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Estructura de Seguridad Pública en España

El documento analiza la estructura y funciones de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado en España, que operan a nivel estatal, autonómico y local. Se describen las competencias del Cuerpo de Policía Nacional, la Guardia Civil, el Servicio de Vigilancia Aduanera y los Cuerpos de Policía Local, así como el Sistema de Registros Administrativos de Apoyo a la Administración de Justicia (SIRAJ) y la Fiscalía Europea (EPPO). Estos organismos tienen roles específicos en la prevención y investigación de delitos, así como en la protección de los intereses financieros de la Unión Europea.

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Estructura de Seguridad Pública en España

El documento analiza la estructura y funciones de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado en España, que operan a nivel estatal, autonómico y local. Se describen las competencias del Cuerpo de Policía Nacional, la Guardia Civil, el Servicio de Vigilancia Aduanera y los Cuerpos de Policía Local, así como el Sistema de Registros Administrativos de Apoyo a la Administración de Justicia (SIRAJ) y la Fiscalía Europea (EPPO). Estos organismos tienen roles específicos en la prevención y investigación de delitos, así como en la protección de los intereses financieros de la Unión Europea.

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CASO PRÁCTICO 1 DE INTRODUCCIÓN AL DERECHO ADMINISTRATIVO

Inés Gallego Bernabéu. Primero de Criminología. Grupo 5. DNI 71573975E

Comentario y puesta en relación de preceptos constitucionales y legales.


Contesta a las siguientes cuestiones:

1. ¿Bajo qué autoridades públicas actúan las Fuerzas y Cuerpos de


Seguridad del Estado en la prevención y averiguación de delitos?

 Hay 3 niveles de organización en las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y son los siguientes:

La estatal, la seguridad pública se afirma que es competencia exclusiva del Estado. Son Cuerpo de Policía
Nacional y Guardia Civil.

El autonómico, cada Comunidad Autónoma participará en el mantenimiento de la seguridad pública en


los términos que establezcan sus respectivos Estatutos y en el marco de la LFCS, y todo ello se hará a
través de Los Cuerpos de Policía dependientes de las Comunidades Autónomas.

La local, las Corporaciones locales también participarán en el mantenimiento de la seguridad pública en


los términos establecidos en la Ley de Bases de Régimen Local y en la LFCS, a través de los Cuerpos de
Policía dependientes de las Corporaciones locales, es decir, la Policía Local o Municipal.

Las autoridades públicas bajo las cuales actúan las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado son:

El Cuerpo de Policía nacional: se integraron con la LFCS, con la aprobación de la Ley Orgánica 9/2015, de
28 de julio, de Régimen de Personal de la Policía Nacional. Este ejercer las funciones de investigación y
las de coordinación, refiriéndose a investigar los delitos para descubrir y detener a los presuntos
culpables, asegurar los instrumentos, efectos y pruebas del delito, poniéndolos a disposición del Juez o
Tribunal competente, y elaborar los informes técnicos y periciales procedentes y captar, recibir y analizar
cuantos datos tengan interés para el orden y la seguridad pública, y estudiar, planificar y ejecutar los
métodos y técnicas de prevención de la delincuencia.

La Guardia civil: art. 24 que el Gobierno regulará, mediante Real Decreto las misiones de naturaleza
militar que puede asumir la Guardia Civil. Esta desempeña de sus competencias propias, de
investigaciones procedentes en todo el territorio nacional; esta deberá actuar fuera de su ámbito
competencial por mandato judicial o del Ministerio Fiscal o, en casos excepcionales, cuando lo requiera
la debida eficacia en su actuación.

Servicio de Vigilancia Aduanera: Dependiente del Departamento de Aduanas e Impuestos Especial de la


Agencia Tributaria (Ministerio de Hacienda), tiene categoría de Dirección Adjunta. Este realiza una serie
de funciones como son el descubrimiento, persecución y represión en todo el territorio nacional, aguas
jurisdiccionales y espacio aéreo de los actos e infracciones de contrabando; inspección, investigación y
control en materia de impuestos especiales, así como todo aquello que sea encomendado por los
Servicios de Inspección de Aduanas, particularmente, en el ámbito del fraude fiscal reiterado y
organizado; descubrimiento de las infracciones de control de cambios y blanqueo de capitales.

Servicios de inteligencia civiles: el CNI: Se define como el Organismo público responsable de facilitar al
Presidente del Gobierno y al Gobierno de la Nación las informaciones, análisis, estudios o propuestas que
permitan prevenir y evitar cualquier peligro, amenaza o agresión contra la independencia o integridad
territorial de España, los intereses nacionales y la estabilidad del Estado de derecho y sus instituciones.
Estos servicios tienen funciones como obtener, evaluar e interpretar información y difundir la
inteligencia necesaria para proteger y promover los intereses políticos, económicos, industriales,
comerciales y estratégicos de España, dentro o fuera del territorio nacional; prevenir, detectar y
posibilitar la neutralización de aquellas actividades de servicios extranjeros, grupos o personas que
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pongan en riesgo, amenacen o atenten contra el ordenamiento constitucional, los derechos y libertades
de los ciudadanos españoles, la soberanía, integridad y seguridad del Estado, la estabilidad de sus
instituciones, los intereses económicos nacionales y el bienestar de la población; promover las relaciones
de cooperación y colaboración con servicios de inteligencia de otros países o de Organismos
internacionales; obtener, evaluar e interpretar el tráfico de señales de carácter estratégico, para el
cumplimiento de los objetivos de inteligencia señalados al Centro; coordinar la acción de los diferentes
organismos que utilicen medios de cifra, garantizar la seguridad de las tecnologías de la información en
ese ámbito, informar sobre la adquisición coordinada de material criptológico y formar al personal,
especialista en este campo para asegurar el adecuado cumplimiento de la misiones del Centro; velar por
el cumplimiento de la normativa relativa a la protección de la información clasificada y garantizar la
seguridad y protección de sus propias instalaciones, información y medios materiales y personales.

Los Cuerpos de Policía Local: Son Institutos armados de naturaleza civil, con estructura y organización
jerarquizada. Se da en el ámbito territorial en el municipio como norma general y luego en 2 supuestos,
cuando hay una situación de emergencia y cuando ejerzan funciones de protección de autoridades de las
corporaciones locales. Este tiene funciones como, proteger a las autoridades de las Corporaciones
Locales, y vigilancia o custodia de sus edificios e instalaciones; ordenar, señalizar y dirigir el tráfico en el
casco urbano; participar en las funciones de Policía Judicial, en la forma establecida; la prestación de
auxilio, en los casos de accidente, catástrofe o calamidad pública, participando, en la forma prevista en
las Leyes, en la ejecución de los planes de Protección Civil; efectuar diligencias de prevención y cuantas
actuaciones tiendan a evitar la comisión de actos delictivos en el marco de colaboración establecido en
las Juntas de Seguridad; vigilar los espacios públicos y colaborar con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad
del Estado y con la Policía de las Comunidades Autónomas en la protección de las manifestaciones y el
mantenimiento del orden en grandes concentraciones humanas, cuando sean requeridos para ello;
cooperar en la resolución de los conflictos privados cuando sean requeridos para ello.

2. ¿Qué significan o qué hay tras las siglas SIRAJ?

 Sistema de registros administrativos de apoyo a la Administración de Justicia (SIRAJ). Este constituye


un sistema de información único, de carácter no público, que permite la conexión entre los
diferentes registros.

Su objetivo fundamental es servir de apoyo a la actividad de los órganos judiciales, a la del


Ministerio Fiscal, a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado ya la de otros órganos
administrativos, según sus competencias. Su ámbito de actuación se extiende a todo el territorio
nacional, sin perjuicio de lo dispuesto en los tratados internacionales suscritos por España en esta
materia.

3. ¿Qué significan o qué hay tras las siglas EPPO?

 La Fiscalía Europea (European Public Prosecutor's Office, EPPO) es un nuevo órgano independiente
de la Unión Europea cuyas funciones se encuadran en la lucha contra los delitos económicos a nivel
europeo como, por ejemplo, el fraude fiscal.

La EPPO tiene como principal objetivo la investigación y procesamiento de delitos contra los
intereses financieros de la Unión Europea. Luego esta tiene una serie de funciones como son
combatir el fraude contra las finanzas de la UE, para investigar los delitos que afecten a los intereses
financieros de la UE y para ejercer la acción penal al respecto, realiza investigaciones
transfronterizas sobre casos de fraude por un importe superior a 10.000 euros en fondos de la UE o
sobre casos de fraude transfronterizo en materia de IVA que supongan un perjuicio superior a 10
millones de euros y colabora además estrechamente con las autoridades policiales y judiciales
nacionales, y con otros organismos tales como Eurojust y Europol.

La Fiscalía Europea tiene una estructura dual, articulada en dos niveles: el central y el nacional.

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