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1 ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO
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3 19na. Asamblea 5ta. Sesión
4 Legislativa Ordinaria
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6 SENADO DE PUERTO RICO
7 P. del S. 1095
8 14 de diciembre de 2022
9 Presentado por el señor Villafañe Ramos
10 (Por Petición de William Edgardo Robles Torres)
11 Referido a la Comisión de Gobierno
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13 LEY
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15 Para añadir un nuevo inciso (c) al Artículo 9 del Capítulo II de la Ley 154-
16 2008, según enmendada, conocida como “Ley para el Bienestar y la
17 Protección de los Animales”, a los fines de establecer los requisitos para
18 los medios de transporte de un animal; establecer las penas relacionadas;
19 y para otros fines relacionados.
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21 EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
22 Promover la seguridad y el bienestar es un bien común que favorece a
23 todos. Un ambiente seguro comprende desde el hogar, el trabajo, la escuela,
24 la universidad, las comunidades, las áreas de confraternización, entre otros.
25 A su vez, incluye a familiares, amigos, compañeros de trabajo, compañeros
26 de estudio, a toda persona desconocida y a todo ser vivo. En este sentir, no
27 se puede hablar de seguridad y bienestar sin integrar a los animales como
28 parte de los beneficiarios. Es por esto por lo que existe la Ley 154-2008,
29 según enmendada, conocida como “Ley para el Bienestar y la Protección de
30 los Animales”.
31 Esta Ley es una loable y propende buscar la protección y el mejor
32 beneficio para los animales en Puerto Rico. Contempla temas desde las
33 prohibiciones vinculadas a las tipologías de maltrato y sus distintos grados,
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1 las penalidades, el modo de accionar en situaciones de trampas y
2 envenenamientos, el transporte, entre otros. Este último es de vital
3 importancia, ya que el transporte implica la movilización de un animal de un
4 lugar a otro. El Artículo 9 de la Ley 154-2008 presenta las condiciones en las
5 que un animal no puede encontrarse a la hora de ser transportado. De igual
6 forma, indica que este debe ser transportado adecuadamente. Es aquí donde
7 nace la necesidad del presente proyecto, ya que no existe una Ley que
8 indique la forma correcta de transportar a un animal en Puerto Rico.
9 Día tras día logramos ver personas que, de manera irresponsable y
10 negligente, transportan a sus animales sin ninguna medida de seguridad.
11 Estos se encuentran sin amarrar, sueltos dentro del vehículo, algunos en el
12 área del volante, otros con parte del cuerpo y las extremidades fuera de las
13 ventanas, entre otras formas. Esto representa un riesgo para la seguridad
14 del animal, de la persona conductora y de los demás conductores que
15 transitan en la vía pública de rodaje. Si se quieren a los animales como
16 miembros de la familia, estos deben ser transportados con la misma
17 protección y seguridad. Si queremos a los animales como nuestros hijos,
18 estos merecen ser cuidados y tratados como tal. Si se reguló el uso del
19 celular mientras se conduce, ya que este es un distractor y ocasiona
20 accidentes por descuidos y negligencia, el tener a un animal suelto mientras
21 el vehículo se encuentra en movimiento, tiene el mismo efecto.
22 Desde el año 2011, esta es una gran inquietud que persiste en nuestro
23 país y que requiere ser atendida. El 10 de febrero de 2011, el periódico
24 Primera Hora reseñó una noticia titulada: Perros sueltos en automóviles son
25 un peligro1. La misma presentó los siguientes puntos:
26 1. Argumentos, estadísticas y legislaciones relacionadas al tema.
27 2. Riesgos:
28 a) Una mascota suelta puede ser una enorme distracción.
2 1 Primera Hora. (10 de febrero de 2011). Perros sueltos en automóviles son un peligro.
3 [Link]
4 peligro/
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1 b) Los animales pueden llamar la atención mientras se conduce, como:
2 colocar su rostro frente al tuyo, masticar los asientos o vomitar.
3 c) En caso de accidente, una mascota no atada puede volverse un
4 proyectil mortífero.
5 d) A una velocidad de 35mph, una mascota de 50 libras puede
6 convertirse en un cañón, ocasionando lesiones graves a quienes
7 estén en el asiento delantero.
8 3. Seguridad:
9 a) Atar a una mascota evita que el animal salga corriendo después de
10 un accidente y posiblemente sea atropellado o cause otro
11 accidente, o que obstaculice a los servicios de emergencia.
12 b) Los dueños de mascotas responsables aseguran a sus perros en el
13 medio del asiento trasero. Esto impide que los perros resulten
14 heridos o salgan disparados y hieran a alguien.
15 A su vez, la noticia reseñó que la forma más segura de transportar a un
16 animal es estando asegurado.
17 Por tanto, es necesario que esta Asamblea Legislativa enmiende la Ley
18 154-2008 para procurar por la protección, la seguridad y el mejor bienestar
19 de los animales al momento de ser transportados. Esto, proveyendo una
20 serie de opciones que faciliten la obtención del equipo correcto y necesario
21 para lograrlo.
22 DECRÉTASE POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO:
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1 Sección 1. — Se añade un nuevo inciso (c) al Artículo 9 del Capítulo II
2 de la Ley 154-2008, según enmendada, conocida como “Ley para el
3 Bienestar y la Protección de los Animales”, para que lea como sigue:
4 “Artículo 9. — Transporte de animales.
5 a. …
6 b. …
7 c. A modo de salvaguardar el bienestar del animal al momento de ser
8 transportado, el medio de transporte deberá contar con al menos uno (1)
9 de los siguientes requerimientos:
10 i. Jaula de transporte rígida;
11 ii. Jaula de transporte expandible;
12 iii. Jaula transportadora de viaje;
13 iv. Arnés de fijación al cinturón de seguridad;
14 v. Asiento de coche (“car seat”) con arnés para mascotas; o
15 vi. Cualquier medio de transporte seguro que fuese aprobado o
16 certificado por el Estado para estos fines.
17 La aplicabilidad de estos requerimientos dependerá del tamaño del
18 animal y del medio de
19 transporte utilizado, a modo de asegurar la vida y bienestar del animal y
20 evitar cualquier tipo de accidente o negligencia por parte de la persona
21 encargada de su transporte.
22 Toda persona que viole las disposiciones contenidas en el inciso (c) de
23 este Artículo incurrirá en falta administrativa y será sancionada con una
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1 multa de trescientos (300) dólares.”
2 Sección 2. — Cláusula de Supremacía.
3 Las disposiciones de esta Ley prevalecerán sobre cualquier otra
4 disposición de ley que no estuviere en armonía con lo aquí establecido,
5 sea una ley especial o general.
6 Sección 3. — Reglamentación.
7 Se le ordena al Departamento de Asuntos del Consumidor de Puerto
8 Rico (DACO) a fiscalizar y/o multar, de acuerdo con su reglamento, a todo
9 negocio y empresa que incurra en el aumento excesivo del valor de todas
10 las opciones presentadas en el inciso (c) de la Sección 1 de la presente
11 medida.
12 Sección 4. — Cláusula de Cumplimiento.
13 Se autoriza al Departamento de Asuntos del Consumidor de Puerto Rico
14 (DACO) y cualquier otra agencia, departamento o instrumentalidad del
15 Estado Libre Asociado de Puerto Rico a crear, enmendar o derogar
16 cualquier reglamentación vigente para cumplir con el propósito en esta
17 Ley.
18 Sección 5. — Cláusula de Separabilidad.
19 Si cualquier cláusula, párrafo, subpárrafo, oración, palabra, letra,
20 artículo, disposición, sección, subsección, título, capítulo, subcapítulo,
21 acápite o parte de esta Ley fuera anulada o declarada inconstitucional, la
22 resolución, dictamen o sentencia a tal efecto dictada no afectará,
23 perjudicará, ni invalidará el remanente de esta Ley. El efecto de dicha
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1 sentencia quedará limitado a la cláusula, párrafo, subpárrafo, oración,
2 palabra, letra, artículo, disposición, sección, subsección, título, capítulo,
3 subcapítulo, acápite o parte de esta que así hubiere sido anulada o
4 declarada inconstitucional. Si la aplicación a una persona o a una
5 circunstancia de cualquier cláusula, párrafo, subpárrafo, oración palabra,
6 letra, artículo, disposición, sección, subsección, título, capítulo,
7 subcapítulo, acápite o parte de esta Ley fuera invalidada o declarada
8 inconstitucional, la resolución, dictamen o sentencia a tal efecto dictada
9 no afectará ni invalidará la aplicación del remanente de esta Ley a
10 aquellas personas o circunstancias en que se pueda aplicar válidamente.
11 Es la voluntad expresa e inequívoca de esta Asamblea Legislativa que los
12 tribunales hagan cumplir las disposiciones y la aplicación de esta ley en la
13 mayor medida posible, aunque se deje sin efecto, anule, invalide,
14 perjudique o declare inconstitucional alguna de sus partes, o aunque se
15 deje sin efecto, invalide o declare inconstitucional su aplicación a alguna
16 persona o circunstancia. Esta Asamblea Legislativa hubiera aprobado esta
17 Ley sin importar la determinación de separabilidad que el Tribunal pueda
18 hacer.
19 Sección 6.- Vigencia.
20 Esta Ley entrará en vigor ciento ochenta (180) días naturales después
21 de su aprobación.
