LICENCIATURA EN DERECHO.
ALUMNO: Janette Josefina Roldan Rodríguez.
DOCENTE: Lic. Elizabeth Ruiz Ramírez.
GRUPO: DE-DERCTS-2101-M11-013.
ACTIVIDAD 1: Justificación de los sistemas de justicia laboral
mexicanos.
ACTIVIDAD 2: Características sustantivas y adjetivas de los sistemas
de justicia laborales.
ACTIVIDAD INTEGRADORA: Retos del nuevo sistema de justicia
laboral.
INTRODUCCION.
En materia laboral, originalmente se estableció un sistema de impartición de justicia único
en su clase a partir de la creación de las Juntas de Conciliación y Arbitraje, mismas que,
conforme a la Ley Federal del Trabajo de 1970 tienen las siguientes características:
Son órganos colegiados de integración tripartita: Están conformados por representantes
del Estado, de los trabajadores y de los patrones. No son tribunales: Como su nombre lo
indica, son autoridades colegiadas que resuelven los conflictos sometidos a su
consideración mediante el arbitraje. Por lo que sus resoluciones se denominan “laudos” y
no sentencias.
A pesar de que, en su dinámica jurídica, formalmente, se impulsó su autonomía; son
órganos que pertenecen al Ejecutivo, ya de la federación, ya de las entidades federativas.
La jurisdicción entre éstas se divide precisamente en: federal y local.
Con la reforma del 24 de febrero de 2017 publicada en el Diario Oficial de la Federación
nace a la vida jurídica un nuevo sistema de justicia laboral, que conforme a sus
transitorios prevé que, a más tardar el 25 de febrero de 2018, todos los asuntos
tramitados ante las juntas, deberán reasignarse a los nuevos órganos judiciales.
Estructura orgánica y competencia de las autoridades laborales jurisdiccionales en la Ley
Federal del Trabajo de 1970 De manera ordinaria, las autoridades laborales
jurisdiccionales se encuentran organizadas en 33 Juntas de Conciliación y Arbitraje de la
siguiente forma:
La junta federal,las 32 juntas locales en cada entidad federativa y en la Ciudad de México.
Cada una de las juntas, en su propio reglamento, establece los organismos adicionales
con los que se auxiliará. De manera ordinaria, el pleno de la junta, con su Secretaría
General, instalan juntas especiales, divididas por espacios geográficos o materias. Las
juntas especiales son aquéllas que, de manera general, conocen de manera directa de los
conflictos.
Actividad 1. Justificación de los sistemas de justicia laboral mexicanos.
factores Derecho laboral actual Nuevo sistema de Justicia
laboral actual
políticos El Estado Benefactor En los países
intentó brindar cobertura latinoamericanos
universal en derechos prevalece la
básicos, a nivel heterogeneidad estructural,
internacional se esto es, los mercados se
presentaron tres distintos encuentran segmentados,
regímenes de bienestar y el mercado laboral exhibe
de protección social que una desigualdad entre
sincronizaron de manera trabajadores formales e
distinta a la Política informales. El mercado de
Económica y la Política trabajo se caracteriza por
Social. El primero de ellos, tener niveles bajos de
el socialdemócrata, procuró calificación, exceso de
garantizar a toda la regulaciones, altas tasas
población, de forma de rotación laboral, un
institucionalizada, la amplio sector informal,
provisión de un conjunto de sindicatos politizados, pero
satisfactores, ya que al con escasa presencia en el
asegurar los niveles lugar de trabajo y poco
mínimos de bienestar poder de negociación. La
suponía avanzar hacia un relación entre patronos y
modelo de sindicatos es antagónica y
desmercantilización de los los gobiernos tienen
servicios sociales y el vínculos paternalistas o
acceso más allá de las de control sobre los
restricciones que impone sindicatos, limitando su
el mercado. El segundo, capacidad para ejercer un
el conservador, en contrapeso. La apertura
contraste con el anterior, económica, requiere que el
estratificó y normativizó el país incremente su
acceso a bienes y competitividad, pero con
servicios, diferenciando su las condiciones vigentes
provisión por tipo de en el mercado laboral,
ocupación, al otorgar no era posible la mejora de
privilegios a los la competitividad en el corto
trabajadores industriales a plazo, por ello se volvió
través del seguro social. necesario realizar la
Finalmente, el liberal, sólo reforma laboral, para
intervenía si comprobaba compatibilizar las
que los individuos no condiciones del país con la
contaban con recursos normatividad existente.
suficientes para acceder (CEFP, 2015
a bienes y servicios
básicos. (ScienceDirect,
2015
económicos En este contexto se La reestructuración del
edifica el Estado modelo económico, redujo
Benefactor que impulsó el la influencia de los
desarrollo económico y el sindicatos para negociar
bienestar en alimentación, salarios, prestaciones y
salud, vivienda y condiciones laborales. Se
educación. Para ello, incrementó la contratación
desplegó una Política de eventuales o por
Económica de corte tiempo limitado. Esto
nacionalista orientada al significó una limitación a
crecimiento de la capacidad las conquistas laborales de
productiva, el estímulo de los años anteriores, lo que
la demanda agregada con fue posible por las alianzas
políticas fiscales y de los sindicatos con el
monetarias de corte Estado, que al negociar
expansivo y el incremento convenios de
del empleo e ingreso. Con modernización y
la provisión de servicios productividad, debilitaron el
básicos baratos, garantizó poder sindical. La
también la seguridad reestructuración productiva,
social y atenuó los el aumento de la
desequilibrios internos que flexibilidad laboral y la
afectaban a algunas disminución de la presencia
regiones. El gasto público de los sindicatos se
creciente posibilitó la relacionan con la
redistribución de recursos y expansión del empleo
el bienestar social. Otro informal. A ello se le
factor explicativo de los suma el incremento del
límites de la composición sector servicios y la
salarial para mejorar el reducción del empleo
nivel de bienestar de los industrial, donde se
hogares mexicanos radica encontraban los sindicatos
en la pérdida del poder con mayor poder de
adquisitivo, consecuencia negociación. (CEFP, 2015)
de la contención y el ajuste
del salario para alcanzar
los objetivos de la
estrategia macroeconómica
vigente. La contención
salarial por debajo de los
incrementos inflacionarios
constituye la causa
estructural que explica la
pérdida del poder de
compra y de las
restricciones al gasto de
los hogares que ha
disminuido 42% en
términos reales entre
1990 y 2012 e implica
un comportamiento
paralelo al incremento de
los niveles de pobreza y
pobreza extrema
(ScienceDirect, 2015)
sociales a Política Social es La Iniciativa establece el
rebasada para actuar como concepto de trabajo “digno
mecanismo de contrapeso, o decente” como aquel en
ya que impone el que se respeta
restricciones al ejercicio del plenamente la dignidad
gasto social que obligan a humana del trabajador; no
focalizar los recursos existe discriminación por
públicos, reorientar origen étnico o nacional,
programas de atención y género, edad,
reducir coberturas de discapacidad, condición
población y territorio. En social, condiciones de
síntesis: la Política Social salud, religión, condición
en México se encuentra migratoria, opiniones,
marginada por los preferencias sexuales o
intereses de la Política estado civil; se tiene
Económica cuyas acceso a la seguridad
estrategias se encaminan social y se percibe un
al fortalecimiento de la salario remunerador; se
concentración y no de recibe capacitación
una distribución más continua para el incremento
equitativa de la riqueza. de la productividad, con
(ScienceDirect, 2015 beneficios compartidos y
se cuenta con
condiciones óptimas de
seguridad e higiene para
prevenir riesgos de trabajo.
Con estas acciones, se
pretende que aquellas
actividades que se
desarrollan en la
informalidad, se
regularicen y pasen al
mercado formal, dado que
a través de la generación
de empleos, así como
fortalecer las redes de
protección social para los
trabajadores formales, son
incentivos para formalizar
los empleos y eliminar la
segmentación del
mercado laboral. (CEFP,
2015)
De producción La implementación de la No se aprecia un cambio
agenda de estabilización y sustantivo en el
ajuste estructural buscaba comportamiento de la
recuperar los niveles de productividad laboral, ni en
producción y consumo su ciclo ni en su ritmo,
previamente alcanzados, posterior a la aprobación
pero bajo una perspectiva de la reforma a la Ley
del desarrollo regida por la Federal del Trabajo. Aun
libertad de los mercados; cuando, los valores
misma que sustenta que registrados en 2013 y 2014
las causas que inhiben el son los más altos de la
crecimiento económico, serie, este resultado es
tienen como causal a predecible, a partir de la
políticas de corte tendencia observada.
nacionalista y la excesiva Incluso, es de destacar que
intervención del Estado, el crecimiento del IGPLE
pero además legitimada en México ha sido
con gastos sociales parsimonioso, pues en los
improductivos y no en últimos diez años
factores que propician el únicamente ha
crecimiento y la aumentado 26 por ciento,
concentración de capital. característica que no fue
En el periodo de economía alterada, hasta ahora, por
abierta, el mayor costo la entrada en vigor de la
para el bienestar deviene reforma. (CEFP, 2015
del cambio en la
conducción de la Política
Económica por las
limitaciones del Estado
para contrarrestar las
distorsiones económicas y
las desigualdades a
través de la Política
Social. A partir del ajuste,
la Política Económica
impuso límites estructurales
a la Política Social,
confinando su atención a la
población en condiciones
de pobreza, sin
posibilidades de cubrir
aspectos básicos del
bienestar y con acceso
precario al consumo
alimentario. (ScienceDirect,
2015
Actividad 2. Características sustantivas y adjetivas de los sistemas de justicia
laborales.
DERECHO LABORAL NUEVO SISTEMA DE
ACTUAL JUSTICIA LABORAL
DERECHO SUSTANTIVO El derecho sustantivo hace • ¿Qué sucederá con la
referencia a una serie de conciliación?, pues aunque
normas, preceptos o la iniciativa menciona que
pautas que demandan los lo relativo a la conciliación
derechos y obligaciones quedará a cargo de
de los individuos que Centros de Conciliación
contienen nexos con el especializados, imparciales
orden jurídico propuesto y autónomos y que se
por el estado; Es decir propone la existencia de
se trata del derecho que organismo descentralizado
implanta las conductas y especializado sobre este
que deben seguir los tema, se debe evidenciar
sujetos pertenecientes a la carencia del personal
una dada sociedad; en él que se encuentre
se hallan un conjunto de debidamente capacitado
ordenamientos sustantivos para realizar estas
que establecen sanciones. funciones. De igual
El derecho sustantivo se manera, es importante que
encuentra anexado, como se contemplen incentivos
bien se dijo en normas de procesales, con la finalidad
contenido sustantivo, tales de evitar que estos
como el Código Penal, el conflictos lleguen a los
Código Civil, entre otros. nuevos Tribunales del
Cabe destacar que para Poder Judicial, pues de ser
ciertos tratadistas el así, éstos se seguirían
derecho sustantivo propone llenando de trabajo,
obligaciones, derechos o situación que nos llevaría
hasta establece sanciones, al punto al que nos
tal es el caso de las normas encontramos hoy en día
que se encuentran en el •¿Qué va pasar con la
Código Penal, parte procesal?. La STPS
denominados por estos mencionó que se enviará
como Códigos sustantivos. una reforma a la Ley
En otras palabras, el Federal del Trabajo, como
derecho sustantivo se parte de la ley
ocupa de la regulación y secundaría que
fundamentación directa de complementará la
los deberes y facultades operatividad de la reforma
del Derecho penal, constitucional. Es evidente
Derecho mercantil, que la parte adjetiva
Derecho civil, etc. Al constituye un pendiente
derecho penal sustantivo urgente para la
además se le denomina implementación de la
Derecho penal de materia reforma. En relación a
consagrado en el código este tema, se podrían
penal. Entre los ejemplos retomar las discusiones
más comunes de derecho que se presentaban ya en
sustantivo podemos los años 70’s y 80’s sobre
mencionar: las normas si el derecho sustantivo
que declaran la mayoría debe estar presente
de edad, las obligaciones exclusivamente en la Ley
de un deudor y los Federal del Trabajo (LFT)
derechos del acreedor. o, por otro lado, que si el
Finalmente, se podría decir derecho adjetivo se
que el derecho sustantivos encuentre regulado a
es, entonces el encargado través de un Código
de normalizar el deber ser Procesal del Trabajo. Sin
o el que ajusta el embargo,
comportamiento de cada independientemente de
individuo y cómo debe que el derecho adjetivo se
comportarse esté dentro quede o no en la LFT, lo
de la sociedad o importante es que con
comunidad; un ejemplo de estos cambios en el
esto, es aquella normativa procedimiento se logren los
que manifiesta que aquel principios de oralidad,
que cause un daño a publicidad, concentración,
otro, está en la obligación continuidad e inmediación.
de repararlo, se le Por otro lado, quedará
conoce como una típica también pendiente por
norma de Derecho parte de los legisladores la
Sustantivo o Material, posibilidad de la existencia
debido a que impone una de tribunales de segunda
obligación jurídica de instancia adscritos al
reparación o indemnización Poder Judicial.
a favor de la víctima, por •¿Qué sucederá con los
parte del victimario. asuntos relativos a la
seguridad social y
prestaciones sociales
atendidos de la Junta de
Conciliación y Arbitraje?
La interrogante se
presenta debido a que la
reforma constitucional no
hace ninguna referencia
sobre la situación de estos
asuntos, por lo que la
pregunta sería: ¿se
deberán implementar
juzgados o tribunales
laborales especializados
sólo en temas de seguridad
social?.
otro de los retos mas
importantes que implica
esta reforma, se refiere
al costo económico que
se requiere para
implementación de ésta.
Al respecto, la STPS
refirió que será tarea del
Poder Judicial la de fijar
el presupuesto para crear
este nuevo organismo
conciliador y los juzgados
en materia laboral. Sin
embargo, se evidencia que
no se tiene una estimación
de cuánto costará esta
reforma tanto a nivel
federal como local, por lo
que consideramos
importante la elaboración
de estudios sobre los
costos, y al mismo tiempo,
que nos indique el costo-
beneficio de esta
reforma. •Por último,
estamos frente los
siguientes
cuestionamientos: ¿quién
va encargarse de la
implementación? ¿Quién
va ser el órgano
encargado de supervisar
esta implementación?, es
un tema importante, así se
evidencia la ausencia de
un órgano implementador
de la reforma en justicia
que nos guie en el difícil
proceso implementación
de la reforma
constitucional en materia
de justicia laboral. (Rueda,
2017).
Actividad integradora. Retos del nuevo sistema de justicia laboral.
El sistema de justicia laboral en México.
El sistema de justicia laboral en México, como hoy se desarrolla en el año 2020, es la
secuela legislativa que encontró larga vigencia partiendo de la última reforma laboral
integral a la Ley Federal del trabajo del año 1980, que fue la que incorporo novedosos
aspectos procesales para los juicios laborales. La finalidad objetiva de la actual reforma
es establecer resolución en la rapidez de las resoluciones de los conflictos laborales, para
ser eficiente o efectivo el sistema de justicia imperante, así como para erradicar lo que
prevalece en esta época en la impartición de la justicia laboral en aspectos como
estancamiento, diferimiento, estancamiento procesal, audiencias, rezago, corrupción,
sobrecarga, limitada gestión, acumulación de juicios, el sistema actual se colapsó hasta
hoy arrastrando el letargo institucional, que degrado la impartición de justicia laboral, por
ello bajo esta premisa se establece un nuevo paradigma para que el respeto, promoción,
vigencia y cumplimiento de los derechos humanos laborales, que deberían reivindicarse
para cobrar vigencia plena y objetividad social; por ello se genera la reforma laboral en
ciernes, así como la implementación, que estableciendo expectativas diversas, donde los
retos, desafíos, hoy por lo menos se encuentran en tránsito o en una suspensión
superlativa por la pandémica situación sanitaria que aqueja al mundo entero, donde la
recesión económica, social, financiera deterioran aún más al entorno de las relaciones
laborales. La reforma integral que se ha denominado como el nuevo sistema de justicia se
encuentra en la transición gradual en lo relativo a la creación de nuevos órganos
impartidores de justicia social, con nuevas estructuras jurídicas, administrativas y
organizacionales, donde los actores sociales de las relaciones laborales, están
adecuando paulatinamente el nuevo radio de acción y vigencia de la justicia laboral, lo
que hoy se manifiesta como el obstáculo insoslayable para alcanzar, por ese hecho
equidad, equilibrio y justicia. Por ello como una ventana de alivio se exclama o se avizora
un cambio con inmediatez y eficacia, tomando en consideración que el aspecto procesal
del derecho del trabajo, es diseñado siguiendo las líneas de los principios que lo rigen
como lo son la inmediación, inmediatez, continuidad, celeridad, veracidad, concentración,
economía, sencillez procesal, previendo además que sean procesos públicos, gratuitos,
orales y conciliatorios. Sustentado que el en este nuevo modelo se privilegiara la oralidad
como elemento para la rapidez, del entorno de los juicios, garantizando una efectiva tutela
judicial1. 123 Constitucional apartado A, así como el artículo 107 de la Ley de Amparo, el
24 de febrero del mismo año se publica en el Diario Oficial de la Federación, lo que se
considera que, en materia de justicia laboral, es la reforma de justicia que transforma el
ámbito laboral, era además algo deseado y necesario3. Los cambios previstos en la
reforma constitucional obligan a que los tribunales laborales y organismos laborales de
conciliación y registro sindical, deberían estar funcionando el 24 de febrero de 2018.
Además, está en trámite legislativo, toda la aprobación, armonización, así como la entrada
en vigencia que toda esta legislación secundaria matizada, secundada y consensada
parcialmente por los actores del mundo del trabajo, como son sindicatos, poder judiciales
dependencias públicas, gremios, empresarios, litigantes, apoderados y sectores
involucrados que generan empleo por lo menos formal en sentido amplio. así como la
instrumentación legal de las leyes secundarias que, por hoy, mediante iniciativas diversas,
se encuentran en el trámite ante el poder legislativo, sin que se avizore que será una
uniformidad nacional, ya que están en esa integración solo 10 Estados del país al mes de
febrero 2020, han diseñado esquemas de implementación para el mes octubre4. Los 4
puntos más importantes que contiene la reforma Constitucional en México en la materia
de justicia laboral que de manera integral establece una dualidad de sedes para el
sistema de justicia, donde la administrativa es para la conciliación, así como la judicial
para el desahogo procesal a mencionar son:
1. La resolución de los conflictos entre trabajadores y patrones estará a cargo del poder
judicial de la federación o de los poderes judiciales de las entidades federativas, en razón
de la competencia que puede ser en el ámbito local o federal.
2. Se estableció una instancia conciliatoria previa y obligatoria para la solución de
controversias de carácter laboral, pero será potestativa para las partes en relación de
lograr establecer acuerdos conciliatorios conforme a sus propios intereses, dicha
conciliación prejudicial estará a cargo de organismos descentralizados, con patrimonio
propio, personalidad jurídica y una autonomía relativamente centralizada.
3. Se creó un organismo descentralizado de la administración pública federal, que tendrá
a su cargo el registro a nivel nacional de todos y en todas las materias de contrato
colectivo de trabajo y de organizaciones sindicales, además será responsable en la
instancia conciliatoria en materia federal. En las entidades federativas deberán crearse los
centros estatales de conciliación.
4. Los asuntos de naturaleza colectiva como lo son la negociación colectiva entre
sindicatos y empleadores, así como lo relativo al registro de sindicatos y su actuación
interna deberán garantizar los principios de certeza, independencia, legalidad,
imparcialidad, confiabilidad, eficacia, objetividad, profesionalismo, transparencia y
publicidad, así como el voto personal libre y secreto en elecciones sindicales y pruebas de
recuento. Todo ello se hará en las instancias administrativas, dejando a salvo emplazar a
huelga en los tribunales laborales, según la competencia.
Los derechos fundamentales en el trabajo son la expresión de la libertad del individuo en
el ejercicio de su actividad productiva y profesional, son instrumentos básicos que
garantizan algunos aspectos centrales de su desarrollo en una faceta esencial de su vida,
aquélla que le permite ejercer sus capacidades, además de ser útil en la comunidad, así
como recibir por ello un fruto económico, cuando estas circunstancias se alteran ,se
vulneren; la justicia laboral tendrá que ser el escenario de reivindicación de los derechos
humanos para el trabajo. La propia OIT, determina promover oportunidades para que los
hombres y las mujeres puedan conseguir un trabajo decente y productivo en condiciones
de libertad, equidad, seguridad y dignidad humana, justicia social. Teniendo como punto
de convergencia cuatro objetivos estratégicos: la promoción de los derechos
fundamentales en el trabajo, él empleo como oportunidad de acceso, la protección social
y el dialogo social; todo ello obedece en buena medida a una determinada concepción del
trabajo, su regulación laboral, acceso a la justicia laboral y su papel en la vida de las
personas y de las sociedades, Con lo cual, donde siempre la protección del trabajo, así
como el equilibrio entre los trabajadores y empleadores son el elemento indispensable en
el desarrollo de las naciones. El nuevo escenario en México como Estado soberano, así
como al gobierno como rector de la vida pública e institucional de las instituciones al
servicio de la misma sociedad que lo integra en el presente; ubica un escenario
tridimensional de la actual reforma laboral, por citar de alguna manera el escenario en el
que se aplicará la ley laboral que actualmente está vigente para los asuntos de antes del
año 2012, para los que son después de 2012 y toda una nueva legislación regulatoria
secundaria; para todo lo nuevo, a partir del año 2019 en adelante Las reformas laborales
en México han sido, en algunos casos, de larga duración, la ley laboral aprobada en 1931
tuvo vigencia hasta el año 1970, tuvo en vigor hasta 1980 que es donde se incorporan
trasformaciones en materia procesal y mantuvo su vigencia hasta el mes de noviembre de
año 2012; que con fecha 30 de noviembre de ese mismo año tuvo reformas que se
incorporaron en temas sustantivos sobre trabajo infantil, trabajo decente, subcontratación
laboral, trabajo en minas, uso de tecnologías de comunicación e información para juicios;
la reforma Constitucional se establece en febrero del año 2017; Lo que proyecta esta
reforma laboral en el ámbito constitucional, dejando en una vacatio legis extendida, que
se dio hasta el 1 el mayo del año 2019, en ese sentido la Ley federal del trabajo que
regula en lo particular en el aspecto individual, colectivo, sustantivo y procesal en todo lo
relativo a las relaciones laborales. Lo que la reforma Constitucional indica es que toda la
legislación secundaria y reglamentaria deberá versar en el sentido de la propia reforma
constitucional, lograr que la justicia laboral sea pronta, dotada de legalidad plena y
además expedita. Es la normativa legal, reglamentaria y particular, aplicable en su
conjunto para el ámbito de la relación laboral sean en lo ordinario de su desarrollo, así
como cuando se presentan conflictos individuales o colectivos que por diversas
situaciones que van desde el reconocimiento de derechos y/o prestaciones, despidos o
conflictos propios de seguridad social, así de los cambios sustanciales sobresalen materia
de derecho colectivo del trabajo, libertad sindical, democracia sindical, elección sindical y
en aspectos procesales que contienen novedosas adiciones que se irán adaptando a la
entrada en funcionamiento de las nuevas instituciones creadas. Por ello la expectativa
creciente si el modificar las reformas previas que están vigentes significa revisarlas en
función de una batería de objetivos que ponga en el centro la cuestión social. Ha faltado
un reformismo dentro de la reforma, es decir, un proyecto capaz de combinar las políticas
destinadas a potenciar las reformas hechas con instituciones viejas y nuevas, que les den
sustento y visión de largo plazo, acumulen logros y modulen conflictos. Por ello, resulta
indispensable cambiar el lenguaje, la retórica y los términos que han gobernado nuestro
mal desarrollo. Sin empleo bueno, trabajo seguro y bien remunerado, difícilmente puede
pensarse en una vida colectiva alentadora, la OIT sostiene que la premisa fundamental en
la asistencia técnica que brinda a los países miembros, cuestionando de manera objetiva
y precisa ¿Por qué los países reforman sus leyes laborales destacándose lo siguiente
para tomar en cuenta?
Cambio de Gobierno/oportunidad política, Gestionar la evolución económica y política
En el contexto de acuerdos comerciales internacionales (México hoy está en ese proceso
TPP /T-MEC.)10, Como respuesta a determinadas crisis para abordar, Lento crecimiento
económico y empleo
• Desigualdades
• Competitividad empresarial
• Aumento en juicios y disputas laborales (particularmente individuales).
El caso de México los puntos referidos determinaron la necesidad de que un nuevo
sistema de justicia se requería, justificando para ello que el diseño y la implementación
deben ser participativos, tanto el diseño como la implementación deben estar
específicamente dirigidos a objetivos de política pública para una regulación efectiva,
donde el dialogo social construya el entorno y fortalezca el funcionamiento efectivo de las
instituciones de la aplicación imparcial de la justicia laboral11. a reforma laboral del 1 de
mayo de 2019, que concreta los postulados de la reforma constitucional de 2017, es la
modificación más trascendente al derecho laboral mexicano desde la expedición de la Ley
Federal del Trabajo en 1970. Implica un marco jurídico totalmente novedoso que involucra
a trabajadores, sindicatos, patrones y autoridades; comprende modificaciones a múltiples
ordenamientos legales, y se articula en torno a los ejes de justicia laboral, libertad sindical
y negociación colectiva. En el aspecto de justicia laboral, el núcleo de la reforma consiste
en que la competencia para resolver los conflictos entre trabajadores y patrones se
deposita en los poderes judiciales de la Federación y de las entidades federativas y se
separan las funciones conciliatoria y jurisdiccional, a través del establecimiento de una
instancia conciliatoria previa y obligatoria, ante centros de conciliación especializados en
mediación laboral. Este cambio de paradigma en la impartición de justicia laboral supone
para el Poder Judicial de la Federación un reto mayúsculo. En materia de infraestructura,
será necesario crear los órganos de justicia laboral, los cuales por ley requieren de
recursos operativos especializados, tales como una plataforma digital para realizar
notificaciones por vía electrónica; equipo de grabación para el desahogo de las
audiencias, programas de cálculo de prestaciones laborales, aplicaciones digitales para
tener conectividad con las autoridades laborales y, en general, todos los sistemas
electrónicos para garantizar que los procedimientos sean ágiles y [Link]ás, la
reforma conlleva una nueva forma de entender la justicia laboral, lo cual implica capacitar
al personal jurisdiccional y a los múltiples usuarios del sistema en forma coordinada con
las entidades federativas, con las autoridades en materia laboral y con los centros de
conciliación. Será necesario contar con defensores públicos para los trabajadores que no
puedan pagar un abogado, así como tener disponibilidad de peritos para el examen de
evidencias. De igual modo, habrá que establecer los mecanismos administrativos y
logísticos para recibir de las juntas de conciliación y arbitraje los asuntos y expedientes en
trámite y darles pronta resolución. Pero el reto más importante es, sin duda, el de cumplir
el papel decisivo que nos toca en recuperar la confianza de la sociedad en la justicia del
trabajo. Tenemos por delante la tarea de contribuir a hacer efectivo el acceso a la justicia
laboral, lo cual no solo es una demanda social inaplazable, sino pieza clave en el
desarrollo del país. Un régimen de relaciones laborales en el que se respeten los
derechos de todos es fundamental para hacer realidad la justicia social que consagra
nuestra Constitución, así como para brindar seguridad jurídica y certeza en beneficio de
trabajadores y empleadores. Incluso, hay que recordar que el éxito en la implementación
de la reforma es crucial para la entrada en vigor del T-MEC, el cual impone a las partes el
deber de asegurar que los procedimientos ante los tribunales del trabajo sean justos,
equitativos y transparentes; cumplan con el debido proceso legal; no impliquen costos o
plazos irrazonables, y que cualquier audiencia en estos procedimientos sea abierta al
público, salvo cuando la administración de justicia requiera lo contrario. Así, más allá de
los retos de índole presupuestal, administrativo y organizacional, será fundamental
instrumentar los procedimientos laborales a través de prácticas y criterios que permitan
una tutela judicial efectiva de los derechos involucrados y que permitan avanzar en la
dignificación del trabajo y en el desarrollo de los derechos sociales. Una mejor justicia
laboral –clara, transparente y predecible– que haga cumplir las leyes en beneficio de
trabajadores y empresas es fundamental para la estabilidad económica y social. Existe
una correlación entre los derechos humanos y la justicia social, que el Poder Judicial
Federal está en posición de hacer cumplir para todos. Estos son los 3 ejes de la reforma:
Justicia laboral
Según la Secretaría del Trabajo (STPS), el principal cambio será la creación de tribunales
laborales especializados, los cuales estarán bajo el mando del Poder Judicial.
Otro cambio importante son los juicios, los cuales serán orales, así como más modernos y
ágiles. Sin embargo, antes de proceder con un juicio, ambas partes deberán reunirse para
buscar una solución a los conflictos laborales mediante una conciliación prejudicial, que
tendrá una duración máxima de 45 días.
Democracia sindical
Otro cambio esencial para el sector laboral en México será la democracia sindical. De
acuerdo con las autoridades federales, los trabajadores afiliados a una organización
sindical podrán emitir el voto personal, libre, directo y secreto para la elección de su
directiva, para conocer y aprobar sus contratos colectivos. de trabajo, entre otros
procesos democráticos. Está medida busca eliminar la corrupción dentro de los
sindicatos.
Negociación colectiva
En cuanto a la negociación colectiva, las autoridades crearán el Centro Federal de
Conciliación y Registro Laboral, el cual estará encargado de registrar a los sindicatos y los
contratos colectivos, así como vigilar que se respeten los derechos sindicales y los
intereses colectivos. Por otro lado, este centro también se encargará de la conciliación a
nivel federal. Es importante enfatizar que el Centro Laboral será un organismo público
descentralizado, sectorizado a la STPS, con personalidad jurídica y patrimonio propios.
CONCLUSION.
Algunos estados comenzarán a implementar el nuevo Sistema de Justicia Laboral hoy,
mientras que en otros entrará en vigor en 2021 y 2022. Los ocho estados en los que se
aplicará el nuevo sistema son: Campeche, Chiapas, Durango, Estado de México, San Luis
Potosí, Tabasco, Hidalgo y Zacatecas. Según la Secretaría del Trabajo, la reforma está
basada en tres ejes: justicia laboral, democracia sindical y negociación colectiva, el nuevo
sistema de justicia laboral promete resolver los conflictos de los trabajadores y patrones
como máximo en 8 meses. ... Con esta reforma la justicia laboral pasa a manos del poder
judicial. En lo federal a la Suprema Corte de Justicia de la Nación y en lo local a los
Tribunales Superiores de Justicia.
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Legislación
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
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