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Legislación Educativa
La legislación educativa es el conjunto de leyes y disposiciones legales que regulan o han regulado en un
ámbito territorial determinado todo lo referente al sistema educativo.
La normativa que se aprueba por parte de las administraciones educativas (nacional y autonómica) es de
obligado cumplimiento y supone el marco imprescindible al que adecuar nuestra labor docente.
La norma más importante y a la que deben adecuarse todas las demás es la Constitución, especialmente el
artículo 27 dedicado a la educación.
En España, existe una tradición de cambio permanente de normas educativas. Ya se decía a finales del
siglo XIX que todos ministros redactan su propia reforma educativa (Prats, 2005).
LOECE (1980)
Ley orgánica por la que se regula el Estatuto de Centros Escolares
Primer modelo democrático en la organización de los centros tras la dictadura.
Concede libertad para la creación de centros docentes.-Se enfatiza la ideología de los titulares de los
centros, ya que se les otorga el derecho a establecer el ideario del mismo. Puesta en valor del contexto
(geográfico, económico y social) en creación de centros.
El Real Decreto 1174/1983 de 27 de abril es una normativa española sobre Educación Compensatoria:
Escuela rural.
No se puso en marcha
LODE (1985)
Ley Orgánica del Derecho a la Educación
Crea acuerdos con estos centros privados para convertirlos en privado concertados (sostenidos con fondos
públicos), asegurando así que la educación obligatoria fuera gratuita. Introdujo la regulación de las
subvenciones a centros privado concertados.
Desarrolla el principio de participación, creando el Consejo Escolar y el Claustro de profesores. Aspectos
clave de la organización actual del sistema educativo.
Reconoce la libertad de asociación, federación y confederación de los padres y de los alumnos (APAS)
Sigue vigente en parte
LOGSE (1990)
Ley de Ordenación General del Sistema Educativo
Educación Infantil (0-6 años) considerada de carácter educativo, no asistencial.
Educación obligatoria de 6 a 16 años.
Único título al terminar la ESO. Programas de compensación para diversificar los contenidos en últimos
años y poder titular.
FP vinculada al mundo productivo con una organización modular. Se accede con título de Graduado en
Educación Secundaria.
Bachillerato de dos años de carácter preparatorio y terminal. Desaparece el COU y se estructura un
bachillerato polivalente.
LGE (1970)
Ley General de Educación
LOPEG (1995)
Ley de Orgánica de Participación y Evaluación y Gobierno de los centros docentes
Regula la organización y funciones de los órganos de gobierno de los centros públicos (Consejo escolar y
Claustro de profesores)
Concede mayor importancia a la elección del Director/a (acreditación previa):
Acreditación: curso específico + elaboración y presentación proyecto de dirección + evaluación de la
actividad docente (Inspección) → Nombramiento para 4 años
Mejora el proceso de escolarización del alumnado con NEE. Reconoce la inclusión de actividades
extraescolares.
LOCE (2002)
Ley de Orgánica de Calidad de la Educación
Pretende reducir las elevadas tasas de abandono de la ESO.
Respalda el principio de autoridad en los centros docentes tratando de eliminar la indisciplina, reducir el
fracaso escolar y elevar el nivel educativo.
Reordena el sistema educativo intentando regresar a los programas escolares de los años 70 e intenta
suprimir la promoción automática de curso.
Plantea la posibilidad de establecer itinerario en la ESO.
Trata de estimular la cultura del esfuerzo, a través de mayores exigencias académicas.
No se puso en marcha
LOE (2006)
Ley de Orgánica de Educación
Trata de avanzar desde el concepto de igualdad al de equidad.
Fomenta la participación de todos los componentes de la comunidad educativa.
Aumenta la escolarización en infantil, bachillerato y ciclos formativos y promueve el aprendizaje a lo largo
de la vida.
Incluye la asignatura “Educación para la ciudadanía” en el tercer ciclo de EP.
Recoge la existencia de un compromiso decidido con los objetivos educativos planteados por la Unión
Europea.
Incorpora las Competencias Básicas incorporadas en el currículum y en las finalidades de aprendizaje.
LOMCE (2013)
Ley Orgánica para la Mejora de la Calidad Educativa
Regulación de la FP Dual (combina la formación con el trabajo)
Refuerza las funciones y toma de decisiones del director y el Consejo Escolar queda como órgano
consultivo.
“Mantiene” las competencias básicas, aunque la llave clave y modifica los nombres de algunas y unifica
varias.
Eliminación estructural de ciclos, se vuelve al concepto de curso.
Permite la repetición en cualquier curso, en lugar de esperar a la finalización del ciclo.
El alumno podrá repetir una vez en la etapa (acnees dos veces).
Inclusión de los estándares de aprendizaje como indicadores objetivos para medir el grado de consecución
de las competencias clave
Evaluaciones finales individuales estandarizadas (control de calidad del Estado entendida como producto):
Al finalizar 3º: prueba nacional definida por la Admón. CCAA (art. 20). → Valor informativo/diagnóstico
Al finalizar 6º: prueba nacional definida por el Ministerio (art. 21) → Valor informativo/diagnóstico
El resultado de las pruebas se incluye en un informe personal
La Educación Infantil se siguió rigiendo por la LOE.
LOMLOE (2020)
Ley de Orgánica por la que se Modifica la Ley Orgánica de Educación
Enfoque competencial del currículo atendiendo a las recomendaciones europeas: Se introducen los
conceptos de perfil de salida en EP y ESO.
Las competencias clave se explican mediante descriptores operativos que orientan sobre el nivel de
desempeño esperado en EP y ESO. Recomendación del Consejo de la Unión Europea: Competencias clave
para el aprendizaje permanente.
Se retoma el concepto de ciclo que afecta a la coordinación docente y a la vinculación curricular. El ciclo es
la unidad básica de referencia desde el punto de visto curricular.
Nueva denominación: saberes básicos en lugar de contenidos.
Se eliminan los estándares de aprendizaje
Se añaden nuevos elementos curriculares: las competencias específicas y las situaciones de aprendizaje.
Se incluye el Diseño Universal para el Aprendizaje (DUA) como herramienta efectiva para atender a la
diversidad del aula.
Se propone avanzar en inclusión, pero perduran las limitaciones de recursos especialmente para los
ACNEE.
La promoción adquiere naturaleza automática. Por ese motivo, la repetición tiene un carácter excepcional.
Se mantiene que solo se puede repetir curso una vez por etapa.
Promueve el avance desde el bilingüismo al plurilingüismo, fomentando el aprendizaje de segundas
lenguas extranjeras.
Fomento del Plan Lector de cada centro educativo.
Inclusión y elaboración de un Plan Digital Docente, en cada centro educativo.
Aborda y regula aspectos concretos de la escuela rural a través de la modificación del Artículo 82. Igualdad
de oportunidades en el ámbito. Medidas complementarias para lograr la igualdad en el ámbito rural.
Se recuperan las competencias del Consejo Escolar en cuanto a la aprobación de los documentos de centro
(órgano participativo).
El alumnado de Educación Primaria participará en el Consejo Escolar. Este aspecto es una importante
novedad respecto a lo regulado en la LOMCE, pues aquella indicaba dicha participación como mera
posibilidad.
Introduce un enfoque de igualdad desde la prevención de la violencia de género y el respeto a la diversidad
afectivo-sexual.
Incluye la educación para el desarrollo sostenible de acuerdo a lo establecido en la Agenda 2030
(educación para la paz, para la transición ecológica, etc.)
Se vuelve al concepto de enseñanzas mínimas acuñado por la LOGSE: 50% de los horarios escolares para
las Comunidades Autónomas con lengua cooficial y 60% de los horarios escolares para las Comunidades
Autónomas sin lengua cooficial.
Actividades complementarias, garantizando la absoluta gratuidad de las mismas.
EDUCACIÓN INFANTIL
Refuerzo de la atención educativa en el primer ciclo de EI (0-3 años): Obligatoriedad de propuesta
pedagógica específica en el primer ciclo y ampliación de plazas.
Coordinación entre niveles (EI y EP) y entre los dos ciclos de EI.
Intensificación del control por parte de la administración en el primer ciclo de EI (Centro de profesorado e
Inspección educativa)
Nueva denominación de áreas en EI:
Crecimiento en Armonía
Descubrimiento y Exploración del Entorno
Comunicación y Representación de la Realidad
EDUCACIÓN PRIMARIA
Refuerza del Plan Lector de centro, destinando un tiempo diario de lectura en el aula.
Se mantiene la asignatura vinculada a la educación para la ciudadanía (LOE) en el 3er ciclo de EP, aunque
con una justificación basada en la necesidad del refuerzo social de los valores de la Constitución Española.
