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UNIVERSIDAD NACIONAL E = A
de.......................
MAR DEL PLATA - CENTE NAng
—]ÉÑ———!—
DE LA REFORMA UNIVERSITARIA

MÁB DEL PLATA, 18 DIC 2018

VISTO la nota obrante a fojas 1 del expediente n* 4-1998/18, por la que la
Abogada Adriana Analía ARIAS, en su carácter de Subsecretaria Acádemica de esta
Facultad eleva el programa correspondiente a la asignatura “Derecho del Trabajo y de
la Seguridad Social” del Plan de Estudios 2018, y

CONSIDERANDO:
Lo resuelto en sesión n° 013 de fecha 13 de diciembre de 2018.
Las atribuciones conferidas en el Estatuto de la Universidad.

Por ello, g

EL CONSEJO ACADEMICO DE LA FACULTAD DE DERECHO

DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE MAR DEL PLATA
ORDENA:
ARTICULO 1°.- APROBAR el P}erama de la asignatura “Derecho del Trabajo y de la
Seguridad Social’, que compuesto de DIECINUEVE (19) fojas se adjunta a la
presente. -
ARTICULO 2°.- Regístrese. Dese al Boletin Oficial de la Universidad. Comuníquese a
quienes corresponda. Cumplido, archívese.

ORDENANZA DE CONSEJO ACADEMICO N* 4 2 5

IT)
Ab. Adriana A. Arias 1h María del C:
Subsecretaria Académica \B. María celCarmer
Facultad de Derecha UNMeP
Fncultad d
 <
UNIVERSIDAD NACIONAL -8 N 2018
de MAR DEL PLATA
.......
4 CENTENARIO
................ 3 - DELAREFORMALI RIA

ANEXO DE LA ORDENANZA DE CONSEJO ACADÉMICO N* ¥

PROGRAMA ANALITICO DE LA ASIGNATURA DERECHO DEL TRABAJO Y DE

LA SEGURIDAD SOCIAL
CARRERA: ABOGACIA
PLAN: 2018

CICLO: FORMACION DISCIPLINAR-

MODALIDADES DE APROBACION DE LA ASIGNATURA: Régimen de cursada
promocional o Mesa de examen libre h 5

CARGA HORARIA TEORICA: 84 Horas

CARGA HORARIA PRACTICA: 12 Horas

CARGA HORARIA TOTAL: 96 Horas

OBJETIVOS: . s E
Discernir e interpretar el derecho vigente como fenómeno mutable y dinámico,
detectando aquéllos que hacen a su permanencia o transformación.
-Adquirir elementos críticos para considerar las reformas laborales y analizar las
tendencias y corrientes en esta materia. 5
-Analizar críticamente la problemática socialy laboral y su incidencia en la economia.
-Aplicar los conceptos a la práctica profesjonal.
-Utilizar el lenguaje técnico jurídico. A +

OBJETIVOS ESPECÍFICOS. * h
-Articular aportes teóricos con ahálisis de casos. —. s nA
-Participar activamente en el proceso de enseñanza-aprendizaje. .
-Desarrollar disposición hacia el trabajo en equipo. — *
-Tolerar y respetar las opiniones ajenas y juicios independientes.
-Aplicar lo aprendido a situaciones nuevas o distintas

METODOLOGIA DE LA ENSEÑANZA: -
En el desarrollo de la clase se localizara el tema en el programa de la asignatura. Si el
contenido no pertenece a un nuevo tema, existe una continuidad y. se resumirá lo
explicado en la clase previa, para facilitar la conexión de los nuevos contenidos con
los previos. El profesor transmitirá en forma oral, teniendo en cuenta el lenguaje
técnico jurídico.
Se expresarán los contenidos en oraciones cortas. De recurrirse a una intervención
larga, se apelará a una breve síntesis o a la repetición de la idea más importante.
La exposición será complementada con un soporte visual. Se propiciara la libertad
de intervención e interrupción durante la clase, y luego se reconducirá la atención
hacia el programa previsto. e

EVALUACION.
En el régimen de cursada promocional la evaluación de los alumnos se atiene a la
reglamentación vigente, consta de dos evaluaciones a lo largo del cuatrimestre por
 S
UNIVERSIDAD NACIONAL 5 = —
de.......................
MAR DEL PLATA Zí. 2 . . CENTENARIO
- DELA REFORMA UNIVERSITARIA
medio de dos parciales con sus respectivos recuperatorios. Siendo CUATRO (4) el
mínimo requerido para aprobar.
Otra instancia alternativa de aprobación: mesa de examen libre. El mismo consta de
un examen oral sobre la totalidad del programa, la escala de calificación es de 0 al
10, siendo CUATRO (4) el mínimo requerido para aprobar.

Contenidos curriculares Básicos: Teoría general del Derecho del Trabajo: evolución
histórica principios y fuentes. El orden público laboral. Contrato de trabajo. Despido.
Estatutos especiales. El régimen laboral en la pequeña empresa. Derecho colectivo
del trabajo. “ Asociaciones sindicales. Negociación colectiva: Seguridad social.
Fuentes, principios y alcances. El rol del Estado.. Organización administrativa del
sistema de seguridad social. Riesgos del trabajo: accidentes y enfermedades
inculpables. Higiene y seguridad en el trabajo. Régimen, de obras sociales, seguro
nacional de salud y aseguradoras de riesgo del trabajo. Regímenes previsionales.
Derecho de la seguridad social. Procedimiento laboral

PROGRAMA ANALÍTICO.

UNIDAD 1.
1. El trabajo como relación social.
2. Modos de producción. Sistema esclavista. Régimen feudal. Relaciones de
producción capitalista.
3. Teoria del valor-trabajo. La fuerza de trabajo como mercancia. Trabajo
abstracto y trabajo concreto. Trabajo simple y calificado. Trabajo necesario y trabajo
excedente. Trabajo pasado y trabajo vivo. Trabajo manual e intelectual. Categorías
económicas capitalistas: ganancia. Plusvalía. Renta. Interés. Salario.
4. El trabajo enajenado (Marx). La dialéctica del amo y el esclavo en Hegel.

UNIDAD 2 K ot
EL DERECHO DE TRABAJO Y SU OBJETO
a El objeto y su causa en el contrato de trabajo.
2. La noción" c_ié dependencia. Trabajos exceptuados: trabajos benévolos.
Prestaciones personales obligatorias. Trabajo familiar. Funcionarios publicos. Trabajo
auténomo. -
3. Contenido y partes del Derecho del Trabajo: Derecho Individual. Derecho
colectivo del Trabajo. Derecho de la Seguridad Social. Derecho Administrativo
Laboral. Derecho Procesal del Trabajo.

UNIDAD 3
FUENTES DEL DERECHO DEL TRABAJO
u Normas constitucionales. Art. 14 bis C.N. Reformas introducidas por la
Convención Constituyente de 1994. Incorporación de Pactos sobre derechos
económicos y sociales.
2. Convenios de la OIT. Constituciones provinciales: La reforma introducida en la
Constitución de la Provincia de Buenos Aires (1994).
3. Ley general y ley especial. Estatutos especiales. Distintos casos- Estatuto de
régimen agrario, personal de casas particulares, viajantes, construcción, empleados
de casas de renta, otros. Convenios colectivos -de Trabajo. Laudos arbitrales
 -
UNIVERSIDAD NACIONAL 4 2 5 A = 208
de.....................
MAR DEL PLATA.. : CENTENAR|O
g . DELA REFORMA UNIVERSITARIA
obligatorios y laudos arbitrales voluntarios. Acuerdos interiores de empresa. Los usos
y reglamentos de empresa.
4. Jurisprudencia. S.C.B.A., C.S.J.N. y Fallos plenarios de la C.N.A.T.. Contrato
de trabajo. Interpretación y aplicación de las normas laborales. Orden jerárquico y
orden de prelación. CCT y la ley.

UNIDAD 4 -
LOS PRINCIPIOS DEL DERECHO DEL TRABAJO . ’_ .
1. Los principios y las normas jurídicas. Significado. i
2; Principio protectorio. Interpretación en caso de duda. Cuestlones de derecho y
de hecho ("in dubio pro operario").
3. Aplicación de la norma,més favorable. Irrenunciabilidad de derechos. Ajenidad
del riesgo empresario. Principio de indemnidad.
Condición más beneficiosa.
A

La igualdad de trato o no discriminación negaluva

Principio de continuidad de la relación.
ND

Principio de primacía de la realidad.

Principio de progresividad.
OO

El orden público y el orden público laboral. Concepto. Caracteres. lenacmn al

prmc¡plo de libertad contractual. El orden público económico.
10. Flexibilidad laboral: concepto, tipos implicancias en la definición del rol del
Estado. Perspectiva desreguladora.-La flexibilidad del ordenamiento argentino y las
garantías constitucionales.-

UNIDAD 5
DERECHO INDIVIDUAL DEL TRABAJO
LA RELACIÓN Y EL CONTRATO DE TRABAJO.
1 Contrato de trabajo. Concepto. Caracteres.
2. Contrato y relación de Irabajo Contrato sin relación. Relación de trabajo sin
contrato. Casos.
3. Presunción del contrato de trabajo. Criterios doctrinarios.
4. Relaciones juridicas dudosas o conflictivas: Locaciones de obra. Locaciones de
servicio: profesiones laborales. Distintas situaciones. Fleteros. Changarines.
Trabajadores a domicilio.
5. Capacidad para contratar: del trabajador; de los menores. Capacidad del
empleador. Representantes.
6. Celebración del contrato. Forma. Prueba. Documentación laboral.
Ta Núcleo del contrato. Cláusulas accesorias.
8. Objeto del contrato. Objeto ilicito. Objeto prohibido. Efectos.

UNIDAD 6.
SIMULACIÓN Y FRAUDE LABORAL -
de Fraude laboral. Concepto. Simulación. Concepto. leerenmas Ordenamiento
i legal. Consecuencias.
2 Conformación de figuras jurídicas no laborables. Nulidades. "Contrato de
sillón”, "socioempleado”. Cooperativas de trabajo.
3. Principio de primacía de la realidad.
4. Interposición de personas.
 - 6

e 429 CENTENARIO
U 1918

..................... .. DE LA REFORMA UNIVERSITARIA

5. "Agencias de empleo o selección de personal". Empresas de servicios

eventuales. Régimen legal.
6. Interposición del empleado. "Empleado-empleador".
7 Intermediación fraudulenta. Subcontrataciones. Solidaridad. Alcance. Fallo
"Rodriguez, Juan R. c/compañía Embotelladora Argentina S.a. y -otro". C.S.J.N. abril
15/1993. Empresas subordinadas o relacionadas. Solidaridad. — Plenario
RamirezC.N.A.T..

UNIDAD7.
MODALIDADES DEL CONTRATO DE TRABAJO
uN Plazo del contrato de trabajo. Principio de indeterminación. Excepc¡ones
Período de prueba. Régimen legal. Derechosy obligaciones.
2. Contrato a plazo fijo. Concepto. Causa. Condiciones. Exigencias legales.
Preaviso.Indemnización al vencimiento del plazo pactado. Ruptura ante tempus:
indemnización.
3. Contrato de trabajo eventual. Régimen Legal Requisitos formales. Plazos.
Extinción. .
4. Contrato de temporada. Régimen legal. Citación para fomar plaza. Plazos.
Despido sin causa durante el receso o niciada la temporada. Preaviso.
Indemnizaciones.
5. Contrato de trabajo por equipos. Jefe del equipo. Régimen legal. Contrato de
aprendizaje. Concepto. Regulación legal.
6. Contrato a tiempo parcial. Régimen.
7. Pasantías. Concepto. Régimen Legal.
8. Pequeñas y medianas empresas Regímenes legales y convencionales.

UNIDAD 8.
DERECHOS Y DEBERES DE LAS PARTES
1. Empresa. Establecimiento. Explotacion. Concepto. Dlstlncmn Organización
empresaria. Los poderes del empleador. Distinción entre poder y derecho.
2. Facultades-poderes del empleador. Poder de organización. Poder de dirección.
Poder disciplinario. Poder reglamentario. Alcances. Exigencias. Requisitos. Dignidad
del trabajador.
3 Modificación de las condiciones contractuales. Facultad del empleador.
lusvariandi: modificación de horarios, tareas, lugar de trabajo, remuneración, etc.
Principio de buena fe. Uso abusivo del ius variandi Acciones del trabajador.
4. Poder disciplinario. Concepto. Requisitos. Límites. Sanciones. Acciones del
trabajador.
5. Deberes del empleador. Pago de remuneración. Deber de seguridad Deber de
protección: alimentación- Vivienda. Deber de ocupación. Deber de cumplir con los
regimenes de seguridad social y los organismos sindicales. Certificado de trabajo.
Deber de mantener la igualdad de trato. Obligación de llevar libros. Planillas de
horarios. Registros especiales. Inventos del trabajador.
6. Deberes del trabajador cumplimiento de la tarea. Deber de obecflenma Deber
de fidelidad: Responsabilidad por daños. Deber de concurrenc¡a Auxilios o ayudas
extraordinarias.
 <
aMarDELPIAD - 47
UNIVERSIDAD NACIONAL — ) ) 5
....................... CENTENARA IO—208
m
DE LA REFORMA UNIVERSITARIA
UNIDAD 9. -
JORNADAS DE TRABAJO
1. Jornada de trabajo. Lucha de clases. Evolución histórica. O.1.T Régimen legal.
Excepciones. Ley Il .544 y sus normas modificatorias. Activi ades, tareas y
trabajadores excluidos. Empleos de dirección y vigilancia. Trabajos por equipos.
Trabajos intermitentes.
2 Trabajo nocturno. Trabajo insalubre.Declaración de insalubridad.
3. Trabajo de mujeres. Trabajos prohibidos. Trabajo de menores. Garantías.
Requisitos. Ahorro obligatorio. p H . E
4. Horas extraordinarias o suplementarias. Determinación. Remuneración.
Jomada establecida por convención colectiva inferior a la legal. Cálculo de la
remuneración.
5. Descanso semanal: "sábado inglés",” descanso hebdomadario. Prohibición.
Recargos. Descanso anual. Vacaciones. Requisitos. Plazo. Retribución. Acumulación
de varios períodos. Régimen legal. Personal temporario. Cálculo de vacaciones.
6. Días feriados obligatorios. Días no laborables.

UNIDAD 10. . -
REMUNERACIÓN
1. Análisis del salario. Concepto. Salario justo. Salario social.
2 Tipos de remuneración. Fijo. Variable. Monetario. En especie. Prestaciones
Sociales.
3. Salario por tiempo. Salario por resultado. "Salario a destajo". Comisión:
individuales y colectivas; premios; propinas; casa o habitación; movilidad;
bonificaciones.
4. Salario mínimo, vital y móvil. Régimen legal.
5. Salario establecido por la convención colectiva de trabajo.
6. Sueldo anual complementario. Régimen legal.
12 Prestación de trabajo. Puesta a disposición. Falta de prestación. Huelga. Pago
de la remuneración. Plazo. Mora automática. Lugar de pago. Modo. Adelantos.
Retenciones obligatorias y facultativas.
8. Recibos de pago de la remuneración. Contenido obligatorio. Doble ejemplar.
Validez obligatoria. Recibos en blanco. Prueba de la remuneración.

UNIDAD 11.
REGULARIZACIÓN DEL EMPLEO
1.La regularización del empleo no registrado o defectuosamente registrado.
Exigencias legales.
2.Las multas de la ley 24.013: supuestos, requisitos para su procedencia,
formalidades exigidas. Cálculo y vinculación entre la extinción del contrato de trabajo y
la intimación para la regularización.
3.El incremento de las indemnizaciones laborales en la ley 25.323.
4.Sanciones por no entregar certificados de trabajo y aportes y contribuciones y para
el caso en que se hayan retenido aportes destinados a los organismos de seguridad
social, obras sociales, mutuales, cooperativas y asociaciones sindicales y no se
hubieren depositado.
 S
E
UNIVERSIDAD NACIONAL
409
E 5
CENTENARIO
= 2018
DE LA REFORMA UNIVERSITARIA

UNIDAD 12..
SUSPENSIÓN DE CIERTOS EFECTOS DEL CONTRATO DE TRABAJO
1 Suspensiones. Concepto. Diversas causas. Clasificación. -
2 Falta o disminución de trabajo. Concepto. Plazos. Regulación legal.
3. Suspensión por causa de fuerza mayor. Concepto. Plazos. Efectos.
Regulación legal.
4 Suspensión por razones disciplinarias. Concepto. Plazos.
5. Suspensión preventiva. Concepto. Requisitos. Plazos. Causas. Denuncia penal
efectuada por el empleador; por un tercero, de oficio.
6 Suspensión precautoria. Concepto. Efectos.

UNIDAD 13.
TRABAJO DE MUJERES Y DE MENORES.
1 La protección del trabajo de niños, niñas y adolescentes. Normativa
constitucional e internacional.
2 Trabajo de mujeres. Protección especial. Discriminación positiva. Tareas
prohibidas.
3. La convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación
contra la mujer. La Convención Interamericana. La acción de la O.I.T. y las normas
internacionales en materia de discriminación, con especial referencia a las situaciones
de género. Los Convenios 100 y 111.
4. El fomento de la contratación de quienes integran delermmados grupos. Casos
“Freddo” y “Sisnero”. Los cupos femeninos en la negociación colectiva y en la
actividad sindical. Z
5. La ley de protección integral de las mujeres frente a todas las formas de
violencia en sus relaciones interpersonales (Ley 26.485) y sus proyecciones en el
ámbito laboral.
6. Protección de la maternidad. Normas constitucionales. Tratados. Convenios de
la OIT. Estabilidad en el empleo. Plazos. Notificación del embarazo. Requisitos.
Indemnización agravada en caso de despido por causa de embarazo. Presunción
legal.
7. Opciones al finalizar la licencia de embarazo. Régimen legal.
8. Estado de excedencia. Plazo. Efectos. R
9. Compensacion por retiro voluntario.
10. Despido por causa de matrimonio. Presunción legal. Requisitos. Situación del
despido por matrimonio del trabajador varón.
11. Trabajo de menores. Contrato de aprendizaje. Prohibición de determinadas
tareas. Vacaciones. Jornada reducida. Cuenta de ahorro.
12. La “familia” del siglo XXI. Nuevas realidades y respuestas posibles desde el
derecho del trabajo. Matrimonio igualitario, uniones convivenciales, familias
ensambladas, la gestación a través de métodos de fertilización asistida y su abordaje
desde el derecho del trabajo.

UNIDAD 14
ACCIDENTES Y ENFERMEDADES
4 Accidentes y enfermedades inculpables. Concepto. Licencia por enfermedad.
Extensión. Aviso al empleador. Derecho al contralor. Pago de los salarios. Plazos.
Reserva del puesto. Reincorporación. Trabajador con capacidad disminuida.
UNIVERSIDAD NACIONAL 4 2 5 = s
de...........
MAR DEL PLATA
............
CENTENARIO
DE LA REFORMA UNIVERSITARIA

Trabajador con incapacidad absoluta. Despido del trabajador -enfermo.

Indemnizaciones. Régimen legal.
2. Desempeño en cargos electivos y/o gremiales. Cómputo de la antlguedad
Reserva del empleo. Despido. Negativa a reincorporarlo.
3. Las enfermedades y accidentes vinculados con el trabajo. Orlgen y evolución
legislativa en materia de cobertura de los riesgos del trabajo. El actual Tregnmen legal.
Los objetivos de la L.R.T. Ámbito de aplicación personal y territorial.
4. Concepto de accidente y enfermedad del'trabajo. El accidente “in mnere"
Responsabilidad del empleador. Teorías. Eximentes. El seguro privado.
5. Prevención de los riesgos. El deber de seguridad. El plan de mejoramiento.
6. Las incapacidades laborales: concepto y clasificación. La incapacidad laboral
temporaria. Concepto. Cesación. Incapacidad laboral permanente. Concepto. Tipos.
Parcial y total. Gran invalidez. Concepto. Carácter provisorio y definitivo. Prestaciones.
Concepto. Tipos. Prestaciones dinerarias y prestaciones en especie.
7. Determinación y revisión de incapacidades. Las comisiones medlcas Determinación
de los montos indemnizatorios. Forma de pago.
8. La indemnización por muerte del trabajador: régimen de la L.R.T. y de la L.C.T.
Vinculación con el sistema previsional. *
9. Las Administradoras de Riesgos del Trabajo. Def¡mc¡on Funcionamiento.
Fiscalización.
10. La Superintendencia de Riesgos del Trabajo. Fondos de reserva y de garantía.
Deberes, derechos y prohibiciones. Sanciones.
11. Procedimiento administrativo y judicial. Las cuestiones constitucionales derivadas
de la L.R.T. La.acción fundada en el art. 1113 deI Código Civil. Prescripción.

UNIDAD 15.
TRANSFERENCIA DE EMPRESA Y ESTABLECIMIENTO
e La tránsferencia de empresa y de los trabajadores. Causas para cons¡derarse
despedidos. EA
2. Transferencia del establecimiento.
3. Responsabilidad solidaria entre el cedente y el cesionario. Arrendamlemo o
cesión transitoria. Solidaridad.
4. Cesión del personal. Conformidad expresa de los trabajadores. Privatizaciones
y la ley 23.696.
5. Ley de quiebras. Continuidad de la empresa Adquisición de la empresa por en
tercero. Régimenlegal.

UNIDAD 16.
EXTINCIÓN DEL CONTRATO DE TRABAJO
1. Concepto. Causas de extincion. Clasificacion.
2. Despido. Constitución nacional. Estabilidad propia e impropia. Despido
arbitrario. llicitud. Arbitrariedad. Efectos. Consecuencias legales.
3. Preaviso. Concepto. Plazos. Formas. Régimen legal. Obligaciones de las
partes.
4. Despido intempestivo. Indemnización sustitutiva del preaviso. Régimen legal.
5. - Rescisión con justa causa. Despido directo e indirecto. Concepto de injuria.
Valoración. Notificación. Indemnización por despido arbitrario. Determinación del
cálculo. Topes legales. Constitucionalidad: Indemnización por daño moral. Despido
discriminatorio. Nulidad. Doctrina y Jurisprudencia.
 € 05 1 =
| 2018
de MAR DEL PLATA CENTENARIO
UNIVERSIDAD NACIONAL
............. DE LA REFORMA UNIVERSITARIA

6. Despido por falta de trabajo y fuerza mayor. Concepto. Requisitos.

Indemnización. -
7. Extinción por quiebra.
8. Despido por cierre de la empresa.
9. Abandono de trabajo.
10. Renuncia. Forma. *
11. Extinción por voluntad concurrente de las partes * E
12. Mutuo acuerdo y mutuo disenso. Supuestos. '
13. Por fallecimiento del trabajador- Indemnización: . Supuesto de fallecimiento del
empleador que extingue el contrato. T
14. Extinción por jubilación del trabajador.
15. Incapacidad o inhabilidad del trabajador.

UNIDAD 17.
PROCEDIMIENTO LABORAL .
e Régimen procesal laboral de la Provincia de Buenos Aires. Ley 11.653.
Tribunales de Trabajo de única instancia. Competencia. Principios procesales: impuso
procesal. Las partes. El Tribunal y el Ministerio Público. Principio de concentración.
Principio de oralidad. Gratuidad. Demanda. Contestación. Segundo traslado. Vista de
causa. Veredicto. Sentencia. Recursos extraordinarios: nulidad; inaplicabilidad y
doctrina de ley; inconstitucionalidad. Requisitos. Plazos. Obligación del depósito.
2. Ley de organización y procedimiento laboral de la Justicia Nacional del Trabajo.
Régimen de doble instancia. Juzgado de primera instancia. Cámara Nacional de
Apelaciones. Competencia. Demanda, Conciliación. Contestación. Ofrecimiento de la
prueba. Hechos nuevos. Sentencia. Recursos y procedimiento ante la Cámara.
Sentencia de Cámara. Recurso extraordinario. Fallos Plenarios.
3. Nuevo Régimen Procesal de la Provincia de Buenos Aires. Ley 15.057.
Régimen de doble instancia. Juzgados Unipersonales. Cámara de Apelaciones del
Trabajo. Competencia. Demanda. Contestación. Audiencia Preliminar. Recursos.
Audiencia de vista de causa. Sentencia. Recursos y actuación ante la Cámara.

UNIDAD 18.
DERECHO COLECTIVO DEL TRABAJO
1s Definición. El contenido del derecho colectivo. Relaciones colectivas. El
derecho colectivo y las relaciones industriales. Distintas manifestaciones del derecho
colectivo. Interrelación entre el derecho individual del trabajo y el derecho colectivo de
trabajo.
2. El convenio colectivo. La huelga. Predominio de las relaciones colectivas sobre
las individuales. El principio protectorio en el derecho colectivo del trabajo.
Terminología. Definición de la 0.1.T. El sindicato en la democracia. Las asociaciones
profesionales de empleadores. El estado. Organización sindical (evolución normativa).
Personería jurídica y personería gremial .
3. La Constitución Nacional. Los Tratados Internacionales con jerarquía
constitucional. Los Convenios de la Organización Internacional del Trabajo:
Preámbulo de la Congtitucion de la 0.1.T, Conferencia de Filadelfia de 1944,
Convenios y recomendaciones sobre libertad sindical. .
4. La legislación: Estructura sindical, Facultades del sindicato, cobro de aportes,
Convenciones colectivas, Ley de empleo, Pequeñas empresas, concursos y quiebras,
 <
eac ..
429 CENTENARIS
DE LA REFORMA UNIVERSITARI
A
Empleo público y docentes, Solución de
conflictos, Huelga en los servicios esenciales
Los decretos reglamentarios. Las resolucion .
es administrativas.

UNIDAD 19.
LIBERTAD SINDICAL
.
Ne Contenido de la libertad sindical -Cláusulas
sindicales. El principio protectorio.
Democracia sindical. Autonomía colectiva. La libertad sindical y los derechos
humanos. La libertad sindical y los fines sindicales
actuales. La libertad sindical y los
derechos civiles y políticos.
2: Principios del Comité de Libertad Sindical: . ¢
Sobre las funciones de las
organizaciones de trabajadores y empleadores,
Obligación de no violar los derechos y
libertades individuales, Reuniones sindicales
internacionales. Limites a los gobiérnos,
Facultades y limites de los gobiernos respecto de las reuniones
sindicales en el orden
interno de cada país, Aplicación de los
convenios internacionales. Las quejas sobre
violación de la libertad sindical. El Convenio
87 de la OIT sobre la protección del
derecho de sindicación.
3. Elementos de la libertad sindical desarrollados
por medio del control de la OIT:
Fundación de organizaciones sin autorización
previa, Derecho 'de constituir las
organizaciones que se estime conveniente y de afiliarse a las mismas,
y actividades de las organizaciones, Disolución Administración
Y suspensión de las organizaciones:
Federaciones, confederaciones y afiliación internacional,
La legalidad y las garantías
del convenio.

UNIDAD 20.
EVOLUCIÓN DE LA ORGANIZACIÓN SINDICAL ARGENTINA
1. Sindicalismo: Distintas acepciones. Evolución histórica.
2. La revolución neo-conservadora y el rol sindical:
La evolución sindical. El
sindicalismo — pluralista — contestatario. “Sindicalismo único de encuadramiento
corporativo. La caída del Estado Corporativo. El nuevo Estado .Liberal Neo-
Conservador. Economía popular de mercado. El rol del sindicalismo. Los dos
capitalismos. Consideraciones finales. orden público laboral y orden público
económico: introducción.
3. Orden Público Laboral Orden Público Económico:Introducción.
Público Laboral.
Orden Público Económico. Flexibilización del coste laboral. R
4. La desocupación y el capitalismo: situación argentina. Evoluci
ón. La caída del
Estado de Bienestar. El porqué de la crisis. Cuáles son
las salidas posibles. El
aprendiz de brujo. El camino de la robotización. El aument
o del desempleo. Mas
flexibilización o intensificar el Estado de Bienestar. Conclusiones.

UNIDAD 21.
LOS PRINCIPIOS BÁSICOS DE LA ORGANIZACIÓN SINDICAL.
1.La organización sindical. Definición de sindicato. Alcances
de la aplicación de la ley
sindical.
2.Proyección del sindicato frente a la nueva realidad
social. La libertad y la
concentración sindical. Democracia sindical: Derechos garantizados. Requisitos
legales y limitaciones estatutarias. Ingreso al sindicato. Derechos de las minorias, La
democracia y la fuerza del sindicato. 3.Autonomía sindical: Criterios generales.
Autonomía frente al Estado. Autonomía frente a los empleadores. Sindicalismo,

4
 -
UNIVERSIDAD NACIONAL Zk 5 = a —
fi_e_MAR DEL PLATA 2 CENTENAR'O
DE LA REFORMA UNIVERSITARIA

partidos políticos y política. La política sindical 'éh::la opinién de la OIT. Tipos

sindicales: Sindicatos de actividad, de oficio y de empresa.
4.Encuadramiento sindical. Encuadramiento convencional. Pequeñas empresas.
Predominio del sindicato de actividad. Federaciones y confederaciones: Distintos
niveles. La opinión de la OIT sobre la creación de federaciones. Asociaciones sin
personería gremial adheridas a una federación.Afiliación a organizaciones sindicales
internacionales: Convenios supranacionales. (Mercosur). Procesos de
transnacionalización. Unidad y pluralidad sindical: Unidad. Pluralidad. Posición de la
0:1:Ti

UNIDAD 22. e
FUNDACIÓN DEL SINDICATO. AFILIADOS **
1.Fundación del sindicato: Número mínimo de afiliados. REgistraciones y
autorizaciones. 2
2.Asociaciones no inscriptas. Asociaciones con y sin personería. 3.Procedimiento de
inscripción Afiliación: Libertad de afiliación. Criterios de la 0.1.T. La afiliación en el
periodo de prueba y en los contratos eventuales: Período de prueba. Trabajadores
contratados por empresas -
de servicios eventuales. Sindicalización de los trabajadores eventuales. La
representación gremial en los casos de segmentación de la actividad productiva. La
afiliacién de autónomos, de jubilados y de desocupados. Categorías laborales
fraudulentas.
4.No discriminación en la afiliación: Prohibición de discriminación por el sindicato.
Discriminación por el empleador y sus efectos en lo sindical. Rechazo de la afiliación
(art. 40 decreto 467/88).
5.Desafiliación. Libertad de desafiliación. Desafiliaciones y beneficios sindicales.
Suspensión y expulsión de afiliados (art. 90 decreto 467/88). Cancelación de la
afiliación. Derechos de los afiliados.

UNIDAD 23. :
ASOCIACIONES SINDICALES CON PERSONERIA GREMIAL Y SIMPLEMENTE
INSCRIPTA
de Derechos de las asociaciones con personería gremial y de las simplemente
inscriptas. Derechos comunes a toda asociación sindical.
2. Obligaciones comunes a,todo tipo de asociación sindical Asociaciones
sindicales simplemente inscriptas. Adquisición de la personería gremial por un
sindicato simplemente inscripto. Integración de una federación con personería gremial.
Facultades de intervención de la federación. Prácticas desleales contra estas
asociaciones. 5
3. Legitimacion para recurrir a la vía de amparo para defender derechos
colectivos.
4. Asociaciones sindicales con personería gremial. Criterio de atribución de
representatividad. Efectos de la personería gremial. Extensión personal y territorial de
la personería gremial. Requisitos para otorgar la personería gremial (art. 25, ley
23.551). Procedimiento para el reconocimiento administrativo. Otorgamiento de la

personería en el caso preexistencia de una asociación sindical con personería gremial

en el mismo ámbito de representación de la'peticionante (art. 28, ley 23.551).
Derechos exclusivos delas asociaciones con persoñería gremial (art. 3 1, ley 23.551).
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fifiMAR DEL PLAT¿ CENTENÁRIO
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DE LA REFORMA UNIVERSITARIA

Otorgamiento de personaría gremial a los sindicatos de empresa y de oficio (arts. 29 y

30, ley 23.551). Federaciones y Confederaciones con personería gremial. Petición de
personería gremial por escisión. Fusión de sindicatos. Representación. Principios
generales. Alcances de la legitimación del sindicato para accionar judicialmente.
D Representación del organismo gremial de segundo grado. Ámbitos de
representación compartidos. La representación gremial del personal de la
Administración Pública Central. Principio de unidad de representación sindical en la
empresa. La asociación con personería gremial y la representación de los derechos
contractuales individuales. Convenio colectivo que modifica en perjuicio las
condiciones de trabajo.

UNIDAD 24.
ESTRUCTURA SINDICAL
1. Estatutos. Inscripción de los estatutos.
2; Dirección y administración del sindicato. Requisitos para integrar los órganos
administrativos. Cupo femenino. Carácter enunciativo de la enumeración del art. 18 de
la L.S.
3. Elecciones. Procedimiento. Impugnación del acto electoral. Control de
legalidad.
4. Asambleas o congresos. Función y tipos. Convocatoria. Tiempo de reunión.
Congresos de las federaciones. Facultades de las asambleas o congresos.
Representación. Minorías. Participantes. Régimen de convocatoria. Publicidad.
Autorización. Información al.Ministerio de Trabajo. Actos privativos de las asambleas y
congresos. Anteproyecto de convenciones colectivas y plan de acción. Escisión y
fusión. Retiro de una federación. Encuadramiento sindical. Intervención. Revocación
de mandatos.

UNIDAD 25.
CONTROL DE LAS ASOCIACIONES SINDICALES
1. Distintos aspectos del control sindical. Intervención del sindicato por la
autoridad administrativa del trabajo.
2, Medidas que la autoridad administrativa puede disponer por si: Convocatoria a
elecciones. Acefalía. Convocatoria a asambleas.
3. Medidas que se pueden adoptar solo con autorización judicial. Incumplimiento
de disposiciones legales o estatutarias, o de órdenes de la autoridad competente.
Graves irregularidades administrativas. Medidas cautelares.
4. Intervención por parte de la federación. Límites de la intervención
administrativa y judicial. Suspensión o cancelación de personería gremial.

UNIDAD 26.
PATRIMONIO
Composición del patrimonio. Determinación del monto del aporte: Aportes para fines
sociales no restituibles. Cuotas de solidaridad de los trabajadores. Obligación patronal
a retener La aplicación del artículo 38 de la ley 23. La ley 24.042. Otros ingresos.
Aportes —patronales. Contribuciones fraudulentas. Exención de impuestos,
contribuciones y gravamenes. Cuestiones relativas al sindicato con derecho a la
percepcion del aporte. Solidaridad.
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CENTENARIO
DE LA REFORMA UNIVERSITARIA

UNIDAD 27.
ENCUADRAMIENTO SINDICAL.
1: Concepto y definición: Doctrina. Diversas definiciones. Análisis critico de la
definición. A) Es siempre el encuadre un' conflicto intersindical. Tesis |. No hay
encuadramiento sin conflicto intersindical. Variantes de la Tesis |. Tesis Il. Encuadre
sin conflicto - Conflicto sin encuadre. B) Es siempre el encuadre una cuestión pura de
derecho. Situaciones de hecho como origen del conflicto intersindical. Requisito de la
personería gremial. Sindicatos de primer grado.
2. El encuadramiento sindical. Antecedentes legales. Régimen Actual: Régimen
de la Ley 14.455. Régimen de la Ley 20.615 (B.O.17/XI1/73). Apelabilidad. Régimen
de la Ley 22.105. Régimen de la Ley 23.551. Agotamiento de la vía asociacional.
Estatuto de la C.G.T. Tribunal arbitral. Imposibilidad de utilizar la vía asociacional.
Resolución del encuadre sindical por la vía administrativa -Procedimiento a seguir.
Debido proceso adjetivo. De la prueba. Alegatos: Apreciación de la prueba. Informes
efectuados de oficio por la autoridad de aplicación. Plazo para que resuelva la
autoridad de aplicación. Acción judicial de encuadramiento. Pronunciamiento
Recursos administrativos. Cómputo del plazo de sesenta días. Posición del procurador
general del trabajo Fallos judiciales. Apelación de las resoluciones de encuadre
sindical. Agotamiento del Procedimiento Administrativo-
Recurso de reconsideración. Recurso jerárquico. Desistimiento. Legitimación procesal
de la empleadora. Intervención del empleador en sede administrativo. Recursos del
empleador contra resoluciones de la D.N-A.S. El caso "Canale S.A.". Recursos ante la
Cámara Nacional de Apelaciones de Trabajo. Iniciación del encuadre sindical.
Legitimación activa del empleador. Participación de los trabajadores de la empresa.

UNIDAD 28. %
ENCUADRE CONVENCIONAL 7
Introducción. El modelo sindical argentino. Unicidad promocionada. El encuadramiento
convencional. Relación y efectos entre el encuadre sindical y el Convencional. El caso
de los estudios jurídicos. El caso GATIC S. A. Los efectos del encuadre sindical sobre
el convencional. Fallo plenario C.N.A.T. NO 36 - "Risso, Luis €/ Química Estrella":
Opinión del Sr. Procurador General del Trabajo -El criterio sustentado por la mayoría -
Votos de los Dres. Ratti y Rebullida. El criterio sustentado por la minoría. Voto del Dr.
Miguez. Acuerdo plenario NO 153: Alba, Angélica y otros c/U.T.A: Introducción.
Dictamen del Procurador General del Trabajo, Humberto A. Podetti. Opinión de la
mayoría.Voto del Dr. Justo López .Voto Dr. Córdoba. Voto Dr. Allocati. Voto Dr.
Fleitas. Por la minoría Voto Dr. Ratti. Conclusiones.

UNIDAD 29.
REPRESENTANTES SINDICALES EN LA EMPRESA
1. Caracteres de nuestro régimen legal. Principio general. Sistema de
representación.
2. Requisitos para ser delegado. Afiliación y antigiedad mínima. Edad.
Antigiedad en la empresa. Excepciones a la antiguedad mínima en la empresa.
Número de delegados. Derechos de los delegados. Obligaciones éticas de los
delegados. É
3.Mandato de los delegados. Elección. Nulidad de las elecciones. Extensión del
mandato. Terminación del mandato. Revocación por los mandantes Revocación por
la asamblea de la asociación/ Renuncia al mandato y elecciones nulas. Terminación
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DE LA REFORMA UNIVERSITARIA

del mandato ligada a la extinción del contrato. Contratos por tiempo determinado y
eventuales. Extinción por mutuo acuerdo y retiro voluntar
io. Cese por jubilación. Cese
por incapacidad absoluta. Cese por incapacidad parcial.
Extinción del contrato por
incapacidad o inhabilidad del trabajador. Continuación
del mandato en caso de
transferencia del establecimiento. Transferencia del
personal sin tomprender' el
establecimiento. Los delegados del personal y la quiebra
de la empresa. Principios
generales. Continuidad de la empresa hasta la venta. Venta
de la empresa en quiebra.
Constitución de cooperativos de trabajo en la quiebra. La.Unión Transitoria de
Empresas y las relaciones sindicales. Tercerización.
F .
4. Protección de la actividad sindical. Evolución en la legislación argentina:
El decreto
23.852/45- El decreto 9270/56. La ley 14.455. La ley 20.015. La ley 22.105. La ley
23.551. Distintos tipos de protección. La tutela sindical del artículo. Efectos de la
aplicación del art- 47 y del "cese inmediato del comportamiento antisind
ical". Acción
sumarisima en el procedimiento de negociación colectiva -Casos de discrim
inación por
causa sindical: nulidad del acto discriminatorio- Derecho a reintegro del
activista
sindical. El amparo del artículo 43 de la Constitución Nacional. Acción
de amparo y
declaración de inconstitucionalidad. Actos de la autoridad pública.
¥
5.Protección a dirigentes y delegados gremiales y en general, a quienes ocupen
un
cargo electivo o representativo. Alcances y objeto de la garantía.: Apercibimientos.
Suspensiones. Procedimiento sumarísimo de exclusión de tutela. Requisitos para que
proceda la protección gremial. Objeto de la garantía. El Convenio 135 de la 0.1.T.
(ratificado por ley 25.801). Candidatos no electos. Plazo para promover la accién de
exclusión de tutela. Protección. Dirigentes de.asociaciones simplemente inscriptas.
Cese de la garantía de estabilidad por causas generales (cierre de establecimiento).
Principio general. Cierre de establecimiento. Casos discutibles. Transferencia de
establecimiento. Empresa con varios establecimientos. Empresa¿ con varias
explotaciones. Cierre de sección. Situaciones de“fraude.Fusión por absorción de una
sociedad anónima. Delegado de obra en la industria de la construcción. Desaparición
del puesto de trabajo. Suspensión de las tareas del establecimiento.
6.Concepto. Antecedentes de nuestro régimen. Enunciación legal. Cárácter de la
enumeración. La práctica desleal y el ejercicio de las restantes acciones de tutela.
Aplicación de multas. Destino de las multas. :Sujetos legitimados para accionar.
Reparación de la práctica desleal. Naturaleza penal
de las multas y sanciones.

UNIDAD 30.
CONVENIO COLECTIVO DE TRABAJO
1.Nacimiento y desarrollo del convenio colectivo. Concepto. Homologación y fuente de
derecho objetivo. Concepto de la 0.1.T. La convención colectiva y la libertad de
trabajo. Naturaleza contractual. Función económica y social del convenio colectivo.
Notas características del convenio colectivo. Distinciones de otros instrumentos
normativos Reglamentos de empresa y convenios colectivos. Actas acuerdo.
Convenios de empresa de derecho común. El Plenario Borghello. Antecedentes. La
sanción de la ley 14.250. Derechos gremiales consagrados en el art. 14 bis de la C.N..
2.Derecho de las partes para elegir el nivel de negociación. La descentralización de la
negociación y la flexibilización de las relaciones laborales en la empresa. Reducción
de la unidad de negociación. Eficacia del tipo de negociación. Ventajas y desventajas
de la centralización de los convenios. Articulación de los convenios colectivos.
Acuerdos marco de actividad. Prelación de normas. Criterio de comparación entre
normas. Concurrencia conflictiva de convenios. Relación entre convenios. Salario y
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DE LA REFORMA UNIVERSITARIA

otras ventajas. Subsistencia de los salarios superiores a los básicos de convenio.

Caracterización de prestaciones como "no salarialés" por el convenio colectivo:
3. Representación.Capacidad representativa. La parte de los trabajadotes. El derecho
nacional. Otras experiencias. Distintos tipos de representatividad. La Tepresentación
de los trabajadores en los convenios colectivos: de empresa. La parte de los
empleadores. Aplicación del convenio colectivo por decisión del Ministerio de Trabajo.
Acuerdo plenario "Federación Obreros y Empleados de la Industria del papel y
Cartopel S.R.L. Facultades del Ministerio de Trabajo. La autoridad de aplicación.
Aplicación obligatoria de un convenio no compilado cuando se ha acordado sobre la
totalidad de sus cláusulas. El acuerdo de voluntades propio del convenio colectivo.
Interpretación de las normas del convenio y extensión. Determinación de los alcances
de una C.C. Competencia -Extensión a zonas no comprendidas. Unidad de
negociación patronal. Obligatoriedad de la convención colectiva. Clausulas normativas
y obligacionales. i
4. Procedimiento. Convocatoria a negociar.” Comunicación.Designación de
representantes. Constitución de la comisión negociadora. Deber de negociar. La
conducta de las partes en la negociación. Sanciones:por incumplimientos del deber de
negociar. de buena fe. Deber de negociar y libertad de concluir el convenio.
Negociación de buena fe. Deber de información. Deber de confidencialidad. Acuerdos
y disidencias en los sectores que negocian. Conflictos en la negociación. Aplicación de
la ley 14.786. La posición de la OIT sobre el deber de negociar. Variedad de
situaciones según los países.
5.Aspectos formales del convenio colectivo. Homologación. Concepto. Facultades
administrativas. Adecuación al orden público. Técnicas por las cuales se llega a la
extensión erga omnes del convenio colectivo. Homologación y convenios de empresa.
Impugnación del acto homologatorio o de su denegatoria. Efectos de los convenios no
homologados. Facultades provinciales en materia de homologación. Registro y
publicación. Fecha de comienzo de vigencia de los convenios colectivos. Termino de
la convención. Ultraactividad. Concepto y evolución normativa. Ultraactividad y
negociación colectiva en las pequeñas empresas. Vigencia retroactiva de la
convención. Trabajadores que hubieran cesado antes de firmarse el convenio.
Extensión de los convenios colectivos a zonas no comprendidas.
6.Materias comprendidas. Clausula paz social. El contenido y el orden público laboral.
Discusión sobre la naturaleza y efectos de las cláusulas del convenio. Acuerdo
plenario CNAT "MoisChami". Cláusulas de paz. El periodo de "enfriamiento" de los
conflictos en la ley 14.786 (prohibicion de medidas de fuerza).
Evolución de los contenidos a partif de las leyes 24.013 y 24.467. El contenido de la
convención colectiva y la crisis.
7.Procedimiento preventivo de crisis: Deber de actuar de buena fe. Facultades del
Ministerio de Trabajo. El convenio colectivo en caso de concurso o de quiebra:
Concurso preventivo.Convenio colectivo de Crisis. Inconstitucionalidad del art. 20 de la
ley 24.522. Adquisición de la empresa en quiebra. El convenio colectivo y la crisis en
la pequeña empresa. -

UNIDAD 31
LA OIT Y LA CONVENCIÓN COLECTIVA
Titularidad del derecho de negociación colectiva. La negociación colectiva con
representantes no sindicales. Trabajadores y materias cubiertas por la negociación
colectiva El principio de la negociación de buena fe. El reconocimiento de las
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425 * m CENTENARIO
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DE LA REFORMA UNIVERSITARIA

organizaciones más representativas. El principio de la negociación libre y voluntaria.

Carácter voluntario de los mecanismos destinados a facilitar la negociación.
Restricciones al principio de la negociación libre y voluntaria. El arbitraje obligatorio.
La intervención de las autoridades en la negociación colectiva. Redacción de los
convenios colectivos. Aprobación administrativa de convenios colectivos libremente
pactados y política económica nacional. Restricciones impuestas por las autoridades a
negociaciones futuras. Restricciones relativas a las clausulas de reajuste de los
salarios al coste de la vida. Otras intervenciones dé-las autoridades. Extensión de
convenios colectivos. Incentivos a los trabajadores para que renuncien a ‘la
negociación colectivas. Convenio 98 sobre el derecho de sindicación y de negociación
colectiva. Convenio 151. Convenio 154. Recomendación 163.

UNIDAD 32. . y
LA HUELGA EN LA CONSTITUCIÓN NACIONAL , -
1.La huelga en nuestra Constitución. La huelga en la Constitución de 1949. La norma
constitucional de 1957. Alcances de la palabra "gremio". Los debates en la
Convención Constituyente de 1957. Evolución jurídica de la huelga en Argentina. La
intervención administrativa. El Ministerio de Trabajo y Previsión. La norrnativa
nacional. El art. 14 bis de la Constitución Nacional. El dec. 10.596/57. La ley 14.786.
El decreto-ley 8946/62. las leyes 16.963 y 20.638. La ley 17.197. La ley 20.840. ley
20.744. La ley 21.261. La ley 21.400 y la prohibición de la huelga.
2.El concepto de huelga. Elaboración doctrinaria y jurisprudencial. La huelga y el
derecho de propiedad del empleador en la CN.
La huelga: uno de los pilares de la acción gremial. La finalidad de la huelga y su
licitud. Huelga política. Huelga revolucionaria. Huelga general. Huelgas de protesta.
Huelga de solidaridad. Jurisprudencia de la CSJN.
3.La declaración administrativa y judicial de la ilegitimidad: Facultades administrativas.
Facultades judiciales. Revisión judicial de la declaración administrativa. Oportunidad y
alcances. Falta de calificación administrativa.
4.Concepto clásico de huelga. Huelgas, irregulares y otras medidas de acción directa.
Algunos tipos de medidas de fuerza en particular. Quite y retracción de colaboración.
Trabajo a desgano. Huelga con ocupación de los lugares de trabajo: Concepto, Fines
de los trabajadores. Exclusión de lesión del derecho de propiedad. Diferentes
modalidades.Medidas que no constituyen huelga. Retención de tareas. Negativa a
realizar horas extras. i h
5.Efectos generales de la huelga sobre el contrato individual. Suspensión de los
contratos. Subsistencia de los 'deberes de- conducta. Cómputo como tiempo de
servicio. Contratación de eventuales durante la huelga. Huelga y salarios: Tesis que
reconoce el derecho al salario. Doctrina de la Corte Suprema de Justicia de la Nación.
Vivienda. Primas por presentismo y prestaciones de pago diferido. Pago de salario en
el caso de huelgas irregulares. Pago del salario en paros parciales. El pago de
salarios y la legalidad o ilegalidad de la huelga. Huelga por culpa del empleador.
Naturaleza de los salarios caídos. Consideración como' daños y perjuicios. *
Subsistencia de su naturaleza salárial. Jurisprudencia de la C.N.A-T. Huelga y
beneficios de las obras sociales. Asignaciones familiares y huelga. Enfermedad y
huelga- Huelga y preaviso.
Despidos con motivo de huelga. Necesidad de intimación previa. Facultades
jurisdiccionales en materia de despidos con motivo de huelga. Declaración de
legitimidad de la huelga y reincorporación parcialde los despedidos. Despido del
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de MAR DEL PLATA CENTENÁRIO
....................... DE LA REFORMA UNIVERSITARIA

delegado. Invocación del derecho'de .huelga para justificar delitos. Deberes de

conducta. Despido del delegado en caso de huelga ilegal.
6.Responsabilidad de los dirigentes sindicales por los danos provenientes de huelgas
ilícitas (ocupación del establecimiento). Responsabilidad del trabajador. Danos por
culpa grave o dolo. Daños casuales. Delitos y violencia cometidos con motivo de
huelga. La huelga en el Código Penal. . -
7. La regulación de la huelga en-los servicios esenciales. Determinación de los
servicios esenciales. Criterios de la OIT. Restricciones al derecho de huelga en los
servicios esenciales. Preaviso. Servicios mínimos. Calificación como servicio esencial.
Decreto 272/06. Reglamentación a la que quedan sujetos los conflictos colectivos de
trabajo que dieren lugar a la- interrupción total o parcial de servicios esenciales.
Comisión de garantías. Preaviso -entre las. partes (5 días). Determinación de servicios
mínimos. Calificación del servicio por la Comisión de Garantías. Aviso a los usuarios
(48 horas). Sanciones. Normas complementarias. Protección de instalaciones y
magquinarias. Sanciones. Paliativos de lá limitación al derecho de huelga en servicios
esenciales. Le va sustitución de huelguistas, jurisprudencia, Provisión de electricidad,
Hospitales públicos, Ensefianza privada. Cierre patronal o lockout. Concepto.
Panorama actual en Europa. Cierre patronal y Constitución Nacional. Cierre licito.
Cierre patronal y contra huelga. -

UNIDAD 33.
SEGURIDAD SOCIAL
1.Necesidades sociales Asistencia Previsión - Seguridad Social.
2.Clasificación de las contingencias: físicas; ecdbnómicas; sociales.Medidas
protectoras. Estado Abstencionista. Intervencionista.
3.La asistencia: familiar; privada: pública; social.
4.La previsión: individual: el ahorro. La previsión colectiva: la Mutualidad. Concepto.
Ventajas e inconvenientes. El Seguro privado: concepto. Ventajas. Inconvenientes. La
Previsión social: concepto. Responsabilidad empresarial. Los seguros sociales.
Concepto. Caracteres. Deficiencias. .
5.La seguridad social. Concepto. Problemas terminológicos; jurídicos; políticos.
Concepciones: pretérita o limitada; futura o asistencial; presente o contributiva.
6.Transición a la seguridad social: universalidad de la cobertura, uniformidad de la
protección; opciones ulteriores: su condicionamiento. 'Crisis de la seguridad social".
7.Encuadramiento de la seguridad social. Autonomía. Seguridad social y derecho del
trabajo. Seguridad social general y seguridad social laboral.Principios propios:
solidaridad social; responsabilidad social; subsidiaridad; compensación relativa;
universalidad; inmediatez.
8. La seguridad social en el derecho comparado. Sujetos. protegidos; protección;
financiación; gestión. a.- Sistema Alemán. Origen. Caracteres. Influencia en otros
ordenamientos. b.- Sistema Británico. El Plan Beveridge. Su diferencia.
9. Internacionalización de la Seguridad. Tratados Internacionales. Tratado de
Versalles. Declaración de Filadelfia de 1944. Convenio de la 0.1.T.: Riesgos y sujetos
protegidos. Prestaciones. Declaración Universal de los Derechos del hombre de 1948,
art. 22 y 25. Carta Social europea 1961. Cód. Europeo de la Seguridad Social 1964.
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UNIVERSIDAD NACIONAL
de MAR DEL PLATA
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5 CENTENARIO
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X . DE LA REFORMA UNIVERSITARIA

UNIDAD 34.
LA SEGURIDAD SOCIAL EN ARGENTINA. * .
1.Cobertura de las contingencias sociales en el Derecho argentino. a.- enfermedades,
accidentes; b.- invalidez; c.- maternidad; d.- vejez; e.- muerte; f.-. cargas de familia.
Régimen Jubilatorio. Asignaciones Familiares. Obras Sociales. Asistencia pública y
Asistencia privada.
2.Fuentes. C.N. Leyes - decretos. Resoluciones administrativas. Tratados y convenios
internacionales. Convenios colectivos. -
3.Constitucionalismo social: cláusulas programáticas y operátivas art..: 14 Bis.
Constituciones provinciales. Constitución de Córdoba de 1987 (arts. 23, 24, 25, 26,
27,
28, 29, 54 y 55) . !
4.Financiamiento de la seguridad social. Introducción. Instrumentos de financiación
empleados en la seguridad social: a) recursos fiscales: b) tributos parafiscales,
sistemas de capitalizacion y de reparto. Análisis. Recursos.no fiscales: a.- fondos de
reserva; b.- producido de ventas, alquileres, c.- juegos de azar. Análisis.
5.Financiamiento de la seguridad social en la Argentina. Régimen de aportes:
trabajadores dependientes, autónomos. -Ingresos: diversas fuentes. Efectos del
financiamiento: sobre la tasa del ahorro y formación del capital; efectos
redistributivos..- . - - -
UNIDAD 35.
RÉGIMEN JUBILATORIO ARGENTINO
1.Régimen Jubilatorio Argentino. Historia -y evolución. Jubilación. Concepto.
Fundamento. Caracteres: personalísima,imprescriptible, inalienable, inembargable,
movil, vitalicia. Pensión: caracteres. -
2.Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones. Ámbito deaplicación. Incorporación
obligatoria. — Incorporación “ voluntaria. Excepción. -Actividades - simultáneas.
Remuneración. Aportes y contribuciones obligatorias. Obligaciones de -los
empleadores, de los afiliados y de los beneficiariós. Caracteres de las prestaciones.
Régimen previsional público. Garantía.
3.Financiamiento. Prestaciones. Prestación básica universal. Aporte medio previsional .
obligatorio. Cómputo de servicios. Prestación compensatoria. Requisitos. Prestaciones
de retiro por invalidez y de pensión por fallecimiento. Normas aplicables. Prestación
anual complementaria. Movilidad de las prestaciones Incompatibilidad. Autoridad de '
aplicación, fiscalización y control. Facultades y atribuciones. Gradualismo de edad.
4. Prestaciones no contributivas. Edades para la obtención de prestaciones no
contributivas. Requisitos de edad. Extensión a derechohabientes. Financiamiento de
prestaciones no contributivas.

UNIDAD 36 “.
ASIGNACIONES FAMILIARES
1.Asignaciones Familiares. Concepto y evolución histórica. Naturaleza jurídica y
técnica. Cajas de Asignaciones Familiares. Su disolución.
2.Sistema de financiación. Compensación.Ámbito personal de aplicación de los
beneficios: a.- trabajadores en relación de.dependencia de la actividad privada; b.-
trabajadores de la Administración Publica; C.- beneficiarios de prestaciones
contributivas del régimen nacional de previsión. Requisitos.generales para el cobro de
las asignaciones: a.- relación de dependencia; b.- asistencia al empleo. Situación de
 -
ooy
.......................
— 4729 SRS DE LA REFORMA UNIVERSITARIA

los trabajadores de la ExCAPPE; c.- antlguedad en el empleo; d.- declaracion jurada

de cargas de familia; e.- justificación de vinculos y documentación probatoria.
3.Pago de las asignaciones. Monto. Coeficientes zonales. Módulos. Clasificación: a.-
maternidad; b.- prenatal; c.- cónyuge; g.- hijo; h.- escolaridad. primaria; i.-escolaridad
media o superior; j.- familia numerosa; k.- asignación por preescolaridad; I.- asignación
por ayuda escolar primaria; m.- asignación anual complementaria de
vacaciones.Relacion entre los empleadores y la ANSSES.
4.Las asignaciones familiares en e'l derecho comparado.-

UNIDAD 37.
OBRAS SOCIALES Y SEGUROS DE: SALUD
1. Consideraciones generales. Situación' anterior a la Ley 18610. Vigencia de la Ley
18610. Sistema de la Ley 22269. Ley 23660: aspectos terminológicos. A.-efectos de
salud; b.- capacidad instalada; c.- agentes naturales.
2. Principales lineamientos. Carácter. Beneficiarios. Situaciones especiales en las que
se mantiene (para el trabajador o su grupo familiar) el carácter de beneficiario.
3. Administración. Financiación. Dirección Nacional de Obras Sociales. Los principios
de la seguridad social en el nuevo régimen de obras sociales: a.- solidaridad; b.- -
participación; c.- universalidad; d.- integralidad.
4. Ley 23661 de seguro nacional de salud. Principios y criterios basicos. Caracter del
sistema. Los agentes del seguro. Financiación. Ingreso y recaudación de fondos.
Capacidad instalada y prestación de serv¡c¡os médicos. Sanciones. Cobro judicial.
Competencia.

UNIDAD 38. En
DESEMPLEO p
1. Noción. Aparición histórica del f nómeno como problema. Causas y diferentes
tipos. Remedios intentados para enfrentar la contingencia.
2. Política de empleo: a.- servicio dé empleo; b.- seguro de desempleo
3. Antecedentes nacionales. Legislación comparada.
4. Ley 24013. Decreto 2726/91. Protección de, los trabajadores desempleados
Sistema integral de Prestaciones :de desempleo Beneficiarios. Derecho a la
prestación.
5. Situación de desempleo. Plazo de presentac¡ón de la solicitud. Plazo para la
percepción. Período de cotización y duración de las prestaciones.
6. Cuantía de la prestación. Prestaciones incluidas.-
7. Obligación de los empleadores y los beneficiarios.
8. Suspensión y extinción de las prestaciones. Causas.
9. Normas de procedimiento. Autoridad de aplicación. Recursos. C.N.S.S.
10. Promoción y defensa del empleo. Medidas e incentivos para la generación del
empleo. Programas de empleo para grupos especiales. Fomento del empleo mediante
nuevos emprendimientos y reconversión de actividades informales. Programa de
emergencia ocupacional.

UNIDAD 39.
ASISTENCIA SOCIAL Y SERVICIOS SOCIALES
1. La asistencia social como instrumento de la seguridad social. Previsión y asistencia
sociales. Cuadro general de los instrumentos de la seguridad social.
 = € 5

CENTENARIO
4 N 1918 2018

ur
.......................
2 DE LA REFORMA UNIVERSITARIA

2. La asistencia en las contlngenCIas a) asistencia personal; b) asistencia social

publica.
3. La asistencia social en la actualidad: eI servicio social como disciplina tecnológica.
a).- Evolución del concepto; b.- melodos y técnicas operacionales del servicio sec¡al
C.- correlacion con la seguridad social.
4. El servicio social como profesión: a.- funciones profesionales; b.- IncumbenCIas
profesionales.
5. Vinculación del servicio social con los programas de la seguridad social. T|p|f|cauen
de las relaciones: a.- servicios sociales pertenecientes a la seguridad social: 1) como
prestación principal: a) cuidado de adultos por familias adoptivas:
b) cuidado de niños por familias sustitutas; c) talleres protegidos; d) alimentación para
adultos; e) ayuda en el hogar. 2) como prestación complementaria. B.- servicios
sociales externos a la seguridad social.
6. El servicio social en el sistema argentino de segundad social.-

BIBLIOGRAFIA BASICA.
FERNANDEZ MADRID, Juan Carlos. Tratado práctico de: Derecho del Trabajo La
Ley, 3ra Ed. Bs. As 2007-2008.
FERNANDEZ MADRID, Juan Carlos. Ley de contrato de trabajo. Tres tomos.'La Ley
2009.
CAUBET, Amanda Beatriz. Trabajo y Seguridad Social. 3era. Edición actualizada y
ampliada. La Ley. Bs. As. 2013.
SARDEGNA, Miguel Angel. La Ley de Cpntrato de Trabajo. Ed. Universidad, 1995.
SARDEGNA-SLAVIN L.P. Derecho Colectivo de Trabajo. Ed. Eudeba, año 1999.
SLAVIN, Luis Pablo, Análisis crítico de la ley’ Nacional de Empleo (Ley 24013)
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SLAVN, Luis Pablo, Teoria y Práctica del encuadre Sindical, La Ley, 2001. ,.. “-
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STREGA, Enrique, Asociaciones Sindicales. Ley 23.551, La Ley. Bs. As. 2004.
CORTE, Néstor, El modelo sindical argentino, Ed. RubinzalCulzoni.
CAPON FILAS, Rodolfo, El nuevo Derecho Sindical Argentino, Ed. L. Platense.
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