UNIVERSIDAD NACIONAL DE CONCEPCIÓN
Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas
Carrera Contaduría Publica
Concepción – Paraguay
COMERCIO INTERNACIONAL
Unidad IV:
DOCUMENTACION DE COMERCIO
INTERNACIONAL
INTEGRANTES
• Benilda Jazmín Cazal Pintos.
• Blanca Diana García Maciel.
• Camila Magaly Vera Martínez.
• Elodia Anahí Mena Devaca.
• Leticia Ramona González Acuña.
• Marhian Liz Paola Vera Insfrán.
PROFESOR
• Mg. Andrés Villalba Cardozo.
CURSO: 4º - 8° Semestre.
SETIEMBRE 2024
CONCEPCIÓN-PARAGUAY
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INTRODUCCIÓN
El transporte internacional de mercancías es un asunto complejo en
términos legales y la documentación requerida así lo refleja. Este tipo de
exportaciones requiere de papeleo muy preciso para satisfacer, entre
otros, el cumplimiento del contrato y los controles de las autoridades de
los países por los que una mercancía discurre.
Las operaciones de comercio exterior requieren elaborar unos
documentos de exportación e importación que deberán ser admitidos y
validados por todas las partes implicadas: exportador, importador,
aduana, bancos, autoridades, etc. La documentación necesaria para las
ventas domésticas debido a las especiales características del comercio
exterior:
distancias geográficas, legislaciones aduaneras diferentes, utilización de
distintos medios de transporte, mayores riesgos, etc.
Los documentos exigidos en cada envío dependerán de las condiciones
de venta que se pacten.
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COMERCIO INTERNACIONAL:
LA ENTRADA, SALIDA Y CONTROL DE MERCANCÍAS EN LA
ADUANA.
Controlar la entrada y salida de mercancía del país es el objetivo de la autoridad
aduanera que realiza a través de sus actos los cuales se encaminan a seguir los
lineamientos conforme lo marca la ley, dichos actos son otorgar seguridad al país, los
permisos no arancelarios serán minuciosamente revisados, verificar el correcto pago de
los impuestos generados por la entrada y salida de mercancía, estas y otras funciones se
llevan a cabo.
Las concesiones se podrán otorgar hasta por un plazo de veinte años, el cual podrá
prorrogarse a solicitud del interesado hasta por un plazo igual, siempre que la solicitud
se presente durante los últimos tres años de la concesión y se sigan cumpliendo los
requisitos previstos para su otorgamiento y con las obligaciones derivadas de la misma.
Al término de la concesión o de su prórroga, las obras, instalaciones y adaptaciones
efectuadas dentro del recinto fiscal, así como el equipo destinado a la prestación de los
servicios de que se trate, pasarán en el estado en que se encuentren a ser propiedad del
Gobierno Federal, sin el pago de contraprestación alguna para el concesionario.
Los particulares que tengan el uso o goce de un inmueble colindante con un recinto
fiscal o de un inmueble ubicado dentro o colindante a un recinto portuario, tratándose de
aduanas marítimas, fronterizas, interiores de tráfico ferroviario o aéreo, podrán solicitar
al Servicio de Administración Tributaria la autorización para prestar los servicios de
manejo, almacenaje y custodia de mercancías en cuyo caso el inmueble donde se presten
dichos servicios se denominara recinto fiscalizado.
Definición de aduana:
La aduana es la oficina pública y/o fiscal que, a menudo bajo las órdenes de un Estado o
gobierno político, se establece en costas y fronteras con el propósito de registrar,
administrar y regular el tráfico internacional de mercancías y productos que ingresan y
egresan de un país.
El propósito de la aduana es múltiple y, entre otras cosas, se ocupa de controlar el tráfico
de bienes materiales que se importan y exportan, cobrando impuestos y tarifas a entes
individuales o colectivos.
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Concepto de Aduana:
La aduana está conformada por agentes aduaneros, que es la persona
autorizada por el gobierno nacional para controlar el ingreso de bienes y
determinar el valor de cobro que deberá abonar el interesado por ellos.
Documentos en el Comercio:
La Letra de Cambio:
La letra de cambio es un documento de crédito que sirve para respaldar las
operaciones comerciales realizadas a plazos. Es una orden de pago escrita, por la
cual una persona llamada deudor o cargo debe pagar a su vencimiento al tenedor
del documento.
Dentro de la clasificación de los títulos-valores en causales y abstractos, la letra
de cambio viene a ser título-valor abstracto. Con este mismo criterio la letra es
un título-valor esencialmente de crédito, es decir, que contiene una operación
crediticia que debe satisfacerse mediante el pago de una cantidad de dinero, en
un tiempo determinado.
Igualmente la letra de cambio es título-valor a la orden, o sea que se puede
transferir mediante endoso; aun cuando no figure la cláusula a la orden. La letra
es un documento circulante, por tanto puede tener una serie continuada de
endosos.
Es título que origina obligaciones solidarias de todos los que han firmado la
letra, frente al último tenedor; al igual que participa también de las otras
características de los demás títulos-valores.
La principal diferencia entre los títulos-valores causales y abstractos estaría, no
en que en ellos se expresa o la causa que les ha dado origen; sino en que el título
abstracto está desvinculado de la relación subyacente, siendo indiferente que esta
relación sea o no mencionada en él.
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Personas que intervienen en la Letra de Cambio:
En la letra de cambio intervienen tres personas: Girador (o librador),
Orden (o tenedor) y Cargo (o librador).
Endoso de la Letra de Cambio:
La letra de cambio es un título creado para circular y para servir como
instrumento de pago, por esta razón este impreso cuenta en su reverso con una
cláusula de endoso, mediante la cual el tomador puede transmitir la propiedad
del documento a otra persona, a su vez esta persona podría transmitirla a otra y
así sucesivamente. Quien transmite la letra se llama endosante y quien la recibe
endosatario.
El primer endoso se realiza en la casilla que aparece en el dorso del documento
"páguese a..."; y los siguientes en los espacios vacíos.
La transmisión del efecto se debe realizar por la cantidad total y de forma
incondicional.
Para llevar a cabo el endoso, el endosante deberá firmar e indicar los
datos del endosatario. Si esto no figura nos encontramos ante un endoso en
banco, que podrá ser cumplimentado en cualquier momento, con objeto de ceder
la propiedad de la letra a la persona que se determine en ese instante, quien
figura como endosatario final, recibe el nombre del último tenedor. Los
anteriores son simplemente tenedores, salvo la persona que recibió la letra del
librador que se conoce como tomador. El último tenedor o el tomador si no hay
endosos es quien en el momento del vencimiento debe presentar la letra al
librado para que la haga efectiva
Si el librador escribió en el título "no a la orden" la letra no se puede
endosar.
El Conocimiento de Embarque:
En términos generales se llama así al documento extendido por las
empresas de transporte, en el cual se específica la mercadería recibida para ser
transportada.
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Tiene especial importancia en relación al Comercio Marítimo y Fluvial
porque el libramiento del presentado nombramiento corresponde al capitán y al
cargador. Este documento debe contener de conformidad con el Artículo 70 del
Reglamento de la Ley Orgánica de Aduanas:
* Denominación o razón social y dirección del transportador.
* Nombre y dirección del remitente.
* Nombre y dirección del destinatario.
* Cantidad y clase de bulto.
* Marca y números.
* La denominación corriente de la naturaleza de la carga: granos, cajas.
* Características de peligrosidad, en el caso de la carga.
* Descripción usualmente empleada.
* Peso bruto de la carga, o la cantidad expresada en otra forma.
* Fletes y gastos suplementarios indicados separadamente, y valor
declarado de la carga.
* Lugar y fecha de embarque de la carga; y lugar previsto para su entrega.
En síntesis, es un título de propiedad de la mercancía. Es un documento
construido o elaborado a partir d los datos de las instrucciones de embarque y de
la declaración de exportación; representa la constancia de que la Naviera
(Transportista) ha recibido la mercancía que en él se describe y de los términos
en los cuales la mercancía a de ser transportada (bill all loading).
La Factura Comercial:
Es un documento tributario de compra y venta que registra la transacción
comercial obligatoria y aceptada por Ley. Este comprobante tiene para acreditar
la venta de mercaderías u otros afectos, porque con ella queda concluida la
operación.
La factura tiene por finalidad acreditar la transferencia de bienes, la
entrega en uso o la prestación de servicios cuando la operación se realice con
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sujetos del Impuesto General a las Ventas que tengan derecho al crédito fiscal.
Asimismo cuando el comprador o usuario lo solicite a fin de sustentar gastos y
costos para efecto tributario y en el caso de operaciones de exportación.
Las facturas sólo se emitirán a favor del adquiriente o usuario que posea
número de Registro Único de Contribuyentes (RUC), exceptuándose este
requisito en operaciones de exportación.
Importancia:
Hace constar en forma detallada las mercaderías vendidas, indicando
condiciones y debe ser extendida por duplicado o triplicado, y sirve para
justificar los registros en los libros respectivos.
Uso:
* Cuando la operación se realice con sujetos del Impuesto General a las
Ventas que tengan derecho al crédito fiscal.
* Cuando el comprador o usuario lo solicite a fin de sustentar gasto o
costo para efecto tributario.
* En los servicios de comisión mercantil presentados a sujetos no
domiciliados, en relación con la venta en el país de bienes provenientes del
exterior, siempre que el comisionista actúe como intermediario entre un sujeto
domiciliado en el país y otro no domiciliado la comisión no pagada al exterior.
* Sólo emitirán a favor del adquiriente o usuario que posea número de
Registro Único de Contribuyente (RUC), exceptuándose de este requisito a las
operaciones de exportación.
Clases de Facturas:
Se clasifican por el lugar a donde se realizan las operaciones de compra-
venta de exportación:
1- Factura a la Plaza: Se llama factura de plaza a la que se extiende
cuando las ventas se realizan en la localidad donde radica el vendedor; por
ejemplo: Si nosotros compramos mercaderías a la casa Milne y Cía. de Lima
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para venderlas en un establecimiento ubicado en Lima. La factura de plaza no
ocasiona ningún gasto como transportes, embalaje, etc.
2- Factura de Extensión: Cuando la venta se realiza a compradores que
radican en localidades diferentes a la del vendedor; ocasionando gastos de
embalaje, transportes, seguros, etc.; por ejemplo, cuando compran mercaderías a
la casa Ferreyros y Cía que está en Lima, de las diferentes provincias del país.
Características:
* Se origina en la compra-venta de mercaderías, así como en otras
modalidades contractuales de transferencia de la propiedad de bienes
susceptibles de ser afectados en prenda, en las que se acuerde el pago diferido
del precio.
* El objeto de la compra-venta u otras relaciones contractuales antes
referidas debe ser mercaderías o bienes de comercio distintos a dinero, no sujetos
a registro.
* Los bienes y mercaderías pueden ser fungibles o no, identificables o no.
No deben estar sujetos a carga o gravamen alguno, salvo al que el título
representa;
* La conformidad puesta por el comprador o adquiriente en el texto del
título se muestra por sí sola y sin admitirse prueba en contrario, que éste recibió
la mercadería o bienes descritos en la Factura Conformada, a su total
satisfacción.
* Sólo una vez que cuente con la conformidad, el título puede ser
objetivo de transmisión;
* Desde su conformidad, representa además del crédito consistente en el
saldo del precio señalado en el mismo título, el derecho real de prenda que queda
constituida sobre toda la mercadería y bienes descritos en el mismo documento, a
favor de tenedor.
* Dimensiones mínimas: 21 centímetros de ancho y 14 centímetros de
alto.
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* Copias: La primera y segunda copia serán expedidas mediante el
empleo de papel carbón, carbonado o autocopiado químico.
* Leyenda relativa al no otorgamiento de crédito fiscal de las copias será
impresa diagonal y horizontalmente y en caracteres destacados, salvo en las
facturas por operaciones de exportación, en las cuales no será necesario imprimir
dicha leyenda.
* Dentro de un recuadro cuyas dimensiones mínimas serán de 4
centímetros de alto por 8 centímetros de ancho, enmarcado por un filete, deberán
ser impresos únicamente, el número de RUC, la denominación del comprobante
de pago y su numeración.
* Dicho recuadro estará ubicado en el extremo superior derecho del
comprobante de pago.
El Certificado de Origen.
Es aquel que dicta la autoridad competente a los efectos de acreditar el
país de procedencia de las mercaderías a fin de beneficiarlas con aranceles
preferenciales, todo ello conforme a los convenios internacionales celebrados a
dicho efecto.
Otros Documentos utilizados en el Comercio Internacional.
1- Boleta de Venta: Tiene por finalidad acreditar o respaldar la
transferencia de bienes, la entrega en uso o la prestación de servicios en
operaciones con consumidores o usuarios finales y en operaciones realizadas por
los sujetos del Régimen Único Simplificado.
2- Orden de Compra: Es un documento similar a la nota de pedido, se
utiliza para solicitar mercaderías a un determinado proveedor cuando se
encuentran en una misma localidad y el proveedor no envía vendedores para
ofrecer el producto. Es el documento formal que utiliza el departamento de
compras para solicitar la mercadería que requiere. Debe ser concreto, claro y
específico en lo que se solicita. Antes de emitir la orden de compra, debe
enviarse una solicitud de cotización a cada uno de los proveedores que pueden
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abastecernos de las mercaderías requeridas las cotizaciones por los proveedores
se procederá a emitir la orden de compra a nombre del proveedor elegido.
3- Nota de Crédito: Será emitida al mismo adquiriente o usuario para
modificar comprobante de pago emitidas con anterioridad. Específicamente para
disminuir (abonar o acreditar) el importe de una factura a la que no se le ha
considerado oportunamente ciertos descuentos o que por pronto pago se deba
conceder un determinado descuento, así como por la anulación de operaciones.
4- Guía De Remisión: Es un documento que se emplea en el comercio
para enviar las mercaderías solicitadas por el cliente según su Nota de Pedido y
este se encuentra impreso y membretado. Según necesidad de la Empresa sirve
para que el comercio tenga testimonio de los artículos que han entregado en las
condiciones solicitadas y aprobado por el departamento de venta.
Este documento se extiende por duplicado o triplicado según la necesidad
de la empresa, por lo general es práctico que sea un talonario con 3 copias, una
queda en el talonario para la empresa que vende, la otra es entregada al cliente
junto con las mercaderías; y la tercera es devuelta con la firma de conformidad
del cliente, en el que certifica haber recibido conforme.
5- El Vale: Es un documento que contiene una promesa escrita en el cual
una persona se obliga al pago de una suma determinada. También se define como
una nota escrita que una persona manda a otra a fin de que mercaderías o dinero
por cuenta del firmante del documento.
6- Los Giros: Es un documento por el cual una persona da orden a otra
para pagar a una tercera cierta cantidad de dinero, en distintos lugares al de
procedencia, puesto que los giros pueden extenderse en moneda nacional y en
moneda extranjera.
Los giros se clasifican según el medio que utilizan para el traslado del
dinero: Giro Bancario, Giro Telegráfico, Giro Cablegráfico.
7- Carta de Crédito: Son aquellas que los comerciantes dirigen a otros
corresponsales o clientes suyos. La carta de crédito es para facilitar fondos a los
viajeros a medida que va necesitando.
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Las personas que necesitan viajar y llegar cantidades considerables de
dinero, para evitar riesgos entrega a un comerciante o banquero cierta cantidad
de una carta de crédito a su favor por el importe que deposita.
8- Pagaré: Es un título-valor de circulación y aparece como forma
impropia del contrato de cambio que contenía intereses. Es un documento de
crédito al igual que la letra de cambio, con la promesa pura y simple de pagar
una suma de dinero, en un determinado tiempo.
La letra de cambio a diferencia del pagaré, es de orden abstracto, es decir,
que no se indica la causa que la origina, ni se pueden pactar los intereses, en el
pagaré si se puede indicar la causa que lo origina, pactar los intereses y afianzar
la obligación.
Es por esta razón seguramente, que el pagaré es más utilizado que la letra
de cambio en los bancos e instituciones financieras, por cuanto que en el propio
pagaré se podrán pactar los intereses y garantizarse la obligación mediante el
aval. En otras palabras diremos que es un título-valor más completo que la letra
de cambio.
9- Nota de Pedido: Es el documento que utilizan las empresas, para que
a través de él, los clientes soliciten los artículos deseados. Se extienden por
duplicado o triplicado, según las necesidades de la empresa, el original queda
para la empresa proveedora y la copia se entrega al cliente para que pueda
controlar su pedido. Dicho documento es emitido por la empresa proveedora, con
fines de control interno dentro de su negocio.
10- Cheque: Es un documento de pago inmediato, a diferencia de la letra
de cambio y el pagaré, que son documentos de crédito.
Los cheques son girados a cargo de los bancos; quienes entregan
talonarios numerados en serie. También dichos talonarios pueden ser mandados a
confeccionar por el librador, pero previa autorización del banco correspondiente.
Para librar o girar un cheque el girador debe tener los fondos suficientes o sobre
giro que le otorga el banco.
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11- Certificado de Depósito en Aduanas o Warrant: Cuando un
comerciante entrega sus mercaderías para la explotación en las Aduanas que
existen en los puertos, la Aduana que es la oficina que administra y controla los
derechos y le entrega un certificado de depósito por duplicado que se conoce con
el nombre de Warrant.
Significado y Empleo de los Términos de Entrega en el Comercio
Exterior:
- C.I.F. (Cost Insurance Freight): Costo, Seguro y Flete. Esta mención
va seguida del nombre del puerto de destino. Expresión utilizada en la cotización
de precios. Significa que le precio se entiende mercancía puesta en puerto de
destino, flete pagado y seguro pagado.
- C.y.F.: Abreviatura de Costo y Flete. Esta mención va seguida del
nombre del puerto de destino convenido y significa que el precio se entiende
mercancía puesta en puerto de destino, flete pagado, pero seguro no cubierto.
- F.A.S. (Free Along Side): Franco o libre al costado del navío. Esta
mención va seguida del nombre del puerto de embarque. Término utilizado en
cotización de los precios. Significa que el precio se entiende mercancía puesta al
costado del navío en el puerto convenido, con todos los gastos, y riesgos hasta
dicho punto a cargo del vendedor.
- F.O.B. (Free on Board): Franco a bordo. Esta mención va seguida del
nombre del puerto de embarque. Término utilizado en la cotización de los
precios. Significa que el precio se entiende mercancía puesta a bordo del barco,
con todos los gastos, derechos, impuestos y riesgos a cargo del vendedor hasta el
momento en que la mercancía ha pasado la borda del barco.
Sistema de Designación y Codificación de Mercancías
El Sistema de Designación y Codificación de Mercancías, llamado también
Sistema Armonizado o SA, es una nomenclatura internacional de mercancías creada
por la Organización Mundial de Aduanas (OMA). Más de 200 países utilizan el
sistema, con el que se busca una clasificación uniforme. El SA es regulado por el
Convenio Internacional del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de
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Mercancías. La OMA se encarga, a través del Comité del Sistema Armonizado, de su
mantenimiento y actualización mediante enmiendas y transposiciones, de modo que
refleje los desarrollos tecnológicos y cambios en el comercio.
Se trata de un instrumento indispensable para el comercio que utilizan entidades
gubernamentales, organismos internacionales y empresas privadas. A modo de ejemplo,
podemos citar la Nomenclatura de la Asociación Latinoamericana de Integración
basada en el Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías
(NALADISA), la Nomenclatura Arancelaria Común de los Países Miembros del
Acuerdo de Cartagena (NANDINA), la Nomenclatura Común del MERCOSUR
(NCM), y la Nomenclatura Brasileña de Mercancías (NBM). Así, los principales
esquemas de integración política y económica de América Latina, como la Asociación
Latinoamericana de Integración (ALADI), la Comunidad Andina (CAN) y el Mercado
Común del Sur (MERCOSUR) se valen del Sistema Armonizado. Su uso es
fundamental para las negociaciones comerciales, la suscripción de acuerdos de comercio
entre países y bloques comerciales, las políticas de comercio, los procedimientos
aduaneros y la investigación económica.
Liquidación de Aduana
En estos campos se registra la información relacionada al tipo de tributo a
lo que están afectadas las mercancías a importar o exportar, base imponible, tasa
impositiva y sus formas de pago, detallando el monto de cada impuesto con su
respectivo código. Para el caso del impuesto del valor agregado su código será
IVA, derechos arancelarios a la importación código DAI , impuesto sobre
cigarrillos, su código será CIG y para el caso del impuesto a la importación de
cemento su código es CED.
Se realiza por los servicios de contabilidad de la aduana del documento
de pago.
El importador no lleva a efecto ninguno autoliquidación es la aduana la
que debe liquidar y notificar la deuda aduanera liquidada.
Este documento contiene la liquidación provisional y desglosa los
derechos arancelarios de importación y los impuestos indirectos.
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Conviene recordar que los derechos arancelarios, a la importación son
recursos propios y deben ser ingresados por el gobierno en los plazos previstos
en la legislación comunitaria. Los impuestos indirectos (Iva e impuestos
especiales) se integran en el presupuesto. Cada estado o miembro aporta un
porcentaje de IVA recaudado al presupuesto comunitario.
En el documento se indica el plazo y el lugar para el pago de la deuda
aduanera. El pago deberá realizarse en la caja de aduana, si bien se tramita a
través de entidades bancarias o cajas de ahorros, que prestan el servicio de caja a
la aduana.
El documento de pago “carta de pago” se presentara en el servicio de
caja habilitado por la aduana con el importe de la deuda aduanera. El justificante
de ingreso deberá ser devuelto, figurando al pie del citado documento de pago la
validación mecánica o sello, fecha y firma. Es importante resaltar que las
liquidaciones aduaneras giradas por las aduanas tienen carácter de provisionales
y puede ser recurrida por la vía económica administrativa en el plazo de 15 días
hábiles contados a partir de la fecha de codificación.
Medios de pago de la deuda Aduanera
a) Dinero de curso legal
b) Cheque. Requisitos
c) Nominativa a favor del tesoro publico
d) Fechados en mismo días o en los anteriores de su expedición
e) Certificados o conformados por la entidad librada.
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CONCLUSIÓN
En conclusión, el comercio internacional se ha convertido en un componente fundamental de
la estrategia empresarial en el contexto de la globalización. Las empresas que desean crecer y
expandirse deben abrazar activamente el comercio internacional como una oportunidad clave
para acceder a nuevos mercados y diversificar sus operaciones. Para tener éxito en este
entorno altamente competitivo, es crucial prestar atención a varios aspectos críticos.
La gestión adecuada de la documentación y la comprensión de los Incoterms son esenciales
para Simplificar el comercio internacional y fomentar relaciones comerciales más fluidas y
exitosas, minimizando malentendidos y conflictos. Asimismo, la eficiente gestión de aduanas y
logística desempeña un papel vital en la prevención de retrasos y costos innecesarios,
asegurando entregas oportunas y eficientes.
