Artículo 1º Naturaleza jurídica El Gobierno Regional Cajamarca emana de la voluntad
popular. Es una persona jurídica de derecho público, con autonomía política, económica y
administrativa en asuntos de su competencia, asumiendo la condición de Pliego Presupuestal
para su administración económica y financiera.
Artículo 2º Finalidad EL Gobierno Regional Cajamarca tiene por finalidad esencial fomentar
el desarrollo regional integral sostenible, promoviendo la inversión pública, privada y el
empleo, y garantizar el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades de sus
habitantes, de acuerdo con los planes y programas nacionales, regionales y locales de
desarrollo.
Artículo 3º Jurisdicción El Gobierno Regional Cajamarca tiene por jurisdicción el ámbito
territorial del departamento de Cajamarca, el mismo que políticamente se encuentra dividido
en 13 provincias y 127 distritos. Su sede administrativa se ubica en el Jirón Santa Teresa
Jornet Nº 351 de la ciudad de Cajamarca
El ROF del Gobierno Regional de Cajamarca ha pasado por varias actualizaciones para
alinearse con el marco normativo nacional y las necesidades del proceso de descentralización.
Entre las principales actualizaciones destacan:
- **Ley N° 27867: Ley Orgánica de Gobiernos Regionales**
- Define las competencias y responsabilidades de los gobiernos regionales en el marco de la
descentralización.
- Modificaciones posteriores como la Ley N° 27902, Ley N° 28013, y Ley N° 29053
refuerzan aspectos relacionados con presupuesto, participación ciudadana y modernización.
- **Decreto Supremo N° 054-2018-PCM y su modificatoria N° 131-2018-PCM**
- Establece lineamientos para la estructura orgánica de entidades públicas.
- Introduce criterios para la creación de órganos especializados.
- **Decreto Legislativo N° 1412: Ley de Gobierno Digital**
- Obliga al Gobierno Regional a implementar servicios digitales, interoperabilidad y
transparencia en la gestión.
> Estas actualizaciones permiten la creación de unidades especializadas como la **Dirección
Regional de Transformación Digital**, reflejando la necesidad de responder a desafíos
modernos como la conectividad y la digitalización.
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### **2. Finalidad del ROF**
El objetivo fundamental del ROF es proporcionar un marco técnico y normativo para la
gestión del Gobierno Regional de Cajamarca, estableciendo:
- **Autonomía Regional**: La entidad tiene capacidad de autogobierno en asuntos políticos,
administrativos y económicos.
- **Amparo Legal**: Constitución Política del Perú (Artículos 191 y 192) y la Ley de
Bases de la Descentralización (Ley N° 27783).
- **Sostenibilidad y Equidad**: Busca fomentar un desarrollo regional integral sostenible,
garantizando la igualdad de oportunidades.
- **Planes Vinculados**: Plan de Desarrollo Regional Concertado (PDRC) y el Plan
Estratégico Institucional (PEI).
- **Eficiencia y Transparencia**: Establece mecanismos de modernización de la gestión
pública y gobierno digital.
Ejemplo clave:
El **artículo 2°** del ROF detalla que su finalidad es garantizar el ejercicio pleno de los
derechos y la igualdad de oportunidades de los ciudadanos.
De acuerdo, te presento una versión ampliada y detallada del análisis del ROF del Gobierno
Regional de Cajamarca (2021), incluyendo información adicional sobre las actualizaciones y
la finalidad del documento, además de explicaciones extensas para cada punto del índice.
## Análisis Exhaustivo del ROF del Gobierno Regional de Cajamarca (2021)
### 1. Presentación: Un Marco para la Gestión Regional
El ROF del Gobierno Regional de Cajamarca, como documento técnico normativo, establece
las bases para la gestión organizacional de la entidad. Su objetivo principal es formalizar la
estructura orgánica, definir las competencias y funciones de los diferentes órganos y
unidades, y establecer las relaciones de dependencia entre ellos.
La presentación del ROF destaca su importancia como un instrumento de gestión que
garantiza la eficiencia y la transparencia en la administración pública regional. Se menciona
que el documento ha sido actualizado en varias ocasiones para incorporar nuevas
disposiciones legales y adaptarse a las exigencias de la modernización de la gestión pública y
el gobierno digital. Se resume el contenido del ROF, incluyendo la cantidad de títulos,
capítulos, artículos, y la inclusión del organigrama, para ofrecer una visión general de su
estructura.
### 2. Título Primero: Disposiciones Generales - Fundamentos del Gobierno Regional
#### Capítulo I: Naturaleza Jurídica, Finalidad y Jurisdicción: Definiendo la Identidad
Regional
Este capítulo define la identidad legal y territorial del Gobierno Regional de Cajamarca. Se
establece que la entidad es una persona jurídica de derecho público, con autonomía en los
aspectos político, económico y administrativo, de acuerdo con la Constitución Política del
Perú y la Ley de Bases de la Descentralización (Ley N° 27783). Esta autonomía le permite
ejercer funciones de autogobierno, gestionar sus recursos de manera independiente, y tomar
decisiones dentro de su ámbito de competencia, siempre respetando el marco legal nacional.
El ROF establece la finalidad esencial del Gobierno Regional: fomentar el desarrollo regional
integral y sostenible. Se busca un desarrollo que considere aspectos económicos, sociales,
ambientales y culturales, buscando la equidad y la inclusión social. Se menciona
explícitamente la promoción de la inversión pública y privada para generar empleo y
garantizar el ejercicio pleno de los derechos de los ciudadanos. Esta finalidad se alinea con
los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo y con los Objetivos de Desarrollo Sostenible
(ODS) de la ONU.
La jurisdicción territorial del Gobierno Regional de Cajamarca abarca las 13 provincias y sus
127 distritos, definiendo su ámbito geográfico de acción. Esta delimitación establece el
espacio en el que el gobierno regional ejerce sus competencias y funciones, asegurando una
gestión regional coherente dentro de un territorio claramente definido.
#### Capítulo II: Competencias: El Alcance de la Acción Regional
El ROF clasifica las competencias del Gobierno Regional en tres categorías: constitucionales,
exclusivas y compartidas.
* **Competencias Constitucionales:** Estas competencias se derivan directamente de la
Constitución Política del Perú y son inherentes a la naturaleza de los gobiernos regionales
como entidades autónomas. Incluyen funciones como la aprobación de su propia
organización interna, formular y aprobar el Plan de Desarrollo Regional Concertado,
administrar sus bienes y rentas, regular y otorgar autorizaciones y licencias, promover el
desarrollo socioeconómico, dictar normas inherentes a la gestión regional, y promover y
regular actividades en diversos sectores (agricultura, pesca, industria, etc.).
* **Competencias Exclusivas:** Definidas en la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales
(Ley N° 27867, Artículo 35), estas competencias otorgan al gobierno regional la potestad de
decisión en áreas específicas. Ejemplos incluyen la planificación del desarrollo regional
integral, la ejecución de programas socioeconómicos, la promoción de la inversión pública y
privada, la gestión de recursos naturales y medio ambiente (dentro de los límites establecidos
por la legislación nacional), y la ejecución de proyectos de infraestructura vial.
* **Competencias Compartidas:** Estas competencias se ejercen en coordinación con el
gobierno nacional. Ejemplos incluyen la gestión del servicio educativo (inicial, primaria y
secundaria), la salud pública, y la promoción económica. La coordinación
intergubernamental es fundamental para el ejercicio efectivo de estas competencias.
* **Competencias Delegadas:** El gobierno nacional puede delegar funciones adicionales
al gobierno regional en áreas específicas. Ejemplos incluyen la ejecución de programas de
infraestructura vial y el manejo de áreas naturales protegidas.
#### Capítulo III: Funciones Generales: El Eje de la Gestión Regional
El ROF describe las funciones generales del Gobierno Regional, que son:
* **Función Normativa y Reguladora:** El gobierno regional dicta normas regionales
(ordenanzas) que tienen fuerza de ley en su ámbito territorial. Estas normas regulan diversas
actividades y servicios, asegurando el orden y la coherencia en la gestión regional. Por
ejemplo, el gobierno regional puede dictar ordenanzas para regular la actividad minera, la
gestión de residuos sólidos, o la promoción del turismo.
* **Función de Planeamiento:** El gobierno regional diseña políticas, estrategias y
programas para promover el desarrollo regional. Los instrumentos clave son el Plan de
Desarrollo Regional Concertado (PDRC), el Plan Estratégico Institucional (PEI), y el
Presupuesto Participativo Regional. El PDRC es un plan de largo plazo que busca la
participación de diversos actores (gobierno regional, municipalidades, sociedad civil, etc.)
para definir una visión común del desarrollo regional. El PEI establece las estrategias y
objetivos del gobierno regional para un periodo determinado. El Presupuesto Participativo
Regional busca la participación ciudadana en la elaboración del presupuesto regional.
* **Función Administrativa y Ejecutora:** El gobierno regional gestiona los recursos
humanos y financieros para garantizar la prestación de servicios básicos y la ejecución de sus
programas. Esta función se basa en la gestión eficiente de los recursos, la contratación de
personal, y la ejecución de los proyectos que se han planificado.
* **Función de Promoción de Inversiones:** El gobierno regional busca incentivar la
participación privada en proyectos estratégicos, promoviendo un clima de inversión
favorable. Esto implica la creación de mecanismos para facilitar la inversión, como la
simplificación de trámites, la promoción de proyectos atractivos, y la creación de incentivos
para las empresas.
* **Función de Supervisión y Control:** El gobierno regional evalúa la ejecución de sus
planes y el desempeño de sus órganos, asegurando la eficiencia y la transparencia en la
gestión. Se establecen mecanismos de control interno, auditorías, y evaluaciones periódicas
para asegurar que la gestión se realiza de acuerdo con las normas y los objetivos establecidos.
#### Capítulo IV: Base Legal: El Marco Jurídico del ROF
Este capítulo lista las principales leyes y normas que sustentan el ROF. Se incluyen
referencias a la Constitución Política del Perú, la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales
(Ley N° 27867), la Ley de Bases de la Descentralización (Ley N° 27783), la Ley de Gestión
Presupuestaria del Estado, la Ley de Control Interno de las Entidades del Estado (Ley N°
28716), y otras normas relevantes. Se incluye también la Ley de Gobierno Digital (Decreto
Legislativo N° 1412), que es fundamental para la modernización de la gestión pública.
### 3. Título Segundo: Estructura Orgánica y Funciones por Unidades de Organización: La
Estructura del Gobierno Regional
Este título describe la estructura orgánica del Gobierno Regional y las funciones de cada
unidad. Se analiza a continuación:
#### Capítulo I: Estructura Orgánica: Una Visión Global
El ROF establece la organización interna del Gobierno Regional, definiendo los diferentes
órganos y su relación jerárquica. Se incluyen los órganos de alta dirección, normativos, de
línea, de apoyo y de control. Cada órgano tiene funciones y atribuciones específicas,
detalladas en el ROF.
- **Órgano Normativo y Fiscalizador:**
- **Consejo Regional:** Es el órgano normativo y fiscalizador que tiene la responsabilidad
de aprobar el presupuesto regional, dictar ordenanzas, y fiscalizar la gestión del gobierno
regional. El Consejo Regional está integrado por los consejeros regionales, quienes son
elegidos por sufragio directo por un periodo de cuatro años. Anualmente, los consejeros
eligen a un consejero delegado que preside las sesiones, representa al Consejo y tramita sus
acuerdos.
- **Secretaría del Consejo Regional:** Apoya al Consejo en la preparación de sesiones, la
redacción de actas y la comunicación con los consejeros.
- **Órgano de Alta Dirección:**
- **Gobernador Regional:** Máxima autoridad del Gobierno Regional, responsable de la
dirección y supervisión de la administración regional. El Gobernador Regional es elegido por
sufragio directo por un periodo de cuatro años. Representa legalmente al gobierno regional y
presenta el Informe Anual de Gestión al Consejo Regional.
- **Vicegobernador Regional:** Coordina funciones específicas delegadas por el
Gobernador y lo reemplaza en caso de ausencia.
- **Gerencia General Regional:** Responsable de la gestión administrativa, coordinando
las diferentes gerencias.
- **Secretaría General:** Apoya en la gestión administrativa y organizativa del gobierno
regional.
- **Órganos de Línea:**
- **Gerencias Regionales:** Se encargan de la ejecución de políticas y programas en sus
sectores específicos.
- **Gerencia Regional de Desarrollo Económico:** Promueve el desarrollo económico a
través de diversas subgerencias, cada una enfocada en áreas específicas como la inversión
privada y la promoción empresarial.
- **Gerencia Regional de Desarrollo Social:** Enfocada en la gestión social, temas
poblacionales y el desarrollo humano.
- **Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial:**
Se encarga de la planificación estratégica, el presupuesto y el ordenamiento territorial.
- **Gerencia Regional de Infraestructura:** Gestiona proyectos de infraestructura,
asegurando la calidad y eficiencia en su ejecución.
- **Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente:** Se ocupa
de la gestión de recursos naturales y la protección del medio ambiente.
- **Órganos de Apoyo:**
- **Dirección Regional de Administración:** Gestiona los recursos humanos, materiales y
financieros del gobierno regional.
- **Dirección de Personal:** Se encarga de la gestión del personal, incluyendo la selección,
contratación, capacitación y desarrollo de los trabajadores.
- **Dirección de Tesorería:** Administra los recursos financieros y los pagos del gobierno
regional.
- **Dirección de Contabilidad:** Supervisa y controla la gestión contable y financiera del
gobierno regional.
- **Dirección de Patrimonio:** Administra los bienes muebles e inmuebles del gobierno
regional.
- **Dirección de Abastecimiento:** Se encarga de la compra y gestión de los bienes y
servicios necesarios para el funcionamiento del gobierno regional.
- **Dirección Regional de Asesoría Jurídica:** Proporciona asesoramiento legal al
Gobierno Regional en diversos asuntos.
- **Dirección Regional de Transformación Digital:** Encargada de implementar el
gobierno digital y promover la digitalización de los servicios públicos.
- **Dirección de Comunicación y Relaciones Públicas:** Gestiona la comunicación
institucional y las relaciones con la ciudadanía.
- **Oficina de Defensa Nacional:** Asesora en temas de defensa y gestión de riesgos.
- **Órganos de Defensa Judicial y Control Institucional:**
- **Procuraduría Pública Regional:** Representa legalmente al Gobierno Regional en
asuntos judiciales y administrativos.
- **Dirección Regional de Control Institucional:** Supervisa la legalidad y eficiencia de la
gestión pública, realizando auditorías y evaluaciones.
- **Órganos Consultivos y de Coordinación:**
- **Consejo de Coordinación Regional:** Espacio de diálogo entre el gobierno regional y
las municipalidades para coordinar acciones y políticas.
- **Agencia de Fomento de la Inversión Privada:** Promueve la inversión privada en la
región, facilitando la creación de un clima favorable para los negocios.
- **Consejo Regional de la Micro y Pequeña Empresa (COREMYPE):** Enfocado en el
desarrollo y apoyo a las micro y pequeñas empresas de la región.
#### Capítulo II: Funciones y Atribuciones del Órgano Normativo y Fiscalizador
- **Consejo Regional:**
- Es el órgano normativo y fiscalizador que tiene la responsabilidad de aprobar el
presupuesto regional, dictar ordenanzas, y fiscalizar la gestión del gobierno regional. El
Consejo Regional está integrado por los consejeros regionales, quienes son elegidos por
sufragio directo por un periodo de cuatro años. Anualmente, los consejeros eligen a un
consejero delegado que preside las sesiones, representa al Consejo y tramita sus acuerdos.
- **Secretaría del Consejo Regional:** Apoya al Consejo en la preparación de sesiones, la
redacción de actas y la comunicación con los consejeros.
#### Capítulo III: Funciones y Atribuciones del Órgano de Alta Dirección
- **Gobernador Regional:** Máxima autoridad del Gobierno Regional, responsable de la
dirección y supervisión de la administración regional. El Gobernador Regional es elegido por
sufragio directo por un periodo de cuatro años. Representa legalmente al gobierno regional y
presenta el Informe Anual de Gestión al Consejo Regional.
- **Vicegobernador Regional:** Coordina funciones específicas delegadas por el
Gobernador y lo reemplaza en caso de ausencia.
- **Gerencia General Regional:** Responsable de la gestión administrativa, coordinando las
diferentes gerencias.
- **Secretaría General:** Apoya en la gestión administrativa y organizativa del gobierno
regional.
- **Dirección de Comunicación y Relaciones Públicas:** Gestiona la comunicación
institucional y las relaciones con la ciudadanía.
- **Oficina de Defensa Nacional:** Asesora en temas de defensa y gestión de riesgos.
#### Capítulo IV: Funciones y Atribuciones del Órgano de Defensa Judicial
- **Procuraduría Pública Regional:** Representa legalmente al Gobierno Regional en
asuntos judiciales y administrativos.
#### Capítulo V: Funciones y Atribuciones del Órgano Consultivo y de Coordinación
- **Consejo de Coordinación Regional:** Espacio de diálogo entre el gobierno regional y
las municipalidades para coordinar acciones y políticas.
- **Agencia de Fomento de la Inversión Privada:** Promueve la inversión privada en la
región, facilitando la creación de un clima favorable para los negocios.
- **Consejo Regional de la Micro y Pequeña Empresa (COREMYPE):** Enfocado en el
desarrollo y apoyo a las micro y pequeñas empresas de la región.
#### Capítulo VI: Funciones y Atribuciones del Órgano de Control Institucional
- **Dirección Regional de Control Institucional:** Supervisa la legalidad y eficiencia de la
gestión pública, realizando auditorías y evaluaciones.
#### Capítulo VII: Funciones y Atribuciones de los Órganos de Asesoramiento
- **Dirección Regional de Asesoría Jurídica:** Proporciona asesoramiento legal al Gobierno
Regional en diversos asuntos.
- **Dirección Regional de Transformación Digital:** Encargada de implementar el gobierno
digital y promover la digitalización de los servicios públicos.
#### Capítulo VIII: Funciones y Atribuciones del Órgano de Apoyo
- **Dirección Regional de Administración:** Gestiona los recursos humanos, materiales y
financieros del gobierno regional.
- **Dirección de Personal:** Se encarga de la gestión del personal, incluyendo la selección,
contratación, capacitación y desarrollo de los trabajadores.
- **Dirección de Tesorería:** Administra los recursos financieros y los pagos del gobierno
regional.
- **Dirección de Contabilidad:** Supervisa y controla la gestión contable y financiera del
gobierno regional.
- **Dirección de Patrimonio:** Administra los bienes muebles e inmuebles del gobierno
regional.
- **Dirección de Abastecimiento:** Se encarga de la compra y gestión de los bienes y
servicios necesarios para el funcionamiento del gobierno regional.
#### Capítulo IX: Funciones y Atribuciones del Órgano de Línea
- **Gerencia Regional de Desarrollo Económico:** Promueve el desarrollo económico a
través de diversas subgerencias, cada una enfocada en áreas específicas como la inversión
privada y la promoción empresarial.
- **Sub Gerencia de Promoción de la Inversión Privada:** Se encarga de atraer inversiones
y facilitar la participación del sector privado en el desarrollo regional.
- **Sub Gerencia de Promoción Empresarial:** Apoya a las empresas, en especial las
micro y pequeñas empresas, para fortalecer su competitividad y desarrollo.
- **Gerencia Regional de Desarrollo Social:** Enfocada en la gestión social, temas
poblacionales y el desarrollo humano.
- **Sub Gerencia de Desarrollo Social y Humano:** Gestiona programas y proyectos para
mejorar la calidad de vida de la población, incluyendo la educación, la salud, la vivienda y la
protección social.
- **Sub Gerencia de Asuntos Poblacionales:** Se encarga de las políticas y programas
relacionados con la población, como la planificación familiar, la migración y el crecimiento
demográfico.
- **Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial:** Se
encarga de la planificación estratégica, el presupuesto y el ordenamiento territorial.
- **Sub Gerencia de Planeamiento y Cooperación Técnica Internacional:** Se encarga de
la planificación estratégica, la coordinación de proyectos y la cooperación internacional.
- **Sub Gerencia de Presupuesto y Tributación:** Gestiona el presupuesto regional, la
recaudación de impuestos y la administración financiera.
- **Sub Gerencia de Acondicionamiento Territorial:** Se encarga del ordenamiento
territorial, la gestión de recursos naturales y la planificación urbana.
- **Sub Gerencia de Desarrollo Institucional:** Promueve la modernización de la gestión
pública y el desarrollo institucional del gobierno regional.
- **Sub Gerencia de Programación e Inversión Pública:** Se encarga de la planificación y
ejecución de proyectos de inversión pública.
- **Gerencia Regional de Infraestructura:** Gestiona proyectos de infraestructura,
asegurando la calidad y eficiencia en su ejecución.
- **Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente:** Se ocupa de
la gestión de recursos naturales y la protección del medio ambiente.
- **Sub Gerencia de Gestión del Medio Ambiente:** Se encarga de la gestión ambiental, la
protección de la biodiversidad y la mitigación del cambio climático.
- **Sub Gerencia de Recursos Naturales y Áreas Naturales Protegidas:** Gestiona las áreas
naturales protegidas, los recursos hídricos y la conservación de la biodiversidad.
#### Capítulo X: Funciones y Atribuciones de los Órganos Desconcentrados y
Descentralizados
- **Gerencias Subregionales:** Son responsables de la gestión regional en áreas específicas,
facilitando la descentralización de funciones.
- **Proyectos Especiales:** Se crean para abordar iniciativas específicas de desarrollo en la
región.
- **Oficinas Micro Regionales:** Apoyan en la gestión y ejecución de programas en las
capitales provinciales.
- **Unidad Ejecut
Entiendo que deseas un análisis del ROF del Gobierno Regional de Cajamarca que sea
completo, preciso y bien organizado. Sin embargo, debido a la extensión del documento y la
complejidad de su contenido, proporcionar un análisis "perfecto" en una sola respuesta es
prácticamente imposible. La información que se presenta a continuación es un análisis
mejorado, pero es importante recordar que la exhaustividad absoluta requiere un análisis más
extenso y profundo que excede las capacidades de una sola respuesta.
## Análisis Mejorado del ROF del Gobierno Regional de Cajamarca (2021)
Este análisis del Reglamento de Organización y Funciones (ROF) del Gobierno Regional de
Cajamarca (2021) busca proporcionar una visión completa y precisa de su contenido,
integrando información adicional sobre las actualizaciones, la finalidad, y una estructura clara
y organizada.
**I. Marco Legal y Actualizaciones:**
El ROF se basa en la Constitución Política del Perú, la Ley Orgánica de Gobiernos
Regionales (Ley N° 27867) y sus posteriores modificaciones (Leyes N° 27902, 28013,
28926, 28968, 29053), el Decreto Supremo N° 054-2018-PCM (Lineamientos de
Organización del Estado) y su modificatoria (DS N° 131-2018-PCM), y la Ley de Gobierno
Digital (Decreto Legislativo N° 1412). Estas normas legales conforman el marco jurídico
que sustenta la estructura y funciones del Gobierno Regional. Las modificaciones a la Ley
N° 27867, por ejemplo, han reforzado aspectos relacionados con la gestión presupuestaria, la
participación ciudadana, y la modernización de la gestión pública. La Ley de Gobierno
Digital ha impulsado la creación de unidades especializadas, como la Dirección Regional de
Transformación Digital, para integrar tecnologías de la información y la comunicación (TICs)
en la gestión pública.
**II. Finalidad y Objetivos:**
El objetivo fundamental del ROF es proporcionar un marco técnico y normativo para la
gestión eficiente y transparente del Gobierno Regional de Cajamarca. Este marco busca
garantizar la autonomía regional, promoviendo un desarrollo sostenible, equitativo y
moderno. Se busca fomentar la inversión pública y privada, generar empleo, y garantizar el
ejercicio pleno de los derechos de los ciudadanos. El ROF se alinea con los objetivos del
Plan Nacional de Desarrollo y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la ONU. La
eficiencia y la transparencia se promueven a través de mecanismos de rendición de cuentas,
la modernización de la gestión pública, y la implementación del gobierno digital.
**III. Estructura Orgánica:**
El ROF establece una estructura orgánica jerárquica y funcional, compuesta por los
siguientes órganos:
* **Órgano Normativo y Fiscalizador:** Consejo Regional y Secretaría del Consejo
Regional.
* **Órgano de Alta Dirección:** Gobernador Regional, Vicegobernador Regional, y
Gerencia General Regional.
* **Órganos de Línea:** Gerencias Regionales (Desarrollo Económico, Desarrollo Social,
Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, Infraestructura, y Recursos
Naturales y Gestión del Medio Ambiente). Cada Gerencia Regional cuenta con subgerencias
y direcciones sectoriales específicas.
* **Órganos de Apoyo:** Dirección Regional de Administración (Personal, Tesorería,
Contabilidad, Patrimonio, Abastecimiento), Dirección Regional de Asesoría Jurídica,
Dirección Regional de Transformación Digital, Dirección de Comunicación y Relaciones
Públicas, y Oficina de Defensa Nacional.
* **Órgano de Defensa Judicial:** Procuraduría Pública Regional.
* **Órgano de Control Institucional:** Dirección Regional de Control Institucional.
* **Órganos Consultivos y de Coordinación:** Consejo de Coordinación Regional, Agencia
de Fomento de la Inversión Privada, y COREMYPE (Consejo Regional de la Micro y
Pequeña Empresa).
**IV. Funciones y Atribuciones:**
El ROF define con precisión las funciones y atribuciones de cada órgano, asegurando la
eficiencia y la responsabilidad en la gestión. Cada órgano tiene responsabilidades
específicas, detalladas en el ROF, que contribuyen a la consecución de los objetivos del
Gobierno Regional. Se busca una distribución clara de funciones para evitar duplicidades y
asegurar la rendición de cuentas.
**V. Gestión de Recursos y Modernización:**
El ROF enfatiza la gestión eficiente y transparente de los recursos (humanos, financieros,
materiales), promoviendo la modernización de la gestión pública. La Dirección Regional de
Transformación Digital juega un papel clave en este proceso, implementando el gobierno
digital y utilizando las TICs para optimizar la gestión.
**VI. Órganos Desconcentrados y Descentralizados:**
El ROF define la estructura y funciones de las Gerencias Subregionales, los Proyectos
Especiales, las Oficinas Micro Regionales, y PROREGIÓN (Unidad Ejecutora de Programas
Regionales), que extienden la acción del gobierno regional a diferentes áreas territoriales.
**VII. Ordenamiento Normativo:**
El ROF establece un sistema jerárquico de normas regionales (Ordenanzas, Acuerdos,
Decretos, y Resoluciones), con procedimientos específicos para su emisión, aprobación, y
publicación. Se busca garantizar la transparencia y la legalidad en la emisión y aplicación de
las normas regionales.
**VIII. Disposiciones Complementarias y Finales:**
Esta sección incluye normas adicionales que complementan el ROF, asegurando su aplicación
y la coherencia con otras disposiciones legales. Se establece la obligatoriedad de actualizar el
ROF periódicamente para incorporar nuevas disposiciones legales y adaptarse a las
necesidades de la gestión regional.
Este análisis mejorado proporciona una visión más completa y precisa del ROF. Para un
análisis exhaustivo de cada artículo y su relación con la legislación vigente, se requiere un
estudio mucho más extenso. Si necesitas información más específica sobre algún punto en
particular, no dudes en preguntarme.
1. Marco Jurídico Sólido: El ROF se basa en una sólida base legal, incluyendo la
Constitución Política del Perú, la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales (Ley N° 27867) y
sus modificaciones, y otras normas relevantes. Esto garantiza la legalidad y la legitimidad de
la estructura y las funciones del Gobierno Regional.
2. Autonomía Regional y Descentralización: El ROF refleja el principio de autonomía
regional, otorgando al Gobierno Regional la capacidad de gestionar sus propios recursos y
tomar decisiones dentro de su ámbito de competencia. Esto se alinea con los principios de la
descentralización establecidos en la legislación peruana.
3. Estructura Orgánica Bien Definida: El ROF establece una estructura orgánica clara y
jerárquica, definiendo las funciones y atribuciones de cada órgano y unidad. Esto promueve
la eficiencia y la responsabilidad en la gestión pública.
4. Enfoque en el Desarrollo Sostenible y la Equidad: El ROF busca promover un desarrollo
regional integral y sostenible, garantizando la equidad y la inclusión social. Esto se refleja en
la definición de la finalidad del Gobierno Regional y en la planificación de políticas y
programas.
5. Modernización de la Gestión Pública: El ROF incorpora la modernización de la gestión
pública, promoviendo la eficiencia, la transparencia y la rendición de cuentas. La creación de
la Dirección Regional de Transformación Digital es un ejemplo de este compromiso con la
modernización.
6. Mecanismos de Control y Fiscalización: Se establecen mecanismos de control y
fiscalización para garantizar la legalidad y la eficiencia en la gestión. El Consejo Regional, la
Dirección Regional de Control Institucional, y la Procuraduría Pública Regional juegan un rol
fundamental en este proceso.
7. Sistema Normativo Regional: El ROF establece un sistema normativo regional claro y
jerárquico, definiendo los tipos de normas (Ordenanzas, Acuerdos, Decretos, Resoluciones) y
los procedimientos para su emisión, aprobación y publicación.
8. Adaptabilidad y Actualización: El ROF reconoce la necesidad de adaptarse a los cambios
en el marco legal y las necesidades de la gestión regional. Se establece la obligatoriedad de
actualizar el ROF periódicamente para asegurar su vigencia y adecuación a las nuevas
circunstancias.
