UNIVERSIDAD PRIVADA DOMINGO SAVIO
LOS BARONES DEL ESTAÑO
Materia: DERECHO MINERO E HIDROCARBURÍFERO
Docente: Julia Lorena Futner Brun
Fecha: 30/01/2025
Alumnos:
● María José Lorena Molina
● Carla Claure Pérez
● Eldreen Muriel Beyuma Vaca
● Estela Ayala Vargas
CARRERA:DERECHO
Santa Cruz de la Sierra – Bolivia
CONTRATO ADMINISTRATIVO MINERO AJAM/DDCB/CAM/0029/2024
Señora Notaria de Fe Pública:
En los registros de Escrituras Públicas que corren a su cargo sírvase insertar un
Contrato Administrativo Minero (en adelante CONTRATO), suscrito por la Dirección
Departamental Santa Cruz de la Autoridad Jurisdiccional Administrativa Minera
AJAM, con la COOPERATIVA MINERA TERRANOVA conforme al tenor de las
cláusulas que se detallan a continuación:
I. CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO ADMINISTRATIVO
MINERO
CLÁUSULA PRIMERA.- (PARTES CONTRATANTES). Las partes contratantes son:
1. La AUTORIDAD JURISDICCIONAL ADMINISTRATIVA MINERA - AJAM.
representada por Eldreen Muriel Beyuma Vacas, en calidad de DIRECTORA
DEPARTAMENTAL DE SANTA CRUZ de la AJAM, con Cédula de Identidad
N° 9697259 expedida en Santa Cruz de la Sierra, designada mediante
Resolución Suprema N° 15050 de 20 de enero de 2025, que en adelante y a
efectos del presente CONTRATO se denominará AJAM.
2. El ACTOR PRODUCTIVO MINERO - APM, constituido en la COOPERATIVA
MINERA TERRANOVA, con personalidad jurídica reconocida mediante
Resolución Administrativa N° PJ0016/2019 de 11 de octubre de 2020, inscrita
con Ficha de Registro N° 0080/2020 emitida por la Autoridad de Fiscalización
y Control de Cooperativas - AFCOOP, con Número de Identificación Tributaria
NIT 132489765, representada legalmente por Maria Jose Lorena Molina con
Cédula de Identidad N° 13602491, expedida en San José, en virtud al
Testimonio de Poder N° 8902/2024 de fecha 20 de Noviembre de 2024
otorgado ante Notaría de Fe Pública de Primera Clase N° 01 del Distrito
Judicial de Santa Cruz, Estado Plurinacional de Bolivia, a cargo de la Dra.
Carla Claure Perez , que en adelante ya efectos del presente CONTRATO se
denominará APM.
CLÁUSULA SEGUNDA.- (ANTECEDENTES LEGALES DEL CONTRATO). Los
antecedentes legales del contrato son los que se describen a continuación:
2. La AJAM, creada mediante Ley N° 535, de 28 de mayo de 2014, de Minería y
Metalurgia, es la entidad autárquica encargada de la dirección, administración
superior, control y fiscalización de la actividad minera en todo el territorio del
Estado Plurinacional de Bolivia, conforme a las atribuciones y competencias
establecidas en la mencionada norma.
3. La AJAM tiene la atribución de recibir y procesar las solicitudes de Contratos
Administrativos Mineros y, suscribir los mismos a nombre del Estado, de
acuerdo a las atribuciones establecidas en la mencionada Ley.
4. La AJAM conforme a lo previsto en el parágrafo IV del artículo 39 de la citada
norma, cumple sus funciones a través de Direcciones Departamentales y
Regionales.
CLÁUSULA TERCERA.- (LEGISLACIÓN APLICABLE AL CONTRATO). El
presente CONTRATO, se sustenta en la siguiente legislación aplicable:
● Constitución Política del Estado.
● Ley N° 535, de 28 de mayo de 2014, de Minería y Metalurgia.
● Ley N° 845, de 24 de octubre de 2016, Modificaciones a la Ley N° 535.
● Resolución Ministerial N° 023/2015 de 30 de enero de 2015, que aprueba el
Reglamento de Otorgación y Extinción de Derechos Mineros, emitida por el
Ministerio de Minería y Metalurgia.
CLÁUSULA CUARTA. - (OBJETO DEL CONTRATO). Mediante el presente
CONTRATO la AJAM otorga al APM el derecho de realizar las actividades mineras
establecidas en el artículo 92 de la Ley N° 535, en el área minera descrita en la
Cláusula Quinta.
CLÁUSULA QUINTA. - (ÁREA DEL CONTRATO). El área minera en la cual el APM
desarrollara las actividades mineras establecidas en la Cláusula Cuarta, es la
siguiente:
Código Único: 2003322
Nombre del Área Minera: La Esperanza
Municipio: Concepción
Departamento: Santa Cruz
Numero de Cuadriculas: Ciento veinticinco (125) conforme al Plano Definitivo
anexo al presente) contrato.
CLÁUSULA SEXTA.- (PLAZO DEL CONTRATO). De conformidad a lo establecido
en el parágrafo I del artículo 142 de la Ley N° 535, modificada por la Ley N° 845 de
24 de octubre de 2016, el presente Contrato Administrativo Minero tendrá un plazo
de treinta (30) años computables a partir del día siguiente hábil de su inscripción en
el Registro Minero.
El plazo podrá ser ampliado por otros treinta (30) años, siempre y cuando el APM lo
solicite y demuestre la necesidad de continuar con la operación minera que se
encontraría en curso. Dicho requerimiento, deberá ser realizado seis (6) meses
antes del vencimiento del plazo establecido en la presente Cláusula.
CLÁUSULA SÉPTIMA.- (DOMICILIO DE LAS PARTES). Se establecen los
domicilios de ambas partes de la siguiente manera.
APM
Domicilio Legal: Av. La Salle, Condominio La Casona
Teléfono/cel: (+591) 77669458
Correo Electrónico:
AJAM - DIRECCIÓN DEPARTAMENTAL SANTA CRUZ
Domicilio: Calle Gobernador Videla, esq. Calle Curuyuqui N° 223.
Teléfono/fax: 3 - 3345276
En el caso de que el APM cambie cualquiera de sus domicilios o a su (s)
representante (s) legal (es), tiene la obligación de comunicar dicho aspecto a la
AJAM de forma inmediata. En caso de que la DIRECCIÓN DEPARTAMENTAL
SANTA CRUZ de la AJAM cambie de domicilio, pondrá a conocimiento de los
administrados, mediante cualquier medio de comunicación.
En caso de que el APM señale como domicilio especial, la secretaria de la
dependencia de la AJAM, la primera notificación se comunicará de forma paralela a
la federación a la que está afiliada.
CLÁUSULA OCTAVA.- (DOCUMENTOS SUSTENTATORIOS DEL CONTRATO).
Para el cumplimiento de lo preceptuado en el presente CONTRATO, forman parte
del mismo los siguientes documentos
8.1. Certificado de Área Libre AJAMD-SCZ-CERT-AL- 67890/2024
8.2. Plan de Trabajo, aprobado por el Servicio Geológico Minero - SERGEOMIN
8.3. Resolución Administrativa AJAMD-SCZ/DD/RES-ADM/ 84238/2024 de 16 de
septiembre de 2024, que aprueba el acuerdo y entendimiento de Consulta Previa
efectuada dentro del trámite iniciado por el solicitante.
8.4. Informe Técnico Conclusiva AJAMD-SCZ/DCCM/INF-CON/564/2024 de 28 de
octubre de 2024, emitido por la Dirección de Catastro y Cuadriculado Minero.
8.5. Plano Definitivo de 11 de noviembre de 2024.
8.6. Testimonio de Poder No 8902/2024 de fecha 20 de noviembre de 2024,
otorgado ante Notaria de Fe Pública de Primera Clase No 01 del Distrito Judicial de
Santa Cruz Estado Plurinacional de Bolivia, a cargo de la Dra. Carla Claure Perez.
8.6. Resolución Administrativa AJAMD-SCZ/DD/RES-ADM/05/2024 de 05 de julio de
2024, que dispuso entre otros aspectos la suscripción de la minuta del presente
CONTRATO.
8.7. Formulario de pago de la Patente Minera No 1234561, de 27 de mayo de 2024.
8.8. Formulario de Consignación de Datos.
8.9. Testimonio de Poder No 7890/2024 de fecha 15 de Septiembre de 2024,
otorgado ante Notaria de Fe Pública de Primera Clase No 03 del Distrito Judicial de
Santa Cruz Estado Plurinacional de Bolivia, a cargo de la Dra. Pura Lijeron
Hernandez.
CLÁUSULA NOVENA.- (PLAN DE TRABAJO Y DESARROLLO). En virtud del
presente Contrato, el APM se compromete a ejecutar el Plan de Trabajo y
Desarrollo, previamente presentado y aprobado por el Servicio Geológico Minero
(SERGEOMIN), el cual incluye un cronograma detallado, las acciones específicas y
los objetivos técnicos y económicos a desarrollar en la concesión otorgada, en
estricto cumplimiento de las disposiciones legales y normativas vigentes.
CLÁUSULA DÉCIMA.- (IDIOMA). EI presente CONTRATO es redactado en idioma
castellano y toda la documentación aplicable al mismo y la que emerja de su
aplicación deberá ser redactada en este idioma.
CLÁUSULA DÉCIMA PRIMERA.- (ESTIPULACIONES SOBRE IMPUESTOS Y
REGALÍAS). El APM cumplirá con el pago de todos los impuestos aplicables
establecidos por Ley durante la vigencia del CONTRATO.
EI APM cumplirá con el pago de las regalías mineras establecidas por norma,
durante la vigencia del CONTRATO.
CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA.- (CUMPLIMIENTO DE LAS LEYES
AMBIENTALES). Con la finalidad de proteger el medio ambiente y disminuir las
condiciones de riesgo y vulnerabilidad de la Madre Tierra y del Pueblo Boliviano, el
APM está obligado a cumplir de manera estricta la legislación ambiental vigente en
el Estado Plurinacional de Bolivia sujeto al seguimiento y control de la autoridad
ambiental competente.
La AJAM queda exenta de cualquier responsabilidad ambiental que emerja a
consecuencia de las actividades mineras que sean desarrolladas por el APM, siendo
esta exclusiva del mismo.
CLÁUSULA DÉCIMA TERCERA.- (CUMPLIMIENTO DE LEYES LABORALES). EI
APM deberá dar estricto cumplimiento a las normas laborales y de seguridad
industrial, contratación preferente de mano de obra, bienes y servicios nacionales,
de acuerdo con las normas legales aplicables.
EI APM deberá dar cumplimiento a las normas laborales y especificas con relación
al personal dependiente no cooperativista.
CLÁUSULA DECIMA CUARTA.- (PROTOCOLIZACIÓN DEL CONTRATO). La
protocolización del presente CONTRATO deberá ser realizada por un Notario de Fe
Publica, debiendo el APM asumir los gastos emergentes por dicho concepto. Esta
protocolización contendrá mínimamente los siguientes documentos:
● Contrato Administrativo Minero (fotocopia legalizada).
● Resolución Suprema de designación del Director, Departamental de Santa
Cruz que suscribe el contrato en representación de AJAM (fotocopia
legalizada).
● Testimonio de Poder N° 7890/2024 de fecha 15 de Septiembre de 2024,
otorgado ante Notaria de Fe Publica de Primera Clase No 03 del Distrito
Judicial de Santa Cruz Estado Plurinacional de Bolivia, a cargo de a cargo de
la Dra. Pura Lijeron Hernandez (fotocopia legalizada).
● Ley de aprobación del Contrato Administrativo Minero. (Gaceta Oficial del
Estado Plurinacional de Bolivia o fotocopia legalizada).
CLÁUSULA DÉCIMA QUINTA.- (INTRANSFERIBILIDAD E INTRANSMISIBILIDAD
DEL ÁREA MINERA). De conformidad a lo determinado por el parágrafo del artículo
371 de la Constitución Política del Estado, el área minera descrita en la Cláusula
Quinta es intransferible, inembargable e intransmisible por sucesión hereditaria.
CLÁUSULA DÉCIMA SEXTA.- (EJERCICIO DEL DERECHO MINERO). El ejercicio
de las actividades mineras detalladas en la Cláusula Cuarta del presente
CONTRATO, no confiere al APM derechos propietarios ni posesorios sobre el área
minera otorgada. Asimismo, los derechos mineros son distintos e independientes del
derecho propietario sobre la superficie.
En caso de que existan propietarios de la superficie, el APM deberá llegar a un
acuerdo con dichos titulares a fin de desarrollar sus actividades mineras, si no se
llega a dicho acuerdo, se aplicara lo establecido en el artículo 108 y 109 de la Ley
N° 535.
CLÁUSULA DÉCIMA SEPTIMA.- (CAUSALES Y PROCEDIMIENTO PARA
RESOLUCIÓN DEL CONTRATO). Son causales de resolución las siguientes
a. Por incumplimiento del pago de la patente minera.
b. Por incumplimiento en la obligación de inicio de Ia actividad minera en el
plazo de un (1) año.
c. Por suspensión injustificada de la actividad minera por más de seis (6)
meses.
d. Por realizar actos de transferencia, embargo, sucesión hereditaria,
arrendamiento y otros que impliquen disposición del área minera.
e. Por realización de actividad productiva minera sin contar con licencia
ambiental la solicitud deberá ser expresa debidamente justificada por la
autoridad y ambiental competente a la AJAM, mediante acto administrativo
fundamentado firme y estable en sede administrativa
f. Por explotación de minerales reservados para el Estado conforme los
artículos 26 y 27 de la Ley N° 535, en las áreas mineras de su titularidad. Sin
perjuicio del inicio de las acciones legales que correspondan.
La Resolución del CONTRATO se sujetará al procedimiento establecido en el
artículo 117 de la Ley N° 535.
CLÁUSULA DECIMA OCTAVA.- (FINALIZACIÓN DEL CONTRATO Y EXTINCIÓN
DE LOS DERECHOS MINEROS) El presente Contrato Administrativo Minero
finalizará y quedarán extintos los derechos mineros otorgados, por una de las
siguientes modalidades:
19.1. Vencimiento de Plazo. EI vencimiento del plazo estipulado en la Clausula
Sexta del presente CONTRATO, extingue los derechos mineros otorgados en éste.
Al efecto, la Dirección de Catastro y Cuadriculado Minero procederá a la liberación
del área conforme a normativa vigente, siempre y cuando el APM no hubiese
solicitado su ampliación.
19.2. Resolución del Contrato. La AJAM resolverá el presente CONTRATO por las
causales establecidas en la Clausula Décima Octava.
19.3. Por renuncia al área minera otorgada. La renuncia total del APM a los
derechos mineros otorgados dará lugar a su extinción, de acuerdo al procedimiento
establecido en el artículo 116 de la Ley N° 535.
19.4 Por extinción o disolución del APM. La extinción o disolución del APM, dará
lugar a la perdida de los derechos mineros, de acuerdo al procedimiento establecido
en la normativa específica vigente.
CLÁUSULA DECIMA NOVENA.- (FUERZA MAYOR Y CASO FORTUITO). La
AJAM a solicitud escrita y de acuerdo al procedimiento establecido en la presente
Cláusula, podrá evaluar considerar causas de fuerza mayor y caso fortuito, que
pudieran afectar el cumplimiento y ejecución del presente CONTRATO, conforme a
lo dispuesto en el artículo 124 de la Ley N° 535.
Al efecto, el APM deberá comunicar de estos hechos a la AJAM, adjuntando la
documentación de respaldo correspondiente en el plazo de diez (10) días hábiles
administrativos de producido el hecho; asimismo, deberá adoptar todas las acciones
eficientes y oportunas para superar las dificultades y reanudar el cumplimiento de
sus obligaciones, tan pronto como sea posible, extremando esfuerzos para reparar o
superar los daños que dichos hechos hubiesen podido causar en las instalaciones y
operaciones. En base a la documentación presentada, la AJAM determinara la
validez de los justificativos presentados como descargo a los fines
correspondientes.
CLÁUSULA VIGÉSIMA.- (SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS). En caso de surgir
controversias respecto a la aplicación del presente CONTRATO, las mismas serán
resueltas en la vía contencioso administrativo.
CLÁUSULA VIGÉSIMA PRIMERA.- (MODIFICACIONES AL CONTRATO). Los
términos y condiciones contenidos en este CONTRATO podrán ser modificados por
un contrato modificatorio suscrito entre las partes, el cual será remitido a la
Asamblea Legislativa Plurinacional para su aprobación.
II. CONDICIONES PARTICULARES DEL CONTRATO ADMINISTRATIVO
MINERO
CLÁUSULA VIGÉSIMA SEGUNDA.- (CONTROL Y FISCALIZACIÓN DEL
CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO). La AJAM, en el marco de sus competencias
conferidas por la Ley N° 535, Ley N° 845 y procedimientos específicos, controlará y
fiscalizará el cumplimiento de las actividades mineras desarrolladas por el APM; no
siendo restrictivo respecto al control y fiscalización por otras entidades competentes.
CLÁUSULA VIGÉSIMA TERCERA.- (DERECHOS DEL ACTOR PRODUCTIVO
MINERO). Se detallan los derechos del APM; los mismos que tienen carácter
enunciativo no limitativo, de acuerdo a la Ley N° 535:
24.1. AI reconocimiento, respeto y protección de los derechos mineros del cual es
titular.
24.2. A la protección de las inversiones realizadas en el área minera descrita en la
Cláusula Quinta y al ejercicio pleno de sus actividades mineras cuando las mismas
cumplan con los preceptos establecidos en la Constitución Política del Estado.
24.3. AI dominio y a la libre disposición sobre la inversión, la producción minera, los
bienes muebles e inmuebles construidos, equipos y maquinaria instalada dentro y
fuera del perímetro del área minera otorgada.
24.4. A realizar actividades mineras sobre los residuos minero metalúrgicos (colas,
desmontes, relaves, escorias y similares) que forman parte del área minera
otorgada en el presente CONTRATO.
24.5. A percibir las utilidades y excedentes generados a consecuencia de la
actividad minera que realiza y a remitir los mismos al exterior, previo cumplimiento
de las normas tributarias vigentes en el territorio boliviano.
24.6. A utilizar la información cuantitativa y cualitativa obtenida mediante estudios u
otros medios, de los recursos minerales en el marco de lo previsto en el parágrafo III
del artículo 98 de la Ley N° 535.
24.7. Al aprovechamiento de materiales de construcción, maderas, leñas, turba y
similares existentes, dentro del perímetro de sus áreas mineras con destino
exclusivo a sus actividades mineras, cuando se sujete a las normas legales
aplicables.
CLAUSULA VIGÉSIMA CUARTA.- (OBLIGACIONES DEL ACTOR PRODUCTIVO
MINERO). Son obligaciones del APM, además de otras previstas en este
CONTRATO, de acuerdo con la Ley N° 535, las siguientes:
25.1. Cumplir el Plan de Trabajo aprobado, pudiendo realizar cambios y adiciones
que sean necesarios y se encuentren debidamente justificados, los cuales deberán
ser comunicados a la AJAM.
25.2. Desarrollar sus actividades dentro los límites del Área del CONTRATO
establecido en la Clausula Quinta.
25.3. Realizar el pago de las regalías mineras conforme a la normativa vigente.
25.4. Remitir a requerimiento de la AJAM o el Ministerio de Minería y Metalurgia, los
respectivos informes técnicos de operaciones, datos de producción, balances,
estados financieros u otra información o documentación que fuere requerida en
relación a la actividad minera realizada en el área del CONTRATO; a cuyo efecto la
administradora de la información recibida, respetara el carácter de confidencialidad.
25.5. Presentar anualmente ante la AJAM un informe documentado acerca del
avance le sus actividades y trabajos desarrollados en la gestión de acuerdo a su
plan de trabajo vigente.
25.6. Solicitar a la AJAM, la autorización y registro de los Contratos que suscriba de
acuerdo de al artículo 152 de la Ley N° 535 y reglamentación especifica.
25.7. Poner a conocimiento de la AJAM las modificaciones que efectué al paquete
accionario o cuotas capital de la sociedad, cuando corresponda.
25.8. Elaborar la Auditoria Ambiental de Línea Base - ALBA y presentarla con el
trámite de licencia ambiental, cuando en el área existiesen pasivos ambientales,
conforme a Reglamento Ambiental para Actividades Mineras – RAAM.
25.9. E APM se encuentra obligado a cumplir las actividades de cierre y post cierre
según normativa vigente, a la conclusión del proyecto o del presente contrato.
CLÁUSULA VIGÉSIMA QUINTA.- (RÉGIMEN DE PROHIBICIONES). EI APM bajo
declaración jurada establece que no se encuentra en ninguna de las prohibiciones
dispuestas en el parágrafo I del artículo 30 de la Ley N° 535; asimismo se obliga a
cumplir in fine el citado artículo.
CLÁUSULA VIGÉSIMA SEXTA.- (MEJORAS). Todas las construcciones mejoras
realizadas por el APM en infraestructura, quedaran automáticamente en beneficio
del Estado Plurinacional de Bolivia, de conformidad a lo establecido en el parágrafo
II del artículo 95 de la Ley N° 535.
CLAUSULA VIGÉSIMA SE.- (INSPECCIONES). El APM deberá permitir a los
servidores públicos de la AJAM, Ministerio de Minería y Metalurgia, Ministerio de
Medio y Ambiente Agua y de sus entidades bajo tuición en el ámbito de su
competencia, previa acreditación y designación por sus máximas autoridades, el
acceso inmediato al área minera otorgada y a todo lugar donde se estén realizando
o se prevea realizar trabajos relacionados con el CONTRATO.
CLAUSULA TRIGÉSIMA.- (SUSPENSIÓN TEMPORAL DE LAS ACTIVIDADES
MINERAS). Las causales establecidas en el artículo 103 de la Ley N° 535 podrán
dar lugar a la suspensión temporal de actividades, la misma que tendrá vigencia, en
tanto se mantengan las condiciones o causas que originaron la suspensión. La
AJAM iniciara el procedimiento de suspensión cuando tenga conocimiento formal de
la causa.
CLÁUSULA TRIGÉSIMA PRIMERA.- (ACEPTACIÓN Y CONFORMIDAD). En
constancia de aceptación y conformidad con las cláusulas precedentes suscriben el
presente CONTRATO, Madelen Mayte Rivera Sandoval, en calidad de DIRECTORA
DEPARTAMENTAL DE SANTA CRUZ de la AJAM, por una parte y Leonardo Castro
Aguilera en representación legal de la COOPERATIVA MINERA TERRANOVA, en
su condición de APM, por otra, en cuatro (04) ejemplares del mismo tenor;
obligándose a su fiel y estricto cumplimiento.
Este documento, conforme a disposiciones legales vigentes, será inserto en el
Registro Minero de la AJAM.
Santa Cruz, 29 de octubre de 2024