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1 ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO
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3 19na. Asamblea
4 3ra. Sesión
5 Legislativa
6 Ordinaria
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8 CÁMARA DE REPRESENTANTES
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10 P. de la C. 1336
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12 28 DE ABRIL DE 2022
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14 Presentado por el representante Meléndez Ortiz
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16 Referido a la Comisión de lo Jurídico
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18 LEY
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20 Para añadir un nuevo Artículo 27, y reenumerar los actuales artículos del 27
21 al 40, como los artículos del 28 al 41, respectivamente, en la Ley Núm.
22 88 de 9 de julio de 1986, según enmendada, conocida como “Ley de
23 Menores de Puerto Rico”, a los fines de establecer que cuando se
24 determine que un menor ha cometido actos violatorios a la Ley 154-
25 2008, según enmendada, conocida como “Ley para el Bienestar y la
26 Protección de los Animales”, éste vendrá obligado a prestar servicio
27 comunitario; y para otros fines relacionados.
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29 EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
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31 Mediante la “Ley de Menores de Puerto Rico”, se persigue, entre otras
32 cosas, proveer para el cuidado, protección, desarrollo, habilitación y
33 rehabilitación de los menores y proteger el bienestar de la comunidad;
34 proteger el interés público tratando a los menores como personas
35 necesitadas de supervisión, cuidado y tratamiento, a la vez que se les exige
36 responsabilidad por sus actos; y garantizar a todo menor un trato justo, el
37 debido procedimiento de ley y el reconocimiento de sus derechos
38 constitucionales.
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40 Dicho lo anterior, estimamos apropiado enmendar la Ley de Menores, a
41 los efectos de establecer que cuando se determine que un menor ha
42 cometido actos violatorios a la Ley 154-2008, según enmendada, conocida
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1 como “Ley para el Bienestar y la Protección de los Animales”, éste vendrá
2 obligado a prestar servicio comunitario.
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4 Cabe señalar que la “Ley para el Bienestar y la Protección de los
5 Animales”, se promulgó amparada en la premisa de que es de vital
6 importancia proteger y cuidar de los animales a fin de que se desarrollen en
7 un ambiente saludable que propenda en beneficio de la familia
8 puertorriqueña y que nos identifique como una sociedad de vanguardia y
9 mentalmente saludable.
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11 Básicamente, la Ley surge como corolario a la Declaración Universal de
12 los Derechos de los Animales, la cual parte de la premisa de que todo animal
13 posee derechos y, en particular, derecho a la existencia, al respeto, a la
14 atención, a los cuidados y a la protección por parte del ser humano.
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16 Lamentablemente, en lo que a Puerto Rico respecta, estos derechos son
17 habitualmente pasados por alto. Animales realengos, lastimados y
18 desnutridos son una constante que lacera y contrasta adversamente con el
19 paisaje de nuestro terruño. En multiplicidad de ocasiones se les puede ver
20 mal heridos o yaciendo sin vida en las orillas de nuestras carreteras, sin que
21 haya un ápice de movimiento gubernamental para frenar este dantesco
22 cuadro.
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24 Pero peor que lo anterior es cuando los casos de maltrato hacia los
25 animales son cometidos por niños o niñas. De acuerdo a información que
26 surge de la página de Internet de “AnimaNaturalis”, los niños reciben desde
27 temprana edad, contacto con imágenes de animales (e incluso, la mayoría
28 de ellos conviven con una o varias mascotas). De éstos, aprenden a ser
29 responsables, desarrollar empatía, afecto incondicional y muchos adquieren
30 su autoestima como consecuencia de su relación con su animal de
31 compañía. Desafortunadamente, en familias problemáticas, los niños pueden
32 aprender que los animales pueden ser maltratados e incluso que la conducta
33 agresiva es aceptable hacia humanos (White & Shapiro, 1994). Algunos niños
34 se identifican con el agresor (que puede maltratarlos a ellos o al cónyuge
35 además de a las mascotas) y se convierten ellos mismos en agresores (Gil,
36 1994).
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38 Un estudio de la New Jersey Public Child Protection Agency, revela que en
39 el 88% de las familias donde se había maltratado a niños, también se había
40 maltratado a animales. En el 66% de los casos, el progenitor agresor había
41 matado o herido a la mascota para inculcar disciplina al hijo (DeViney,
42 Dickert & Lockwood, 1983).
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44 Considerando las graves consecuencias esta conducta; la del maltrato
45 hacia los animales, se hace imprescindible que el Estado tome las medidas
46 que entienda necesarias para contrarrestarla efectivamente. A juicio de los
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1 proponentes de la presente Ley, éste sería un mecanismo eficaz para
2 asegurar que este tipo de conducta se prevenga, pero si es cometido, se
3 atiende protegiendo el interés público tratando al menor como una persona
4 necesitada de supervisión, cuidado y tratamiento, mientras que, a la vez, se
5 les exige responsabilidad por el acto cometido.
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8 DECRÉTASE POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO:
9 Sección 1.- Se añade un nuevo Artículo 27 a la Ley Núm. 88 de 9 de julio
10 de 1986, según enmendada, que leerá como sigue:
11 “Artículo 27.- Actos violatorios a la Ley 154-2008, según enmendada,
12 conocida como “Ley para el Bienestar y la Protección de los Animales”.
13 Cuando se determine que un menor ha cometido actos violatorios a la Ley
14 154-2008, según enmendada, conocida como “Ley para el Bienestar y la
15 Protección de los Animales”, éste vendrá obligado a prestar servicio
16 comunitario. Disponiéndose que el Tribunal de Menores determinará el
17 tiempo y el lugar en que se prestarán los servicios comunitarios. Asimismo,
18 el Tribunal, al momento de fijar el término y las condiciones del servicio
19 comunitario, tomará en consideración: la naturaleza y gravedad de la acción
20 cometida, la edad, el estado de salud, así como las circunstancias
21 particulares del caso, entre otras.
22 Para llevar a cabo lo anterior, se establece que la Secretaría Auxiliar de
23 Asuntos de Menores y Familia del Departamento de Justicia, en conjunto con
24 el Departamento de Corrección y Rehabilitación, dispondrán por reglamento
25 las normas necesarias para dar cabal cumplimiento a lo dispuesto en este
26 Artículo. Además, quedan facultados para concertar acuerdos con otras
27 instrumentalidades, públicas o privadas, preferiblemente, organizaciones sin
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1 fines pecuniarios, a los efectos de que los menores que sean estudiantes
2 puedan contar con diversas alternativas para prestar el servicio comunitario,
3 incluyendo, realizar el mismo, fuera de su horario de estudios, para evitar
4 interrupción en sus tareas académicas.”
5 Sección 2.- Se reenumeran los actuales artículos del 27 al 40, como los
6 artículos del 28 al 41, respectivamente, en la Ley Núm. 88 de 9 de julio de
7 1986, según enmendada.
8 Sección 3.- Disposiciones en pugna quedan sin efecto
9 En los casos en que las disposiciones de esta Ley estén en pugna con las
10 de cualquier otra ley, prevalecerán las de ésta, a menos que las
11 disposiciones de dicha otra ley enmienden o deroguen específicamente
12 alguna o todas las de esta Ley, asimismo, las disposiciones de esta Ley
13 prevalecerán sobre las de cualquier otra ley que este dirigida al tema de esta
14 Ley.
15 Sección 4.- Cláusula de separabilidad
16 Las disposiciones de esta Ley son separables y, si cualquier palabra o
17 frase, oración, inciso, artículo o parte de la presente Ley fuesen por cualquier
18 razón impugnada ante un Tribunal y declarada inconstitucionales o nulos, tal
19 Sentencia no afectará las restantes disposiciones de la misma.
20 Sección 5.- Vigencia
21 Esta Ley entrará en vigor inmediatamente después de su aprobación.
