Política Comparada
Profesor: Haritz Garmendia*
6. TEMA: REINO UNIDO
*Documento basado en los apuntes de Asier Blas y adaptados al curso (2024/2025).
1-Introduccion
• RU: Ha sido el imperio global más grande de la historia
• Se puede hablar de este país a partir del año 1066.
• Reino Unido => Gran Bretaña e Irlanda del Norte.
• Plurinacional: está compuesto por 4 naciones.
• Inglaterra y Gales están divididas en condados. Escocia, en regiones. Irlanda
del Norte, en distritos administrativos.
• 65-70 millones de personas. Diversidad social, pero no política.
• Revolución industrial. País rico, 6ª o 8ª economía del mundo (en declive), pero
también uno de los países con mayores desigualdades sociales en Europa
occidental.
1-Introduccion
• Etapas del desarrollo constitucional británico:
• (1) Los orígenes del Parlamento (1066-1485)
• (2) El nacimiento del Estado moderno y la supremacía del rey (1485-1603)
• (3) La Revolución Inglesa y la búsqueda del equilibrio entre la Corona y el Parlamento
(1603-1689)
• (4) La formación de las instituciones gubernamentales y el nacimiento del régimen
parlamentario (1689-1832)
• (5) El triunfo de la democracia parlamentaria (1832-1945)
• (6) El eclipsamiento del poder legislativo y el ascenso del poder ejecutivo (1945-…)
1-Introduccion
1-Introduccion
2-Constitución
• La constitución británica está compuesta por diversas fuentes:
• Statute Law (derecho estatutario): Conjunto de normas estatutarias surgidas del Parlamento, incluyendo
documentos históricos (Carta Magna, Petition of Rights, Habeas Corpus, etc.).
• Common Law (derecho común): Reglas y normas basadas en costumbres y usos reconocidas judicialmente e
integradas en el sistema constitucional. La jurisprudencia tiene un papel destacado.
• Constitutional conventions: Son normas de práctica política consideradas obligatorias (observadas).
• Entre 1973 y 2020, además, el derecho comunitario europeo formó parte del sistema: tratados comunitarios,
reglamentos, directivas, decisiones del Consejo o la Comisión, sentencias del Tribunal de Justicia de Luxemburgo, etc.
2-Constitución
• Otras consideraciones:
• El marco político-institucional no ha cambiado significativamente desde el siglo XIX.
• El Parlamento está compuesto por dos cámaras, que han mantenido sus nombres:
• la Cámara de los Lores
• y la Cámara de los Comunes.
• En teoría, la soberanía recae en el Parlamento, pero en la práctica es ejercida por el Gobierno.
• La separación de poderes es débil (algunos sostienen que no existe):
• Poder ejecutivo: Dignified part (Monarquía) y Efficient part (Primer Ministro).
• Poder legislativo: Dignified part (Cámara de los Lores) y Efficient part (Gobierno y Cámara de los Comunes).
• Poder judicial: Relacionado con la Cámara de los Lores.
3-CORONA
• Legislativa:
• Convoca o disuelve el Parlamento.
• Ratifica las leyes aprobadas en las cámaras.
• Nombra a los miembros de la cámara alta.
• Judicial:
• Puede suspender un proceso judicial.
• Concede ciertos recursos de apelación.
• Ejerce el derecho de gracia.
• En otros aspectos:
• Es legalmente el jefe de la Iglesia en el Reino Unido.
• Es un símbolo de cohesión en la Commonwealth (jefe de Estado en varios países: Canadá,
Australia, Nueva Zelanda, Jamaica, entre otros).
4-PARLAMENTUA
• Tiene una tradición de siete siglos. Es una institución muy flexible, y un cambio de gobierno genera un impacto rápido
en las políticas, con pocos actores con poder de veto.
• Pueden ocurrir grandes transformaciones debido a cambios totales. Muy pocas coaliciones.
• Es un sistema bicameral asimétrico que se ha reforzado a lo largo de la historia.
• Cámara de los Comunes: Representación de los ciudadanos británicos. Es central en el sistema político británico.
• Cámara de los Lores: Representación de los nobles y, más recientemente, de figuras destacadas.
4-PARLAMENTUA
• 4.1.- Cámara de los Comunes
• Composición: 650 diputados: 533 de Inglaterra, 40 de Gales, 59 de Escocia y 18 de Irlanda del Norte. Legislatura de 5 años.
• Las sesiones suelen durar 8 horas. Los diputados interpelan a los ministros como forma de atraer la atención pública sobre
temas específicos.
• Organización:
• Speaker: Presidente de la Cámara.
• Comisiones:
• Permanentes.
• Especiales.
• Mixtas: Integradas por miembros de los Comunes y de los Lores.
• Especial mención a la comisión de asuntos electorales (delimitación de distritos, etc.).
4-PARLAMENTUA
• 4.1.- Cámara de los Comunes
• Función legislativa:
Se genera una especie de crisis debido a que muchas leyes son emitidas por el gobierno mediante decretos.
• Función de control de la administración:
La Cámara de los Comunes tiene el monopolio del control financiero (debate del presupuesto, comisión de gastos).
• Fiscalización política del gobierno:
Mociones de censura y cuestiones de confianza (marca distintiva del carácter parlamentario). Sin embargo, debido a la
estructura que normalmente favorece a las mayorías, estas prácticas no suelen ser efectivas como mecanismos de control
político y se convierten en herramientas de protesta, atracción de atención, oposición política, etc.
• Foro de debate público:
El Parlamento desempeña un papel educativo en la democracia (educating democracy) como un agente de socialización
política.
4-PARLAMENTUA
• 4.2.- Cámara de los Lores: espirituales, jurídicos, hereditarios y vitalicios
• La Cámara de los Lores, oficialmente Los Muy Honorables Lores Espirituales y Temporales del Reino Unido de Gran Bretaña
e Irlanda del Norte reunidos en Parlamento es la Cámara Alta del parlamento del Reino Unido. El parlamento también
incluye a la Cámara Baja, llamada la Cámara de los Comunes. Ambas Cámaras celebran sus sesiones en el Palacio de
Westminster.
• El Presidente de la Cámara es el Lord Canciller, nombrado por el Primer Ministro. Es miembro del Gobierno y jefe del
poder judicial en el Reino Unido.
.
4-PARLAMENTUA
4.2.- Cámara de los Lores: espirituales, jurídicos, hereditarios y vitalicios
Funciones:
•Legislativa:
• Excepto en aspectos financieros, la Cámara de los Lores debe examinar, aprobar o rechazar todas las
iniciativas legislativas. Si rechaza una ley, puede retrasar su aprobación hasta un máximo de un año.
• Influye en los debates sociales, generando opinión que puede impactar en el proceso legislativo.
• También tramita leyes de entidades políticas menores, que luego son aprobadas por la Cámara de los
Comunes.
•Control del gabinete:
• En la Cámara de los Lores no existen interpelaciones, mociones de censura ni cuestiones de confianza.
Sin embargo, tienen capacidad de supervisión:
• Algunos miembros del gabinete forman parte de la Cámara.
• El gabinete está obligado a informar, explicar y justificar sus acciones ante la Cámara de los Lores.
5-ORGANIZACIÓN TERRITORIAL
• No es centralista como Francia + devolution + las
administraciones locales tienen una gran autonomía.
• Se han constituido poderes autónomos en Gales,
Escocia e Irlanda del Norte.
• En los territorios con autonomía se han desarrollado
nuevas formas de gobierno y política: gobiernos de
coalición, sistemas electorales diferentes, etc.
• Las competencias son desequilibradas según la
nación.
5-ORGANIZACIÓN TERRITORIAL
• No es centralista como Francia + devolution + las
administraciones locales tienen una gran autonomía.
• Se han constituido poderes autónomos en Gales,
Escocia e Irlanda del Norte.
• En los territorios con autonomía se han desarrollado
nuevas formas de gobierno y política: gobiernos de
coalición, sistemas electorales diferentes, etc.
• Las competencias son desequilibradas según la
nación.
6-ESTRUCTURA DE SISTEMA
Estructura Política:
• Es un sistema de partidos bipartidista, imperfecto (cada vez más).
• Principalmente, la lucha entre los partidos se organiza a lo largo del eje izquierda-derecha de forma centrípeta.
• Las luchas unidimensionales y el sistema electoral de partidos bipartidistas ayudan a mantener este sistema.
• Las cosas están cambiando notablemente. El conflicto centro-periferia se está reforzando, así como los temas que lo
acompañan.
Estructura Social: clivaje
• Clásico: Trabajo vs. Capital. Históricamente, el Reino Unido se ha identificado como una sociedad sociopolíticamente
relativamente homogénea (lucha centrípeta...), pero ahora tiene un alto grado de heterogeneidad social: inmigrantes,
lenguas, religiones, etc. La movilidad es baja, y la xenofobia es alta.
• Lo que se ha reforzado: El conflicto centro-periferia.
• Religioso: Estaba muy disminuido, pero ahora ha vuelto con nuevas creencias: islamismo, hinduismo, etc. Esto está
relacionado con actitudes xenofóbicas hacia los inmigrantes.
• Las distancias entre ricos y pobres siguen aumentando constantemente, siendo unas de las mayores en el mundo
occidental.
7-GOBIERNO
• El Gobierno o Gabinete de Su Majestad ejerce el Poder ejecutivo.
• Mantiene en su origen la condición de Consejo Privado del monarca de carácter consultivo, si bien en la práctica
cumple la función ejecutiva y la dirección administrativa.
• El primer ministro es nombrado por el monarca y debe contar con el apoyo de la mayoría de la Cámara de los
Comunes, por lo que generalmente es el líder del partido con más miembros en la Cámara.
• El gabinete se compone de un número variable de ministros nombrados por el monarca a propuesta del primer
ministro.
• WIKIPEDIA.
8-PARTIDOS POLITICOS
Las elecciones generales en el Reino Unido
se organizan utilizando el sistema de
escrutinio mayoritario uninominal.
650 Escaños
[Link]
generales_del_Reino_Unido_de_2024
8-PARTIDOS POLITICOS
• En cada circunscripción, resulta elegido el candidato que reciba la mayor cantidad de votos, sin
requerir una mayoría absoluta.
• 650 circunscripciones y en cada una de ellas un único diputado
• Los votos de los candidatos no ganadores, no cuentan para la asignación de escaños
8-PARTIDOS POLITICOS
El Partido Laborista es un partido político de centroizquierda que
actualmente gobierna el Reino Unido. Se considera el principal
partido de izquierda en Inglaterra, Escocia y Gales desde 1920.
El Partido Conservador, también conocido coloquialmente como los
Tories, es uno de los dos principales partidos políticos del Reino
Unido, junto con el Partido Laborista. El partido se sitúa entre el
centroderecha y la derecha del espectro político y abarca varias
facciones ideológicas
El Partido Liberal Demócrata, conocido popularmente como los
Liberales Demócratas, es un partido político socioliberal del
Reino Unido.
8-PARTIDOS POLITICOS
El Partido Nacional Escocés, es un partido político escocés de
ideología nacionalista y socialdemócrata, fundado en 1934 con
la fusión de varias facciones independentistas.
Sinn Féin es un partido político irlandés de ideología
izquierdista, activo tanto en la República de Irlanda como en
Irlanda del Norte, siendo este último territorio parte del Reino
Unido.
Reformar Reino Unido, es un partido político británico fuertemente
euroescéptico cuya principal reivindicación fue la secesión del Reino
Unido de la Unión Europea, el conocido Brexit. Formado en 2019,
contó con 29 diputados en el Parlamento Europeo, procedentes tanto
del Partido Conservador como del Partido Laborista e independientes.
8-PARTIDOS POLITICOS
Plaid Cymru en español Partido de Gales es un partido político
independentista galés creado en 1925. Lucha por la
independencia del país de Gales, nación constitutiva del Reino
Unido, y defiende el idioma galés y la cultura asociada al
mismo. El apoyo a Plaid Cymru se ha concentrado
históricamente en las zonas rurales de habla galesa, situadas
principalmente en el norte y el oeste del país.
8-PARTIDOS POLITICOS
Plaid Cymru en español Partido de Gales es un partido político
independentista galés creado en 1925. Lucha por la
independencia del país de Gales, nación constitutiva del Reino
Unido, y defiende el idioma galés y la cultura asociada al
mismo. El apoyo a Plaid Cymru se ha concentrado
históricamente en las zonas rurales de habla galesa, situadas
principalmente en el norte y el oeste del país.
9-NACIONALISMOS
9-NACIONALISMOS
PAIS PARTIDO IDIOMA
Escocia Scottish Nationalist Según el censo de 2011, poco más de 57000 personas hablan gaélico
Party escocés. Esto es, el 1.1% de la población escocesa.
Ese mismo censo, indica que casi un 30% de la población de Escocia
habla escocés https
Gales Plaid Cymru Es hablado en el país de Gales, donde aproximadamente 857 600
personas (el 28 % de la población galesa) lo utilizan como su lengua
principal, especialmente en la zona norte del país. Fuente: Wiki.
Irlanda de Sinn Fein, SDLP Se estima que el número de personas de la isla que lo hablan como
Norte lengua nativa ronda entre 20 000 y 80 000, predominantemente en
las regiones rurales occidentales Fuente: Wiki.
Cornualles Mebyon Kernow 3500 aprox. (como segunda lengua) Fuente: Wiki.
Isla Mann En el censo de 2001, 1.689 de 76.315 personas (2,2% de la población)
afirmaba tener conocimiento del idioma manés, aunque el grado con
el que se conoce el idioma puede ser muy variado Fuente: Wiki.
10-BREXIT
11-REFERENDUM DE ESCOCIA
