REPÚBLICA DE HONDURAS

COMISIÓN PERMANENTE DE CONTINGENCIAS (COPECO)

CRÉDITO AIF No. 5190-HN
PROYECTO GESTIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES

Plan Municipal de Gestión de Riesgo y Propuesta de

Zonificación Territorial

Municipio de La Lima
Departamento de Cortés
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CONTENIDO
SIGLAS Y ACRÓNIMOS ........................................................................................................................................ 6
PRESENTACIÓN .................................................................................................................................................. 8
INTRODUCCIÓN .................................................................................................................................................. 9
ANTECEDENTES ................................................................................................................................................ 10
1. ASPECTOS GENERALES .............................................................................................................................. 12
1.1. MARCO CONCEPTUAL .......................................................................................................................................... 12
1.2. CONSIDERACIONES METODOLÓGICAS...................................................................................................................... 16
1.3. MARCO JURÍDICO E INSTITUCIONAL ........................................................................................................................ 23
2. CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO .......................................................................................................... 25
2.1. NIVEL MUNICIPAL ............................................................................................................................................... 25
2.1.1. Aspectos generales ................................................................................................................................ 25
2.1.2. Análisis de ocupación del territorio ....................................................................................................... 27
2.1.3. Caracterización por subsistemas ........................................................................................................... 31
2.2. CENTROS URBANOS SELECCIONADOS ...................................................................................................................... 34
3. ANÁLISIS DEL RIESGO A NIVEL MUNICIPAL ................................................................................................. 39
3.1. HISTORIAL DE DESASTRES DEL MUNICIPIO ................................................................................................................ 39
3.1.1. Inundaciones .......................................................................................................................................... 39
3.1.2. Deslizamientos (Movimientos de ladera) .............................................................................................. 40
3.1.3. Sismos .................................................................................................................................................... 41
3.1.4. Sequía meteorológica ............................................................................................................................ 41
3.1.5. Incendios forestales y quemas agrícolas ............................................................................................... 42
3.1.6. Otros eventos ......................................................................................................................................... 42
3.2. IDENTIFICACIÓN DE SUSCEPTIBILIDAD / AMENAZA, NIVEL MUNICIPAL ............................................................................ 43
3.2.1. Susceptibilidad a inundaciones .............................................................................................................. 43
3.2.2. Susceptibilidad a deslizamientos – movimientos de ladera................................................................... 46
3.2.3. Amenaza sísmica ................................................................................................................................... 49
3.2.4. Amenaza a sequía meteorológica ......................................................................................................... 51
3.2.5. Propensión a incendios forestales y quemas agrícolas.......................................................................... 53
3.3. EXPOSICIÓN A SUSCEPTIBILIDAD A INUNDACIÓN, NIVEL MUNICIPAL............................................................................... 55
3.3.1. Resultados del análisis de susceptibilidad a inundaciones .................................................................... 57
3.4. SITIOS CRÍTICOS SUSCEPTIBLES A INUNDACIONES, NIVEL MUNICIPAL.............................................................................. 57
3.5. EXPOSICIÓN A SUSCEPTIBILIDAD A DESLIZAMIENTOS, NIVEL MUNICIPAL ......................................................................... 61

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3.5.1. Resultados del análisis de susceptibilidad a deslizamientos.................................................................. 61

3.6. SITIOS CRÍTICOS SUSCEPTIBLES A DESLIZAMIENTOS, NIVEL MUNICIPAL ........................................................................... 61
3.7. FACTORES Y PROCESOS DE VULNERABILIDAD ............................................................................................................ 61
4. ANÁLISIS DEL RIESGO EN CENTROS URBANOS SELECCIONADOS .................................................................. 63
4.1. AMENAZA A INUNDACIONES, CENTRO URBANO DE LA LIMA ........................................................................................ 63
4.2. ELEMENTOS EXPUESTOS POR AMENAZA A INUNDACIONES, CENTRO URBANO DE LA LIMA ................................................. 66
4.3. SITIOS CRÍTICOS POR AMENAZA A INUNDACIONES, CENTRO URBANO DE LA LIMA ............................................................ 74
4.4. SUSCEPTIBILIDAD A DESLIZAMIENTOS, CENTRO URBANO DE LA LIMA............................................................................. 78
4.5. ELEMENTOS EXPUESTOS POR SUSCEPTIBILIDAD A DESLIZAMIENTOS, CENTRO URBANO DE LA LIMA...................................... 80
4.6. SITIOS CRÍTICOS SUSCEPTIBLES A DESLIZAMIENTOS, CENTRO URBANO DE LA LIMA ........................................................... 85
4.7. AMENAZAS A INUNDACIONES, CENTRO URBANO DE FLORES DE ORIENTE ....................................................................... 87
4.8. ELEMENTOS EXPUESTOS POR AMENAZA A INUNDACIONES, CENTRO URBANO DE FLORES DE ORIENTE ................................. 89
4.9. SITIOS CRÍTICOS POR AMENAZA A INUNDACIONES, CENTRO URBANO FLORES DE ORIENTE ................................................. 89
4.10. SUSCEPTIBILIDAD A DESLIZAMIENTOS, CENTRO URBANO DE FLORES DE ORIENTE ............................................................. 89
4.11. ELEMENTOS EXPUESTOS POR SUSCEPTIBILIDAD A DESLIZAMIENTOS, CENTRO URBANO DE FLORES DE ORIENTE ...................... 91
4.12. SITIOS CRÍTICOS SUSCEPTIBLES A DESLIZAMIENTOS, CENTRO URBANO DE FLORES DE ORIENTE ........................................... 91
5. PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DE RIESGOS ................................................................................................ 92
5.1. ESCENARIOS PROSPECTIVOS .................................................................................................................................. 92
5.2. OBJETIVOS Y LÍNEAS ESTRATÉGICAS ........................................................................................................................ 95
5.3. PROGRAMAS Y PROYECTOS ................................................................................................................................... 98
5.4. PROPUESTA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO ......................................................................................................... 101
6. PROPUESTA DE ZONIFICACIÓN TERRITORIAL PARA ÁREAS DE MANEJO ESPECIAL ....................................... 105
6.1. ANÁLISIS TERRITORIAL........................................................................................................................................ 105
6.2. ZONIFICACIÓN Y RECOMENDACIONES, NIVEL MUNICIPAL .......................................................................................... 107
6.3. ZONIFICACIÓN, RECOMENDACIONES Y NORMATIVA PROPUESTA, CENTRO URBANO DE LA LIMA........................................ 111
6.4. ZONIFICACIÓN, RECOMENDACIONES Y NORMATIVA PROPUESTA, CENTRO URBANO DE FLORES DE ORIENTE ........................ 116
7. BIBLIOGRAFÍA .......................................................................................................................................... 120
8. ANEXOS................................................................................................................................................... 122
8.1. ANEXO1. ÍNDICE MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO: RESULTADOS ........................................................................... 122
8.2. ANEXO 2. EVENTOS HISTÓRICOS EN EL MUNICIPIO ................................................................................................. 129
8.3. ANEXO 3. ANÁLISIS DE EXPOSICIÓN, NIVEL MUNICIPAL ............................................................................................. 132
8.4. ANEXO 4. ANÁLISIS DE EXPOSICIÓN, CENTROS URBANOS SELECCIONADOS ................................................................... 134

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Índice de Tablas

Tabla 1. Procesos y acciones de GR ......................................................................................................................................... 15

Tabla 2. Proceso metodológico y limitante del estudio ........................................................................................................... 16
Tabla 3. Principios orientadores del SINAGER ......................................................................................................................... 23
Tabla 4. Uso actual y cobertura forestal del Municipio de La Lima ......................................................................................... 29
Tabla 5. Actores relacionados con la gestión del riesgo .......................................................................................................... 32
Tabla 6. Elementos subsistema físico - infraestructura del Municipio de La Lima .................................................................. 33
Tabla 7. Elementos subsistema natural del Municipio de La Lima .......................................................................................... 34
Tabla 8. Deslizamiento, efectos e impactos en el municipio según conocimiento local ......................................................... 41
Tabla 9. Sismos, efectos e impactos en el municipio según bases de datos ........................................................................... 41
Tabla 10. Sequía, efectos e impactos en el municipio según bases de datos .......................................................................... 41
Tabla 11. Incendios forestales, efectos e impactos en el municipio según bases de datos .................................................... 42
Tabla 12. Principales geoformas con susceptibilidad alta a inundaciones en el Municipio de La Lima .................................. 43
Tabla 13. Susceptibilidad a inundaciones a nivel municipal .................................................................................................... 44
Tabla 14. Susceptibilidad a deslizamientos a nivel municipal ................................................................................................. 47
Tabla 15. Amenaza a sequía meteorológica a nivel municipal ................................................................................................ 51
Tabla 16. Propensión a incendios forestales y quemas agrícolas a nivel municipal ................................................................ 53
Tabla 17. Asentamientos y población aproximada expuesta en áreas a susceptibilidad a inundación alta, nivel municipal . 55
Tabla 18. Elementos expuestos a susceptibilidad alta a inundaciones, infraestructura e instalaciones críticas por aldeas ... 56
Tabla 19. Elementos expuestos a inundaciones, uso actual y cobertura forestal del Municipio de La Lima .......................... 57
Tabla 20. Sitios críticos susceptibles a inundaciones, nivel municipal..................................................................................... 58
Tabla 21. Amenaza a inundaciones, centro urbano de La Lima............................................................................................... 64
Tabla 22. Área expuesta de barrios o colonias por amenaza a inundaciones, centro urbano de La Lima .............................. 66
Tabla 23. Exposición de elementos por barrio o colonia y nivel de amenaza a inundaciones, centro urbano de La Lima ..... 69
Tabla 24. Sitios críticos por amenaza a inundaciones, centro urbano de La Lima................................................................... 74
Tabla 25. Susceptibilidad a deslizamientos, centro urbano de La Lima................................................................................... 78
Tabla 26. Área expuesta de barrios o colonias a susceptibilidad a deslizamientos, centro urbano de La Lima ...................... 80
Tabla 27. Exposición de elementos por barrio o colonia y nivel de susceptibilidad a deslizamientos, centro urbano de La Lima
................................................................................................................................................................................................. 81
Tabla 28. Sitios críticos susceptibles a deslizamientos, centro urbano de La Lima ................................................................. 85
Tabla 29. Susceptibilidad a deslizamientos, centro urbano de Flores de Oriente ................................................................... 89
Tabla 30. Líneas y objetivos estratégicos para el Municipio de la Lima .................................................................................. 96
Tabla 31. Programas y proyectos propuestos del Municipio de La Lima ................................................................................. 98
Tabla 32. Propuesta y seguimiento por línea estratégica ...................................................................................................... 101
Tabla 33. Capas de análisis territorial del Municipio de La Lima ........................................................................................... 106
Tabla 34. Zonificación y recomendaciones, nivel municipal .................................................................................................. 107
Tabla 35. Zonificación y recomendaciones, centro urbano de La Lima ................................................................................. 111
Tabla 36. Zonificación y recomendaciones, centro urbano de Flores de Oriente ................................................................. 116
Tabla 37. Resultados identificación del riesgo ....................................................................................................................... 122

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Tabla 38. Resultados de reducción del riesgo ....................................................................................................................... 124

Tabla 39. Resultados de manejo de desastres ....................................................................................................................... 125
Tabla 40. Resultados de gobernabilidad y protección financiera .......................................................................................... 127
Tabla 41. Eventos históricos del Municipio de La Lima ......................................................................................................... 129
Tabla 42. Detalle de elementos expuestos a susceptibilidad a inundaciones, Municipio de La Lima ................................... 132
Tabla 43. Detalle de elementos expuestos a amenaza a inundaciones, centro urbano de La Lima ...................................... 134
Tabla 44. Detalle de elementos expuestos a susceptibilidad a deslizamientos, centro urbano de La Lima ......................... 138

Índice de Ilustraciones

Ilustración 1. Ubicación del Municipio de La Lima en la Región 01 Valle de Sula .................................................................... 25

Ilustración 2. Aldeas y caseríos del Municipio de La Lima ....................................................................................................... 26
Ilustración 3. Asentamientos humanos y conectividad del Municipio de La Lima .................................................................. 28
Ilustración 4. Uso actual y cobertura forestal del Municipio de La Lima ................................................................................. 30
Ilustración 5. Barrios y colonias e instalaciones críticas, centro urbano de La Lima ............................................................... 36
Ilustración 6. Barrios y colonias e instalaciones críticas, centro urbano de Flores de Oriente ................................................ 38
Ilustración 7. Susceptibilidad a inundaciones en el Municipio de La Lima .............................................................................. 45
Ilustración 8. Susceptibilidad a deslizamientos en el Municipio de La Lima ........................................................................... 48
Ilustración 9. Amenaza sísmica en el Municipio de La Lima .................................................................................................... 50
Ilustración 10. Sequía meteorológica en el Municipio de La Lima .......................................................................................... 52
Ilustración 11. Propensión a Incendios forestales y quemas agrícolas en el Municipio de La Lima ........................................ 54
Ilustración 12. Sitios críticos susceptibles a inundaciones, nivel municipal ............................................................................ 60
Ilustración 13. Amenaza a inundaciones sobre el centro urbano de La Lima, para un TR de 50 años .................................... 65
Ilustración 14. Población expuesta a inundaciones, centro urbano de La Lima ...................................................................... 72
Ilustración 15. Elementos expuestos a inundaciones, centro urbano de La Lima ................................................................... 73
Ilustración 16. Sitios críticos por amenaza a inundaciones, centro urbano de La Lima .......................................................... 77
Ilustración 17. Susceptibilidad a deslizamientos, centro urbano de La Lima .......................................................................... 79
Ilustración 18. Población expuesta a deslizamientos, centro urbano de La Lima ................................................................... 83
Ilustración 19. Elementos expuestos a deslizamientos, centro urbano de La Lima ................................................................ 84
Ilustración 20. Sitios críticos susceptibles a deslizamientos, centro urbano de La Lima ......................................................... 86
Ilustración 21. Amenaza a inundaciones sobre el centro urbano de Flores de Oriente, para un TR de 50 años .................... 88
Ilustración 22. Susceptibilidad a deslizamientos, centro urbano de Flores de Oriente ........................................................... 90
Ilustración 23. Zonificación propuesta, Municipio de La Lima .............................................................................................. 110
Ilustración 24. Zonificación propuesta, centro urbano de La Lima ........................................................................................ 115
Ilustración 25. Zonificación propuesta, centro urbano Flores de Oriente ............................................................................. 119

Índice de Esquemas
Esquema 1.Amenaza por su origen ......................................................................................................................................... 12
Esquema 2. Generación del riesgo .......................................................................................................................................... 13
Esquema 3. Construcción social del riesgo .............................................................................................................................. 14

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SIGLAS Y ACRÓNIMOS
ASP Asociación de Profesionales Consultores, S.A. de C.V.
CA Carretera Centroamericana
CCEPREB Centro Comunitario de Educación Prebásica
CCIVS Comisión para el Control de Inundaciones del Valle de Sula
CEB Centro de Educación Básica
CENAOS Centro Nacional de Estudios Atmosféricos, Oceanográficos y Sísmicos.
CEPREDENAC Centro de Coordinación para la Prevención de los Desastres Naturales en América
Central
CESAMO Centro de Salud Médico Odontológico
CHOC Código Hondureño de la Construcción
CODECE Comité de Emergencia en Centros Escolares
CODEL Comité de Emergencia Local
CODEM Comité de Emergencia Municipal
COPECO Comisión Permanente de Contingencias
ENEE Empresa Nacional de Energía Eléctrica
FFAA Fuerzas Armadas
GR Gestión del Riesgo
HONDUTEL Empresa Hondureña de Telecomunicaciones
ICF Instituto Nacional de Conservación y Desarrollo Forestal, Áreas Protegidas y Vida
Silvestre
INE Instituto Nacional de Estadística
INSEP Secretaria de Infraestructura y Servicios Públicos
MDE Modelo Digital de Elevación
NBI Necesidad Básica Insatisfecha
ONG Organización No Gubernamental
PDM-OT Plan de Desarrollo Municipal con enfoque de Ordenamiento Territorial
PDR-OT Plan de Desarrollo Regional con enfoque de Ordenamiento Territorial
PEGIRH Política de Estado para la Gestión Integral de Riesgo en Honduras.
PEM Plan de Emergencia Municipal
PEU Planes de Emergencia Urbanos
PGRD Proyecto de Gestión de Riesgos de Desastre

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PIM Plan de Inversión Municipal

PMDN Proyecto de Mitigación de Desastres Naturales
PMGR Plan Municipal de Gestión de Riesgos
PREDECAN Proyecto Apoyo a la Prevención de Desastres en la Comunidad Andina
PTR Planificación Territorial de Riesgos
PZT Propuesta de Zonificación Territorial para las Áreas de Manejo Especial
RESIS Reducción de Riesgo Sísmico en Centroamérica

SEPLAN Secretaría Técnica de Planificación y Cooperación Externa

SGJ Secretaría de Gobernación y Justicia, actualmente Secretaría de Derechos Humanos
Justicia Gobernación y Descentralización
SIGMR Sistemas de Información Municipal de Gestión de Riesgos
SIGRET Sistema Integral de Gestión de Riesgo y Estudios Territoriales
SINAGER Sistema Nacional de Gestión de Riesgos
Sinit Sistema Nacional de Información Territorial
UGR Unidad de Gestión de Riesgos
UMA Unidad Municipal Ambiental
UTM Unidad Técnica Municipal
ZEC Zona de Expansión Condicionada
ZCC Zona de Construcción Condicionada
ZDC Zona de Densificación Condicionada
ZIP Zona Industrial de Procesamiento
ZME Zona de Manejo Especial
ZME - AP Zona de Manejo Especial Áreas Protegidas
ZMVS Zona Metropolitana del Valle de Sula
ZPH Zona de Protección Hídrica
ZU Zona Urbana

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PRESENTACIÓN
Con la presentación del Plan Municipal de Gestión de Riesgos (PMGR) la Alcaldía Municipal de La Lima reafirma
su compromiso de incluir la Gestión del Riesgo (GR) como lineamiento estratégico para los procesos de desarrollo
del municipio, con el fin de asegurar la calidad de vida, bienestar y seguridad de sus comunidades, enmarcados
en la visión global del Gobierno de la República de fortalecer la GR e insertarla en la planificación del desarrollo.

Este compromiso requiere de la implementación de acciones enfocadas a la prevención, mitigación, preparación

y recuperación de desastres, y además la oficialización y cumplimiento del Plan Municipal de Gestión del Riesgo
(PMGR) y Propuesta de Zonificación Territorial para las Áreas de Manejo Especial (PZT), con sus respectivas
normativas.

Estos instrumentos complementan los esfuerzos de planificación y ordenamiento territorial que la Alcaldía
Municipal ha venido implementando como parte del proceso de gestión del desarrollo de uno de los municipios
más productivos y con mayor potencial del Valle de Sula; por lo tanto, el PMGR y la PZT se convierten en
herramientas que permitirán al municipio dar seguimiento a los procesos de conocimiento y reducción del riesgo
frente a los eventos que pueden afectar al municipio, tales como las inundaciones, deslizamientos, sequía
meteorológica, incendios forestales – quemas agrícolas y sismos, complementándose con otros documentos
como el Plan de Emergencia Municipal y Urbanos, que brindan lineamientos y herramientas para el manejo de
desastres.

El PMGR incluye las estrategias, programas y proyectos que buscan fortalecer la GR en el municipio, las que serán
incluidas dentro del Plan de Inversión Municipal (PIM) y los Planes Operativos Anuales (POA) para poder
concretarlas en beneficio del desarrollo de la población de forma equitativa y sostenible, dando prioridad a la
seguridad de las personas, sus bienes y medios de vida. Teniendo como objetivo primordial orientar a los actores
públicos y privados hacia un uso sostenible de nuestro territorio, la Alcaldía Municipal se compromete a
institucionalizar y aplicar las normativas, ordenanzas e instrumentos de gestión administrativa enmarcados en la
Propuesta de Zonificación Territorial, buscando desarrollar nuestro municipio sin comprometer la calidad de vida
y la seguridad de todos sus habitantes.

Estamos claros que el territorio es dinámico, por lo que será necesario revisar y actualizar el presente
instrumento cada 10 años, o ante la eventual ocurrencia de un desastre que afecte al municipio, con el fin de
responder de manera resiliente ante los cambios que se puedan presentar en el territorio. Finalmente, es
importante tener en cuenta que será necesario continuar profundizando en estudios a detalle y en la
sistematización de datos que nos permitan ampliar la base de conocimiento del riesgo, y así avanzar en la
reducción de la vulnerabilidad de nuestro municipio.

Dr. Astor Adolfo Amaya Fuentes

Alcalde Municipal de La Lima

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INTRODUCCIÓN
La planificación de la Gestión de Riesgos (GR) en Honduras se enmarca en las políticas y estrategias nacionales
de desarrollo definidas en la Visión de País, Plan de Nación, Política de Estado para la Gestión Integral de Riesgo
en Honduras (PEGIRH), Ley del Sistema Nacional de Gestión de Riesgos (SINAGER), Ley de Ordenamiento
Territorial, Ley de Municipalidades y demás afines.

La Comisión Permanente de Contingencias (COPECO) a través del Proyecto Gestión de Riesgos de Desastres
(PGRD), dentro del Componente II, sub-componente 2.2: Desarrollo de la planificación y caracterización
territorial para el manejo local de riesgos en la Región 1 – Valle de Sula, está ejecutando la creación o
actualización de herramientas para la toma de decisiones a nivel municipal y local incluyendo: la preparación de
Planes Municipales de Gestión de Riesgos (PMGR), Planes de Emergencia Municipal (PEM) y Propuesta de
Zonificación Territorial (PZT)para las Áreas de Manejo Especial.

El PMGR, PZT y PEM (2017) son instrumentos base para la toma de decisiones sobre el territorio, que sustituyen
el PMGR (2006) y el PEM (2010). Además, deben ser considerados para actualizar otros planes a nivel regional
(Plan de Desarrollo Regional con enfoque de Ordenamiento Territorial Región 01 del Valle de Sula, PDR-OT R01)
y a nivel municipal (Plan de Desarrollo Municipal con enfoque de Ordenamiento Territorial, 2012).

Este documento presenta los análisis de la susceptibilidad a deslizamientos, inundaciones e incendios forestales
– quemas agrícolas (escala municipal 1: 50 000), sequía meteorológica (escala regional), y sismos (escala
nacional); para los que se identifican acciones de reducción de riesgo de desastre y su impacto en la población,
ambiente y economía. En el nivel local y con información detallada (escala 1: 5 000), se identifica la
susceptibilidad a deslizamientos y la amenaza a inundaciones a la que se ven expuestas las poblaciones en los
centros urbanos de La Lima y Flores de Oriente, seleccionados por el PGRD para la elaboración de este estudio1
y validados en Taller 01 “Planificación Territorial para la Gestión del Riesgo”. Para ambos niveles se evalúan los
elementos expuestos, concluyéndose en la identificación de los sitios críticos.

El PMGR comprende seis capítulos: 1: Aspectos Generales que incluye el marco conceptual, consideraciones
metodológicas y el marco jurídico e institucional; 2: Caracterización del territorio por subsistemas (social,
ambiental, infraestructura) con enfoque en GR a nivel municipal y de los dos centros urbanos seleccionados; 3:
Análisis de Riesgo a nivel municipal; 4: Análisis de Riesgo en centros urbanos seleccionados; 5: Plan Municipal
de Gestión de Riesgo que incluye los escenarios prospectivos (futuros), los objetivos, líneas estratégicas,
programas y proyectos; y, 6: Propuesta de Zonificación Territorial para Áreas de Manejo Especial con el análisis
territorial, la zonificación con las recomendaciones y normativas propuestas a nivel municipal y de los dos centros
urbanos seleccionados.

1Los criterios para la selección de estos dos centros poblados priorizados fueron: 1. la cabecera municipal, y 2. combinación de variables
que incluyen vulnerabilidad, infraestructura, población y potencial de expansión.

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ANTECEDENTES
Históricamente Honduras, en especial la región del Valle de Sula, se ha visto afectada por eventos de gran
magnitud como huracanes, frentes fríos, depresiones tropicales, que en conjunto con la actividad antrópica se
han convertido en desastres de gran impacto para la población y para la economía del país.

La Lima se localiza entre dos cuencas hidrográficas de gran magnitud: Río Chamelecón, que lo limita al oeste, y
cruza la cabecera municipal, y el Río Ulúa que lo limita al este. Además de los dos ríos principales antes
mencionados, el territorio es cruzado por el Río Chotepe y una red de canales donde destaca por su magnitud el
Canal Maya, estructura de derivación de los caudales del Río Chamelecón y que atraviesa la ciudad de La Lima.
Además, se han construido estructuras de bordos para protección de los asentamientos y zonas de cultivos.

Las inundaciones han impactado al municipio en eventos como el Huracán Fifí en 1974, lluvias de 1978, 1979,
1980, 1981, 1984, 1987, 1989, 1991, Tormenta Tropical Gert en 1993, lluvias de 1995, 1996, 1997, Huracán Mitch
en 1998, lluvias de 2001, 2005, 2006, 2009, Tormenta Tropical Mathew en 2010, y lluvias en 2011, todos ellos
provocando muertes, heridos, familias damnificadas e infraestructuras dañadas, especialmente en la cabecera
municipal de La Lima, donde se concentra la mayor cantidad de personas.

La mayor parte del territorio, por su topografía plana, no presenta movimientos de laderas, a excepción del lado
oeste colindante con San Pedro Sula, donde se ubican terrenos con mayor pendiente que son susceptibles a
deslizamientos superficiales (suelos lateríticos).

Gran parte del área municipal presenta propensión media a incendios, en los sectores norte y este en las aldeas
Flores de Oriente, Cruz de Valencia y parte de El Paraíso. Los suelos de cobertura forestal del municipio, han ido
disminuyendo con el avance de las actividades agrícolas y la urbanización. Las quemas agrícolas sí se presentan
de manera constante en el municipio vinculadas a las principales actividades productivas.

En el año 2009 se identificaron los mayores daños por evento sísmico, siendo de una magnitud de 7.3 en la escala
de Richter, provocando un deslizamiento con una pérdida fatal, heridos y damnificados, además de afectar la
infraestructura vial.

Frente a los anteriores escenarios, especialmente de inundaciones, surge la necesidad de institucionalizar la

Gestión de Riesgos (GR) como proceso permanente y procedimiento claro, siendo avalados y conducidos por el
gobierno municipal, cuyo objetivo final es la reducción y control de los factores del riesgo.

En este marco de referencia, el Proyecto Gestión de Riesgos de Desastres (PGRD) de la COPECO está apoyando
una iniciativa para desarrollar este estudio para la actualización de la planificación territorial de riesgos. Esta
iniciativa busca construir y fortalecer las capacidades de Gestión de Riesgos. Así mismo, se espera que el gobierno
municipal realice una formulación e implementación de acciones legales y políticas, integrando los
conocimientos y experiencias locales, escenarios potenciales y desafíos frente a fenómenos asociados al cambio
climático. Se considera fundamental el papel que juega la población mediante procesos de participación
comunitaria y conocimiento histórico, en el fomento y el empoderamiento de la Gestión de Riesgos.

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Institucionalidad y capacidades para la gestión del riesgo a nivel municipal

El Municipio de La Lima ha desarrollado acciones de GR, las cuales han sido coordinadas por la Corporación
Municipal, con estructuras organizativas como un Comité de Emergencia Municipal (CODEM), organizado con
técnicos municipales y autoridades institucionales, mismo que es reestructurado anualmente tal como se
recomienda en la Ley de SINAGER; y, otras estructuras territoriales de gestión de riesgo local como Comités de
Emergencia Local (CODEL).

Cuentan con Unidad de Gestión de Riesgos (UGR) con presupuesto municipal, apoyada por el CODEM, los CODEL
(42 conformados) y por algunos departamentos municipales como la UMA.

A través de una encuesta de indicadores de GR, aplicada al CODEM en el 2016 (ver Anexo 1), se identifica lo
siguiente:

 Algunas instituciones están trabajando actualmente en recopilar datos de eventos, como Cruz Roja,
Bomberos y la Policía Nacional, además de las escuelas que registran daños a sus instalaciones y
mobiliario (funcionan como albergues). No obstante, no se cuenta con un inventario completo de
eventos con registro detallado de efectos y daños.
 Cuentan con alguna instrumentación mínima para medición de fenómenos como una escala milimétrica
en el puente principal en el centro de ciudad de La Lima, así como boletines lectura en El Tablón y El
Florido.
 Existe una incipiente incorporación de temas sobre amenazas y desastres en la educación formal: 27
centros educativos con Plan de Prevención (2015). 5 institutos oficiales, 5 colegios privados, 3 bilingües
y 1 universidad privada.
 Simulacros y simulaciones: se han preparado simulacros con la participación de instituciones como la
Cruz Roja, Cuerpo de Bomberos, Secretaría de Salud, Dirección Nacional de Tránsito y CODEM,
desarrollados en el 2015.
 Canalización de drenajes naturales y bordos de protección, aunque actualmente no se cuenta con una
evaluación del estado de los mismos o un plan de control y mantenimiento.
 Intervención de cuencas hidrográficas y protección ambiental: se cuenta con estudios de acuíferos, pero
no se tiene un plan de intervención.
 Para la atención de emergencias, se cuenta con alguna coordinación apreciable del CODEM con la Cruz
Roja, Cuerpo de Bomberos y S. De Salud; falta coordinación con ENEE y HONDUTEL.
 El COE se encuentra en construcción, y requiere de dotación de equipo.
 Existe un renglón presupuestario de L 1.5 millones y se cuenta con personal con experiencia en GR.
Aunque actualmente se asignan fondos municipales para el funcionamiento del CODEM y la UGR, se
requieren de más recursos para la atención de emergencias, financiar o cofinanciar otras acciones
necesarias para la GR.
 Se cuenta con los siguientes instrumentos de planificación y de GR: Plan Municipal de Gestión de Riesgos
(2006); Plan Municipal de Ordenamiento Territorial (2006); Plan de Desarrollo Municipal con enfoque de
Ordenamiento Territorial, 2012; Plan de Emergencia Municipal (PEM), 2010.

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1. ASPECTOS GENERALES

“La Política de Estado, representa el marco orientador para la gestión integral del riesgo en Honduras para el
corto, mediano y largo plazo, en función de la actuación coordinada de las instituciones del Estado a nivel central
(Poder Ejecutivo) y en el local (298 municipalidades) y de todas las organizaciones que forman parte del Sistema
Nacional de Gestión de Riesgos (SINAGER) y están regidas por la Ley del mismo nombre en este tema” (PEGIRH,
2013).

Esta política define la manera como el municipio debe enfrentar el riesgo: los objetivos, los procesos, las acciones
estratégicas de intervención y el marco jurídico que lo sustenta. Orienta la intervención en este municipio,
generando las bases para el desarrollo de este plan, promoviendo la coordinación entre los diferentes actores
relacionados a la GR (instituciones, organizaciones y sociedad civil).

1.1. MARCO CONCEPTUAL

Este inciso presenta los conceptos generales más importantes de la GR, que posteriormente se desarrollen con
el enfoque particular de este plan para aclarar los alcances del mismo.

Se entiende por Amenaza2 un evento potencialmente dañino para el ser humano, sus medios de vida o un
sistema entero, que ocurre en un lugar y momento específico. Éste se expresa en magnitud o intensidad y en
frecuencia o recurrencia. Según su origen las amenazas pueden ser: naturales, socio-naturales y antrópicas.

Esquema 1.Amenaza por su origen

Fuente: Base de Datos (Dirección de Desarrollo Territorial, Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Colombia, 2005).

2Los conceptos relacionados con la Gestión de Riesgo están en concordancia con la terminología oficial del SINAGER y CEPREDENAC.

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La susceptibilidad3 está referida a la mayor o menor predisposición a que un evento suceda u ocurra sobre
determinado espacio geográfico. La susceptibilidad es una propiedad del terreno que indica qué tan favorables
o desfavorables son las condiciones de éste para que pueda ocurrir un evento y se obtiene de los resultados del
análisis técnico (características geomorfológicas, hidrológicas) e histórico.

La vulnerabilidad es una condición interna de la población que no le permite resistir o recuperarse de una
amenaza específica. Esta depende de equilibrios o desequilibrios sociales y económicos, que permiten que una
comunidad tenga mayor o menor acceso al conocimiento del riesgo, recursos y estrategias.

Con fines de este estudio, la vulnerabilidad se analiza desde los elementos humanos y físicos expuestos:
conjunto de personas, infraestructuras públicas y redes de servicios que por su localización podrían resultar
dañados o afectados por una amenaza determinada (PREDECAN, 2009).

La relación entre la amenaza y la vulnerabilidad resulta en el Riesgo de Desastres4, el cual se entiende como la
probabilidad de ocurrencia de un desastre o conjunto de pérdidas humanas, ambientales, físicas y económicas
que ocurren donde las amenazas se combinan con condiciones de la población y de elementos expuestos que no
tienen la capacidad de resistir ante el impacto de un evento específico (inundaciones, sismos, deslizamientos,
etc.). Los desastres son la materialización del riesgo, es decir, son riesgos mal gestionados o no manejados.

Esquema 2. Generación del riesgo

Fuente: Elaboración con información (Dirección de Desarrollo Territorial, Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
Colombia, 2005).

3Losprincipales conceptos se toman de la Incorporación de la Guía Metodológica 1: Prevención y la Reducción de Riesgos en los Procesos
de Ordenamiento Territorial (Dirección de Desarrollo Territorial, Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Colombia, 2005)
4 (Narváez , Lavell , & Pérez Ortega, 2009).

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Los desastres no suceden de forma natural, siempre existe una intervención humana en la configuración del
riesgo. Los riesgos son entonces construidos socialmente, desde las prácticas y actividades que realizan los seres
humanos sobre el territorio, y en la forma como deciden intervenir el medio natural (por ejemplo, la forma de
ocupación, los modelos de desarrollo, las políticas públicas, las dinámicas de crecimiento urbano, entre otros).

Este estudio realiza recomendaciones de análisis de riesgo a detalle en los sitios que se identifiquen como críticos,
para determinar las poblaciones que presentan mayor vulnerabilidad y poder realizar acciones correctivas y de
preparación y respuesta necesarias para reducir el riesgo a un nivel aceptable.

Esquema 3. Construcción social del riesgo

Fuente: Elaboración con información de (Dirección de Desarrollo Territorial, Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
Colombia, 2005).

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La siguiente tabla muestra los procesos y ejemplos de acciones públicas y privadas de GR.

Tabla 1. Procesos y acciones de GR

PROCESOS ACCIONES CLAVE (EJEMPLOS) ÁMBITO DE APLICACIÓN

Identificación de riesgos
Conocimiento del
Monitoreo y evaluación de eventos Aplica en todo el territorio
riesgo
Educación y participación social
Evitar la creación de nuevos riesgos:
Aplica en zonas donde se prevé
Prevención (acciones Normatividad, códigos de construcción
podrán configurarse escenarios de
prospectivas) Planificación territorial (ordenamiento) que condición o
riesgo a futuro
reglamente las formas de ocupación y uso del suelo
Reducir / mitigar el riesgo existente
Estabilización de taludes
Reducción del riesgo Intervención de cauces Aplica en zonas donde ya existe el
(acciones correctivas) Reforzamiento estructural riesgo de desastres
Reasentamiento poblacional
Mejoramiento integral de barrios
Planes / protocolos de emergencia
Simulacros y simulaciones Aplica en todo el territorio, con
Preparativos y Sistemas de alerta especial atención en las zonas de
respuesta Dotación, equipamiento alto riesgo para los Sistemas de
Mejoramiento de capacidades de respuesta Alerta
Atención de emergencias (ex post)
Aplica en todo el territorio, con
Planificación de la recuperación (ex ante)
especial atención en las zonas y
Recuperación Rehabilitación de servicios (continuidad)
sectores que se prevé puedan ser
Reconstrucción resiliente (física, social y económica)
más afectados
Mecanismos de protección financiera
Gestión financiera del
Asignación de recursos, fondos Aplica a todo el territorio
riesgo de desastres
Seguros
Fuente: Banco Mundial, 2017

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1.2. CONSIDERACIONES METODOLÓGICAS

A continuación, se presenta el proceso metodológico para cada una de las fases y etapas del estudio, donde se indica el alcance del análisis de riesgo que
sustenta el plan, el proceso que se llevó a cabo y cómo se fueron articulando los resultados de los estudios científicos con los resultados de los procesos
participativos.

Tabla 2. Proceso metodológico y limitante del estudio

FASE ETAPA ENTREGABLES DESCRIPCIÓN OBSERVACIONES/ LIMITANTES

Durante el proceso, estos instrumentos se
Presentación del plan de trabajo y metodología modificaron debido a limitantes de datos; se
Plan de Trabajo y metodología final
inicial. van detallando además los alcances y
definiendo formatos de los productos.

Se identifican los principales actores territoriales

Mapeo de Actores Clave en Gestión de afectados por los diferentes eventos, relacionados No se cuentan con estudios a detalle que
Riesgos a la construcción o la gestión del riesgo, según confirmen las acciones de estos actores.
percepción de la comunidad.

Se realiza una Sesión de Corporación donde el

Etapa 01 El contacto directo del estudio fue el
gobierno municipal se comprometió a respaldar
Siete (7) puntos de acta de sesiones de CODEM, con el inconveniente que las
Preparación y este proceso de caracterización y planificación,
corporación municipales estructuras de estas organizaciones se
organización dando continuidad a la GR como lineamiento
Fase I modificaron a lo largo del estudio.
estratégico del desarrollo del municipio.
ORGANIZACIÓN Y
DIAGNÓSTICO En este proceso participativo se revisa y
Se resalta que PGRD COPECO define con
complementa la información secundaria
anterioridad estos centros, entre los
(incluyendo mapas) con representantes de las
Memoria de Taller 01: Planificación criterios para la selección se identifican:
instituciones, organizaciones y de la comunidad.
Territorial para la Gestión del Riesgo 1. La cabecera municipal, y 2. Combinación
(19 octubre, 2015) Se validan los dos centros urbanos seleccionados
de variables que incluyen vulnerabilidad,
preliminarmente por PGRD-COPECO. En el caso de
infraestructura, población y potencial de
La Lima se confirman los centros urbanos de La
expansión.
Lima y Flores de Oriente.

Siete (7) base de datos gráfico –

Etapa 02 Se inicia la organización de información existente y
numérica geo codificada y constituida
la integración de datos que se genera con este
Diagnóstico para ser ingresada al Sistema Integral
estudio en una línea base gráfico numérico
Territorial de Gestión de Riesgo y Estudios
(Sistemas de Información Geográfica).
Territoriales (SIGRET)

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FASE ETAPA ENTREGABLES DESCRIPCIÓN OBSERVACIONES/ LIMITANTES

Para cada uno de los 5 eventos en estudio
(inundaciones, deslizamientos, sismos, sequía e
incendios) se localizan los lugares que
históricamente han presentado eventos de Se requiere de una mayor inducción a los
desastre, tanto a nivel municipal, como de los 2 participantes, ya que se mencionan
Memoria de Taller 02: Eventos centros urbanos seleccionados. problemas de drenaje local con inundaciones
Extremos y Recurrentes (16
Se realiza una matriz donde cada punto por desbordamiento de río y se confunden
noviembre, 2015)
identificado se cataloga en riesgo alto, medio o pequeños derrumbes provocados por
bajo según percepción de la comunidad. Se problemas constructivos con deslizamientos.
registra un conocedor en cada sitio para informar
a los especialistas en sus visitas, en caso de
requerirlo.

Incluye la caracterización por subsistema con

Diagnóstico Integral Multidimensional A lo largo del desarrollo de este estudio se
enfoque en GR (social, ambiental, económico e
participativo a nivel municipal para la define una metodología considerando
infraestructura) y el análisis de la susceptibilidad (5
Gestión de Riesgos de cinco eventos limitantes de datos, los cuales se presentan
eventos predefinidos) y la exposición
predefinidos a continuación: para cada evento analizado.
(inundaciones y deslizamientos).

A nivel municipal se calculan la susceptibilidad a

inundaciones escala 1: 50 000, a través de Aunque los resultados coinciden con la
resultados del análisis geomorfológico (Informe mayoría de eventos históricos identificados
Geomorfológico, Šebesta, 2016), considerando las en el Taller 02 y con los registros de eventos
principales geoformas presentes en el municipio y anteriores (base de datos DesInventar.org y
que muestran huellas o vestigios de cauces PMGR, 2006), estos son generales e
 Inundaciones antiguos, metodología Van Zuidam R., 1985, y imprecisos, por lo que se recomiendan
Verstappen H., Van Zuidam R., 1992. estudios a detalle (ver análisis en 2 centros
Ver resultados del análisis en urbanos seleccionados escala 1: 5000).
el Informe de Hidrología Se calcula la exposición de las poblaciones
(Salinas, Ayala y Rojas, 2016) (población total a nivel de aldea y caserío ubicado Se requiere de una modelación hidro
en área susceptible), de la infraestructura crítica: hidráulica a nivel de todo el Valle de Sula.
centros educativos (Secretaría de Educación, Modelación hidrológica-hidráulica con
2014) y centros de salud (Secretaría de Salud, análisis de escenarios de ruptura de bordos
2010) y de las redes viales, kilómetros de red para sitios críticos identificados en áreas
pavimentada y no pavimentada potencialmente pobladas.
afectados (INSEP, 2013).

La susceptibilidad a deslizamientos escala Los resultados a esta escala son muy

 Deslizamientos 1:50000 se realizó empleando el Método Mora- generales, por lo que únicamente sirven para
Vahrson (1992), basado en el análisis de las dar un panorama general del municipio y
pendientes, litología, usos del suelo, la tomar decisiones sobre áreas a ser

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Ver resultados del análisis en geomorfología, y la humedad, considerando los protegidas o estudios a mayor detalle en
el Informe de Geología sismos y la intensidad de la precipitación como sitios críticos que han presentado
(Andino, Ruíz, 2016) elementos detonantes deslizamientos y daños en eventos históricos
(Taller 02, base de datos DesInventar.org,
PMGR, 2006).

El informe de geomorfología (Šebesta, 2016)

presenta información muy relevante sobre
placas tectónicas y fallas incluidas en el mapa
de unidades geomorfológicas.
Se requieren de datos a escala más detallada
A falta de estudios de microzonificación sísmica,
para el tema sísmico, debido a los daños que
este inciso muestra los resultados de amenaza a
se registran en este municipio y otros en el
 Sismos nivel nacional (1: 500 000) publicados por el
Valle de Sula.
proyecto regional de Reducción del Riesgo Sísmico
en Centroamérica (Resis II, 2008). Este estudio no consideró dentro de sus
alcances el análisis de flujos de detritos y
flujos hiperconcentrados. El estudio
geológico menciona algunos sitios con
potenciales flujos detríticos (Informe de
Geología (Andino et al., 2016).

En el Municipio de La Lima se identifican

A falta de una serie histórica de datos en el problemas de sequía de fuentes, que la
municipio, se tomaron como base los datos población relaciona con monocultivos.
Climatológicos del Centro Nacional de Estudios Se requiere de un estudio regional sobre los
 Sequía meteorológica
Atmosféricos, Oceanográficos y Sísmicos, CENAOS efectos del cambio y la variabilidad climática
(2015), obtenidos de las estaciones en el ciclo hidrológico y su posible impacto en
meteorológicas ubicadas en la región. las fuentes de agua, cultivos y biodiversidad
en la Región del Valle de Sula.

El mapa de propensión a incendios forestales

Se aclara que este mapa indica los lugares
escala 1: 50 000 es el resultado de la aplicación de
susceptibles o propensos a incendiarse, no
sistemas de información geográfica, en donde se
indica los lugares donde históricamente han
ponderaron las características diferenciadas de
 Incendios forestales y sucedido incendios forestales o quemas
combustión de la cobertura del suelo (base en
quemas agrícolas agrícolas recurrentes.
datos ICF, 2013, actualizado PGRD-COPECO, 2015),
la sequía meteorológica (CENAOS, 2015), las No incluye el estudio de fuentes de
pendientes (modelo digital de elevación PGRD- abastecimiento de combustibles, ni
COPECO, 2014) y la accesibilidad (INSEP, 2013). considera dirección del viento, como lo

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FASE ETAPA ENTREGABLES DESCRIPCIÓN OBSERVACIONES/ LIMITANTES

requerirían estudios más detallados de
amenaza.

Diagnóstico Integral Multidimensional Incluye la caracterización general de La Lima y

participativo a nivel local de los 2 Flores de Oriente, el análisis de la amenaza a
centros poblados seleccionados, La inundaciones, la susceptibilidad a deslizamientos y
Lima y Flores de Oriente. la exposición ante ambos eventos.

El modelo de elevación del terreno para el

A nivel de los dos centros urbanos seleccionados canal hidráulico del Río Chamelecón, Río
se calcula la amenaza alta, media y baja a Chotepe y Canal Maya se levantó con
inundaciones escala 1:5 000para un período de tecnología LIDAR, resolución 30cm (UTM,
retorno estimado de 50 años (definido por PGRD- WGS84) para una franja de 1km de ancho
COPECO) a través de resultados del análisis hidro (2014).
hidráulico (Salinas et al., 2016).
El modelo es complementado con la
 Inundaciones
El cálculo de la exposición a la amenaza (alta, información topográfica levantada antes y
Ver resultados del análisis en media o baja) a inundaciones utiliza como base el después de las estructuras y los puntos
el Informe de Hidrología levantamiento de infraestructura crítica (centros definidos inicialmente con PGRD COPECO.
(Salinas et al., 2016) educativos, centros de salud, redes viales y
La topografía valida puntos de la altura
públicas de abastecimiento de servicios: agua
máxima alcanzada durante Fifí y Mitch en
potable, energía eléctrica) realizado al inicio de
algunas de las secciones realizadas.
este estudio en el año 2015 e información de
población de la fuente oficial (censo INE, 2013) a La integración modelo y topografía fue
nivel de barrios y colonias. La división barrial se realizada por el equipo técnico PGRD-
obtuvo del gobierno municipal (2015). COPECO (diciembre, 2016).

La diferencia con el análisis de

susceptibilidad a nivel municipal es que no se
La susceptibilidad a deslizamientos escala 1:5000 cuentan con datos de uso de suelo a detalle
 Deslizamientos se calculó empleando el Método Mora-Vahrson a nivel urbano.
Ver resultados del análisis en (1992), basado en el análisis de las pendientes, Los resultados permiten únicamente tomar
el Informe de Geología litología, la geomorfología, y la humedad, decisiones sobre áreas de expansión a nivel
(Andino et al., 2016) considerando los sismos y la intensidad de la urbano, recomendaciones al realizar
precipitación como elementos detonantes. intervenciones en los terrenos e identifica los
lugares que requieren estudios geológicos a
detalle.

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 Sismos, sequía
meteorológica e incendios
No se presenta información de amenaza a este nivel para estos eventos.
forestales y quemas
agrícolas

Es importante aclarar en talleres que los

Objetivo de validar y actualizar los resultados de proyectos deben estar vinculados a la GR.
Memoria de Taller 03: Escenarios amenaza a nivel municipal y urbano, presentar los También resulta inconveniente definir
Territoriales Futuros del Municipio (10 escenarios territoriales prospectivos y los sitios proyectos preliminarmente con la
de marzo de 2016 taller con CODEM y críticos. población, pues se crean expectativas. A
29 de marzo con representantes Se define la estrategia preliminar de intervención futuro sería preferible llevar un listado de
comunitarios) del territorio y la priorización de proyectos proyectos con base técnica científica,
preliminares identificados de forma participativa. quienes podrían opinar si deben ser
proyectos a corto, mediano o largo plazo.

El escenario actual resume las principales

características del territorio con enfoque en GR,
cómo es el territorio actualmente con sus
condicionantes, potencialidades y limitantes.
Fase II El tendencial integra el análisis histórico, los
Etapa 03 resultados de la identificación de la amenaza –
PLANIFICACIÓN
TERRITORIAL Prospectiva y susceptibilidad (inundaciones, deslizamientos,
visión territorial sismos, sequía e incendios) y de la exposición de
las personas, las infraestructuras críticas y las
Estrategia preliminar para la redes de servicios a inundaciones y
intervención del territorio con la base deslizamientos; proyectando cómo serían las
gráfica – numérica de escenarios condiciones si no se realizarán acciones correctivas
actual, prospectivo y tendencial. y prospectivas del riesgo.
El escenario óptimo o imagen objetivo busca
revertir el escenario tendencial, a través de
acciones correctivas (en zona ocupada que
presenta amenaza a inundaciones o
susceptibilidad a deslizamientos) o acciones
prospectivas (aplicación de políticas, normativas y
procesos de control, que orienten las
transformaciones tanto en el uso y la ocupación
del territorio que presenta susceptibilidad –
amenaza a inundaciones y deslizamientos). Este

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escenario es base para definir los Objetivos del
PMGR.

Por tanto, el escenario óptimo es base para la

definición del objetivo del PMGR y de la
estructuración del componente programático para
la GR en el municipio, que se complementa con la
Plan Municipal de Gestión de Riesgo
propuesta de zonificación en zonas de manejo
especial, recomendaciones y normativas que
Etapa 04 orientarán el desarrollo del municipio a partir de
un ordenamiento territorial sensible al riesgo.
Planificación
Territorial La zonificación de susceptibilidad a inundaciones y
Municipal Propuesta de Zonificación Territorial deslizamientos (movimientos de ladera), para el
para áreas de manejo especial con ámbito municipal (escala 1:50 000), se realizó con
enfoque en GR. Incluye base en los niveles de susceptibilidad (media –
recomendaciones a nivel municipal y alta) a deslizamientos (movimientos de ladera) e
propuestas programáticas de inundaciones, verificándose con la información de
intervención. eventos históricos (bases de datos y talleres
participativos).

Para el ámbito de los 2 centros poblados

seleccionados, escala 1:5 000, la zonificación se
realizó con base en los niveles de susceptibilidad
Plan Urbano de Gestión de Riesgo con (media – alta) a deslizamientos (movimientos de
propuestas de zonificación urbana con ladera), y amenaza alta, media y baja a
enfoque en GR y propuestas de inundaciones utilizando el período de retorno de
normativas que incorporen las 50 años; y, verificándose con la información de
Etapa 05 restricciones y condicionamientos, así geomorfología (susceptibilidad a inundación), de
como propuestas programáticas de eventos históricos y comprobaciones de campo.
Planificación intervención.
Territorial Urbana Para la zonificación a nivel urbano se visitaron los
sitios con amenaza alta, media y baja, confirmando
con la población local los niveles de inundación en
eventos extremos.

Taller 04: Presentación de Presentación de la metodología y los principales

Instrumentos de Planificación resultados de los planes de GR. Revisión de los
Territorial con Enfoque en la Gestión mapas impresos, a ser revisados por los
de Riesgo (febrero, 2017) participantes.

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Explicación del proceso de revisión y documentos
a ser expuestos, resultados de este estudio: Plan
Municipal de Gestión de Riesgo (PMGR),
Propuesta de Zonificación Municipal con enfoque
a gestión de riesgos y Plan de Emergencia
Municipal y urbanos (dos centros urbanos en
estudio).

Siete (7) Sistemas de Información

Municipal de Gestión de Riesgos
finales (SIGMR) actualizados con base
de datos gráfica- numérica final de la
Fase III Etapa 06
PTR
GESTIÓN Aprobación de la Se integran en el Informe Final.
MUNICIPAL PTR Propuesta para la incorporación de
proyectos de mitigación de riesgos en
el plan de inversión municipal anual

Certificación de presentación de la PTR

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1.3. MARCO JURÍDICO E INSTITUCIONAL

El marco jurídico sirve de base para normar el riesgo, con el objetivo de minimizar los impactos de los diferentes
eventos a un nivel aceptable, basados en los análisis de amenazas y del historial de los desastres ocurridos en el
territorio.

Los instrumentos para la gestión de riesgos son elaborados sobre las bases de la Constitución de la República, y
la Política de Gestión Integral de Riesgos de Honduras, las cuales definen el marco legal e institucional de la
gestión del riesgo, donde se establece el derecho a la integridad física, a la vida, a la seguridad y al bien común.

Con el fin de regular el tema de la organización y aplicación de la política de Gestión de Riesgos en el país, se
aprobó mediante Decreto 151-2009 la Ley del Sistema Nacional de Gestión de Riesgos (SINAGER) que tiene por
objeto “orientar a que el país cuente y desarrolle la capacidad de prevenir y disminuir los riesgos de potenciales
desastres, además de prepararnos, responder y recuperarnos de los daños reales provocados por los fenómenos
naturales que nos impacten o por aquellos generados por las actividades humanas”.

El Artículo 4 de la Ley, indica los principios orientadores del Sistema Nacional de Gestión de Riesgos (SINAGER),
siendo estos los siguientes:

Tabla 3. Principios orientadores del SINAGER

PRINCIPIOS RESUMEN
Todas las personas tienen derecho a la protección física y psíquica. Todo aquel que ponga
en peligro a las personas o sus bienes, construyendo, autorizando o permitiendo
1. Seguridad y escenarios de riesgos, queda sujeto a las sanciones y penalidades establecidas en las
Responsabilidad leyes de la República y a resarcir el daño causado. Todo funcionario público debe emitir
disposiciones obligatorias para la reducción del riesgo; el no acatamiento de lo dispuesto
implica responsabilidad civil y penal.
El gobierno, a través de sus instancias especializadas, está obligado a emitir disposiciones
2. Reducción de riesgos relacionadas con la reducción del riesgo y realizar acciones para la reducción de los daños.
como proceso social Las personas naturales y jurídicas están obligadas a acatar y cumplir estas disposiciones,
cuyo incumplimiento tiene implicaciones de responsabilidad administrativa, civil y penal.
La administración pública, pero además las entidades desconcentradas, como las
3. Gestión instituciones autónomas y las municipalidades tienen responsabilidades5 de prevención
descentralizada y y reducción del riesgo, de mitigación, adaptación al cambio climático, de respuesta a
desconcentrada emergencia, rehabilitación y reconstrucción de áreas afectadas dentro del ámbito de sus
respectivas competencias.

5
Como parte de la GESTIÓN DESCENTRALIZADA Y DESCONCENTRADA, el Art. 25 indica que, Todas las instituciones del país, públicas y
privadas, sin importar su naturaleza, deben nombrar entre su personal actual un Oficial de Prevención dentro de su institución. Estos
Recursos Humanos deben estar ligados de manera inmediata con las máximas autoridades de su respectiva Institución.
Las municipalidades serán las encargadas, una vez que se establezcan las capacidades adecuadas y certificadas por la COPECO, de verificar
a través de los Oficiales de Prevención, el cumplimiento de las normativas formalizadas por el Consejo Consultivo del SINAGER.

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PRINCIPIOS RESUMEN
Reconocimiento de las competencias, jurisdicción y autonomía de sus miembros;
4. Coordinación dirigiendo las acciones de forma sistémica, articulada, concertada y armónica, hacia
objetivos comunes.
Igualdad de oportunidad de las personas de la participación tanto en la definición y
5. Participación
planificación de la GR, como en la ejecución de las acciones multidisciplinarias y
ciudadana
multisectoriales.
Todas las entidades del sector gubernamental y no gubernamental deben incorporar en
6. GR como parte del
sus planes, programas y estrategias institucionales y territoriales, acciones concretas de
desarrollo nacional.
GR.
El SINAGER no sustituye las funciones y responsabilidades establecidas por las leyes y
7. Alcance de
reglamentos de las organizaciones, sino que las refuerza, coordina y dirige hacia una
responsabilidades
reducción de riesgos.
Todas las acciones del SINAGER deben de publicarse y ser objeto de fiscalización y control
8. Ética y transparencia
de acuerdo a las leyes del país.
9. Desarrollo y
Corresponsabilidad y colaboración entre los diferentes órganos e instituciones, así como
estrategias para el
a nivel centro americano y de la región. SINAGER organizará las diferentes expresiones de
fomento de la
solidaridad nacional e internacional.
solidaridad
10. No Las acciones del SINAGER no están condicionadas por la edad, el credo, la raza, el género,
discriminación, la opción sexual, la condición de salud, económica, ideológica, política o la nacionalidad;
enfoque de género y deberá priorizar su atención en las poblaciones vulnerables, grupos en riesgo y con
acciones afirmativas mayores limitantes de recursos.
Fuente: Elaborado en base al Art. 4 de la Ley del SINAGER, 2009

Estos principios especifican la corresponsabilidad y colaboración necesaria entre los diferentes órganos,
instituciones y autoridades municipales en una GR descentralizada, desconcentrada, coordinada, ética,
transparente, participativa e incluyente.

Las herramientas de planificación elaboradas (PMGR, PZT y PEM, 2017) apoyan sólidamente estos principios y la
toma de decisiones, identificando la amenaza y la exposición de las personas y sus bienes, así como las acciones
y recomendaciones en los diferentes procesos (prevención y reducción del riesgo, mitigación, adaptación al
cambio climático, respuesta a emergencia, rehabilitación y reconstrucción de áreas afectadas), fomentando una
cultura de gestión integral de riesgo.

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2. CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

En el presente capítulo se realiza una caracterización general del municipio que incluye tanto los aspectos
generales, la descripción de los subsistemas sociales, económicos, infraestructura y natural, así como el análisis
de ocupación del territorio y el uso del suelo. De igual manera se realiza la caracterización de los aspectos
generales de los dos centros urbanos: La Lima y Flores de Oriente.

2.1. NIVEL MUNICIPAL

2.1.1. Aspectos generales
El Municipio de La Lima, se encuentra en el norte del departamento de Cortés [05] entre el Río Chamelecón y el
Río Ulúa. Y pertenece a la región 01 del Valle de Sula. Su ubicación geográfica del municipio se puede ver en el
siguiente mapa.

Ilustración 1. Ubicación del Municipio de La Lima en la Región 01 Valle de Sula

Fuente: Elaboración con base Sinit, 2006

El Municipio de La Lima tiene una extensión territorial de 112.22 km² (Sinit, 2006), territorialmente limita al norte
con el Municipio de Choloma; al sur, con los municipios de Villanueva y San Manuel; al este, con El Progreso,
Yoro; y, al oeste, con el Municipio de San Pedro Sula. De acuerdo a su división política tiene 4 aldeas y 39 caseríos
(INE, 2013).

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Ilustración 2. Aldeas y caseríos del Municipio de La Lima

Fuente: Elaboración con base en datos Sinit, 2006 e INSEP 2013

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2.1.2. Análisis de ocupación del territorio

Asentamientos humanos

Los asentamientos principales se ubican en la parte suroeste del municipio, en la cercanía de las vías de
comunicación principales; el centro urbano de La Lima, cabecera municipal, concentra el 90.9 % de la población
total del municipio (65 395 personas) así como la mayor parte de la actividad comercial y de servicios, y el
segundo centro urbano es Flores de Oriente con 4 570 personas (6.4 % de la población total del municipio).

El resto de la población se distribuye en asentamientos humanos dispersos vinculados a las actividades

productivas que predominan en el resto del territorio (fincas y campos dedicados al cultivo de caña de azúcar,
banano, palma africana, ganadería y agricultura tradicional).

Conectividad

El municipio se comunica con los principales polos de desarrollo a través de la carretera CA- 13 Oriente (San
Pedro Sula, El Progreso), carretera pavimentada que conecta Santa Rita-Yoro-Atlántida, y actualmente en
proceso de ampliación, como parte del Corredor Turístico concesionado por el gobierno; y la Ruta 115 Lima-
Búfalo (Villanueva).

A nivel rural, los asentamientos se conectan con las principales vías a través de caminos de la red secundaria y
terciaria. En talleres participativos se identifica una alta movilidad a las ciudades de El Progreso y San Pedro Sula
por trámites, trabajo, educación y salud.

Considerando lo anterior se identifica que los asentamientos como La Lima pueden utilizar la carretera CA-13
Oriente y La Ruta 115 en caso de una emergencia; por su parte, los asentamientos ubicados en el este y noreste
del municipio poseen rutas con limitado acceso.

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Ilustración 3. Asentamientos humanos y conectividad del Municipio de La Lima

Fuente: Elaboración con base en datos Sinit, 2006; INE, 2003; e INSEP, 2013.

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Uso del suelo

El municipio se caracteriza por un uso de suelo en su mayoría productivo, con una dedicación a la agricultura
tecnificada, pastos y cultivos y palma africana de más del 85% del territorio. El resto del territorio se destina para
uso urbano, quedando muy poco remanente de uso forestal (menos del 1%).

Tabla 4. Uso actual y cobertura forestal del Municipio de La Lima

COBERTURA MUNICIPAL Y USO DE SUELO ÁREA km2 PORCENTAJE %

Agricultura Tecnificada 39.99 35.64
Pastos/Cultivos 28.34 25.25
Palma Africana 27.33 24.35
Zona Urbana Continua 9.14 8.15
Otras Superficies de Agua 3.02 2.69
Suelo Desnudo Continental 2.59 2.31
Zona Urbana Discontinua 0.88 0.79
Vegetación Secundaria Húmeda 0.59 0.52
Árboles Dispersos Fuera de Bosque 0.21 0.19
Bosque Latifoliado Húmedo 0.11 0.09
Vegetación Secundaria Decidua 0.02 0.02
Fuente: Elaboración con base en ICF, 2013 (actualizado PGRD-COPECO, 2015)

A continuación, se presenta el mapa de uso de suelo del municipio.

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Ilustración 4. Uso actual y cobertura forestal del Municipio de La Lima

Fuente: Elaboración con base en datos ICF, 2013, actualizado PGRD-COPECO, 2015

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2.1.3. Caracterización por subsistemas

2.1.3.1. Subsistema social
Población

Según base de datos INE, la población para el año 2013 del Municipio de La Lima era de 71 910 habitantes, de
los cuales 34 209 eran hombres, 37 701 mujeres; 64 684 ubicados en áreas urbanas (90 %) y 7 226 en áreas
rurales (10 %).

Se registraron 22 567 personas de 0 a 14 años (31.4 %); 45 044 personas de 15 a 64 años (62.6 %); y, 4 299
personas de 65 años o mayores (6 %).

La tasa de crecimiento inter-censal para el período 1988-2001 fue de 2.77 % (Censo INE, 2001), y del 2001 al
2013 fue de 1.18 %, lo que significa que ha habido una reducción de la tasa de crecimiento en los últimos 12
años.

Educación

Según datos de la Secretaría de Educación, en el año 2013, el Municipio de La Lima contaba con 137 centros
educativos públicos y privados; de ellos, 28 Centros Comunitarios de Educación Prebásica (CCEPREB), 41Centros
de Educación Prebásica, 48 Centros de Educación Básica (CEB), 17 centros de educación media y 3 centros de
educación para adultos.

Históricamente los centros educativos han sido utilizados como albergues en eventos de emergencia y desastre;
no obstante, esta práctica se encuentra en proceso de discusión entre las instituciones correspondientes a nivel
nacional.

Salud

El municipio cuenta con 2 CESAMO en el área urbana: La Lima (Dr. José T. Moreno) y Col. Planeta; 1 CESAR en
Tacamiche (Aldea Cruz de Valencia).

Viviendas

Según datos del Censo 2013 (INE), el municipio tenía 18 262 viviendas de las cuales 16 607 se encontraban
ocupadas. De éstas, el 4 % de las viviendas se identificaron en mal estado, el 12 % no tenían acceso a servicios
de agua por tubería, el 5 % sin saneamiento, el 2 % sin energía eléctrica y el 8 % en condiciones de hacinamiento.

Del total de viviendas, 16 607 corresponden a áreas urbanas (aproximadamente el 91 %) y 1 655 a áreas rurales
(9 %).

Grupos especiales de interés

En el Municipio de La Lima, según el censo INE 2013, el 1.9 % de la población total se identifica con un grupo
étnico (principalmente garífunas, lencas, negros de habla inglesa, y nahuas), quienes en su mayoría han migrado
a la ciudad de La Lima.

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Actores identificados a nivel municipal, vinculados a la GR

A través de talleres participativos, en el municipio se identificaron actores relacionados directa o indirectamente

a la gestión del riesgo. Estos se clasifican en la siguiente tabla según el sector el sector i) gubernamental, ii)
privado, iii) organizaciones (no gubernamentales y de apoyo).

Tabla 5. Actores relacionados con la gestión del riesgo

Gobierno local: Municipalidad de La Lima – Alcaldía Municipal

Gobierno central con presencia en el territorio: COPECO, Policía Nacional Preventiva, ENEE,
HONDUTEL, INSEP, Secretaría de Salud (CESAMO y CESAR), Secretaría de Educación (Centro
Sector gubernamental
Educativos), FFAA, Fuerza Aérea Hondureña, ICF, INA
Nivel Regional: Mancomunidad de la Zona Metropolitana del Valle de Sula, Comisión para el
Control de Inundaciones del Valle de Sula (CCIVS)
Tela Railroad Co., Bancos, Empresas de Transporte, Cajas rurales y cooperativas de ahorro y
Sector privado
crédito, Empresas Asociativas Campesinas y Agricultores independientes no organizados
En este centro urbano existen las siguientes organizaciones territoriales:
 ONG como CARITAS, Médicos sin Fronteras, COMVIDA
 Organizaciones de apoyo en la GR: CODEM/ CODELES, Cuerpo de Bomberos, Cruz Roja
Organizaciones Hondureña, Cruz Roja Española, PMA, Iglesia Católica, Evangélicas, Adventistas, y de los
Santos de los Últimos Días, Cuerpo de Bomberos de Villanueva,
Organizaciones comunitarias: Federación de Patronatos, Juntas de Agua, grupos de Mujeres
Organizadas, Asociación de Pastores, Asociación de Padres de Familia, Consejo de profesores.
Fuente: Elaboración con base a Mapeo de Actores, talleres participativos Municipio de La Lima, 2015

2.1.3.2. Subsistema económico

A continuación, se presenta una breve descripción de la estructura productiva según sector y actividades
principales del municipio:

Sector Primario

Destacan tres cultivos tecnificados predominantes: banano de exportación con la empresa Tela Rail Road
Company y productores independientes, palma africana que es procesada fuera del municipio para la producción
de aceite y el cultivo de caña de azúcar. Se estima que se producen unas 275, 400 y 600 toneladas por año en
cada uno de esos cultivos, respectivamente. Existe un ingenio azucarero que transforma la caña de azúcar que
se produce en el municipio y a la vez absorbe parte de la producción de municipios vecinos.

Existen muy pocos pequeños productores que se dedican a la producción de granos básicos a nivel de
subsistencia, con eventuales excedentes que son comercializados a nivel local. En talleres participativos se indicó
también la actividad ganadera como uno de los rubros importantes del municipio.

Sector Secundario

La actividad industrial cuenta con un amplio potencial de desarrollo con buena capacidad instalada en el área de
la maquila, siendo una de las principales fuentes de empleo; destaca la Zona Industrial de Procesamiento (ZIP)

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Continental. Este parque industrial con una capacidad instalada de 10 naves, se encuentra actualmente
subutilizada, por la salida del país de varias empresas en busca de condiciones más favorables.

Sector Terciario

Se cuenta con dos empresas de servicios de transporte, interurbano y local (taxis colectivos), viviendas de alquiler
para empleados de las maquilas cercanas, servicios secretariales, peluquerías para ambos sexos, servicios
fotográficos, abarroterías y otros servicios no especificados. Según registros municipales, unas 3 000 empresas
se dedican a la prestación de servicios.

Todo ellos se ubican especialmente en los principales centros urbanos, constituyendo un banco de recursos
necesarios al momento de un evento de emergencia o desastre.

Debe existir una supervisión continua de estos comercios para que no generen conflictos (congestionamiento
vial, invasión de vía pública, producción y acumulación de desechos sólidos) que aumenten la vulnerabilidad de
la población.

Subsistema Físico – Infraestructura y servicios públicos

A continuación, se presentan los aspectos de infraestructura relacionados a la vialidad y transporte, servicios
básicos, patrimonio tangible y equipamiento urbano.

Tabla 6. Elementos subsistema físico - infraestructura del Municipio de La Lima

Vialidad y Transporte
Total Red Vial (km) (a) 9 198.10
Densidad de red vial (km/km2) 79.6
Estado general de la red vial(b) Red vial municipal en el centro urbano regular estado, en la periferia mal estado
Cuentan con Terminal de buses en los Campos Bananeros, como Guaruma 1 donde el
Terminal de buses(c)
servicio es cada 15 minutos con conexión a San Pedro Sula.
Comunicaciones
Hay cobertura de telefonía celular en todo el municipio, al igual que telefonía fija
Telefonía (b)
Hondutel.
Principales medios de comunicación a
--
nivel local
Equipamiento Urbano
El Municipio de la Lima cuenta con un área de terreno, destinada a botadero, que no
ofrece las condiciones físicas y técnicas para el manejo de la basura, a este sitio se
traslada la basura generada en el casco urbano, no existiendo una cobertura total de
este servicio. Cabe mencionar que el procedimiento que se sigue es recoger la basura y
Manejo de residuos sólidos(b) llevarla al botadero donde se procede a quemarla.
En el área rural, la basura generada es quemada o enterrada en cada vivienda.
Se hace necesario un proyecto de relleno sanitario, identificando una modalidad, que
determine la sostenibilidad económica de este servicio público.
Rastro(b) No existe
Mercados(b) Mercado municipal sin suficiente espacio
Cementerios(b) Tres cementerios en mal estado

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17 elementos permanentes, con 3 unidades contra incendios, 2 unidades de rescate y

Bomberos(b)
una ambulancia
Fuente: (a) Secretaría de Infraestructura y Servicios Públicos (INSEP, 2013) ;(b) Talleres participativos, 2015; (c) PDM-OT La Lima, 2012.

2.1.3.3. Subsistema Natural

A continuación, se presenta un cuadro resumen con los principales elementos del subsistema físico-ambiental:

Tabla 7. Elementos subsistema natural del Municipio de La Lima

Altitud, mínima y
El Municipio de La Lima se pueden observar pisos latitudinales que varían entre los 6 hasta los 84 msnm.
máxima(a)
Clima(b) La temperatura promedio en el municipio oscila entre los 25 °C y 35 °C dependiendo de la época del año,
más cálido durante el periodo lluvioso y templado durante la época lluviosa y a finales del año por los
frentes de frio.
Geología(c) El basamento rocoso del municipio lo constituyen las rocas del Grupo Cacaguapa, principalmente de
esquistos micáceos relativamente sanos (Pzm1) de bajo grado de metamorfismo. Esta unidad de rocas
aflora en una pequeña parte, al NW del municipio, se caracteriza por mostrarse como rocas poco a
ligeramente alteradas, con presencia de minerales de moscovita, ocasionalmente biotita. Son de color
marrón, se muestran fracturados, ocasionalmente se pueden encontrar como grandes bloques
desprendidos, principalmente en los taludes de las carreteras. Se consideran el basamento del Valle de
Sula.
La mayor parte de la superficie del municipio está constituida por depósitos sedimentarios del
Cuaternario, están constituidos por gravas y cantos rodados de diversa granulometría, arenas gruesas y
finas, limos y arcillas, son producto de los depósitos de los ríos Ulúa y Chamelecón.
Hidrografía(b) El municipio está ubicado en la parte media de varias cuencas y micro cuencas; por el Este es el río Ulúa,
por el Oeste, parte del Río Chamelecón y del Río Chotepe y, por el Sur, la Quebrada Chasnigua. Además,
está cruzado por una serie de acequias y canales de desagüe y alivio de diversos tamaños y capacidades
que corren de Sur a Norte, que van desembocando en otros canales o quineles, hasta eventualmente
llegar al Río Ulúa o al Río Chamelecón.
Se puede encontrar diferentes ecosistemas:

Ecosistemas(a) El ecosistema predominante en todo el municipio es clasificado como sistema agropecuario, encontrando
una pequeña área al norte del municipio de Herbazal pantanoso con gramíneas, palmas o arbustos;
también se pueden observar pequeños bosques de galería a la orilla de los ríos y quebradas.

Áreas protegidas(a) No tiene

El municipio tiene una biodiversidad bastante deteriorada, aunque su ubicación geográfica es privilegiada
y sus condiciones topográficas deberían favorecer la existencia de cierta variedad de hábitats, desde
Biodiversidad(a)
pequeños bosques, pastizales y sabanas y algunos humedales favorables para que exista diversidad de
flora y fauna ya fueron convertidos en zonas agrícolas.
Fuente: (a) PDM-OT La Lima, 2012; (b) Informe de Hidrología (Salinas et al., 2016); (c) Informe de Geología (Andino et al., 2016)

2.2. CENTROS URBANOS SELECCIONADOS

Como se menciona anteriormente, el PGRD ha seleccionado dos centros poblados previo al inicio de este estudio
y se validan en el taller participativo “Planificación Territorial para la Gestión del Riesgo”. En este inciso, se
caracterizan los centros urbanos de La Lima y Flores de Oriente, para posteriormente mostrar los resultados del
análisis de la amenaza a inundaciones y susceptibilidad a deslizamientos (capítulo 4).

Aspectos Generales del centro urbano de La Lima

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 El Centro Urbano de La Lima se ubica en el Suroeste del territorio municipal, ocupando la zona oeste de
la aldea de La Lima.
 El centro urbano tiene una extensión territorial aproximada de 12.57 km² (calculado de la mancha urbana
con la ortofoto, 2013), y se ubica en la aldea de La Lima.
 Limita al norte con Aldea Campo La Mesa y San Pedro Sula, caseríos Hacienda Buenos Aires y San José
pertenecientes al Municipio de San Pedro Sula incluyendo el Aeropuerto Internacional Ramón Villeda
Morales; al sur con Aldea La Sabana Col. Pineda, caseríos Galería Valle, 15 de Septiembre y Col. Reyes
Caballero del Municipio de San Manuel; al este con Aldea Flores de Oriente; y al oeste con Aldea Chotepe,
caseríos Hacienda San Luis, San Antonio y Chotepe del Municipio de San Pedro Sula.
 Según el censo 2013 (INE):
- Cuenta con una población estimada de 62 903 habitantes, de los cuales el 53 % son mujeres y
47 % hombres. Se registran 19 384 personas de 0 a 14 años (31 %); 39 736 personas de 15 a 64
años (63 %); y, 3 783 personas de 65 años o mayores (6 %).
- La cobertura de abastecimiento de agua es del 86.97 % y del 86.97 % de algún sistema de
saneamiento.
- Cobertura total de telefonía móvil en el centro de la ciudad.
- El 43 % de las viviendas presentan una (1) o más necesidad Básica Insatisfecha (NBI).
 Según levantamiento de infraestructura crítica (2015), este centro urbano cuenta con un total de 29
centros educativos; y 1 CESAMO.
 Cuenta con un sistema de recolección, manejo y disposición de desechos sólidos.

Según levantamiento de campo realizado en 2015, se identificaron barrios y colonias e instalaciones críticas del
centro urbano de La Lima, tal como se muestra en la siguiente ilustración.

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Ilustración 5. Barrios y colonias e instalaciones críticas, centro urbano de La Lima

Fuente: Elaboración con base en datos Sinit, 2006; Alcaldía Municipal de La Lima (2015) y levantamiento de infraestructura crítica, 2015

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Aspectos Generales del centro urbano Flores de Oriente

 El Centro Urbano Flores de Oriente se encuentra ubicado en la aldea del mismo nombre, en la parte sur
del municipio. Tiene una extensión territorial aproximada de 0.76 km² (calculado de la mancha urbana
con la ortofoto, 2013).
 Limita al norte con Aldea El Paraíso; al este con el Municipio El Progreso; al sur con la aldea La Lima; y al
oeste con la aldea La Lima.
 Según el censo 2013 (INE):
- Población estimada de 1 781 habitantes, de los cuales 51 % son mujeres y 49 % hombres. Se
registran 668 personas de 0 a 14 años (38 %); 994 personas de 15 a 64 años (56 %); y, 109
personas de 65 años o mayores (6 %).
- La cobertura de abastecimiento de agua es del 79.5 % y del 89.2 % de algún sistema de
saneamiento.
- Cobertura total de telefonía móvil y telefonía fija en el 5.7 % de las viviendas, servicios de cable
e internet que es utilizado en el 16 % de las viviendas.
- El 72 % de las viviendas presentan una (1) o más necesidad Básica Insatisfecha (NBI).
- No se cuenta con recolección de residuos sólidos.
- Cuenta con un CESAR.
Según levantamiento de campo realizado en 2015, se identificaron barrios y colonias e instalaciones críticas del
centro urbano de Flores de Oriente, tal como se muestra en la siguiente ilustración.

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Ilustración 6. Barrios y colonias e instalaciones críticas, centro urbano de Flores de Oriente

Fuente: Elaboración con base en Sinit, 2006; Alcaldía Municipal de La Lima (2015); levantamiento de infraestructura crítica, 2015

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3. ANÁLISIS DEL RIESGO A NIVEL MUNICIPAL

Este capítulo presenta la información histórica, (lo que ha ocurrido en el municipio) y los resultados del análisis
técnico científico – conocimiento local (lo que podría ocurrir en el territorio) para eventos de inundaciones,
deslizamientos, sismos, sequía meteorológica e incendios forestales – quemas agrícolas.

Debido a las limitantes de datos para sismos, sequías e incendios, se calcula únicamente la exposición del
territorio para la susceptibilidad alta y media a inundaciones y deslizamientos, se calcula la exposición de las
personas, la infraestructura crítica (centros educativos, centros de salud y red vial) y del territorio.

3.1. HISTORIAL DE DESASTRES DEL MUNICIPIO

El Municipio de La Lima tiene un inventario de afectaciones históricas, donde destacan los eventos adversos de
orden hidro-meteorológico que han provocado inundaciones causando daños a las personas, sus viviendas y
bienes, así como afectando la infraestructura pública y los medios de producción del municipio.

La recopilación histórica incluye la determinación de la distribución espacial de los eventos, y el análisis de los
efectos e impactos. Se inicia con la recopilación de información en el Taller 02 de Eventos Extremos y
Recurrentes realizado el 16 de noviembre de 2015.

Durante este taller, representantes de diferentes aldeas del municipio, indican los lugares donde han sucedido
eventos adversos (inundaciones, deslizamientos, sismos, sequías e incendios forestales) y de forma participativa,
según percepción, les asignan una categoría de nivel de daño (rojo, riesgo alto, donde se ha afectado a mayor
cantidad de personas y sus bienes; amarillo, riesgo medio; y, verde, riesgo bajo en los eventos menores).
Posteriormente, en una matriz se registra el año o recurrencia de cada evento, un estimado de daños (número
de personas y áreas afectadas), e indican un conocedor en la zona para posterior contacto (visitas de especialistas
a los sitios).

Luego, se realiza una revisión de información bibliográfica (PMGR, 2006; PEM, 2010) y base de datos de registros
históricos (DesInventar 6 ) del municipio, para comparar y complementar la información recopilada de forma
participativa.

Estos resultados se revisaron en el Taller 03 Escenarios Territoriales Futuros del Municipio realizado el 10 de
marzo de 2016 con el CODEM y el 29 de marzo con la comunidad, donde validan esta información histórica.

3.1.1. Inundaciones
El Municipio de La Lima se ve afectado constantemente por inundaciones, siendo la amenaza predominante en
el municipio. El mayor impacto se identifica con el huracán Mitch (1998) con 2 muertos, 2 desaparecidos, 25000

6DesInventar es un sistema de inventario para la construcción de bases de datos de pérdidas, daños y efectos causados por emergencias
o desastres, creada en 1994 por grupos de investigadores, académicos y actores institucionales vinculados a la Red de Estudios Sociales
en Prevención de Desastres en América Latina, LA RED.

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evacuados, 10852 heridos, 2 viviendas destruidas, daños en infraestructura pública y productiva, cultivos y
bosques.

Además del Mitch, la base de datos DesInventar registra otros 6 eventos que han ocasionado grandes daños en
amplias zonas del municipio tales como las lluvias de 1992 (desbordamiento del Río Chamelecón, damnificados
y evacuados), las lluvias de 1995 (1409 Ha de cultivos dañados en las márgenes del Río Chamelecón), así como
eventos más recientes entre los que destaca la Tormenta Tropical Matthew, evento que provocó la muerte de
una persona, 350 afectados y evacuados, entre otros.

En cuanto a los sectores del municipio que han sido afectados, se presentan los registros agrupados por su
cercanía geográfica, con el fin de mostrar la frecuencia de los eventos históricos y los daños que han impactado
en cada una de las zonas afectadas por inundaciones en el municipio.

En la zona del sector de la Lima, desde 1969 hasta 2010 se han registrado 21 eventos de inundación7, que han
dejado muertos, más de 20 000 damnificados, 800 evacuados, pérdidas de bienes y medios de vida de las familias
afectadas, viviendas destruidas, casas inundadas, más de 10 000 Ha de cultivo destruidos, tramos de carreteras
dañados, así como 1 escuela dañada en la ciudad.

Cabe mencionar que en el Taller 02 Eventos Extremos y Recurrentes (2015), los participantes identificaron la
ocurrencia de inundaciones durante el Huracán Mitch en la zona de Cruz de Valencia, dejando 157 viviendas
afectadas, infraestructura comunitaria dañada (1 centro escolar, 2 puentes, etc.), infraestructura productiva
dañada, y pérdida de cultivos (granos básicos, caña de azúcar, plátano, palma africana). Igualmente señalaron
Guanacaste, con 140 viviendas afectadas, infraestructura comunitaria y productiva dañada, así como toda la
comunidad damnificada.

De igual manera, en el taller mencionado se identificó la afectación por inundaciones en la zona de Col. Canaán,
SITRATERCO, La Mesa, Centro Sula, Samaritana y San José, donde se ha reportado 1 muerto, 3 770 damnificados,
1 589 viviendas afectadas, inundación de toda la comunidad de SITRATERCO, daños en infraestructura
comunitaria y productiva, y pérdida de cultivos (granos básicos, caña de azúcar, plátano, palma africana).

Finalmente, se identificó que las lluvias también han causado inundaciones en la zona de Col. Guaymuras, Col.
Planeta y San Cristóbal (535 damnificados, 2907 viviendas afectadas, infraestructura comunitaria y productiva
dañadas, y pérdida de cultivos); Samaritana y El Paraíso (80 y toda la comunidad de Samaritana y El Paraíso
damnificados, 354 viviendas afectadas, infraestructura comunitaria y productiva dañadas).

A partir de la información histórica analizada, recopilada de fuentes secundarias y de manera participativa, se

puede concluir que hay una coincidencia de eventos recurrentes en el sector de La Lima, así como en la parte
Norte del municipio (Cruz de Valencia, El Paraíso).

3.1.2. Deslizamientos (Movimientos de ladera)

De acuerdo a la base de datos DesInventar, en el Municipio de La Lima se han identificado 4 eventos de
deslizamientos, siendo el primero en 1969, el cual dejó afectaciones en el tramo carretero que conduce hacia El

7DesInventar 2014

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Progreso; el segundo fue en 1984, donde se reportó la obstaculización de tramos carreteros imposibilitando la
libre circulación; el tercero fue en 1999, dejando inestable un muro en la comunidad de Guaruma 2; y el cuarto
evento sucedió en el año 2000, el cual causó tramos de carreteras dañadas.

De acuerdo a los resultados del Taller 02 Eventos Extremos (2015), la población consultada indicó que los
deslizamientos no son considerados como una amenaza que afecte a la población del municipio, salvo el caso de
la Col. Jerusalén, donde se reporta la ocurrencia de un deslizamiento.

Tabla 8. Deslizamiento, efectos e impactos en el municipio según conocimiento local

RIESGO SEGÚN EVENTO EXTREMO O

LUGARES IDENTIFICADOS DAÑOS IDENTIFICADOS
PERCEPCIÓN RECURRENTE /FECHA
Se menciona los siguientes daños:
4 viviendas afectadas e infraestructura comunitaria
Área Urbana dañada
Alto Lluvias anuales
Col. Jerusalén 150 Casas están en ladera del Cerro, movimiento activo,
hay una naciente de agua, necesita un análisis y buscar
una salida para el agua.
Fuente: Elaboración con base en talleres participativos, 2015

3.1.3. Sismos
Tres (3) importantes sismos se han registrado en el municipio en la base de datos DesInventar a la fecha, a
continuación, se resumen los resultados más relevantes de esa información.

Tabla 9. Sismos, efectos e impactos en el municipio según bases de datos

INFORMACIÓN HISTÓRICA - SISMOS

EVENTO / SITIO AÑO EFECTOS E IMPACTOS
Sismo/Ciudad de La Comunicación vial interrumpida debido a resquebrajamientos en la carretera y 100
1976
Lima viviendas afectadas.
Sismo/La Lima 1992 No se conoce el dato exacto, pero se identifican afectados
Sismo/Municipio de La En Col. Pineda se presentó un deslizamiento que dejó 1 muerto, 1 herido,
Mayo/2009
Lima damnificados, 12 viviendas destruidas, 2 viviendas dañadas y un puente dañado.
Fuente: Elaboración con base en datos DesInventar.com

3.1.4. Sequía meteorológica

Cuatro (4) eventos de sequía se han registrado en la base de datos DesInventar. A continuación, se resumen los
datos más relevantes:

Tabla 10. Sequía, efectos e impactos en el municipio según bases de datos

INFORMACIÓN HISTÓRICA - SEQUÍA

EVENTO / SITIO AÑO EFECTOS E IMPACTOS
Sequía/ Municipio
1975 No se registra el dato exacto, pero se identifican afectados
de La Lima
Sequía/ La Lima 1983 20 000 acres de banano y 8 093 Ha de cultivo afectadas
Sequía/ La Lima 1991 Las fincas de la comunidad sufrieron serios daños debido a las sequías (480 ha de cultivo dañados)

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INFORMACIÓN HISTÓRICA - SEQUÍA

EVENTO / SITIO AÑO EFECTOS E IMPACTOS
Sequía/ Municipio
1994 Ausencia de lluvias que causaron sequías a nivel nacional.
de La Lima
Fuente: Elaboración con base en datos DesInventar.com

La población en el Taller de Eventos Extremos y Recurrentes, 2015, identificó 12 afectaciones en barrios y

colonias del centro urbano, considerando que se debe a los impactos del cambio climático combinado con las
consecuencias de la siembra de palma africana, actividad productiva que consume una abundante cantidad de
agua.

Los resultados de los mapas de amenaza a sequía del PMGR (PMDN-SGJ-CINSA, 2006) identifican en todo el
territorio municipal una sequía muy fuerte con ISP mayor o igual a 0.40 y menor que 0.50 (ver mapas en Anexo
2).

En el PDM-OT (PATH II-ASP, 2012), se manifiesta que la sequía no es relevante en cuanto a importancia de
afectación a los pobladores del municipio, ya que su impacto en el municipio no ha sido considerable.

3.1.5. Incendios forestales y quemas agrícolas

Se registra un (1) evento de incendios en la base de datos DesInventar para el municipio, causando daños en
cultivos y bosques.

Tabla 11. Incendios forestales, efectos e impactos en el municipio según bases de datos

INFORMACIÓN HISTÓRICAS – INCENDIOS FORESTALES

EVENTO / SITIO AÑO EFECTOS E IMPACTOS

Incendios
Forestales/
1987 Temperaturas altas
Municipio de La
Lima
Fuente: Elaboración con base en datos DesInventar.com

Según la percepción de la población en el Taller 02, la amenaza a incendios no es una problemática, debido a sus
condiciones topográficas y por su uso de suelo.

Finalmente, los resultados de los mapas de propensión a incendios forestales del PMGR (PMDN-SGJ-CINSA, 2006)
identifican una alta propensión a incendios en las comunidades El Paraíso y Cruz de Valencia.

3.1.6. Otros eventos

Adicionalmente a las amenazas en estudio, se pueden mencionar otros daños que se han producido en el
territorio, causando pérdidas en los bienes de la población.

De acuerdo a la base DesInventar, se han identificado 16 eventos de epidemias, tales como cólera y dengue
clásico, causados por plagas y lluvias, dejando muertos, enfermos y afectados. Además, se identifican 3 eventos
de vendaval, los cuales dejaron damnificados, evacuados, viviendas destruidas y dañadas.

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Es importante que el municipio implemente acciones encaminadas a prevenir y enfrentar estos eventos, para
lograr reducir al máximo su impacto en la salud y la economía de la población.

3.2. IDENTIFICACIÓN DE SUSCEPTIBILIDAD / AMENAZA, NIVEL MUNICIPAL

3.2.1. Susceptibilidad a inundaciones
A nivel municipal, la susceptibilidad a inundaciones se ha evaluado a través del análisis geomorfológico (Informe
Geomorfológico, Šebesta, 2016), considerando las principales geoformas presentes en el municipio y que
presentan huellas o vestigios de cauces antiguos; lo que se contrasta con los eventos históricos registrados en
bases de datos y talleres participativos.

La identificación de las áreas susceptibles a inundaciones en el Municipio de La Lima se realizó con base en el
método de Van Zuidam8 (Van Zuidam R. 1985 y Verstappen H., Van Zuidam R. 1992), el cual fundamenta su
análisis en la geomorfología. Entre las unidades exógenas identificadas, se delimitaron las geoformas de áreas
susceptibles a inundaciones (llanuras aluviales, cauce de río, agradación de aluviones, etc.); y las huellas de la
actividad humana (todos tipos de urbanización y formas antrópicas). En la siguiente tabla se presentan las
geoformas de áreas susceptibles a inundaciones en el municipio:

Tabla 12. Principales geoformas con susceptibilidad alta a inundaciones en el Municipio de La Lima

No. Id9 GEOFORMA DESCRIPCIÓN SUSCEPTIBILIDAD

Superficie aluvial adyacente a un curso fluvial,
1 39 Llanura Aluvial o Fluvial Alta
que suele inundarse
Forma de modelado aluvial que en planta se
caracteriza por tener una silueta cónica o en
2 43 Cono Aluvial Activo Alta
forma de abanico y una suave pendiente (entre
1° y 25°).
Forma de modelado fluvial donde se depositan
sedimentos (aluviones) de ríos de manera
3 45 Cono fluvial Alta
constante, tienen una silueta cónica o en
abanico y una suave pendiente.
Depresiones asociadas a zonas aluviales que se
Depresión ocasionalmente
4 47 inundan cuando los ríos se desbordan de su Alta
inundada (hór)
canal.
Un lóbulo de derrame es un cuerpo aluvial en
Lóbulo de derrame – (splay forma de abanico, que se forma cuando una
5 51 Alta
o crevasse fan) corriente rompe sus diques naturales
(terraplenes de agradaciones) o artificiales,

8
Constituye sistema de clasificación de terrenos a través de la cartografía de unidades temáticas definidos por parámetros físicos de base
(Geológicos-Geomorfológicos). La diferenciación de las unidades se ha realizado sobre la base de las observaciones de campo. Los
principales criterios utilizados para la clasificación y diferenciación de las unidades han sido el relieve, litología, procesos geomorfológicos
activos, y el origen de las formas del relieve. En la actualidad, se ha diseñado un método para la adquisición estructurada y el ingreso de
muchos atributos de terreno, ligados a las unidades de mapeo basadas en la geomorfología, denominado “Unidades de Mapeo de Terreno
(UMT)”.En el método de Van Zuidam, las formas y el correspondiente mapeo de unidades del terreno han sido clasificados siguiendo su
morfogénesis, lo que requirió elementos específicos de su morfología. Las clases genéticas han sido subdivididas en sub clases.
9
Identificador de la unidad geomorfológica indicada en el mapa de susceptibilidad a inundaciones del municipio

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No. Id9 GEOFORMA DESCRIPCIÓN SUSCEPTIBILIDAD

entrando en una llanura o depresión y
depositando los sedimentos.
Crecimiento o elevación general y progresiva
del perfil longitudinal del lecho de un cauce,
6 52 Terraplén de agradación Alta
como resultado del depósito de sedimentos –
aluviones.
Es una depresión prolongada que representa
un relicto de lecho aluvial. Tiene una forma
7 53 Meandro abandonado Alta
típica en “U” y suele evolucionar a un humedal
o lago dentro de la llanura aluvial.
Es una forma del relieve por donde circulan
aguas que provienen de diferentes partes de la
8 67 Cauce Activo de Río cuenca; el tamaño de los sedimentos que Alta
arrastre, dependerá de la energía del flujo de
agua
Se pueden dividir en estructuras hechas por el
hombre como; presas y lagunas artificiales;
9 66,86 Formas antrópicas formas antrópicas por excavación y Alta
acumulación; terraplenes de canales;
terraplenes de carreteras, etc.
Fuente: Elaboración con base en Informe Geomorfológico (Šebesta, 2016).

Los resultados del análisis de susceptibilidad de las inundaciones a nivel municipal son los siguientes, mostrando
que prácticamente todo el territorio del municipio presenta susceptibilidad alta a inundaciones a partir del
análisis de las geoformas presentes:

Tabla 13. Susceptibilidad a inundaciones, nivel municipal

DESCRIPCIÓN ÁREA (km2) PORCENTAJE (%)

Susceptibilidad Alta 111.95 99.76
Susceptibilidad Nula 0.28 0.25
Total 112.22 100.00
Área La Lima 112.22 km2

Fuente: Elaboración con base en Informe Geomorfológico (Šebesta, 2016)

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Ilustración 7. Susceptibilidad a inundaciones en el Municipio de La Lima

Fuente: Elaboración con base en Informe Geomorfológico (Šebesta, 2016)

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3.2.2. Susceptibilidad a deslizamientos – movimientos de ladera

Los deslizamientos que se registran en el municipio han sido detonados, en su mayoría, por las intensas lluvias
que se generan en la época de invierno. El hombre puede considerarse otro factor detonante, ya que, con sus
intervenciones en el territorio, cambia las condiciones de equilibrio naturales de las laderas.

El análisis de susceptibilidad alta, media y baja a deslizamientos se calculó empleando el Método Mora-Vahrson10
(1992), basado en el análisis de las pendientes, litología, usos del suelo, la geomorfología, y la humedad,
considerando los sismos y la intensidad de la precipitación como elementos detonantes.

Los principales resultados según el informe geológico del Municipio de La Lima (Andino et al., 2016) son:

 Los materiales geológicos que predominan a nivel municipal son depósitos aluviales dejados por los ríos
Ulúa y Chamelecón.

 Esquistos micáceos poco alterados, se han identificado en la zona oeste del municipio, se muestran
ligeramente alterados y puntualmente han generado suelos lateríticos.
 El mapa de susceptibilidad a movimiento de laderas del municipio de La Lima muestra que las zonas más
susceptibles se ubican al oeste, en las zonas próximas a San Pedro Sula, asociadas a mayor pendiente y
área con presencia de suelos lateríticos, en lo que se generan deslizamientos superficiales.
 La metodología aplicada ha permitido definir zonas de susceptibilidad a deslizamiento, siendo un insumo
muy importante para la aplicación de estudios de gestión de riesgo.

 Los parámetros de geoformas y uso de suelos le dan robustez a la metodología de Mora-Vahrson, siendo
una herramienta que debe de ser aplicada con mayor regularidad en los estudios de riesgos a
deslizamientos.
 El 99.91% del área municipal presenta una susceptibilidad a deslizamientos baja y solo el 0.09% en
Media.
 El inventario de deslizamientos permitió identificar, describir y crear una base de datos de movimiento
de laderas que incluye su calificación de activos o latentes.
 Las zonas con alta susceptibilidad corresponden a sitios con valores de precipitación mayores de 400 mm
mensuales.

 El principal tipo o mecanismo de deslizamientos en el área de estudio son los deslizamientos

superficiales, deslizamiento que no superan los tres (3) metros de espesor y cuyo volumen no es mayor
a 25 m3, sobre todo en las zonas de pendientes medias, donde se han desarrollado suelos lateríticos,
seguidos de caídas de bloques, principalmente de los esquistos micáceos, fenómeno que se observa en
los taludes de carreteras y caminos.

10 Se basa en la calificación ponderada de los siguientes parámetros intrínsecos, determinados a partir de la cartografía base y de la
información temática recopilada tanto en gabinete como en campo: las pendientes del terreno, las formaciones litológicas, los usos del
suelo, la geomorfología del terreno y la humedad del suelo. Además de estos factores intrínsecos, el método considera dos factores
extrínsecos o detonantes que son: los sismos y la precipitación, los cuales se determinan a partir de los mapas de amenaza sísmica y de
los registros pluviométricos disponibles en la zona, respectivamente. La susceptibilidad se clasifica en tres niveles: baja, media y alta.”

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A nivel municipal se ha observado que la susceptibilidad a deslizamientos tiene susceptibilidad baja en casi todo
el territorio, tal como se muestra en la siguiente tabla:

Tabla 14. Susceptibilidad a deslizamientos, nivel municipal

DESCRIPCIÓN ÁREA (km2) PORCENTAJE (%)

Susceptibilidad Alta 0.00 0.00
Susceptibilidad Media 0.10 0.09
Susceptibilidad Baja 112.12 99.91
Total 112.22 100.00

Área La Lima 112.22 km2

Fuente: Informe de Geología (Andino et al., 2016)

Se presenta a continuación el mapa de susceptibilidad a movimiento de laderas del Municipio de La Lima.

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Ilustración 8. Susceptibilidad a deslizamientos en el Municipio de La Lima

Fuente: Elaboración con data Informe de Geología (Andino et al., 2016)

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3.2.3. Amenaza sísmica

La amenaza sísmica define la probabilidad de ocurrencia de cierta aceleración del suelo durante un período de
tiempo determinado. La Tectónica del Municipio de La Lima está íntimamente asociada a la regional, ya que el
Río Motagua está regulado principalmente por las fallas con orientaciones Noreste y Suroeste (NE – SW), siendo
este una evidencia de su alineamiento, el cual en diferentes periodos ha sido modificado en su dirección producto
de los movimientos tectónicos de este gran sistema de fallas, como se ha registrado en eventos históricos tal fue
el sismo del 2009 que provocó daños en la infraestructura vial y detonó movimientos de ladera que afectaron
zonas ocupadas.

A falta de estudios de microzonificación sísmica, este inciso muestra los resultados de amenaza a nivel nacional
publicados por el proyecto regional de Reducción del Riesgo Sísmico en Centroamérica (Resis II, 2008), que evalúa
la amenaza por medio de la determinación de la aceleración máxima del terreno (PGA, por sus siglas en inglés
Peak Ground Acceleration), y concluye en la expresión espacial y cuantitativa de los efectos potenciales de
eventos basados en información histórica. Esta metodología representa homogéneas de aceleración del terreno,
las cuales toman en cuenta las fallas regionales, las fallas locales y el catálogo sísmico nacional.

Este mapa de iso-aceleraciones con escala nacional de 1:500 000(Resis II, 2008) es desarrollado para un tiempo
de retorno de 500 años, en él se identifican diferentes valores de aceleración y muestra la ubicación del
Municipio de La Lima dentro del orden de 0.20 g a 0.29 g.

A nivel nacional, se cuenta con el Código Hondureño de la Construcción, CHOC (Decreto 173-2010), el cual incluye
consideraciones sísmicas para el diseño de las estructuras; no obstante, a nivel municipal, no se exige la
utilización de éste u otro código en los diseños de las obras que se someten a aprobación en las dependencias
municipales.

Las nuevas construcciones, remodelaciones e intervención en edificios existentes deberán contemplar los
procedimientos y limitaciones para el diseño de estructuras, los cuales se determinarán considerando la
zonificación, características del sitio, ocupación, configuración, sistema estructural y altura de la estructura de
acuerdo al inciso 1.3.4 Criterios de selección del capítulo 1.3. Diseño por sismo del CHOC (2010).

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Ilustración 9. Amenaza sísmica en el Municipio de La Lima

Fuente: Elaboración con base en RESIS II, 2008

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3.2.4. Amenaza a sequía meteorológica

El análisis de los efectos de la sequía se lleva a cabo a partir de diferentes enfoques: agrícola, hidrológico y
meteorológico. En el caso particular de esta consultoría, la sequía meteorológica se definió como un déficit de
precipitación, expresado en porcentaje, respecto a la pluviosidad media anual o estacional de largo período y su
duración en una determinada región. A falta de una serie histórica de datos en el municipio, se tomaron como
base los datos Climatológicos del Centro Nacional de Estudios Atmosféricos, Oceanográficos y Sísmicos, CENAOS
(2015), obtenidos de las estaciones meteorológicas ubicadas en la región.

Se observa que el Municipio de La Lima presenta sequía fuerte a muy fuerte en todo su territorio municipal, por
eso sigue siendo fundamental el manejo y protección ambiental, ya que con ella se podrán planificar y gestionar
proyectos a desarrollar en estas áreas.

Adicionalmente se recomienda un análisis más detallado para determinar de qué forma la reducción de las
precipitaciones promedio afecta los caudales de los ríos, quebradas y principales fuentes de agua que abastecen
al municipio, así como las afectaciones en los cultivos y la biodiversidad, para plantear medidas de adaptación
ante los posibles impactos del cambio y la variabilidad

Tabla 15. Amenaza a sequía meteorológica, nivel municipal

DESCRIPCIÓN ÁREA (km2) PORCENTAJE (%)

Fuerte 71.56 63.77
Muy Fuerte 40.66 36.23
Total 112.22 100.00

Área La Lima 112.22 km2

Fuente: Elaboración con base en base en datos de CENAOS, 2015

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Ilustración 10. Sequía meteorológica en el Municipio de La Lima

Fuente: Elaborado con base en datos de CENAOS, 2015

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3.2.5. Propensión a incendios forestales y quemas agrícolas

Los incendios forestales y quemas agrícolas controladas, se convierten en fenómenos con incidencias
considerables por el valor económico, ambiental y social, por pérdidas recurrentes de cobertura vegetal,
degradación del suelo que impacta negativamente en la sostenibilidad del recurso hídrico, así como
contaminación del aire con impacto en la salud de la población.

El mapa de propensión a incendios forestales es el resultado de la aplicación de sistemas de información

geográfica, en donde se ponderaron las características diferenciadas de combustión de la cobertura del suelo
(base datos ICF, 2013, actualizado PGRD-COPECO, 2015), la sequía meteorológica (CENAOS, 2015), las pendientes
(modelo de elevación digital PGRD-COPECO, 2014) y la accesibilidad (INSEP, 2013).

Los resultados del mapa de amenaza a incendios indican que gran parte del área municipal se encuentra en la
zona con mayor propensión (media), en los sectores norte y este en las aldeas Flores de Oriente, Cruz de Valencia
y parte de El Paraíso; en el sector suroeste (Casco Urbano de La Lima) se presenta propensión baja/ improbable
a incendios y quemas agrícolas. Es importante resaltar que los suelos de cobertura forestal del municipio, han
ido disminuyendo con el avance de las actividades agrícolas y la urbanización. Las quemas agrícolas si se
presentan de manera constante en el municipio vinculadas a las principales actividades productivas.

Tabla 16. Propensión a incendios forestales y quemas agrícolas, nivel municipal

DESCRIPCIÓN ÁREA (km2) PORCENTAJE (%)

Alta 0 0
Media 74.83 66.68
Baja 21.79 19.41
Improbable 2.67 2.38
Cuerpos de Agua 3.00 2.68
Asentamientos Humanos 9.94 8.86
Total 112.22 100

Área La Lima 112.22 km2

Fuente: Elaboración con base en datos de ICF, 2013, actualizado PGRD-COPECO, 2015; CENAOS, 2015; modelo digital de elevación PGRD-
COPECO, 2014; e INSEP, 2013.

En el siguiente mapa, el modelo refleja las diferentes áreas propensas a incendios por categoría: alta, media, baja
e improbable. Esta última categoría, no presenta ningún grado de susceptibilidad a incendios, al igual que los
asentamientos humanos y cuerpos de agua.

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Ilustración 11. Propensión a Incendios forestales y quemas agrícolas en el Municipio de La Lima

Fuente: Elaboración con base datos uso de suelo de ICF, 2013, actualizado PGRD-COPECO, 2015; CENAOS, 2015; modelo digital de
elevación PGRD-COPECO, 2014; e INSEP, 2013

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3.3. EXPOSICIÓN A SUSCEPTIBILIDAD A INUNDACIÓN, NIVEL MUNICIPAL

Se entiende por elementos expuestos el número de personas, viviendas e infraestructura crítica (centros de
salud, centros educativos y red vial) que por su ubicación podrían verse afectados ante la susceptibilidad –
amenazas a inundaciones y deslizamientos en el territorio. No se cuenta con una caracterización a detalle de
estos elementos que permita evaluar la vulnerabilidad de las personas ante un desastre.

A continuación, se muestran los resultados de la identificación de elementos expuestos ante la susceptibilidad a

inundaciones a escala municipal, basados en las unidades geomorfológicas (Šebesta, 2016). En la primera tabla
se indican los asentamientos humanos (aldeas y caseríos), el porcentaje de área susceptible y la población
potencialmente expuesta (se refiere a la población total de los caseríos expuestos a susceptibilidad). En la
siguiente, se muestran las instalaciones críticas expuestas (centros de salud, centros educativos y red vial
pavimentada y no pavimentada); y, finalmente, los principales usos de suelos productivos y medios de vida.

Tabla 17. Asentamientos y población aproximada expuesta en áreas a susceptibilidad a inundación alta, nivel municipal

GEO- ÁREA POBLACIÓN POBLACIÓN

ÁREA % ÁREA
CÓDIGO ALDEA TOTAL(b) CASERÍO POTENCIALMENT POTENCIALMENTE
SUSCEPTIBLE SUSCEPTIBLE
ALDEA(a) km2 E EXPUESTA(a) EXPUESTA(a)
Susceptibilidad alta a inundación
051201001 La Lima 62 903
051201012 Campo San Juan 995
051201 La Lima 29.29 29.02 99.09 Col. Guaruma
051201015 305
Uno
051201024 Finca El Dorado 15
051202001 Cruz de Valencia 418
051202003 Bomba Vieja 0
Bordo de La
051202004 13
Chanchera
Cruz de Campo Copen
051202 18.70 18.70 100 051202005 280
Valencia Nuevo
Campo Copen
051202006 457
Viejo
051202008 Finca Ana Lucia 0
051202009 Finca Intibucá 4
051203001 El Paraíso 168
051203002 Bordo de Limones 21
051203003 Campo Caimito 0
051203004 Campo Indiana 0
051203005 Campo Laureles 1
051203006 Campo Limones 143
El
051203 32.86 32.86 100 051203007 Campo Mercedes 0
Paraíso
051203008 Col. Caimito 0
051203009 Col. Indiana 0
051203010 Col. Limones 0
051203011 Col. Lupo Nuevo 0
Coop.
051203012 0
Montevideo

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GEO- ÁREA POBLACIÓN POBLACIÓN

ÁREA % ÁREA
CÓDIGO ALDEA TOTAL(b) CASERÍO POTENCIALMENT POTENCIALMENTE
SUSCEPTIBLE SUSCEPTIBLE
ALDEA(a) km2 E EXPUESTA(a) EXPUESTA(a)
Susceptibilidad alta a inundación
El Bordo de
051203013 5
Caimito
El Bordo de
051203014 13
Indiana
El Bordo de Los
051203015 9
Laureles
El Bordo del
051203016 181
Paraíso
La Coop. Valle de
051203020 92
Sula
051204001 Flores de Oriente 1781
Bomba Santa
051204002 0
Rosa
051204004 Campo Ceibita 0
Campo Corozal
051204005 8
Uno o Mopala
Flores Campo Santa
051204006 0
051204 de 31.37 31.37 100 Rosa
Oriente 051204007 Col. Ceibita 32
Colonia Corozal
051204008 0
Dos o Las Loca
051204009 Col. Mopala Viejo 0
051204010 Col. San José 628
Col. Suyapa o
051204011 1351
Flores de Oriente
Fuente: Exposición calculada con base en datos de (a) INE, 2013; (b) Sinit, 2006; Informe Geomorfológico (Šebesta, 2016).

Tabla 18. Elementos expuestos a susceptibilidad alta a inundaciones, infraestructura e instalaciones críticas por aldeas

RED VIAL RED VIAL NO

NOMBRE DE CENTROS CENTROS
PAVIMENTADA(c) PAVIMENTADA(c)
ALDEA EDUCATIVOS(a) DE SALUD(b)
(km) (km)
Susceptibilidad alta a inundación
La Lima 91 4 43.84 181.34
Cruz de
9 1 0 49.85
Valencia
El Paraíso 8 0 0 71.58
Flores de
12 0 0 103.26
Oriente
Fuente: Exposición calculada con base en datos de (a) Secretaría de Educación, 2013; (b) Secretaría de Salud, 2010; (c) INSEP, 2013.

De acuerdo a los resultados mostrados, se estima que casi el 100 % de la población en el municipio se encuentra
ubicada en zonas de alta susceptibilidad a inundaciones. La infraestructura e instalaciones críticas expuestas se
detallan a continuación:

 120 centros educativos en zonas de susceptibilidad alta;

 5 centros de salud en zona de susceptibilidad alta; y,

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 43.84 km de red pavimentada y 406.03 km de red no pavimentada en susceptibilidad alta.

Tabla 19. Elementos expuestos a inundaciones, uso actual y cobertura forestal del Municipio de La Lima

SUSCEPTIBILIDAD ALTA A
USO DE SUELO INUNDACIONES
TOTAL HECTÁREAS11 (ha)
Agricultura Tecnificada 3 999.48
Palma Africana 2 731.87
Pastos/Cultivos 2 825.51
Zona Urbana Continua 895.93

Zona Urbana Discontinua 88.46

Área de Bosque 31.79

Suelo desnudo continental 259.4

Vegetación secundaria 60.66

Fuente: Exposición calculada con base en datos ICF, 2013, actualizado PGRD-COPECO, 2015

De acuerdo a las cifras mostradas, se identifica un uso de suelo de 3 999.48 ha de agricultura tecnificada,
2 825.51 ha de pastos y cultivos, y 2 731.87 ha de palma africana potencialmente expuestas a inundaciones,
representando una posible afectación a la economía en el caso de un evento.

3.3.1. Resultados del análisis de susceptibilidad a inundaciones

El análisis a escala municipal, refleja que en La Lima existe una susceptibilidad alta a inundación en prácticamente
todo el territorio. Toda la población del municipio se encuentra expuesta, y además se ubican 120 centros
educativos de los distintos niveles, y 5 unidades de salud, los que podrían verse afectados en caso de
materializarse un escenario de inundación.

Existen 43.84 km de red vial pavimentada (carretera CA-13 y ruta 115La Lima - Búfalo) y 406.03 km de red vial
no pavimentada expuestos a susceptibilidad alta, lo que tendría consecuencias negativas en la accesibilidad y
comunicación hacia la cabecera municipal y otros municipios de la región, en caso de un evento de inundación.

3.4. SITIOS CRÍTICOS SUSCEPTIBLES A INUNDACIONES, NIVEL MUNICIPAL

Los sitios críticos a nivel municipal son aldeas en donde se han presentado condiciones y problemáticas
identificadas en el análisis técnico científico, análisis históricos y los resultados de procesos participativos, por lo
que se han priorizado acciones inmediatas. Ello no excluye que otros sitios no tengan problemáticas que, aunque
no se mencionen en este estudio, eventualmente deberán ser atendidas por las instituciones, organizaciones y
otros actores trabajando en GR.

El cálculo de sitios críticos por inundaciones a nivel municipal (aldeas) se determinó considerando las aldeas con
la mayor población (total de los caseríos) ubicados en zonas de alta susceptibilidad a inundaciones, así como con
la mayor cantidad de infraestructura crítica expuesta. Luego se realizó una revisión histórica de resultados de

11 Una hectárea equivale a 0.01 km2.

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Eventos Extremos y Recurrentes (2015); registros de base de datos DesInventar.org (hasta el año 2011); y,
resultados de planes de gestión de riesgo o de emergencia anteriores. Además, se tomaron en cuenta lugares
señalados en los informes geomorfológico e hidrológico (2016) para estudios posteriores, por sus condiciones
particulares de riesgo.

Finalmente se seleccionaron 4 sitios críticos a nivel municipal por inundaciones, que corresponden a las cuatro
aldeas del municipio, para los cuales se recomiendan estudios a detalle a futuro, salvo para los dos centros
urbanos seleccionados de La Lima y Flores de Oriente, que ya cuentan con un análisis a escala 1: 5 000.

Tabla 20. Sitios críticos susceptibles a inundaciones, nivel municipal

GEOCÓDIGO SITIOS
CRITERIOS
ALDEA(a) CRÍTICOS
 Porcentaje del territorio(b) con susceptibilidad alta: 99.09 % (29.02 km2)
 Población potencialmente expuesta(a): La Lima, 62903; Campo San Juan, 995; Col. Guaruma
Uno, 305; Finca El Dorado, 15
 Centros educativos expuestos(c): 91 susceptibilidad alta
Centros de salud expuestos(d): 4 susceptibilidad alta
 Red vial pavimentada(e): 43.84 km susceptibilidad alta
Red vial no pavimentada(e): 181.34 km susceptibilidad alta

Histórico: en talleres de Eventos Extremos se identifican inundaciones especialmente al Noroeste

051201 La Lima (al norte de Río Chotepe), zona de La Mesa (al sur del Aeropuerto Ramón Villeda Morales, al Oeste
del Río Chamelecón) y al sur del centro urbano (“Col. Canaán y Centro Sula”, Col. Guadalupe, Col.
21 de Septiembre, Col. Martínez Rivera) con intensidad alta; se registran pérdidas materiales,
damnificados, daños en infraestructuras y muertes en los años 1969, 1974, 1975, 1979, 1980, 1981,
1984, 1987, 1988, 1989, 1991,1993, 1995, 1996, 1997, Mitch en 1998, 2001, 2005, 2006, 2009,
2010, 2011 (Taller Eventos Extremos y DesInventar).
Técnico Científico: considerado sitio crítico por posible colapso de bordo que protege a las Col. La
Mesa y Rodas Alvarado (y el resto de barrios de la zona de La Mesa); por azolvamiento de Canal
Chotepe (afectando Col. Independencia y resto de colonias al Noroeste); posibilidad de efecto
reflujo del Canal Maya, afectando a Bo. El Cementerio (zona sur de La Lima) (PMGR, 2006).
 Porcentaje del territorio(b)con susceptibilidad alta: 100 % (31.37 km2)
 Población potencialmente expuesta(a): Caseríos Flores de Oriente, 1781; Campo Corozal Uno
o Mopala, 8; Col. Ceibita, 32; Col. San José, 628, Col. Suyapa o Flores de Oriente, 1351.
 Centros educativos expuestos(c): 12 susceptibilidad alta
Centros de salud expuestos(d): 0 susceptibilidad alta
 Red vial pavimentada(e): 0 km susceptibilidad alta
Flores de
051204 Red vial no pavimentada(e): 103.26 km susceptibilidad alta
Oriente

Histórico: se registran daños especialmente en los años 1974 (Huracán Fifí), 1998 (Huracán Mitch)
y 2009 (Taller Eventos Extremos y DesInventar).
Técnico Científico: se mencionan los daños provocados en la zona en el Huracán Mitch, recalcando
la necesidad del mantenimiento periódico de la infraestructura existente (Canal Maya y bordos en
Río Ulúa) (PMGR, 2006).
 Porcentaje del territorio(b)con susceptibilidad alta: 100% (18.70 km2)
Cruz de  Población potencialmente expuesta(a): caserío de Cruz de Valencia, 418; Bordo de La
051202
Valencia Chanchera, 13; Campo Copen Nuevo, 280; Campo Copen Viejo, 457; Finca Intibucá; 4
 Centros educativos expuestos(c): 9 centros con susceptibilidad alta

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GEOCÓDIGO SITIOS
CRITERIOS
ALDEA(a) CRÍTICOS
 Centros de salud expuestos(d): 1susceptibilidad alta
 Red vial pavimentada(e): 0 km susceptibilidad alta
 Red vial no pavimentada(e): 49.85 km susceptibilidad alta

Histórico: se registran daños en el año 1998 (Huracán Mitch) (Taller Eventos Extremos y
DesInventar);
Técnico Científico: se hace referencia a la destrucción total de la Aldea Cruz de Valencia y un
posterior proceso de reubicación de 104 viviendas; Inundaciones provocadas por reflujo de
quineles por crecida del Río Chamelecón, dañando tierras agrícolas en caserío Cruz de Valencia
(PMGR,2006).
 Porcentaje del territorio(b)con susceptibilidad alta: 100% (32.86 km2)
 Población potencialmente expuesta(a): caserío de El Paraíso, 168; Bordo de Limones, 21;
Campo Limones, 143; El Bordo de Caimito, 5; El Bordo de Indiana, 13; El Bordo de Los Laureles,
9; El Bordo del Paraíso, 181; La Coop. Valle de Sula, 92
 Centros educativos expuestos(c): 8 susceptibilidad alta
 Centros de salud expuestos(d): 0 susceptibilidad alta
051203 El Paraíso  Red vial pavimentada(e): 0 km susceptibilidad alta
 Red vial no pavimentada(e): 71.58 km susceptibilidad alta

Histórico: se registran eventos en los años 1969, 1979 y en el Mitch 1998 (DesInventar).
Técnico Científico: se hace referencia a azolvamiento en canal de drenaje que puede provocar un
efecto de reflujo y ocasionar inundaciones a viviendas próximas al mismo; posible falla de bordos
en la zona (PMGR, 2006).

Fuente: Elaboración con base en datos de (a) INE, 2013; (b) Sinit, 2006.; (c) Secretaría de Educación, 2014; (d) Secretaría de Salud, 2010;
(e) INSEP, 2013; PMGR, 2006; DesInventar, 2014; Taller 02 Evento Extremos y Recurrentes, 2015; Informe Geomorfológico (Šebesta,
2016).

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Ilustración 12. Sitios críticos susceptibles a inundaciones, nivel municipal

Fuente: Elaborado con base en Sinit, 2006; INE, 2013; INSEP, 2013; e Informe Geomorfológico (Šebesta, 2016)

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3.5. EXPOSICIÓN A SUSCEPTIBILIDAD A DESLIZAMIENTOS, NIVEL MUNICIPAL

De acuerdo a los resultados del análisis geológico (Andino et al., 2016) y geomorfológico (Šebesta, 2016), la
mayor parte del territorio presenta susceptibilidad baja a deslizamientos, por lo que no se contabilizan elementos
expuestos a deslizamientos a escala municipal.

3.5.1. Resultados del análisis de susceptibilidad a deslizamientos

El análisis a escala municipal, refleja que solamente el 0.09 % del territorio tiene susceptibilidad media a
deslizamientos y en su mayoría, más del 99 % tiene susceptibilidad baja. Debido a que en el municipio el área de
susceptibilidad a deslizamiento es baja no se identifican elementos expuestos.

3.6. SITIOS CRÍTICOS SUSCEPTIBLES A DESLIZAMIENTOS, NIVEL MUNICIPAL

No se identifican sitios críticos, debido a que más del 99 % del municipio tiene baja susceptibilidad a
deslizamientos, es decir pendientes menores al 15%.

3.7. FACTORES Y PROCESOS DE VULNERABILIDAD

Luego del análisis técnico que toma como base la percepción de la población en talleres participativos, mesas de
trabajo con técnicos municipales y los resultados de informes de geología, geomorfología e hidrología (PGRD –
COPECO, 2015), se identifican, de forma general, algunos factores y procesos territoriales que aumentan la
vulnerabilidad ante las inundaciones y deslizamientos. Estos factores son:

 Limitada percepción y conocimiento del riesgo de la población.

 Deficiencia de datos para el análisis de riesgo a detalle.
 Ausencia de Sistemas de Alerta Temprana ante inundaciones.
 Algunos sitios críticos no cuentan con CODEL/ CODECE/ CODECEL: provoca que los pobladores de estos
asentamientos no tengan conocimiento del riesgo, no tengan protocolos de actuación durante una
emergencia, poca capacidad de actividades de respuesta.
 Ausencia de edificaciones para albergues, ya que actualmente se continúan utilizando centros escolares
o edificaciones públicas para este fin.
 Falta de mantenimiento de canales (azolvamiento), infraestructura de mitigación (bordos) y otras obras
(puentes, carreteras).
 Falta de aplicación de Ordenamiento Territorial: la no aplicación de instrumentos de planificación;
conflictos entre la vocación y el uso del suelo; Insuficiente control urbano y de asentamientos; no
aplicación de instrumentos de planificación; conflictos entre la vocación y el uso del suelo; presión de
expansión de lo urbano y productivo hacia áreas no adecuadas (como bordos, zonas de protección de
ríos y canales.
 Falta de control para la ubicación de infraestructura en zonas de riesgo, poca capacidad de regulación
para cambios de uso del suelo (urbano, agricultura migratoria, ganadería extensiva, monocultivos), baja

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capacidad de gestión y ejecución de obras de drenaje y limpieza de canales y cauces, así como
saneamiento y manejo de desechos sólidos.
 Falta de control en desarrollos de proyectos de vivienda fuera de las disposiciones municipales, lo que
puede conllevar a construcción de proyectos en zonas de riesgo, sin previsiones para evacuación, drenaje
pluvial, ni sistemas constructivos adaptados a las condiciones del sitio.
 Acceso limitado a tierras en áreas seguras que inducen a la ubicación de asentamientos humanos en
zonas inundables o inestables.
 Asentamientos informales con deficiencias urbanísticas y constructivas.
 Técnicas constructivas inadecuadas.
 Actividades productivas que causan impactos ambientales negativos (Monocultivos, extracción de arena
de ríos, actividades industriales sin controles adecuados)
 Deforestación y degradación ambiental, que provoca una limitada capacidad de infiltración, alto aporte
de sedimentos a los cauces de ríos y quebradas, procesos de erosión.
 Asentamientos humanos dispersos y de difícil acceso.
 Gestión inadecuada de residuos sólidos

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4. ANÁLISIS DEL RIESGO EN CENTROS URBANOS SELECCIONADOS

Este capítulo presenta los resultados del análisis técnico científico – conocimiento local, de la amenaza a
inundaciones y susceptibilidad a deslizamientos para los dos centros urbanos seleccionados por PGRD – COPECO,
La Lima y Flores de Oriente. Posteriormente se calcula la exposición del territorio (uso del suelo), las personas y
la infraestructura crítica (centros educativos, centros de salud y red vial) a amenaza alta, media y baja a
inundaciones y susceptibilidad alta y media a deslizamientos.

4.1. AMENAZA A INUNDACIONES, CENTRO URBANO DE LA LIMA

A nivel urbano, la amenaza a inundaciones se calculó a través de la estimación de la probabilidad de ocurrencia
y de la extensión geográfica de la misma (análisis hidrológico e hidráulico a una escala 1:5 000).

En el caso específico de La Lima, se contó con una imagen LIDAR en la parte del valle que cubre el 100 % del área
urbana. Este modelo de elevación fue ajustado con el levantamiento de secciones transversales adicionales para
lograr la definición del canal hidráulico en las inmediaciones de las estructuras de drenaje sobre la corriente, y
así calcular la modelación hidrodinámica para los períodos de retorno de 25, 50 y 100 años.

El centro urbano de La Lima es cruzado por el Río Chamelecón, que se manifiesta como una corriente de planicie
donde se han construido estructuras de bordo a ambos lados para protección de la ciudad en la margen derecha
del cauce, así como del Aeropuerto Internacional Villeda Morales en la margen izquierda. En la zona noroeste
del centro urbano cruza el Río Chotepe, que presenta un curso de montaña que discurre en una planicie ocupada
por varios asentamientos. Al sur del centro urbano se localiza el Canal Maya, construido para el alivio de los
caudales que cruzan la ciudad; dentro de la ciudad de La Lima existe una red de canales que drenan el sistema,
y los mismos también han sido tomados en cuenta en el análisis hidrológico.

En este sentido, se inició el análisis hidrológico en las cuencas mencionadas, determinando los caudales extremos
correspondientes a diversos períodos de retorno definidos. Una vez derivados los caudales, el siguiente paso fue
la obtención de las planicies inundables en el municipio, lo cual se logró mediante el uso de un modelo hidráulico,
que tiene como finalidad obtener los valores de los calados y las velocidades en cualquier punto de la zona a
estudiar, para las avenidas de interés.

Con base en la modelación de estos ríos, la duración y las profundidades estimadas, se obtuvieron los mapas de
amenaza a inundación para períodos de retorno definidos.

La clasificación de la amenaza a nivel urbano se basa en la profundidad estimada de inundación, considerando

como amenaza alta aquellas áreas con inundación mayor de 2 m; amenaza media, áreas con inundación entre 1
a 2 m; y, amenaza baja, inundación menor o igual a 1 m.

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Tabla 21. Amenaza a inundaciones, centro urbano de La Lima

TR 25 años TR 50 años TR 100 años

AMENAZA PORCENTAJE PORCENTAJE PORCENTAJE
ÁREA (km2) ÁREA (km2) ÁREA (km2)
(%) (%) (%)
Alta 0.51 4.07 1.32 10.50 2.60 20.67
Media 1.43 11.34 2.46 19.53 2.19 17.44
Baja 3.83 30.43 4.32 34.37 3.83 30.48
Total 5.77 45.84 8.10 64.40 8.62 68.58
Área La Lima(urbano) 12.57 km2

Fuente: Elaborado con base en Informe de Hidrología (Salinas et al., 2016)

A continuación, se muestra el mapa de amenazas a inundaciones de La Lima para un período de retorno de 50

años (seleccionado por PGRD – COPECO como base para posterior zonificación).

Los bordos del Río Chamelecón existentes son suficientemente altos para contener caudales correspondientes a
un período de retorno de 25 años, sin embargo, estas infraestructuras serían insuficientes para caudales mayores
en eventos de menor recurrencia. El mapa de amenaza a inundaciones que se presenta contempla un escenario
de período de retorno de 50 años considerando una eventual falla de los bordos en la periferia del casco urbano.

La mayor parte del territorio del centro urbano se encuentra bajo amenaza, resaltando la zona al noroeste del
Aeropuerto Internacional Villeda Morales (Río Chotepe), y la zona entre el Aeropuerto y el Río Chamelecón,
presentando amenaza alta, media y baja. La margen derecha del Río Chamelecón presenta en su mayoría
amenaza de media a baja, y se podría ver afectada en una eventual falla de los bordos existentes.

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Ilustración 13. Amenaza a inundaciones sobre el centro urbano de La Lima, para un TR de 50 años

Fuente: Elaborado con base en Informe de Hidrología (Salinas et al., 2016)

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4.2. ELEMENTOS EXPUESTOS POR AMENAZA A INUNDACIONES, CENTRO URBANO DE LA LIMA

Para la determinación de los elementos expuestos a la amenaza de inundaciones en barrios y colonias del centro
urbano seleccionado, se ha utilizado como base, el levantamiento de infraestructura crítica realizado al inicio de
este estudio en el año 2015. El período de retorno considerado ha sido de 50 años.

A continuación, se muestra el porcentaje de área expuesta en cada uno de los barrios y colonias del centro
urbano de La Lima.
Tabla 22. Área expuesta de barrios o colonias por amenaza a inundaciones, centro urbano de La Lima

ÁREA TOTAL AMENAZA A ÁREA EXPUESTA % DE EXPOSICIÓN DEL

NOMBRE DE BARRIO O COLONIA(a)
BARRIO(a) km2 INUNDACIÓN(b) BARRIO(b) km BARRIO

Baja 0.003 1.77

Barrio ALPHA 0.17 Media 0.003 1.54

Alta 0.001 0.66

Col. 22 de Mayo 0.13 Baja 0.0004 0.30

Baja 0.01 6.56

Col. 21 De Septiembre 0.15 Media 0.02 13.12

Alta 0.12 78.74

Baja 0.03 30.08

Col. 4 de Junio 0.10 Media 0.04 40.10

Alta 0.01 10.03

Col. Agua Prieta 0.10 Baja 0.04 38.79

Baja 0.003 1.87

Col. Álvarez Martínez 0.18 Media 0.08 42.39

Alta 0.10 53.76

Baja 0.00001 0.03

Col. Bella Vista 0.04 Media 0.01 19.83

Alta 0.03 80.14

Baja 0.04 17.32

Col. Bridem 0.25 Media 0.06 25.49

Alta 0.01 3.52

Baja 0.15 78.00

Col. Buenos Aires 0.20
Media 0.004 1.99

Baja 0.003 23.69

Col. Cotraimi 0.01 Media 0.01 67.57

Alta 0.001 8.75

Col. El Rosario 0.20 Baja 0.01 6.71

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ÁREA TOTAL AMENAZA A ÁREA EXPUESTA % DE EXPOSICIÓN DEL

NOMBRE DE BARRIO O COLONIA(a)
BARRIO(a) km2 INUNDACIÓN(b) BARRIO(b) km BARRIO

Media 0.17 83.35

Alta 0.01 4.80

Baja 0.02 20.51

Col. Fraternidad 0.10
Media 0.07 71.78

Baja 0.13 45.66

Col. Gracias A Dios 0.28
Media 0.001 0.35

Baja 0.003 1.59

Col. Guadalupe 0.19 Media 0.02 10.57

Alta 0.13 68.71

Baja 0.01 19.31

Col. Guaymuras 0.05 Media 0.05 96.57

Alta 0.0001 0.19

Baja 0.04 11.84

Col. Jerusalén 0.34 Media 0.20 59.22

Alta 0.02 5.92

Baja 0.001 0.93

Col. La Independencia 0.11 Media 0.08 74.12

Alta 0.02 18.53

Baja 0.01 12.42

Col. La Virtud 0.08 Media 0.06 74.49

Alta 0.01 12.42

Baja 0.001 1.09

Col. Loma Linón 0.09 Media 0.001 1.09

Alta 0.01 10.92

Baja 0.001 1.30

Col. Los Maestros 0.08 Media 0.06 77.90

Alta 0.01 12.98

Baja 0.003 3.11

Col. Modesto Rodas 0.10 Media 0.05 51.85

Alta 0.04 41.48

Baja 0.001 3.64

Col. Nueva Jerusalén 0.03
Media 0.0001 0.36
Baja 0.10 31.51
Col. Planeta 0.32
Media 0.21 66.18

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ÁREA TOTAL AMENAZA A ÁREA EXPUESTA % DE EXPOSICIÓN DEL

NOMBRE DE BARRIO O COLONIA(a)
BARRIO(a) km2 INUNDACIÓN(b) BARRIO(b) km BARRIO

Alta 0.01 3.15

Baja 0.01 35.27

Col. Quinta Venecia 0.03 Media 0.02 70.53

Alta 0.004 14.11

Baja 0.01 5.83

Col. San Cristóbal 0.17 Media 0.08 46.67

Alta 0.09 52.50

Baja 0.01 14.60

Col. Santa Isabel 0.07 Media 0.04 58.41

Alta 0.01 14.60

Baja 0.001 0.37

Col. Sitraterco 0.27 Media 0.11 40.29

Alta 0.16 58.61

Baja 0.003 2.67

Invasión Jerusalén 0.11 Media 0.003 2.67

Alta 0.001 0.89

Baja 0.002 0.48

Residencial Oro Verde 0.42 Media 0.002 0.48

Alta 0.01 2.39

Baja 0.01 1.25

Zona Americana 0.80 Media 0.01 1.25

Alta 0.01 1.25

Fuente: Exposición calculada con base en datos de: (a) Alcaldía Municipal de La Lima (2015); (b) Informe de Hidrología (Salinas et al.,
2016).

A continuación, se presentan los elementos expuestos por barrios y colonias y según el nivel de amenaza.

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Tabla 23. Exposición de elementos por barrio o colonia y nivel de amenaza a inundaciones, centro urbano de La Lima

CENTROS COMERCIO PLANTEL DE

CETROS RED VIAL RED VIAL NO
BARRIO O COLONIA(a) DE Y DISTRIBUCIÓN DE
EDUCATIVOS(b) PAVIMENTADA(b) PAVIMENTADA(b)
SALUD(B) SERVICIOS(b) COMBUSTIBLES(b)

Alta
Barrio ALPHA - - - - - 0.009
Col. 21 De Septiembre 1 - - - - 2.00

Col. Álvarez Martínez - - 2 - - 2.77

Col. Bella Vista - - - - - 0.37

Col. Cotraimi - - - - - 0.02

Col. El Rosario - - - - - 0.11

Col. Guadalupe - - - - - 0.15

Col. Guaymuras - - - - - 0.01

Col. Jerusalén - - - - - 0.54

Col. La Independencia - - - - - 0.46

Col. La Virtud - - - - - 0.26

Col. Los Maestros - - - - 0.06 0.33

Col. Modesto Rodas - - - - - 0.20

Col. Planeta - - - - - 0.01

Col. Quinta Venecia - - - - - 0.12

Col. San Cristóbal - - - - - 0.61

Col. Santa Isabel - - - - - 0.18

Col. Sitraterco - - 2 - - 4.85

Invasión Jerusalén - - - - - 0.06

Zona Americana - - - - - 0.003

Media
Barrio ALPHA - - - - - 0.02
Col. 21 De Septiembre - - - - - 0.28

Col. 4 de Junio - - - - 0.14 1.19

Col. Álvarez Martínez - - - - - 2.57

Col. Bella Vista - - - - - 0.30

Col. Bridem - - - - - 0.38

Col. Buenos Aires - - - - 0.04 0.25

Col. Cotraimi - - - - - 0.19

Col. El Rosario - - - - - 4.01

Col. Fraternidad - - - - 0.00 0.79

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CENTROS COMERCIO PLANTEL DE

CETROS RED VIAL RED VIAL NO
BARRIO O COLONIA(a) DE Y DISTRIBUCIÓN DE
EDUCATIVOS(b) PAVIMENTADA(b) PAVIMENTADA(b)
SALUD(B) SERVICIOS(b) COMBUSTIBLES(b)

Col. Gracias A Dios - - - - 0.01 0.02

Col. Guadalupe - - - - - 0.06

Col. Guaymuras - - 1 - - 1.64

Col. Jerusalén - - 1 - - 6.61

Col. La Independencia 1 - - - - 2.66

Col. La Virtud - - - - - 1.57

Col. Loma Linón - - - - - 0.01

Col. Los Maestros 1 - - - 0.43 0.73

Col. Modesto Rodas - - 1 - - 0.81

Col. Nueva Jerusalén - - - - - 0.01

Col. Planeta 1 - 2 - 1.05 7.24

Col. Quinta Venecia - - - - - 0.30

Col. San Cristóbal 1 - - - - 0.95

Col. Santa Isabel - - - - - 0.91

Col. Sitraterco - - - - 0.55 2.83

Invasión Jerusalén - - - - - 0.04

Zona Americana - - - - - 0.06

Baja
Barrio ALPHA - - - - 0.0004 0.07
Col. 22 de Mayo - - - - - 0.003

Col. 21 De Septiembre - - - - - 0.33

Col. 4 de Junio - - - - 0.07 0.75

Col. Agua Prieta - - - - 0.01 0.51

Col. Álvarez Martínez - - - - - 0.09

Col. Bridem - - - - - 0.45

Col. Buenos Aires 2 - 2 - 0.73 4.08

Col. Cotraimi - - - - 0.17 0.03

Col. El Rosario - - - - - 0.24

Col. Fraternidad - - - - - 0.59

Col. Gracias A Dios 1 - - - 0.41 3.44

Col. Guadalupe - - - - - 0.03

Col. Guaymuras - - 1 - - 0.14

Col. Jerusalén - - - - - 0.84

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CENTROS COMERCIO PLANTEL DE

CETROS RED VIAL RED VIAL NO
BARRIO O COLONIA(a) DE Y DISTRIBUCIÓN DE
EDUCATIVOS(b) PAVIMENTADA(b) PAVIMENTADA(b)
SALUD(B) SERVICIOS(b) COMBUSTIBLES(b)

Col. La Independencia - - - - - 0.07

Col. La Virtud 1 - - - 0.36 0.10

Col. Loma Linón - - - - - 0.05

Col. Los Maestros - - 1 - - -

Col. Modesto Rodas - - - - - 0.04

Col. Nueva Jerusalén - - - - - 0.05

Col. Planeta - - 1 - 0.16 1.87

Col. Quinta Venecia - - - - 0.22 0.11

Col. San Cristóbal - - 1 - - 0.00

Col. Santa Isabel - - - - - 0.59

Col. Sitraterco - - - - - 0.05

Invasión Jerusalén - - - - - 0.11

Zona Americana - - - - - 0.11

Fuente: Exposición calculada con base en datos de (a) Alcaldía Municipal de La Lima (2015); (b) levantamiento de infraestructura crítica,
2015; e, Informe de Hidrología (Salinas et al., 2016).

Los elementos expuestos a la amenaza a inundaciones en el centro urbano de La Lima son los siguientes:

- 9 centros educativos (1 en amenaza alta, 4 en amenaza media y 4 en amenaza baja)

- 15 comercios (4 en amenaza alta, 5 en amenaza media y 6 en amenaza baja)
- 4.39 km de red vial pavimentada (0.06 km en amenaza alta, 2.21 km en amenaza media y 2.12
km en amenaza baja),
- 64.24 km de red vial no pavimentada (13.07 km en amenaza alta, 36.42 km en amenaza media y
14.75 km en amenaza baja)

A continuación se presentan los mapas de población y elementos expuestos para el centro urbano de La Lima, a
la amenaza a inundación alta, media y baja.

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Ilustración 14. Población expuesta a inundaciones, centro urbano de La Lima

Fuente: Elaboración con base en datos de Sinit, 2006; Alcaldía Municipal de La Lima (2015) e Informe de Hidrología (Salinas et al., 2016)

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Ilustración 15. Elementos expuestos a inundaciones, centro urbano de La Lima

Fuente: Elaborado con base en datos de Sinit, 2006; Alcaldía Municipal de La Lima (2015); levantamiento de infraestructura crítica, 2015;
e Informe de Hidrología (Salinas et al., 2016)

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4.3. SITIOS CRÍTICOS POR AMENAZA A INUNDACIONES, CENTRO URBANO DE LA LIMA

Los sitios críticos a nivel urbano son barrios o colonias en donde se han presentado condiciones y problemáticas
identificadas en los análisis técnicos científicos, análisis histórico y los resultados de procesos participativos, por
lo que se han priorizado acciones inmediatas. Ello no excluye que otros sitios no tengan problemáticas que,
aunque no se mencionen en este estudio, eventualmente deberán ser atendidas por las instituciones,
organizaciones y otros actores trabajando en GR.

El cálculo de sitios críticos por inundaciones a nivel de los centros urbanos seleccionados (barrios y colonias) se
determinó considerando como críticas las planicies no ocupadas identificadas con amenaza alta, media y baja a
inundaciones. De las zonas ocupadas expuestas, se resaltan los barrios con una combinación de mayor área y
mayor cantidad de infraestructura crítica y redes expuestas, que además coinciden con eventos históricos y
recurrentes (Taller de Eventos Extremos, DesInventar) o que son mencionados en los informes de técnicos
(planes anteriores o informes de geomorfología o hidrología)

Además, se consideran sitios críticos las obras de infraestructura hídrica (por ejemplo, represas) y de mitigación
como canales y bordos que potencialmente podrían fallar, afectando lugares ocupados (sedimentación,
represamientos, daños por sismos, etc.); sitios críticos mencionados resultado del análisis geomorfológico e
hidrológico (2016); y, las zonas de expansión urbana condicionadas por la presencia de susceptibilidad alta y
media a inundaciones.

Finalmente se seleccionaron 5 sitios críticos por inundaciones a nivel del centro urbano de La Lima, para los
cuales se recomiendan estudios a detalle, así como proyectos estructurales y no estructurales para la GR.

Tabla 24. Sitios críticos por amenaza a inundaciones, centro urbano de La Lima

SITIOS
CRITERIOS
CRÍTICOS
Sitios críticos Áreas no ocupadas que presentan amenaza alta, media o baja a inundaciones. Encontramos en tres zonas:
1: planicies de A. Los cauces de los principales ríos, quebradas y canales que atraviesan la ciudad. Incluye la Zona de
inundaciones Protección Hídrica definida por la Ley Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre Decreto No. 98-2007.
no ocupadas
con alta, B. Planicies de inundación del Río Chotepe ubicadas al Oeste del centro urbano. Esta zona inundable
media y baja actualmente es usada para cultivos de caña de azúcar.
amenaza a C. Planicies de inundación del Río Chamelecón, margen Este, al Norte de Zona Americana; esta zona estaría
inundación. expuesta a un escenario de falla de bordos.
Áreas ocupadas que presentan amenaza alta, media o baja a inundaciones.
Sitios Críticos
2: Colonias al Se determinan como críticas: Col. Modesto Rodas, Col. Álvarez Martínez, Col. Sitraterco, Col. Los Maestros,
Sureste de Col. Bella Vista, Col. Fraternidad, Col. 4 de Junio
Aeropuerto  Las colonias con mayor área expuesta a amenaza alta son Col. Modesto Rodas, Col. Álvarez Martínez,
Internacional Col. Sitraterco, Col. Bella Vista; amenaza media: Col. Los Maestros, Col. Fraternidad, Col. 4 de Junio, Col.
Villeda Álvarez Martínez, Col. Modesto Rodas, Col. Sitraterco; amenaza baja: Col. Fraternidad, Col. 4 de Junio
Morales con  Las Colonias que presentan mayor cantidad de centros críticos expuestos a amenaza alta son: Col.
amenaza alta Álvarez Martínez (2 comercios), Col. Sitraterco (2 comercios).
media o baja a
inundaciones.  Las Colonias que presentan mayor cantidad de centros críticos expuestos a amenaza media son: Col.
Los Maestros (1 centro educativo), Col. Modesto Rodas (1 comercio).

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SITIOS
CRITERIOS
CRÍTICOS
 La Colonia que presentan mayor cantidad de centros críticos expuestos a amenaza baja es: Col. Los
Maestros (1 comercio).
 La colonia con mayor cantidad de red vial pavimentada expuesta a amenaza alta es: Col. Los Maestros
(0.06 km)
 Las colonias con mayor cantidad de red vial pavimentada expuesta a amenaza media son: Col. Los
Maestros (0.43 km), Col. Sitraterco (0.55 km)
 Las colonias con mayor cantidad de red vial no pavimentada expuesta son: Col. Sitraterco (4.85 km a
amenaza alta, 2.83 km a media), Col. Álvarez Martínez (2.77 km a amenaza alta, 2.57 km a media), Col.
Los Maestros (0.33 km a amenaza alta, 0.81 a media), Col. Modesto Rodas (0.20 km a amenaza alta, 0.81
a media), Col. 4 de Junio (1.19 km a amenaza media, 0.75 a baja), Col. Fraternidad (0.79 km a amenaza
media, 0.59 a baja)
Histórico: según base de datos de DesInventar, se mencionan eventos de inundación en 1984, 1989, 1995,
1996, 1998, 2001, 2005, 2009. En Taller de Eventos Extremos se mencionan las siguientes colonias con
eventos recurrentes evaluados con alta intensidad por desbordamiento del Río Chamelecón: Col. Sitraterco
(toda la comunidad damnificada, 600 viviendas afectadas, infraestructura comunitaria y comercios
afectados, Casa de la Cultura), “La Mesa” Col. Los Maestros (sitio en la zona del aeropuerto, 500 viviendas
afectadas, 3100 damnificados, infraestructura comunitaria y comercios afectados, cultivos de banano y
plátano)
Técnico Científico: la zona es mencionada en el PMGR de 2006 estableciendo la necesidad de mantenimiento
de canales por azolvamiento, peligro de colapso de bordo que protege a las Colonias Modesto Rodas
Alvarado y La Mesa por debilitamiento de la infraestructura causada por el Huracán Mitch.
Áreas ocupadas que presentan amenaza alta, media o baja a inundaciones.
Se determinan como críticas: Col. Guadalupe, Col. 21 de Septiembre, Col. Bridem.
Sitios Críticos
3: Colonias en  Las colonias con mayor área expuesta a amenaza alta son Col. 21 de Septiembre, Col. Col. Guadalupe;
zona Sur del amenaza media: Col. Bridem
centro urbano  Las Colonias que presentan mayor cantidad de centros críticos expuestos a amenaza alta son: Col. 21
cercanas al Río de Septiembre (1 centro educativo)
Chamelecón  Las colonias con mayor cantidad de red vial no pavimentada expuesta son: Col. 21 de Septiembre (2.00
con amenaza km a amenaza alta, 0.28 km a media, 0.33 km a baja),
alta media o
baja a Histórico: según la base de datos de DesInventar, se mencionan eventos de inundación en 1978, 1984, 1989,
inundaciones. 1995, 1996, 1998, 2009.
Técnico Científico: la zona es mencionada en el PMGR de 2006 estableciendo la necesidad de mantenimiento
de estructuras de drenaje en Col. Guadalupe por su exposición a inundaciones por Río Chamelecón.
Áreas ocupadas que presentan amenaza alta, media o baja a inundaciones.
Sitios Críticos Se determinan como críticas: Col. San Cristóbal, Col. La Independencia, Col. Guaymuras, Col. Jerusalén, Col.
4: Colonias en El Rosario, Col. Loma Linón, Col. La Virtud, Col. Planeta, Col. Quinta Venecia, Col. Santa Isabel, Col.
zona Noroeste Cotraimi, Col. Agua Prieta, Col. Buenos Aires
del centro  Las colonias con mayor área expuesta a amenaza alta son Col. San Cristóbal, Col. Independencia, Col.
urbano Loma Linón, Col. Quinta Venecia, Col. Santa Isabel; amenaza media: Col. Cotraimi, Col. El Rosario, Col.
cercanas al Río Guaymuras, Col. Jerusalén, Col. Independencia, Col. La Virtud, Col. Planeta, Col. Quinta Venecia, Col. San
Chotepe con Cristóbal, Col. Santa Isabel; amenaza baja: Col. Agua Prieta, Col. Buenos Aires, Col. Cotraimi, Col.
amenaza alta Planeta, Col. Quinta Venecia.
media o baja a
 Las Colonias que presentan mayor cantidad de centros críticos expuestos a amenaza media son: Col.
inundaciones.
Planeta (1 centro educativo, 2 comercios), Col. San Cristóbal (1 centro educativo), Col. Guaymuras (1
comercio), Col. Jerusalén (1 comercio).

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SITIOS
CRITERIOS
CRÍTICOS
 Las colonias con mayor cantidad de red vial pavimentada expuesta a amenaza media son: Col. Planeta
(1.05 km)
 Las colonias con mayor cantidad de red vial pavimentada expuesta a amenaza baja son: Col. Buenos
Aires (0.73 km), Col. La Virtud (0.36 km), Col. Planeta (0.16 km), Col. Quinta Venecia (0.22 km).
 Las colonias con mayor cantidad de red vial no pavimentada expuesta son: Col. Jerusalén (0.54 km a
amenaza alta, 6.61 km a media, 0.84 km a baja), Col. Independencia (0.46 km a amenaza alta, 2.66 km
a media), Col. San Cristóbal (0.61 km a amenaza alta, 0.95 km a media), Col. El Rosario (4.02 km a
amenaza media, 0.24 km a baja), Col. Guaymuras (1.64 km a amenaza media), Col. La Virtud (1.57 km a
amenaza media), Col. Santa Isabel (0.91 km a amenaza media, 0.59 km a baja).
Histórico: según la base de datos de DesInventar, se mencionan eventos de inundación en 1995, 1996, y
1998.En Taller de Eventos Extremos se menciona la Col. San Cristóbal, Col. Planeta y Col. Guaymuras con
eventos recurrentes evaluados con alta intensidad por desbordamiento del Río Chotepe.
Técnico Científico: la zona es mencionada en el PMGR de 2006 estableciendo su exposición a inundaciones
por reflujo.
Potencial falla de bordos que actualmente protegen asentamientos humanos y áreas cultivadas. Esto se
considera prioritario y mayores estudios se deben realizar para determinar la condición en la que se
encuentran estos bordos, debido a que se podría producir una inundación repentina o evento súbito, que no
permite reaccionar a tiempo. Algunos barrios críticos a nivel urbano son:
Área urbana ubicada entre Río Chamelecón y Canal Maya, con susceptibilidad predominante de media a
baja, entre ellas se identifican Barrio Alpha, Barrio Chula Vista, Barrio El Cementerio, Campo Pineda, Col.
Sitios Críticos El Veinte, Col. La Paz, Col. Thiebaud, Col. Usula, Col. Villa Esther, Residencial Oro Verde, Zona Americana,
5: Colonias Col. Tela, Col. Los Pinos y Barrio El Caimán.
actualmente
 amenaza media: Col. Tela, Col. Los Pinos, Bo. El Caimán; amenaza baja: Col. Los Pinos, Bo. El Caimán
protegidas por
bordos, pero  Las Colonias que presentan mayor cantidad de centros críticos expuestos a amenaza media son: Bo. El
con Caimán (1 comercio).
condiciones de  Las colonias con mayor cantidad de red vial pavimentada expuesta a amenaza media son: Col. Los Pinos
susceptibilidad (0.15 km)
alta a
 Las colonias con mayor cantidad de red vial pavimentada expuesta a amenaza baja son: Col. Los Pinos
inundación
(0.10 km)
 Las colonias con mayor cantidad de red vial no pavimentada expuesta son: Col. Los Pinos (0.79 km a
amenaza media, 2.39 km a baja).
Técnico Científico: Se menciona en PMGR anterior (2006) la Zona Americana y Col. La Paz priorizadas para
obras de canales de drenaje; manejo operativo de emergencias para pobladores de Col. Villa Esther, Col. La
Pazy Residencial Oro Verde ante inundaciones.
Fuente: Elaboración con base en datos de PMGR, 2006; DesInventar, 2014; Alcaldía Municipal de La Lima (2015); Taller 02 Evento
Extremos y Recurrentes, 2015; levantamiento de infraestructura crítica, 2015; Informe de Hidrología (Salinas et al., 2016; e Informe
Geomorfológico (Šebesta, 2016)).

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Ilustración 16. Sitios críticos por amenaza a inundaciones, centro urbano de La Lima

Fuente: Elaborado con base en datos de Sinit, 2006; Alcaldía de La Lima, 2015; levantamiento de infraestructura crítica, 2015; Informe
de Hidrología (Salinas et al., 2016; e Informe Geomorfológico (Šebesta, 2016)).

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4.4. SUSCEPTIBILIDAD A DESLIZAMIENTOS, CENTRO URBANO DE LA LIMA

El análisis de susceptibilidad alta, media y baja a deslizamientos se calculó empleando el Método Mora-Vahrson12
(1992), basado en el análisis de las pendientes, litología, la geomorfología, y la humedad, considerando los sismos
y la intensidad de la precipitación como elementos detonantes (Informe de Geología Rodríguez et al, 2016). La
susceptibilidad se ha categorizado en tres niveles: alta, media y baja. La diferencia con el análisis de
susceptibilidad a nivel municipal es que no se cuentan con datos de uso de suelo a detalle a nivel urbano.

El casco urbano de La Lima se asienta sobre sedimentos poco consolidados y de alta permeabilidad, mostrando
susceptibilidad de categoría baja en la mayor parte del territorio, aumentando a susceptibilidad media y alta en
la zona Oeste, próxima a San Pedro Sula, donde hay un incremento en la pendiente, con presencia de esquistos
micáceos ligeramente alterados generando suelos lateríticos propensos a deslizamientos superficiales.

Tabla 25. Susceptibilidad a deslizamientos, centro urbano de La Lima

DESCRIPCIÓN ÁREA (km2) PORCENTAJE (%)

Susceptibilidad Alta 0.10 0.80
Susceptibilidad Media 3.63 28.87
Susceptibilidad Baja 8.84 70.32
Total 12.57 100.00
Área La Lima 12.57 km2
(urbano)
Fuente: Elaborado con base en Informe de Geología (Andino et al., 2016).

12 Se basa en la calificación ponderada de los siguientes parámetros intrínsecos, determinados a partir de la cartografía base y de la
información temática recopilada tanto en gabinete como en campo: las pendientes del terreno, las formaciones litológicas, los usos del
suelo, la geomorfología del terreno y la humedad del suelo. Además de estos factores intrínsecos, el método considera dos factores
extrínsecos o detonantes que son: los sismos y la precipitación, los cuales se determinan a partir de los mapas de amenaza sísmica y de
los registros pluviométricos disponibles en la zona, respectivamente. La susceptibilidad se clasifica en tres niveles: baja, media y alta.”

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Ilustración 17. Susceptibilidad a deslizamientos, centro urbano de La Lima

Fuente: Elaboración con base en Informe de Geología (Andino et al., 2016)

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4.5. ELEMENTOS EXPUESTOS POR SUSCEPTIBILIDAD A DESLIZAMIENTOS, CENTRO URBANO DE LA

LIMA
A escala del centro urbano de La Lima, se presentan los mapas de población y elementos expuestos a
susceptibilidad alta y media a deslizamientos. Esta exposición se calcula a través de sistemas de información
geográfica realizando cruces entre los resultados de susceptibilidad con las bases de datos oficiales de población
e infraestructura crítica. A continuación se muestra el porcentaje de área expuesta en cada uno de los barrios y
colonias del centro urbano de La Lima.

Tabla 26. Área expuesta de barrios o colonias a susceptibilidad a deslizamientos, centro urbano de La Lima

ÁREA TOTAL AMENAZA A ÁREA EXPUESTA % DE EXPOSICIÓN DEL

NOMBRE DE BARRIO O COLONIA(a)
BARRIO(a) km2 DESLIZAMIENTOS (b) BARRIO(b) km BARRIO

Col. 22 de Mayo 0.13 Media 0.13 100

Col. Agua Prieta 0.10 Media 0.10 100

Col. Buenos Aires 0.20 Media 0.20 100

Col. Cotraimi 0.01 Media 0.01 100

Col. El Rosario 0.20 Media 0.09 43.82

Col. Fraternidad 0.10 Media 0.01 7.42

Col. Gracias A Dios 0.28 Media 0.28 99.83

Col. Guaymuras 0.05 Media 0.05 100

Media 0.33 96.35

Col. Jerusalén 0.34
Alta 0.01 3.65

Col. La Independencia 0.11 Media 0.10 97.01

Col. La Virtud 0.08 Media 0.08 100

Media 0.07 81.50

Col. Loma Linón 0.09
Alta 0.01 15.37

Col. Modesto Rodas 0.10 Media 0.002 1.66

Media 0.02 89.25

Col. Nueva Jerusalén 0.03
Alta 0.003 10.75

Col. Planeta 0.32 Media 0.32 100

Col. Quinta Venecia 0.03 Media 0.03 100

Col. San Cristóbal 0.17 Media 0.17 100

Col. Santa Isabel 0.07 Media 0.07 96.17

Media 0.09 81.73

Invasión Jerusalén 0.11
Alta 0.01 5.44
Fuente: Exposición calculada con base en datos de: (a) Alcaldía Municipal de La Lima (2015); (b) Informe de Geología (Andino et al.,
2016).

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Se identifica exposición urbana a susceptibilidad alta en las colonias: Jerusalén (3.65 % de su área), Loma Linón
(15.37 %), Nueva Jerusalén (10.75 %), e Invasión Jerusalén (5.44 %). La exposición a susceptibilidad media es
mayor con el 100% del área de las colonias 22 de Mayo, Agua Prieta, Buenos Aires, Cotraimi, Guaymuras, La
Virtud, Planeta, Quinta Venecia, San Cristóbal y Gracias a Dios; y con el 80 % al 90 % del área expuesta a
susceptibilidad media en las colonias Jerusalén, Independencia, Santa Isabel, Loma Linón, Nueva Jerusalén, e
Invasión Jerusalén.

Ello significa que en estos barrios y colonias se deben utilizar procedimientos técnicos adecuados al momento
de construir obras de infraestructura, según estudios geológicos particulares, lo que en algunos casos no se lleva
a cabo dado el origen informal de algunos de estos asentamientos.

A continuación, se presentan los elementos expuestos por barrios y colonias y según el nivel de susceptibilidad.

Tabla 27. Exposición de elementos por barrio o colonia y nivel de susceptibilidad a deslizamientos, centro urbano de La Lima

PLANTEL DE
CETROS CENTROS DE COMERCIO Y RED VIAL RED VIAL NO
BARRIO O COLONIA(a) DISTRIBUCIÓN DE
EDUCATIVOS(b) SALUD(B) SERVICIOS(b) PAVIMENTADA(b) PAVIMENTADA(B)
COMBUSTIBLES(b)
Alta
Col. Jerusalén - - - - - 0.38

Col. Loma Linón - - - - - 0.10

Col. Nueva Jerusalén - - - - - 0.14

Media
Col. 22 de Mayo - - - - - 1.76

Col. Agua Prieta - - - - 0.07 1.07

Col. Buenos Aires 2 - 3 1 0.98 5.09

Col. Cotraimi - - - - 0.17 0.24

Col. El Rosario - - - - - 1.97

Col. Fraternidad - - - - - 0.11

Col. Gracias A Dios 1 - - - 0.41 7.86

Col. Guaymuras - - 2 - - 1.79

Col. Jerusalén - - 2 - - 10.31

Col. La Independencia - - - - - 3.07

Col. La Virtud 1 - - - 0.39 1.97

Col. Loma Linón - - - - - 1.20

Col. Nueva Jerusalén - - - - - 0.59

Col. Planeta 1 - 3 - 1.20 9.12

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PLANTEL DE
CETROS CENTROS DE COMERCIO Y RED VIAL RED VIAL NO
BARRIO O COLONIA(a) DISTRIBUCIÓN DE
EDUCATIVOS(b) SALUD(B) SERVICIOS(b) PAVIMENTADA(b) PAVIMENTADA(B)
COMBUSTIBLES(b)
Col. Quinta Venecia - - - - 0.24 0.53

Col. San Cristóbal 1 - 1 - - 1.56

Col. Santa Isabel - - - - - 1.98

Invasión Jerusalén - - - - - 1.59

Fuente: Exposición calculada con base en datos de (a) Alcaldía Municipal de La Lima (2015); (b) levantamiento de infraestructura crítica,
2015; e Informe de Geología (Andino et al., 2016).

Se encuentran expuestos 6 centros educativos, 11 comercios y 1 plantel de distribución de combustibles a

susceptibilidad media. Se contabilizan 0.62 km de red vial no pavimentada expuesta a susceptibilidad alta y 51.78
km a media. En cuanto a la red vial pavimentada, 3.47 km se encuentran expuestos a susceptibilidad media.

A continuación se presentan los mapas de población y elementos expuestos para el centro urbano de La Lima a
la susceptibilidad alta y media.

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Ilustración 18. Población expuesta a deslizamientos, centro urbano de La Lima

Fuente: Elaborado con base en datos de Sinit 2006, Alcaldía Municipal de La Lima (2015); e Informe de Geología (Andino et al., 2016).

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Ilustración 19. Elementos expuestos a deslizamientos, centro urbano de La Lima

Fuente: Elaborado con base en datos de Sinit, 2006; Alcaldía Municipal de La Lima (2015); levantamiento de infraestructura crítica, 2015;
Informe de Geología (Andino et al., 2016).

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4.6. SITIOS CRÍTICOS SUSCEPTIBLES A DESLIZAMIENTOS, CENTRO URBANO DE LA LIMA

A continuación, se presentan los sitios críticos, que corresponden a los asentamientos que presentan
susceptibilidad a deslizamientos alta o media ubicadas en la zona Noroeste del centro urbano. En estos sitios se
deben de tomar en cuenta las recomendaciones al realizar intervenciones de cualquier tipo en el territorio,
especialmente en los lugares con mayores pendientes que presentan suelos lateríticos propensos a
deslizamientos superficiales. Se recomiendan estudios geológicos a detalle para las nuevas construcciones, y
realizar una evaluación de las infraestructuras de contención y de las viviendas existentes.

Tabla 28. Sitios críticos susceptibles a deslizamientos, centro urbano de La Lima

SITIOS CRÍTICOS CRITERIOS

Col. Nueva 10.75% área expuesta a susceptibilidad alta / 89.25% a media. Red vial no pavimentada
Sitios Críticos 1:
Jerusalén expuesta a alta y media.
Zona Noroeste
del Centro 3.65% área expuesta a susceptibilidad alta / 96.35% a media. 2 comercios expuestos a media.
Col. Jerusalén
Urbano de La Red vial no pavimentada expuesta a alta y media.
Lima: áreas
15.37% área expuesta a susceptibilidad alta / 81.50% a media. Red vial no pavimentada
expuestas a Col. Loma Linón
expuesta a alta y media.
susceptibilidad
alta a 5.44% área expuesta a susceptibilidad alta / 81.73% a media. Red vial no pavimentada
deslizamientos. Invasión Jerusalén
expuesta a media.

Fuente: Elaboración con base en datos de PMGR, 2006; Alcaldía Municipal de La Lima (2015); levantamiento de infraestructura crítica,
2015; e Informe de Hidrología (Andino et al., 2016).

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Ilustración 20. Sitios críticos susceptibles a deslizamientos, centro urbano de La Lima

Fuente: Elaboración con base en datos de Sinit, 2006; Alcaldía de La Lima, 2015; levantamiento de infraestructura crítica, 2015; e
Informe de Geología (Andino et al., 2016)

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4.7. AMENAZAS A INUNDACIONES, CENTRO URBANO DE FLORES DE ORIENTE

En el caso específico de Flores de Oriente se contó con una imagen LIDAR de todo el territorio. Este modelo de
elevación fue ajustado con el levantamiento de secciones transversales adicionales para lograr la definición del
canal hidráulico y así calcular la modelación hidrodinámica para los períodos de retorno de 25, 50 y 100 años.

El Centro Urbano de Flores de Oriente se ubica en la margen izquierda de los bordos que confinan el Canal Maya,
y no tiene otra corriente más que el drenaje local propio que escurre en sus proximidades. El centro urbano se
vería afectado por un escenario de rotura del bordo en puntos específicos, por lo que la llanura de inundación
representada posteriormente en el mapa muestra el área afectada para dicho escenario.

De acuerdo a los análisis de los periodos de retorno de 25, 50 y 100 años, el centro urbano de Flores de Oriente
no se encuentra amenazado debido a que el Canal Maya tiene la capacidad de conducir los caudales estimados
para los diversos periodos de retornos.

Las planicies de inundación, en un escenario de falla de bordo, abarcan aproximadamente un 50 % del área
ocupada en la margen izquierda del Canal Maya, con un nivel de susceptibilidad baja en su mayoría;
extendiéndose a zonas actualmente no ocupadas que rodean el centro urbano.

A continuación, se muestra el mapa de amenazas a inundaciones de Flores de Oriente para un período de retorno
de 50 años (seleccionado por PGRD – COPECO como base para posterior zonificación).

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Ilustración 21. Amenaza a inundaciones sobre el centro urbano de Flores de Oriente, para un TR de 50 años

Fuente: Elaborado con base en Informe de Hidrología (Salinas et al., 2016).

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4.8. ELEMENTOS EXPUESTOS POR AMENAZA A INUNDACIONES, CENTRO URBANO DE FLORES DE

ORIENTE
De acuerdo a los resultados del análisis hidrológico e hidráulico (Salinas et al., 2016), la totalidad del centro
urbano se encuentra libre de amenaza por inundaciones, para los periodos de retorno estimados, por lo que no
se contabilizan elementos expuestos a inundaciones.

4.9. SITIOS CRÍTICOS POR AMENAZA A INUNDACIONES, CENTRO URBANO FLORES DE ORIENTE
No se identifican sitios críticos, debido a que no se tiene amenaza a inundaciones en el casco urbano.

4.10. SUSCEPTIBILIDAD A DESLIZAMIENTOS, CENTRO URBANO DE FLORES DE ORIENTE

Según datos del Informe de Geología (Andino et al., 2016), el centro urbano de Flores de Oriente se sitúa sobre
depósitos de sedimentos aluviales, y dadas sus características topográficas no presenta ningún tipo de
inestabilidad de laderas; únicamente se presentan algunas fallas en rellenos de diques o bordos contra
inundación.
El centro urbano presenta susceptibilidad baja en todo su territorio, tal como se muestra en la tabla siguiente:

Tabla 29. Susceptibilidad a deslizamientos, centro urbano de Flores de Oriente

DESCRIPCIÓN ÁREA (km2) PORCENTAJE (%)

Susceptibilidad Baja 0.76 100
Total 0.76 100
Área Flores de
0.76 km2
Oriente (urbano)
Fuente: Elaboración con base en Informe de Geología (Andino et al., 2016)

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Ilustración 22. Susceptibilidad a deslizamientos, centro urbano de Flores de Oriente

Fuente: Elaborado con base en Informe de Geología (Andino et al., 2016)

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4.11. ELEMENTOS EXPUESTOS POR SUSCEPTIBILIDAD A DESLIZAMIENTOS, CENTRO URBANO DE

FLORES DE ORIENTE
Al igual que en la mayor parte del territorio del municipio, el centro urbano de Flores de Oriente presenta
susceptibilidad baja a deslizamientos de acuerdo al análisis geológico (Andino et al., 2016) y geomorfológico
(Šebesta, 2016), por lo que no se contabilizan población ni elementos expuestos a deslizamientos en este centro
urbano.

4.12. SITIOS CRÍTICOS SUSCEPTIBLES A DESLIZAMIENTOS, CENTRO URBANO DE FLORES DE ORIENTE

No se identifican sitios críticos, debido a que no se tiene susceptibilidad a deslizamientos.

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5. PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DE RIESGOS

Los escenarios territoriales prospectivos13, son ejercicios participativos a nivel municipal y local que interpretan
la evolución del territorio a futuro: escenario actual, tendencial y óptimo.

El escenario actual resume las principales características del territorio con enfoque en GR, cómo es el territorio
actualmente con sus condicionantes, potencialidades y limitantes.

El tendencial integra el análisis histórico, los resultados de la identificación de la amenaza – susceptibilidad

(inundaciones, deslizamientos, sismos, sequía e incendios) y de la exposición de las personas, las infraestructuras
críticas y las redes de servicios a inundaciones y deslizamientos; proyectando cómo serían las condiciones si no
se realizaran acciones correctivas (en zona ocupada con amenaza a inundaciones o susceptibilidad a
deslizamientos) o acciones prospectivas (zonas no ocupadas).

El escenario óptimo, imagen territorial futura o imagen objetivo, busca revertir el escenario tendencial. Permite
visualizar el territorio en una situación ideal, aprovechando al máximo el potencial del municipio, para obtener
una mejor calidad de vida. Su desarrollo depende del proceso de intervención, de la gestión de recursos para
implementar las líneas estratégicas, programas y proyectos propuestos, así como de la aplicación de políticas,
normativas y procesos de control.

Por tanto, el escenario óptimo es base para la definición del objetivo del PMGR y de la estructuración del
componente programático para la GR en el municipio, que se complementa con la propuesta de zonificación en
zonas de manejo especial, recomendaciones y normativas que orientarán el desarrollo del municipio a partir de
un ordenamiento territorial sensible al riesgo.

La base de todos estos escenarios se obtiene de forma participativa (Taller 03 Escenarios Territoriales Futuros
del Municipio, marzo 2016), luego de un análisis comunitario sobre los resultados de la amenaza –
susceptibilidad en el territorio, y se complementa con el análisis técnico y resultados de estudios hidrológicos,
geológicos y geomorfológicos realizados en el año 2016.

El PMGR con sus propuestas es finalmente revisado en el Taller 04 de Presentación de Instrumentos de

Planificación Territorial con Enfoque en la Gestión del Riesgo (febrero, 2017), y en reuniones posteriores con
CODEM y equipos técnicos. El proceso de institucionalización de estos instrumentos será posteriormente
desarrollado por el PGRD-COPECO.

5.1. ESCENARIOS PROSPECTIVOS

Escenario actual del Municipio de La Lima

La Lima presenta una topografía plana tanto en la zona urbana como en la rural, limitada al Este por el cauce del
Río Ulúa y al Oeste por el Río Chamelecón, que también cruza la cabecera municipal de Sur a Norte; se han
construido estructuras de bordos a ambos lados para protección de la ciudad en la margen derecha del cauce,

13Según lo que se indica en la Metodología Caracterización y Planificación Territorial para la Gestión de Riesgos desarrollada en el Marco
de Implementación del Proyecto Gestión de Riesgos de Desastres (diciembre, 2015).

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así como del Aeropuerto Internacional Villeda Morales en la margen izquierda. En la zona Noroeste del centro
urbano cruza el Río Chotepe, que presenta un curso de montaña que discurre en una planicie ocupada por varios
asentamientos. Al Sur del Centro Urbano de La Lima se localiza el Canal Maya, construido para el alivio de los
caudales que cruzan la ciudad, atravesando el territorio municipal en dirección Este, pasando por el Centro
Urbano de Flores de Oriente, y redirigiéndose al Norte para desembocar en el Río Chamelecón en la aldea El
Paraíso.

El área del municipio es de 112.22 km2 (Sinit, 2006) y tiene una población total de 71 910 habitantes (INE, 2013)
que se concentra en su mayoría en el centro urbano de La Lima (90.9 %, 65 395 personas) y en el centro urbano
de Flores de Oriente (6.4 %, 4 570 personas); ambos centros urbanos localizados en la parte suroeste del
territorio municipal. El resto de la población se distribuye en asentamientos humanos dispersos vinculados a las
actividades productivas que predominan en el resto del territorio.

El 35 % del territorio es utilizado para la agricultura tecnificada, predominando el cultivo de caña de azúcar; un
25% es destinado para el cultivo de la palma africana y otro 25% para pastos y cultivos, predominando el banano
de exportación con la empresa Tela Rail Road Company y productores independientes, así como áreas de
pastizales para ganadería.

El municipio se ve condicionado por la presencia de la autopista San Pedro Sula-El Progreso CA-13 Oriente y la
Ruta 115 Lima-Búfalo, que enlazan a La Lima con el sector norte, centro y sur del país, y la cercanía con el
Aeropuerto Internacional Ramón Villeda Morales en la ciudad de San Pedro Sula, infraestructuras importantes
para la movilización de personas y productos a nivel nacional e internacional, pero cuya modificación y
mantenimiento depende de instituciones a nivel central, no del municipio. Otro elemento que ha influido en el
desarrollo productivo y la configuración de los asentamientos ha sido la infraestructura (estructuras comerciales,
residenciales, urbanas, escuelas, carreteras) de las empresas bananeras norteamericanas, que en la actualidad
han abandonado algunas de sus fincas.

En La Lima existe una susceptibilidad alta a inundación en prácticamente todo el territorio. Toda la población del
municipio se encuentra expuesta, y además se ubican 120 centros educativos de los distintos niveles, y 5
unidades de salud, los que podrían verse afectados en caso de materializarse un escenario de inundación. Existen
43.84 km de red vial pavimentada (carretera CA-13 y ruta 115 La Lima - Búfalo) y 406.03 km de red vial no
pavimentada expuestos a susceptibilidad alta, lo que tendría consecuencias negativas en la accesibilidad y
comunicación hacia la cabecera municipal y otros municipios de la región, en caso de un evento de inundación.

Los resultados del análisis de la amenaza a inundación (escala 1: 50 000) en el centro urbano seleccionado de La
Lima, muestran que la mayor parte del territorio del centro urbano se encuentra bajo amenaza, resaltando la
zona al Noroeste del Aeropuerto Internacional Villeda Morales (Río Chotepe), y la zona entre el Aeropuerto y el
Río Chamelecón, presentando amenaza alta, media y baja. La margen derecha del Río Chamelecón presenta en
su mayoría amenaza de media a baja ante inundaciones, y se podría ver afectada en una eventual falla de los
bordos existentes.

En cuanto al centro urbano seleccionado de Flores de Oriente, las planicies de inundación, en un escenario de
falla de bordo, abarcan aproximadamente un 50% del área ocupada en la margen izquierda del Canal Maya, con

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un nivel de amenaza bajo en su mayoría; la amenaza baja se extiende a las zonas actualmente no ocupadas que
rodean el centro urbano.

La mayor parte del territorio del municipio presenta una susceptibilidad baja a deslizamientos, a excepción de la
zona Oeste del municipio, colindante con San Pedro Sula, que presenta una pendiente más pronunciada y suelos
lateríticos que son susceptibles a deslizamientos superficiales. A escala del centro urbano de La Lima, casi un 30%
del área presenta susceptibilidad media a deslizamientos, y un 1% del área se considera crítica con un nivel de
susceptibilidad alta; zona que en la actualidad se encuentra ocupada.

Gran parte del área municipal presenta propensión media a incendios, en los sectores Norte y Este en las aldeas
Flores de Oriente, Cruz de Valencia y parte de El Paraíso. En el sector Suroeste (Centro Urbano de La Lima) se
presenta propensión baja/ improbable a incendios y quemas agrícolas. Es importante resaltar que los suelos de
cobertura forestal del municipio han ido disminuyendo con el avance de las actividades agrícolas y la
urbanización. Las quemas agrícolas si se presentan de manera constante en el municipio vinculadas a las
principales actividades productivas.

El Municipio de La Lima presenta amenaza de sequía de fuerte a muy fuerte en todo su territorio municipal, por
eso sigue siendo fundamental el manejo y protección ambiental. Finalmente, se cuenta con datos de amenaza
sísmica que indican que el municipio se encuentra en una zona de amenaza media (0.20 g -0.29 g según análisis
a nivel nacional, RESIS II, 2008).

Escenarios Tendenciales del Municipio de La Lima

De no realizar ninguna intervención en el territorio y la implementación de proyectos de GR, se considera podrían

ocurrir ciertos escenarios críticos como:

 Desbordamientos o cambio de curso de los principales ríos y canales.

 Potencial falla de bordos que actualmente protegen asentamientos humanos y áreas cultivadas. Esto se
considera prioritario y mayores estudios se deben realizar para determinar la condición en la que se
encuentran estos bordos, debido a que se podría producir una inundación repentina o evento súbito,
que no permite reaccionar a tiempo. Algunos críticos a nivel urbano son: área urbana ubicada entre Río
Chamelecón y Canal Maya en centro urbano de La Lima, con amenaza predominante de media a baja
(entre ellas se identifican Barrio Alpha, Barrio Chula Vista, Barrio El Cementerio, Campo Pineda (con
amenaza alta), Col. El Veinte (con amenaza alta), Col. La Paz, Col. Thiebaud, Col. Usula, Col. Villa Esther,
Residencial Oro Verde, Zona Americana. / Planicies de inundación del Río Chotepe ubicadas al Oeste del
centro urbano de La Lima. Esta zona inundable actualmente es usada para cultivos de caña de azúcar. /
Planicies de inundación del Río Chamelecón, margen este, al norte de Zona Americana; esta zona estaría
expuesta a un escenario de falla de bordos / Centro Urbano en Flores de Oriente ubicado en las planicies
de inundación del Canal Maya en su margen izquierda, donde predomina la amenaza a inundación baja;
esta zona está expuesta a un escenario de ruptura de bordos, por lo que es fundamental el
mantenimiento periódico del canal y sus bordos.

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 Expansión de centros urbanos seleccionados hacia zonas con amenaza o susceptibilidad a inundaciones,
sin considerar las restricciones y normativas, las obras de mitigación o los sistemas constructivos
adecuados; creando nuevos escenarios de riesgos;
 Poca preparación en la población para responder a movimientos sísmicos que provoquen efectos
adversos.
 Degradación de ecosistemas (deforestación de bosques y pérdida de humedales, fauna y flora).
 Escasa capacidad de respuesta ante los eventos adversos debido a la falta de personal, medios y equipos
adecuados para hacer frente a los mismos; falta de planes de actuación para la fase posterior a un evento
adverso.

Escenarios Futuros del Municipio de La Lima

Implica realizar todas las acciones de GR necesarias para la intervención positiva que reduzca el riesgo a niveles
aceptables en el municipio, siendo algunos de estos, los siguientes:

 Aumento del conocimiento del riesgo y mantenimiento de infraestructura hídrica.

Estudios hidrológicos – hidráulicos que incluyan escenarios de falla de canales y bordos y propuestas de
intervención; inventario y mantenimiento de bordos (especialmente vinculados a las áreas urbanas
ocupadas o por ocupar) de Canal Maya y en bordos en ríos como Chamelecón, Chotepe y Ulúa.
 Aumento de conocimiento de las zonas con mayor susceptibilidad a deslizamientos, con los que se puede
diseñar y planificar las obras necesarias que permita su estabilización en el caso que hayan proyectos de
ocupación en esas áreas.
 El municipio posee la normativa adecuada para su ordenamiento territorial y la planificación urbana
enfocada en la GR.
 El municipio posee las herramientas necesarias para exigir que todas las actuaciones que se vayan a
realizar cumplan con la reglamentación vigente.
 El municipio cuenta con una zonificación del territorio donde se reflejen las diferentes categorías de
suelos según su uso, con sus respectivas recomendaciones y restricciones
 El municipio cuenta con los planes y protocolos que le permita responder adecuadamente a todas
aquellas situaciones de emergencia que se le puedan presentar.
 El municipio cuenta con sistemas de alerta temprana que le permiten prepararse con debida antelación
y dar una mejor respuesta ante el evento que le va a afectar.
 El municipio cuenta con un equipo de personas debidamente formadas y equipadas para dar respuesta
a las emergencias.

5.2. OBJETIVOS Y LÍNEAS ESTRATÉGICAS

Para materializar el Escenario Futuro del Territorio mencionado anteriormente, se define el Objetivo General
del PMGR, el cual es reducir el riesgo de desastres en el Municipio de La Lima a través de un adecuado
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conocimiento del riesgo, que permita orientar el proceso de desarrollo de manera sostenible, priorizando las
acciones prospectivas y correctivas de reducción del riesgo y fortaleciendo las capacidades institucionales,
financieras y organizativas para la consolidación de una plataforma que permita responder, de manera eficaz
ante una emergencia, con capacidad de recuperación física, social y económica, luego de un desastre.

Las líneas estratégicas se elaboraron de una manera general para cumplir ese Objetivo, con la mirada a una
integración a nivel regional. Las características particulares se exponen en una descripción de la situación actual
por cada tema, y las acciones propuestas específicas para el Municipio de La Lima, están contenidas en la
siguiente tabla:

Tabla 30. Líneas y objetivos estratégicos para el Municipio de la Lima

LÍNEA ESTRATÉGICA / OBJETIVO SITUACIÓN ACTUAL DEL MUNICIPIO ACCIONES PROPUESTAS

Inventario de desastres y pérdidas: [ENCUESTA BID, ALGUNOS SON
Se lleva a cabo una recopilación de información limitada PROYECTOS]
de efectos y pérdidas por parte de Cruz Roja, Bomberos, - Actualización de datos de amenazas
Policía y CODEM, - Base de datos SIG
Base de datos incompleta a nivel municipal - Modelación hidro-hidráulica con
(DesInventar) análisis de escenarios de ruptura de
Las escuelas registran daños a sus instalaciones y bordos (HEC 5) de sitios críticos.
mobiliario (funcionan como albergues). - Estudios Hidrológicos-Hidráulicos de
No existe una unidad estadística. red hídrica a nivel regional (proyecto
Evaluación de amenazas regional)

Mapas de amenaza (estudios previos) - Estudio sobre los efectos del cambio
y la variabilidad climática en el ciclo
hidrológico y su posible impacto en
las fuentes de agua, cultivos y
1. Conocimiento del riesgo biodiversidad en la Región del Valle
Fortalecer las capacidades de Sula (Proyecto a nivel regional)
técnicas y organizativas para la - Estudio de sitios aptos para la
identificación, estimación y explotación controlada de material
socialización de los riesgos que en Ríos Chamelecón y Ulúa.
enfrenta el municipio, para la
- Estudio sobre cultivos y sus efectos
institucionalización y aplicación
ambientales y en el recurso hídrico
de procesos de gestión integral
de riesgos
Monitoreo de amenazas y pronósticos: - Implementación de SAT ante
Escala milimétrica en puente principal en centro de inundaciones
ciudad de La Lima
Boletines lectura El Tablón, El Florido
Evaluación de vulnerabilidad - Estudios a detalle de vulnerabilidad
Estudios en centros educativos / Vulnerabilidad de en sitios críticos (centros urbanos)
Cuerpo de Bomberos (Esteban Guardiola)
Identificación de sitios por CODEL
Identificación de edificios vulnerables CASM
Información pública y participación comunitaria - Divulgación, socialización y
Incipiente incorporación de temas sobre amenazas y sensibilización de PMGR, PEM
desastres en la educación formal: 27 centros educativos

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LÍNEA ESTRATÉGICA / OBJETIVO SITUACIÓN ACTUAL DEL MUNICIPIO ACCIONES PROPUESTAS

con Plan de Prevención (2015). 5 institutos oficiales, 5
colegios privados, 3 bilingües y 1 universidad privada

42 CODEL capacitados

Integración de GR en definición de usos de suelo y - Oficialización e institucionalización

planificación urbana de PMGR, Zonificación y Normativas.
Requerimientos para certificación de empresas - Sensibilizar y socializar la
zonificación y las normativas.
- Fiscalización y aplicación de multas
que se definan, prioritariamente en
los sitios que se determinan como
críticos a inundaciones y
2. GR como eje del desarrollo del deslizamientos.
municipio
Normas y códigos de construcción - Código de Construcción con enfoque
Incorporar la Gestión del Riesgo en GR
Falta de aplicación de Reglamento de Urbanización y
de Desastres en la planificación
Construcción. - Fortalecimiento de capacidades
del desarrollo del municipio
técnicas y logísticas en Alcaldía para
aplicación de Código de Construcción
con enfoque en GR
Intervención de cuencas hidrográficas y protección - Plan de gestión ambiental municipal
ambiental - Diagnóstico de acuíferos y
Estudios de acuíferos sin plan de intervención propuesta para regeneración,
protección y explotación futura

Infraestructura para reducción del riesgo - Inventario y evaluación de bordos

Obras de mitigación construidas sin mantenimiento. - Inventario y evaluación de canales

3. Reducción del riesgo existente Canales y bordos; no se cuenta con un inventario y -Mantenimiento de obras de
evaluación del estado de las infraestructuras. mitigación (bordos)
Reducir el riesgo a través de la
intervención correctiva - Plan maestro de alcantarillado
pluvial y sanitario
- Obras estructurales derivadas de
Estudios Hidrológicos-Hidráulicos
Organización y coordinación de operaciones de - Institucionalización e
emergencia implementación de PEM
Hay una coordinación apreciable entre Cruz Roja, - Conformación y fortalecimiento de
4. Preparación, respuesta y Cuerpo de Bomberos y S. De Salud; falta coordinación CODEL
recuperación post desastre con ENEE y HONDUTEL. - Macro albergues
Consolidar y fortalecer una Planificación de la respuesta
plataforma social e institucional - Planes post desastre
que permita responder de PEM 2010 no actualizado
manera eficaz ante una Dotación de equipo, herramientas e infraestructura
emergencia y con capacidad de Se cuenta con Planes básicos de emergencia; falta
recuperación física, social y articulación e implementación del COE (actualmente en
económica luego de un desastre. construcción, y se requiere equipamiento).
Preparación y capacitación de la comunidad
Necesidad creación y fortalecimiento de CODEL.

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LÍNEA ESTRATÉGICA / OBJETIVO SITUACIÓN ACTUAL DEL MUNICIPIO ACCIONES PROPUESTAS

Planificación para rehabilitación
No se cuenta con plan de recuperación post desastre;
no se sistematizan los procesos de rehabilitación y no se
cuenta con presupuesto

Fondos de reserva para fortalecimiento de la GR - Fortalecimiento de la Unidad de

5. Gestión financiera del riesgo
Existe un renglón presupuestario de L 1.5 millones y se Gestión de Riesgos.
Establecer una estructura fiscal
cuenta con personal con experiencia en GR. Aunque
para asegurar la protección
actualmente se asignan fondos municipales para el - Desarrollo de fondo municipal para
financiera de la Alcaldía, que
funcionamiento del CODEM y la UGR, se requieren de la GR (tasa ambiental / tasa GR)
permita invertir en actividades de
más recursos para la atención de emergencias, financiar
conocimiento, prevención,
o cofinanciar otras acciones necesarias para la GR.
reducción de riesgo y manejo de
- Compensación por servicios
desastres.
ecosistémicos

5.3. PROGRAMAS Y PROYECTOS

Se presenta a continuación la propuesta programática del plan desarrollada por cada línea estratégica:
Tabla 31. Programas y proyectos propuestos del Municipio de La Lima

PLAZO RESPONSABLE
PROYECTOS
PROGRAMAS Corto Mediano Largo

Línea Estratégica 1: Conocimiento del Riesgo

1.1.1. Gestión de base de datos SIG para el manejo X UGR

y actualización de la información de los planes de
GR.

1.1.2 Modelación hidrológica-hidráulica con

análisis de escenarios de ruptura de bordos (HEC
COPECO / CCIVS /
5) para Ríos Chamelecón, Ulúa, Blanco, Chotepe y X
UGR
canales del municipio (Canal Maya, Sitraterco y
1.1. Estudio, otros) en zonas urbanas o de potencial expansión
actualización y 1.1.3. Estudios Hidrológicos-Hidráulicos de red COPECO / CCIVS /
monitoreo de las hídrica a nivel regional (proyecto regional) UGR / CRD-R01 /
amenazas, X
Mancomunidad
vulnerabilidad y el Valle de Sula
riesgo
1.1.4. Estudios geológicos en zonas con
X UGR / COPECO
susceptibilidad a deslizamientos.
1.1.5. Estudio sobre los efectos del cambio y la X COPECO / CCIVS /
variabilidad climática en el ciclo hidrológico y su UGR / UMA / CRD-
posible impacto en las fuentes de agua, cultivos y R01 /
biodiversidad en la Región del Valle de Sula Mancomunidad
(proyecto regional) Valle de Sula
1.1.6 Estudio de Vulnerabilidad en Sitios Críticos a X UGR / COPECO
nivel de centros urbanos (tipologías constructivas

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PLAZO RESPONSABLE
PROYECTOS
PROGRAMAS Corto Mediano Largo
y vulnerabilidad física, situación socioeconómica
de la población, organización comunitaria,
población vulnerable)
1.1.7. Estudio de sitios aptos para explotación UGR / UMA
controlada de materiales en Ríos Chamelecón y
Ulúa
1.1.8 Estudio sobre cultivos y sus efectos UMA
X
ambientales y en el recurso hídrico
1.1.9 Diagnóstico de acuíferos y propuesta para UMA
X
regeneración, protección y explotación futura
1.1.10. Implementación de SAT ante inundaciones CODEM / COPECO
X
en el municipio
Línea Estratégica 2: GR como eje del desarrollo del municipio
2.1.1. Revisión y evaluación de la factibilidad de la Corporación
aplicación de la zonificación propuesta para áreas X Municipal / UGR /
de manejo especial. Catastro
2.1.2. Socialización, sensibilización y educación X UGR / CODEM
sobre el riesgo de desastres; incluye la divulgación
y promoción de los planes.
2.1.3. Oficialización y aplicación de las normativas Corporación
2.1. Planificación propuestas para áreas de manejo especial, X Municipal / UGR /
territorial con definición de multas con criterios de GR. Catastro
enfoque en la GR.
2.1.4 Código de Construcción con enfoque en GR Corporación
X Municipal / UGR /
Catastro
2.1.5 Fortalecimiento de capacidades técnicas y Corporación
logísticas para la aplicación de Código de X Municipal / UGR /
Construcción con enfoque en GR Catastro

2.1.6. Preparación y ejecución de Plan de Gestión X Corporación

Ambiental del Municipio Municipal / UMA

Línea Estratégica 3: Reducción del riesgo existente

3.1.1. Plan maestro de alcantarillado pluvial y X UGR
sanitario en centros urbanos de La Lima y Flores
3.1. Planificación, de Oriente
ejecución y
3.1.2. Inventario y evaluación de bordos X COPECO / CCIVS /
mantenimiento de
existentes en el municipio UGR
obras de
infraestructura para 3.1.3. Inventario y evaluación de canales X COPECO / CCIVS /
la reducción de existentes en el municipio UGR
riesgos existentes
3.1.4. Mantenimiento de bordos X CCIVS / UGR
3.1.5. Mantenimiento de canales existentes X CCIVS / UGR

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PLAZO RESPONSABLE
PROYECTOS
PROGRAMAS Corto Mediano Largo
3.1.6. Obras estructurales derivadas de Estudios X Corporación
Hidrológicos-Hidráulicos14 Municipal /
COPECO / CCIVS
3.1.7 Evaluación de zonas de ladera inestable, X COPECO /
propuesta y ejecución de obras de mitigación (Col. Corporación
Jerusalén) Municipal / UGR
Línea Estratégica 4: Preparación, respuesta y recuperación post desastre
4.1.1. Conformación de CODEL X CODEM / COPECO
4.1. Fortalecimiento
4.1.2. Fortalecimiento de CODEL X CODEM / COPECO
de las capacidades
locales para la
4.1.3. Construcción de Macro Albergue (Centro
preparación, X CODEM / COPECO
Urbano Flores de Oriente)
respuesta y
recuperación. 4.1.4. Preparación de borradores de planes post UGR / CODEM /
X
desastre a nivel municipal y urbano. COPECO
Línea Estratégica 5: Gestión financiera del riesgo
5.1.1. Desarrollo de un fondo municipal para la GR Corporación
X
5.1. Gestión de (tasa ambiental y tasa GR) Municipal
recursos financieros
5.1.2 Fortalecimiento de la UGR (técnico y Corporación
para el conocimiento,
recursos) X Municipal / UGR /
prevención,
COPECO
reducción del riesgo y
manejo de desastres 5.1.2. Gestión para la compensación por servicios Corporación
X
eco sistémicos Municipal

14Priorización en talleres
participativos: Mejoramiento de Bordo San Juan Viejo, Construcción de compuerta en Bordo El Paraíso; Dragado
de canales Campín y San Carlos; Dragado de Ríos Ulúa y Chamelecón; construcción de Puente Johanna o el Mico; Puente Cruz de Valencia
Todas las ideas de proyectos planteadas y priorizadas de forma participativa deberán ser evaluadas de acuerdo a los resultados de los
estudios a detalle que se proponen en el plan.

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5.4. PROPUESTA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO

Tabla 32. Propuesta y seguimiento por línea estratégica

METODOLOGÍ
INDICADOR

FUENTE DE
DATOS/
RESPONSABLE DE
PROGRAMA RESULTADOS META

A
MEDICIÓN

Línea Estratégica 1. Conocimiento del riesgo

Instalar una base de datos con personal de
La municipalidad e instituciones actualizan las
Unidad de Gestión de Riesgos y CODEM Base de datos COPECO/CODEM UGR
bases de datos con apoyo de COPECO.
capacitados.
La Alcaldía y la CCIVS cuentan con un estudio
COPECO / CCIVS /
hidrológico hidráulico que permite la definición, Elaborar estudios Hidrológico Hidráulico
UGR CRD-R01 /
priorización y diseño de las medidas más de la red hídrica a escala municipal y Documentos UGR
Mancomunidad Valle
adecuadas para la intervención de los cauces y regional.
de Sula
control de inundaciones en el municipio
La Región del Valle de Sula cuenta con un Elaborar estudios sobre los efectos del
diagnóstico sobre los posibles efectos del cambio cambio y la variabilidad climática en el
COPECO/ CRD-R01 / COPECO/ CRD-R01 /
y la variabilidad climática en los recursos de la ciclo hidrológico y su posible impacto en
1.1. Estudio, actualización y monitoreo de las amenazas, región, que permita plantear las medidas a corto, Documento Mancomunidad Valle Mancomunidad Valle de
las fuentes de agua, cultivos y
vulnerabilidad y el riesgo de Sula / Alcaldías Sula / Alcaldía (UGR+UMA)
mediano y largo plazo para enfrentar los efectos biodiversidad en la Región del Valle de
adversos. Sula.
La Alcaldía cuenta con los datos de vulnerabilidad Elaborar estudio de Vulnerabilidad en
de la población, las infraestructuras y los medios Sitios Críticos (tipologías constructivas y
de vida en los sitios críticos de los centros vulnerabilidad física, situación Estudio
COPECO/ Alcaldía Alcaldía (UGR)
urbanos de La Lima y Flores de Oriente que socioeconómica de la población, realizado
permita la definición de medidas de reducción de organización comunitaria, población
vulnerabilidad. vulnerable).
Informes
La Alcaldía cuenta con sistemas de monitoreo de
Fortalecer un sistema de alerta temprana Sistemas UGR/CODEM UGR / CODEM / COPECO
amenazas y sistemas de alerta temprana
implementados
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METODOLOGÍ
INDICADOR

FUENTE DE
DATOS/
RESPONSABLE DE
PROGRAMA RESULTADOS META

A
MEDICIÓN

La población, las instituciones, el sector privado, Elaborar e implementar de estrategia de 1 documento

las organizaciones civiles y demás actores claves socialización, sensibilización y educación con medios de
del territorio, están informados de las áreas en sobre el riesgo de desastres, incluyendo la verificación UGR/CODEM UGR / CODEM
riesgo, de los proyectos de GR, la zonificación, promoción y divulgación de los planes de Lempiras
normativas y de la importancia de su aplicación. GR, con presupuesto aprobado. aprobados
Línea Estratégica 2. GR como eje del desarrollo del municipio
Revisar y evaluar la factibilidad de la
Plan Municipal de Gestión de Riesgos, propuestas aplicación de la zonificación propuesta Plan de
de zonificación, y Planes de emergencia son para áreas de manejo especial. desarrollo
aprobados en sesión de corporación municipal en PMGR, PEM, PZM
Incorporar las propuestas de los planes a la actualizado 2017
cabildo abierto, habilitando al gobierno UMA / Catastro / UTM /
planificación estratégica del municipio y los
Número de
municipal a incluir la gestión de riesgos como eje CODEM /UGR
principales proyectos dentro del PIM y el
proyectos
transversal en los procesos de desarrollo (planes POA y PIM
POA. propuestos
de inversión y operativos, e instrumentos de
gestión administrativa) Implementar instrumentos de gestión dentro del PIM
administrativa (IGA).
La población, las instituciones, el sector privado, Elaborar e implementar estrategia de 1 documento
2.1. Planificación territorial con enfoque en la GR. las organizaciones civiles y demás actores claves socialización, sensibilización y educación con medios de
del territorio, están informados de las áreas en sobre el riesgo de desastres, incluyendo la verificación UGR/CODEM UGR / CODEM
riesgo, de los proyectos de GR, la zonificación, promoción y divulgación de los planes de Lempiras
normativas y de la importancia de su aplicación. GR, con presupuesto aprobado. aprobados
La Alcaldía cuenta con un Código de Construcción Implementar el Código de Construcción Corporación
Corporación Municipal / UGR
con enfoque de GR elaborado y oficializado por la para el proceso de aprobación de permisos Documento Municipal / UGR /
/ Catastro / UTM
Corporación Municipal de proyectos. Catastro / UTM
El municipio cuenta con un plan de gestión
ambiental aprobado, incluyendo: actividades de
Elaborar e implementar de plan de gestión
reforestación, campañas de educación ambiental Plan ICF UMA
ambiental.
y de limpieza, especialmente de los cauces de ríos
y quebradas.
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METODOLOGÍ
INDICADOR

FUENTE DE
DATOS/
RESPONSABLE DE
PROGRAMA RESULTADOS META

A
MEDICIÓN

Línea Estratégica 3. Reducción del riesgo existente

El municipio cuenta con perfiles de proyectos de
infraestructura para manejo de aguas de lluvias y Elaborar perfiles y diseños de obras de Perfiles y Contratación por
UTM-UGR
aguas residuales, reduciendo el riesgo de infraestructura. diseños parte de Alcaldía
inundación en áreas urbanas.
La Alcaldía y la CCIVS cuentan con un inventario y
evaluación actualizada de los bordos existentes
Realizar un inventario y evaluar bordos COPECO/ Alcaldía /
en el municipio, que permita la planificación del Documento Alcaldía (UGR)
existentes en el municipio. CCIVS
mantenimiento de los bordos existentes y de la
construcción de nuevos bordos.
La Alcaldía y la CCIVS cuentan con un inventario y
evaluación actualizada de los canales existentes
Realizar un inventario y evaluar de canales COPECO/ Alcaldía /
3.1. Planificación, ejecución y mantenimiento de obras en el municipio, que permita la planificación del Documento UGR
existentes en el municipio. CCIVS
de infraestructura para la reducción de riesgos existentes mantenimiento de los canales existentes y de la
construcción de nuevos canales.
Número de
Los bordos del municipio se encuentran en bordos /
Construir bordos en condiciones
condiciones adecuadas, permitiendo la Metros CCIVS / Alcaldía Alcaldía UGR / CCIVS
adecuadas
protección de la población frente a inundaciones. lineales de
bordo
Número de
Los canales del municipio mantienen su
canales /
capacidad hidráulica, libres de sedimentación, Realizar manteamiento adecuado de
Metros CCIVS / Alcaldía Alcaldía UGR / CCIVS
permitiendo la protección de la población frente canales
lineales de
a inundaciones.
canal
Línea Estratégica 4. Preparación, respuesta y recuperación post desastre
El municipio ha conformado y capacitado a CODEL
4.1. Fortalecimiento de las capacidades locales para la
comités de emergencia locales ante el impacto de Conformar y fortalecer EL CODEM CODEM CODEM
preparación, respuesta y recuperación. Bodegas
los eventos de inundaciones y deslizamientos.
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METODOLOGÍ
INDICADOR

FUENTE DE
DATOS/
RESPONSABLE DE
PROGRAMA RESULTADOS META

A
MEDICIÓN

El municipio ha gestionado y ejecutado capacidad Establecer Logística / Bodegas para pre-

logística para la emergencia. posicionamiento de alimentos.
El municipio ha gestionado y ejecutado el Macro-
Construir Macro-albergues.
desarrollo de albergues en puntos estratégicos, albergues
Infraestructura existente adecuada para CODEM CODEM
dando cobertura a diversos sectores del
albergue. Albergues
municipio.
El municipio ha preparado anticipadamente los
instrumentos que permitirán organizar de forma
Elaborar los instrumentos de recuperación Documentos CODEM UGR / CODEM / COPECO
sistémica la recuperación después de una
emergencia.
Línea Estratégica 5. Gestión financiera del riesgo
Se fortalece la Unidad de Gestión del Riesgo del
Fortalecer y aprobar presupuesto a la Recursos
municipio dotándola de los recursos humanos y Corporación
Unidad de GR para su buen humanos Corporación Municipal
presupuesto necesario para su adecuado Municipal
funcionamiento contratados
5.1. Gestión de recursos financieros para el funcionamiento
conocimiento, prevención, reducción del riesgo y manejo Una propuesta para gestión financiera del riesgo
de desastres es elaborada condensando la identificación y Convenio de Corp.
Elaborar propuesta. Revisión de Plan de
gestión de diversas fuentes de potencial Documentos Municipal. con Corporación Municipal
Arbitrios para tasa de riesgos
financiamiento para procesos de prevención, Cámara de Comercio
mitigación, respuesta y rehabilitación.
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6. PROPUESTA DE ZONIFICACIÓN TERRITORIAL PARA ÁREAS DE MANEJO ESPECIAL

Esta Propuesta de Zonificación Territorial y Normativas para áreas de manejo especial15, permite integrar los
resultados del diagnóstico territorial y análisis del riesgo en el municipio con la visión prospectiva, de manera
que se determinen los usos más adecuados para las zonas que presentan susceptibilidad y amenaza alta, media
y baja a inundaciones; y, susceptibilidad alta, media y baja a deslizamientos.

La zonificación de susceptibilidad a inundaciones y deslizamientos (movimientos de ladera), para el ámbito

municipal (escala 1:50 000), se realizó con base en los niveles de susceptibilidad (media – alta) a deslizamientos
(movimientos de ladera) e inundaciones, verificándose con la información de eventos históricos (bases de datos
y talleres participativos).

Para el ámbito local (2 centros poblados seleccionados, escala 1:5 000), la zonificación se realizó con base en los
niveles de susceptibilidad (media – alta) a deslizamientos (movimientos de ladera), y amenaza alta, media y baja
a inundaciones utilizando el período de retorno de 50 años; y, verificándose con la información de geomorfología
(susceptibilidad a inundación), de eventos históricos y comprobaciones de campo16.

Las secciones posteriores muestran el cuadro de capas y datos utilizados en el análisis territorial; la propuesta
de zonificación que específica los usos y actividades más apropiados para cada zona de manejo especial, y las
tablas con las recomendaciones a nivel municipal y normativas sugeridas a nivel urbano, que serán concertadas
posteriormente con los actores locales.

A continuación, se muestra el análisis de elementos del territorio definidos por ley o por las instituciones
pertinentes; posteriormente la Zonificación Propuesta en Áreas de Manejo Especial a nivel municipal y por último
los dos centros urbanos seleccionados, con las recomendaciones y normativas específicas.

6.1. ANÁLISIS TERRITORIAL

En la siguiente tabla se describen diferentes elementos tomados en cuenta en el análisis territorial a nivel
municipal. Se hace referencia a las fuentes oficiales, leyes nacionales aplicables o instituciones encargadas para
cada tema.

15
De acuerdo al Art.22 Capítulo 2 de la Ley de Ordenamiento Territorial (Acuerdo No. 180-2003 de la Secretaría de Gobernación y Justicia),
se entiende por Entidades o Áreas Bajo Régimen Especial, a aquellas entidades o espacios geográficos sujetos al régimen nacional de
administración amparados por legislación específica o manejo especial tales como: Áreas Protegidas, Sistemas de Regiones, Sistema de
Cuencas Hidrográficas, Zonas Turística, Zonas Fronterizas, Espacios de Mar Territorial y Plataforma Continental y otras de similar condición
que se constituyan conforme a la Ley.
Los desastres son considerados prioridad por los instrumentos técnicos de planificación del ordenamiento territorial, como se especifica
en el Art. 51, Capítulo IV del Reglamento General de la Ley de Ordenamiento Territorial (Acuerdo No. 25-2004 de la Secretaría de
Gobernación y Justicia), por lo que las áreas de amenaza serán incluidas dentro de este Régimen.
16
Datos históricos levantados por el equipo de topografía al realizar las batimetrías y visitas para confirmar con la población la altura
máxima de las inundaciones en eventos extremos en las planicies de amenaza resultado del análisis hidro hidráulico.

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Tabla 33. Capas de análisis territorial del Municipio de La Lima

No. CAPA SUB CAPA REFERENCIA FUENTE

Se considera como área de estudio, el límite definido por la base
1 Área de Estudio Límite Municipal Sinit (2006)
de datos de fuente oficial.
ARTÍCULO 123.- Protección de Fuentes y Cursos de Agua.
Las áreas adyacentes a los cursos de agua deberán ser sometidas a
un Régimen Especial de Protección; no obstante y en cualquier
circunstancia deberán tenerse en cuenta las regulaciones
siguientes:
a) Las de recarga hídrica o cuenca alta son zonas de protección
exclusiva, se prohíbe todo tipo de actividad en estas zonas cuando
estas cuencas están declaradas legalmente como zonas
abastecedoras de agua. Estas áreas estarán determinadas por el
espacio de la cuenca comprendido desde cincuenta metros (50 m)
abajo del nacimiento, hasta el parte aguas comprendida en la parte
Régimen alta de la cuenca.
Especial de Ley Forestal, Áreas
Protección de b) Cuando exista un nacimiento en las zonas de recarga hídrica o Protegidas y Vida
Protección de cuenca alta dentro de un área que no tenga declaratoria legal de Silvestre
cuencas, zonas
2 fuentes y zona abastecedora de agua, se protegerá un área en un radio de
de recarga o Decreto No. 98-2007
cursos de agua doscientos cincuenta metros (250 m) partiendo del centro del
cuenca alta, ríos (La Gaceta, 26 de
y quebradas, nacimiento o vertiente;
Febrero de 2008)
zonas lacustres. c) En los ríos y quebradas permanentes se establecerán fajas de
protección de ciento cincuenta metros (150 m), medidos en
proyección horizontal a partir de la línea de ribera si la pendiente
de la cuenca es igual o superior a treinta por ciento (30%); y de
cincuenta metros (50 m) si la pendiente es inferior de treinta por
ciento (30%); dentro de las áreas forestales de los perímetros
urbanos se aplicarán las regulaciones de la Ley de Municipalidades;
y,
d) Las Zonas Forestales costeras marítimas y lacustres, estarán
protegidas por una franja no menor de cien metros (100 m) de
ancho a partir de la línea de marea más alta o el nivel más alto que
alcance el Lago o Laguna.
Se define según lo indicado en la Ley General de Aguas, Decreto
Legislativo 181-2009.
Artículo 25.- Dominio de las Aguas: Son de dominio público las
aguas y sus espacios de cabida en lagos, lagunas, acuíferos
Ríos, quebradas,
subterráneos, plataformas marítimas, pantanos, espacios de
lagunas, canales
apresamiento, espacios de cursos continuos o discontinuos como
naturales, Ley General de
cauces de ríos, vaguadas, canales naturales, obras de
vaguadas, Aguas, DL181-2009
infraestructura como represas, canales, acueductos, perpetuo e
infraestructuras
inalienable.
Cuerpos de hídricas.
3 Artículo 28.- Ribera en Ríos y Corrientes de Agua: El curso natural
agua
de una corriente se extiende hasta la línea de ribera que
corresponde al lecho o punto más alto que alcanzan las aguas en
sus máximas crecidas ordinarias y señala el fin del dominio público.
Según lo que indica la Ley General de Aguas, DL181-2009, en su Art. 25 y 26 de la Ley
Artículo 26: General de Aguas
El dominio público de los acuíferos y formaciones del subsuelo que (DL181-2009)
Acuíferos locales
contienen o por las que circulan aguas subterráneas, no perjudica Art. 3 y 4 de la Ley
el derecho de propiedad superficial del predio; la realización de Marco del Sector
cualquier obra que tenga por finalidad su aprovechamiento o Agua Potable y

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No. CAPA SUB CAPA REFERENCIA FUENTE

actividad que implique contaminación o deterioro del acuífero Saneamiento
estará sujeta a las disposiciones de esta Ley. (DL118-2003)
La definición de área urbana para los centros poblados del censo
2013, se basa como mínimo en uno de los criterios siguientes: Definición Urbano
1. Población de 2 000 y más habitantes INE, 2013
2. Centro poblado que era urbano en el censo de 2001 Definición
3. Población entre 1 500 y 1 999 personas y que posea al menos Perímetro Urbano
Urbano una de las características siguientes: Art. 125 Ley de
Asentamientos municipalidades
a. Amanzanado
4 Humanos
b. Centro de enseñanza Art. 65 del
Reglamento de la
c. Centro de salud Ley de
d. Por lo menos un 10% de disponibilidad de Municipalidades
alcantarillado
Definición urbana/
Todo centro poblado que no cumpla con la definición anterior de rural
Rural
urbano, se considera rural.
INE, 2013

6.2. ZONIFICACIÓN Y RECOMENDACIONES, NIVEL MUNICIPAL

Las Zonificación Propuesta indica las zonas de manejo especial a nivel municipal que presentan susceptibilidad a
inundaciones o deslizamientos. Se incluye además el área protegida con declaratoria oficial. Las siguientes tablas
describen e indican las recomendaciones para cada zona.

Tabla 34. Zonificación y recomendaciones, nivel municipal

ZPH Zona de Protección Hídrica

Área aproximada
(Sinit, 2006) 11.95 km2

Franja de No Construcción definida en la Ley Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre

Decreto No. 98-2007, que indica literalmente:
En los ríos y quebradas permanentes se establecerán fajas de protección de ciento
Descripción cincuenta metros (150 m), medidos en proyección horizontal a partir de la línea de ribera
si la pendiente de la cuenca es igual o superior a treinta por ciento (30%); y de cincuenta
metros (50 m) si la pendiente es inferior de treinta por ciento (30%); dentro de las áreas
forestales de los perímetros urbanos se aplicarán las regulaciones de la Ley de
Municipalidades.
Recomendaciones  Ampliar estas franjas de no construcción para los principales ríos.
ZME-I Zona de Manejo Especial - I
Área aproximada
(Sinit, 2006) 89.16 km2

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Alta susceptibilidad a inundaciones ubicada en la zona de valle fértil, limitada e irrigada

Descripción por el Río Ulúa al Este y el Río Chamelecón al Oeste, cruzado por un sistema de canales
de irrigación.
Uso de suelo
Los principales usos son agricultura tecnificada (caña de azúcar), palma africana, banano,
(ICF, 2013, actualizado
otros cultivos y pastos, zona urbana continua (La Lima) y zonas urbanas discontinuas.
PGRD-COPECO 2015)
 Estas zonas bajas, son tierras fértiles de valle, por lo que se recomienda reservarlas
para ser utilizadas con fines agrícolas (tradicional y tecnificada).
 Limitar la construcción de proyectos de uso habitacional únicamente a las
relacionadas con los usos agrícolas (fincas y campos productivos) con bajo factor de
ocupación y construcción del suelo.
 Realizar estudios de riesgo a detalle que permitan identificar zonas críticas por
escenario de rompimiento de bordos, que requieran fortalecimiento e intervención
Recomendaciones para la gestión del riesgo.
 Vigilancia extrema y mantenimiento permanente de bordos, especialmente cercanos
a las áreas pobladas, evitando escenarios críticos por falla de estas infraestructuras
de protección.
 Conformar y fortalecer comités de emergencia local en las zonas que se identifiquen
como críticas a inundaciones por eventos históricos y recurrentes.
 Determinar los sistemas constructivos adecuados 17 vinculados a las fincas y zonas
productivas.
ZME-VI Zona de Manejo Especial - VI
Área aproximada
0.002 km2
(Sinit, 2006)
Zonas de susceptibilidad baja a deslizamientos, ubicada en el Oeste del municipio,
colindante con San Pedro Sula (parte Noroeste de Centro Urbano de La Lima), donde
Descripción
cambia la pendiente del terreno y hay presencia de suelos lateríticos (Ver mapa de
Zonificación Centro Urbano de La Lima)
Uso de suelo
(ICF, 2013, actualizado Urbano
PGRD-COPECO 2015)
 Tomar las precauciones necesarias al realizar movimientos de tierra u obras de
Recomendaciones infraestructura, de manera que se asegure la estabilidad del terreno y sus
colindancias.

ZU-I Zona Urbana - I (La Lima)

Área aproximada
10.37 km2
(Sinit, 2006)
Centro urbano seleccionado La Lima el cual presenta amenazas a inundaciones en la
mayor parte del territorio resaltando la zona al Noroeste del Aeropuerto Internacional
Descripción Villeda Morales (Río Chotepe), y la zona entre el Aeropuerto y el Río Chamelecón,
presentando amenaza alta, media y baja. La margen derecha del Río Chamelecón
presenta en su mayoría amenaza de media a baja, y se podría ver afectada en una
eventual falla de los bordos existentes. Presenta susceptibilidad media y alta a

17
Ver proyecto de código de construcción con enfoque de GR.

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deslizamientos en la zona noroeste del centro urbano (Ver Ilustración 24. Zonificación
propuesta, centro urbano de La Lima).).
Uso de suelo
(ICF, 2013, actualizado
PGRD-COPECO 2015) Zona Urbana Continua

 La mancha urbana actual del centro de La Lima debe tender a la densificación y, de

acuerdo al análisis geomorfológico, la zona de expansión se debería orientar hacia el
Recomendaciones Oeste; la expansión deberá estar limitada por las restricciones de altura de la franja
de aproximación al Aeropuerto, y por la susceptibilidad a deslizamientos de la zona
Noroeste del Centro Urbano de La Lima, en la cercanía con San Pedro Sula.
ZU-II Zona Urbana - II (Flores de Oriente)
Área aproximada
(Sinit, 2006) 0.72 km2

Centro urbano seleccionado de Flores de Oriente el cual presenta amenaza a

Descripción inundaciones en el lado oeste y susceptibilidad a deslizamientos al este (Ver Ilustración
25. Zonificación propuesta, centro urbano Flores de Oriente).
Uso de suelo
(ICF, 2013, actualizado
PGRD-COPECO 2015) Zona Urbana Discontinua

 En caso de requerir expansión a futuro, una vez densificado y consolidado el tejido

Recomendaciones existente, se recomienda evitar su crecimiento en sentido norte, sur y este por
susceptibilidad a inundación y restricción con el límite municipal.

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Ilustración 23. Zonificación propuesta, Municipio de La Lima

Fuente: Elaboración con base en Sinit, 2006; Andino et al., 2016; Salinas et al., 2016; Šebesta, 2016.

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6.3. ZONIFICACIÓN, RECOMENDACIONES Y NORMATIVA PROPUESTA, CENTRO URBANO DE LA LIMA

La Zonificación Propuesta indica las zonas de manejo especial a nivel del centro urbano de La Lima que presentan
amenazas a inundaciones o susceptibilidad alta o media a deslizamientos, así como recomendaciones y
restricciones sobre el uso y ocupación del territorio. Estas deberán implementarse a través de normativas y
reglamentos oficializados de forma que permita exigir el cumplimiento de las mismas en el territorio, una vez
estas sean revisadas y aprobadas por las autoridades municipales. Se incluyen además las recomendaciones de
expansión.

Tabla 35. Zonificación y recomendaciones, centro urbano de La Lima

ZPH Zona de Protección Hídrica

Área aproximada
0.06 km2

Franja de No Construcción definida en la Ley Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre

Decreto No. 98-2007, que indica literalmente:
En los ríos y quebradas permanentes se establecerán fajas de protección de ciento cincuenta
Descripción metros (150 m), medidos en proyección horizontal a partir de la línea de ribera si la pendiente de
la cuenca es igual o superior a treinta por ciento (30%); y de cincuenta metros (50 m) si la
pendiente es inferior de treinta por ciento (30%); dentro de las áreas forestales de los perímetros
urbanos se aplicarán las regulaciones de la Ley de Municipalidades.
 Se deben de revisar las franjas de no construcción que propone la alcaldía municipal, con
Recomendaciones
los resultados de la amenaza a inundaciones resultado de este estudio.

ZCC-I Zona de Construcción Condicionada - I

Área aproximada
1.81 km2

Zona No Ocupada con amenaza alta a inundaciones - A nivel urbano se refiere a áreas con
Descripción
inundación mayor de 2m de profundidad con tiempo de retorno de 50 años.
 No se permite la ubicación de edificaciones críticas (centros de salud, de educación y de
primera respuesta) en estas áreas.
 Permitir nuevas construcciones con otros usos, únicamente después de realizar estudios de
riesgo detallados y diseño de sistemas constructivos adecuados u obras de mitigación, que
garanticen condiciones de riesgo aceptables en el sitio, y se compruebe que éste no se
Recomendaciones traslada a terrenos colindantes.
 Crear estructuras territoriales de GR correspondientes (CODEL y CODECEL).
 Implementar planes de emergencia, SAT, simulacros y simulaciones, equipamiento, entre
otros.
 Se recomienda limitar las construcciones que permitan altas concentración de personas.

ZDC-I Zona de Densificación Condicionada - I

Área aproximada
0.63 km2

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Zona Ocupada con amenaza alta a inundaciones - A nivel urbano se refiere a áreas con
Descripción
inundación mayor de 2m de profundidad con tiempo de retorno de 50 años.
 Realizar los estudios de riesgo a detalle, que identificarán la condición de mitigabilidad de
riesgo y establecerán las posibles acciones correctivas a realizar, como intervención de
cauces, obras de mitigación, proyectos de mejoramiento integral de barrio o
Recomendaciones reasentamiento poblacional.

 Fortalecer las organizaciones comunitarias para preparación y respuesta (planes de

emergencia, SAT, simulacros y simulaciones, equipamiento, entre otros).

ZCC-II Zona de Construcción Condicionada - II

Área aproximada
1.76 km2

Zona No Ocupada con amenaza media a inundaciones - A nivel urbano se refiere a áreas con
Descripción
inundación de 1-2m de profundidad con tiempo de retorno de 50 años.
 Permitir nuevas construcciones, únicamente después de realizar estudios de riesgo
detallados y diseño de sistemas constructivos adecuados u obras de mitigación, que
garanticen condiciones de riesgo aceptables en el sitio, y se compruebe que éste no se
traslada a terrenos colindantes.
 No se recomienda la ubicación de edificaciones críticas (centros de salud, de educación y
Recomendaciones de primera respuesta) en estas áreas.
 Crear estructuras territoriales de GR correspondientes (CODEL y CODECEL).
 Implementar planes de emergencia, SAT, simulacros y simulaciones, equipamiento, entre
otros.
 Se recomienda limitar las construcciones que permitan altas concentración de personas.

ZDC-II Zona de Densificación Condicionada - II

Área aproximada
2.50 km2

Zona Ocupada con amenaza media a inundaciones - Áreas con inundación entre 1-2m de
Descripción
profundidad con tiempo de retorno de 50 años.
 Realizar los estudios de riesgo a detalle, que identificarán la condición de mitigación del
riesgo y establecerán las posibles acciones correctivas a realizar, como intervención de
Recomendaciones cauces, obras de mitigación y proyectos de mejoramiento integral de barrio.
 Fortalecerlas organizaciones comunitarias para preparación y respuesta (planes de
emergencia, SAT, simulacros y simulaciones, equipamiento, entre otros).

ZCC-III Zona de Construcción Condicionada - III

Área aproximada
4.41 km2

Zona No Ocupada con amenaza baja inundaciones - Áreas con inundación de hasta 1m de
Descripción
profundidad con tiempo de retorno de 50 años.

Recomendaciones  Permitir nuevas construcciones, únicamente después de realizar estudios de riesgo

detallados y diseño de sistemas constructivos adecuados u obras de mitigación, que

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garanticen condiciones de riesgo aceptables en el sitio, y se compruebe que éste no se

traslada a terrenos colindantes.
 Crear estructuras territoriales de GR correspondientes (CODEL, CODECE y CODECEL).
 Implementar planes de emergencia, SAT, simulacros y simulaciones, equipamiento, entre
otros.
 Evaluar la factibilidad de construcción para altas concentraciones de personas por las
autoridades correspondientes.

ZDC-III Zona de Densificación Condicionada - III

Área aproximada
4.61 km2

Zona Ocupada con amenaza baja a inundaciones - Áreas con inundación de hasta 1m de
Descripción
profundidad con tiempo de retorno de 50 años.
 Realizar los estudios de riesgo a detalle, que identificarán la condición de mitigación del
riesgo y establecerán las posibles acciones correctivas a realizar como obras de mitigación
Recomendaciones y proyectos de mejoramiento integral de barrio.
 Fortalecerlas organizaciones comunitarias para preparación y respuesta (planes de
emergencia, SAT, simulacros y simulaciones, equipamiento, entre otros).

ZCC-IV Zona de Construcción Condicionada - IV

Área aproximada
0.001 km2

Descripción Zona No Ocupada con susceptibilidad alta y media a deslizamientos

 Identificar zonas forestales o productoras de agua que podrían ser declaradas para su
conservación o restauración ecológica a nivel urbano.

Recomendaciones  Elaborar los estudios geológicos específicos, previos a la realización de movimientos de

tierra u obras de infraestructura, en el cumplimiento de códigos de construcción con
enfoque en GR, de manera que se asegure la estabilidad de las obras, del terreno y sus
colindancias.

ZDC-IV Zona de Densificación Condicionada - IV

Área aproximada
1.57 km2

Descripción Zona Ocupada con susceptibilidad alta y media a deslizamientos

 Realizar estudios de vulnerabilidad de las personas y las estructuras para determinar las
Recomendaciones acciones de GR.
 Incentivar la conformación y fortalecimiento de comités de emergencia local.
ZCC-V Zona de Construcción Condicionada - V
Área aproximada
0 km2

Descripción Zona No Ocupada con susceptibilidad baja a deslizamientos

 Tener especial cuidado al realizar cortes de ladera donde las pendientes sean mayores al
Recomendaciones
15% y utilizar sistemas constructivos adecuados en las nuevas construcciones.

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ZDC-V Zona de Densificación Condicionada - V

Área aproximada
2.17 km2

Descripción Zona Ocupada con susceptibilidad baja a deslizamientos

 En el caso de solicitud de ampliaciones, se deberá tener especial cuidado al realizar cortes
de ladera y utilizar sistemas constructivos adecuados, especialmente donde las pendientes
Recomendaciones sean mayores al 15%.
 Toda modificación de la infraestructura existente, deberá tomar en cuenta consideraciones
antisísmicas y cumplir con las recomendaciones del CHOC (2010).

ZEC-I Zona de Expansión Condicionada - I

Área aproximada
8.95 km2

Zona no urbana, que presenta susceptibilidad media o alta a inundaciones ubicada al oeste
Descripción
del centro urbano de La Lima.
 Realizar los estudios ambientales y de riesgo a detalle que determinen las obras necesarias
Recomendaciones
para la GR.

Recomendaciones de expansión, centro urbano de La Lima

La mancha urbana actual del centro de La Lima debe tender a la densificación y, de acuerdo al análisis
geomorfológico, la zona de expansión se debería orientar hacia el Oeste; la expansión deberá estar limitada por
las restricciones de altura de la franja de aproximación al Aeropuerto, y por la susceptibilidad a deslizamientos
de la zona Noroeste del Centro Urbano de La Lima, en la cercanía con San Pedro Sula.

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Ilustración 24. Zonificación propuesta, centro urbano de La Lima

Fuente: Elaboración con base en Sinit, 2006; Andino et al., 2016; Salinas et al., 2016; Šebesta, 2016

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6.4. ZONIFICACIÓN, RECOMENDACIONES Y NORMATIVA PROPUESTA, CENTRO URBANO DE FLORES DE

ORIENTE
Las Zonificación Propuesta indica las zonas de manejo especial a nivel del centro urbano de Flores de Oriente
que presentan amenazas a inundaciones o susceptibilidad alta o media a deslizamientos, así como
recomendaciones y restricciones sobre el uso y ocupación del territorio. Estas deberán implementarse a través
de normativas y reglamentos oficializados de forma que permita exigir el cumplimiento de las mismas en el
territorio, una vez estas sean aprobadas por las autoridades municipales. Se incluyen además las
recomendaciones de expansión.

Tabla 36. Zonificación y recomendaciones, centro urbano de Flores de Oriente

ZCC-I Zona de Construcción Condicionada - I

Área aproximada
0.11 km2

Zona No Ocupada con amenaza alta a inundaciones - A nivel urbano se refiere a áreas con
inundación mayor de 2 m de profundidad con tiempo de retorno de 50 años.
Descripción
En el cauce de río ha quedado confinado en lo que se conoce como Canal Maya, atravesando la
margen izquierda del centro urbano Flores de Oriente, de sur a norte.

 Se recomienda la vigilancia extrema y el mantenimiento permanente del Canal Maya,

especialmente en las secciones cercanas a las áreas pobladas, evitando escenarios críticos por
ruptura de estas infraestructuras.
 Los terraplenes sobre el canal de alivio favorecen la deposición de sedimentos a lo largo del
Recomendaciones
mismo, lo cual reduce progresivamente su capacidad hidráulica.
 Un estudio de análisis de los sedimentos que se depositan sobre la estructura, así como su
manejo, deberá ser considerado, atendiendo criterios hidráulicos para conocer el desempeño
de la estructura a estas modificaciones.

ZCC-II Zona de Construcción Condicionada - II

Área aproximada
0.10 km2

Zona No Ocupada con amenaza media a inundaciones - A nivel urbano se refiere a áreas con
Descripción
inundación entre 1-2 m de profundidad con tiempo de retorno de 50 años.
 Permitir nuevas construcciones, únicamente después de realizar estudios de riesgo detallados
y diseño de sistemas constructivos adecuados u obras de mitigación, que garanticen
condiciones de riesgo aceptables en el sitio, y se compruebe que este no se traslada a terrenos
colindantes.
 No se recomienda la ubicación de edificaciones críticas (centros de salud, de educación y de
Recomendaciones primera respuesta) en estas áreas.
 Crear estructuras territoriales de GR correspondientes (CODEL y CODECEL).
 Implementar planes de emergencia, SAT, simulacros y simulaciones, equipamiento, entre
otros.
 Se recomienda limitar las construcciones que permitan altas concentración de personas.

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ZDC-II Zona de Densificación Condicionada - II

Área aproximada
0.01 km2

Zona Ocupada con amenaza media a inundaciones - Áreas con inundación mayor de 1-2m de
Descripción
profundidad con tiempo de retorno de 50 años.
 Realizar los estudios de riesgo a detalle, que identificarán la condición de mitigación del riesgo
y establecerán las posibles acciones correctivas a realizar, como intervención de cauces, obras
Recomendaciones de mitigación y proyectos de mejoramiento integral de barrio.
 Fortalecerlas organizaciones comunitarias para preparación y respuesta (planes de
emergencia, SAT, simulacros y simulaciones, equipamiento, entre otros).

ZCC-III Zona de Construcción Condicionada - III

Área aproximada
1.62 km2

Zona No Ocupada con amenaza baja inundaciones - Áreas con inundación de hasta 1 m de
Descripción
profundidad con tiempo de retorno de 50 años.
 Permitir nuevas construcciones, únicamente después de realizar estudios de riesgo detallados
y diseño de sistemas constructivos adecuados u obras de mitigación, que garanticen
condiciones de riesgo aceptables en el sitio, y se compruebe que éste no se traslada a terrenos
colindantes.
Recomendaciones  Crear estructuras territoriales de GR correspondientes (CODEL, CODECE y CODECEL).
 Implementar planes de emergencia, SAT, simulacros y simulaciones, equipamiento, entre
otros.
 Evaluar la factibilidad de construcción para altas concentraciones de personas por las
autoridades correspondientes.

ZDC-III Zona de Densificación Condicionada - III

Área aproximada
0.37 km2

Zona Ocupada con amenaza baja a inundaciones - Áreas con inundación de hasta 1 m de
Descripción
profundidad con tiempo de retorno de 50 años.
 Se deberán realizar los estudios de riesgo a detalle, que identificarán la condición de mitigación
del riesgo y establecerán las posibles acciones correctivas a realizar como obras de mitigación
Recomendaciones y proyectos de mejoramiento integral de barrio.
 Fortalecimiento de las organizaciones comunitarias para preparación y respuesta (planes de
emergencia, SAT, simulacros y simulaciones, equipamiento, entre otros).

ZCC-V Zona de Construcción Condicionada - V

Área aproximada
0 km2

Descripción Zona No Ocupada con susceptibilidad baja a deslizamientos

 Donde las pendientes sean mayores al 15%, de deberá tener especial cuidado al realizar cortes
Recomendaciones
de ladera y utilizar sistemas constructivos adecuados en las nuevas construcciones.

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ZDC-V Zona de Densificación Condicionada - V

Área aproximada
0.29 km2

Descripción Zona Ocupada con susceptibilidad baja a deslizamientos

 En el caso de solicitud de ampliaciones, se deberá tener especial cuidado al realizar cortes de
ladera y utilizar sistemas constructivos adecuados, especialmente donde las pendientes sean
Recomendaciones mayores al 15%.
 Toda modificación de la infraestructura existente, deberá tomar en cuenta consideraciones
antisísmicas y cumplir con las recomendaciones del CHOC (2010).

ZEC-I Zona de Expansión Condicionada - I

Área aproximada
2.36 km2

Zona no urbana, que presenta susceptibilidad media o alta a inundaciones ubicada al este y
Descripción
extremo oeste del centro urbano de Flores de Oriente.
 Realizar los estudios ambientales y de riesgo a detalle que determinen las obras necesarias
Recomendaciones
para la GR.

Recomendaciones Expansión, Centro Urbano de Flores de Oriente

 En caso de requerir expansión a futuro, se recomienda se realice en sentido Oeste, buscando articularse con
el tejido urbano de La Lima, evitando crecer hacia el Norte, Sur y Este.
 Toda el área que rodea al centro urbano es una zona con susceptibilidad alta a inundaciones, al igual que el
resto del territorio del municipio, lo que requiere de estudios de evaluación del sitio de emplazamiento
previo a cualquier intención de nueva urbanización.

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Ilustración 25. Zonificación propuesta, centro urbano Flores de Oriente

Fuente: Elaboración con base en Sinit, 2006; Andino, et al., 2016; Salinas et al., 2016; Šebesta, 2016

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Perú.
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8. ANEXOS

8.1. ANEXO1. ÍNDICE MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO: RESULTADOS

A continuación, se presentan los resultados de la aplicación de encuesta para determinación del Índice Municipal
de Gestión del Riesgo18, aplicada al CODEM La Lima en el año 2016.

Tabla 37. Resultados identificación del riesgo

OBSERVACIONES
N° I. INDICADOR Y NIVELES DE DESEMPEÑO – IDENTIFICACIÓN DEL Indicar ¿qué se ha hecho, cuándo,
Votos RIESGO (IR) responsables, qué se requiere para
mejorar?
IR1. Inventario sistemático de desastres y pérdidas Plan/ año/ responsables
1. Algunos datos básicos de eventos históricos que han afectado el municipio.
Cruz Roja, bomberos, policía, el
2. Registro continuo de eventos actuales, catálogos incompletos de algunos
X CODEM recopila si hay afectaciones,
fenómenos e información limitada de efectos y pérdidas.
No unificado
Escuelas afectadas por alberges, ese
3. Algunos catálogos completos, sistematización de eventos actuales y de sus
registro lo hacen las escuelas. Daños
efectos económicos, sociales y ambientales.
en puertas, sillas y mobiliario
2014 evento 16 de octubre. Se
4. Inventario completo y catálogo de eventos; registro detallado de efectos y
inundó Samaritana. San José y
pérdidas para el Municipio.
Paraíso incomunicado
5. Inventario detallado de eventos y efectos para todo tipo de amenazas existentes.
IR2. Monitoreo de amenazas y pronósticos
Escala milimétrica, puente principal
1. Instrumentación mínima para algunos fenómenos importantes en el Municipio.
Centro Ciudad
2. Redes básicas de Sistema de Alerta Temprana (SAT) comunitaria con problemas Boletines lecturas El Tablón, El
de actualización tecnológica y de mantenimiento continuo. Florido
3. Algunas redes con tecnología avanzada; pronósticos mejorados y protocolos de
X
información establecidos para las principales amenazas.
4. Buena y progresiva cobertura de la instrumentación, investigación de la mayoría
de fenómenos y algunos sistemas de alerta automáticos funcionando en el
Municipio.
5. Amplia cobertura de redes y estaciones para todo tipo de amenaza en todo el
Municipio, análisis permanente de información y sistemas de alerta automáticos
funcionando.
IR3. Evaluación de amenazas y su representación en mapas.
1. Evaluación superficial y realización de mapas básicos de la influencia de algunos
fenómenos.
2. Algunos estudios descriptivos y cualitativos de susceptibilidad y amenaza de los
principales fenómenos.
3. Algunos mapas de amenazas, basados en técnicas probabilísticas, uso
X
generalizado de SIG para el mapeo de las principales amenazas.
4. Amplia cobertura con mapas de amenaza de adecuada resolución y en escalas
adecuadas; algunas micro-zonificaciones en el Municipio con base en técnicas
probabilistas.
5. Estudios detallados y microzonificación de la mayoría de los fenómenos
potenciales del Municipio utilizando metodologías avanzadas; alta capacidad
técnica para generar conocimiento sobre sus amenazas.

18Indicadores de Riesgo de Desastre y de Gestión de Riesgos, Programa para América Latina y el Caribe, Banco Interamericano de
Desarrollo, 2012

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OBSERVACIONES
N° I. INDICADOR Y NIVELES DE DESEMPEÑO – IDENTIFICACIÓN DEL Indicar ¿qué se ha hecho, cuándo,
Votos RIESGO (IR) responsables, qué se requiere para
mejorar?
IR4. Evaluación de vulnerabilidad y riesgo
1. Identificación y representación de escenarios de los principales elementos
expuestos en zonas propensas del Municipio.
2. Estudios generales de vulnerabilidad física ante las amenazas más reconocidas.
3. Evaluación de escenarios de daños y pérdidas potenciales ante algunos Estudios centros educativos,
X fenómenos peligrosos; análisis de la vulnerabilidad física de algunos edificios vulnerabilidad cuerpo de bomberos
esenciales. (Esteban Guardiola)
4. Estudios detallados de riesgo, utilizando técnicas probabilísticas, teniendo en
CODEL identificación de sitios /
cuenta el impacto económico y social de la mayoría de las amenazas; análisis de
Edificios vulnerables CASM,
la vulnerabilidad de la mayoría de edificios esenciales y de una parte de la
fortalecimiento CODEL
infraestructura de las líneas vitales.
5. Evaluación generalizada de riesgo, considerando factores físicos, sociales,
culturales y ambientales; análisis de la vulnerabilidad de edificios privados y de
la mayor parte de la infraestructura de las líneas vitales del Municipio.
IR5. Información pública y participación comunitaria
1. Información esporádica sobre gestión de riesgos en condiciones de normalidad
y más frecuentemente durante desastres.
2. Divulgación en prensa y emisión de programas de radio local y televisión sobre
X la preparación en caso de emergencia; producción o distribución de materiales
ilustrativos sobre fenómenos peligrosos.
3. Frecuente realización de programas de opinión en los medios locales;
distribución de guías para la reducción de vulnerabilidad; trabajo con
comunidades y con ONG.
4. Divulgación generalizada y progresiva toma conciencia; conformación de algunas
redes sociales y de ONG que promueven explícitamente la gestión local del
riesgo.
5. Amplia participación y apoyo del sector privado a las actividades de divulgación;
consolidación de redes sociales y disponibilidad de plataformas tecnológicas para
la divulgación de información.
IR6. Capacitación y educación en gestión de riesgos
27 Centro educativo, 15 privados y 8
1. Incipiente incorporación de temas sobre amenazas y desastres en la educación
bilingües, Plan de Prevención (desde
formal y en programas de capacitación comunitaria.
2015)
2. Implementación en el Municipio de adecuaciones curriculares puntuales en la 5 institutos oficiales, 5 colegios
educación básica y media; uso de materiales de instrucción para docentes y privados, 3 bilingües, 1 Universidad
líderes comunitarios en algunas localidades del Municipio. privada
3. Progresiva incorporación de la gestión de riesgo en los programas de educación
X
formal, no formal y de la capacitación comunitaria en el Municipio.
4. Amplia cobertura de la educación formal; no formal y de la capacitación
comunitaria en el Municipio.
5. Alta capacidad técnica para generar conocimiento sobre riesgo; amplia cobertura
42 CODEL capacitados (meta llegar a
de los programas de educación y producción/distribución de materiales;
70 por barrio)
permanente capacitación de la comunidad.
Fuente: Taller CODEM, 2016

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Tabla 38. Resultados de reducción del riesgo

OBSERVACIONES
N° II. INDICADOR Y NIVELES DE DESEMPEÑO – REDUCCIÓN DE RIESGO Indicar ¿qué se ha hecho, cuándo,
Votos (RR) responsables, qué se requiere para
mejorar?
RR1. Integración del riesgo en la definición de usos del suelo y planificación urbana Plan/ año/ responsables
Problemas de contaminación por
1. Consideración de algunos elementos de identificación de riesgos y protección
bananeras tela, agua entubada, no
ambiental en la planificación física.
para consumo
2. Promulgación de legislación nacional o de algunas regulaciones locales (edictos,
X ordenanzas, etc.) que consideran algunas amenazas como determinantes del Leucemia (niveles altos) cáncer
ordenamiento territorial y la planificación del desarrollo socio-económico.
3. Formulación progresiva de reglamentos municipales de uso del suelo que tienen
en cuenta amenazas y riesgos; regulaciones de diseño y construcción obligatorias Canaán, etc.
con base en la microzonificación de amenazas.
4. Formulación y actualización del Plan de Ordenamiento Territorial municipal con
enfoque preventivo; y utilizando microzonificaciones; incorporación de actores
sectoriales presentes en el Municipio en los planes de gestión de riesgos.
5. Aprobación y control del cumplimiento de los planes de Ordenamiento territorial
y desarrollo que incluyen los riesgos como determinantes y se cuenta con
disposiciones de seguridad urbana.
RR2. Intervención de cuencas hidrográficas y protección ambiental
Estudios acuíferos, se necesitan
1. Inventario de cuencas y zonas de mayor deterioro ambiental o consideradas de
identificar mantos, pero no un plan
mayor sensibilidad en el Municipio.
de intervención
2. Expedición de disposiciones legales municipales (edictos, ordenanzas, etc.) que No como ley de gobierno, pero si
X establezca la obligatoriedad de reforestación, protección ambiental y de requerimientos para certificación de
cuencas. empresas
3. Formulación del Plan de ordenamiento e intervención de cuencas estratégicas y
de zonas sensibles en el Municipio, teniendo en cuenta aspectos relacionados
con la vulnerabilidad y riesgo.
4. Planes Municipales de protección ambiental, que consideran el riesgo como
determinante para la intervención.
5. Intervención de las cuencas deterioradas y de zonas sensibles y ecosistemas
estratégicos del Municipio; en base a planes de intervención y protección
ambiental.
RR3. Implementación de técnicas de protección y control de fenómenos peligrosos.
1. Algunas medidas estructurales de control y estabilidad en algunos lugares de 3 lagunas de oxidación con buen
mayor incidencia y peligro del Municipio. funcionamiento (llegar a 6 USAID)
Seguimiento después de evento 1
2. Obras de Canalización, saneamiento y tratamiento de aguas construidas en el identificado de puntos más
X
Municipio con criterios de seguridad. vulnerables y se priorizan
proyectados (no sistematizado)
3. Establecimientos de medidas para el diseño y construcción de obras de
protección y control de amenazas en armonía con las disposiciones del plan de
ordenamiento territorial.
4. Formulación de planes de mitigación de riesgos; amplia intervención de zonas de
riesgo mitigable mediante obras de protección y control.
5. Implementación de planes de mitigación y adecuado diseño y construcción de
obras con fines de protección de la población e inversiones sociales.
RR4. Mejoramiento de vivienda y reubicación de asentamientos de áreas propensas
1. Identificación e inventario de asentamientos humanos marginales y localizados
X Si, la Canaán/ Vida Mejía
en áreas propensas.
2. Tratamiento prioritario de áreas urbanas deterioradas y en riesgo mediante
programas de mejoramiento y desarrollo de vivienda de interés social.

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OBSERVACIONES
N° II. INDICADOR Y NIVELES DE DESEMPEÑO – REDUCCIÓN DE RIESGO Indicar ¿qué se ha hecho, cuándo,
Votos (RR) responsables, qué se requiere para
mejorar?
3. Programas de mejoramiento del entorno, de vivienda existente y reubicación por
riesgo.
4. Progresiva intervención de la población en riesgo y adecuado tratamiento de las
áreas desalojadas.
5. Notable control de las áreas de riesgo del Municipio y reubicación de la mayoría
de las viviendas construidas en zonas de riesgo no mitigable.
RR5. Actualización y control de la aplicación de normas y códigos construcción
1. Uso voluntario normas y códigos de construcción de otros países sin mayores
X
adecuaciones y ajustes.
2. Adaptación de algunas especificaciones de acuerdo a criterios y particularidades
nacionales y del Municipio.
3. Expedición y actualización de normas, edictos u ordenanzas urbanas de
obligatorio cumplimiento ajustadas de acuerdo con la evaluación de amenazas.
4. Permisos municipales de construcción que observan la mayoría de normas y de
códigos de construcción de edificios nuevos y existentes, con requisitos
especiales para edificios e infraestructura de líneas vitales esenciales.
5. Actualización permanente de códigos y otras normas de seguridad; implantación
de un reglamento de construcción para el Municipio con base en
microzonificaciones urbanas; estricto control de su cumplimiento.
RR6. Refuerzo e intervención de la vulnerabilidad de bienes públicos y privados.
1. Refuerzo y adecuación esporádica de edificios e infraestructura de líneas vitales
X
por remodelaciones o cambios de uso.
2. Expedición de normas, edictos u ordenanzas para la intervención de la
vulnerabilidad física y funcional de edificios existentes; refuerzo de algunos
edificios esenciales o considerados indispensables.
3. Algunos programas Municipales o sectoriales para la evaluación de
vulnerabilidad física y funcional; rehabilitación y refuerzo de hospitales, escuelas
y líneas vitales.
4. Progresivo número de edificios públicos reforzados, infraestructura de líneas
vitales intervenida; algunos edificios del sector privado reforzados por iniciativa
propia o por estímulos fiscales; obligatoriedad de refuerzos.
5. Masificación del refuerzo de los principales edificios públicos y privados;
programas permanentes de incentivos para rehabilitación de vivienda de
estratos socio-económicos de bajos ingresos.
Fuente: Taller CODEM, 2016

Tabla 39. Resultados de manejo de desastres

OBSERVACIONES
N° III. INDICADOR Y NIVELES DE DESEMPEÑO – MANEJO DE Indicar ¿qué se ha hecho, cuándo,
Votos DESASTRES (MD) responsables, qué se requiere para
mejorar?
MD1. Organización y coordinación de operaciones de emergencia Plan/ año/ responsables
1. Diferentes organismos en el municipio atienden emergencias, sin mayores Cruz Roja, Cuerpo de Bomberos y Salud
recursos y varios de ellos con solo personal voluntario. apoyan
2. Legislación específica del Municipio que define una estructura
interinstitucional, roles de las entidades operativas y establece la
coordinación de comisiones locales de emergencia en todo el municipio.
3. Coordinación apreciable, en algunas localidades del Municipio entre las
HONDUTEL, ENEE no apoyan, aun no se
X entidades operativas en la preparación conjunta, comunicaciones, búsqueda
coordinan todas las instituciones
y rescate, red de urgencias y gestión de alojamientos temporales.

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OBSERVACIONES
N° III. INDICADOR Y NIVELES DE DESEMPEÑO – MANEJO DE Indicar ¿qué se ha hecho, cuándo,
Votos DESASTRES (MD) responsables, qué se requiere para
mejorar?
4. Protocolos municipales de coordinación para responder en caso de
emergencia entre las entidades operativas de servicios públicos y organismos
de la sociedad civil, en la mayoría de las localidades o aldeas.
5. Modelos organizacionales que involucran estructuras de mando, instancias
de coordinación y gestión de recursos, y una avanzada integración
interinstitucional entre entidades públicas, privadas y comunitarias.
MD2. Planificación de la respuesta en caso de emergencia y sistemas de alertas.
1. Planes Municipales básicos de emergencias y contingencia con lista de
X
chequeo e información del personal disponible.
No articulados
COE se está construyendo en la
2. Disposiciones legales que establecen la obligatoriedad de planes municipales municipalidad. Donde funciona la UGR
de emergencia; articulación con entidades que producen información técnica. más la UMA, falta equipamiento en COE
(4 personas 1.5 millones por año el
presupuestado)
3. Protocolos y procedimientos operativos y de información a la comunidad bien
definidos en el Municipio; varios sistemas de pronóstico y alerta operan en
forma continua.
4. Planes Municipales de emergencias y contingencias completos y asociados a
sistemas de información y alerta pública en la mayoría de las localidades o
aldeas.
5. Preparación Municipal para la respuesta operativa; con base en escenarios
probables en todas las localidades o aldeas; uso de tecnología de la
información para la activación de procedimientos automáticos de respuesta.
MD3. Dotación de equipos, herramientas e infraestructura.
1. Dotación básica e inventario municipal de los recursos de sólo las entidades
X
operativos y comisiones de emergencias.
2. Centros de reservas y de equipos de emergencia a nivel Municipal y en
algunas localidades; inventarios de recursos de otras entidades públicas o
privadas del municipio.
3. Centro de Operación de Emergencias (COE) Municipal dotado con equipo de
comunicaciones y sistemas de registros; equipamiento especializado y COPECO, no devolvió radios
centros de reservas en varias localidades o aldeas.
4. COE locales bien dotados en la mayoría de localidades o aldeas; progresiva
dotación equipos y materiales de las entidades operativas; sistema unificado
de notificación de emergencias.
5. Redes de apoyo interinstitucional, centros de reservas y COE funcionando;
amplias facilidades de reporte, comunicaciones, transporte y abastecimiento
en caso de emergencias.
MD4. Capacitación operativa, simulación y prueba de la respuesta interinstitucional.
Ninguna simulación, Simulacro Cruz
1. Algunos programas de capacitación y simulación de respuesta institucional y
X roja/ Cuerpo de Bomberos/ Salud/
en conjunto entre varias entidades operativas del Municipio.
Tránsito/ y CODEM, 2015
2. Entrenamiento y ejercicios de simulación de situaciones de emergencias y
respuesta interinstitucional con todas las entidades operativas del Municipio.
3. Capacitación de equipos especializados; simulaciones de escritorio y
1998 Simulación emergencia, pero no
simulacros con la participación de las entidades de servicios públicos y de
funciono durante el Mitch
algunas localidades y aldeas.
4. Coordinación de simulaciones y simulacros con participación de la
comunidad, el sector privado y los medios de comunicación a nivel de la
Municipio y en algunas localidades o aldeas.
5. Entrenamiento permanente a nivel municipal de grupos de respuesta;
pruebas de planes de emergencia, contingencia y actualización de

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OBSERVACIONES
N° III. INDICADOR Y NIVELES DE DESEMPEÑO – MANEJO DE Indicar ¿qué se ha hecho, cuándo,
Votos DESASTRES (MD) responsables, qué se requiere para
mejorar?
procedimientos operativos con base a ejercicios de simulación y simulacros
frecuentes en la mayoría de localidades.
MD5. Preparación y capacitaciones de la comunidad.
1. Reuniones informativas con comunidades para ilustrar que se debe hacer en
emergencias, usualmente cuando ocurren desastres.
2. Cursos esporádicos de capacitación con organizaciones de la sociedad, con el
X Cuando se organizan
fin de tratar temas relacionados con desastres.
3. Programación regular de actividades de capacitación comunitaria sobre
comportamiento en caso de emergencia; en coordinación con otras entidades
y ONG.
4. Realización de cursos frecuentes con comunidades en la mayoría de
localidades o aldeas sobre preparativos y reducción de riesgos.
5. Cursos permanentes de prevención y atención de desastres en todas las
localidades o aldeas, dentro de un programa de capacitación para el
desarrollo comunitario en coordinación con otras entidades y ONG.
MD6. Planificación para la reconstrucción y rehabilitación.
1. Diseño e implementación de planes municipales de rehabilitación y
X No sistematizada, sin presupuesto
reconstrucción solo a posteriori a desastres importantes.
2. Planeamiento medidas de recuperación provisional por entidades de
servicios públicos y encargadas de evaluación de daños.
3. Procedimientos de diagnóstico, restablecimiento y reparación de
infraestructura, programas de proyectos productivos para la recuperación de
comunidades.
4. Realización, antes de un desastre, de planes y programas municipales para la
recuperación del tejido social, fuentes de trabajo y de medios productivos.
5. Desarrollo generalizado de planes de reconstrucción de daños físicos y
recuperación social con base en escenarios de riesgo; legislación específica y
medidas anticipadas para futura activación de riesgo.
Fuente: Taller CODEM, 2016

Tabla 40. Resultados de gobernabilidad y protección financiera

OBSERVACIONES
N° IV. INDICADOR Y NIVELES DE DESEMPEÑO – GOBERNABILIDAD Y Indicar ¿qué se ha hecho,
Votos PROTECCIÓN FINANCIERA (GPF) cuándo, responsables, qué se
requiere para mejorar?
PF1. Organización interinstitucional, multisectorial y descentralizada Plan/ año/ responsables
1. Organización municipal básica de entidades en comités, y con un enfoque
principalmente de repuesta a emergencias.
2. Organización municipal interinstitucional y multisectorial para gestión integral de
riesgos.
3. Sistema municipal interinstitucional de gestión de riesgos activo; existencia de Emitir ordenanzas sobre
orientaciones, edictos u ordenanzas sobre reducción de vulnerabilidad. desechos sólidos en bordos
4. Ejecución continúa de proyectos de gestión de riesgos en el municipio, asociados con
programas de protección ambiental, energía, saneamiento y reducción de la pobreza.
5. Personal en el municipio, con amplia experiencia en la gestión de riesgos en la
X
planificación del desarrollo humano sostenible.
PF2. Fondos de reservas para el fortalecimiento institucional.
1. No existe un fondo de reservas del Municipio. Se depende únicamente de recursos
1.5 millones
nacionales para desastres o calamidades.
2. Se depende del apoyo económico del nivel nacional y se hace gestión de recursos
Renglón presupuestario
internacionales, ONG y/o sector privado.
3. Existen algunos fondos municipales ocasionales para cofinanciar proyectos o acciones No se incluye recarga a celular
de gestión de riesgo en el Municipio. (se necesita)

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OBSERVACIONES
N° IV. INDICADOR Y NIVELES DE DESEMPEÑO – GOBERNABILIDAD Y Indicar ¿qué se ha hecho,
Votos PROTECCIÓN FINANCIERA (GPF) cuándo, responsables, qué se
requiere para mejorar?
4. Existe un fondo de reservas en el Municipio, reglamentado para la cofinanciación de
X
proyectos, fortalecimiento institucional y recuperación en casos de desastres.
5. Funciona un fondo de reservas en el Municipio. Se realiza análisis para el diseño de
instrumentos de retención y transferencia de riesgos.
PF3. Localización y movilización de recursos de presupuesto
1. Sólo se cuenta con una asignación limitada de partidas presupuestales municipales,
X
para entidades operativas para la atención de emergencias.
2. Existen disposiciones legales que permita la destinación de presupuesto municipal a
X
entidades, con fines de gestión de riesgos.
3. Destinación por ley de transferencias específicas para la gestión de riesgos a nivel
X
municipal y realización de convenios para la ejecución de este tipo de proyectos.
4. Progresiva asignación de partidas del gasto discrecional tanto al Municipio como en
X localidades para la reducción de vulnerabilidad; creación de incentivos para la
protección y seguridad ambiental.
5. Utilización de préstamos gestionados por el Municipio con fines de reducción de
riesgos ante organismos de crédito.
PF4. Implementación de redes y fondos de seguridad social
1. Subvenciones esporádicas a comunidades afectadas por desastres o situaciones
Materiales, ellos mano de obra
críticas de riesgos.
2. Constitución de fondos de inversión social permanentes para el apoyo de
X comunidades vulnerables con focalización en los estratos socio-económicos más Si, 200 casas
pobres.
3. Redes sociales para autoprotección de los medios de sustento de comunidades en
riesgo y realización de proyectos productivos de rehabilitación y reconstrucción post
desastre.
4. Programas de microcrédito y actividades orientadas a la reducción de la
vulnerabilidad humana.
5. Desarrollo de programas de protección social y reducción de la pobreza, actividades
de mitigación y prevención en el Municipio.
PF5. Cobertura de seguros y estrategias de transferencia de pérdidas de activos públicos.
1. Muy pocos inmuebles públicos en el municipio están asegurados.
2. Existen disposiciones de aseguramiento de bienes públicos de obligatorio
cumplimiento; deficiente aseguramiento de la infraestructura.
3. Progresivo aseguramiento de bienes públicos en el municipio.
4. Diseño de programas de aseguramiento colectivo de edificios e infraestructura
pública.
5. Análisis e implementación de estrategias de retención y transferencias de pérdidas
sobre los activos públicos del municipio.
PF6. Cobertura de seguros y reaseguros de viviendas y del sector privado.
1. Bajo porcentaje de bienes privados asegurados en el municipio; industria de seguros
incipiente, poco solvente y sin mayor regulación.
2. Regulación de la industria de seguros, vigilancia de su solvencia y legislación para
X Mayoría privados
aseguramiento del sector hipotecario y de viviendas
3. Desarrollo de algunos estudios cuidadosos de aseguramiento en el municipio, con
base en estimaciones probabilísticas de riesgo, utilizando microzonificaciones;
auditoria e inspección de propiedades.
4. Diseño de programas de aseguramiento colectivo de vivienda y pequeños negocios,
con cobertura automática de los más pobres.
5. Fuerte impulso de programas conjuntos entre el Municipio y compañías de seguros
para generar incentivos económicos, con el fin de promover la reducción del riesgo
y el aseguramiento masivo.
Fuente: Taller CODEM, 2016

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8.2. ANEXO 2. EVENTOS HISTÓRICOS EN EL MUNICIPIO

A continuación, se presenta un resumen de los eventos históricos y una descripción general de daños por
inundaciones en el municipio según la base de datos DesInventar.

Tabla 41. Eventos históricos del Municipio de La Lima

EVENTO
EXTREMO O FECHA BREVE DESCRIPCIÓN LUGAR DAÑOS IDENTIFICADOS
RECURRENTE
La Lima, Los Ángeles,
La Lima, Cancha Daños en fincas bananeras, Mas de 85
Se registraron
Huracán Atenas, Deslizamiento familias se encuentran en miseria al
1969 inundaciones y
Francelia en Tramo carretero perder sus pertenencias y cultivos en
deslizamientos
que conduce hacia El este sector, 1 cancha de fútbol
Progreso
Huracán Fifí 1974 Se registraron lluvias Col., La Villa Colonia totalmente dañada
Condiciones No se registra el dato exacto, pero se
Sequía 1975 La Lima
atmosféricas identifican afectados
350 familias afectadas, 25 damnificados,
Lluvias causan
Lluvias 1975 La Villa, La Lima 25 evacuados, 5 viviendas destruidos,
inundaciones
150 afectados
La falla del Motagua,
que atraviesa el 80% del Comunicación vial interrumpida debido
Sismo 1976 territorio guatemalteco Ciudad La Lima a resquebrajamientos en la carretera y
fue la que provocó el 100 viviendas afectadas,
terremoto.
Barrio San Martin, Col.
23 de septiembre, Río
Lluvias causan 60 familias evacuadas, damnificadas,
Chamelecón -Zonas
Lluvias 1978 desbordamiento de Río evacuadas, 2 viviendas destruidas y más
afectadas – San
Chamelecón de 100 casas sumergidas,
Martín, Guadalupe, 23
Septiembre
1 muerto en la ciudad, más de 20 000
damnificados, 800 evacuados, 103
Lluvias causan viviendas destruidas, 546 afectadas,
Lluvias 1979 La Lima y Finca Caimito
inundaciones Más de 10 000 Ha de cultivo destruidos,
Vías de accesos dañados y 1 escuela
dañada en la ciudad
La Lima (Entre La Lima
Lluvias originan y Progreso entre el
Damnificados, afectados, evacuados,
Lluvias 1980 desbordamiento de Río puente la marimba
Viviendas afectadas
Ulúa hasta el puente el
comandante)
1 muerto, heridos, Viviendas inundadas,
Lluvias 1981 Inundaciones por lluvias La Lima Vieja
Tramos de carreteras afectadas
falta de lluvias 20,000 acres de banano y 8,093 Ha de
Sequía 1983 La Lima
provocaron sequias cultivo afectados
Torrenciales aguaceros
Deslizamient Obstaculización de tramos carreteros
1984 provocados por la época La Lima
os imposibilitando la libre circulación.
de lluvias,
Lluvias 1984 Inundaciones por lluvias La Lima (SITRATERCO,

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EVENTO
EXTREMO O FECHA BREVE DESCRIPCIÓN LUGAR DAÑOS IDENTIFICADOS
RECURRENTE
3 de septiembre, Los
Ángeles, Guadalupe)
50 familias afectados, damnificados,
Lluvias 1987 Inundaciones por lluvias La Lima Viviendas destruidas y Tramos de
carretera dañados
Incendio Altas temperaturas a
1987 La Lima temperaturas a casusa de la Sequía
Forestal casusa de la Sequía
No se conoce el dato exacto, pero se
Lluvias 1988 Inundaciones por lluvias La Lima identifican damnificados, evacuados,
viviendas destruidas
Col. Guadalupe, La
Mesa, 23 de
800 damnificados, evacuados y
Lluvias 1989 Inundaciones por lluvias septiembre, poblados
Viviendas destruidas
que habitan en las
riberas.
Muchas de las zonas más productivas de
la comunidad fueron afectadas por el
Lluvias 1991 Inundaciones por lluvias La Lima
temporal de lluvias (Se identifica 100 Ha
de cultivos dañados)
Las fincas de la comunidad sufrieron
El fenómeno El Niño
Sequía 1991 La Lima serios daños debido a las sequías y 480
causo sequias
Ha de cultivo dañadas
Movimiento de placas No se conoce el dato exacto, pero se
Sismo 1992 La Lima
tectónicas identifican afectados
3,000 damnificados, 90 viviendas
Huracán Gert 1993 Se registraron lluvias Municipio de La Lima
destruidas
Falta de lluvias debido a
retrasos del invierno en
Sequía 1994 la cuenca del cajón y La Lima --
Deforestación en las
cuencas hidrográficas.
Col. 23 de septiembre,
Col. Martínez Rivera,
Col. Municipal,
Damnificados, 250 afectados, Viviendas
Lluvias 1995 Inundaciones por lluvias Cerrato, El Barrio
inundadas
Mixto, El Bajo,
Jerusalén, La Zona
Roja, SITRATERCO
Colonia 14 de Abril,
Colonia La
Independencia,
Damnificados, afectados, evacuados
Lluvias 1996 Inundaciones por lluvias Colonia Guadalupe,
Viviendas inundadas
Colonia Martínez
Rivera, SITRATERCO, La
Mesa.
Las lluvias causan
inundaciones y 2 damnificados, 1 000 afectados, 2
Lluvias 1997 La Lima
desbordamiento del Río evacuados y 2 viviendas destruidas
Ulúa

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EVENTO
EXTREMO O FECHA BREVE DESCRIPCIÓN LUGAR DAÑOS IDENTIFICADOS
RECURRENTE
2 muertos, 2 desaparecidos, 10 852
Huracán Se registraron lluvias e Heridos/enfermos, 2 damnificados, 25
1998 Municipio de La Lima
Mitch inundaciones 000 evacuados, 2 viviendas destruidas,
1 000 Ha de cultivos y bosques
Erosión del suelo genera
Se identifica un muro inestable
1999 acumulación de agua en Aldea Guaruma 2.
Deslizamient poniendo en riesgo a la comunidad
la comunidad
os
Lluvias provocan erosión
2000 La Lima
en el suelo
El deslizamiento en la zona dejo 1
Falla en el norte de muerto, 1 herido, damnificados, 12
Sismo 2009 Honduras causa Col. Pineda viviendas destruidas, 2 viviendas
terremoto. dañadas y un puente dañado en Col.
Pineda
1 muerto, damnificados, viviendas
Lluvias 2001 Inundaciones por lluvias La Mesa destruidas, tramos de carreteras
dañados
Afectados, Viviendas inundadas, Tramos
de carretera dañados, Los canales de
Colonias SITRATERCO,
Lluvias 2005 Inundaciones por lluvias alivio fueron rotos en tres puntos, a la
La meza y Guaruma.
altura de la comunidad de «Guaruma».
Inundación de la colonia «La Mesa».
Las viviendas fueron afectadas por las
Lluvias 2006 Inundaciones por lluvias La Lima
inundaciones
Col. SITRATERCO,
Damnificados, evacuados, viviendas
Guaruma I y II, 22 de
Lluvias 2009 Inundaciones por lluvias inundadas, pérdida de cultivos de
Junio, San José, Nueva
plátano, guineo, yuca y maíz.
Guadalupe.
Tormenta
Inundaciones a causa de 1 muerto, 350 personas afectadas y 350
Tropical 2010 Municipio de La Lima
lluvias evacuados
Matthew
Afectados
Lluvias 2011 Inundaciones por lluvias Municipio de La Lima Tramos de carretera dañados
Hubo fallas en la energía eléctrica.
Fuente: Base de datos DesInventar, 2014

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8.3. ANEXO 3. ANÁLISIS DE EXPOSICIÓN, NIVEL MUNICIPAL

A continuación se detalla con nombre los elementos expuestos ante susceptibilidad a inundaciones a nivel
municipal.

Tabla 42. Detalle de elementos expuestos a susceptibilidad a inundaciones, Municipio de La Lima

SUSCEPTIBILIDAD EXPOSICIÓN
A ÁREA ACTORES
INUNDACIONES ELEMENTOS EXPUESTOS
AFECTADA AFECTADOS
- Habitantes de 84 centros Educativos:
toda la aldea Superior: Universidad Politécnica
- Maestros y Media: Arco Iris Children, Armando Euceda, Bernirene- Misión Sueco-
alumnos de Hon, Bilingüe Carrousel, Carlos Roberto Flores, Centro de Cuidados
centros Infantiles No. 5, Cepenf-Los Ángeles, Cristiano Bilingüe Sunshine, Darío E.
educativos Turcios, Departamental La Lima, Educación Media a Distancia I.M.E.D., El
- Usuarios de Buen Samaritano, Enma Romero de Callejas, Esteban Guardiola, Evans
clínicas School and Kindergarden, Filadelfia, Gabriela Mistral, Guadalupano,
Guaruma Uno, Hans Albo, Instituto Alfonso Hernández Córdova, Instituto
- Usuarios de la Oficial Patria, Internacional La Lima, J.N.Rep. de México, Jardín de Niños
carretera Eben Ezer, Jardín Hans Alsbo, Jardín Japón, Jardín Shalom, José Trinidad
Cabañas, José Trinidad Reyes, Juan Pablo II, Juan Ramón Molina, Kings and
Queens, Lempira, Leopoldo Barrientos, Liceo Brassavola Nacional, Luis
Landa, Manuel Bonilla, Manuel de Jesús Valencia, Mirtha Torres de Mejía,
Modesto Rodas Alvarado, Nuestra Señora de La Fuensanta, Nuestra Señora
de Guadalupe, Nueva San Juan, Oasis Infantil, Rafael Pineda Ponce,
República de Honduras, República de Suecia, Saint Anthony of Padua, San
Pablo II, Sueco Hondureño, Técnico del Valle de Sula, Ventura Ramos
Alvarado, Wisdom Word Bilingual School, Centro Educación Básico Manuel
Bonilla, Centro Educativo Bilingüe Arco Iris, Escuela Centro Educación
Básico, República de Honduras, Escuela Cristiana Bilingüe Sunshine,
Escuela e Instituto My Little Home, Escuela e Institutos Sheridan, Escuela
Alta La Lima Gabriela Mistral, Escuela Kings and Queen, Escuela Mixta Esteban
Guardiola, Escuela Prof. Manuel de Jesús Valencia, Escuela República de
Canadá, Escuela Rural Mixta Guaruma 1, Escuela Urbana Mixta Draro E.
Turcios, Escuela Internacional La Lima, Instituto Lima, Instituto Oficial
Alfonso, Instituto Oficial Patria, Instituto Saint Anthony of Padua, Journey
Bilingüe School, Timonel Bilingüe School.
Básica: Arco Iris Children, Bilingüe Carrousel, Cristiano Bilingüe Sunshine,
Darío E. Turcios, Darío Efraín Turcios, Esteban Guardiola, Evans School and
Kindergarden, Internacional La Lima, Jardín de Niños Eben Ezer, Jardín
Shalom, José Trinidad Reyes, Kings and Queens, Liceo Brassavola Nacional,
Luis Landa, Manuel de Jesús Valencia, Mirtha Torres de Mejía, Modesto
Rodas Alvarado, Nueva San Juan, Oasis Infantil, Saint Anthony of Padua,
Ventura Ramos Alvarado, Wisdom Word Bilingual School.
Pre básica: Arco Iris Children, Cristiano Bilingüe Sunshine, Liceo Brassavola
Nacional, Nuevo San Juan, Saint Anthony of Padua, Filadelfia, Guardería -
Jardín, Jardín de Niños Manuel de Jesús Valencia, Jardín de Niños y Escuela
Nuestra Señora de, Jardín y Escuela Evangélica Oasis Infantil, Kínder
Camino del Saber Escuela, Kínder Jardín de Niños Japón, Kínder Luis Dom
Bilingüe
1 Centro de Salud: La Lima Medical Center, Clínicas de Salud José Trinidad
Moreno
43.82 km red vial pavimentada

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SUSCEPTIBILIDAD EXPOSICIÓN
A ÁREA ACTORES
INUNDACIONES ELEMENTOS EXPUESTOS
AFECTADA AFECTADOS
181.34 km red vial no pavimentada
- Habitantes de
toda la aldea 3 Centros Educativos: J.N. Elida Rosa De Maldonado, Juan Matías Caballero,
Ramón Villeda Morales
- Maestros y
Cruz de alumnos de
Valencia centros
educativos
49.85 km red vial no pavimentada
- Usuarios de la
carretera
- Habitantes de 13 Centros Educativos:
toda la aldea Media: Alejandrina Meza, Caimito, Camilo Rivera Girón, Dr. Alfonso M.
- Maestros y Córdova, Escuela Lupo, Gabriela Mistra Indiana, Ivis Piedad Zelaya, La
alumnos de Democracia, Las Mercedes, Laurel, Los Limones
El Paraíso Niños Felices
centros
educativos Básica: Gabriela Mistral

- Usuarios de la 71.58 km red vial no pavimentada

carretera
- Habitantes de 15 Centros Educativos: Media: Armando Cárcamo Bueso, Bernardo
toda la aldea Camerati, Corozal Uno, Filadelfia, José Evaristo Euceda, Escuela Kínder y
- Maestros y Centro Básico,
alumnos de Juan Ramón Rodríguez, Lempira, Lic. José Evaristo Euceda, Oswaldo López
centros Arellano, Ramón Amaya Amador, Santa Rosa, Escuela Kínder y Centro
Flores de Básico,
Oriente educativos
Básica: Filadelfia Pre básica: Escuela Kínder y Centro Básico, Jardín Kínder Y
- Usuarios de Escuela.
centro de salud
1 Centro de Salud: CESAR
- Usuarios de la
carretera 103.26 km red vial no pavimentada
Fuente: Exposición calculada con base en datos de: Sinit, 2006; Centros educativos, Secretaría de Educación, 2014; Centros de salud,
Secretaría de Salud, 2010; INSEP, 2013; e Informe Geomorfológico (Šebesta, 2016)

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8.4. ANEXO 4. ANÁLISIS DE EXPOSICIÓN, CENTROS URBANOS SELECCIONADOS

A continuación, se detalla con nombre los elementos expuestos ante amenaza a inundaciones y susceptibilidad
a deslizamientos a nivel de los dos centros urbanos seleccionados: La Lima y Flores de Oriente.

Elementos expuestos de centro urbano de La Lima

Tabla 43. Detalle de elementos expuestos a amenaza a inundaciones, centro urbano de La Lima

EXPOSICIÓN
AMENAZA A
INUNDACIONES BARRIO O COLONIA SECTORES DE LA POBLACIÓN
ELEMENTOS EXPUESTOS
AFECTADA AFECTADA
0.66 % del área expuesta.
Barrio ALPHA Usuarios de la vía
0.009 km de red vial no pavimentada
78.74 % del área expuesta.
Alumnos y maestros del centro 1 Centro Educativo:
Col. 21 De Septiembre Escuela Urbana Mixta Draro E. Turcios
Usuarios de la vía
2.00 km de red no vial pavimentada
10.03 % del área expuesta.
Col. 4 de Junio Empleados del comercio
2 comercios
53.76 % del área expuesta.
Col. Álvarez Martínez Usuarios de la vía
2.77 km de red vial no pavimentada
80.14 % del área expuesta.
Col. Bella Vista Usuarios de la vía
0.37 km de red vial no pavimentada
Col. Bridem 3.52 % del área expuesta.
8.75 % del área expuesta.
Col. Cotraimi Usuarios de la vía
0.02 km de red vial no pavimentada
4.80 % del área expuesta.
Col. El Rosario Usuarios de la vía
0.11 km de red vial no pavimentada
Alta 68.71 % del área expuesta.
Col. Guadalupe Usuarios de la vía
0.15 km de red vial no pavimentada
0.19 % del área expuesta.
Col. Guaymuras Usuarios de la vía
0.01 km de red vial no pavimentada
5.92 % del área expuesta.
Col. Jerusalén Usuarios de la vía
0.54 km de red vial no pavimentada
18.53 % del área expuesta.
Col. La Independencia Usuarios de la vía
0.46 km de red vial no pavimentada
12.42 % del área expuesta.
Col. La Virtud Usuarios de la vía
0.26 km de red vial no pavimentada
Col. Loma Linón Usuarios de la vía 10.92 % del área expuesta.
12.98 % del área expuesta.
Col. Los Maestros Usuarios de la vía 0.06 km de red vial pavimentada
0.33 km de red vial no pavimentada
41.48 % del área expuesta.
Col. Modesto Rodas Usuarios de la vía
0.20 km de red vial no pavimentada
Col. Planeta Usuarios de la vía 3.15 % del área expuesta.

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EXPOSICIÓN
AMENAZA A
INUNDACIONES BARRIO O COLONIA SECTORES DE LA POBLACIÓN
ELEMENTOS EXPUESTOS
AFECTADA AFECTADA
0.01 km de red vial no pavimentada
14.11 % del área expuesta.
Col. Quinta Venecia Usuarios de la vía
0.12 km de red vial no pavimentada
52.50 % del área expuesta.
Col. San Cristóbal Usuarios de la vía
0.61 km de red vial no pavimentada
14.60 % del área expuesta.
Col. Santa Isabel Usuarios de la vía
0.18 km de red vial no pavimentada
58.61 % del área expuesta.
Empleados del comercio
Col. Sitraterco 2 comercios
Usuarios de la vía
4.85 km de red vial no pavimentada
0.89 % del área expuesta.
Invasión Jerusalén Usuarios de la vía
0.06 km de red vial no pavimentada
Residencial Oro Verde Usuarios de la vía 2.39 % del área expuesta.
1.25 % del área expuesta.
Zona Americana Usuarios de la vía
0.003 km de red vial no pavimentada
1.54 % del área expuesta.
Barrio ALPHA Usuarios de la vía
0.02 km de red vial no pavimentada
13.12 % del área expuesta.
Col. 21 De Septiembre Usuarios de la vía
0.28 km de red vial no pavimentada
40.10 % del área expuesta.
Col. 4 de Junio Usuarios de la vía 0.14 km de red vial pavimentada
1.19 km de red vial no pavimentada
42.39 % del área expuesta.
Col. Álvarez Martínez Usuarios de la vía
2.57 km de red vial no pavimentada
19.83 % del área expuesta.
Col. Bella Vista Usuarios de la vía
0.30 km de red vial no pavimentada
25.49 % del área expuesta.
Col. Bridem Usuarios de la vía
0.38 km de red vial no pavimentada
1.19 % del área expuesta.
Media Col. Buenos Aires Usuarios de la vía 0.04 km de red vial pavimentada
0.25 km de red vial no pavimentada
67.57 % del área expuesta.
Col. Cotraimi Usuarios de la vía
0.19 km de red vial no pavimentada
83.35 % del área expuesta.
Col. El Rosario Usuarios de la vía
4.01 km de red vial no pavimentada
71.78 % del área expuesta.
Col. Fraternidad Usuarios de la vía 0.003 km de red vial pavimentada
0.79 km de red vial no pavimentada
0.35 % del área expuesta.
Col. Gracias a Dios Usuarios de la vía 0.01 km de red vial pavimentada
0.02 km de red vial no pavimentada
10.57 % del área expuesta.
Col. Guadalupe Usuarios de la vía
0.06 km de red vial no pavimentada
Col. Guaymuras Empleados del comercio 96.57 % del área expuesta.

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EXPOSICIÓN
AMENAZA A
INUNDACIONES BARRIO O COLONIA SECTORES DE LA POBLACIÓN
ELEMENTOS EXPUESTOS
AFECTADA AFECTADA
Usuarios de la vía 1 comercio
1.64 km de red vial no pavimentada
Empleados del comercio 59.22 % del área expuesta.
Col. Jerusalén 1 comercio
Usuarios de la vía
6.61 km de red vial no pavimentada
Alumnos y maestros del centro 74.12 % del área expuesta.
Col. La Independencia escolar 1 Centro Educativo: Escuela Emma Romero
Usuarios de la vía 2.66 km de red vial no pavimentada
74.49 % del área expuesta.
Col. La Virtud Usuarios de la vía
1.57 km de red vial no pavimentada
1.09 % del área expuesta.
Col. Loma Linón Usuarios de la vía
0.01 km de red vial no pavimentada
77.90 % del área expuesta.
Alumnos y maestros del centro 1 Centro Educativo: Instituto Saint Anthony Of
Col. Los Maestros escolar Padua
Usuarios de la vía 0.43 km de red vial pavimentada
0.73 km de red vial no pavimentada
51.85 % del área expuesta.
Col. Modesto Rodas Usuarios de la vía 1 comercio
0.81 km de red vial no pavimentada
0.36 % del área expuesta.
Col. Nueva Jerusalén Usuarios de la vía
0.01 km de red vial no pavimentada
66.18 % del área expuesta.
Alumnos y maestros del centro 1 Centro Educativo: Guardería -Jardín
Col. Planeta escolar 2 comercio
Usuarios de la vía 1.05 km de red vial pavimentada
7.24 km de red vial no pavimentada
70.53 % del área expuesta.
Col. Quinta Venecia Usuarios de la vía
0.30 km de red vial no pavimentada
Alumnos y maestros del centro 46.67 % del área expuesta.
escolar 1 Centro Educativo: Escuela Centro Educación Básico
Col. San Cristóbal
Republica de Honduras
Usuarios de la vía
0.95 km de red vial no pavimentada
58.41 % del área expuesta.
Col. Santa Isabel Usuarios de la vía
0.91 km de red vial no pavimentada
40.29 % del área expuesta.
Col. Sitraterco Usuarios de la vía 0.55 km de red vial pavimentada
2.83 km de red vial no pavimentada
2.67% del área expuesta.
Invasión Jerusalén Usuarios de la vía
0.04 km de red vial no pavimentada
Residencial Oro Verde 0.48 % del área expuesta.
1.25 % del área expuesta.
Zona Americana Usuarios de la vía
0.06 km de red vial no pavimentada
1.77 % del área expuesta.
Baja Barrio ALPHA Usuarios de la vía 0.0004 km de red vial pavimentada
0.07 km de red vial pavimentada

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EXPOSICIÓN
AMENAZA A
INUNDACIONES BARRIO O COLONIA SECTORES DE LA POBLACIÓN
ELEMENTOS EXPUESTOS
AFECTADA AFECTADA
0.30 % del área expuesta.
Col. 22 de Mayo Usuarios de la vía
0.003 km de red vial pavimentada
6.56 % del área expuesta.
Col. 21 De Septiembre Usuarios de la vía
0.33 km de red vial pavimentada
30.08 % del área expuesta.
Col. 4 de Junio Usuarios de la vía 0.07 km de red vial pavimentada
0.75 km de red vial pavimentada
38.79 % del área expuesta.
Col. Agua Prieta Usuarios de la vía 0.01 km de red vial pavimentada
0.51 km de red vial pavimentada
1.87 % del área expuesta.
Col. Álvarez Martínez Usuarios de la vía
0.09 km de red vial pavimentada
Col. Bella Vista Usuarios de la vía 0.03 % del área expuesta.
17.32 % del área expuesta.
Col. Bridem Usuarios de la vía
45 km de red vial pavimentada
78 % del área expuesta.
Alumnos y maestros del centro 2 Centro Educativo: Instituto Oficial Alfonso y Centro
escolar Educativo Bilingüe Arco Iris
Col. Buenos Aires Empleados del comercio 2 comercios
Usuarios de la vía 0.73 km de red vial pavimentada
4.08 km de red vial pavimentada
23.69 % del área expuesta.
Col. Cotraimi Usuarios de la vía 0.17 km de red vial pavimentada
0.037 km de red vial pavimentada
6.71 % del área expuesta.
Col. El Rosario Usuarios de la vía
0.24 km de red vial pavimentada
20.51 % del área expuesta.
Col. Fraternidad Usuarios de la vía
0.59 km de red vial pavimentada
45.66 % del área expuesta.
Alumnos y maestros del centro
escolar 1 Centro Educativo: Escuela Republica de Canadá
Col. Gracias A Dios
0.41 km de red vial pavimentada
Usuarios de la vía
3.44 km de red vial pavimentada
1.59 % del área expuesta.
Col. Guadalupe Usuarios de la vía
0.03 km de red vial pavimentada
Empleados del comercio 19.31 % del área expuesta.
Col. Guaymuras 1 comercio
Usuarios de la vía
0.14 km de red vial pavimentada
11.84 % del área expuesta.
Col. Jerusalén Usuarios de la vía
0.84 km de red vial pavimentada
0.93 % del área expuesta.
Col. La Independencia Usuarios de la vía
0.07 km de red vial pavimentada
12.42 % del área expuesta.
Alumnos y maestros del centro
escolar 1 Centro Educativo: Kínder Luis Dom Bilingüe
Col. La Virtud
0.36 km de red vial pavimentada
Usuarios de la vía
0.10 km de red vial pavimentada
Col. Loma Linón Usuarios de la vía 1.09% del área expuesta.

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EXPOSICIÓN
AMENAZA A
INUNDACIONES BARRIO O COLONIA SECTORES DE LA POBLACIÓN
ELEMENTOS EXPUESTOS
AFECTADA AFECTADA
0.05 km de red vial pavimentada
Empleados del comercio 1.30 % del área expuesta.
Col. Los Maestros
Usuarios de la vía 1 comercio
3.11 % del área expuesta.
Col. Modesto Rodas Usuarios de la vía
0.04 km de red vial pavimentada
3.64 % del área expuesta.
Col. Nueva Jerusalén Usuarios de la vía
0.05 km de red vial pavimentada
31.51 % del área expuesta.
Empleados del comercio 1 comercio
Col. Planeta
Usuarios de la vía 0.16 km de red vial pavimentada
1.87 km de red vial pavimentada
35.27 % del área expuesta.
Col. Quinta Venecia Usuarios de la vía 0.22 km de red vial pavimentada
0.11 km de red vial pavimentada
Empleados del comercio 5.83 % del área expuesta.
Col. San Cristóbal 1 comercio
Usuarios de la vía
0.005 km de red vial pavimentada
14.60 % del área expuesta.
Col. Santa Isabel Usuarios de la vía
0.59 km de red vial pavimentada
0.37 % del área expuesta.
Col. Sitraterco Usuarios de la vía
0.05 km de red vial pavimentada
2.67 % del área expuesta.
Invasión Jerusalén Usuarios de la vía
0.11 km de red vial pavimentada
Residencial Oro Verde 0.48 % del área expuesta.
1.25 % del área expuesta.
Zona Americana Usuarios de la vía
0.11 km de red vial pavimentada
Fuente: Exposición calculada con base en datos de: Centros educativos, Secretaría de Educación, 2014; Centros de salud, Secretaría de
Salud, 2010; levantamiento de infraestructura critica, 20015; e Informe de Hidrología (Salinas et al., 2016).

Tabla 44. Detalle de elementos expuestos a susceptibilidad a deslizamientos, centro urbano de La Lima

SUSCEPTIBILIDAD EXPOSICIÓN
A BARRIO O COLONIA SECTORES DE LA POBLACIÓN
DESLIZAMIENTOS ELEMENTOS EXPUESTOS
AFECTADA AFECTADA
Col. Jerusalén Usuarios de la vía 0.38 km de red vial no pavimentada
Alta Col. Loma Linón Usuarios de la vía 0.10 km de red vial no pavimentada
Col. Nueva Jerusalén Usuarios de la vía 0.14 km de red vial no pavimentada
Col. 22 de Mayo Usuarios de la vía 1.76 km de red vial no pavimentada
0.07 km de red vial pavimentada
Col. Agua Prieta Usuarios de la vía
1.07 km de red vial no pavimentada
Alumnos y maestros del centro 2 centros escolares: Escuela Centro Educación
Media escolar
Básico Republica de Honduras y Kínder Luis Dom.
Col. Buenos Aires Empleados del comercio Bilingüe
Usuarios del plantel 3 comercios
Usuarios de la vía 1 plantel de distribución de combustible

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SUSCEPTIBILIDAD EXPOSICIÓN
A BARRIO O COLONIA SECTORES DE LA POBLACIÓN
DESLIZAMIENTOS ELEMENTOS EXPUESTOS
AFECTADA AFECTADA
0.98 km de red vial pavimentada
5.09 km de red vial no pavimentada
0.17 km de red vial pavimentada
Col. Cotraimi Usuarios de la vía
0.24 km de red vial no pavimentada
Col. El Rosario Usuarios de la vía 1.97 km de red vial no pavimentada
Col. Fraternidad Usuarios de la vía 0.11 km de red vial no pavimentada
Alumnos y maestros del centro 1 centro escolar: Guardería -Jardín
Col. Gracias A Dios escolar 0.41 km de red vial pavimentada
Usuarios de la vía 7.86 km de red vial no pavimentada
Empleados del comercio 2 comercios
Col. Guaymuras
Usuarios de la vía 1.79 km de red vial no pavimentada
Empleados del comercio 2 comercios
Col. Jerusalén
Usuarios de la vía 10.31 km de red vial no pavimentada
Col. La Independencia Usuarios de la vía 3.07 km de red vial no pavimentada
Alumnos y maestros del centro 1 centro escolar: Instituto Oficial Alfonso
Col. La Virtud escolar 0.39 km de red vial pavimentada
Usuarios de la vía 1.97 km de red vial no pavimentada
Col. Loma Linón Usuarios de la vía 1.20 km de red vial no pavimentada
Col. Nueva Jerusalén Usuarios de la vía 0.59 km de red vial no pavimentada
Alumnos y maestros del centro
1 centro escolar: Centro Educativo Bilingüe Arco Iris
escolar
3 comercio
Col. Planeta Empleados del comercio 1.20 km de red vial pavimentada
Usuarios de la vía 9.12 km de red vial no pavimentada

Usuarios de la vía 0.24 km de red vial pavimentada

Col. Quinta Venecia
0.53 km de red vial no pavimentada
Alumnos y maestros del centro
escolar 1 centro escolar: Escuela Republica de Canadá
Col. San Cristóbal Empleados del comercio 1 comercio
1.56 km de red vial no pavimentada
Usuarios de la vía
Col. Santa Isabel Usuarios de la vía 1.98 km de red vial no pavimentada
Invasión Jerusalén Usuarios de la vía 1.59 km de red vial no pavimentada
Fuente: Exposición calculada con base en datos de: Centros educativos, Secretaría de Educación, 2014; Centros de salud, Secretaría de
Salud, 2010; levantamiento de infraestructura critica, 20015; e Informe de Geología (Andinos et al., 2016).

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