ESPECIFICACIONES TECNICAS
Objeto de contratación: Servicio BIEN x
ADQUISICIÓN DE LUBRICANTES, GRASAS Y ADITIVOS PARA MAQUINARIA
Identificación del objeto: PESADA DEL GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL
SIMIATUG.
CPC 333800211
FECHA: (día/mes/año) 5/02/2024
Nombre del funcionario responsable: Cargo del funcionario:
Presidente de la comisión de energía
Funcionario responsable: y conectividad vial del Gobierno
Sr. Rodrigo Virgilio Bastidas López
Autónomo Descentralizado
Parroquial Simiátug.
Instrucciones: El técnico del área requirente deberá redactar los TDR, de conformidad con el Art. 53 del nuevo
Reglamento General de la LOSNCP; de igual manera se basará en la Guía para la elaboración de Términos de
Referencia orientados a la contratación de servicios de consultoría para la evaluación de programas y proyectos
gubernamentales, elaborado por el Banco Mundial y el Centro Latinoamericano para el Desarrollo.
No se podrán aumentar ni eliminar puntos a las especificaciones técnicas.
1.- ANTECEDENTES:
La Convención Nacional del Ecuador en el Decreto del 18 de enero de 1961, indica que Simiátug es una Parroquia
del Cantón Guaranda, para facilitar la administración política y como municipal.
Los Gobiernos Autónomos Descentralizados Parroquiales Rurales (GADPR´s), creados con la expedición de la
Constitución de la República del Ecuador de 2008, son entidades de derecho público con personería jurídica,
autonomía política, administrativa y financiera, que pertenecen al régimen autónomo descentralizado.
La Constitución de la República del Ecuador en el Art. 238.- “Los gobiernos autónomos descentralizados gozarán de
autonomía política, administrativa y financiera, y se regirán por losprincipios de solidaridad, subsidiariedad, equidad
interterritorial, integración y participación ciudadana. En ningún caso el ejercicio de la autonomía permitirá la
secesión del territorio nacional”.
La Constitución de la República del Ecuador en su artículo 288 prescribe: “Las compras públicas cumplirán con
criterios de eficiencia, transparencia, calidad, responsabilidad ambiental y social...”;
El Art. 227 de la Constitución de la República del Ecuador, publicada el 20 de octubre de 2008,en RO No 449, establece
que: “La administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia,
eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación, planificación,
transferencia y evaluación’’.
El Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización en su Art. 3 literal b determina que:
Solidaridad. - “Todos los niveles de gobierno tienen como obligación compartida la construcción del desarrollo justo,
equilibrado y equitativo de las distintas circunscripciones territoriales, en el marco del respeto de la diversidad y el
ejercicio pleno de los derechos individuales y colectivos. En virtud de este principio es deber del Estado, en todos
los niveles de gobierno, redistribuir y reorientar los recursos y bienes públicos para compensar las inequidades
entre circunscripciones territoriales; garantizar la inclusión, la satisfacción de las necesidades básicas y el
cumplimiento del objetivo del buen vivir.
El Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización en su Art. 64, literal e “Ejecutar las
competencias exclusivas y concurrentes reconocidas por la Constitución y la ley”
El Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización en su Art. 65 literal b “Planificar,
construir y mantener la infraestructura física, los equipamientos y los espacios públicos de la parroquia, contenidos
en los planes de desarrollo e incluidos en los presupuestos participativos anuales”
El Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización en su Art. 65 literal c “Planificar y
mantener, en coordinación con los gobiernos provinciales, la vialidad parroquial rural.”
La Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública en su Art. 1.- Objeto y Ámbito.“Esta Ley establece el
Sistema Nacional de Contratación Pública y determina los principios y normas para regular los procedimientos de
contratación para la adquisición o arrendamiento debienes, ejecución de obras y prestación de servicios, incluidos
los de consultoría, que realicen:Numeral 4: Las entidades que integran el Régimen Seccional Autónomo”.
Art. 21.-PORTAL de COMPRAS PÚBLICAS. -El Sistema Oficial de Contratación Pública delEcuador COMPRAS PÚBLICAS
será de uso obligatorio para las entidades sometidas a esta Ley y será administrado por el Servicio Nacional de
Contratación Pública.
-Art. 150.- RGLOSNCP. - Ínfima consolidada o separada. - Será responsabilidad de la entidad contratante identificar
si los bienes o servicios referidos en el artículo anterior, se pueden consolidar para constituir una sola contratación
o si de manera justificada se determina la necesidad de realizar más de una contratación separada de los mismos
bienes o servicios en el año. En ambos casos, el presupuesto referencial de la contratación consolidada o la
sumatoria de todas las contrataciones separadas, deberá ser igual o menor al valor que resulte de multiplicar el
coeficiente 0,0000002 por el Presupuesto Inicial del Estado vigente, en el año.
Art. 196 De la Normativa Secundaria del Sistema Nacional de Contratación Pública indica que en los Casos especiales
de bienes y/o servicios.-Las entidades contratantes podrán realizar varias ínfimas cuantías en el ejercicio fiscal de
los mismos bienes y/o servicios, pudiendo exceder la sumatoria de todas estas contrataciones, el valor que resulte
de multiplicar el coeficiente 0,0000002 por el Presupuesto Inicial del Estado vigente, exclusivamente en los
siguientes casos: en el literal 3. La adquisición de repuestos o accesorios, siempre que por razones de oportunidad
no sea posible emplear el procedimiento de Régimen Especial regulado en el Reglamento General a la Ley Orgánica
del Sistema Nacional de Contratación Pública
Que en el PDyOT del año 2020-2023, indica en el componente Asientos Humanos, Movilidad, Energía,
Telecomunicaciones, indica el proyecto Mantenimiento y mejoramiento, de la red vial de la parroquia Simiátug.
Qué en el POA del año 2024, de acuerdo a la certificación POA 03-2024 del Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Simiátug del año 2024, se encuentra el Proyecto Mantenimiento y mejoramiento de la red vial de la
parroquia Simiátug, se encuentra establecida el rubro para el gasto en lubricantes.
En el PAC del año 2024, de acuerdo a la certificación PAC 03-2024 del Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Simiátug del año 2024 consta la compra de lubricantes para las maquinarias del GADP- Simiátug.
Con MEMORANDUM INTERNO N° GADP- SIMIATUG-041 de fecha 5 de febrero de 2024, solicitando se realice el
informe de necesidad y especificaciones técnicas, para realizar la compra de lubricantes, grasas y aditivos para la
maquinaria pesada del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Simiátug.
2.- OBJETIVOS: (¿Para qué?)
2.1. Objetivo general:
• Adquirir lubricantes, grasa y aditivos para maquinaria pesada perteneciente al Gobierno Autónomo
Descentralizado Parroquial Simiátug.
2.2. Objetivos específicos:
• Contar con la maquinaria pesada en óptimas condiciones, el mismo que brinda los servicios a las diferentes
comunidades
• Realizar la compra de los lubricantes, grasas y aditivos para la maquinaria pesada perteneciente al Gobierno
Autónomo Descentralizado Parroquial Simiátug.
3.- ALCANCE: (¿Hasta dónde?)
La adquisición a contratarse cubre el requerimiento del recurso humano capacitado y especializado Técnico,
Operativo, y Administrativo, materiales.
Luego de haber comprado los lubricantes, grasa y aditivos, la Comisión de vialidad conjuntamente con el
administrador de orden de compra y presidente verificara el cumplimiento de especificaciones técnicas
solicitadas.
El método de contratación será por proceso de ínfima cuantía que será publicado a través del Portal Institucional,
realizando la convocatoria a todos los proveedores que se interesen en participar, a que presenten sus ofertas
técnicas en el lugar indicado por la entidad contratante.
El alcance será a nivel de la institución y la comunidad que beneficiará la reparación de la retroexcavadora.
4.- METODOLOGÍA DE TRABAJO: (¿Cómo?)
Se realizará la publicación de la necesidad y se adjunta las especificaciones técnicas en el portal de compras públicas
de acuerdo a lo que establece la LOSNCP, las leyes normas y los reglamentos vigentes, posteriormente los
proveedores enviaran al correo institucional las proformas, de acuerdo a la normativa vigente, como mínimo 24
horas.
Después se realiza el estudio de mercado, posteriormente se realiza el cuadro comparativo para determinar al
proveedor adjudicado y se indicara al mismo para firmar el orden de compra, el Presidente del Gobierno Autónomo
Descentralizado Parroquial Simiátug nombrara un administrador de orden de compra, el mismo que se pondrá en
contacto con el proveedor adjudicado, para que realice la entrega de la adquisición.
El administrador de orden de compras debe realizar el acta entrega de satisfacción del bien adquirido, para
posteriormente solicitar la factura.
El administrador del de la orden de compra debe adjuntar la factura, todo el proceso y adjuntar los documentos
habilitantes para su posterior Cancelación.
5.- INFORMACIÓN QUE DISPONE LA ENTIDAD: (Diagnósticos, estadística, etc.)
MAQUINA MARCA DISCO MODELO PLACA
RETRO
NEW HOLLAND 11 B95B 7.2-2-000012
EXCAVADORA
VOLQUETA 1 NISSAN 1 2011 BEA0411
VOLQUETA 2 NISSAN 2 2011 BEA0412
DESECHOS
CAMIÓN NKR CHEVROLETH 2010 BEI-1541
SOLIDOS
6.- PRODUCTOS ESPERADOS: (¿Qué y cómo?)
Detalle del producto
Ítem CPC Cantidad Unidad
Concepto Especificaciones
Viscosidad @100?C
Aceite de motor
14.60 Viscosidad
15W40 SEMI @40?C 108 Índice de
1 Viscosidad ?C 138 Punto de
333800211 100 Galón
SINTETICO
Inflamación ?C 230 Punto de
API CK4/SN escurrimiento -18
TBN 10.5
Aceite de Viscosidad @100?C 11 333800211 Galón
transmisión ISO Viscosidad
30 ACEITE @40?C 102.7 Índice de
2 10
Viscosidad ?C 99 Punto de
TRANSMISIÓN Inflamación
SAE 30 TO-4 ?C 220 Punto de fluidez 18
Densidad
API 28.7
Viscosidad @100?C 333800211 Galón
25.5 Viscosidad
@40?C 341.4 Índice de
Aceite de
Viscosidad ?C 98 Punto de
3 diferencial Inflamación 25
85w140 API GL5 ?C 238 Punto de fluidez ?C -24
Viscosidad a baja temp -12?C
150000cP
Viscosidad @100?C 6,0 333800211 Galón
Viscosidad @40?C 36 Índice
Aceite
de Viscosidad ?C 100 Punto
hidráulico ISO
4 de Inflamación 75
VG68
?C 230 Punto de
escurrimiento -15
Gravedad API 32
Viscosidad @100?C 333800211 Galón
14.38 Viscosidad
@40?C 141.73
Aceite de caja Índice de Viscosidad
5 20
80W90 GL-5 ?C 99 Punto de Inflamación
?C 248 Punto de fluidez ?C
-33 Viscosidad a baja temp -
26?C 95000cP
Tipo de Jabon Complejo de 333800211 Libras
Litio Punto de Goteo ?C
Grasa
?240 Viscosidad del aceite
resistente al base a 40 ?C 220 mm2/s
6 70
agua complejo Pulverización de agua por
de LITIO EP2 ciento 11 Lavado con agua,
&perdida 4 Grado
NLGI 2
Apariencia: Líquido Amarillo 333800211 Envase
Aditivos de Color: Verdoso
Olor: Aromático
7 Combustible 24
Densidad @ 20° C: kg/i 0.877
Diesel
Punto de Inflación°61
Solubilidad con Agua infinita
Concentración 50por ciento 333800211 Galón
ETILENGLICOL
Punto de
Congelamiento
-34F/-37C Reserva
Refrigerante Alcalinidad, mL 2.5 -
8 ANTIFREEZE 3.2pH D1287 20
50/50 Gravedad específica
1.055 -1.080 Punto de
congelación -37 C (-34 F) Punto
de ebullición, reflujo 129 C (265
F) Prueba de espuma 150 mL. /
5 sec
7.- PLAZO DE EJECUCIÓN: (¿Cuándo?)
(Recuerde que la unidad de medida del tiempo será en días calendario o plazo).
Considerar las reglas de inicios de plazos contractuales contempladas en el Art. 288 del nuevo Reglamento General de la LOSNCP.
Después de la firma de la Orden de compra, Un día posterior a la legalización de la firma de la orden de compra,
como lo determina el Reglamento General de la LOSNCP.
7.1. Contado a partir de: Después de a ver determinado el proveedor adjudicado.
7.2. Calendario de entregas: aplica exclusivamente si el objeto de contratación es divisible, por consiguiente, se
establecen el siguiente cronograma de entregas:
No. de producto Detalle de producto Fecha máxima de entrega
Producto 1: Lubricantes, grasa y aditivos Un día posterior a la
legalización de la orden de
compra.
8.- PERSONAL TÉCNICO ASIGNADO AL PROYECTO: (¿Con quién o con qué?)
No aplica.
9.- FORMA Y CONDICIONES DE PAGO:
.- En caso de otorgar un anticipo el contratista debe tener una cuenta en un banco público, de conformidad con el segundo inciso
del Art. 76 del Código Orgánica de Planificación y Finanzas Públicas y el último inciso del Art. 299 de la Constitución de la
República del Ecuador.
.- Considerar el Art. 265 del nuevo Reglamento General de la LOSNCP (anticipo máximo el 50%).
a) Contra entrega: x b) Pago por planilla: c) Otra: Especifique:
d) Anticipo: Porcentaje:
e) Condiciones de pago: La
entidad contratante de manera
justificada deberá indicar con El pago por concepto de la entrega de todos los bienes y prestación del servicio
precisión los requisitos será contra entrega del mismo, luego del informe favorable del área requirente.
indispensables para proceder
con el pago al contratista.
f) Documentos habilitantes
para el pago: Detallar con Informe de conformidad emitido por el administrador de contrato en el que se
precisión los documentos que evidencie que el contratista ha cumplido con la entrega de los bienes de acuerdo
serán requeridos para proceder a las especificaciones técnicas solicitadas por la Entidad y suscripción del acta
con el pago, es importante Entrega-Recepción Definitiva, además documentos personales del proveedor
advertir que los mismos no como son copia de la cedula, certificado de votación, RUC, RUP y certificación
pueden constituir una dificultad bancaria.
para el pago.
g) Fecha máxima para
entrega de facturas:
Consultar al área financiera la Una vez celebrado el acta entrega recepción con mínimo de 24 horas
fecha hasta la cual se reciben
facturas para el trámite de
pagos.
10.- VIGENCIA DE LA OFERTA
La vigencia de la oferta es de 15 días calendarios.
11.- GARANTÍAS.- .- Revisar los Arts. 74, 75 y 76 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación
Pública -LOSNCP-El proveedor adjudicado previa suscripción del contrato debe cumplir con las siguientes
garantías:
Garantía Técnica. - En los contratos de adquisición de bienes, para asegurar la calidad y buen
funcionamiento de los mismos, se exigirá, además, al momento de la suscripción del contrato y como parte
X
integrante del mismo, una garantía del fabricante, representante, distribuidor o vendedor autorizado, la que se
mantendrá vigente por lo mínimo seis meses. Conforme lo determina el Art. 76 de la LOSNCP
Garantía de Fiel Cumplimiento. - Garantía por un monto equivalente al cinco (5%) del monto del
contrato; ésta garantía se exigirá al adjudicatario cuando el monto del contrato sea mayor a multiplicar el
coeficiente 0,000002 por el Presupuesto Inicial del Estado del correspondiente ejercicio económico, conforme lo
determina el Art. 74 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública – LOSNCP. (NO APLICA)
Garantía de Buen Uso del Anticipo. - En los procesos que se contemple el pago de anticipo, el
contratista para recibir dicho valor, deberá rendir previamente garantías por igual valor del anticipo. Conforme lo
determina el Art. 75 de la LOSNCP. (NO APLICA)
12.- MULTAS.-
En caso de incumplimiento de las fechas de entrega definidas en el presente documento para el contratista, se
aplicará multas equivalentes al dos (2) por mil (1000) del monto total del contrato por cada día de retraso en
cualquier entrega, que serán impuestas por el administrador/a del contrato.
Si la suma total acumulada de las multas supera el 5% del valor del contrato, conforme a lo establecido en el Art. 94
de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, la Entidad Contratante podrá dar por terminado
el contrato, en forma unilateral.
Se exceptúan de la imposición de las multas referidas, los incumplimientos que se produjeren por caso fortuito o fuerza mayor,
con forme lo dispuesto en el Art. 30 del Código Civil, debidamente comprobado y aceptado por el Administrador/a del
contrato, para lo cual se notificará al Consejo Nacional de Gobiernos Parroquiales Rurales del Ecuador, dentro de las 48 horas
subsiguientes de ocurrido los hechos, caso contrario se considerará como no ocurrido la fuerza mayor o caso fortuito.
13.- OBLIGACIONES DE LAS PARTES
• Nombrar un administrador de la orden de compra.
• Notificar la orden de trabajo.
a) Obligaciones de la • Publicar en el portal de compras públicas la necesidad
Contratante. • Suscribir el acta de los bienes a entera satisfacción.
• Realizar el pago respectivo.
• Dar cumplimiento cabal a lo establecido en las condiciones de la Orden de Compra.
• Comunicar por escrito al/la Administrador/a de la Orden de Compra la existencia de
inconvenientes en la ejecución de la misma.
• Emitir la factura, con los siguientes datos:
Nombre, RUC, Dirección, Telf, Correo:
b) Obligaciones del • Presentar la siguiente documentación habilitante para el pago:
Contratista ✓ Copia simple de cédula de identidad y papeleta de votación del propietario o
representante legal de la empresa o persona natural.
✓ Copia simple de RUC o Copia simple del RUP (en el caso que ofrezca sus servicios a
través del SERCOP).
✓ Copia simple del certificado bancario (para realizar el pago).
✓ Acta entrega recepción.
✓ Demás documentos que el GADP- Simiátug creyera conveniente.
14.- PARAMETROS DE CALIFICACION
Valor ofertado: Precio real mercado a la fecha
Plazo Ofertado: Días de entrega.
Especificaciones Técnicas: Lo establecido
Garantía: Tiempo de garantía del bien
Y lo que determina la LOSNCP, el reglamento y la norma secundaria de LOSNCP.
FIRMAS DE RESPONSABILIDAD DEL TDR:
Firmado electrónicamente por:
Firmado electrónicamente por: JOSE PAULINO
RODRIGO VIRGILIO YANCHALIQUIN ASAZ
BASTIDAS LOPEZ
Elaborado por: Sr. Rodrigo Virgilio Bastidas López Autorizado por: Sr. José Paulino Yanchaliquin Asaz.
Presidente de la comisión de energía
Presidente del Gobierno Autónomo
y conectividad vial del Gobierno
Cargo: Cargo: Descentralizado Parroquial
Autónomo Descentralizado
Simiátug.
Parroquial Simiátug.
