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1 GOBIERNO DE PUERTO RICO

10 P. de la C. 232
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12 7 DE ENERO DE 2021
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14 Presentado por la representante Meléndez Ortiz
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16 Referido a la Comisión de lo Jurídico
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18 LEY
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20 Para enmendar los artículos 2 y 3 del Capítulo I, enmendar el inciso (e)
21 del Artículo 8 del Capítulo II, añadir un nuevo Artículo 20 en el
22 Capítulo II, y reenumerar los actuales artículos 20, 21, 22, 23 y 24
23 del Capítulo II, como los artículos 21, 22, 23, 24 y 25,
24 respectivamente, de la Ley 154-2008, según enmendada,
25 conocida como “Ley para el Bienestar y la Protección de los
26 Animales”, a los fines de establecer que en los casos en que el
27 juez sentenciador decida suspender los efectos de la sentencia de
28 reclusión en todo caso de delito grave y todo caso de delito menos
29 grave que surja al amparo de esta Ley, éste deberá exponer
30 detalladamente por escrito, los fundamentos que motivaron su
31 determinación, mediante conclusiones de hechos y el derecho
32 aplicado a los mismos; hacer correcciones técnicas en la Ley; y
33 para otros fines relacionados.
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35 EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
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37 La Ley 154-2008, según enmendada, conocida como “Ley para el
38 Bienestar y la Protección de los Animales”, se promulgó amparada en
39 la premisa de que es de vital importancia proteger y cuidar de los
40 animales a fin de que se desarrollen en un ambiente saludable que
41 propenda en beneficio de la familia puertorriqueña y que nos
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1 identifique como una sociedad de vanguardia y mentalmente
2 saludable.
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4 Básicamente, la Ley surge como corolario a la Declaración Universal
5 de los Derechos de los Animales, la cual parte de la premisa de que
6 todo animal posee derechos y, en particular, derecho a la existencia, al
7 respeto, a la atención, a los cuidados y a la protección por parte del
8 ser humano.
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10 Sin embargo, en lo que a Puerto Rico respecta, estos derechos son
11 habitualmente pasados por alto. Animales realengos, lastimados y
12 desnutridos son una constante que lacera y contrasta adversamente
13 con el paisaje de nuestro terruño. En multiplicidad de ocasiones se les
14 puede ver mal heridos o yaciendo sin vida en las orillas de nuestras
15 carreteras, sin que haya un ápice de movimiento gubernamental para
16 frenar este dantesco cuadro.
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18 Considerando lo anterior, la presente legislación pretende
19 enmendar la Ley 154, a los fines de establecer que en los casos en que
20 el juez sentenciador decida suspender los efectos de la sentencia de
21 reclusión en todo caso de delito grave y todo caso de delito menos
22 grave que surja al amparo de la misma, éste deberá fundamentar su
23 determinación por escrito.
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25 Actualmente, la Ley 154 le impone severas penas a aquellas
26 personas que la infraccionen. Por ejemplo, la Ley provee sanciones
27 contra aquellas personas que abandonen, confinen, envenene y
28 maltraten animales o que provoquen peleas entre animales o les
29 transporten inadecuadamente, o que les practiquen cirugías
30 cosméticas por una persona que no sea un veterinario licenciado.
31 Inclusive, se prohíbe la experimentación con estos y su venta en las
32 calles, carreteras, y lugares públicos del país, entre otros.
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34 Es preciso reconocer la independencia que ha caracterizado los
35 procesos y determinaciones que los jueces o juezas toman respecto a
36 la implantación del sistema de libertad a prueba que existe en los
37 tribunales de justicia de Puerto Rico. No obstante, como parte de las
38 determinaciones de política pública que constitucionalmente le
39 competen a la Rama Legislativa y Ejecutiva, tenemos la
40 responsabilidad de asegurar que la imposición de las sentencias
41 probatorias, se manejen considerando todas las circunstancias
42 involucradas en el delito cometido y en la gravedad del mismo.
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44 Sin duda, esta pieza legislativa, por sí misma, no detendrá los actos
45 u omisiones en el que puede incurrir una persona, sea guardián o no,
46 que ocasione o ponga a un animal en riesgo de sufrir daño a su salud e
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1 integridad física y/o emocional, sin embargo, obligará al tribunal
2 sentenciador a analizar más cuidadosamente cuales fueron las
3 circunstancias que provocaron la situación. Es el propósito del
4 suscribiente, identificar algún disuasivo para frenar el alarmante
5 aumento de casos de maltrato de estos seres, los cuales se reflejan a
6 diario por todos los medios noticiosos.
7 Finalmente, es el propósito de esta pieza legislativa hacer ciertas
8 correcciones técnicas en la Ley 154, antes citada, habida cuenta de los
9 cambios que han advenido a ciertas leyes que aquí no se ven
10 reflejadas.

11 DECRÉTASE POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO:

12 Sección 1.- Se enmienda el inciso (p) del Artículo 2 del Capítulo I de

13 la Ley 154-2008, según enmendada, para que lea como sigue:

14 “Artículo 2.- Definiciones.

15 A los efectos de esta Ley, los siguientes términos tendrán el

16 significado que a continuación se expresa:

17 (a)…

18 (p) “Oficial de la Policía”, “Oficial policíaco” u “Oficial de Control de

19 Animales” - incluye cualquier miembro de una fuerza, establecida bajo

20 cualquier ley para llevar a cabo las funciones, deberes o poderes

21 policíacos bajo el [Estado Libre Asociado] Gobierno de Puerto Rico.

22 Incluyen, sin que la enumeración se entienda una limitación, a los

23 miembros del Negociado de la Policía del Departamento de Seguridad

24 Pública de Puerto Rico, los policías municipales, los miembros del

25 Cuerpo de Vigilantes del Departamento de Recursos Naturales y

26 Ambientales, a los inspectores del Departamento de Asuntos del

27 Consumidor y los inspectores del Departamento de Salud y de la

28 Oficina Estatal de Control de Animales (OECA).

2 Sección 2.- Se enmienda el Artículo 3 del Capítulo I de la Ley 154-

3 2008, según enmendada, para que lea como sigue:

4 “Artículo 3.- Responsabilidades y coordinación con otras agencias.

5 Para garantizar el fiel cumplimiento de esta Ley, los municipios [del

6 Estado Libre Asociado de] en Puerto Rico deberán cumplir con las

7 disposiciones de la Ley [de Municipios Autónomos, Ley Núm. 81

8 de 30 de agosto de 1991,] 107-2020, conocida como “Código

9 Municipal de Puerto Rico”, y prestarán atención prioritaria a las

10 situaciones de maltrato y/o negligencia contra animales realengos que

11 advengan a su conocimiento. Los municipios, en coordinación con la

12 Oficina de Gerencia y Presupuesto (OGP) [Central de Asuntos

13 Municipales (OCAM)], estarán obligados a atender con prioridad las

14 situaciones de maltrato contra los animales realengos, así como al

15 recogido y cuidado de éstos. [OCAM coordinará] Los municipios

16 coordinarán sus esfuerzos con otras agencias gubernamentales y

17 privadas cuando se requiera la prestación de servicios relacionados

18 con la identificación, prevención o tratamiento de las personas

19 involucradas en actos de violencia contra estos animales. La

20 coordinación incluirá planificación conjunta, servicios de educación

21 pública e información, utilización de las instalaciones de unos y otros,

22 adiestramientos y actividades conjuntas para el desarrollo del

23 personal, evaluación y manejo de los casos.”

2 la Ley 154-2008, según enmendada, para que lea como sigue:

3 “Artículo 8.- Peleas de animales.

4 a…

5 b…

6 c…

7 d…

8 e. [La] El Negociado de la Policía del Departamento de Seguridad

9 Pública de Puerto Rico confiscará todos los animales, equipo, material

10 y/o dinero que se encuentre en el lugar donde se lleven a cabo las

11 peleas de animales, sin distinción alguna sobre quién es el dueño de

12 los materiales o dinero o guardianes de los animales. Para esta acción,

13 se seguirá el procedimiento establecido en la Ley 119-2011, según

14 enmendada, [Núm. 93 de 13 de julio de 1988,] conocida como la

15 Ley Uniforme de Confiscaciones de [1998] 2011.

16 f…”

17 Sección 4.- Se añade un Artículo 20 en el Capítulo II de la Ley 154-

18 2008, según enmendada, que leerá como sigue:

19 “Artículo 20.- Fundamentos para la imposición de la sentencia

20 probatoria

21 Sin sujeción a las disposiciones contenidas en la Ley Núm. 259 de 3

22 de abril de 1946, según enmendada, mediante la cual se establece un

23 sistema de libertad a prueba en los tribunales de justicia de Puerto

2 efectos de la sentencia de reclusión en todo caso de delito grave y

3 todo caso de delito menos grave que surja al amparo de esta Ley, éste

4 deberá exponer detalladamente por escrito, los fundamentos que

5 motivaron su determinación, mediante conclusiones de hechos y el

6 derecho aplicado a los mismos. El documento en el cual el juez plasme

7 las razones por las cuales consideró que existían circunstancias que

8 ameritaban suspender los efectos de la sentencia establecida por esta

9 Ley, no podrá ser utilizado como evidencia en procedimientos

10 posteriores.”

11 Sección 5.- Se reenumeran los actuales artículos 20, 21, 22, 23 y 24

12 del Capítulo II de la Ley 154-2008, según enmendada, como los

13 artículos 21, 22, 23, 24 y 25, respectivamente.

14 Sección 6.- Por la presente se deroga cualquier ley, o parte de ley,

15 que sea incompatible con ésta.

16 Sección 7.- Las disposiciones de esta Ley prevalecerán sobre

17 cualquier otra disposición de ley que no estuviere en armonía con lo

18 aquí establecido.

19 Sección 8.- Si cualquier palabra, frase, oración, párrafo, artículo, o

20 parte de esta ley fuere declarado inconstitucional por un tribunal

21 competente, la sentencia a tal efecto dictada no afectará, perjudicará,

22 ni invalidará el resto de esta ley. El efecto de dicha sentencia quedará

2 misma que así hubiere sido declarado inconstitucional.

3 Sección 9.- Esta Ley entrará en vigor inmediatamente después de

4 su aprobación.