La legislación ambiental es un complejo conjunto de tratados, convenios, estatutos, leyes y
reglamentos, que, de manera muy amplia, funcionan para regular la interacción de la humanidad
y el resto de los componentes biofísicos o el medio ambiente natural, con el fin de reducir los
impactos de la actividad humana, tanto en el medio natural y en la humanidad misma.
El concepto de ambiente designa, no solamente el ambiente del sistema humano, sino de manera
más concreta, todos los ambientes posibles de los sistemas de los organismos vivos en general,
considerando todas las formas de vida posibles. El deterioro paulatino del ambiente causado
principalmente por las actividades antropogénicas se ha intensificado recientemente en nuestro
país. Diversas problemáticas como la contaminación, el uso indiscriminado de los recursos
naturales y, por ende, los efectos de estos fenómenos en la calidad de vida de los seres humanos
han originado la necesidad de implementar nuevas formas de regular las conductas humanas
que afectan la relación del hombre con la naturaleza. Estas formas de regulación incluyen
diversos instrumentos económicos, políticos y jurídicos en materia ambiental.
El derecho ambiental siempre ha sido foco de controversia. Los debates a menudo se centran
en los costos, la necesidad -o la insuficiencia- de dichas regulaciones, y la conocida fricción entre
la regulación gubernamental y el esfuerzo del mercado por autorregularse y contribuir al bien
general. Las leyes se establecen por muchas razones: bien público, salud, protección, etc. Otras
se implementan para evitar otras formas de daño. Las leyes ambientales se promulgan dentro
de fronteras nacionales, y también como medidas transfronterizas, por motivos como el cuidado
de la salud pública o la protección de recursos. México cuenta con una riqueza natural inmensa,
especies animales, flora, maderas preciosas, arrecifes, entre otros. En el camino hacia el
crecimiento económico y desarrollo del país se ha creado una serie de directrices regulatorias
en medio ambiente, añadiéndose su adhesión a tratados y acuerdos internacionales, asegurando
así un ambiente sano. En ellos se indica cómo realizar el uso de los recursos naturales, la
temporalidad, quién lo puede hacer, las sanciones y responsabilidades en caso de no cumplir
con ello, así como la obligación de restaurar el daño ocasionado. A lo largo de los años la
legislación ambiental mexicana ha tenido una importante transformación, comenzando en el año
de 1987, en el cual se hizo una reforma al artículo 27 constitucional (párrafo tercero), en el que
se comenzó a establecer sobre las medidas necesarias, entre muchas, específicamente para
preservar y restaurar el equilibrio ecológico, así como plasmar la idea de la conservación de los
recursos naturales como un elemento totalizador de la protección al ambiente. En 1999, se
reforma el artículo 4 constitucional para establecer, por primera vez, que toda persona tiene
derecho a un medio ambiente adecuado para su desarrollo y bienestar.
Las leyes que conforman la legislación ambiental en México son: Ley General del Equilibrio
Ecológico y Protección al Ambiente, Ley de Aguas Nacionales, Ley General de Desarrollo
Forestal Sustentable, Ley General de Vida Silvestre, Ley de Desarrollo Rural Sustentable, Ley
General para la Prevención y Gestión Integral de Residuos, Ley de Bioseguridad de Organismos
Genéticamente Modificados, Ley de Productos Orgánicos, Ley General de Pesca y Acuacultura
Sustentables, Ley de Promoción y Desarrollo de los Bioenergéticos, Ley Federal de
Responsabilidad Ambiental y la Ley General de Cambio Climático, cada una con sus
reglamentos. De este compendio de leyes y reglamentos se derivan las diferentes normas
(NOM,NMX) aplicables a cada rubro ambiental; agua, suelo, aire, desarrollo rural, residuos, entre
otros. De ahí surgen los acuerdos, decretos y así sucesivamente siguiendo la cadena terminando
en los bandos municipales.
1._La Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (LGEEPA), publicada en
enero de 1988, contiene facultades expresas para las entidades federativas, debido a que la
autoridad en el ámbito de su competencia administrativa, solo puede hacer lo que expresamente
tenga permitido por la Ley. De competencia en el territorio mexicano y las zonas sobre las que
la nación ejerce su soberanía y jurisdicción, las disposiciones de la LEEGPA son de orden público
e interés social y tienen por objeto propiciar el desarrollo sostenible. Los objetivos de esta
legislación han ido modificándose desde el ámbito de competencia, la diversificación de los
instrumentos en política ecológica hasta las instituciones que llevan a cabo la aplicación de la
norma, las cuales implican la delegación de responsabilidades en las entidades federativas o
estados. Estos esfuerzos coordinados han dirigido el eje normativo cuyo objetivo es alcanzar un
desarrollo sustentable al incluir al medio ambiente como uno de los elementos de la
competitividad y el desarrollo económico y social (Calderón, 2007).
Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (LEEGEPA) tiene cuatro
reglamentos:
1) En materia de impacto ambiental
2) En materia de residuos peligrosos
3) En materia de la evaluación del impacto ambiental
4) En materia de prevención y control de la contaminación atmosférica
En resumen, esta Ley es un instrumento jurídico clave para la conservación y preservación del
medio ambiente en México. A través de sus disposiciones y mecanismos de regulación, busca
promover un desarrollo sostenible que garantice el bienestar de las generaciones presentes y
futuras, en armonía con la naturaleza.
2._La Ley de Aguas Nacionales (LAN) de 1992, que reglamenta los párrafos quinto y sexto del
artículo 27 constitucional, tiene como principal objetivo el regular la explotación, la distribución y
control, uso o aprovechamiento, y la conservación de la cantidad y calidad de las aguas
propiedad de la nación, para lograr su desarrollo integral sustentable. Su fin es garantizar el
derecho humano al agua que implica el acceso equitativo y sustentable a través de la
participación en un marco de respeto por los derechos humanos y de los pueblos indígenas.
Esta iniciativa dedica atención a la construcción, composición y funcionamiento de las instancias
en donde se consensarían los planes y recomendaciones para las aguas y cuencas y para los
sistemas de agua y saneamiento.
3._El 25 de febrero de 2003, se expide la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable el cual
tiene por objetivo regular y fomentar la conservación, protección, restauración, producción,
ordenación, el cultivo, manejo y aprovechamiento de los ecosistemas forestales del país y sus
recursos, así como distribuir las competencias que en materia forestal correspondan a la
Federación, los Estados, el Distrito Federal y los Municipios.
4._ La Ley General de Vida Silvestre decretada en julio del 2000 responde al objetivo de
conservar la vida silvestre mediante su protección y aprovechamiento sustentable.
El término de vida silvestre considera a todos los organismos que se desarrollan libremente en
su hábitat, incluyendo sus poblaciones menores e individuos que se encuentran bajo el control
del hombre, así como los ferales, especies domésticas que, al quedar fuera de control del
hombre, se establecen en el hábitat natural.
5._ En el año 2001, se publicó en el Diario Oficial de la Federación la Ley de Desarrollo Rural
Sustentable. Esta ley muestra interés en la planeación y organización de la producción
agropecuaria, su industrialización y comercialización, y de los demás bienes y servicios, y todas
aquellas acciones tendientes a la elevación de la calidad de vida de la población rural.
6._ La Ley General para la Prevención y Gestión Integral de Residuos (LGPGIR) es una
legislación mexicana promulgada en 2003, la cual, establece lineamientos para promover una
gestión integral de los residuos, con un enfoque en la prevención, reducción, reutilización,
reciclaje y disposición final adecuada. La LGPGIR también contempla la participación activa de
la sociedad civil, la academia y el sector privado en la gestión integral de residuos, a través de la
promoción de la educación ambiental, la investigación y la innovación tecnológica.
7._ La Ley de Bioseguridad de Organismos Genéticamente Modificados es una herramienta
jurídica importante para regular el uso de la biotecnología en México, garantizando la protección
de la salud humana, la biodiversidad y el medio ambiente, al tiempo que se promueve la
innovación tecnológica en este campo.
8._ La Ley de Productos Orgánicos (LPO), tiene como objetivo establecer los requerimientos
mínimos de verificación y certificación orgánica para un sistema de control que facilite la
producción, procesamiento y el comercio de estos productos orgánicos, a fin de obtener y
mantener el reconocimiento de los certificados orgánicos para efectos de exportaciones e
importaciones.
9._ La Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables fue promulgada en el año 2007, tiene
por objeto regular, fomentar y administrar el aprovechamiento de los recursos pesqueros y
acuícolas en el territorio y las zonas de jurisdicción nacional. La Ley establece las bases para la
ordenación, la conservación, la protección, la repoblación y el aprovechamiento sustentable de
los recursos pesqueros y acuícolas, así como la protección y rehabilitación de los ecosistemas
en que se encuentran dichos recursos. Además, también se encarga de promover el
mejoramiento de la calidad de vida de los pescadores y acuicultores del país a través de los
programas que se instrumenten para el sector pesquero y acuícola.
10._ La Ley de Promoción y Desarrollo de los Bioenergéticos se encarga de la producción de
insumos a partir de las actividades agropecuarias, forestales, algas, procesos biotecnológicos y
enzimáticos del campo, sin poner en riesgo la seguridad y soberanía alimentaria del país.
11._ La Ley Federal de Responsabilidad Ambiental establece los mecanismos para prevenir,
reparar y sancionar los daños ambientales ocasionados al medio ambiente. Fue promulgada en
2013 con el objetivo de proteger y preservar el entorno natural, así como de promover una cultura
de responsabilidad ambiental en el país. Cabe señalar que la responsabilidad por los daños
ocasionados al ambiente podrá ser objetiva o subjetiva y la reparación de los mismos consistirá
en restituir a su estado base los hábitats, los ecosistemas, los elementos y recursos naturales,
sus condiciones físicas, químicas o biológicas y las relaciones de interacción que se dan entre
estos, así como los servicios ambientales que proporcionan, mediante la restauración,
restablecimiento, tratamiento, recuperación o remediación. Asimismo, señala que el régimen de
responsabilidad ambiental reconoce que el daño ocasionado al ambiente es independiente del
daño patrimonial sufrido por los propietarios de los elementos y recursos naturales.
12._ La Ley General de Cambio Climático es parte de los esfuerzos del país para abordar los
desafíos del cambio climático y promover acciones encaminadas a la mitigación y adaptación a
sus efectos. Algunos de los objetivos de esta Ley son: garantizar el derecho a un medio ambiente
sano, fomentar la educación, investigación, desarrollo y transferencia de tecnología e innovación
y difusión en materia de adaptación y mitigación al cambio climático y establecer las bases para
la concertación con la sociedad.
En México, existe un organismo dedicado al medio ambiente en el sector público: la Secretaría de
Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT). De ella dependen organismos
desconcentrados como la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA), la Comisión Nacional Forestal
(CONAFOR), la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA), entre otros.
Las Normas Oficiales Mexicanas (conocidas por sus siglas NOM), son en su mayoría regulaciones
técnicas que contienen información sobre requisitos, límites permisibles, metodologías y
procedimientos, para evaluar parámetros en forma normalizada y confiable. Actualmente existen,
según materias específicas, 15 categorías de NOM’S, entre ellas: en materia de aguas residuales,
medición de concentraciones, emisiones de fuentes fijas, emisiones de fuentes móviles, residuos
peligrosos, protección de flora y fauna, contaminación por ruido, etc.
Como conclusión, me atrevería a afirmar que, a la gran mayoría de los mexicanos no les importa el
estado en el que se encuentra el medio ambiente en el cual interactúan cotidianamente, como
tampoco se ven avances específicos encaminados hacia una toma de conciencia. Visto desde otra
perspectiva, no valoramos los recursos naturales que nos brinda la naturaleza para poder subsistir,
ya que los utilizamos sin racionalizarlos o sin prevenir como hacerlos más perdurables, esto
pensando en un futuro inmediato. Un estado o nación que quiere desarrollarse debe hacer frente a
su responsabilidad de vigilar que se cumplan las leyes y los reglamentos de las diversas actividades
que a su interior se desarrollan y aplicar todo el peso de la ley mediante la sanción (administrativa,
económica o privativa de libertad, según proceda de acuerdo a la ley) o bien proceder a la
suspensión de actividades (ya sea total o parcial, temporal y o definitiva de la empresa o industria
contaminadora.)
Como podemos ver, México cuenta con un sólido desarrollo en legislación ambiental con una
estructura que se fortalece a cada momento, mejorando el entorno mexicano y que despierta una
cultura ambiental nacional. El cumplimiento a la legislación es uno de los componentes del Estado
de Derecho. Además, da certeza a quienes invierten en proyectos que, una vez evaluado su impacto
ambiental, son autorizados para generar un mayor desarrollo sustentable; así como a la sociedad
que, de acuerdo con nuestra Constitución, debe contar con la certidumbre de que el Estado
garantizará que todos sus miembros ejerzan el derecho a un medio ambiente sano para su
desarrollo y bienestar. Esto genera un llamado de conciencia a todas las empresas y todas las
personas a generar una cultura de protección al medio ambiente cuidando así el lugar donde
habitamos, con el fin de acatar todas estas leyes para preservar un mundo mejor.
La legislación ambiental es un instrumento clave para promover un desarrollo sostenible, proteger
el medio ambiente y garantizar el bienestar de las generaciones presentes y futuras. Su aplicación
efectiva requiere el compromiso y la participación activa de todos los sectores de la sociedad.
REFERENCIAS
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De Gobierno y Economía, E. (s. f.). ¿En qué consiste la legislación ambiental y cuál es su
importancia? https://blog.up.edu.mx/topic/posgrados-de-gobierno-y-economia/en-que-
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De Medio Ambiente y Recursos Naturales, S. (s. f.). La LGEEPA, eje rector del sistema
jurídico ambiental de México. gob.mx. https://www.gob.mx/semarnat/articulos/la-lgeepa-eje-
rector-del-sistema-juridico-ambiental-de-mexico?idiom=es
Legislación y normatividad. (s. f.). Universidad Abierta y A Distancia de México, 1-24.
https://dmd.unadmexico.mx/contenidos/DCSBA/BLOQUE2/ER/02/ELYN/unidad_01/descar
gables/ELYN_U1_Contenido.pdf
Webmaster, A. (2022, 16 noviembre). Legislación ambiental en México. Global Standards.
https://www.globalstd.com/blog/legislacion-ambiental-en-mexico/
Jaqueline Garcia Infanzon
