20/3/24, 10:37 Correo: Juzgado 02 Promiscuo Municipal - Antioquia - Guarne - Outlook

REMITE TUTELA POR COMPETENCIA 2024-00122 JDO 2 PENAL MPAL RGRO

Notificaciones 01 Centro Servicios Judiciales - Antioquia - Rionegro
<[email protected]>
Lun 18/03/2024 15:03
Para:​Alejandra Alvarez <[email protected]>;​Juzgado 01 Promiscuo Municipal - Antioquia - Guarne
<[email protected]>;​Juzgado 02 Promiscuo Municipal - Antioquia - Guarne
<[email protected]>​

3 archivos adjuntos (9 MB)

01Tutela05615404600220240012200.pdf; 02ActaReparto.pdf; 03RemitePorCompetencia.pdf;

OFICIO 0661
SEÑORA
KATERINE ALVAREZ GONZALEZ

OFICIO 0662
SEÑORES
JUEZ MUNICIPAL DE GUARNE, ANT

De manera cordial se les solicita sea confirmado el recibido del

correo electrónico por este mismo medio,

De igual manera se les informa que el envío de respuestas, memoriales y/o

solicitudes se deben realizar al correo [email protected]

CENTRO DE SERVICIOS ADMINISTRATIVOS

PALACIO DE JUSTICIA JOSE HERNANDEZ ARBELAEZ
RIONEGRO-ANTIOQUIA
604 5625593

AVISO DE CONFIDENCIALIDAD: Este correo electrónico contiene información de la Rama Judicial de

Colombia. Si no es el destinatario de este correo y lo recibió por error comuníquelo de inmediato,
respondiendo al remitente y eliminando cualquier copia que pueda tener del mismo. Si no es el
destinatario, no podrá usar su contenido, de hacerlo podría tener consecuencias legales como las
contenidas en la Ley 1273 del 5 de enero de 2009 y todas las que le apliquen. Si es el destinatario, le
corresponde mantener reserva en general sobre la información de este mensaje, sus documentos y/o
archivos adjuntos, a no ser que exista una autorización explícita. Antes de imprimir este correo,
considere si es realmente necesario hacerlo, recuerde que puede guardarlo como un archivo digital.

AVISO DE CONFIDENCIALIDAD: Este correo electrónico contiene información de la Rama Judicial de

Colombia. Si no es el destinatario de este correo y lo recibió por error comuníquelo de inmediato,
respondiendo al remitente y eliminando cualquier copia que pueda tener del mismo. Si no es el
destinatario, no podrá usar su contenido, de hacerlo podría tener consecuencias legales como las
contenidas en la Ley 1273 del 5 de enero de 2009 y todas las que le apliquen. Si es el destinatario, le
https://outlook.office.com/mail/id/AAQkAGNkYmI5M2U2LWRlN2YtNDI5ZC1hNDZkLTc3NmY0MDIwODg4MAAQAG0xWZ45zdNLhc7HSljdtD8%3D 1/2
20/3/24, 10:37 Correo: Juzgado 02 Promiscuo Municipal - Antioquia - Guarne - Outlook

corresponde mantener reserva en general sobre la información de este mensaje, sus documentos y/o
archivos adjuntos, a no ser que exista una autorización explícita. Antes de imprimir este correo,
considere si es realmente necesario hacerlo, recuerde que puede guardarlo como un archivo digital.

https://outlook.office.com/mail/id/AAQkAGNkYmI5M2U2LWRlN2YtNDI5ZC1hNDZkLTc3NmY0MDIwODg4MAAQAG0xWZ45zdNLhc7HSljdtD8%3D 2/2
Señor

JUEZ CONSTITUCIONAL DE TUTELAS (R)

Rionegro, Antioquia.

E. S. D.

ASUNTO. ACCIÓN DE TUTELA

ACCIONANTE. KATERINE ALVAREZ GONZALEZ
ACCIONADO. INSPECCION DE POLICIA GUARNE - MUNICIPIO DE GUARNE

KATERINE ALVAREZ GONZALEZ, mayor de edad, identificada con cedula de ciudadanía

32354837, actuando en nombre propio, de la manera más respetuosa, Señor Juez,
interpongo ante su despacho, acción de tutela, de conformidad con el Artículo. 86 de la
Constitución Política de Colombia de 1.991 y los Decretos Reglamentarios. 2591 de 1.991,
1382 de 2000 y 306 de 1.992, con el objeto de que se me amparen los Derechos
Constitucionales Fundamentales que considero amenazados y vulnerados por la omisión en
la que incurre INSPECCION DE POLICIA GUARNE - MUNICIPIO DE GUARNE al
debido proceso y el derecho de petición. Lo anterior de conformidad a los siguientes hechos:

HECHOS.

PRIMERO: Soy propietaria del inmueble identificado con matrícula inmobiliaria 020 -
42990, dicha propiedad tiene entrada por la parcelación la pascuita, parcela 19, mediante
servidumbre de tránsito constituida desde 1993. Servidumbre interrumpida por una puerta
en el lote 19. Lo cual no debería existir dicha portada ya que es una vía pública veredal
desde el año 1946 que en ese entonces era camino de herradura.

SEGUNDO: Sin embargo, la misma se ha visto perturbada, razón por la cual, inicié proceso
verbal abreviado en la INSPECCION DE POLICIA GUARNE el cual se ha ido adelantando
mediante radicado PVA 4 – 2023 – 073, sin embargo, hasta la fecha no se ha realizado el
levantamiento de la portada que afecta el ingreso a nuestro predio, razón por la cual se
solicitó mediante derecho de petición la declaración del status quo, pero hasta la fecha, la
inspectora no ha respondido.

TERCERO: Ahora bien, es importante resalta que nuestra H. Corte Constitucional mediante
Sentencia T – 438 del 2021, definió el proceso de perturbación a la servidumbre como: “(…)
Al ser el amparo a la posesión, a la mera tenencia y a las servidumbres una “medida de
carácter precario y provisional”, significa que la decisión adoptada por la autoridad de
policía, en el procedimiento anotado, no define quién es el titular de los derechos reales en
controversia, sino que resuelve el litigio frente a la tenencia pacífica de un bien, motivo por
el cual las partes implicadas deben acudir a la justicia ordinaria, con lo cual se recalca el
objetivo pretendido por este juicio policivo que es el de recuperar el statu quo y finiquitar
una perturbación ilegal. (…)”
CUARTO: Hasta la fecha no se ha declarado el statu quo, impidiéndonos el goce efectivo
de nuestros derechos como propietarios del predio En la actualidad, el proceso policivo de
amparo por perturbación a la posesión, se encuentra regulado en la Ley 1801 de 2016. En
su Título VII se establece dentro de las denominadas “acciones de protección de los bienes
inmuebles” este procedimiento, prescribe que, para los efectos de dicha normatividad,
especialmente, los relacionados con el presente apartado, la posesión, mera tenencia y
servidumbres a los que se hace alusión están definidos por los artículos 762, 775 y 879 del
Código Civil (Art. 76). Describe como comportamientos contrarios: perturbar la posesión o
mera tenencia de un inmueble o mueble por causa de daños materiales o hechos que la
alteren e impedir el ingreso, uso y disfrute de la posesión o tenencia de un inmueble al
titular de este derecho y demás, frente a lo cual señala las medidas correctivas a adoptar
(Art.77). Dispone que la querella puede ser presentada ante el Inspector de Policía por “el
titular de la posesión o la mera tenencia de los inmuebles particulares o de las servidumbres;
las entidades de derecho público; y los apoderados o representantes legales de los antes
mencionados” (Art. 79). También indica este Código que se debe comunicar al propietario
inscrito la iniciación de dicho procedimiento sin perjuicio de que se lleve a cabo la diligencia
prevista (Par. 2, Art. 79); e impone a la Superintendencia de Notariado y Registro, al
Instituto Agustín Codazzi y las administraciones municipales, la obligación de suministrar la
información solicitada, de manera inmediata y gratuita, a las autoridades de policía (Par. 3,
Art. 79). Prevé, adicionalmente, que “cuando por caso fortuito o fuerza mayor demostrados,
excepcionalmente deba suspenderse la audiencia pública, la autoridad competente
decretará el statu quo sobre los bienes objeto de la misma, dejando constancia y registro
documental, fijando fecha y hora para su reanudación” (Par. 4, Art. 79). Finalmente, dispone
que el amparo de la posesión, la mera tenencia y las servidumbres es una “medida de
carácter precario y provisional, de efecto inmediato, cuya única finalidad, es mantener el
statu quo mientras el juez ordinario competente decide definitivamente sobre la titularidad
de los derechos reales en controversia y las indemnizaciones correspondientes, si a ellas
hubiere lugar” (Art. 80). CUARTO: Es importante mencionar que ha la inspectora se le allego
incluso certificado de catastro departamental, donde afirman que dicha servidumbre es
espacio público, es decir cuenta con el material probatorio suficiente para declarar el statu
quo y aperturar el ingreso a nuestro predio.

QUINTO: Incluso señor juez, en varias respuestas ha afirmado la inspectora que el

expediente este compuesto únicamente por las pruebas aportadas por nosotros, que los
querellados ni siquiera han hecho parte del proceso a pesar de encontrarse notificados, pero
entonces porque llevamos tres meses sin acceder a nuestro predio, con su negligencia no
solo vulnera nuestros derechos como propietarios, sin también el acceso a la administración
de justicia.

SEXTO: Después de reiteradas diligencias y varias negativas por parte de dicha Entidad, y
evasivas en la respuesta, aun sigo sin respuesta a mis peticiones. Valga aclarar que, en años
anteriores, hemos elevado peticiones a la oficina de Catastro Departamental y Agustin
Codazzi, Entidades que me dieron la respuesta confirmando lo dicho por mi durante todo el
expediente, respuestas que se adjuntan, se deja claro que dicho camino es veredal, de uso
común, se aclara que por esa margen de terreno donde está la portada que nos impide el
acceso a nuestro inmueble, es una servidumbre activa.
SEPTIMO. La hoy accionada, mantiene responsabilidad en los términos ordenados por el
artículo 6º de la constitución política colombiana, que obviamente incumple con su real
SILENCIO E INACCIÓN. El artículo 13 de la constitución política nacional por cuanto se
incumple el mandato referente a la protección especial de personas que por su condición
económica, física o mental están en circunstancias de debilidad MANIFIESTA, garantizado
por la constitución política, lo que permite promover esta acción constitucional de protección
para que se otorgue el ampara oportuno y eficaz debido a la situación de precariedad que
sufro.

DERECHOS AMENAZADOS Y/O VULNERADOS

Considero, que con LA OMISION en la que incurre INSPECCION DE POLICIA GUARNE

vulneran y/o amenazan los derechos constitucionales fundamentales, A EL DERECHO DE
PETICION, en conexidad con EL DEBIDO PROCESO Y ADMINISTRACIO DE JUSTICIA,
Garantizados por la Constitución Política, lo que permite promover esta acción constitucional
de protección para que se otorgue el amparo oportuno y eficaz.

CONSIDERACIONES LEGALES Y JURISPRUDENCIALES

El inciso 3 del artículo 116 de la Constitución (modificado por el Acto Legislativo 03 de 2002,
art. 1º), señala que “excepcionalmente la ley podrá atribuir función jurisdiccional en
materias precisas a determinadas autoridades administrativas. Sin embargo, no les será
permitido adelantar la instrucción de sumarios ni juzgar delitos”.
Igualmente, el artículo 13 de la Ley 270 de 1996, modificado por el artículo 6º de la Ley
1285 de 2009, en el numeral 2 dispuso que las autoridades administrativas ejercen función
jurisdiccional “respecto de conflictos entre particulares, de acuerdo con las normas sobre
competencia y procedimiento previstas en las leyes”. Asimismo, aclaró que tales autoridades
no podrán, en ningún caso, realizar funciones de instrucción o juzgamiento de carácter
penal.

Por último, el parágrafo 3º del artículo 24 de la Ley 1564 de 2012 consagra que “[l]as
autoridades administrativas tramitarán los procesos a través de las mismas vías procesales
previstas en la ley para los jueces. Las providencias que profieran las autoridades
administrativas en ejercicio de funciones jurisdiccionales no son impugnables ante la
jurisdicción contencioso administrativa”.
INSPECTOR DE POLICIA-Autoridad administrativa que excepcionalmente ejerce función
jurisdiccional

Los inspectores de policía son autoridades administrativas que excepcionalmente ejercen

función jurisdiccional, a la luz de lo previsto por el artículo 116 de la Constitución Política.
En este sentido, la Corte ha reconocido que “cuando se trata de procesos policivos para
amparar la posesión, la tenencia, o una servidumbre, las autoridades de policía ejercen
función jurisdiccional y las providencias que dicten son actos jurisdiccionales”.

T-048 de 1995, definió el amparo policivo por perturbación a la servidumbre como:

“(…) un mecanismo preventivo dirigido a restablecer el poder de hecho que el poseedor o
tenedor ejerce sobre un bien inmueble o mueble, o específicamente en una servidumbre
(arts. 125 y 128), sin que importe en cada caso concreto la valoración jurídica relativa al
derecho real o personal que el actor pudiera tener (propiedad, uso, usufructo, servidumbre,
arrendamiento, etc.).
En el ‘amparo policivo’ no se discute ni decide, por tanto, sobre la fuente del derecho que
protege al actor o a sus contradictores (art. 126), por lo que el debate se limita
exclusivamente a preservar o a restablecer la situación de hecho al estado
anterior (statu quo) a la perturbación o a la pérdida de la posesión o tenencia del
demandante sobre el bien. Ese es el sentido con que se regula por el artículo 125 del
Código de Policía la figura del amparo. Así se expresa esta norma:
‘La Policía sólo puede intervenir para evitar que se perturbe el derecho de posesión o mera
tenencia que alguien tenga sobre un bien, y en el caso de que se haya violado ese derecho,
para restablecer y preservar la situación que existía en el momento en que se produjo la
perturbación’.”
PROCEDENCIA DE LA ACCIÓN DE TUTELA

La Acción de Tutela procede contra toda acción u omisión de las autoridades públicas, que
hayan violado, viole o amenacen violar cualquiera de los Derechos Constitucionales
Fundamentales. La procedencia de la Tutela en ningún caso está sujeta a que la acción de
la autoridad o del particular se haya manifestado en un acto jurídico escrito. La palabra
autoridad pública debe entenderse en un sentido más amplio, esto es, como semejantes de
los organismos del Estado y de todos los funcionarios o servidores públicos. Una
interpretación restrictiva contraria los fines esenciales del precepto supremo mencionado.

FUNDAMENTOS DE DERECHO

Son fundamentos de derecho: Artículo 1, 13, 23, y 29 y 86 de la Constitución Política de

Colombia.

PETICIÓN

Con fundamento en los hechos relacionados, solicito al señor Juez ordenar y disponer a la
parte accionada lo siguiente:

PRIMERO: Tutelar los derechos Fundamentales al derecho de petición, debido proceso y

acceso a la administración de justicia.

SEGUNDO: Que se ordene a la entidad decretar el status quo, retirando la portada que
impide el acceso a nuestro predio, camino que está constituido como espacio público de
conformidad con catastro departamental, de no ser posible, ordenar a la INSPECTORA,
brindar respuesta de fondo y forma a la solicitud de declaración del status quo.

TERCERO: ADVERTIR a INSPECCION DE POLICIA GUARNE que no podrán incurrir en

retraso o denegación para brindar la información requerida.
CUARTO: De conformidad con el artículo 24 del Decreto 2591 de 1991, me permito solicitar
que en el fallo por Usted dictado se prevenga a la entidad accionada “para que en ningún
caso vuelva a incurrir en las acciones u omisiones que dieron mérito para conceder la tutela,
y que, si procediere de modo contrario, será sancionada de acuerdo con lo establecido en
el artículo correspondiente de este decreto, todo sin perjuicio de las responsabilidades en
que ya hubiere incurrido.

QUINTO: Que se ordene el amparo de aquellos derechos fundamentales no invocados

como amenazados, violados y/o vulnerados y que Usted, en su función de guardián de la
Constitución, pueda establecer como violados, amenazados y/o vulnerados.

COMPETENCIA

Es Usted, Señor Juez, competente para conocer del asunto por la naturaleza de estos y por
tener Jurisdicción en el domicilio de la Entidad Accionada, Artículo. 37 del Decreto. 2591 de
1.991.

PRUEBAS

Con fundamento a lo anterior me permito anexar las siguientes pruebas:

- Copia de cedula de ciudadanía

- Copia de la escritura publica que me reconoce la propiedad sobre el bien objeto de
discusión.
- Copia del certificado de tradición y libertad de mi predio
- Copia del estudio de títulos realizado
- Copia del certificado de catastro donde indica que el camino es espacio publico
- Copia de las respuestas brindadas por la inspectora.

JURAMENTO

Decreto. 2591 de 1.991. Artículo. 37. Bajo la gravedad del juramento afirmo que no he
presentado otra acción de tutela por los mismos hechos y derechos.

NOTIFICACIONES

ACCIONANTE. Para efectos de notificaciones y demás: [email protected] y celular:

3136597701

Del Señor Juez

Cordialmente;

FIRMA EN ANEXO

KATERINE ALVAREZ GONZALEZ

CC 32354837