Prospectiva

Edificadora
Una visión de corto y mediano plazo

edición

ANáLISIS DEL CONTEXTO ECONóMICO

DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIóN
2
P r o s p ec t i va E d i f i c a d o r a - t e r c e r a e d i c i ó n
P r o s p ec t i va E d i f i c a d o r a - t e r c e r a e d i c i ó n
3
Una visión de corto y mediano plazo
Edificadora
Prospectiva

edición
P r o s p ec t i va E d i f i c a d o r a - t e r c e r a e d i c i ó n

Presidente Ejecutiva
Sandra Forero Ramírez

Vicepresidente
de Desarrollo Sectorial
Edwin Chirivi Bonilla

Jefe de Estudios
Económicos
Óscar Quiroz Porras

Coordinadora
de Estudios Económicos
Karen Ortega Burgos

4 Investigadores
Gabriela Bonilla Botía
Daniela Sanabria Guerrero
Nikolás Buitrago Vargas

Diseño y Diagramación
Carlos A. Gómez

2019

Nota: Este informe fue elaborado

con información disponible
a noviembre de 2018.
 P r o s p ec t i va E d i f i c a d o r a - t e r c e r a e d i c i ó n
Contenido

Capítulo 1.
Entorno económico global.................................................................................... 9
1.1. Introducción................................................................................................................................... 11
1.2. Panorama de las economías avanzadas....................................................................................... 11
1.3. Condiciones financieras globales................................................................................................. 14
1.4. Perspectivas del comercio internacional...................................................................................... 17
1.5. Evolución de los mercados de materias primas........................................................................... 18
1.6. Las economías emergentes en el contexto económico actual.................................................... 20
1.7. Proyecciones de la economía mundial para 2018 y 2019............................................................ 22

Capítulo 2.
De la perturbación a la recuperación de la dinámica económica nacional...... 27
2.1. Dinámica de crecimiento y comportamiento de los sectores productivos................................ 29
2.2. Estabilización de precios y política monetaria ligeramente expansiva...................................... 31
2.3. Recuperación en la confianza de los agentes económicos.......................................................... 32
2.4. Mercado laboral............................................................................................................................. 34
2.5. Reflexiones sobre el contexto macroeconómico colombiano..................................................... 37

Capítulo 3.
Senda de ajuste del sector edificador................................................................ 39
3.1. Introducción................................................................................................................................... 41
3.2. Volumen de actividad.................................................................................................................... 41
3.3. Costos de construcción del sector................................................................................................ 53
3.4. Variables líderes del mercado....................................................................................................... 56
3.4.1 Ventas de vivienda..................................................................................................................... 56 5
3.4.2 Lanzamientos de vivienda......................................................................................................... 60
3.4.3 Oferta disponible de vivienda................................................................................................... 63
3.4.4 Indicadores de riesgo del mercado........................................................................................... 63
3.4.5 Evolución de los precios de la vivienda.................................................................................... 66
3.5. Financiación de Vivienda............................................................................................................... 69
3.5.1 Desembolsos de crédito hipotecario de adquisición.............................................................. 69
3.5.2 Cartera hipotecaria.................................................................................................................... 73
3.5.3 Crédito constructor ................................................................................................................... 78
Recuadro. Ciclo de los proyectos de vivienda .................................................................................... 80

Capítulo 4.
Sector edificador en 2019:
cimentando las bases para una nueva senda de crecimiento....................................83
4.1. Introducción....................................................................................................................................................... 85
4.2. Comercialización de la vivienda nueva en 2019, una aproximación desde la lógica de mercado........ 85
4.2.1 Modelo de proyección de ventas y lanzamientos: lógica fundamental de mercado.......................... 86
4.2.2 Recientes ritmos de comercialización de la vivienda nueva.................................................................. 87
4.2.3. Proyección de las ventas y los lanzamientos bajo un escenario base y uno optimista..................... 89
4.3. Proyección de la producción residencial, no residencial y del valor agregado de las edificaciones........ 93
4.3.1 Proyección de la producción residencial................................................................................................... 93
4.3.2 Proyección de la producción no residencial............................................................................................. 94
4.3.3 Proyección del valor agregado.................................................................................................................... 95
4.4. Anexos................................................................................................................................................................. 96
Bibliografía................................................................................................................................................................. 98
6
P r o s p ec t i va E d i f i c a d o r a - t e r c e r a e d i c i ó n
 P r o s p ec t i va E d i f i c a d o r a - t e r c e r a e d i c i ó n
PRóLOGO

Después de haber atravesado por fuertes choques

externos, durante el 2018 la economía colombiana
entró en una senda de recuperación más estable,
principalmente por una tendencia más favorable
en los precios de las materias primas y una estabi-
lización en el crecimiento de los principales socios
comerciales del país.

La reactivación en la actividad productiva interna

ha estado fuertemente impulsada por los secto-
res de industria y comercio. Sin embargo, sectores
estratégicos para Colombia como la minería y la construcción no han logrado
estabilizarse de manera contundente. En el caso particular de la construcción
de edificaciones, la generación de valor agregado se ha venido dando de ma-
nera más pausada. Esto se debe al ajuste en los volúmenes de área iniciada en
destinos no residenciales y a la contracción en comercialización de vivienda
nueva. No obstante, la vivienda social resistió este revés y sigue siendo uno de
los pilares fuertes del sector.
7
Teniendo en cuenta este panorama económico y realizando un diagnostico
detallado de la evolución y la tendencia esperada en las principales variables
macro-sectoriales asociadas a la actividad edificadora, presentamos la tercera
edición de Prospectiva Edificadora. Este documento de publicación bienal, re-
coge una amplia batería de indicadores y análisis cuantitativos y descriptivos
que se convierten en insumo fundamental para comprender la dinámica del
sector edificador y para prever su comportamiento en el corto y mediano pla-
zo. Así Prospectiva Edificadora se convierte en una herramienta indispensable
para la toma de decisiones de los agentes vinculados a la cadena de valor de
la actividad.

Dentro de la labor gremial de CAMACOL, la información y el análisis hacen parte

de las áreas clave de gestión y permiten proponer, hacer seguimiento y evaluar
estrategias de política pública. Continuos esfuerzos para mejorar la cobertura,
la disponibilidad, la oportunidad y la consulta de cifras en torno al sector, ha-
cen que el Gremio cuente con procesos y análisis modernos para promover el
desarrollo del sector en el país.

Sandra Forero Ramírez

Presidente Ejecutiva
8
P r o s p ec t i va E d i f i c a d o r a - t e r c e r a e d i c i ó n
P r o s p ec t i va E d i f i c a d o r a - t e r c e r a e d i c i ó n
9
económico
Capítulo

Entorno
1
global
 Resultados Clave:
P r o s p ec t i va E d i f i c a d o r a - t e r c e r a e d i c i ó n

• En lo que va del 2018 la dinámica económica ha

mostrado algunas señales de moderación, pues
el repunte del crecimiento ha comenzado a ser
menos sincronizado, más heterogéneo, y la ex-
pansión en algunos países parece acercarse a su
pico.

• Los analistas esperan que las economías avan-

zadas mantengan niveles de crecimiento posi-
tivos en el 2018, pero que se desaceleren hacia
sus tasas potenciales entre 2019 y 2020; estima-
das como inferiores a las del periodo precrisis.

• Las posturas monetarias actuales de los princi-

pales bancos centrales del mundo siguen sien-
do expansivas, pero los emisores se están mo-
viendo hacia la reducción gradual del estímulo
monetario y se espera que este proceso avance
progresivamente entre 2019 y 2020. Estas ex-
pectativas han conducido a un fortalecimiento
del dólar y a un estrechamiento de las condicio-
10 nes financieras globales para mercados emer-
gentes.

• Las disputas comerciales entre China y Estados

Unidos, las tensiones políticas entre Estados
Unidos y países como Rusia, Turquía e Irán, y las
turbulencias macroeconómicas en economías
emergentes con desequilibrios macroeconómi-
cos como Argentina y Turquía, han despertado
temores sobre los prospectos de la economía
mundial, contribuyendo al aumento de la aver-
sión al riesgo entre inversionistas internaciona-
les.

• La dinámica económica permanece robusta en

buena parte de los países emergentes, con la
excepción destacada de aquellos que han sido
afectados gravemente por el estrechamiento de
las condiciones financieras internacionales. En
lo que va de 2018 la actividad económica de La-
tinoamérica sigue en senda de recuperación, y
se espera que entre 2018 y 2020 el crecimiento
aumente moderadamente.
 P r o s p ec t i va E d i f i c a d o r a - t e r c e r a e d i c i ó n
1.1. INTRODUCCIóN

La economía global repuntó en 2017 en medio de la consolidación de la recuperación mundial de la crisis

financiera de 2007-2009 y la crisis de deuda europea de 2010-2012. Se estima que en 2017 el PIB mundial
creció 3,8% en términos reales, nivel máximo en seis años (Gráfico 1). Este despegue del crecimiento eco-
nómico mundial ocurrió tanto en economías avanzadas como en emergentes y estuvo asociado al aumen-
to de la inversión, la actividad industrial y el comercio mundial; en un contexto de condiciones financieras
internacionales favorables, bajas tasas de interés y altos niveles de liquidez global, mejora de la demanda
doméstica de economías avanzadas, apreciación de monedas emergentes respecto al dólar y estabiliza-
ción de los precios de las materias primas. El desempeño favorable de la economía en el 2017 se destacó
por haber sido relativamente generalizado. Según datos del Fondo Monetario Internacional (FMI), 66,7%
de los países, que componen 75% de la economía mundial, mostraron un aumento de su crecimiento eco-
nómico en el 2017.

Gráfico 1. Crecimiento de la economía mundial

2000-2017
Panel A. Economía Mundial Panel B. Economías Avanzadas y Emergentes

7% 10%
8,5%
6% 5,4% 5,4% 7,9%
5,4% 8% 7,4%
5%
4,9%
6%
4% 4,3% 3,8% 4,8%

3,5% 3,6% 4% 3,2% 3,0%

3% 3,0% 4,4%
3,2% 2,3%
2% 2% 11
1,7%
1% 0%
0%
-2%
-1%
2017e
2001

2003

2005

2007

2009

2011

2013

2015

-4% 2017e
2001

2003

2005

2007

2009

2011

2013

2015

Economía Mundial
Economías Avanzadas Economías Emergentes

Fuente: FMI - Elaboración: Camacol,

Departamentos de Estudios Económicos.

Para el año 2018, la dinámica económica mostró algunas señales de moderación, pues el repunte del cre-
cimiento fue menos sincronizado, más heterogéneo y la expansión en algunos países parece acercarse a su
pico. Adicionalmente, en este año se han materializado algunos riesgos mundiales concernientes a las ten-
siones comerciales, condiciones financieras más estrechas dado el endurecimiento monetario gradual de
las economías avanzadas, tensiones geopolíticas y aumento de los precios del petróleo. Desde Colombia es
relevante seguir estos acontecimientos de la economía mundial, pues pueden tener efectos significativos
en la evolución de la economía interna y plantean nuevos retos para los hacedores de política del país.

1.2. Panorama de las economías avanzadas

En 2017 las economías avanzadas registraron un crecimiento muy sólido y, en varios países, superior a
su potencial. Esto está relacionado fundamentalmente a una expansión en la inversión, que había evo-
lucionado de manera muy moderada en los años anteriores. Los analistas esperan que estas economías
 mantengan niveles de crecimiento positivos en el 2018 y mercados laborales muy dinámicos, pero que se des-
P r o s p ec t i va E d i f i c a d o r a - t e r c e r a e d i c i ó n

aceleren hacia sus tasas potenciales entre 2019 y 2020; estimadas como inferiores a las del periodo precrisis.

En Estados Unidos el crecimiento de 2017 fue de 2,2%, mayor al de 1,6% que se registró en 2016, gracias a la
fortaleza de la demanda interna, especialmente de la inversión. Según los últimos reportes del año 2018, el país
continúa mostrando resultados muy sólidos de actividad económica, tanto en consumo de los hogares como en
inversión privada; mientras la economía del país recibe el impulso de las iniciativas de estímulo fiscal del Gobier-
no bajo la Ley de Recorte de Impuestos y Empleos de diciembre de 2017 y La Ley de Presupuesto Bipartidista de
febrero de 20181 (Gráfico 2). Lo anterior ha ido de la mano con una dinámica muy positiva de la generación de
empleo, que ha llevado a la tasa de desempleo a ubicarse en mínimos históricos (Gráfico 3 – Panel A).

Gráfico 2. Crecimiento económico anual de las principales economías

avanzadas 2014-2018-II (preliminar)
3,5%
2,9%

2,9%

2,9%
2,6%
3,0%
2,5%

2,4%

2,4%
2,3%

2,2%

2,1%
2,5%
2,1%

1,9%
1,8%

1,7%
1,7%
1,6%

2,0%
1,4%

1,4%

1,2%
1,3%
1,1%
1,5%

1,0%
1,0%

1,0%
0,4%

0,5%

0,0%

2018-II (p)
2018-I (p)
12
2014

2015

2016

2017

Estados Unidos Zona Euro Reino Unido Japón

Fuente: US. Bureau of Economic Analysis, Eurostat & JP. Cabinet Office -
Elaboración: Camacol, Departamentos de Estudios Económicos

En este contexto, la inflación total estadounidense ha crecido más allá de la meta de la Reserva Federal
(Fed) del 2% desde marzo de este año (Gráfico 3 – Panel B). Dado este despegue de la inflación, la normali-
zación monetaria de la Reserva Federal ha avanzado de manera más rápida.

Desde 2017 hasta septiembre de 2018, el rango meta de tasa de los fondos federales se ha incrementado
en 150 puntos básicos (pbs), y se tiene la expectativa de un incremento más en lo que queda del año y al
menos otros tres en el 2019 (Gráfico 4 – Panel A). Se espera que la economía americana reduzca su creci-
miento desde el próximo año, a medida que el impacto de la política fiscal expansiva se modere, continúe
el aumento de tasas de la Fed, y las tensiones comerciales con China afecten el crecimiento. Sin embargo,
el crecimiento probablemente seguirá siendo superior al potencial, al menos hasta el 2020.

En la Zona Euro la economía creció 2,4% en el 2017, siendo este el mayor crecimiento desde la crisis
financiera. Dicho crecimiento estuvo soportado tanto por la demanda interna como la externa (Gráfico
2). No obstante, según los reportes de 2018 las exportaciones se han moderado considerablemente y la
confianza ha disminuido, por lo que la economía ha perdido algún dinamismo. Pese a ello, el desempleo
ha mantenido una tendencia decreciente y se ubica en mínimos de 10 años (Gráfico 3 – Panel A).

1
Tax Cuts and Jobs Act y Bipartisan Budget Act, respectivamente. Ambas leyes implicaron una reducción considerable de los impuestos, espe-
cialmente de los impuestos aplicados a los ingresos corporativos, y un aumento del gasto público para los próximos tres años.
 P r o s p ec t i va E d i f i c a d o r a - t e r c e r a e d i c i ó n
Gráfico 3. Desempleo e inflación de las principales
economías avanzadas 2013-2018-II
A. Tasa de desempleo Panel B. Inflación anual
9,0% Estados Unidos Reino Unido 12,5% 4%
Japón Zona Euro (Eje Der.)
12,0%
8,0%
11,5% 3%

7,0% 11,0%
2%
10,5%
6,0%
10,0% 1%
5,0%
9,5%

4,0% 9,0% 0%
8,5%
3,0% -1%
8,0%

dic-16

dic-17
dic-14

dic-15

jun-17

jun-18
jun-14

jun-15

jun-16
2,0% 7,5%
dic-13

dic-14

dic-15

dic-16

dic-17
jun-13

jun-14

jun-15

jun-16

jun-17

jun-18
Estados Unidos Zona Euro (Eje Der.)
Reino Unido Japón
Fuente: OCDE - Elaboración: Camacol, Departamento de Estudios Económicos

Por su parte, recientemente la inflación ha aumentado de manera modesta y se ha acercado a la meta del Banco
Central Europeo (BCE) del 2%, apoyada por el incremento de los precios de la energía, aunque la inflación nú-
cleo, que excluye alimentos y energía, permanece estancada (Gráfico 3 – Panel B). En esta línea, el BCE anunció
en julio de este año que el programa de compra de activos será reducido hasta un nivel de 15 billones mensuales
desde septiembre de 2018 y finalizará en diciembre de 2018 (Gráfico 4 – Panel B); pero indicó que continuará
la política de reinversión del principal de los bonos adquiridos que van madurando por un periodo mayor de 13
tiempo y mantendrá las tasas de interés de política en sus niveles actuales2 al menos hasta el verano del 2019.

Gráfico 4. Rango objetivo de la tasa de los Fondos Federales

de la Reserva Federal de [Link]. 2015-2018
Panel A. Rango objetivo de la tasa de los Panel B. Compras mensuales netas del Programa de
Fondos Federales de la Reserva Federal de EEUU Compra de Activos del Banco Central Europeo (BCE)

2,5% 90

80
2,0%
70

60
1,5%
50

1,0% 40

30
0,5%
20

10
0,0%
0
feb-15

feb-16

feb-17

feb-18
oct-15

oct-16

oct-17

oct-18
jun-15

jun-16

jun-17

jun-18

sep-17

sep-18
sep-15

sep-16

mar-17

mar-18
mar-15

mar-16

dic-18
dic-15

dic-16

dic-17
jun-17

jun-18
jun-15

jun-16

Límite Superior Límite Inferior

Fuente: Reserva Federal y Banco Central Europeo - Elaboración: Camacol, Departamentos de Estudios Económicos

2
Tasa de facilidad de depósito en -0,4%, tasa principal de refinanciación de operaciones en 0,0% y tasa marginal de facilidad de crédito en
0,25%, niveles en los que se han mantenido desde marzo de 2016.
 En medio de dicha reducción gradual del estímulo monetario y del deterioro de las exportaciones netas se
P r o s p ec t i va E d i f i c a d o r a - t e r c e r a e d i c i ó n

espera que la economía europea se desacelere desde el 2018 hacia sus tasas potenciales.

La economía del Reino Unido se desaceleró ligeramente, de un 1.8% en el 2016 a un 1,7% en el 2017, debido
principalmente a una moderación del consumo de los hogares, aunque ello fue compensado parcialmente
por un rebote de las exportaciones, que se favorecieron del mejor desempeño de otras economías avan-
zadas. Esta es la única economía del G7 que registró una desaceleración ese año. El Reino Unido también
ha mostrado resultados más débiles en 2018, pues el crecimiento del consumo continúa siendo tenue y la
inversión ha sufrido los efectos de la incertidumbre política relacionada con la salida del país de la Unión
Europea (Brexit) (Gráfico 2).

Sin embargo, el mercado laboral ha seguido creando niveles récord de empleo y la inflación se ha
ubicado cerca del 2% en tiempos recientes, menor a los registros de 2016-2017 afectados por la depre-
ciación de la libra esterlina (Gráfico 3). El Banco de Inglaterra (BoE, por sus siglas en inglés) aumentó
su tasa de interés de referencia en agosto, en 25 pbs. hasta un nivel de 0,75%, siendo este el primer
incremento desde 2016. El ritmo de normalización monetaria del BoE dependerá de la evolución de
la economía y del resultado de las negociaciones del Brexit, pero se esperan avances adicionales en
2019.

En Japón el crecimiento alcanzó 1,7% en 2017, despegando desde un 1,0% en 2016 (Gráfico 2). En el 2017
Japón se benefició de condiciones financieras favorables y de una demanda externa robusta. En lo que
va del 2018 el país ha reducido su crecimiento, y se espera una desaceleración en los próximos años, a
pesar de un mercado laboral con tasas de desempleo en mínimos históricos (Gráfico 3 – Panel A).

El Banco Central de Japón anunció que mantendrá sus tasas de interés de política en sus niveles reduci-
dos actuales3 hasta principios de 2020, como respuesta a una inflación persistentemente muy baja que se
14 ubica en niveles inferiores al 1% (Gráfico 3 – Panel B). Sin embargo, se ha evidenciado alguna moderación
reciente del ritmo efectivo de compra de activos bajo su programa de flexibilización cuantitativa, que por
el momento se mantiene en una meta flexible de 80 billones de yenes al año.

1.3. Condiciones financieras globales

Así pues, las posturas monetarias actuales de los principales bancos centrales del mundo siguen siendo
expansivas, pero los emisores se están moviendo hacia la reducción gradual del estímulo monetario y se
espera que este proceso avance progresivamente entre 2019 y 2020, conduciendo a una menor liquidez
mundial. En particular, las expectativas apuntan a una normalización monetaria mucho más precipitada
en Estados Unidos debido al aumento de la inflación del país y al fuerte estímulo fiscal del Gobierno.
Dado esto, se ha presentado un incremento en los costos globales de endeudamiento desde 2018.

En septiembre de 2018, el rendimiento de los bonos del Tesoro a 10 años de Estados Unidos subió 80 pbs
respecto al mismo mes del 2017 y 137 pbs. frente a 2016. Las tasas de los bonos a largo plazo de otras
economías desarrolladas (Reino Unido, Alemania, Italia, Japón) también han crecido frente a 2017 y
2016, aunque en menor medida (Gráfico 5).

Lo anterior ha conducido a un fortalecimiento del dólar y a un estrechamiento de las condiciones

financieras globales para mercados emergentes. En este sentido, se evidencia una reducción de los
flujos de capital entrantes a economías en desarrollo.

3
Tasa de interés de corto plazo en -0,1% y tasa objetivo del bono soberano a 10 años en 0%, niveles en los que han permanecido desde
enero de 2016.
 P r o s p ec t i va E d i f i c a d o r a - t e r c e r a e d i c i ó n
Gráfico 5. Rendimiento de bonos soberanos a 10 años de las principales
economías avanzadas Promedio mensual - 2016-2018
3,1% 2,0%

2,9%
1,5%
2,7%

2,5%
1,0%

2,3%

0,5%
2,1%

1,9%
0,0%
1,7%

1,5% -0,5%
sep-16

sep-17

sep-18
jul-17

jul-18
ene-17

ene-18
mar-17

mar-18
nov-16

nov-17
may-17

may-18
Estados Unidos Reino Unido (Eje Der.)
Japón (Eje Der.) Alemania (Eje Der.)

Fuente: OCDE- Elaboración: Camacol, Departamentos de Estudios Económicos

Según el Instituto de Finanzas Internacionales (IIF), con los datos disponibles hasta septiembre se
proyecta que los flujos de capital extranjero en mercados emergentes se reduzcan en 9,6% este año, al
pasar de 1.260 billones de dólares en 2017 a 1.139 billones en 2018. Excluyendo China, dicho descenso 15
se espera que sea del 32,2% hasta un nivel de 559 billones de dólares (Gráfico 6).

Gráfico 6. Flujos de capital extranjero a mercados emergentes

Billones de dólares estadounidenses - 2013-2018 (pr)

1600 700

1400 600
1.260
1200 1.139

299
500
1000
559
824

400
800

76
600 300

400 200
580

338

298
436

200
100
0
0
-200 2013 2014 2015 2016 2017 2018 (pr) 2014 2015 2016 2017 2018

Emergentes excluyendo a China China Total emergentes Inversión Extranjera Directa Inversión de Porta

Fuente: Institute of International Financie (IIF) - Elaboración: Camacol, Departamentos de Estudios Económicos
 La caída en los flujos de los países emergentes diferentes de China corresponde mayormente a una dismi-
P r o s p ec t i va E d i f i c a d o r a - t e r c e r a e d i c i ó n

nución en la inversión de portafolio, que está siendo afectada por un menor apetito de los inversionistas
por activos más riesgosos dado el creciente atractivo de los títulos de deuda de países desarrollados (Grá-
fico 7). Las recientes disputas comerciales entre China y Estados Unidos, así como las sanciones comercia-
les de Estados Unidos a países como Rusia, Turquía e Irán por razones políticas, también han despertado
temores sobre los prospectos de la economía mundial, contribuyendo al aumento de la aversión al riesgo
entre inversionistas internacionales y mermando más el atractivo de la deuda de los mercados emergen-
tes. Por su parte, la inversión extranjera directa a emergentes también ha sido débil, en medio de una evo-
lución de los precios de los commodities que no ha sido suficiente para revivir la inversión en los sectores
productores de materias primas en varios países.

Gráfico 7. Inversión extranjera directa y de portafolio en mercados

emergentes (Excluyendo China)
Billones de dólares estadounidenses - 2014-2018 (pr)
700

1.260 600
1.139

299
500
559
824

400

76
300

200
580

338

298
436

100
16
0
2013 2014 2015 2016 2017 2018 (pr) 2014 2015 2016 2017 2018 (pr)

es excluyendo a China China Total emergentes Inversión Extranjera Directa Inversión de Portafolio
Fuente: Institute of International Financie (IIF) - Elaboración: Camacol, Departamentos de Estudios Económicos

Como resultado, varios países emergentes están enfrentando depreciación en sus monedas y un incremen-
to de sus costos de financiación externa. El Índice de MSCI4 de divisas de economías emergentes apunta
a un deterioro de las principales monedas del 7,1% frente al dólar entre enero y septiembre de este año
(Gráfico 8). Algunas economías emergentes con importantes desequilibrios externos y macroeconómicos,
con altos niveles de deuda o con inestabilidad política, como Argentina, Turquía, India, Suráfrica, Brasil y
Egipto, han sido más vulnerables a la reducción de los flujos de capital.

Por su parte, en Argentina y Turquía, en particular, se han registrado pronunciadas turbulencias cambia-
rias5 y financieras que han impactado a la actividad económica, han dado lugar a reacciones fuertes de
política económica y han despertado preocupaciones entre analistas sobre potenciales efectos contagio a
otras economías emergentes, generando volatilidad en los mercados financieros. Un freno muy abrupto de
los flujos de capital hacia emergentes y un fortalecimiento mayor del dólar constituye un riesgo considerable
a la estabilidad financiera global, que puede poner en evidencia vulnerabilidades financieras de varios países
que han aumentado aceleradamente sus niveles de deuda en moneda extranjera en años anteriores.

4
Este índice mide el comportamiento de las 25 principales divisas de mercados emergentes frente al dólar y es construido por MSCI, ante-
riormente Morgan Stanley Capital Internacional, empresa estadounidense que publica varios índices del mercado financiero ampliamente
seguidos por los fondos de capital internacionales.
5
Estas dos economías han registrado depreciaciones de sus monedas frente al dólar de entre 40% y 50% en lo que va de este año.
 P r o s p ec t i va E d i f i c a d o r a - t e r c e r a e d i c i ó n
Gráfico 8. Índice de MSCI de divisas de países emergentes
Promedio mensual - 2016 - 2018
1.750

1.700

1.650

1.600

1.550

1.500

1.450

1.400
sep-16

sep-17

sep-18
may-16

may-17

may-18
mar-16

mar-17

mar-18
ene-16

ene-17

ene-18
nov-16

nov-17
jul-16

jul-17

jul-18
Fuente: MSCI - Cálculos: Camacol, Departamentos de Estudios Económico

No obstante, por el momento, los países con condiciones macroeconómicas más estables han sido relati-
vamente resilientes a esta coyuntura. El peso colombiano ha registrado caídas frente al dólar en los últimos
meses, pero estas han sido significativamente menores a las de las monedas de los países mencionados y
desde las autoridades económicas de Colombia no se han emitido mayores alarmas sobre riesgos sistémi-
cos en el país. A mediados del mes de octubre la Tasa de cambio Representativa del Mercado (TRM) había 17
aumentado en cerca del 3,5% con respecto al inicio del año y 11,1% frente al inicio del segundo trimestre.

1.4. Perspectivas del comercio internacional

Simultáneamente, los riesgos referentes al comercio mundial han estado en el radar de analistas, finan-
cieros y hacedores de política económica. Según el FMI, el comercio mundial aumentó en 5,2% en el 2017,
su mejor incremento desde 2011, en un contexto de mayor crecimiento económico global (Gráfico 9). Sin
embargo, en el 2018 la incertidumbre sobre el panorama del comercio se ha disparado como respuesta a
las tensiones comerciales entre Estados Unidos y otros países, con potenciales efectos sobre la inversión y
la confianza de negocios en sectores industriales a nivel mundial. Como consecuencia, se espera una mo-
deración del crecimiento del comercio desde este año.

El Gobierno de los Estados Unidos ha anunciado desde principios de este año la imposición de aranceles
a las importaciones de paneles solares, lavadoras, hierro, aluminio y diversos bienes industriales de pro-
cedencia China que suman aproximadamente 250 mil millones de dólares. Ante esto, China y otros países
afectados han decidido tomar represalias y decretar aranceles a bienes americanos de valor proporcional.
Las tensiones entre los gobiernos de China y Estados Unidos han seguido escalando, y desde el Gobierno
americano recientemente se ha amenazado con la imposición de nuevos aranceles a 267 mil millones de
dólares adicionales en importaciones chinas. Además, Estados Unidos ha abierto la posibilidad de impo-
ner aranceles a las importaciones de automóviles. Hasta ahora, los intentos de diálogo multilateral al res-
pecto han sido insuficientes.

Estos acontecimientos han generado temores sobre el posible giro global hacia el proteccionismo fuera del
sistema de reglas multilaterales del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GAAT, por sus
 siglas en inglés) reforzadas por la Organización Mundial del Comercio (OMC). Un incremento generalizado
P r o s p ec t i va E d i f i c a d o r a - t e r c e r a e d i c i ó n

de las barreras del comercio en el mundo podría afectar duramente a la inversión en sectores manufactu-
reros, golpear desproporcionadamente a los consumidores de bajos ingresos vía el encarecimiento de pro-
ductos importados, romper cadenas de suministro y menoscabar las relaciones políticas de cooperación
entre los países involucrados.

Gráfico 9. Crecimiento anual del comercio mundial

2010-2018 (pr)
14,0%
12,5%
12,0%

10,0%

8,0%
7,2%

6,0% 5,2%
3,8% 4,2%
4,0% 3,6%
3,0% 2,8%
2,2%
2,0%

0,0%
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 (Pr)

Fuente: FMI - Elaboración: Camacol, Departamentos de Estudios Económicos

18
Por su parte, la renegociación del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) entre Estados
Unidos, Canadá y México y las negociaciones comerciales entre el Reino Unido y la Unión Europea en el
marco del proceso Brexit también han exacerbado la incertidumbre reciente sobre el comercio. En Co-
lombia existen preocupaciones desde sectores específicos, principalmente desde el metalmecánico; tanto
por una reducción de las exportaciones a Estados Unidos como por un posible aumento acelerado de las
importaciones de productos de China que buscarán inundar nuevos mercados como Colombia ante las
nuevas restricciones en Estados Unidos, perjudicando a la industria nacional.

1.5. Evolución de los mercados de materias primas

En septiembre de 2018, el precio del barril de petróleo crudo registró un crecimiento anual de cerca de 40%
en las referencias WTI y Brent, al ser en promedio de 70,2 y 78,9 dólares por barril (dpb) respectivamente,
niveles máximos desde 2014 (Gráfico 10). Esto ha estado impulsado por una demanda global robusta y
por la decisión a finales de 2017 de la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP) de exten-
der el acuerdo de recorte de la producción hasta finales de 2018, lo cual ha compensado el aumento de
producción no convencional en Estados Unidos. Los precios también han sido empujados por el continuo
derrumbe de la producción de Venezuela y las expectativas de una reducción de las exportaciones petrole-
ras de Irán, debido al restablecimiento de las sanciones comerciales de Estados Unidos a Irán por el fin del
acuerdo nuclear entre estos países firmado en 20156.

6
Los precios bajaron ligeramente entre julio y agosto, luego de que la OPEP, junto con algunos productores aliados, acordara incrementar
modestamente la producción para detener un aumento muy precipitado de los precios que detone la inflación mundial. Sin embargo, esto
solo implicó el regreso del cartel a las metas de producción establecidas en el acuerdo original de recortes de noviembre de 2016. En este
acuerdo se había definido una meta de recortes de 1.2 millones de barriles que ha sido sobrepasada, en parte por las caídas de la oferta en
países con fuertes dificultades económicas y políticas como Venezuela, Libia y Angola. Por lo tanto, el impacto de esta decisión en los en los
precios fue limitado y temporal.
 P r o s p ec t i va E d i f i c a d o r a - t e r c e r a e d i c i ó n
Gráfico 10. Precio internacional del crudo en referencias WTI y Brent
Dólares por barril (dpb) – 2013-2018
140,0

120,0
105,8
100,0
78,9
80,0
69,1
60,0 59,8 70,2
63,7
40,0 45,2
30,3
20,0

0,0

oct-17
oct-15

oct-16
oct-13

oct-14

ene-18
ene-16

ene-17
ene-14

ene-15

abr-17

abr-18
abr-15

abr-16
abr-13

abr-14

jul-17

jul-18
jul-15

jul-16
jul-13

jul-14

WTI Brent

Fuente: US. EIA, Thomson Reuters

En contraste, los precios de alimentos y metales han cedido en el 2018, registrando una reducción anual
de 3% y 6% en septiembre, respectivamente; lo cual está asociado a las recientes tensiones comerciales
mundiales y a menores prospectos de la demanda de estos productos. Sin embargo, los precios de los
metales no han revertido completamente los crecimientos mostrados en 2017, que estuvieron relaciona-
dos con recortes de la oferta de China en ese año, y se ubican en un nivel 23% mayor que en septiembre 19
de 2016 (Gráfico 11).

Gráfico 11. Índice de precios internacionales de commodities FMI por grupos

Año Base 2013 – 2018
150

130

110

90

70

50

30
ago-13

ago-14

ago-15

ago-16

ago-17

ago-18
abr-13

abr-14

abr-15

abr-16

abr-17

abr-18
dic-13

dic-14

dic-15

dic-16

dic-17

Alimentos Metales Combustibles

Fuente: Indexmundi, FMI

 1.6. Las economías emergentes
P r o s p ec t i va E d i f i c a d o r a - t e r c e r a e d i c i ó n

en el contexto económico actual

Las economías emergentes también se aceleraron favorablemente en 2017, debido a la recuperación cí-
clica en países exportadores de commodities7 y al mantenimiento de una buena evolución de la actividad
económica en los países importadores de commodities. Los resultados a nivel regional se pueden ver en el
Gráfico 12. El crecimiento estuvo ampliamente impulsado por las regiones de Asia y Europa emergente, así
como por el regreso de Latinoamérica y el Caribe a terreno positivo. En general, las economías emergentes
se beneficiaron del aumento de los precios del petróleo y de otras materias primas, de mayores flujos de
capital y del incremento de la demanda global en ese año. En lo que va del 2018 la dinámica sigue siendo
robusta en buena parte de los países, con la excepción destacada de aquellos que han sido afectados gra-
vemente por el estrechamiento de las condiciones financieras internacionales.

Gráfico 12. Crecimiento económico anual de las economías

emergentes por región del mundo 2012 - 2017 (pr)
8%
7%
5,3%

5,1%

6%

4,7%
4,7%

4,4%
4,3%
5%
4%
2,9%

2,9%

3%
1,3%

1,3%
2%

0,3%
1%
0%
-1% -0,6%
-2%
20
2012

2013

2014

2015

2016

2017
Total Economías emergentes (EM) EM Asia
EM Europa África Subsahariana
Medio Oriente y Norte de África Latinoamérica y el Caribe
Fuente: FMI - Elaboración: Camacol, Departamentos de Estudios Económicos

En los países que exportan principalmente materias primas, grupo al que Colombia pertenece, la recu-
peración estuvo asociada a la inversión y al consumo interno, en medio de las alzas en los precios de las
materias primas y de la estabilización de las monedas locales y de la inflación. La reducción de la inflación
permitió un suavizamiento de la política monetaria en varios países y los mejores precios de las materias
primas condujeron a una mejora en los ingresos gubernamentales. A su vez, algunas economías que ha-
bían caído en recesión por el choque de precios de los commodities de 2015 y 2016, como Brasil y Rusia,
regresaron a terreno positivo en 2017 (Gráfico 13). En lo que va del 2018, el crecimiento de este grupo de
países ha continuado en esta misma senda.

Las economías importadoras de materias primas han mantenido un fuerte crecimiento en 2017 y 2018,
muy superior al de las economías dependientes de las exportaciones de materias primas. Se destacan las
regiones de Asia y de Europa por su dinamismo. En particular, China creció 6,9% en 2017, superior al creci-
miento de 6,7% de 2016, gracias al desarrollo positivo de las exportaciones y a la política fiscal expansiva
del Gobierno. El comportamiento de la actividad económica se mantuvo favorable en el primer semestre

3
Esta categorización fue establecida por el Banco Mundial para diferenciar economías emergentes cuya economía depende más fuerte-
mente de la exportación de materias primas de otras economías más diversificadas. Entre las principales economías exportadoras de com-
modities están Rusia, Brasil, Indonesia y Nigeria, y entre las economías importadoras de commodities de mayor tamaño están China, India,
México y Turquía.
de 2018, con una evolución sólida de la producción industrial y una política fiscal y monetaria más laxa

P r o s p ec t i va E d i f i c a d o r a - t e r c e r a e d i c i ó n
(Gráfico 13). Sin embargo, se espera una moderación desde el segundo semestre de este año, considerando
una reducción de la demanda interna, las continuas medidas del Gobierno para reducir el sobreendeuda-
miento privado y la incertidumbre por las tensiones comerciales con Estados Unidos.

Gráfico 13. Crecimiento económico anual de las principales

economías emergentes 2012-2018 (pr)
12,0%
10,6%
10,0%
8,0%
7,5%
8,0% 7,5% 6,9%
6,7%
6,0% 5,1% 6,5% 6,8%

4,0% 4,5% 2,3% 2,3%

1,6%
2,0% 1,5% 1,3% 1,7%
1,0% 1,0%
0,0% 1,2%

-2,0%

-4,0%

-6,0%
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 -I 2018-II
(p) (p)
China Brasil Mexico Rusia India

Fuente: OCDE - Elaboración: Camacol, Departamentos de Estudios Económicos

21
Gráfico 14. Crecimiento económico anual de las principales
economías de Latinoamérica 2015-2018 (pr)
12,0%
5,5%
5,1%
5,2%

7,0%
4,0%

3,9%
3,3%

3,2%
3,0%

2,9%

2,9%

2,8%
2,7%

2,5%
2,3%

2,0%

2,2%
2,1%
2,0%

1,8%

1,6%
1,3%

1,0%

1,0%

2,0%

-3,0% -1,8% -2,1%

-3,5% -3,5%
-6,2%
-8,0%

-13,0%
-14,0%
-16,5%
-18,0%
2015 2016 2017 2018-I (p) 2018-II (p)

Argentina Brazil Chile Mexico Peru Venezuela Colombia

Fuente: OCDE - Elaboración: Camacol, Departamentos de Estudios Económicos

Por otra parte, Latinoamérica creció 1,3% en 2017 y se recuperó de una reducción de su producción de
0,6% en 2016. En lo que va de 2018 la actividad económica del continente sigue en senda de recuperación,
y se espera que entre 2018 y 2020 el crecimiento aumente moderadamente. Pese a ello, existen heteroge-
neidades entre países. En Chile y Perú se espera que se mantenga un crecimiento muy sólido entre 2018 y
2019 dada la fortaleza de la demanda interna; en Argentina se proyectan crecimientos negativos en el mar-
 co del fuerte deterioro de su moneda, el repunte de la inflación, la reducción de la confianza de negocios y
P r o s p ec t i va E d i f i c a d o r a - t e r c e r a e d i c i ó n

del consumidor y el consecuente endurecimiento de la política monetaria y fiscal. En Brasil se presagia un

aumento ligero del crecimiento entre esos años debido al consumo y la inversión, pero los resultados esta-
rán afectados por la incertidumbre electoral, la depreciación de la moneda y el fin del ciclo expansivo del
banco central y se prevé que Venezuela continúe en fuerte crisis económica. Por último, México recibirá el
impulso del mayor dinamismo de la economía estadounidense, aunque estará perjudicado en el mediano
plazo por la incertidumbre de las negociaciones del tratado comercial TLCAN8. (Gráfico 14).

De todas maneras es destacado que el crecimiento de la región en los próximos años se proyecta como
bajo, muy rezagado con respecto a países emergentes de otros continentes, e insuficiente para disminuir
brechas de desarrollo con economías avanzadas y para cumplir con metas más ambiciosas de reducción de
la pobreza y consolidación de la clase media. Según el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), parte de
esto se debe a unos persistentes bajos niveles de inversión y de productividad de los factores9.

1.7. Proyecciones de la economía mundial para 2018 y 2019

Teniendo en cuenta todo lo descrito en las secciones anteriores, según las perspectivas del FMI a octubre
de 2018, el crecimiento mundial cerrará en 3,7% el 2018, en línea con el desempeño observado en 201710. El
crecimiento de las economías avanzadas se estima en 2,4% en 2018, con una ligera mejora de 0,1 p.p. con
respecto al año anterior, debido a un repunte del crecimiento de Estados Unidos de 2,2% en 2017 a 2,9%
en 2018 que compensará un menor crecimiento en la Zona Euro, el Reino Unido, Canadá y Japón. En 2019,
cuando la economía de Estados Unidos se desacelere a un 2,5%, la Eurozona a 1,9% y Japón a 0,9%, las
economías avanzadas disminuirán su crecimiento hasta 2,1%.

Para las economías emergentes, por su parte, se espera que se mantenga un crecimiento de 4,7% en 2018 y
22 2019, el mismo que fue estimado para 2017. Los mercados en vía de desarrollo de Asia seguirán presentan-
do un crecimiento muy sólido de 6,5% en 2018, en la medida en que un repunte del crecimiento de la India
de 6,7% en 2017 a 7,3% en 2018 será nivelado por una desaceleración en China de 6,9% en 2017 a 6,6% en
2018. No obstante, se espera que el crecimiento en esta región ceda en 2019 hasta 6,3%. Por su parte, en la
región de Medio Oriente y Norte de África y en el África Subsahariana se prevé un mejor desempeño en 2018
y en 2019, mientras que en Europa emergente se proyecta una desaceleración continua.

En Latinoamérica y el Caribe, la estimación para 2018 es de 1,2%, inferior al crecimiento estimado de 2017
de 1,3%. Este resultado está ampliamente influido por la profundización de la crisis en Venezuela, cuya
contracción del PIB se espera que pase del 14% en 2017 al 18% en 2018; y por el pronóstico de recesión
en Argentina y Nicaragua en 2018, con crecimientos negativos de la economía de 2,6% y 4,0%, respectiva-
mente. Sin embargo, para 2019 se espera un repunte del crecimiento de la región a 2,2%11, dado un mejor
desempeño en Brasil (de 1,4% en 2018 a 2,4% en 2019), México (de 2,2% en 2018 a 2,5% en 2019) y Colom-
bia (de 2,8% en 2018 a 3,6% en 2019), entre otros; y caídas menores en los PIB de Argentina, Venezuela y
Nicaragua. En la Gráfica 15 y en la tabla 1 se presentan estos resultados.

8
El análisis de coyuntura macroeconómica de Colombia se abordará en la sección 2.
9
BID. (2018). Informe Macroeconómico de América Latina y el Caribe: La hora del crecimiento. Banco Interamericano de Desarrollo.
10
Estos pronósticos de crecimiento mundial están en línea con los de la OCDE, pero son inferiores a los del Banco Mundial (3,1% 2018 y 3,0%
2019) y a los de las Naciones Unidas (3,0% para ambos años). Vale la pena tener en cuenta que las discrepancias entre estos pronósticos
están influidas por diferencias en el cálculo del PIB mundial. Según el Banco Mundial el crecimiento de 2017 fue de 3,1% y según las Naciones
Unidas fue de 3,0%. De tal modo que el FMI, el Banco Mundial y las Naciones Unidas están alineados en las expectativas de que el crecimiento
mundial en 2018 se mantendrá con respecto a 2017. La OCDE, en contaste, estimó un crecimiento mundial de 3,6% en 2017, por lo que espera
un repunte de 0,1 p.p. en 2018. En el resto de los pronósticos para regiones y países también hay varias coincidencias en tendencia.
11
Otros pronósticos para América Latina y el Caribe incluyen: Para 2018, 1,5% según la CEPAL, 1,7% según el Banco Mundial y 2,0% según las
Naciones Unidas, y para 2019, 2,3% según el Banco Mundial y 2,5% según las Naciones Unidas.
 P r o s p ec t i va E d i f i c a d o r a - t e r c e r a e d i c i ó n
Gráfico 15. Proyecciones de crecimiento mundial
del Fondo Monetario Internacional (FMI)
Panel A. 2018

Panel B. 2019

23

Fuente: FMI - Elaboración: Camacol, Departamentos de Estudios Económicos

P r o s p ec t i va E d i f i c a d o r a - t e r c e r a e d i c i ó n

Tabla 1. Pronósticos de crecimiento económico

del Fondo Monetario Internacional (FMI)
Variación anual – Cifras a octubre 2018

2016 2017 2018 (p) 2019 (p)

Mundo 3,3% 3,7% 3,7% 3,7%
Economías Avanzadas 1,7% 2,3% 2,4% 2,1%
Estados Unidos 1,6% 2,2% 2,9% 2,5%
Zona Euro 1,9% 2,4% 2,0% 1,9%
Reino Unido 1,8% 1,7% 1,4% 1,5%
Japón 1,0% 1,7% 1,1% 0,9%
Economías Emergentes y en Desarrollo 4,4% 4,7% 4,7% 4,7%
Rusia -0,2% 1,5% 1,7% 1,8%
Asia Emergente 6,5% 6,5% 6,5% 6,3%
China 6,7% 6,9% 6,6% 6,2%
India 7,1% 6,7% 7,3% 7,4%
Sudeste Asiático 4,9% 5,3% 5,3% 5,2%
Europa Emergente 3,3% 6,0% 3,8% 2,0%
Latinoamérica y el Caribe -0,6% 1,3% 1,2% 2,2%

24 Brasil -3,5% 1,0% 1,4% 2,4%

México 2,9% 2,0% 2,2% 2,5%
Chile 1,3% 1,5% 4,0% 3,4%
Colombia 2,0% 1,8% 2,8% 3,6%
Argentina -1,8% 2,9% -2,6% -1,6%
Perú 4,0% 2,5% 4,1% 4,1%
Venezuela -16,5% -14,0% -18,0% -5,0%
Medio Oriente y Norte de África
5,1% 2,2% 2,4% 2,7%
(Incl. Afganistán y Pakistán)
África Subsahariana 1,4% 2,7% 3,1% 3,8%
Fuente: FMI - Elaboración: Camacol, Departamentos de Estudios Económicos
 25

P r o s p ec t i va E d i f i c a d o r a - t e r c e r a e d i c i ó n
26
P r o s p ec t i va E d i f i c a d o r a - t e r c e r a e d i c i ó n
2
P r o s p ec t i va E d i f i c a d o r a - t e r c e r a e d i c i ó n
Capítulo

De la
perturbación
a la
27
recuperación
de la
dinámica
económica
nacional
P r o s p ec t i va E d i f i c a d o r a - t e r c e r a e d i c i ó n

Resultados Clave:

• En el primer semestre del año 2018 la economía

colombiana continuó avanzando en su proce-
so de recuperación (tendencia que se hizo más
fuerte hacia el tercer trimestre del año), después
de haber atravesado fuertes choques negativos
en años anteriores (2014 y 2016).

• Dentro de los elementos que más afectaron el

crecimiento del país, se destaca la caída de los
precios del petróleo que se presentó en el 2014,
que disparó el déficit en cuenta corriente de la
balanza de pagos y el déficit fiscal.

• Así mismo, la aceleración que presentó la infla-

ción en el año 2016 por cuenta del fenómeno del
niño y del paro camionero, y que se mantuvo
coyunturalmente en 2016 por cuenta del incre-
mento del IVA (del 16% al 19%), generó desajus-
28 tes en las condiciones macroeconómicas del
país.

• La situación que padeció la economía colombia-

na en esos años, la llevó a un contexto de des-
aceleración frente al cual el gobierno nacional
tomó diferentes medidas, reduciendo su nivel
de gasto y modificando la estructura fiscal del
país mediante una reforma tributaria en 2016.
De otro lado, la Junta Directiva del Banco de la
República elevó la tasa de referencia para con-
trolar las expectativas de inflación.

• Recientemente, en lo que va corrido del 2018 el

país retornó a una senda de mejor desempeño
económico, presentando crecimientos anuales
en el PIB del orden del 2,8% y 2,7% en el segun-
do y tercer trimestre del año respectivamente,
sin embargo, algunos riesgos persisten y deben
ser mitigados.
 2.1. Dinámica de crecimiento

P r o s p ec t i va E d i f i c a d o r a - t e r c e r a e d i c i ó n
y comportamiento de los sectores productivos

Las cifras del PIB nacional revelan un crecimiento para 2018 que se ubicó en 2,2% en el primer trimestre
y en 2,8% para el segundo, frente a los mismos periodos del año inmediatamente anterior. Estas cifras
muestran un panorama de recuperación frente a los resultados que se tuvieron en los mismos periodos del
2017 (2,1% y 1,7% respectivamente), ratificando que el proceso de ajuste de la economía colombiana ha
retornado a un proceso, aunque lento, de recuperación (Gráfico 2.1).

Gráfico 2.1. Crecimiento anual (%) PIB nacional 2010 – 2018

9
8,5
8

6
5,5
5

4
2,7
3
2,6 2,2
2

1 1,0
-

sep-18
sep-15

sep-16

sep-17
sep-12

sep-13

sep-14
sep-10

sep-11

ene-16

ene-17

ene-18
ene-13

ene-14

ene-15
ene-11

ene-12

may-17

may-18
may-14

may-15

may-16
may-12

may-13
may-10

may-11

Fuente: DANE – Elaboración: Camacol, Departamento de Estudios Económicos 29

Al revisar detalladamente los componentes del PIB desde el lado de la demanda y de la oferta se encuen-
tran algunos hechos interesantes para destacar. En lo que respecta al gasto, resalta el crecimiento del con-
sumo total, el cual encontró su valor más alto de los últimos dos años en el tercer trimestre del 2018 con
una tasa de crecimiento anual del 3,5%.

Este dinamismo se da en gran medida por un mayor consumo por parte de los hogares, lo cual responde
a la recuperación que se ha observado en los niveles de confianza de los consumidores. Adicionalmente,
la expansión del gasto público tuvo una buena dinámica con una tasa de crecimiento del 4,5% anual en el
tercer trimestre de 2018, que estuvo asociada a los gastos requeridos para los comicios, el Censo Nacional
de Población y Vivienda y la mayor ejecución del gasto público en el ámbito territorial (Banco de la Repú-
blica, 2018).

Por otra parte, los resultados de la formación bruta de capital fijo han sido menos satisfactorios, arran-
cando el primer trimestre del año 2018 incluso con tasas anuales negativas, para el tercer trimestre de
este año el crecimiento fue de 0,7%. Este comportamiento surge de la dinámica observada en la inver-
sión en vivienda y otro tipo de edificaciones y estructuras, y por el retraso en los cierres financieros que
afectaron el avance en los proyectos de construcción de carreteras (Banco de la República, 2018).

Las exportaciones reales pasaron de una variación del -0,7% a inicios del año a 3% en el segundo trimestre
2018 y a 1,2% en el tercer trimestre. Es importante mencionar que las exportaciones de productos diferen-
tes a los bienes primarios están creciendo a una tasa anual cercana al 14%. Igualmente, las importaciones
se recuperaron, principalmente por las compras externas de maquinaria y aparatos eléctricos y de bienes
de consumo intermedio (Gráfico 2.2).
P r o s p ec t i va E d i f i c a d o r a - t e r c e r a e d i c i ó n

Gráfico 2.2. PIB por el lado de la demanda var. anual (%) 2017 – 2018

Gasto de consumo final del gobierno general 5,9

3,5

Gasto de consumo final individual de los hogares 2,7

1,8

Gasto de consumo final 3,4

2,2

Formación bruta de capital fijo 2,3

3,7

Formación bruta de capital 3,4

-2,5

Importaciones 5,7
4,1

Exportaciones 3,0
2,9

-3 -2 -1 0 1 2 3 4 5 6 7
trim III 2018 trim II 2018 trim II 2017
Fuente: DANE – Elaboración: Camacol, Departamento de Estudios Económicos

Tabla 1. Crecimiento anual (%)

valor agregado sectorial 2017 - 2018

30 SECTOR
trim I trim II trim III trim I trim II trim III
2017 2017 2017 2018 2018 2018
Agricultura 9,6 6,0 5,7 2,4 5,8 0,1
Explotación de minas y canteras -7,6 -3,0 -4,3 -3,8 -2,6 1,0
Industrias manufactureras 0,0 -4,4 -1,4 -2,1 3,6 2,9
Suministro de electricidad, gas, agua -1,1 0,9 1,6 1,0 2,3 3,0
Construcción -2,9 -1,7 -3,9 -3,5 -6,0 1,8
Construcción de edificaciones -3,3 -3,9 -9,1 -3,1 -5,9 4,1
Construcción de obras de ingeniería civil 0,1 5,9 9,7 -6,3 -5,7 -1,7
Actividades especializadas para la construcción de
-3,6 -3,7 -6,3 -2,0 -6,4 1,3
edificaciones y obras de ingeniería civil
Comercio 0,5 1,5 2,6 2,9 3,7 2,6
Información y comunicaciones -0,8 0,7 -3,1 2,0 2,5 3,7
Actividades financieras y de seguros 8,7 7,8 5,9 4,8 2,7 1,7
Actividades inmobiliarias 3,1 2,9 2,7 2,3 2,1 2,1
Actividades profesionales, científicas y técnicas 2,7 3,1 2,1 5,1 5,6 3,6
Administración pública y defensa 3,3 4,4 4,0 5,9 5,3 4,5
Actividades artísticas, de entretenimiento y recreación 12,9 1,2 0,0 2,4 3,4 1,0
Producto interno bruto 1,9 1,7 1,7 2,2 2,8 2,7
Fuente: DANE – Elaboración: Camacol, Departamento de Estudios Económicos
En lo que respecta al comportamiento de la producción, los sectores que impulsaron la dinamización de la

P r o s p ec t i va E d i f i c a d o r a - t e r c e r a e d i c i ó n
economía fueron; actividades profesionales, administración pública, defensa y comercio, casos que duran-
te los tres primeros trimestres del 2018 tuvieron crecimientos positivos y por encima del PIB total. Vale la
pena destacar el repunte que logró el sector de la construcción durante el tercer trimestre del año (1,8%), el
cual estuvo principalmente impulsado por la construcción de edificaciones, segmento que creció a ritmos
del 4,1% anual (Tabla 1).

Algunos hechos para destacar se refieren a los resultados obtenidos en la producción de la industria ma-
nufacturera, caso en el cual se presentó un rebote en el segundo trimestre del año (3,7%) frente al mismo
periodo del 2017 (-4,7%), principalmente por un crecimiento de subsectores diferentes a la refinación (pro-
ductos alimenticios y fabricación de muebles), crecimiento que se sustenta en la recuperación de la de-
manda interna y de diferentes canales comerciales que demandan manufacturas (Fedesarrollo, 2018). Por
otra parte, en lo que respecta a los resultados del sector comercio, según datos de la Encuesta Mensual de
Comercio Minorista y de Automóviles (EMCM) del DANE, en el segundo trimestre del año el comercio mino-
rista sin vehículos ni combustibles creció 6,2%, frente al mismo periodo de 2017, cuando su crecimiento fue
de -0,02%. Este resultado obedece a una mejor confianza de los consumidores y una mayor disposición a
comprar bienes frente a los niveles observados en 2017, lo que se ha traducido gradualmente en un mayor
gasto en consumo de los hogares (Fedesarrollo, 2018).

2.2. Estabilización de precios

y política monetaria ligeramente expansiva

Después de haber alcanzado una inflación que llegó a niveles de 9% a mediados de 2016, esta se ha venido
recomponiendo de manera paulatina hasta entrar en 2018 al rango meta del Banco de la República (2% a 4%).
De esta manera, la recuperación de la actividad económica se viene dando en un contexto de inflación baja y
estable. Para el cierre de 2017 se registró un IPC de 4,1% mientras que el último dato disponible (septiembre 31
2018) llegó a 3,2%. En este contexto de inflación que converge a la meta de 3%, las expectativas de inflación
han logrado estabilizarse, sin embargo, aún se mantienen levemente por encima de la inflación observada.
Esto es señal de que el público y los mercados aún prevén ligeros repuntes que podrían provenir de los pre-
cios de los alimentos, los combustibles, o de presiones relacionadas con una devaluación de la tasa de cam-
bio (Banco de la República, 2018). La encuesta realizada por el Banco de la República a analistas financieros
muestra que las expectativas de inflación al cierre de 2018 se ubican en 3,2% y para 2019 en 3,32%.

Gráfico 2.3. Tasa de política Vs inflación (%)

11% IPC Total

10,0% Tasa de intervención (prom mes)
9,0%
9%
7,6% 7,8%
7%
5,3%
5% 4,3%
3,4%
3%
3,1%

1%
may-10

may-15
ago-11

ago-16
sep-08

sep-13

sep-18
mar-11

mar-16
ene-07

ene-12

ene-17
nov-07

nov-12

nov-17
abr-08

abr-13

abr-18
feb-09

feb-14
jul-09

oct-10

jul-14

oct-15
dic-09

dic-14
jun-07

jun-12

jun-17

-1%

Fuente: DANE y Banco de la República – Elaboración: Camacol, Departamento de Estudios Económicos

 De esta manera, después de haber realizado reducciones sucesivas por cerca de un año y medio sobre la
P r o s p ec t i va E d i f i c a d o r a - t e r c e r a e d i c i ó n

tasa de referencia, la Junta Directiva del Banco de la República la ha mantenido en 4,25% desde el mes de
abril (Gráfico 2.3).

La política monetaria expansiva que se presentó durante el año 2017 y principios de 2018 incidió de
manera contundente en el retorno hacia los niveles bajos que se han logrado recientemente en la tasa
de crédito hipotecario. En efecto, de los 350 puntos básicos en los que redujo la tasa de referencia, la
tasa hipotecaria ha absorbido cerca de 190 puntos básicos (absorbiendo más de la mitad de la reduc-
ción 55%) (Gráfico 2.4).

Gráfico 2.4. Tasas de interés de mercado (%))

19 % Tasa hipotecaria No VIS pesos
18 % 17,2%
17 %
16 %
15 %
14 %
13 % 12,4%
12 %
11 % 10,5%

10 %
9%
may-10

may-15
ago-11

ago-16
mar-11

mar-16
sep-08

sep-13

sep-18
ene-12

ene-17
nov-07

nov-12

nov-17
abr-08

abr-13

abr-18
feb-09

feb-14
oct-10

oct-15
dic-09

dic-14
jun-07

jun-12

jun-17
jul-09

jul-14

32
Fuente: Banco de la República – Elaboración: Camacol, Departamento de Estudios Económicos

2.3. Recuperación en la
confianza de los agentes económicos

Después de haber permanecido 27 meses consecutivos en terreno negativo, el índice de confianza del con-
sumidor se ubicó en 15,5% en el mes junio, y en 4,7% en agosto manteniéndose en el área positiva. Los
elementos que llevaron a que la confianza de los consumidores se deprimiera de manera tan abrupta y
en un periodo de tiempo extenso son variados: de un lado las condiciones económicas jalonaron la caída
del indicador y la pérdida de ingresos que padeció el país llevó a que los hogares ajustaran su dinámica de
gasto. Por otra parte, el año 2016 (para cuando se tuvieron las cifras más bajas del indicador) arrancó con
una tasa de IVA que superaba en 3 puntos la que se tenía previamente, llegando a 19%. Finalmente entre
mediados de 2017 y 2018 el país estuvo inmerso en la contienda política para las elecciones presidenciales,
situación que generó gran incertidumbre entre los ciudadanos.

En lo que va corrido del año 2018, el indicador ha presentado una tendencia positiva, que ha estado mo-
tivada por el componente de expectativas, lo que sugiere que los consumidores prevén un mejor com-
portamiento de la dinámica económica, sin embargo, en los dos últimos meses (septiembre y octubre de
2018) se ha retornado nuevamente hacia niveles más bajos, lo cual se debe en parte al contexto en materia
tributaria por el que atraviesa actualmente el país (Gráfico 2.5).

La encuesta de opinión empresarial de Fedesarrollo revela que tanto el comercio como la industria han
mantenido niveles de confianza más positivos que en el caso de los consumidores. Sin embargo, el dete-
rioro y la caída del indicador ha sido temporalmente similar. En el caso del índice de confianza comercial,
la recuperación en la tendencia positiva se ha dado por cuenta del componente de expectativas en la recu-

P r o s p ec t i va E d i f i c a d o r a - t e r c e r a e d i c i ó n
peración económica del próximo semestre, lo cual va en línea con el componente que está presionando la
mejora del indicador de confianza de los consumidores.

Gráfico 2.5. índice de confianza del consumidor y componentes (%)

40,0% Índice de Confianza del Consumidor (ICC)
Índice de Expectativas de los Consumidores (IEC)
30,0% Índice de Condiciones Económicas (ICE)

20,0%
15,5%
10,0%

0,0%
-1,3%
-10,0%

-20,0%

-30,0% -28,3%

-40,0%
ago-14

ago-15

ago-16

ago-17

ago-18
abr-14

abr-15

abr-16

abr-17

abr-18
feb-15

feb-16

feb-17

feb-18
oct-14
dic-14

oct-15
dic-15

oct-16
dic-16

oct-17
dic-17

oct-18
jun-14

jun-15

jun-16

jun-17

jun-18
Fuente: Fedesarrollo – Elaboración: Camacol, Departamento de Estudios Económicos

Esta misma situación se ve reflejada en la confianza industrial, sin embargo, uno de los componentes de
este índice que hace referencia al volumen de pedidos, aún se encuentra en terreno negativo y hace que el
índice industrial pierda dinamismo (Gráfico 2.6).
33
Del mismo modo, el índice de disposición a comprar vivienda ha presentado una acentuada tendencia
positiva desde inicios de 2017, sin embargo, similar a la tendencia que ha presentado el índice de con-
fianza del consumidor durante los meses de septiembre y octubre, esta tendencia positiva se ha reverti-
do (Gráfico 2.7).

Gráfico 2.6. Encuesta de opinión empresarial –

confianza comercial y confianza industrial (%)
Índice de Confianza Comercial (ICCO)
35,0% Índice de Confianza Industrial (ICI) ([Link])
13,0%
30,0% 30,1% 26,8%

25,0% 8,0%

20,0% 3,0%

15,0% 1,3%
15,8%
-2,0%
10,0%
-5,5%
-7,0%
5,0%
-10,1%
0,0% -12,0%
feb-16

feb-17
oct-16
abr-16

ago-18
dic-17
ago-15

feb-18
oct-15

ago-16

jun-17
ago-17
abr-17

jun-18
jun-16

dic-16

oct-17

abr-18

oct-18
dic-15

Fuente: Fedesarrollo – Elaboración: Camacol, Departamento de Estudios Económicos

P r o s p ec t i va E d i f i c a d o r a - t e r c e r a e d i c i ó n

Gráfico 2.7. Disposición a comprar vivienda

50,00%

40,00%

30,00%

20,00%
13,8%

10,00%
4,2%
0,00% 2,5%

-10,00%

-20,00%
-20,7%
-24,2%
-30,00%

abr-17

abr-18
abr-13

abr-14

feb-17

feb-18
feb-15

feb-16
feb-13

feb-14

oct-16

oct-17

oct-18
oct-14

oct-15
oct-12

oct-13

jun-17

jun-18
jun-14

jun-15

jun-16

dic-16

dic-17
jun-12

jun-13

dic-14

dic-15
dic-12

dic-13

ago-18
ago-16

ago-17
ago-14

ago-15
ago-12

ago-13
feb-12

abr-15

abr-16
abr-12

Fuente: Fedesarrollo – Elaboración: Camacol, Departamento de Estudios Económicos

2.4. Mercado laboral

Desde mediados del año 2016 la tasa de desempleo ha presentado una tendencia creciente que ha tendido
a estabilizarse durante el primer semestre de 2018. Los incrementos más notables de los dos últimos años
se han dado en las 13 áreas principales del país, donde la tasa de desempleo alcanzó a ganar un punto
34 porcentual adicional entre junio de 2016 y junio de 2018 (Gráfico 2.8).

Aunque el desempleo continúa en niveles elevados, la estabilización del indicador se ha dado principal-
mente por la recuperación en la tasa de ocupación (que mide la demanda de trabajo), la cual tuvo una di-
námica decreciente durante casi dos años, volvió a repuntar en el primer trimestre del 2018 y en promedio
se ha ubicado en 59.5% en lo corrido del año 2018 al mes de agosto.

Gráfico 2.8. Tasa de desempleo nacional y 13 áreas desestacionalizada (%)

14

13
Nacional

12 13 áreas

11 10,9

10 10,4
9,5
9,4
9 9,1
8,6
8
ago-07

ago-08

ago-09

ago-10

ago-11

ago-12

ago-13

ago-14

ago-15

ago-16

ago-17

ago-18
feb-08

feb-09

feb-10

feb-11

feb-12

feb-13

feb-14

feb-15

feb-16

feb-17

feb-18

Fuente: DANE – Elaboración: Camacol, Departamento de Estudios Económicos

Un elemento importante de monitorear en el mercado laboral es el de la informalidad, donde el país tuvo

P r o s p ec t i va E d i f i c a d o r a - t e r c e r a e d i c i ó n
resultados destacados entre los años 2009 y 2015, sin embargo, a partir de ese momento el porcentaje de ocu-
pación informal no ha logrado continuar disminuyéndose (Gráfico 2.9). El esfuerzo desde la política pública
para mitigar la informalidad debe ser de gran envergadura, por cuanto este tipo de ocupación está directa-
mente relacionado con los niveles de productividad del país, además la inserción de los hogares informales a
los mercados financieros es mucho más restringida y limita su capacidad de acceso a bienes durables.

Gráfico 2.9. Porcentaje de ocupación informal (%)

55,0

54,0

53,0 52,9

52,0

51,0

50,0
49,7
49,0

48,0 48,2 48,5 48,0

47,0
ago-10

sep-12

ago-15

sep-17
may-14
mar-10

mar-15
ene-11

ene-16
abr-12

abr-17
nov-11

nov-16
feb-13

feb-18
dic-13

oct-14
jun-11

jun-16
jul-13

jul-18
Fuente: DANE – Elaboración: Camacol, Departamento de Estudios Económicos

35
Otra manera de evaluar la incidencia de la informalidad en el mercado laboral se evidencia cuando se
revisa cuál ha sido la dinámica de la generación de empleo formal en el país. En efecto, después de haber
mantenido entre 2013 y 2015 niveles de generación de empleo formal anual de 250 mil puestos, en 2016
estos niveles empezaron a descender, incluso tocando en algunos meses terreno negativo. Los datos en
julio y agosto de este año volvieron a ser positivos. Para que estas cifras sostengan se necesitan medidas
contundentes que inyecten dinamismo a la generación de empleo.

Gráfico 2.10. Generación de empleo formal (diferencia anual – miles)

500
425
400 383
307 313
300

200
131
100
12 16

-27 -15
-44
-100

-200
ago-12

ago-13

ago-14

ago-15

ago-16

ago-17

ago-18
may-13

may-14

may-15

may-16

may-17

may-18
feb-13
nov-12

feb-14
nov-13

feb-15
nov-14

feb-16
nov-15

feb-17
nov-16

feb-18
nov-17

Fuente: DANE – Elaboración: Camacol, Departamento de Estudios Económicos

 Por regiones, se evidencia que las áreas urbanas o metropolitanas con mayores tasas de desempleo son
P r o s p ec t i va E d i f i c a d o r a - t e r c e r a e d i c i ó n

Quibdó (16,6%), Cúcuta (16,1%) y Armenia (15,0%), mientras que las menores se registran en Cartagena
(8,6%), Barranquilla (8,2%) y Santa Marta (8,1%). Adicionalmente, la mayor incidencia de la informalidad se
ubica en Cúcuta (70,1%), Sincelejo (64,6%) y Neiva (62,5%), y la menor en Medellín (42,2%), Bogotá (41,9%)
y Manizales (41,4%) (Gráfica 2.11).

Gráfico 2.11. Tasa de desempleo e informalidad por regiones

Cifras de las 23 principales áreas urbanas o metropolitanas
de cada departamento – Promedio 2017-201812

Panel a. Tasa de desempleo Panel b. Tasa de informalidad

Tasa de desempleo Tasa de informalidad

16,6% 70,1%

8,1% 41,4%

36

Con tecnología de Bing Con tecnología de Bing

© MSFT, Microsoft, Navteq, Wikipedia © MSFT, Microsoft, Navteq, Wikipedia

Fuente: DANE – Elaboración: Camacol, Departamento de Estudios Económicos

12
La información provista por el DANE es para 24 departamentos únicamente
 2.5. Reflexiones sobre el contexto

P r o s p ec t i va E d i f i c a d o r a - t e r c e r a e d i c i ó n
macroeconómico colombiano

El panorama económico revela que el país ha logrado superar los choques externos, entrando en un es-
cenario más estable para iniciar su proceso de recuperación, pero en presencia aun de algunas vulnera-
bilidades. Actualmente se identifican nuevas fuentes de riesgo, cuya inminencia y posibles consecuencias
aún no son claras, lo cierto es que el ajuste internacional apenas comienza y los capitales internacionales
castigarán a aquellos países que aún presenten debilidades importantes en el futuro (Banco de la Repúbli-
ca, 2018).

Con los resultados del tercer trimestre en materia de crecimiento económico, para lo que resta de 2018
y para 2019, los principales analistas del país coinciden en que el proceso de recuperación económica se
sostendrá. Fedesarrollo afirma que en el mediano plazo la continua aceleración de la actividad económica
alcanzará un crecimiento de 4,2% anual en 2022.

En lo que respecta al panorama fiscal, que ha generado bastantes tensiones en el periodo reciente, existen
grandes retos para los cuales se necesitan decisiones contundentes que permitan reducir la vulnerabilidad
de las finanzas públicas a choques externos (Fedesarrollo, 2018).

Finalmente, el país no puede dejar de lado los objetivos trazados en materia de productividad y compe-
titividad, la diversificación y el impulso de los sectores productivos del país es de vital importancia para
fortalecer y dar mayor estabilidad al crecimiento y desarrollo de Colombia.

37
38
P r o s p ec t i va E d i f i c a d o r a - t e r c e r a e d i c i ó n
3
P r o s p ec t i va E d i f i c a d o r a - t e r c e r a e d i c i ó n
Capítulo

Senda de
ajuste
del sector
edificador 39

Un análisis
desde los
principales frentes
de actividad.
 Resultados Clave:
P r o s p ec t i va E d i f i c a d o r a - t e r c e r a e d i c i ó n

• La actividad de edificaciones se vio altamente impactada

por la coyuntura macroeconómica, por lo que en los últi-
mos dos años entró en una fase de ajuste y aunque el esta-
do de la economía en general empieza a repuntar, esto no
se refleja de manera contundente en los indicadores aso-
ciados al sector.

• Los volúmenes de actividad se redujeron de manera impor-

tante en la fase de desaceleración de la actividad sectorial. Lo
anterior, tuvo efectos sobre la demanda de insumos, sobre la
actividad comercial y en el nivel empleo. Sin embargo, en los
últimos meses se empieza a observar mejor desempeño en los
indicadores analizados, lo que evidencia que el sector de edifi-
caciones está atravesando una fase de estabilización.

• A pesar de las turbulencias geopolíticas sobre el comercio

mundial y los efectos de este escenario sobre algunos in-
sumos. Los costos para la construcción edificaciones y sus
componentes han evolucionado de manera estable, no han
presentado crecimientos anómalos que pueda impactar las
previsiones para la adecuada ejecución de los proyectos en
marcha y el desarrollo de nuevos proyectos inmobiliarios.

• El sector evidencia un considerable descenso de la dinámica

comercial, desempeño que empezó desde el año 2017 y es
atribuible al impacto persistente de la pérdida de confianza
40 de los hogares, el deterioro del empleo y a la reducción de
la asequibilidad de la vivienda, en medio de la coyuntura de
desaceleración económica del país entre 2016 y 2017.

• El segmento VIS ha sido el más resiliente a la coyuntura de

desaceleración de la demanda de vivienda, lo cual se so-
porta en gran medida en los programas de incentivo a la
adquisición de vivienda nueva impulsados por el Gobierno
Nacional. En contraste, los segmentos No VIS han presenta-
do un ajuste notablemente más acentuado en sus niveles
de ventas, aunque el estímulo del FRECH No VIS ha ayuda-
do a contener la contracción del mercado.

• Como era de esperarse, la generación de oferta de vivienda

se corrigió a la baja dada la dinámica comercial. Esto repre-
senta un ajuste sano del mercado a la nueva coyuntura de la
demanda, que evita un deterioro mayor de los indicadores
de riesgo del sector o fuertes correcciones en precios. Los
principales indicadores de riesgo, que mostraron un dete-
rioro considerable en el 2017, y para el 2018 han mostrado
señales de recuperación gradual.

• A pesar de la desaceleración económica y la moderación

de los indicadores líderes del sector, el mercado de crédi-
to hipotecario muestra una dinámica positiva, lo cual está
favorecido por las reducciones en la tasa de interés y los
subsidios de cobertura a la tasa de interés del FRECH, así
como por el adecuado diseño institucional del mercado de
financiación de vivienda.
 3.1. Introducción

P r o s p ec t i va E d i f i c a d o r a - t e r c e r a e d i c i ó n
Los fuertes choques externos e internos que golpearon la economía colombiana recayeron sobre los dife-
rentes sectores económicos y generaron una desaceleración marcada durante los últimos tres años. Luego
de encontrarse en esta fase decreciente del ciclo, el aparato productivo general muestra algunos signos
de recuperación, pero se enfrenta a importantes retos para encontrar el crecimiento vigoroso y sostenido
como el que necesita el país.

Como ya ha sido ampliamente expuesto, la construcción de edificaciones por sus amplios encadenamientos
productivos logra jalonar otras industrias mediante la demanda de insumos y presenta enormes bondades
en lo que se refiere a la generación de empleo. Todo ello se enmarca en la estrategia trabajada por el profesor
Lauchlin Currie (1993) quien por estas razones lo posicionaba como un sector líder para dinamizar la econo-
mía en momentos donde se necesite controlar una desaceleración o se requiera impulsar el crecimiento.

Históricamente el sector de la construcción fue un eje fundamental sobre el que se soportó el crecimiento
económico, así lo demuestran algunos números que describen como durante los últimos 15 años la parti-
cipación en el PIB nacional es dos veces mayor (pasando de 2,4% a 3,8%). Estos resultados se encuentran
alineados con un cambio en la escala de producción del sector generada por el impulso de la política públi-
ca, las condiciones macroeconómicas favorables, la consolidación de las políticas sectoriales y el fortaleci-
miento de las empresas de la cadena de valor.

En los últimos dos años, la actividad de edificaciones se vio altamente impactada por la coyuntura macro, por
lo que el sector entró en una fase de ajuste y aunque el estado de la economía en general empieza a repuntar,
esto no se refleja de manera contundente en los indicadores asociados al sector. Lo anterior, se debe a que
los ciclos de la construcción de edificaciones son más pronunciados que los del conjunto de la economía, es
decir, reaccionan de manera más que proporcional a los cambios de la economía nacional, tanto en las fases
de auge como en las de desaceleración, por ello sus ajustes toman un mayor periodo de tiempo.
41
En este sentido, la presente sección realiza un análisis descriptivo de los indicadores relacionados con el
sector de edificaciones abordando cuatro frentes: volúmenes de actividad, comportamiento de los costos
de la construcción, el análisis a los ritmos de comercialización y el desempeño de los indicadores de finan-
ciación. Con este grupo de estadísticas, se puede evidenciar el camino por el cual el sector de edificaciones
ha llevado a cabo el ajuste en los últimos años.

3.2. Volumen de actividad

La actualización del año base de las Cuentas Nacionales de 2005 a 2015 trajo consigo importantes cambios
en la medición del valor agregado generado por el sector construcción. Lo primero a resaltar, es que la
participación de esta rama de actividad sobre el PIB nacional pasó de ser del 9% al 6,8%, debido a que la
adopción de la nomenclatura de Clasificación Industrial Internacional Uniforme de Actividades Económi-
cas (CIIU AC) en su versión No. 4, ocasionó que una serie de actividades que se encontraban dentro de la
generación de valor agregado sectorial pasaran a ser parte del consumo intermedio.

Por otra parte, con la base 2015 se subdividió el sector en un grupo más que reúne las actividades especia-
lizadas para la construcción, relacionadas con el alquiler de maquinaria y equipo, mejoramiento e instala-
ción de partes de edificios u obras de ingeniería civil tales como eléctricos, acabados, partes de estructura,
instalación sanitaria, entre otros servicios para el sector. De esta manera, la construcción quedó subdivi-
dida en: primero, construcción de edificaciones residenciales y no residenciales; segundo, construcción
de carreteras y vías de ferrocarril, de proyectos de servicios públicos y de otras obras de ingeniería civil; y
tercero, actividades especializadas para la construcción de edificaciones y obras de ingeniería civil13.

13
Para más detalles de cambio en la metodología para la estimación del PIB ver Tendencias de la Construcción en su edición número 13,
Recuadro 1.2.
 En este nuevo marco, en el gráfico 1 se evidencia la tendencia del crecimiento anual del sector construc-
P r o s p ec t i va E d i f i c a d o r a - t e r c e r a e d i c i ó n

ción junto a los tres componentes, siendo notorio como el resultado total de la rama se encuentra altamen-
te influenciado por el comportamiento del subsector de edificaciones cuyo peso se encuentra alrededor
del 55%. Cabe destacar que, aunque el sector de obras civiles tuvo un decrecimiento más rápido desde el
inicio de la desaceleración, al cierre de 2017 presentó un crecimiento del 7% que sopesó las caídas de 4% y
5% de actividades especializadas y edificaciones, respectivamente.

Gráfico 1. Evolución PIB construcción y sus subsectores- Total Nacional

2006 - 2017
Construcción Construcción de edificaciones
Construcción de obras civiles Actividades especializadas
25%

20% 21%

15% 13%
14%

10%
8% 7%
5%

0%
-4%
-5%
-5%
-7%
-10%
-11%

-15%
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Fuente: Cuentas Nacionales, DANE- Elaboración: Camacol, Departamentos de Estudios Económicos

42
Puntualmente, el valor agregado de la actividad ha presentado una serie de fluctuaciones y ciclos en los
últimos 10 años, propios de la actividad económica general. En particular, se pueden evidenciar tres episo-
dios de desaceleración en los que se identifican distintos grados de intensidad y profundidad14. En el gráfi-
co 2 se puede observar que el primero de estos episodios, se generó como resultado de la crisis financiera
global presentada a finales del 2008, que se transmitió en el mercado externo y que terminó por afectar el
aparato productivo colombiano. En este lapso la actividad edificadora en la fase decreciente del ciclo cayó
49 p.p., además, este choque perduró por cerca de siete trimestres.

De otro lado, el viento de cola de la crisis económica de la Unión Europea en el año 2012 fue el segundo
momento de estrés en el mercado externo que impactó la economía interna y por ello sus efectos en inten-
sidad y profundidad en el sector de edificaciones fueron similares a los presentados anteriormente (siete
semestres y 51,7 p.p., respectivamente). Por último, el desplome en el precio del petróleo generó el golpe
más reciente a la economía nacional. En este caso, los efectos sobre la actividad edificadora han tenido
una menor profundidad respecto a los dos sucesos anteriormente descritos, ya que la caída respecto al úl-
timo pico ha sido de 32 p.p., pero la intensidad ha sido mucho mayor, pues completó cerca de 14 trimestres
en descenso hasta junio de 2018.

En el último trimestre reportado, el PIB de edificaciones presentó una variación anual de 4,1%, resultado
que, si bien representa una mejora frente a los periodos previos, debe analizarse cuidadosamente ya que
no necesariamente refleja el inicio de dinamización del sector, por lo cual deberá monitorearse si esta ten-
dencia continuará en los próximos trimestres.

14
El primero de estos componentes (intensidad), se refiere a la duración del trayecto del ciclo económico que se encuentra desde un punto
máximo de crecimiento (pico) hasta un punto mínimo de la actividad (valle), y la profundidad hace referencia a la diferencia generada en
términos de variaciones en este mismo periodo.
 P r o s p ec t i va E d i f i c a d o r a - t e r c e r a e d i c i ó n
Gráfico 2. Variación anual PIB construcción de edificaciones –
Fases de desaceleración 2007-2018
Var % anual (eje der.)
40%
34,8%
28,9%
30%
25,0%

20%

9,7% 33 p.p.
10% 51.7 p.p.
48.7 p.p 4,1%
0%

-10% -5,9%

-20% -16,5%
-19,8%
7 trim. 7 trim. 14 trim.
-30%
sep-07

sep-08

sep-09

sep-10

sep-11

sep-12

sep-13

sep-14

sep-15

sep-16

sep-17

sep-18
mar-08

mar-09

mar-10

mar-11

mar-12

mar-13

mar-14

mar-15

mar-16

mar-17

mar-18
Fuente: Cuentas Nacionales, DANE- Elaboración: Camacol, Departamentos de Estudios Económicos

Aun cuando la generación de valor agregado se ha reducido, los niveles de área en proceso se mantienen
en niveles altos, este último indicador entendido como los metros cuadrados que se encuentran en alguna
fase del proceso constructivo. Como lo refleja el gráfico 3, al cierre del tercer trimestre de 2018 se encon-
traban cerca de 26,5 millones de metros cuadrados (m2) en construcción, esto significó una reducción de 15%
respecto al año anterior, cuando se alcanzó el nivel históricamente más alto (31,2 millones de m2). La reducción
se derivó de caídas tanto en el área en el volumen de vivienda como en la de destinos no residenciales.
43

Gráfico 3. Área total en proceso de construcción

por destino- Total Nacional Tercer trimestre 2008-2018
35 40%
31,0 31,2
29,2
30
30%
26,8 26,5
24,9
25
22,3 20%

20 17,7
16,4 10%
15,2 14,9
15 6%

1% 0%
10

-10%
5
-15%
0 -20%
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Otros destinos Vivienda Área en proceso Var % anual

Fuente: CEED, DANE- Elaboración: Camacol, Departamentos de Estudios Económicos

Por regiones, Huila, Cauca y Santander presentaron las reducciones más pronunciadas con 44,1%, 40,4% y
40,2%, respectivamente. Mientras que Valle y Nariño fueron las únicas regiones que registraron crecimien-
tos en el área en proceso frente a 2017. Por su parte Cundinamarca (incluyendo a Bogotá) que representa el
34% de la actividad nacional se contrajo un 13,9% y Antioquia quien representa el 23,6% del total del área
en proceso decreció un 3,3% anual.
P r o s p ec t i va E d i f i c a d o r a - t e r c e r a e d i c i ó n

Mapa 1. Variación anual del área total en proceso

de construcción por destino-
Regiones Tercer trimestre 2017-2018

área en proceso
2,0%
Atlántico

Bolívar -44,1%
N. de
Santander

Antioquia
Santander

Risaralda Caldas
Quindío Cundinamarca

Tolima
Valle
Meta
Huila
Cauca

Nariño

44
Con tecnología de Bing
© MSFT, Microsoft, Navteq, Wikipedia

Antioquia Atlántico Bolivar Caldas Cauca Cundinamarca Huila Meta

Var % anual
-3,3% -28,2% -26,1% -29,3% -40,4% -13,9% -44,1% -22,9%
N. de Santander Nariño Quindio Risaralda Santander Tolima Valle
Var % anual
-9,9% 2,0% -4,3% -8,8% -40,2% -27,0% 1,5%

Fuente: DANE - Cálculos: Camacol, Departamentos de Estudios Económicos

El área en proceso al ser un indicador tipo stock, si bien exhibe el volumen de actividad que se está desarro-
llando y que genera el valor agregado, no refleja de manera apropiada el desempeño del sector constructor
en cada momento del tiempo. Por este motivo, es importante analizar el área iniciada, un indicador que
muestra los metros cuadrados que empezaron proceso de construcción en un periodo específico.

En este sentido, esta medida recoge mejor los cambios en la situación actual y perspectivas del mercado,
ya que los inicios de obra implican un compromiso de recursos, por lo cual se espera, que los nuevos espa-
cios residenciales o no residenciales ya estén comercializados o tengan una alta probabilidad de hacerlo.
En contraste, si las perspectivas comerciales son negativas los oferentes del mercado optan por prolongar
los inicios de obras.

En los últimos 12 meses a septiembre de 2018 se han iniciado 15,4 millones de m2, lo que corresponde a un
decrecimiento del 15% anual, completando así tres años consecutivos de reducción y siendo 4,53 millones de
m2 menor respecto al dato más alto alcanzado en 2015 cuando ascendió a 20 millones de m2. De la misma
forma, 13 de las 15 regiones analizadas estuvieron alineadas y presentaron reducciones en el área iniciada. Se
destaca a Nariño y Norte de Santander, quienes crecieron en el volumen de iniciaciones (Gráfico 4).
 P r o s p ec t i va E d i f i c a d o r a - t e r c e r a e d i c i ó n
Gráfico 4. Área iniciada por destino- Total Nacional
Acumulado 12 meses al tercer trimestre 2008-2018
25 30%

20%
19,4 19,9
20 18,4
18,0 18,1
16,3 10%
15,4
15 13,6 3%
13,2 0%
11,5
9,7 -9% -10%
10
-15%
-20%
5
-30%

0 -40%
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Otros destinos Vivienda Área iniciada Var % anual

Fuente: CEED, DANE- Elaboración: Camacol, Departamentos de Estudios Económicos

Mapa 2. Variación anual del área total en proceso

de construcción por destino-
Regiones Tercer trimestre 2017-2018

área iniciada
12,8%
Atlántico 45

Bolívar -43,7%
N. de
Santander

Antioquia
Santander

Risaralda Caldas
Cundinamarca
Quindío

Valle Tolima
Meta

Cauca Huila

Nariño

Con tecnología de Bing

© MSFT, Microsoft, Navteq, Wikipedia

Antioquia Atlántico Bolivar Caldas Cauca Cundinamarca Huila Meta

Var % anual
-2,4% -25,4% -43,7% -16,6% -8,6% -20,6% -29,0% -0,1%
N. de Santander Nariño Quindio Risaralda Santander Tolima Valle
Var % anual
1,9% 12,8% -5,2% -18,4% -26,3% -7,3% -4,3%

Fuente: DANE - Cálculos: Camacol, Departamentos de Estudios Económicos

 Las licencias aprobadas para construcción de edificaciones se utilizan como una aproximación de la evolu-
P r o s p ec t i va E d i f i c a d o r a - t e r c e r a e d i c i ó n

ción futura del sector, por cuanto estas tienden a anticipar las iniciaciones de corto plazo y por ende los ni-
veles de área en proceso en el mediano plazo. Desde el año 2009 las licencias de construcción presentaron
incrementos sostenidos hasta el año 2014 donde se alcanzó el máximo con 25 millones de m2 licenciados
para el total de edificaciones en la cobertura de 88 municipios. A partir de ese momento comienza una
senda de ajustes hasta el presente año, donde el acumulado 12 meses a septiembre refleja que el área
licenciada asciende a 19,3 millones de m2, presentando un descenso de 9% respecto al mismo periodo
del año anterior. Por su parte, en la cobertura de 302 municipios el área aprobada para la construcción
de edificaciones llegó a 22,9 de m2 presentando una contracción similar (-6%).

El 74,8% del área total licenciada correspondió a la construcción de vivienda, como se observa en el Grá-
fico 5 en los últimos doce meses a septiembre de 2018 fue de 14,4 millones de m2, es decir, un 10% menor
frente a los doce meses a septiembre de 2017. Cuando se detalla al interior de los segmentos de precios se
encuentra que el área licenciada para vivienda VIS creció un 14,9% anual y el No VIS cayó a ritmos de 13,4%.
En la actividad regional, se registran caídas en nueve de los 20 departamentos, principalmente impulsados
por reducciones en el licenciamiento No VIS. Además, se destaca el crecimiento del licenciamiento de vi-
vienda en Quindío, Cauca, Nariño, Magdalena y Atlántico.

Gráfico 5. Área iniciada para vivienda- 88 municipios

Acumulados 12 meses 2009-2018
25 70%
60%
20,4
20 19,0 50%
18,0 17,8 17,4 40%
16,5
16,0
15 14,4 30%
46 12,3 20%
10 9,8 10%
0%
-8% -8%
5 -10%-10%

-20%
0 -30%
sep_09 sep_10 sep_11 sep_12 sep_13 sep_14 sep_15 sep_16 sep_17 sep_18
VIP VIS No VIS vivienda Var % anual

Fuente: ELIC, DANE- Elaboración: Camacol, Departamentos de Estudios Económicos

Por otro lado, en el segmento no residencial las licencias aprobadas han acumulado 4,9 millones de m2 en
los últimos 12 meses con una variación anual de -6,7% (Gráfico 6). Estas reducciones sostenidas en el licen-
ciamiento se asocian a la menor capacidad empresarial de ocupar nuevos espacios productivos debido a
la desaceleración de la economía. Dado lo anterior, el mercado inmobiliario de estos espacios ha tendido a
ralentizarse y las tasas de vacancia (espacios construidos no ocupados) en las principales ciudades del país
han incrementado en todos los destinos.

Al desagregar en los principales usos de este tipo de edificaciones, se evidencia que el licenciamiento de
oficinas y de otros destinos presentaron crecimientos de 18,1% y 5,3%, respectivamente. En contraste, los
espacios licenciados para comercio y hoteles se ajustaron a la baja un 4,4% anual, por último, la mayor
contracción se dio en los permisos de construcción aprobados para industria y bodegas (-36,2%) destino
que restó 8,7 p.p. a la variación total registrada para espacios no residenciales. En lo que concierne a la acti-
vidad regional, Bogotá y Antioquia que concentran el 37,3% de la actividad presentaron caídas en el último
año de 7,5% y 17%. Por su parte, Cundinamarca, con el 14,4% de los permisos apropiados para destinos no
residenciales presentó una variación positiva de 13,1% anual en el mismo periodo.
 P r o s p ec t i va E d i f i c a d o r a - t e r c e r a e d i c i ó n
Mapa 3. Área licenciada para vivienda- Departamentos
Acumulado 12 meses a septiembre 2017-2018
Vivienda
50,9%
Atlántico

Magdalena

Cesar

Bolívar -54,9%
Córdoba N. de
Santander

Antioquia
Santander

Caldas Boyacá
Risaralda
Cundinamarca
Quindío
Bogotá D.C.
Valle Tolima
Meta
Huila
Cauca

Nariño

Con tecnología de Bing

© MSFT, Microsoft, Navteq, Wikipedia 47
Var Antioquia Atlántico Bogotá, D.C. Bolívar Boyacá Caldas Cauca Cesar Córdoba C/namarca
% anual -7,6% 22,2% -29,5% -14,3% -17,1% -13,7% 46,3% 15,3% 4,1% 6,0%
Var Huila Magdalena Meta Nariño N. Santander Quindío Risaralda Santander Tolima Valle
% anual 21,2% 32,8% -54,9% 35,9% -28,3% 50,9% 18,9% -19,3% -4,7% 13,0%

Fuente: DANE - Cálculos: Camacol, Departamentos de Estudios Económicos

Gráfico 6. Área licenciada para destinos no residenciales- 88 municipios

Acumulados 12 meses 2009-2018
8 35%
7,1 30%
7
6,5
6,1 25%
6,0
6 20%
5,4 5,3 5,2
5 4,9 15%
4,2 4,2 10%
4
5%
3 0%

2 -5%
-7%
-10%
1 -13%
-15%
0 -20%
sep-09 sep-10 sep-11 sep-12 sep-13 sep-14 sep-15 sep-16 sep-17 sep-18

Oficinas Industria y Bodegas Comercio y Hoteles

Otros No residencial Var % anual

Fuente: ELIC, DANE- Elaboración: Camacol, Departamentos de Estudios Económicos

P r o s p ec t i va E d i f i c a d o r a - t e r c e r a e d i c i ó n

Mapa 4. Área licenciada para destinos no residenciales- Departamentos

Acumulado 12 meses a septiembre 2017-2018

No residencial
127,9%
Atlántico

Magdalena
Cesar

Bolívar N. de -67,8%
Córdoba Santander

Antioquia
Santander

Caldas Boyacá
Risaralda
Cundinamarca
Quindío Bogotá D.C.

Tolima
Valle
Meta
Huila
Cauca

Nariño

48
Con tecnología de Bing
© MSFT, Microsoft, Navteq, Wikipedia

Var Antioquia Atlántico Bogotá, D.C. Bolívar Boyacá Caldas Cauca Cesar Córdoba C/namarca
% anual -17,0% -12,4% -7,5% 46,1% -67,8% -30,7% 127,9% 41,1% -44,1% 13,1%
Var Huila Magdalena Meta Nariño N. Santander Quindío Risaralda Santander Tolima Valle
% anual -3,6% 13,4% 112,5% -41,2% -34,4% 39,3% -34,1% -21,1% 42,8% -5,6%

Fuente: DANE - Cálculos: Camacol, Departamentos de Estudios Económicos

El menor dinamismo de la actividad edificadora en el periodo reciente se ha transmitido a la producción

industrial de los sectores conexos a ella, este impacto negativo se da de manera proporcional al peso de la
demanda de insumos. En la medida que se cobre un mayor dinamismo en los inicios de obra, esta tenden-
cia se revertirá generando el jalonamiento de estas industrias.

Para iniciar, se encuentra que, en el periodo de doce meses comprendido entre noviembre de 2017 y
octubre de 2018, se registró un nivel de producción de cemento de 12,3 millones de toneladas, lo que
representó un pequeño ajuste de -0,3% anual. Por otro lado, los despachos registraron una contrac-
ción de -0,8% anual al acumular 11,9 millones de toneladas (Gráfico 7). Aunque las variaciones aún
son negativas, hay que resaltar que desde mediados de 2017 se han reducido paulatinamente estos
ritmos de caída.

En este mismo periodo los despachos nacionales de cemento gris hacia constructores y contratistas se ubi-
caron en 2,3 millones de toneladas, lo que significó un decrecimiento de 5% anual, y representó el 19,2%
del total de despachos. Además, once departamentos presentaron crecimiento en el volumen de despa-
chos, Cesar, Norte de Santander y Magdalena crecieron por encima del 6%. En contraste, los destinados
hacia Córdoba y Huila tuvieron las reducciones más profundas.
 P r o s p ec t i va E d i f i c a d o r a - t e r c e r a e d i c i ó n
Gráfico 7. Variación anual de la producción y los despachos de cemento-
Total Nacional - Acumulados 12 meses 2008-2018
Producción Despachos
20%
15,2%
15% 12,2%
10%

5%
-1,1%
-0,3%
0%
-0,8%
-5%

-10% -7,1%

-15% -14,3%
-20%
sep-11

sep-16
ago-09

ago-14
abr-11

abr-16
ene-10

ene-15
mar-09
may-08

mar-14
may-13

may-18
dic-12

dic-17
feb-12

feb-17
nov-10

nov-15
oct-08

oct-13

oct-18
jun-10

jun-15
jul-12

jul-17
Fuente: Estadísticas de Cemento Gris, DANE- Elaboración: Camacol, Departamentos de Estudios Económicos

Mapa 5. Variación anual de la producción y los despachos de cemento

- Departamentos - Acumulado 12 meses a octubre 2017-2018

Cemento
13,4%
Atlántico

Magdalena
49
Cesar

Bolívar N. de -10,3%
Córdoba Santander

Antioquia
Santander

Caldas Boyacá
Risaralda
Cundinamarca
Quindío Bogotá D.C.
Tolima
Valle
Meta
Huila
Cauca

Nariño

Con tecnología de Bing

© MSFT, Microsoft, Navteq, Wikipedia

Var Antioquia Atlántico Bogotá, D.C. Bolívar Boyacá Caldas Cauca Cesar Córdoba C/namarca
% anual 0,8% -2,2% -6,4% -4,4% 3,9% 4,6% -3,4% 13,4% -10,1% -5,2%
Var Huila Magdalena Meta Nariño N. Santander Quindío Risaralda Santander Tolima Valle
% anual -10,3% 6,7% 5,5% 4,7% 11,3% -2,0% 4,2% -9,1% -0,8% 3,8%

Fuente: DANE - Cálculos: Camacol, Departamentos de Estudios Económicos

 Otro de los indicadores relacionados con la industria, es el del concreto, cuya demanda también se ha
P r o s p ec t i va E d i f i c a d o r a - t e r c e r a e d i c i ó n

ralentizado en los últimos años. El balance muestra que durante el acumulado doce meses a julio de 2018
se registró un nivel de producción de concreto de 6,62 millones de m3, lo que genera una variación ne-
gativa del -6% con relación al mismo periodo del año anterior. Esta reducción se explicó por las caídas
presentadas en los destinos de edificaciones residenciales y no residenciales, que contrastaron con
un aumento en el destino de obras civiles (18,5%). Las reducciones más profundas se dieron en otros
(-29,6%) y en edificaciones no residenciales (-18,8%). Para el segmento habitacional la producción de
concreto cayó -6,5%.

La producción con destino habitacional descendió a 3,3 millones metros cúbicos y representó el
50,1% de la producción total. La variación negativa de este componente se debe a una caída de
-13,5% en el segmento VIS y de -4,7% en el No VIS. Los únicos departamentos que presentaron un
crecimiento anual de la producción de concreto en el acumulado fueron Antioquia (19,6%), Valle
del Cauca (4,3%) y Boyacá (1,9%). Por otro lado, todos los demás departamentos considerados re-
gistraron disminuciones. Cauca (-32,5%), Santander (-29,6%), Bolívar (-27,1%) y Bogotá (-12,5%)
presentaron las mayores contracciones.

Gráfico 8. Producción de concreto por destino- Total Nacional

- Var % anual acumulados 12 meses 2013-2018
Total Residencial No residencial
30%

20%

10%

50
0%
-6,5%

-10%
-18,8%
-20%

-30%
sep-13

sep-14

sep-15

sep-16

sep-17

sep-18
mar-13

mar-14

mar-15

mar-16

mar-17

mar-18
dic-13

dic-14

dic-15

dic-16

dic-17
jun-13

jun-14

jun-15

jun-16

jun-17

jun-18

Fuente: Estadísticas de Concreto Premezclado, DANE- Elaboración: Camacol, Departamentos de Estudios Económicos

Por otro lado, el bajo nivel de actividad sectorial también ha representado un menor volumen de compras
de insumos en los diferentes canales de comercialización. No obstante, esta tendencia viene revirtiéndose
en lo corrido del presente año. Así lo refleja uno de los componentes de la Muestra Mensual de Comercio al
por Menor, que se refiere a la comercialización de productos de ferretería y pintura.

Dentro de esta categoría se encuentran artículos como hierros redondos, chapas, alambre dulce, puntillas,
tuberías sanitarias, tuberías de presión, ductos eléctricos, tubería galvanizada, entre otros. En el mes de
septiembre las ventas reales de artículos de ferretería mejoraron frente al año anterior al presentar una
variación de 5,8%, con este último resultado empieza a dilucidar una recuperación en las ventas de este
tipo de insumos.
 P r o s p ec t i va E d i f i c a d o r a - t e r c e r a e d i c i ó n
Gráfico 9. Comercialización de artículos de ferretería y pintura-
Total Nacional - Var % anual- 2007-2018
50%

40% 38,4%

30%
24,7%

20%

5,8%
10%

0%

-10% -9,5%
-13,8%
-20%

sep-18
sep-08

sep-13
ago-11

ago-16

abr-18
abr-08

abr-13
dic-09

dic-14
ene-12

ene-17
feb-09

mar-11

feb-14

mar-16
may-10

may-15
oct-10

oct-15

nov-17
nov-07

nov-12

jun-17
jun-07

jun-12
jul-09

jul-14
Fuente: Encuesta Mensual de Comercio al por Menor, DANE- Elaboración: Camacol, Departamentos de Estudios Económicos

Mapa 6. Variación anual de la producción de concreto por destino

- Departamentos - Acumulado 12 meses a octubre 2017-2018

Concreto
19,6%
Atlántico
51
Magdalena
Cesar
-32,5%
Bolívar

Antioquia
Santander

Boyacá
Cundinamarca

Bogotá D.C.
Tolima
Valle

Cauca

Con tecnología de Bing

© MSFT, Microsoft, Navteq, Wikipedia

Antioquia Atlántico Bogotá Bolívar Boyacá Cauca

Var % anual
19,6% 4,3% 1,9% -0,2% -5,3% -7,5%
Cesar Cundinamarca Magdalena Santander Tolima Valle
Var % anual
-9,3% -9,9% -12,5% -27,1% -29,6% -32,5%

Fuente: DANE - Cálculos: Camacol, Departamentos de Estudios Económicos

P r o s p ec t i va E d i f i c a d o r a - t e r c e r a e d i c i ó n

Gráfico 10. Ocupados en el sector y participación - Total Nacional

Var 2010-2018
Ocupados (miles) Participación %
1.600 7,0%
1.466
1.500 6,4%
6,5%

1.400
6,0%
1.300
5,5%
1.200
5,0%
1.100

1.000 4,5%

900 4,0%
feb-11

feb-12

feb-13

feb-14

feb-15

feb-16

feb-17

feb-18
oct-10

oct-11

oct-12

oct-13

oct-14

oct-15

oct-16

oct-17

oct-18
jun-10

jun-11

jun-12

jun-13

jun-14

jun-15

jun-16

jun-17

jun-18
Fuente: GEIH, DANE- Elaboración: Camacol, Departamentos de Estudios Económicos

Por último, dentro de los componentes de actividad, no puede faltar el análisis del empleo sectorial. En
el trimestre móvil con corte a octubre de 2018, el nivel de ocupación en el sector de la construcción llegó
a 1’466.252 personas, lo cual genera un crecimiento de 7,4% con respecto al mismo mes del año anterior,
52 cuando el nivel de ocupados en el sector fue de 1’364.780. La participación del sector en el total de ocupa-
dos a nivel nacional se ubicó en 6,4%, 0,4 p.p. por encima de la registrada en octubre de 2017.

Las ciudades con mayor generación de empleo en el sector construcción en el último año han sido: Arme-
nia (51,1%), Pasto (22,7%), Pereira A.M. (21,9%), Medellín A.M. (16,3%) y Barranquilla A.M. (13,9%). Por su
parte, Ibagué registró la contracción más grande con un 17,9% anual.
 P r o s p ec t i va E d i f i c a d o r a - t e r c e r a e d i c i ó n
Mapa 7. Variación anual del nivel de ocupados en sector - Departamentos -
Trimestre móvil octubre 2017-2018

Empleo sectorial
51,1%

Barranquilla

Santa Marta
Valledupar
-17,9%

Cartagena
Monteria Cúcuta

Medellín Bucaramanga

Manizales
Pereira

Armenia Bogotá D.C.

Ibagué
Cali Villavicencio

Popayán
Neiva

Pasto

53

Con tecnología de Bing

© MSFT, Microsoft, Navteq, Wikipedia

Var Armenia Barranquilla Bogotá Bucaramanm ga Cali Cartagena Cúcuta Ibagué Manizales Medellín
% anual 51,1% 13,9% 4,6% 2,8% 9,8% -11,3% 7,4% -17,9% -2,8% 16,3%
Var Montería Neiva Pasto Pereira Popayán Santa Marta Tunja Valledupar Villavicencio
% anual -15,4% -9,5% 22,7% 21,9% -5,8% -10,7% 2,8% -4,6% 1,7%

Fuente: DANE - Cálculos: Camacol, Departamentos de Estudios Económicos

[Link] de construcción del sector

Realizar un seguimiento a los costos asociados a la construcción de edificaciones es importante, ya que,

dados los ciclos de vida de los proyectos, los desarrolladores dentro de su planeación de presupuestos
incorporan un determinado comportamiento de estos indicadores y sobre ellos establecen los precios
con los que inician la fase de ventas. Sin embargo, desde este momento hasta el inicio de construcción
pueden pasar cerca de 12 meses, por lo que las condiciones macroeconómicas pueden haberse modifi-
cado y haber impactado los costos.

Este nuevo escenario representa un riesgo respecto a lo presupuestado inicialmente, por lo cual la esta-
bilidad de los costos de construcción resulta fundamental dentro del funcionamiento del mercado.
 Para el mes de octubre de 2018, el Índice de Costos de la Construcción de Vivienda (ICCV) registró una
P r o s p ec t i va E d i f i c a d o r a - t e r c e r a e d i c i ó n

variación del 2,8%, cifra inferior en 1,4 puntos porcentuales al crecimiento presentado durante el mismo
periodo del año anterior (4,1%). Por componentes, el de mano de obra registró un crecimiento del 3,5%
anual, el de materiales mostró una expansión interanual del 2,5%, y el de maquinaria y equipo tuvo una
variación del 1,0% (Gráfico 11).

Los principales crecimientos a nivel de insumos se presentaron en: mallas (18,7%), alambres (17,6%), hierros
y acero (13,6%) y cables y alambres (10,5%). Los precios de los productos metalúrgicos (acero y aluminio)
han presentado recientemente una gran volatilidad debido a las perturbaciones geopolíticas sobre el co-
mercio internacional. Por su parte, los componentes del grupo de materiales que tuvieron una mayor caída
son: soldaduras (-9,5%), canales y bajantes (-9,2%), tubería conduit pvc (-6%) y tubería sanitaria (-5,8%). En
esta línea, el ICCV en la vivienda social registró una variación de 2,8% anual. Todos los grupos influyeron
positivamente en la variación anual total de este tipo de vivienda: el costo de mano de obra presentó un
crecimiento de 3,4%, el de los materiales de 2,6% y maquinaria y equipo de 0,9% anual.

En el análisis regional se encuentra que ocho de las quince ciudades que conforman el ICCV, registraron un
crecimiento superior al nacional, siendo los mayores crecimientos en Pasto (4,3%), Manizales (4,2%), Santa
Marta (4,1%) y Pereira (4,1%). En contraste, Cartagena (1,3%), Neiva (1,6%), Cúcuta (2,1%) y Bogotá (2,3%)
reportaron los menores crecimientos.

Gráfico 11. Comportamiento del Índice de Costos de la Construcción

de Vivienda y sus componentes- Total Nacional
Var % anual- 2014-2018
Total Materiales Mano De Obra Maquinaria Y Equipo
7%
54 5,8%
6%

5%

4% 3,5% 3,5%
3,5%
3% 2,9%
2,8%
2,2%
2,5% 2,5%
2% 1,7%

1% 1,5% 1,0%

0%
ago-14

ago-15

ago-16

ago-17

ago-18
abr-14

abr-15

abr-16

abr-17

abr-18
feb-14

feb-15

feb-16

feb-17

feb-18
dic-14

dic-15

dic-16

dic-17
oct-14

oct-15

oct-16

oct-17

oct-18
jun-14

jun-15

jun-16

jun-17

jun-18

Fuente: índice de Costos de la Construcción de Vivienda, DANE- Elaboración: Camacol, Departamentos de Estudios Económicos

El Índice de Precios al Productor (IPP) es un indicador que refleja la evolución de los precios de venta del
productor que pertenece al primer canal de distribución. En este sentido, es importante analizarlo ya que
en la comercialización de estos productos es usual que existan una serie de intermediarios que modifican
los precios de venta hasta que estos llegan al consumidor final. En la desagregación según destino econó-
mico se encuentra el rubro de materiales de construcción, que presentó una variación anual de 2,8% en el
mes de octubre de 2018. Esta cifra fue 0,2 p.p. mayor que la variación registrada el mes anterior. Desde el
mes de diciembre de 2017, el índice se ubica en terreno positivo.

Por subsectores, las variaciones positivas más grandes fueron en el sector de industrias básicas de hierro y
de acero (7,4%), fabricación de vidrio y productos de vidrio (7,2%), fabricación de productos metalúrgicos
básicos (7,1%) e industrias básicas de preciosos y de metales no ferrosos (5,6%).
 P r o s p ec t i va E d i f i c a d o r a - t e r c e r a e d i c i ó n
Mapa 7. Variación anual Índice de los Costos de la Construcción de Vivienda
- Departamentos - Acumulado 12 meses a octubre 2017-2018

Costos construcción
5,2%
Barranquilla
Santa Marta

Cartagena 2,2%
Cúcuta

Bucaramanga
Medellín

Manizales
Pereira

Armenia
Bogotá D.C.
Ibagué
Cali

Popayán
Neiva

Pasto

Con tecnología de Bing

55
© MSFT, Microsoft, Navteq, Wikipedia

Antioquia Atlántico Bogotá Bolívar Caldas Cauca Huila Magdalena

Var % anual Fuente: índice de Costos de la Construcción de Vivienda, DANE- Elaboración: Camacol, Departamentos de Estudios Económicos
4,5% 2,2% 2,7% 2,6% 5,2% 3,8% 3,3% 4,9%
Nariño N. de Santander Quindio Risaralda Santander Tolima Valle
Var % anual
5,2% 2,6% 3,5% 4,9% 3,6% 3,4% 3,6%

Fuente: índice de Precios al Productor, DANE- Elaboración: Camacol, Departamentos de Estudios Económicos

Gráfico 7. Índice de Precios al Productor de materiales de construcción -

Total Nacional - Var % anual- 2014-2018
10% 9,2%
8% 7,4%

6%

4% 2,8%

2%

0%
0,0%
-2% -1,5%

-4% -3,7%
-6%
sep-11

sep-16
ago-09

ago-14
abr-11

abr-16
dic-12

dic-17
ene-10

ene-15
feb-12

mar-14

feb-17
may-13

may-18
oct-13

oct-18
nov-10

nov-15
jun-10

jun-15
jul-12

jul-17

Fuente: índice de Precios al Productor, DANE- Elaboración: Camacol, Departamentos de Estudios Económicos
 3.4. Variables líderes del mercado
P r o s p ec t i va E d i f i c a d o r a - t e r c e r a e d i c i ó n

3.4.1 Ventas de vivienda

El sector evidencia un considerable descenso de la dinámica comercial. En los doce meses transcurridos
entre noviembre de 2017 y octubre de 2018, se registraron 169.387 unidades de vivienda vendidas, lo cual
representa una disminución de 6,9% con respecto al año anterior (181.884 unidades) y es el resultado más
bajo para el mismo periodo desde el 2014. Este desempeño decreciente de la demanda de vivienda em-
pezó desde el año 2017 y es atribuible al impacto persistente de la pérdida de confianza de los hogares,
el deterioro del empleo y a la reducción de la asequibilidad de la vivienda, en medio de la coyuntura de
desaceleración económica del país entre 2016 y 2017.

En lo que va del año las ventas mantienen la misma tendencia. Así pues, en lo corrido del año 2018 hasta
octubre se contabilizaron 143.887 unidades comercializadas, 5,0% menos que en el mismo periodo del
2017 (Gráfico 13).

Gráfico 13. Unidades vendidas de vivienda nueva – Total mercado -

Acumulado 12 meses y año corrido – Cifras a octubre de 2018
200.000
189.262
190.000 Acumulado 186.406 Acumulado
12 meses 181.884 año corrido
180.000
169.387
170.000 165.388
160.811
160.000
151.443
150.000 143.887
140.000
56 130.000
120.000
110.000
100.000
Ene16-Oct16

Ene17-Oct17

Ene18-Oct18
Nov10-Oct11

Nov11-Oct12

Nov12-Oct13

Nov13-Oct14

Nov14-Oct15

Nov15-Oct16

Nov16-Oct17

Nov17-Oct18

Variaciones Anuales -
Octubre de 2018
Doce meses -6,9%
Año corrido -5,0%

Fuente: Coordenada Urbana - Elaboración: Camacol, Departamentos de Estudios Económicos

Acumulado Acumulado
El segmento110.000
de Vivienda12demeses
Interés Social (VIS, año corrido
precio inferior a 135
100.260 SMMLV) sumó 98.655 unidades vendi-
98.611 98.655
das en los doce meses a octubre, mostrando
100.000 una caída de 1,6% anual con respecto a las 100.260 unidades
96.142
que se vendieron en
90.000 el mismo periodo
84.933
de 2017. Aun así, el nivel alcanzado
83.092
es alto y cercano a los registros
84.742

de los últimos cuatro años, que coincidieron con un periodo de auge en el segmento. Lo anterior refleja que
82.026
80.000
el segmento VIS ha sido resiliente a la coyuntura de desaceleración de la demanda de vivienda, lo cual se
soporta en gran medida en los programas de incentivo a la adquisición de vivienda nueva impulsados por
70.000

el Gobierno Nacional.
60.000 En esta línea, en los diez meses que van del año las ventas de vivienda han exhibido
un crecimiento positivo anual del 2,0%, al pasar de 83.092 unidades en 2017 a 84.742 en 2018. (Gráfico 14).
50.000

En contraste, 40.000
los segmentos No VIS han presentado un ajuste notablemente más acentuado en sus niveles
Ene16-Oct16

Ene17-Oct17

Ene18-Oct18
Nov10-Oct11

Nov11-Oct12

Nov12-Oct13

Nov13-Oct14

Nov14-Oct15

Nov15-Oct16

Nov16-Oct17

Nov17-Oct18

de ventas, aunque el estímulo del FRECH No VIS ha ayudado a contener la contracción del mercado. En el
segmento medio (precio entre 135 y 435 SMMLV) se comercializaron 50.726 unidades de vivienda en el acumu-
lado anual con corte a octubre de 2018, con una caída de 10,1% respecto al mismo periodo del año anterior,
alcanzando ventas mínimas para el mismo periodo desde el 2014. Al tener la cuenta la dinámica del año corri-
do a octubre, se evidencia una reducción del orden de 9,7% anual con 43.077 unidades vendidas (Gráfico 15).

Acumulado Acumulado
70.000 12 meses año corrido

65.000
62.325
 200.000
140.000
189.262
190.000
130.000 Acumulado 186.406 Acumulado
12 meses 181.884 año corrido
180.000
120.000
169.387
170.000
110.000 165.388
160.811
100.000
160.000
151.443

P r o s p ec t i va E d i f i c a d o r a - t e r c e r a e d i c i ó n
Ene16-Oct16

Ene17-Oct17

Ene18-Oct18
Nov10-Oct11

Nov11-Oct12

Nov12-Oct13

Nov13-Oct14

Nov14-Oct15

Nov15-Oct16

Nov16-Oct17

Nov17-Oct18
150.000 143.887
140.000
Gráfico 14. Unidades vendidas de vivienda nueva -
130.000
Segmento VIS (<135 SMMLV)
120.000
110.000
Acumulado 12 meses y año corrido – Cifras a octubre de 2018
100.000

Ene16-Oct16

Ene17-Oct17

Ene18-Oct18
Nov10-Oct11

Nov11-Oct12

Nov12-Oct13

Nov13-Oct14

Nov14-Oct15

Nov15-Oct16

Nov16-Oct17

Nov17-Oct18
Acumulado Acumulado
110.000 12 meses año corrido
100.260
100.000 98.611 98.655
96.142
84.742
90.000 84.933 83.092
82.026
80.000
Acumulado Acumulado
70.000
110.000 12 meses año corrido
100.260
60.000 98.611 98.655
100.000 96.142
50.000 84.742
90.000 84.933 83.092
82.026
40.000
80.000

Ene16-Oct16

Ene17-Oct17

Ene18-Oct18
Nov10-Oct11

Nov11-Oct12

Nov12-Oct13

Nov13-Oct14

Nov14-Oct15

Nov15-Oct16

Nov16-Oct17

Nov17-Oct18
Variaciones Anuales
70.000 -Octubre de 2018
Doce meses -1,6%
60.000
Año corrido 2,0%
50.000
Fuente: Coordenada Urbana - Elaboración: Camacol, Departamentos de Estudios Económicos
40.000 Ene16-Oct16

Ene17-Oct17

Ene18-Oct18
Nov10-Oct11

Nov11-Oct12

Nov12-Oct13

Nov13-Oct14

Nov14-Oct15

Nov15-Oct16

Nov16-Oct17

Nov17-Oct18

Acumulado Acumulado
70.000 12 meses año corrido

Gráfico 15. Unidades vendidas de vivienda nueva -

65.000
Segmento Medio (135-435 SMMLV)
62.325 57
60.000 Acumulado 12 meses y año corrido – Cifras a octubre de 2018
57.352
56.441
55.000 Acumulado Acumulado
70.000 12 meses 52.935
año corrido
50.726
50.000 49.089
65.000 47.720
62.325
45.000
60.000 43.077
57.352
56.441
40.000
55.000
52.935
Ene16-Oct16

Ene17-Oct17

Ene18-Oct18
Nov10-Oct11

Nov11-Oct12

Nov12-Oct13

Nov13-Oct14

Nov14-Oct15

Nov15-Oct16

Nov16-Oct17

Nov17-Oct18

50.726
50.000 49.089
47.720

45.000 43.077

40.000
35.000 Acumulado Acumulado Variaciones Anuales
Ene16-Oct16

Ene17-Oct17

Ene18-Oct18
Nov10-Oct11

Nov11-Oct12

Nov12-Oct13

Nov13-Oct14

Nov14-Oct15

Nov15-Oct16

Nov16-Oct17

Nov17-Oct18

12 meses año corrido -Julio de 2018

30.795
30.443 Doce meses -10,1%
30.000
Año corrido -9,7%

25.183 25.850
25.000 24.019 Fuente: Coordenada Urbana - Elaboración: Camacol, Departamentos de Estudios Económicos

35.000 Acumulado Acumulado

20.631
20.006
20.000 12 meses año corrido
En el segmento alto (precio mayor a 435 SMMLV)
30.443
el declive fue aún más abrupto. En el acumulado 12 meses
30.795
a octubre las ventas fueron de 20.006 unidades, registrando una reducción
30.000 de 20,6% anual y ubicándose en
16.068

mínimos históricos. Las cifras que incluyen únicamente lo vendido

15.000
25.850
entre enero y octubre de 2018 eviden-
25.183
cian una caída25.000
similar de24.019
22,1% en las ventas, con 16.068 unidades vendidas (Gráfico 16).
10.000
Ene16-Oct16

Ene17-Oct17

Ene18-Oct18
Nov10-Oct11

Nov11-Oct12

Nov12-Oct13

Nov13-Oct14

Nov14-Oct15

Nov15-Oct16

Nov16-Oct17

Nov17-Oct18

20.006 20.631
20.000

16.068
15.000
 50.000 49.089
47.720

45.000 43.077

40.000

Ene16-Oct16

Ene17-Oct17

Ene18-Oct18
Nov10-Oct11

Nov11-Oct12

Nov12-Oct13

Nov13-Oct14

Nov14-Oct15

Nov15-Oct16

Nov16-Oct17

Nov17-Oct18
P r o s p ec t i va E d i f i c a d o r a - t e r c e r a e d i c i ó n

Gráfico 16. Unidades vendidas de vivienda nueva -

Segmento Alto (>435 smmlv)
Acumulado 12 meses y año corrido – Cifras a octubre de 2018
35.000 Acumulado Acumulado
12 meses año corrido
30.795
30.443
30.000

25.183 25.850
25.000 24.019

20.006 20.631
20.000

16.068
15.000

10.000

Ene16-Oct16

Ene17-Oct17

Ene18-Oct18
Nov10-Oct11

Nov11-Oct12

Nov12-Oct13

Nov13-Oct14

Nov14-Oct15

Nov15-Oct16

Nov16-Oct17

Nov17-Oct18
Variaciones Anuales
-Julio de 2018
Doce meses -20,6%
Año corrido -22,1%

Fuente: Coordenada Urbana - Elaboración: Camacol, Departamentos de Estudios Económicos

Al revisar el comportamiento regional de las ventas de vivienda en el total del mercado se evidencia una
reducción en el acumulado de doce meses a octubre en 13 de los 19 departamentos considerados. Entre
estos, los departamentos de Antioquia, Atlántico, Santander, Quindío y Nariño mostraron contracciones en
58 la comercialización de más del 20% en dicho acumulado. Sin embargo, se destaca que los departamentos
de Bogotá y Cundinamarca, que conforman el 38% del mercado a nivel nacional, registran crecimientos de
6,8% y de 13,5%, respectivamente. Otros departamentos por variaciones positivas fueron Boyacá, Norte de
Santander, Tolima y Meta (Gráfico 17).

Gráfico 17. Unidades vendidas de vivienda nueva por departamento –

Total mercado
Acumulado doce meses de octubre de 2018 – Variación anual y unidades
60,0% Boyacá;54,8%

N. de Santander;45,8%
40,0%
Cundinamarca;13,5%

20,0% Meta;2,2% Bogotá;6,8%

Tolima;5,3%
Variación Anual

0,0%
Risaralda;-6,5%
Valle;-4,2%
Bolívar;-13,2%

-20,0%
Huila;-4,9% Antioquia;-23,1%
Magdalena;-5,3%

-40,0% Caldas-14,6%
Atlántico;-25,7%
Cesar;-13,5%
Córdoba;-16,2% Santander;-26,7%
-60,0% Quindío;-28,4%

Nariño;-61,3%

-80,0%
0 5.000 10.000 15.000 20.000 25.000 30.000 35.000 40.000
Unidades Vendidas

Fuente: Coordenada Urbana - Elaboración: Camacol, Departamentos de Estudios Económicos

El desempeño más reciente de los mercados regionales contrasta en algunos casos con los resultados obte-

P r o s p ec t i va E d i f i c a d o r a - t e r c e r a e d i c i ó n
nidos en el año 2017. Para ilustrar este hecho, el gráfico 18 compara la variación de las ventas de todo el año
2017 (eje vertical y segundo dato en las etiquetas) con la del acumulado año corrido del año 2018 de enero a
octubre (eje horizontal y primer dato en las etiquetas). Se encuentra que nueve departamentos mantienen la
tendencia decreciente del año 2017, seis departamentos que crecieron en ventas durante 2017 han mostrado
retrocesos en lo que va del 2018, y sólo en cuatro departamentos se observa un repunte en 2018 después de
disminuciones de las ventas en 2017. Estos últimos son Bogotá, Cundinamarca, Norte de Santander y Boyacá.

Gráfico 18. Unidades vendidas de vivienda nueva por departamento –

Total mercado
Variación anual del acumulado año corrido Ene-Oct 2018 y Variación anual
del acumulado del año 2017 (x,y)
40% Regresan a terreno negativo Se mantienen en terreno positivo
Tolima;-3%;29%
Bolívar;-16%;36%
30%
Cesar;-17%;27%

20% Atlántico;-23%;23%

Magdalena;-18%;27%
- Año 2017

10% Huila;-1%;1%
Total;-5%;-7%

0%
Risaralda;-9%;-6% Cundinamarca;17%;-9%
Variación Anual

-10% Córdoba;-16%;-7%

N. de Santander;49%;-8%
-20% Nariño;-66%;-11%
Quindío;-26%;-12% Caldas;-12%;-14%
-30% Bogotá;13%;-21%
Santander;-24%;-11%
Meta;-5%;-30%
Antioquia;-22%;-16% Boyacá; 51%;-28%
-40%
Valle;-1%;-5%

-50%
Se mantienen en terreno negativo Regresan a terreno positivo
-60%
-70% -50% -30% -10% 10% 30% 50% 70%
59
Variación Anual - Acumulado Año Corrido Ene - Oct 2018

Fuente: Coordenada Urbana - Elaboración: Camacol, Departamentos de Estudios Económicos

La reducción de las unidades vendidas de vivienda coincide con la de los valores de inversión de vivienda
de los hogares colombianos. Entre noviembre de 2017 y octubre de 2018, se invirtieron 32,4 billones de pe-
sos (a precios constantes del 2018) en vivienda nueva, cifra que corresponde a una disminución del -11,4%
anual (Gráfico 19). De esta manera, los niveles de ventas de vivienda medidos en valor se encuentran en el
valor mínimo de los últimos años.

Gráfico 19. Inversión de los hogares en vivienda nueva – Total mercado

billones de pesos constantes del 2018 - Acumulado 12 meses
a octubre 2014-2018
$ 38,6 $39,7
$36,6
$32,4
$ 36,3

Oct -2014 Oct -2015 Oct - 2016 Oct - 2017 Oct -2018

Fuente: Coordenada Urbana - Elaboración: Camacol, Departamentos de Estudios Económicos

 Del monto invertido en vivienda nueva en el acumulado anual a octubre de 2018, 12,1 billones correspon-
P r o s p ec t i va E d i f i c a d o r a - t e r c e r a e d i c i ó n

dieron a vivienda del segmento alto, 10,6 billones a vivienda del segmento medio y 9,7 billones al segmento
VIS. Las cifras de inversión muestran una recomposición por segmentos, con un aumento de la participa-
ción de la vivienda social de un 17% en el 2012 a un 30% del total invertido en el 2018; lo cual es consistente
con unos ritmos de comercialización en unidades más estables y dinámicos de este segmento reciente-
mente (Gráfico 20).

En unidades, la participación del segmento VIS en el total vendido ha aumentado del 44% en el 2012 al 58%
en el 2018.

Gráfico 20. Inversión de los hogares en vivienda nueva –

Composición por segmentos
billones de pesos constantes del 2018 - Acumulado 12 meses a octubre 2014-2018
100%
90%
80%
Participación en el total

17,6
14,1

18,5

12,1
15,0
17,7
17,2

70%
60%
50%

10,6
11,9
13,0
12,3
40%
10,5
10,8
9,5

30%
20%

9,7
9,7
9,0
8,7
7,2

10%
6,3
5,0

0%
60 Nov11 - Nov12 - Nov13 - Nov14 - Nov15 - Nov16 - Nov17 -
Oct12 Oct13 Oct14 Oct15 Oct16 Oct17 Oct18

VIS Medio Alto

Fuente: Coordenada Urbana - Elaboración: Camacol, Departamentos de Estudios Económicos

24.019

28.348

29.448

30.443

30.795

25.183

20.006

3.4.2 Lanzamientos de100%

vivienda
90%
Naturalmente, la generación
80% de oferta de vivienda ha respondido a la menor dinámica de las ventas con
56.441

50.726
Participación en el total

57.352

fuertes correcciones. En70%

el acumulado anual a octubre se lanzaron 145.827 unidades de vivienda nueva en
62.325
51.007
49.089

54.238

el país; 14,3% menos que en el mismo periodo de 2017.

60%
50%
Este nivel de lanzamientos
40%
es mínimo desde 2013 para el mismo acumulado. Adicionalmente, el ajuste
100.260

98.655
98.611

se mantiene si se tienen en cuenta únicamente los lanzamientos del acumulado entre enero y octubre
84.933

96.142
68.102
57.861

30%
del 2018. En dicho periodo
20%
se lanzaron 119.116 unidades, con una caída de 17,6% anual (Gráfico 21).
La reducción de los lanzamientos
10%
representa un ajuste sano del mercado a la nueva coyuntura de la
demanda, que evita un 0%deterioro mayor de los indicadores de riesgo del sector o fuertes correcciones
en precios. Nov11 - Nov12 - Nov13 - Nov14 - Nov15 - Nov16 - Nov17 -
Oct12 Oct13 Oct14 Oct15 Oct16 Oct17 Oct18
En vivienda VIS, la evolución decreciente de laVIS
generación de oferta contrasta con la relativa estabilidad de
Medio Alto
la dinámica comercial. En este segmento se lanzaron 86.159 unidades en el último año, lo cual representa
una caída de 7,8% anual. Por su parte, en los meses que transcurrieron entre enero y octubre del 2018 la
reducción de los lanzamientos fue de 10,2% (Gráfico 22). Los lanzamientos de este segmento han sido
afectados por la incertidumbre de desarrolladores sobre la continuidad de los programas de subsidios a la
vivienda social.
 P r o s p ec t i va E d i f i c a d o r a - t e r c e r a e d i c i ó n
Gráfico 21. Unidades Lanzadas de vivienda nueva
Acumulado 12 meses y año corrido – Cifras a octubre de 2018

220.000
Acumulado 200.586 Acumulado
200.000 12 meses año corrido
181.358
180.000 171.628
170.131

160.000
145.827 144.510
220.000 140.903
140.000
Acumulado 200.586 Acumulado
200.000 12 meses año corrido
119.116
120.000
181.358
180.000 171.628
100.000 170.131

Ene16-Oct16

Ene17-Oct17

Ene18-Oct18
Nov10-Oct11

Nov11-Oct12

Nov12-Oct13

Nov13-Oct14

Nov14-Oct15

Nov15-Oct16

Nov16-Oct17

Nov17-Oct18
160.000 Variaciones Anuales -
145.827 144.510 Octubre de 2018
140.903
140.000 Doce meses -14,3%
Año corrido -17,6%
119.116
120.000

100.000 Fuente: Coordenada Urbana - Elaboración: Camacol, Departamentos de Estudios Económicos

Ene16-Oct16

Ene17-Oct17

Ene18-Oct18
Nov10-Oct11

Nov11-Oct12

Nov12-Oct13

Nov13-Oct14

Nov14-Oct15

Nov15-Oct16

Nov16-Oct17

Nov17-Oct18

Acumulado Acumulado
110.000 12 meses año corrido
100.000 Gráfico 22. Unidades
97.669 lanzadas de vivienda nueva -
93.466
91.449
90.000
Segmento VIS86.159
(<135 smmlv)
86.082
Acumulado 12 meses y año corrido – Cifras 78.624
a octubre de 2018 61
80.000
70.620
70.000 Acumulado Acumulado
110.000 12 meses año corrido
60.000 97.669
100.000 93.466
50.000 91.449
90.000 86.159 86.082
40.000
80.000 78.624
Ene16-Oct16

Ene17-Oct17

Ene18-Oct18
Nov10-Oct11

Nov11-Oct12

Nov12-Oct13

Nov13-Oct14

Nov14-Oct15

Nov15-Oct16

Nov16-Oct17

Nov17-Oct18

70.620
70.000

60.000

50.000

40.000
Ene16-Oct16

Ene17-Oct17

Ene18-Oct18
Nov10-Oct11

Nov11-Oct12

Nov12-Oct13

Nov13-Oct14

Nov14-Oct15

Nov15-Oct16

Nov16-Oct17

Nov17-Oct18

Variaciones Anuales -
Octubre de 2018
80.000 Acumulado Acumulado Doce meses -7,8%
12 meses 69.720 año corrido Año corrido -10,2%
70.000

60.000 57.656 57.453

52.666Urbana - Elaboración: Camacol, Departamentos de Estudios Económicos
Fuente: Coordenada
50.000 45.192
42.777
40.000 36.419

30.000
80.000 Acumulado
Consistente con la disminución
Acumulado más pronunciada de la dinámica
12 meses 69.720 comercial en los segmentos No VIS, se
año corrido
20.000
70.000
registran fuertes reducciones en la generación de oferta. En el acumulado doce meses a octubre de 2018
57.656 57.453
se lanzaron60.000
al mercado 42.777 viviendas en el
10.000
segmento medio,
52.666 lo cual implica una caída del 18,8% con
respecto al mismo periodo del 2017. De manera muy
-
50.000 similar, lo resultados
42.777 45.192 del acumulado año corrido mar-
Ene16-Oct16

Ene17-Oct17

Ene18-Oct18
Nov10-Oct11

Nov11-Oct12

Nov12-Oct13

Nov13-Oct14

Nov14-Oct15

Nov15-Oct16

Nov16-Oct17

Nov17-Oct18

caron una contracción

40.000 del 19,4%. 36.419

30.000

20.000

10.000

-
Oct16

Oct17

Oct18
ct11

ct12

ct13

ct14

ct15

ct16

ct17

ct18
 N

E
50.000

40.000

Ene16-Oct16

Ene17-Oct17

Ene18-Oct18
Nov10-Oct11

Nov11-Oct12

Nov12-Oct13

Nov13-Oct14

Nov14-Oct15

Nov15-Oct16

Nov16-Oct17

Nov17-Oct18
Acumulado Acumulado
110.000
P r o s p ec t i va E d i f i c a d o r a - t e r c e r a e d i c i ó n

12 meses año corrido

97.669
100.000 Gráfico 23. Unidades
91.449
vendidas de vivienda nueva -
93.466
90.000 Segmento Medio86.159(135-435 smmlv)
86.082

80.000
Acumulado 12 meses y año corrido – Cifras 78.624
a octubre de 2018
70.620
70.000
80.000 Acumulado Acumulado
12 meses 69.720 año corrido
70.000
60.000
60.000 57.656 57.453
50.000 52.666
50.000 45.192
40.000 42.777

Ene16-Oct16

Ene17-Oct17

Ene18-Oct18
36.419
Nov10-Oct11

Nov11-Oct12

Nov12-Oct13

Nov13-Oct14

Nov14-Oct15

Nov15-Oct16

Nov16-Oct17

Nov17-Oct18
40.000

30.000

20.000

10.000

Ene16-Oct16

Ene17-Oct17

Ene18-Oct18
Nov10-Oct11

Nov11-Oct12

Nov12-Oct13

Nov13-Oct14

Nov14-Oct15

Nov15-Oct16

Nov16-Oct17

Nov17-Oct18
Variaciones Anuales -
Octubre de 2018
80.000 Doce meses -18,8%
Acumulado Acumulado
12 meses 69.720 año corrido Año corrido -19,4%
70.000

60.000 57.656 57.453 Camacol, Departamentos de Estudios Económicos

Fuente: Coordenada Urbana - Elaboración:
52.666
50.000 45.192
42.777
40.000
La incertidumbre sobre la continuidad del programa de cobertura
Acumulado a36.419
Acumulado la tasa de interés FRECH No VIS para
40.000 12 meses
30.000 también podría estar influyendo en la dinámica de este segmento (Gráfico 23). Asimismo,
este segmento año corrido
35.000 33.197
para octubre
20.000de 2018 en el segmento alto se registraron 16.891 unidades de vivienda lanzadas en el acu-
32.253

mulado anual, 28.093

10.000 con una caída de 29,6% anual. La reducción en los lanzamientos es aún más fuerte en el
30.000
62 23.999
acumulado año
25.000
-
corrido, al haberse lanzado 12.077 viviendas, con una variación negativa de 41,6% anual.
20.694
De nuevo, 20.000
el desempeño de este segmento se encuentra 16.891 en mínimos históricos (Gráfico 24).
Ene16-Oct16

Ene17-Oct17

Ene18-Oct18
Nov10-Oct11

Nov11-Oct12

Nov12-Oct13

Nov13-Oct14

Nov14-Oct15

Nov15-Oct16

Nov16-Oct17

Nov17-Oct18

15.000 12.077
10.000
5.000 Gráfico 24. Unidades vendidas de vivienda nueva -
- Segmento Alto (>435 smmlv)
Ene16-Oct16

Ene17-Oct17

Ene18-Oct18
Nov10-Oct11

Nov11-Oct12

Nov12-Oct13

Nov13-Oct14

Nov14-Oct15

Nov15-Oct16

Nov16-Oct17

Nov17-Oct18

Acumulado 12 meses y año corrido – Cifras a octubre de 2018

Acumulado Acumulado
40.000 12 meses año corrido
35.000 33.197
32.253
30.000 28.093
23.999
25.000
20.694
20.000 16.891
15.000 12.077
10.000
5.000
-
Ene16-Oct16

Ene17-Oct17

Ene18-Oct18
Nov10-Oct11

Nov11-Oct12

Nov12-Oct13

Nov13-Oct14

Nov14-Oct15

Nov15-Oct16

Nov16-Oct17

Nov17-Oct18

Variaciones Anuales -
Octubre de 2018
Doce meses -29,6%
Año corrido -41,6%

Fuente: Coordenada Urbana - Elaboración: Camacol, Departamentos de Estudios Económicos

3.4.3 Oferta disponible de vivienda

P r o s p ec t i va E d i f i c a d o r a - t e r c e r a e d i c i ó n
Debido a la corrección más que proporcional de los lanzamientos, el stock de oferta disponible en el merca-
do de vivienda se ha reducido en el último año en 9,8%, hasta un nivel de 130.241 unidades en octubre de
2018. Este es el primer año en el que se registra una caída en la oferta disponible total desde el inicio de la
cobertura del censo de obras Coordenada Urbana en 2008. La contracción en la oferta responde a los tres
principales segmentos de precio; y en mayor medida a los segmentos VIS y alto, que mostraron reduccio-
nes en porcentaje de 15,2% y 15,1%, respectivamente, y en magnitud restaron cerca 12,7 mil unidades a la
oferta total (Gráfico 25).

Gráfico 25. Stock de oferta disponible de vivienda nueva –

Total mercado y segmentos
Octubre 2014-2018
160.000
141.685 144.323
140.000 130.241

31.930
33.598
119.275

27.124
120.000 110.197
30.877
37.570 26.543

100.000

60.633
55.785

59.238
80.000
43.624

60.000

40.000
52.302

51.760
46.084

44.774

43.879
20.000

-
oct-14 oct-15 oct-16 oct-17 oct-18 63
VIS (<135 smmlv) Medio (135-435 smmlv) Alto (>435 smmlv)

Variaciones VIS Medio Alto

TOTAL
Anuales (<135 smmlv) (135-435 smmlv) (>435 smmlv)
-Octubre
de 2018 -15,2% -2,3% -15,1% -9,8%

Fuente: Coordenada Urbana - Elaboración: Camacol, Departamentos de Estudios Económicos

3.4.4 Indicadores de riesgo del mercado

En el contexto de moderación en el desempeño del sector, es preciso monitorear algunos indicadores adi-
cionales del sector que ayudan a detectar desajustes o posibles riesgos en el mercado. En general, se evi-
dencian señales favorables en dichos indicadores.

En primer lugar, la rotación de inventarios es el indicador que calcula la magnitud del ritmo de comerciali-
zación actual de los proyectos. Esta se ubicó en 9,4 meses en octubre, lo cual sugiere que, si en los próximos
meses las ventas se mantienen en los niveles promedio del último trimestre, la oferta actual se demorará
9,4 meses en ser vendida. Este indicador creció considerablemente durante 2017 como respuesta a los
menores ritmos de comercialización de vivienda, y alcanzó un pico de 11,2 meses en diciembre. Durante
los primeros meses de 2018 la rotación mostró una mejora favorable desde ese máximo alcanzado; y aun-
que creció entre abril y junio, se ha reducido constantemente desde entonces. Así pues, para los meses de
septiembre y octubre de 2018 la rotación de inventarios fue inferior a los niveles alcanzados en los mismos
meses de 2017, mostrando la primera mejora en términos anuales desde febrero del 2017 (Gráfico 26). Esta
corrección positiva en la rotación de inventarios coincide con un ajuste ordenado de la oferta a persistentes
menores niveles de ventas.
P r o s p ec t i va E d i f i c a d o r a - t e r c e r a e d i c i ó n

Gráfico 26. Rotación de Inventarios – Total mercado

Oferta disponible/ventas promedio del trimestre móvil - Cifras de octubre de 2018
12,0

11,2
11,0 10,5
10,2
9,9 9,8
10,0 9,7 9,6 9,7
9,2 9,4
9,0
9,6 9,4
9,0 8,6 9,4 8,9
8,2 8,8
8,2 7,8 8,3
8,0 8,1
8,1
7,1
7,0 7,3
6,9
6,0
Enero

Febrero

Marzo

Abril

Mayo

Junio

Julio

Agosto

Septiembre

Octubre

Noviembre

Diciembre
12,0

11,2
11,0 10,5
10,2
9,9 9,8
10,0 9,7 2018 9,6 2017 20169,7 2015
9,2 9,4
9,0
9,6
Fuente: Coordenada Urbana - Elaboración: Camacol,
9,4 9,4
9,0 Departamentos de8,9
Estudios Económicos
8,6
8,2 8,8
8,2 7,8 8,3
8,0 8,1
20
El aumento sostenido de8,1la rotación de inventarios desde
7,1 2017 estuvo asociado17,9
principalmente a los seg-
18
mentos No VIS. Sin embargo,
7,0 en los últimos meses, la rotación ha disminuido
7,3
16,4
favorablemente en esos seg-
6,9 17,4
mentos. En el segmento
16
6,0
medio, la rotación pasó de 15,3 meses en el promedio del trimestre móvil a agosto
14,7 15,0
a 13,8 en el mismo periodo
14 con corte a octubre; y en el segmento alto 14,9
la rotación pasó de 17,9 meses a 17,4
Enero

Febrero

Marzo

Abril

Mayo

Junio

Julio

Agosto

Septiembre

Octubre

Noviembre

Diciembre
13,8
64 entre agosto y octubre.
12 Por su parte, el segmento VIS ha mantenido
12,3niveles de rotación estables de alrede-
los trimestres móviles desde abril (Gráfico 27).
dor de 5,8 meses en 10
8 2018 2017 2016 2015 7,3
6,3 5,9 5,7
Gráfico 627. Rotación de Inventarios promedio trimestral – Segmentos de precio
4 Cifras a octubre de 2018
220
ago-17

ago-18
ago-15

ago-16

abr-18
abr-15

abr-16

abr-17

feb-18
feb-15

feb-16

feb-17

oct-17
dic-17

oct-18
oct-15
dic-15

oct-16
dic-16

jun-18
jun-15

jun-16

jun-17

17,9
18
16,4
16 17,4
14,7 15,0
VIS (<135 smmlv) Medio (135-435 smmlv) Alto (>435 smmlv)
14
14,9 13,8
12 12,3

10

8 7,3
6,3 5,9 5,7
6

2
ago-17

ago-18
abr-17

abr-18
feb-17

feb-18
oct-17

dic-17

oct-18
jun-17

jun-18

VIS (<135 smmlv) Medio (135-435 smmlv) Alto (>435 smmlv)

Fuente: Coordenada Urbana - Elaboración: Camacol, Departamentos de Estudios Económicos

En segundo lugar, las Unidades Terminadas por Vender (UTV) reflejan la acumulación de inventario de uni-
dades que ya finalizaron su periodo de construcción. Generalmente se considera que el esfuerzo de vender
una unidad terminada es mayor, por lo que una acumulación de estas unidades puede generar importan-
 P r o s p ec t i va E d i f i c a d o r a - t e r c e r a e d i c i ó n
tes retrasos para que los desarrolladores puedan concluir la entrega de proyectos y pasar a realizar nuevas
colocaciones de vivienda en el mercado.

Gráfico 28. Unidades Terminadas por Vender – Total mercado

Porcentaje de la oferta total y unidades (Eje Der.) – 2013-2018

7,5% 10.000
7,0% 9.000
6,8%
6,5% 8.000
6,0% 7.000
5,5% 6.000
5,0% 5.000
4,5% 4.000
4,0% 3.000
3,5% 2.000
3,0% 1.000
2,5% 0
7,5% 10.000

ene-17

ene-18
ene-13

ene-14

ene-15

ene-16

abr-17

abr-18
abr-15

abr-16
abr-13

abr-14

oct-18
oct-15

oct-16

oct-17
oct-13

oct-14

jul-17

jul-18
jul-15

jul-16
jul-13

jul-14

7,0% 9.000
6,8%
6,5% 8.000
Fuente: Coordenada Urbana - Elaboración: Camacol, Departamentos de Estudios Económicos
6,0% 7.000
5,5% 6.000
12%
Medidas como porcentaje
5,0% de la oferta total, las UTV han registrado un aumento acelerado desde el 2017.
5.000
10,6%
Así, pasaron de ser 10%
cerca del 3,8% de la oferta en 2016, a ser el 6,8% en octubre4.000
4,5% de 2018 (Gráfico 28). De
8,2%
nuevo, los mayores4,0%
deterioros
8%
están en los segmentos No VIS, en especial en el segmento
3.000 alto, donde se 65
evidencia una aceleración
3,5% del crecimiento en los últimos
6,4% meses hasta un nivel del
7,7%10,6% en octubre (Gráfi-
2.000
co 29). No obstante,3,0%
medidas
6% en magnitud, las UTV muestran una6,4% disminución considerable
1.000 de su ritmo de
4,2%
crecimiento en lo que va
2,5%
4%
de este año, lo que es una señal de positiva de estabilización
0
(Gráfico 28).
3,0%
ene-17

ene-18
ene-13

ene-14

ene-15

ene-16

abr-17

abr-18
abr-15

abr-16
abr-13

abr-14

oct-18
oct-15

oct-16

oct-17
oct-13

oct-14

jul-17

jul-18
jul-15

jul-16
jul-13

jul-14

2%
2,5% 2,8%
1,7%
Gráfico
0%29. Unidades Terminadas por Vender – Segmentos de precio
Porcentaje de la oferta total – 2014-2018
ene-14

ene-15

ene-16

ene-17

ene-18
abr-14

abr-15

abr-16

abr-17

abr-18
oct-14

oct-15

oct-16

oct-17

oct-18
jul-14

jul-15

jul-16

jul-17

jul-18

12%
135<PV<=435 PV>435 VIS 10,6%
10%
8,2%
8%
6,4% 7,7%
6%
4,2% 6,4%

4% 3,0%

2%
2,5% 2,8%
1,7%
0%
ene-14

ene-15

ene-16

ene-17

ene-18
abr-14

abr-15

abr-16

abr-17

abr-18
oct-14

oct-15

oct-16

oct-17

oct-18
jul-14

jul-15

jul-16

jul-17

jul-18

135<PV<=435 PV>435 VIS

Fuente: Coordenada Urbana - Elaboración: Camacol, Departamentos de Estudios Económicos

 Teniendo en cuenta los resultados anteriores, es notable que el ajuste sano de la oferta de vivienda ubica al
P r o s p ec t i va E d i f i c a d o r a - t e r c e r a e d i c i ó n

mercado en un escenario de riesgos controlados. El gráfico 30 muestra el balance de mercado entre lanza-
mientos y ventas desde el 2010. El equilibrio de mercado, en el cual la generación de oferta equivale al flujo
de comercialización agregado, está resaltado con la línea verde. Se evidencia que en el acumulado doce
meses a octubre de 2018, el mercado de vivienda se encuentra en un punto en el que las ventas agregadas
superan los lanzamientos, con lo cual se evitan mayores riesgos de mercado producto de una acumulación
excesiva de inventarios en todas las fases.

Gráfico 30. Balance anual del mercado de vivienda – Total mercado

Lanzamientos y ventas de vivienda – 2010-2018
215.000
2016
Mayores riesgos
195.000
2014
Unidades lanzadas

2015
175.000
2017

155.000
2011 2018*
135.000 2013
2010 2012

115.000 Menores riesgos

95.000
95.000 115.000 135.000 155.000 175.000 195.000 215.000
Unidades vendidas
*Acumulado
doce meses a octubre
Fuente: Coordenada Urbana - Elaboración: Camacol, Departamentos de Estudios Económicos

66
3.4.5. Evolución de los precios de la vivienda

Pese a la fuerte contracción en las ventas de vivienda en el último año, los precios de la vivienda continúan
creciendo por encima de la inflación total. Es así como en el tercer trimestre de 2018, de acuerdo con el Ín-

Gráfico 31. Índice de Precios de la Vivienda Nueva (IPVN) vs Inflación total

Variación anual – 2010-2018

12,0%

10,0%

8,0% 7,6%

6,0%

4,0%

3,2%
2,0%

0,0%
sep-10

sep-11

sep-12

sep-13

sep-14

sep-15

sep-16

sep-17

sep-18
mar-10

mar-11

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mar-15

mar-16

mar-17

mar-18

IPVN Inflación Total (IPC)

Fuente: DANE - Elaboración: Camacol, Departamentos de Estudios Económicos

dice de Precios de la Vivienda Nueva (IPVN) del DANE, los precios de la vivienda crecieron 7,6% en términos

P r o s p ec t i va E d i f i c a d o r a - t e r c e r a e d i c i ó n
anuales, superior en 4,4 p.p. a la inflación total de la economía de 3,2% (Gráfico 31). La valorización de la
vivienda es una señal positiva que implica un aumento sostenido de la riqueza de los hogares e indica que
el mercado hipotecario continúa marchando de manera sana, con presencia de incentivos a la inversión.

Sin embargo, los precios de la vivienda a nivel nacional se desaceleraron desde 2016 con respecto a los cre-
cimientos nominales sostenidos de más de 7 p.p. por encima de la inflación en el periodo de auge de sector
entre 2010 y 2014, en medio del descenso de la dinámica de comercialización. Aun así, los resultados más
recientes de los precios sugieren el comienzo de una nueva tendencia positiva de la valorización real de la
vivienda, pues la diferencia entre los crecimientos nominales del IPVN y la inflación total se ha ampliado
en lo que va de este año.

Vale la pena notar que los resultados de los precios de vivienda son heterogéneos entre ciudades, pues
están afectados por las decisiones regulatorias de los gobiernos locales y otros aspectos idiosincráticos
sobre el suelo y la oferta de vivienda. Así pues, los datos del IPVN por áreas urbanas evidencian que los pre-
cios de la vivienda continúan creciendo de manera acelerada y superior en más de 7 p.p. a la inflación en
Pereira, Pasto y Cali, mientras que en Cúcuta se registra una variación nominal negativa y en Barranquilla
crecimientos inferiores a la inflación nacional (Tabla 1).

Tabla 1. Índice de Precios de la Vivienda Nueva (IPVN)

por área urbana o metropolitana
Variación anual – Tercer trimestre de 2018

Variación Anual Diferencia con

Área IPVN la inflación del
2018-III área (p.p.) 67
Pereira 18,7% 15,7
Pasto 14,1% 10,9
Cali 11,0% 7,9
Medellín 9,6% 6,0
Ibagué 9,3% 6,6
Manizales 8,9% 5,6
Bogotá y Soacha 8,3% 4,9
Bogotá y Cundinamarca 8,0% 4,6
Popayán 7,4% 4,7
Armenia 6,0% 2,7
Bucaramanga 5,5% 2,7
Cundinamarca 4,1% 0,7
Cartagena 4,0% 0,6
Villavicencio 3,3% 1,4
Neiva 3,0% 1,0
Barranquilla 1,4% -2,1
Cúcuta -3,2% -5,4
Total 7,6% 4,4

Fuente: DANE - Elaboración: Camacol, Departamentos de Estudios Económicos

P r o s p ec t i va E d i f i c a d o r a - t e r c e r a e d i c i ó n

Gráfico 32. Índice Real de Precios de la Vivienda Usada (IPVU)

Variación anual – 2010-2018
12,0%

10,0%

8,0%

6,0%

4,0% 3,2%

2,0%

0,0%

dic-16

dic-17
dic-14

dic-15
dic-12

dic-13
dic-10

dic-11

jun-16

jun-17

jun-18
jun-14

jun-15
jun-12

jun-13
jun-10

jun-11

IPVU Real 4 per. media móvil (IPVU Real)

Fuente: Banco de la República - Elaboración: Camacol, Departamentos de Estudios Económicos

14,0%

12,0%
De manera similar, según el Índice Real de Precios de la Vivienda Usada (IPVU) del Banco de la República,
la vivienda usada muestra
10,0%
crecimientos reales positivos en sus precios durante los últimos años, pero una
desaceleración entre8,0%
2014 y 2018. En el segundo trimestre de 2018, la vivienda usada se valorizó en 3,2%
anual en términos reales
6,0%
y 6,6% en nominales (Gráfico 32). Por su parte, se evidencian crecimientos reales
68 positivos de estos precios en las tres principales ciudades del país para el año 2017 (Tabla 2).
4,0%

2,0% 3,5%
Tabla 2. Índice de Precios de la Vivienda Usada (IPVU) por ciudad
0,0%
Variación anual – Año 2017
dic-10

dic-11

dic-12

dic-13

dic-14

dic-15

dic-16

dic-17
jun-10

jun-11

jun-12

jun-13

jun-14

jun-15

jun-16

jun-17

jun-18

IPVU Nominal
Variación Anual
IPVU Real
Variación Anual
Ciudad IPVU
4 per. media móvil (IPVU Nominal) Real IPVU
4 per. media Nominal
móvil (IPVU Real)
2017 2017
Bogotá 1,5% 6,1%
Medellín 3,6% 8,9%
Cali 3,3%
Crecimiento anual de los precios de la vivienda Usada 7,4%
14,0%
Otras ciudades 2,4% 6,3%
12,0%
Total 2,8% 7,4%
10,0%
Fuente: DANE - Elaboración: Camacol, Departamentos de Estudios Económicos
8,0%

6,0%
6,6%
El comportamiento de los precios de vivienda contrasta con la relativa estabilidad de los costos de arrenda-
4,0%
miento, apoyado en las regulaciones a los cánones de arrendamiento urbano en Colombia15. En los últimos
2,0%
años, la inflación de los arrendamientos promedio en Colombia se ha mantenido al orden de 3,7% anual
3,2%
0,0%
en promedio desde el 2010, y al corte de octubre de 2018 fue de 3,5% (Gráfico 33).
dic-10

dic-11

dic-12

dic-13

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dic-17
jun-10

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jun-18

IPVU Nominal Inflación Total

15
Ley 820 del 2003
 P r o s p ec t i va E d i f i c a d o r a - t e r c e r a e d i c i ó n
Gráfico 33. IPC Arrendamientos vs IPC Total
Variación anual – 2011-2018
10,0%
9,0%
8,0%
7,0%
6,0%
5,0%
4,0% 3,5%
3,0%
3,3%
2,0%
1,0%
0,0%
feb-12

feb-13

feb-14

feb-15

feb-16

feb-17

feb-18
oct-11

oct-12

oct-13

oct-14

oct-15

oct-16
jun-11

oct-17
jun-12

oct-18
jun-13

jun-14

jun-15

jun-16

jun-17

jun-18
IPC Arrendamiento IPC Total
Fuente: DANE - Elaboración: Camacol, Departamentos de Estudios Económicos

5,0% IPC Arrendamiento

3.5. Financiación de Vivienda
4,5%
3.5.1. Desembolsos de crédito hipotecario de adquisición
4,0% 4,3%
A pesar de la desaceleración económica y la moderación de los indicadores 3,9%
líderes del sector, el mercado de
crédito hipotecario muestra
3,5% una dinámica positiva, lo cual está favorecido por las reducciones en la tasa de in-
3,6%
terés y los subsidios de cobertura a la tasa de interés del FRECH, así como por el adecuado diseño institucional 69
del mercado de financiación
3,0% de vivienda en el país. Los desembolsos de crédito hipotecario para la adquisición
de vivienda ascendieron a 18 billones de pesos en el acumulado doce meses a septiembre de 2018, con lo cual
registran un crecimiento2,5%
real anual de 12,9%. Si bien en el 2017 habían mostrado una ligera reducción anual, en
el acumulado de 2018 los desembolsos han repuntado y se ubican en niveles máximos de este siglo (Gráfico 34).
ago-11

ago-12

ago-13

ago-14

ago-15

ago-16

ago-17

ago-18
abr-11

abr-12

abr-13

abr-14

abr-15

abr-16

abr-17

abr-18
dic-10

dic-11

dic-12

dic-13

dic-14

dic-15

dic-16

dic-17

IPC Arrendamiento
Gráfico 34. Desembolsos de crédito hipotecario
de adquisición – Total mercado
Billones de pesos constantes de 2018 – Acumulados 12 meses a septiembre 2008-2018
20
18 18

16 16 15 16
Billones de Pesos del 2018

14 13

12 12
10 10
10
8
8
6 6 6

4
2
- Variaciones Anuales reales
sep-08

sep-09

sep-10

sep-11

sep-12

sep-13

sep-14

sep-15

sep-16

sep-17

sep-18

Oct 2016 - Sep 2017 0,4%

Oct 2017 - Sep 2018 12,9%

Fuente: Superintendencia Financiera - Elaboración: Camacol, Departamentos de Estudios Económicos

 Estos resultados corresponden tanto al segmento VIS como al No VIS. En el segmento No VIS se registra-
P r o s p ec t i va E d i f i c a d o r a - t e r c e r a e d i c i ó n

ron desembolsos por 13,9 billones de pesos en el acumulado anual a septiembre de 2018, superiores en
12,9% al mismo acumulado del año anterior en términos reales (Gráfico 35 – Panel a). Por su parte, el
segmento VIS sumó 3,6 billones de pesos desembolsados, con un crecimiento de 13,0% real (Gráfico 35
– Panel b). Ambos segmentos se ubican en máximos históricos. El segmento No VIS muestra un repunte
con respecto a un retroceso mostrado en el 2017, mientras que el segmento VIS se destaca particular-
mente por haber registrado un crecimiento ininterrumpido desde 2015 hasta superar el pico de desem-
bolsos alcanzado en 2014.

Gráfico 35. Desembolsos de crédito hipotecario de adquisición

Billones de pesos constantes de 2018 – Acumulados 12 meses a septiembre 2008-2018
Panel a. No VIS
13,9
14
13,0
12,5 12,3
12
Billones de Pesos del 2018

10,3
10
9,0

8 7,4 7,7
6,5
6
4,2 4,4
4

2
sep-08

sep-09

sep-10

sep-11

sep-12

sep-13

sep-14

sep-15

sep-16

sep-17

sep-18
70

Panel b. VIS
4,0
3,6
3,5
3,2
3,1 3,0
Billones de Pesos del 2018

3,0 2,9
2,8
2,6
2,4
2,5

2,0 1,8

1,5 1,3 1,3

1,0

0,5

0,0
sep-08

sep-09

sep-10

sep-11

sep-12

sep-13

sep-14

sep-15

sep-16

sep-17

sep-18

Variaciones Anuales reales

No VIS VIS
Oct 2016 - Sep 2017 -0,9% 5,5%
Oct 2017 - Sep 2018 12,9% 13,0%

Fuente: Superintendencia Financiera - Elaboración: Camacol, Departamentos de Estudios Económicos

Por su parte, el número de viviendas financiadas fue de 131.460 en el acumulado anual a septiembre de

P r o s p ec t i va E d i f i c a d o r a - t e r c e r a e d i c i ó n
2018, mayor a las 125.208 registradas en el mismo periodo del año anterior en 5%. De esta manera, el nú-
mero de créditos hipotecarios desembolsados para adquisición se ubica en niveles máximos desde el 2015
para dicho acumulado.

Del total de viviendas financiadas, el 64,9% correspondieron a vivienda nueva y el 35,1% a vivienda usada
(Gráfico 36). Así, las viviendas nuevas financiadas sumaron 85.304 en los doce meses a septiembre de 2018,
con un aumento anual de 2,0% anual, y un nivel máximo de al menos ocho años. Por su parte, en el mismo
periodo se financiaron 46.156 viviendas usadas, lo cual representa un crecimiento del 10,9% respecto al
año anterior.

Gráfico 36. Número de viviendas financiadas por créditos hipotecarios

Acumulados 12 meses a septiembre 2008-2018
140.000 131.018 130.903 131.460
125.861 124.239 123.131 125.208
120.000 110.906 112.402

35,1%
33,2%
44,0%

34,0%
42,4%
45,3%

100.000
47,2%

42,1%
45,6%

80.000

60.000

40.000
54,4%

52,8%

57,9%
56,0%

57,6%

66,8%
66,0%

64,9%
54,7%

20.000

-
71
sep-10 sep-11 sep-12 sep-13 sep-14 sep-15 sep-16 sep-17 sep-18
Nueva Usada Total

Variaciones Anuales
Total Nueva Usada
Oct 2016 - Sep 2017 1,7% 2,9% -0,7%
Oct 2017 - Sep 2018 5,0% 2,0% 10,9%

Fuente: DANE - Elaboración: Camacol, Departamentos de Estudios Económicos

El segmento VIS conformó la mayoría de las viviendas nuevas financiadas, al registrar 58.958 desembol-
sos hipotecarios, con una reducción de 0,7% respecto al año anterior. El segmento No VIS compensó esta
reducción con un crecimiento anual de 5,2% hasta un nivel de 26.346 viviendas financiadas (Gráfico 37).

Por último, los datos de desembolsos de crédito hipotecario también revelan la evolución reciente del
leasing habitacional en Colombia16. El leasing ofrece una forma de financiamiento hipotecario que tiene
el potencial de profundizar el mercado hipotecario significativamente, pero en el país aún mantiene una
prevalencia relativamente modesta. En general, el instrumento ha evolucionado muy positivamente en los
doce meses a julio de 2018, cuando registró un crecimiento real del 16,7% hasta un nivel de 4,3 billones de
pesos de desembolsos (Gráfico 38).

15
Los siguientes datos de desembolsos de leasing habitacional son obtenidos de Asobancaria, que cuenta con una cobertura y metodología
diferente a los datos de desembolsos de la Superintendencia Financiera anteriormente mencionados. Estos datos corresponden a lo repor-
tado por 7 entidades financieras representativas.
P r o s p ec t i va E d i f i c a d o r a - t e r c e r a e d i c i ó n

Gráfico 37. Número de viviendas nuevas financiadas por créditos

hipotecarios – Segmentos VIS y No VIS
Acumulados 12 meses a septiembre 2010-2018

90.000 85.304
81.229 83.601
80.000 75.380
73.408

26.346
25.042
66.411 67.976

23.810
70.000 65.081

27.866
60.361

27.510
23.937
60.000

25.917

23.743
26.051
50.000
40.000
30.000

58.958
57.419
45.898

41.338
47.514
34.310

58.559
44.039
20.000 40.494

10.000
-
sep-10 sep-11 sep-12 sep-13 sep-14 sep-15 sep-16 sep-17 sep-18

VIS No VIS Total

Variaciones Anuales
Total Nueva Usada
Oct 2016 - Sep 2017 2,9% 5,2% 2,0%
Oct 2017 - Sep 2018 2,0% 5,2% 0,7%

Fuente: DANE - Elaboración: Camacol, Departamentos de Estudios Económicos

72

Gráfico 38. Desembolsos de leasing habitacional

Billones de pesos constantes de 2018 – Acumulados 12 meses a julio 2015-2018
4,4
4,3
Billones de pesos del 2018

4,2

4,0
3,8
3,8
3,7
3,6
3,6

3,4

3,2
jul-15

jul-16

jul-17

jul-18

Variaciones Anuales reales

Ago 2016 - Jul 2017 -4,5%
Ago 2017 - Jul 2018 16,7%

Fuente: Asobancaria - Elaboración: Camacol, Departamentos de Estudios Económicos

 P r o s p ec t i va E d i f i c a d o r a - t e r c e r a e d i c i ó n
3.5.2. Cartera hipotecaria

En un contexto de crecimiento del crédito, la cartera hipotecaria se ha más que duplicado en los últimos 10
años. En el trimestre a septiembre de 2018, según el DANE, el saldo de capital de crédito hipotecario17 fue
de 60,6 billones de pesos. Esto representa un crecimiento real de 6,2% frente al trimestre a septiembre de
2017. Aunque la cartera hipotecaria bruta se ha desacelerado en los últimos años con respecto al periodo
2010-2014, cuando se registraron crecimientos reales superiores o cercanos al 11%, su evolución continúa
siendo positiva (Gráfico 39).

Gráfico 39. Cartera hipotecaria de vivienda – Saldo de capital total18

Billones de pesos constantes de 2018 –Tercer trimestre 2007-2018

60,6
65 57,1 16%
60 14,9%
14%
53,8
51,7

55 11,2%
12% 11,0%
48,8

50 11,4%
43,9

10%
45 8,3%
39,4

8%
40 6,2%
34,3

6% 6,2%
30,9

35
27,8

4% 3,9%
26,6

30 4,6%
24,5

2%
25

20 0%
73
sep-08
sep-09
sep-10
sep-11
sep-12
sep-13
sep-14
sep-15
sep-16
sep-17
sep-18
sep-07
sep-08
sep-09
sep-10
sep-11
sep-12
sep-13
sep-14
sep-15
sep-16
sep-17
sep-18

Fuente: DANE - Elaboración: Camacol, Departamentos de Estudios Económicos

La cartera hipotecaria se ubica en niveles históricamente altos tanto en vivienda VIS como en No VIS. El sal-
do de capital total de vivienda No VIS fue de 43,9 billones de pesos en septiembre de 2018, siendo superior
al registro de septiembre de 2017 en 6,3%, en términos reales. Por su parte, el saldo de capital del segmen-
to VIS fue de 16,7 billones de pesos, presentando un crecimiento anual real de 5,7%. Ambos segmentos han
mantenido aproximadamente el mismo ritmo de crecimiento del año anterior (Gráfico 40).

En la actualidad, la cartera de vivienda No VIS conforma el 72,5% de la cartera total, y la de vivienda VIS el
restante 27,5%.

17
Según la metodología del DANE, el saldo de capital total corresponde a lo que el cliente debe en el momento de análisis, por concepto
del capital prestado inicialmente. Incluye corrección monetaria. No incluye otros conceptos como: intereses corrientes, intereses de mora,
seguros y otros como costas judiciales.
18
Los datos de cartera hipotecaria incluyen cambios de metodología en los años 2012 y 2015 que no afectan de manera significativa las
conclusiones expuestas.
P r o s p ec t i va E d i f i c a d o r a - t e r c e r a e d i c i ó n

Gráfico 40. Cartera hipotecaria de vivienda– Saldo de capital total

por segmentos VIS y No VIS
Billones de pesos constantes de 2018 – Tercer trimestre 2007-2018
Panel a. No VIS Panel b. VIS
50 18
16
45 43 15
16
41 14
14
40 38 13
37 14
34 12
35 11
31 12 11
30 10
27 9 9
10 9
25 23
20 8
20 18
17
15 6
15
4
10
5 2

0 0
sep-07
sep-08
sep-09
sep-10
sep-11
sep-12
sep-13
sep-14
sep-15
sep-16
sep-17
sep-18

sep-07
sep-08
sep-09
sep-10
sep-11
sep-12
sep-13
sep-14
sep-15
sep-16
sep-17
sep-18
Variaciones Anuales
Total No VIS VIS
2017-II 6,2% 6,4% 5,7%
2018-II 6,2% 6,3% 5,7%

Fuente: DANE - Elaboración: Camacol, Departamentos de Estudios Económicos

74 En medio del aumento en términos reales de la cartera hipotecaria, el país ha registrado algunos avances
en profundización hipotecaria. En septiembre de 2018, la cartera hipotecaria representó el 6,2% del PIB
anual del país, superior al porcentaje de 6,0% registrado el año anterior. La profundización hipotecaria
ha mostrado una tendencia positiva desde el 2009, y ha llegado a estar en niveles máximos desde la crisis
hipotecaria de 1999. Sin embargo, aún permanece bajo a estándares internaciones e inferior a los niveles
alcanzados en la década de los noventa de cerca del 10% (Gráfico 41).

Gráfico 41. Profundización hipotecaria - Cartera hipotecaria

de vivienda como porcentaje del PIB
Septiembre 2002-2018
7%

6%
5,3% 6,2%
6,0%
5%

4% 4,8%
3,9% 3,8%
3%
2,9%
2% 2,4%
2,1% 2,1%
1%

0%
sep-02

sep-03

sep-04

sep-05

sep-06

sep-07

sep-08

sep-09

sep-10

sep-11

sep-12

sep-13

sep-14

sep-15

sep-16

sep-17

sep-18

Fuente: DANE - Elaboración: Camacol, Departamentos de Estudios Económicos

En el marco de todo lo anterior, la cartera hipotecaria vencida19 presentó un repunte, explicado por el dete-

P r o s p ec t i va E d i f i c a d o r a - t e r c e r a e d i c i ó n
rioro de las condiciones financieras de los hogares colombianos. En septiembre del 2018, la cartera vencida
fue de 1,9 billones de pesos, mostrando un crecimiento real anual del 19,9%. De esta manera, completa
cuatro años de crecimientos reales superiores al 19% (Gráfico 42).

Gráfico 42. Cartera hipotecaria de vivienda – Cartera Vencida

Billones de pesos constantes de 2018 –Segundo trimestre 2007-2018
Panel a. Monto Panel b. Variación anual real
2,5
50%

38,9%
2,0 1,9 40%
Billones de pesos del 2018

30,4%
1,6 30%
1,5
20% 16,0% 14,6% 23,5%
1,1 19,9%
1,0 0,9 10% 5,9%

0,7 0,6 0,7

0,6 -4,5% -5,8%
0,5 0,6 0,5 0,6 0%
0,5
-10%

-14,6%
0,0 -20%
sep-07
sep-08
sep-09
sep-10
sep-11
sep-12
sep-13
sep-14
sep-15
sep-16
sep-17
sep-18

sep-07
sep-08
sep-09
sep-10
sep-11
sep-12
sep-13
sep-14
sep-15
sep-16
sep-17
sep-18
Fuente: Superintendencia Financiera - Elaboración: Camacol, Departamentos de Estudios Económicos

75
Naturalmente, ello ha conducido a un deterioro de los indicadores de calidad de cartera. El indicador de
cartera tradicional20 se ubicó en 3,2% en septiembre de 2018, mayor al nivel de 2,9% de septiembre de 2017
y de 2,2% de septiembre de 2016 (Gráfico 43 – Panel a); el indicador de calidad de cartera por morosidad21
fue de 7,4% en septiembre de 2018, después de haber sido de 7,2% y de 5,8% en septiembre de 2017 y 2016,
respectivamente (Gráfico 43 – Panel b); y, por último, el indicador de cartera por calificación22 fue de 5,8%,
mayor al 5,2% del 2017 y al 4,0% del 2016 (Gráfico 43 – Panel c). Estas medidas son menos favorables entre
mayor sea su valor, no obstante, se ubican en niveles que son no considerados demasiado alarmantes y
que son inferiores a los registrados en los años de recuperación de la crisis hipotecaria de 1999.

Adicionalmente, los indicadores de cubrimiento de cartera se han reducido considerablemente desde 2015,
aunque han mostrado relativa estabilidad este año. En septiembre de 2018, el indicador de cubrimiento
tradicional23 fue de 109,3 %, con una reducción anual de 5,2 p.p. (Gráfico 44 – Panel a); y tanto el indicador
de cubrimiento por mora24 como el indicador por calificación25 fueron de 59,2%, con una caída anual de 5,3
p.p. (Gráfico 44 – Panel b y c).

19
Metodología de la Superintendencia Financiera. Para los créditos en mora entre uno (1) y cuatro (4) meses se incluye el valor de las cuotas
vencidas únicamente; y para los créditos con mora superior a cuatro (4) meses, se considera el valor del capital total de dichos créditos.
20
El indicador de calidad de cartera tradicional es la proporción entre la cartera vencida y la cartera bruta.
21
El indicador de calidad de cartera por morosidad es calculado como la razón entre el saldo total de la cartera que se encuentra en mora y
la cartera bruta. La cartera en mora incluye también totalidad del capital de los créditos de vivienda vencidos entre 1 y 4 meses.
22
El indicador de calidad de cartera por calificación se define como la cartera con calificación crediticia B, C, D y E sobre la cartera bruta.
23
El indicador de cubrimiento tradicional es calculado como las provisiones sobre la cartera vencida.
24
El indicador de cubrimiento por mora es la razón entre las provisiones y los saldos de cartera en mora.
25
El indicador de cubrimiento por calificación divide las provisiones y la cartera con calificación crediticia B, C, D y E.
P r o s p ec t i va E d i f i c a d o r a - t e r c e r a e d i c i ó n

Gráfico 43. Indicadores de calidad de cartera hipotecaria de vivienda

2005-2018

Panel a. Indicador de Calidad Tradicional Panel b. Indicador de Calidad por Mora

9% 25%

8%

7% 20%

6% 5,6%
16,3%
4,1% 15%
5%

4% 3,2% 10% 11,6% 9,5%

2,4% 7,4%
3% 2,2%
6,8%
2% 5%
1%

0% 0%
sep-05
sep-06
sep-07
sep-08
sep-09
sep-10
sep-11
sep-12
sep-13
sep-14
sep-15
sep-16
sep-17
sep-18

sep-05
sep-06
sep-07
sep-08
sep-09
sep-10
sep-11
sep-12
sep-13
sep-14
sep-15
sep-16
sep-17
sep-18
Panel c. Indicador de Calidad por Calificación
16% 15,7%

14%

12% 11,8%
10,7%
10%
76 8%
7,6% 5,8%
6%
5,4% 4,6%
4%
4,0%
3,7%
2%
sep-05
sep-06
sep-07
sep-08
sep-09
sep-10
sep-11
sep-12
sep-13
sep-14
sep-15
sep-16
sep-17
sep-18

Fuente: Superintendencia Financiera - Elaboración: Camacol, Departamentos de Estudios Económicos

Por último, una mirada al saldo de cartera hipotecaria titularizada, que no está incluido en las cifras pre-
vias de cartera bruta, revela que desde el 2014 se ha mantenido en promedio en 4,5 billones de pesos de
septiembre de 2018; nivel considerablemente inferior a los 7,1 billones registrados en promedio entre 2009
y 2013 y al pico de 8,3 billones en el año 2011 (Gráfico 45).
 140% 75%

130% 70%

120% 65%

P r o s p ec t i va E d i f i c a d o r a - t e r c e r a e d i c i ó n
110% 60%
109,3% 5
Gráfico 44. Indicadores de cubrimiento
100% de cartera hipotecaria de vivienda
55%

sep-15

sep-16

sep-17

sep-18

sep-15

sep-16

sep-17
2005-2018

mar-16

mar-17

mar-18

mar-16

mar-17

mar-18
dic-15

dic-16

dic-17

dic-15

dic-16

dic-17
jun-15

jun-16

jun-17

jun-18

jun-15

jun-16

jun-17
Panel a. Indicador de Cubrimiento Tradicional Panel b. Indicador de Cubrimiento por Mora Panel c. Indicador de Cubrimiento por Calificación

160%
160% 85%
85% 85%

150%
150% 80%
80% 80%

140%
140% 75%
75% 75%

130%
130% 70%
70% 70%

120%
120% 65%
65% 65%
59,2%
110%
110% 60%
60% 60%
109,3%
109,3% 59,2%
59,2%
100%
100% 55%
55% 55%
sep-15
sep-15

sep-16
sep-16

sep-17
sep-17

sep-18
sep-18

sep-15
sep-15

sep-16
sep-16

sep-17
sep-17

sep-18
sep-18
mar-16
mar-16

mar-17
mar-17

mar-18
mar-18

mar-16
mar-16

mar-17
mar-17

mar-18
mar-18

sep-15

sep-16

sep-17

sep-18
dic-15
dic-15

dic-16
dic-16

dic-17
dic-17

mar-18
mar-16

mar-17
dic-15
dic-15

dic-16
dic-16

dic-17
dic-17
jun-15
jun-15

jun-16
jun-16

jun-17
jun-17

jun-18
jun-18

jun-15
jun-15

jun-16
jun-16

jun-17
jun-17

jun-18
jun-18

dic-17
dic-15

dic-16

jun-17

jun-18
jun-15

jun-16
Fuente: Superintendencia Financiera - Elaboración: Camacol, Departamentos de Estudios Económicos
85%
85%

80%
80%

75%
75% Gráfico 45. Saldo de cartera titularizada
70%
70%
Billones de pesos constantes de 2018 –Tercer trimestre 2005-2017

65%
65% 9 77
8 Promedio 2009
- 59,2%
59,2%
60%
60% 2013; 7,1
del 2018

7
55%
55%
6 Promedio 2004
-
Promedio 2014
-
sep-17

sep-18
sep-18
sep-15
sep-15

sep-16
sep-16

sep-17

mar-18
mar-18
mar-16
mar-16

mar-17
mar-17

dic-17
dic-17
dic-15
dic-15

dic-16
dic-16

jun-18
jun-18
jun-15
jun-15

jun-16
jun-16

jun-17
jun-17

2008; 4,5
2018; 4,5
Billones de pesos

4 8,3 7,9
6,7 6,7
3 5,7
5,2 5,5
4,6 4,8 4,8
2 4,2 4,1 4,4
3,0
1

0
sep-05

sep-06

sep-07

sep-08

sep-09

sep-10

sep-11

sep-12

sep-13

sep-14

sep-15

sep-16

sep-17

sep-18

Fuente: Titularizadora colombiana - Elaboración: Camacol, Departamentos de Estudios Económicos

 3.5.3. Crédito constructor
P r o s p ec t i va E d i f i c a d o r a - t e r c e r a e d i c i ó n

El seguimiento del mercado de financiación para empresarios constructores de proyectos hipotecarios es

también esencial para anticipar y entender la evolución de la actividad del sector y la generación de ofer-
ta de vivienda. Las tasas de interés promedio de los créditos empresariales destinados a la construcción
de vivienda presentan algunas particularidades. En pesos, las tasas para construcción de vivienda No VIS
reflejan una reducción desde 2017, en línea con la tendencia de las tasas de interés de adquisición (exa-
minadas en la sección 2). Las tasas de interés No VIS pasaron de cerca del 12,6% en los primeros meses de
2017, a 10,6% en octubre de este año. Esta disminución ha revertido parte de los aumentos registrados en
el periodo de contractiva del Banco de la República entre 2015 y 2016, aunque los niveles actuales de tasas
aún son superiores a los mínimos alcanzados a principios de 2015 de cerca del 9%. (Gráfico 46 - Panel a).

Esta tendencia decreciente no se evidencia de la misma manera en las demás tasas de crédito constructor.
Las tasas de construcción VIS en pesos se ubican en promedio en niveles cercanos a los registrados en 2016
y 2017, después de un aumento de las tasas en lo que va de este año (Gráfico 46 - Panel a). Por su parte,
las tasas de interés en UVR, tanto para No VIS como para VIS no han mostrado una reducción consistente
desde su repunte en 2016, y han sido en promedio de 5,5% y 5,8% en octubre, valores considerablemente
superiores a los que se registraron en 2015 cercanos al 4% (Gráfico 46 – Panel b).

Por lo tanto, se puede afirmar que el costo del endeudamiento para los desarrolladores de proyectos de
construcción en general no se ha aliviado de manera tan contundente y acelerada como el costo de los cré-
ditos hipotecarios de adquisición, en el periodo reciente de reducción de la inflación y postura de política
monetaria expansiva del Banco de la República; aunque sí se percibe una reducción significativa y favora-
ble en las tasas para construcción de vivienda No VIS denominadas en pesos.

Gráfico 46. Tasas de interés hipotecarias de construcción en pesos y en UVR

78
Promedio mensual – 2013-2018
14% Panel a. Pesos Panel b. UVR
8%
13,2%
12,5%
13%
7%
12% 11,1% 11,5%
5,8%
6%
11%
5,5%
5%
10% 10,6%
9,6%
9,8%
4%
9%
8,4%
8% 3%
oct-13

oct-14

oct-15

oct-16

oct-17

oct-18
oct-13

oct-14

oct-15

oct-16

oct-17

oct-18

No VIS Pesos VIS Pesos No VIS UVR VIS UVR

Fuente: Banco de la República - Elaboración: Camacol, Departamentos de Estudios Económicos

A pesar de lo anterior, los desembolsos de crédito hipotecario de construcción presentan una evolución muy
positiva; en particular en el último año, cuando han crecido en 16,4% anual en términos reales hasta un nivel de
5,5 billones de pesos en los doce meses a septiembre. De esta manera, los desembolsos para los constructores
también se ubican en máximos de este siglo (Gráfico 47). Estos resultados corresponden tanto al segmento No
VIS, como al VIS. En VIS se ve un repunte mayor de 35,5% anual real, con un registro de 1,7 billones, y el segmento
No VIS muestra un crecimiento de 9,3% anual real hasta un valor de 3,7 billones de pesos (Gráfico 48).

Con lo expuesto hasta este punto, se pudo caracterizar el ajuste por el que ha atravesado el sector edifica-
dor en la desaceleración de la economía colombiana desde los diferentes frentes de actividad durante los
últimos dos años. Pero también, es relevante resaltar como estos choques, aunque fuertes, pudieron ser

P r o s p ec t i va E d i f i c a d o r a - t e r c e r a e d i c i ó n
sorteados de manera favorable y con impactos menores sobre la estabilidad macroeconómica, demostran-
do una vez más que los mecanismos de auto regulación en la operación del mercado han surtido efecto
para tener un sector más resiliente ante estos impases. El reciente balance de los indicadores muestra que
las condiciones de mercado para prever una recuperación en 2019 están dadas. Sin embargo, algunos fac-
tores como la seguridad jurídica y la eficiencia regulatoria continuarán siendo cruciales para asegurar el
desarrollo de la actividad y de la inversión.

Gráfico 47. Desembolsos de crédito hipotecario

de construcción – Total mercado
Billones de pesos constantes de 2018 – Acumulados 12 meses a septiembre 2008-2018
6,0
5,5
5,5
Billones de Pesos del 2018

5,0 4,7
4,5 4,4

4,0 3,9
3,6 3,7
3,5 3,2
3,0
2,6 2,4
2,5 2,3 2,3
2,0
1,5
1,0
Variaciones Anuales reales
sep-08

sep-09

sep-10

sep-11

sep-12

sep-13

sep-14

sep-15

sep-16

sep-17

sep-18 Oct 2016 - Sep 2017 29,0%

Oct 2017 - Sep 2018 16,4%

Fuente: Superintendencia Financiera - Elaboración: Camacol, Departamentos de Estudios Económicos

79

4,0
3,7
Gráfico 48. Desembolsos de crédito hipotecario de construcción
3,4
Billones de pesos constantes de 2018 – Acumulados3,412 meses a junio 2008-2018
de Pesos del 2018

3,5

4,0 Panel a. No VIS 2,02,9 Panel b. VIS

3,0 2,9
3,7 1,7
1,8
2,6
3,4
2,5 3,4 1,6
del 2018

Billones de Pesos del 2018

3,5
2,5
Billones

2,2 1,4 1,3

2,1
3,0 1,9 2,9 1,2
2,0 2,9
Billones de Pesos

1,8 1,0
1,0 0,9 1,0
2,6
2,5
2,5
1,5 0,8 0,7 0,7
sep-08

sep-09

sep-10

sep-11

sep-12

sep-13

sep-14

sep-15

sep-16

sep-17

sep-18

2,2 0,6 0,5

2,1 0,5
0,4
2,0 1,9 0,4
1,8 0,3
0,2

1,5 0,0
sep-08
sep-09
sep-10
sep-11
sep-12
sep-13
sep-14
sep-15
sep-16
sep-17
sep-18
sep-08
sep-09
sep-10
sep-11
sep-12
sep-13
sep-14
sep-15
sep-16
sep-17
sep-18

2,0
1,8 1,7

1,6 Variaciones Anuales reales

Billones de Pesos del 2018

1,4 No VIS VIS

1,3
Oct 2016 - Sep 2017 16,5% 80,8%
1,2
Oct 2017 -1,0
Sep 2018 1,09,3% 35,5%
1,0 0,9

0,8 Fuente: Superintendencia

0,7 Financiera - Elaboración:
0,7 Camacol, Departamentos de Estudios Económicos

0,6 0,5
0,5
0,4
0,4 0,3
0,2
0,0
8

8
P r o s p ec t i va E d i f i c a d o r a - t e r c e r a e d i c i ó n

Recuadro

Ciclo de los proyectos de vivienda

El ciclo de los proyectos se ha venido ampliando de manera importante desde 2015. En

enero de ese año el tiempo promedio entre el lanzamiento del proyecto y su entrega era
de 28 meses, a lo largo de tres años este promedio se incrementó en ocho meses, así los
proyectos que fueron entregados en octubre de 2018 en promedio duraron 36 meses.

Una dinámica similar ha ocurrido en el segmento VIS y No VIS, los proyectos entregados
en enero de 2015 tardaron 24 y 29 meses, respectivamente, en ser entregados; mientras
que los que fueron entregados en octubre de 2018 tardaron 29 y 38 meses, respectiva-
mente (ver gráfico R1).

Gráfico R1.
Duración promedio de los proyectos de vivienda para la venta

40 Total VIS No VIS

38 36
36 38
34
32
Meses

80 30 28 29
28
29
26
24
24
22
20
ene-13

ene-14

ene-15

ene-16

ene-17

ene-18
abr-13

abr-14

abr-15

abr-16

abr-17

abr-18
oct-13

oct-14

oct-15

oct-16

oct-17

oct-18
jul-13

jul-14

jul-15

jul-16

jul-17

jul-18

Fuente: Coordenada Urbana – Cálculos, Departamento de Estudios Económicos.

Sí bien desde enero de 2013 ya se venía observando una tendencia creciente, esta se em-
pinó desde 2015. Para entender mejor los factores que favorecieron ese incremento se
descompone la duración de los proyectos por la duración de sus estados, preventa, cons-
trucción y el tiempo que tardan en ser entregados una vez terminan la construcción. En
el gráfico R2 se puede ver que tanto en el segmento VIS como el No VIS se incrementó la
duración de cada uno de los estados de los proyectos.

En el segmento VIS la preventa incrementó cuatro meses, la construcción y la entrega

un mes; mientras que en el segmento No VIS el incremento fue de dos en la preventa y
construcción y un mes en la entrega. En preventa, pese a que el incremento se dio a lo
largo del todo el periodo, la mayor parte se presentó desde enero de 2017, en ambos
segmentos, momento en el cual ya estaba presente la desaceleración en el ritmo de
comercialización.
 P r o s p ec t i va E d i f i c a d o r a - t e r c e r a e d i c i ó n
Gráfico R2.
Descomposición de la duración de los proyectos
de vivienda para la venta por estado
ene-15 oct-18
25
22
20
20
16
15 15
Meses

11 11
10 9
7
4 5
5 3 4

0
Preventa Construcción Entrega Preventa Construcción Entrega
VIS No VIS

Fuente: Coordenada Urbana – Cálculos, Departamento de Estudios Económicos.

81
La duración del periodo entre el término de la construcción y su entrega también puede
estar asociado a los ritmos de comercialización, especialmente en el segmento No VIS
donde el incremento se dio enteramente desde mediados de 2017, un poco después del
incremento de las unidades terminadas por vender, UTV´s.

El incremento en los tiempos de preventa se puede interpretar como una estrategia por
parte del sector de dar más plazo de cuota inicial a los compradores, de tal forma que
estos tengan mayores posibilidades de lograr un cierre financiero en un contexto de des-
aceleración económica. Mientras que el incremento en la entrega es un reflejo de la acu-
mulación de inventario terminado.

Estos fenómenos también estuvieron asociados a incrementos en el tiempo de construc-

ción, aunque vale resaltar que a diferencia de los dos primeros el incremento se dio sobre
los años 2015 y 2016 y no desde 2017. Así pues, el aumento de este último se registró en
años con buenos niveles de ventas, lo que puede sugerir que durante esos años las cons-
trucciones se caracterizaron por ser más complejas, mayores acabados y zonas comunes,
lo que repercutió en la duración de las construcciones.

En resumen, el sector paso en los últimos tres años de tener proyectos que duraban en
promedio algo más de dos años a durar cerca de tres. Este fenómeno puede ser positivo
para el acceso de los hogares a la vivienda, en el sentido que estos tendrían mayor plazo
para pagar la cuota inicial, luego facilita los cierres financieros.
82
P r o s p ec t i va E d i f i c a d o r a - t e r c e r a e d i c i ó n
4
P r o s p ec t i va E d i f i c a d o r a - t e r c e r a e d i c i ó n
Capítulo

Sector
edificador
en 2019:
cimentando 83

las bases
para una
nueva
senda de
crecimiento
P r o s p ec t i va E d i f i c a d o r a - t e r c e r a e d i c i ó n

Resultados Clave:

• Al corte del tercer trimestre de 2018 se comple-

taron siete trimestres consecutivos de reduccio-
nes anuales en el valor agregado del sector de
edificaciones. El se vio afectado por la difícil co-
yuntura macroeconómica generada desde 2015
de manera rezagada.

• Desde 2018 se ha venido configurando un nue-

vo escenario macroeconómico, donde se espera
una aceleración en el crecimiento económico,
bajas tasas de interés e incremento en la dispo-
sición a comprar vivienda.

• Se espera que dada las condiciones favorables

del nuevo escenario macroeconómico para 2019
las ventas crezcan un 3,7% y los lanzamientos
un 9,9%, lo que se traduciría en 176 mil unida-
des vendidas y 156 unidades lanzadas a nivel
84 nacional.

• De esta manera durante 2019 el segmento VIS

será de nuevo el líder del mercado aportando
102 mil unidades vendidas, seguidas del seg-
mento medio quien aportará 50 mil unidades y
el segmento alto que venderá 24 mil unidades.

• Las mejoras en la comercialización de vivienda

fomentarán la reducción del stock de unidades
en preventa alimentando el flujo de unidades
que inician construcción, de esta forma, se es-
pera un incremento del 2,6% en la producción
de metros cuadrados residenciales en 2019. Por
su parte, la producción de metros no residencia-
les se expandirá a un ritmo de 2,7%.

• En conclusión, resulta factible esperar un incre-

mento en el valor agregado del sector de las edi-
ficaciones en el 2019 del orden del 3,1% a 4,1%.
 P r o s p ec t i va E d i f i c a d o r a - t e r c e r a e d i c i ó n
4.1. Introducción.

Entre los años 2012 y 2017 el país ha atravesado por condiciones macroeconómicas dispares. En efecto,
entre los años 2012 y 2014 se observaron condiciones favorables, alto crecimiento, generación de empleo
y bajas tasas de interés; mientras que en el periodo comprendido entre 2015 y 2017 se absorbió el golpe
de la caída de los precios del petróleo, que desencadenó luego la depreciación de la moneda, su posterior
impacto sobre la inflación y la subsiguiente reacción del Banco de la República en contener la misma me-
diante subidas en la tasa de intervención. En consecuencia, en el segundo periodo la economía en prome-
dio creció la mitad de lo que lo había hecho en el primero.

La difícil coyuntura macroeconómica generada desde 2015 impactó al sector edificador en los años subsi-
guientes. En términos de comercialización el subsector de vivienda pasó de tener un crecimiento promedio
en ventas (vivienda nueva) del orden del 11,6% entre 2013 y 2015 a desacelerarse al 4,1% entre 2016 y el
primer semestre de 2017, para luego contraerse desde el segundo semestre de ese año. La lectura es bas-
tante similar en el subsector no residencial, si se observan los mismos lapsos de tiempo, los inicios de obra
pasaron de crecer en promedio 11,3% a 0,8%, para luego entrar en una fase de contracción.

En este capítulo se adelantan dos ejercicios prospectivos para el sector a 2019. Por un lado, se proyecta la
comercialización, ventas y lanzamientos, del mercado de vivienda nueva teniendo en cuenta la lógica de
mercado y la estructura de este usando el microdato suministrado por Coordenada Urbana, esto bajo el
marco de las condiciones macroeconómicas que se han venido gestando desde 2018 en donde se espera
una aceleración en el crecimiento general de la economía, reducciones en la tasa de interés hipotecaria e
incrementos en la disposición de comprar vivienda. Por otro, se realizan estimaciones de la producción del
subsector residencial como no residencial y del valor agregado del sector edificador mediante modelos
econométricos de predicción, en donde se determinan los modelos que mejor se ciñen a la dinámica de 85
estas variables.

Al final se encuentra que los resultados de las proyecciones, generados a partir de datos micro y que tienen
en cuenta la mejora reciente en las condiciones macro, son coherentes con las estimaciones de las series
agregadas. Esta coherencia lleva a esperar que 2019 será el año en que se cierre el ajuste del sector y este
vuelva a la senda de crecimiento.

4.2. Comercialización de la vivienda nueva en 2019,

una aproximación desde la lógica de mercado

Usualmente en los ejercicios de proyecciones se usan modelos econométricos de series de tiempo para
predecir qué sucederá en el futuro, en estos se asume que el comportamiento de una variable se ve afec-
tado por su comportamiento previo, así pues, analizan la serie de una variable en particular identificando
que tan correlacionada esta con su pasado y escoge el mejor modelo que recoge esa correlación (Enders,
2015). Este tipo de modelos se caracterizan por ser buenos pronosticando en el mediano plazo (hasta dos
o tres años), de hecho, en este capítulo se pronóstica la producción residencial como no residencial y el
valor agregado del sector de las edificaciones con estos desde el cuarto trimestre de 2018 hasta el último
de 2019, en otras palabras, un horizonte de tiempo de cinco trimestres.

En el caso de las ventas y los lanzamientos se puede tener más información que la serie agregada de estas
variables. El sistema georreferenciado de Coordenada Urbana recopila información a nivel de cada proyec-
to, desde el momento del lanzamiento, el proceso de comercialización y el avance del desarrollo construc-
tivo, de esta forma, se tiene la capacidad de poder analizar al nivel de cada proyecto y ajustar el modelo de
predicción de acuerdo con la realidad reciente de comercialización de estos.
 De esta manera, para el caso de estas variables, ventas y lanzamientos, se elige un modelo de pronóstico
P r o s p ec t i va E d i f i c a d o r a - t e r c e r a e d i c i ó n

que se aleja de la metodología usual de series de tiempo y se acerca más a pronosticar con base en la
lógica de mercado y realidad reciente de comercialización de cada proyecto. Esto gracias a que se tiene
acceso al microdato de las variables que se quieren proyectar, a diferencia de las series de producción
residencial y no residencial como la de valor agregado del sector edificador, en donde se dispone so-
lamente de la información agregada que es la pública suministrada por el Departamento Nacional de
Estadística, DANE.

4.2.1. Modelo de proyección de ventas y lanzamientos: lógica fundamental de mercado

Para pronosticar las ventas se tiene la ventaja de conocer los lanzamientos, estos son los que justificarán
las ventas de los próximos meses. De tal manera, que conocer cuál ha sido la dinámica de generación de
oferta y cuál ha sido su dinámica de avance comercial es una información muy valiosa para anticiparse al
futuro.

Para determinar cuánto venderá un proyecto en el periodo que se quiere pronosticar se utilizan dos ele-
mentos iniciales; el primero es el tiempo transcurrido desde el lanzamiento, y el segundo es suponer un
avance comercial similar al de otros proyectos. Sin embargo, también se tiene información de cuanto se
lleva vendido efectivamente, y esto puede estar por encima o por debajo de lo que dicta el promedio del
mercado. Así pues, se puede aplicar la regla de que cuando se esté por encima del promedio se supone que
en el mes siguiente no se realizan ventas hasta el punto en que iguale a este, y cuando se esté por debajo se
supone que se realizan ventas tales que se alcance progresivamente el nivel promedio. De esta manera se
proyectan las ventas de los lanzamientos, suponiendo que estas se ceñirán al comportamiento promedio
observado en los ritmos de comercialización.

86 No obstante, si bien los lanzamientos hasta ahora realizados aportarán a las ventas del próximo año, lo
cierto es que también jugarán un papel muy importante los lanzamientos que se realicen durante ese mis-
mo año, de hecho, alrededor del 70% de las ventas acumuladas durante todo un año corresponden a vi-
viendas lanzadas ese mismo año. Así pues, surge una arista adicional en la construcción del modelo de
pronóstico y es la de estimar los lanzamientos futuros y determinar el nivel de ventas de esa nueva oferta.

Una lógica básica de mercado es que si bien la oferta y la demanda tienden a desequilibrasen el mercado
tiene mecanismos con los cuales ese desequilibrio se puede corregir26. En este caso la generación de nueva
oferta son los lanzamientos y una variable cercana a la demanda se representa a través de las ventas. Es
válido suponer que el mercado de vivienda tiende a ajustar su oferta de acuerdo con la demanda, en efecto,
eso es lo que se ha visto recientemente en las cifras, si hay bajas ventas en los meses subsiguientes se lan-
zará menos y si estás crecen también lo harán los lanzamientos. Esto no quiere decir que no se presenten
desequilibrios, sino que estos tienden a corregirse cuando se presentan.

Se asume entonces que los empresarios toman la decisión de ajustar los lanzamientos de acuerdo con si
estos relativo a las ventas (lanzamientos/ventas) están por encima o por debajo de una relación que están
dispuestos a aceptar. Esta relación debe depender del ritmo de comercialización, por ejemplo, si se supone
que los empresarios esperan vender la totalidad de un proyecto en un año, la relación esperada debería
ser de uno a uno, acumulando las cifras doce meses, pero si estos esperan vender solamente la mitad en
ese año la relación debería ser de dos a uno. De esta manera es fácil ver que la relación debe cambiar de
acuerdo con el segmento de precios, pues las viviendas VIS suelen tener ritmos de comercialización más
rápidos que las No VIS.

26
En Pecha (2012) se pueden encontrar condiciones básicas para el equilibrio en un modelo sencillo de oferta y demanda, y en Kalecki (1971)
se puede encontrar una explicación del ciclo económico donde la lógica económica busca un equilibrio que subsecuentemente lleva a un
nuevo desequilibrio que tenderá a corregirse.
La lógica de mercado se puede resumir en la siguiente ecuación:

P r o s p ec t i va E d i f i c a d o r a - t e r c e r a e d i c i ó n
Lt+1 = Lt + b - Ø (Lt - αVt ) [1]

Variable Definición
L(t+1) Lanzamientos acumulados doce meses del próximo mes.
Lt Lanzamientos acumulados doce meses del mes actual.
Vt Ventas acumuladas doce meses del mes actual.
b Tendencia de incremento de la demanda.
Ø Factor de ajuste del desequilibrio entre lanzamientos y ventas.
α Relación de equilibrio entre los lanzamientos y las ventas.

La intuición de la ecuación es que los lanzamientos de mañana dependen de los lanzamientos realizados
hoy; un beta que indica un tendencia creciente de la demanda (por mayor crecimiento económico, for-
mación de hogares, entre otros), o decreciente en casos de desaceleración económica; y por el ajuste del
mercado, si la relación de los lanzamientos y las ventas es mayor que alfa (mayor oferta que demanda) los
lanzamientos tenderán a disminuir y si ocurre al contrario (mayor demanda que oferta) tenderán a incre-
mentarse.

vt = ptL donde ∑Tt = 1pt = 1 [2]

Variable Definición
vt Ventas del mes t después del lanzamiento.
pt Porcentaje medio vendido al mes t después del lanzamiento. 87
L Unidades lanzadas al mercado.

Ahora bien, se había mencionado que los lanzamientos futuros también inciden en las ventas futuras, esta
incidencia se puede aproximar mediante la ecuación dos, que básicamente dice que las ventas de los nue-
vos proyectos se distribuirán de manera tal que se ciñan a las curvas de comercialización promedio del
mercado, en otras palabras, que cada mes se venda una proporción pt de las unidades lanzadas.

Con la forma funcional definida por las fórmulas [1] y [2] se está en capacidad de proyectar de manera
conjunta las ventas y los lanzamientos, de acuerdo con que sigan una coherencia de mercado. En primer
lugar se proyectan las ventas de oferta que queda de los lanzamientos previos de acuerdo con ritmos de
los comercialización observados. Luego la relación entre ventas y lanzamientos determinará el nivel de estos
últimos en el próximo mes. Estos lanzamientos también incidirán en las ventas del próximo mes, incidencia
que se calculará con los ritmos de comercialización; hasta este punto se tendrá las ventas y lanzamientos del
próximo mes que en conjunto determinarán los lanzamientos del mes siguiente, repitiéndose el proceso.

4.2.2. Recientes ritmos de comercialización de la vivienda nueva.

El gráfico 1 muestra que, si se observa solamente la información disponible de los últimos 24 meses, los
ritmos de comercialización de la vivienda nueva VIS han descendido frente a su promedio histórico (cal-
culado desde 2008) entre los meses 12 y 24 de comercialización, y que han descendido aún más tomando
información de los últimos 12 meses. Es decir, que proyectos que entre el periodo de noviembre de 2017 y
octubre de 2018 estaban entre el mes 12 y 24 de comercialización habían vendido como porcentaje del to-
tal lanzado, menos que lo que lo hicieron proyectos que tuvieron esos mismos meses de comercialización
un año atrás, en el periodo entre noviembre de 2016 y octubre de 2017.
 En el gráfico 1 se muestra que desde el mes 12 de comercialización y no desde el mes uno. La razón es que
P r o s p ec t i va E d i f i c a d o r a - t e r c e r a e d i c i ó n

sobre la primera parte de la curva no ha habido mayores diferencias, mientras que sobre el final de esta
es donde se ha notado un mayor aplanamiento de la curva, en otras palabras, la caída en la velocidad de
comercialización recayó sobre proyectos que ya llevan más de un año de comercialización que sobre los
que han sido lanzados recientemente.

Gráfico 1. Curva de comercialización segmento VIS,

hasta 135 salarios mínimos mensuales legales (SMML)
Total historia Últimos 12 meses Últimos 24 meses

100%
97%
Porcentaje vendido

95% 94%
96%

90%
91%
85%
85%

81%
80%
12 15 18 21 24
Mes de comercialización

Fuente: Coordenada Urbana – Cálculos: Camacol, Departamento de Estudios Económicos.

Por su parte, en el segmento medio se ha registrado un aplanamiento en la curva frente al promedio histó-
88
rico desde el inicio de esta, tomando información de los últimos seis y dieciocho meses. Comparando estas
dos últimas, se observa nuevamente un mayor aplanamiento tomando información todavía más reciente,
últimos seis meses. Este aplanamiento se empieza a dar desde el sexto mes de comercialización. De esta
manera, similar a lo que sucede en el segmento VIS, la ralentización reciente en la comercialización se ha
dado más sobre proyectos previos, que en los que han sido lanzados recientemente.

Gráfico 2. Curva de comercialización segmento medio,

desde 135 a 435 SMML
Total historia Últimos 6 meses Últimos 18 meses

100% 92%
84%

80% 71%
Porcentaje vendido

83%
73%
60%

55%
40%

20%

0%
0 6 12 18 24
Mes de comercialización

Fuente: Coordenada Urbana – Cálculos: Camacol, Departamento de Estudios Económicos.

En el caso de la comercialización del segmento alto también se ha dado una caída frente al promedio his-

P r o s p ec t i va E d i f i c a d o r a - t e r c e r a e d i c i ó n
tórico. Al comparar entre la información de los últimos doce meses con la de los últimos seis meses, igual
que en los segmentos anteriores, se observa una caída aún mayor. No obstante, en varios puntos las dos
curvas se acercan lo que sugiere que el peso de la caída no ha sido marcadamente distribuido entre pro-
yectos recientes y previos.

Gráfico 3. Curva de comercialización segmento alto, más de 435 SMML

Total historia Últimos 6 meses Últimos 12 meses

100%
83%
80% 75%
Porcentaje vendido

62%
72%
60%
64%

40% 49%

20%

0%
0 6 12 18 24
Mes de comercialización

Fuente: Coordenada Urbana – Cálculos: Camacol, Departamento de Estudios Económicos.

De esta forma, la comercialización de las viviendas en todos los segmentos de precios se ha hecho más lenta
en los últimos meses. Aun así, se observan comportamientos diferenciados entre segmentos acerca de cómo
se ha distribuido la caída reciente del ritmo de comercialización entre proyectos nuevos o que ya llevaban un 89
buen número de meses siendo comercializados. En el segmento VIS la caída reciente se da sobre proyectos
con más de 12 meses de comercialización, mientras que, en el segmento medio con más de seis meses, entre
tanto, en el segmento alto este comportamiento no se da de forma tan marcada a lo largo de la curva.

4.2.3. Proyección de las ventas y los lanzamientos bajo un escenario base y uno optimista

Con la lógica de mercado explicada, y con las curvas de comercialización expuestas se puede realizar pro-
yecciones de ventas y lanzamientos de manera conjunta bajo dos escenarios, uno base y uno optimista. En
el escenario base se supondrá que hasta finales de 2019 se tendrán ritmos de comercialización similares a
los observados recientemente, es decir, que en el segmento VIS se registrarán ritmos similares a los de los
últimos 12 meses, mientras que en los segmentos medio y alto se presentarán ritmos de comercialización
cercanos a los de los últimos seis meses. En otras palabras, en el escenario base se supone que la baja di-
námica comercial se mantiene durante los próximos meses.

No obstante, las recientes condiciones macroeconómicas (mejores perspectivas de crecimiento de la eco-

nomía, menores tasas de interés y mejoras en los indicadores de confianza) dan pie para pensar razona-
blemente que los ritmos de comercialización deben mejorar dado este nuevo contexto. Así pues, se puede
hablar de un escenario optimista donde las ventas mejoran frente a las observadas más recientemente. En
este escenario el segmento VIS tendría un ritmo de comercialización similar al registrado en los últimos 24
meses, el segmento medio al de los últimos dieciocho meses y el segmento alto al de los últimos 12 meses.
Estos ritmos de comercialización estarían por debajo del promedio histórico observado, sin embargo, sig-
nifican un retroceso en la caída en el ritmo de comercialización.

Así pues, tanto bajo un escenario base como bajo uno optimista los lanzamientos y ventas se contraerían
al final de 2018 respecto a 2017. Para 2019 se presentan diferencias más marcadas en uno y otro escenario,
mientras en el escenario base las ventas se contraerían nuevamente y los lanzamientos presentarían un li-
 gero incremento en el escenario optimista ambos indicadores presentarían crecimientos anuales; es decir,
P r o s p ec t i va E d i f i c a d o r a - t e r c e r a e d i c i ó n

para finales 2019 las ventas hasta ese momento empezarían a cerrar su ajuste, en el escenario base, mien-
tras que en el optimista ya estarían en fase de recuperación junto con los lanzamientos. En el caso estos
últimos, en el escenario optimista, el crecimiento sería mayor que el de las ventas, 9,9% frente a 3,7% (ver
tabla 1), esto de una parte debido a un efecto base, los primeros presentaron mayores caídas previamente,
y por otra impulsados por mejores condiciones comerciales.

Gráfico 4. Proyección de ventas y lanzamientos de vivienda nueva

en un escenario base y uno optimista
Base Optimista
Lanzamientos Ventas Lanzamientos Ventas

180.000 180.000 176.958 175.641

176.958

169.432 171.221 169.432

171.221
170.000 166.938 170.000

160.000 160.000

155.847
150.000 150.000

140.000 142.915 140.000

141.796 141.796

130.000 130.000
2017 2018 2019 2017 2018 2019

Fuente: Coordenada Urbana – Cálculos: Camacol, Departamento de Estudios Económicos.

90 Al observar por segmentos se nota una gran diferencia entre el escenario base y el optimista en el segmen-
to VIS. En el primero los niveles de lanzamientos y ventas al final de 2019 terminarían por debajo de los
niveles vistos en 2017, en cambio en el escenario optimista estarían por encima. Vale la pena destacar que
bajo el escenario optimista las cifras de lanzamientos dejarían de presentar contracciones anuales a partir
de inicios del próximo año. Otro elemento para resaltar es que a pesar de la mejora en la dinámica comer-
cializadora los lanzamientos se mantendrían por debajo de las ventas al final del próximo año.

Gráfico 5. Proyección de ventas y lanzamientos de vivienda de segmento

VIS en un escenario base y uno optimista
Base Optimista
Lanzamientos Ventas Lanzamientos Ventas

105.000 105.000
102.247

100.000 98.879 100.000 98.879

97.005 97.005
96.703

95.000 94.163 95.000 96.410

94.163
90.000 90.000

88.013
85.000 85.000
84.185 84.185
80.000 80.000
2017 2018 2019 2017 2018 2019

Fuente: Coordenada Urbana – Cálculos: Camacol, Departamento de Estudios Económicos.

A diferencia del segmento VIS, el segmento medio en ambos escenarios continúa con una tendencia a la

P r o s p ec t i va E d i f i c a d o r a - t e r c e r a e d i c i ó n
baja, la diferencia consiste en que las caídas en el primer escenario son más profundas y que en el segundo
se observa un crecimiento de los lanzamientos en 2019 frente al año anterior.

La trayectoria sugerida por los escenarios muestra que los ritmos de caída de los lanzamientos mes tras
mes comenzaran a disminuir desde el último trimestre de 2018, sin embargo, contracciones cercanas a cero
se pospondrían seis meses bajo el escenario base, mientras que bajo el escenario optimista cifras cercanas
a este valor se encontrarían sobre la mitad del siguiente año.

De esta manera, bajo uno u otro escenario el ajuste del mercado del segmento medio se empezaría a cerrar
sobre el próximo año, la diferencia radicaría en la velocidad del cierre.

Gráfico 6. Proyección de ventas y lanzamientos de vivienda de segmento

medio en un escenario base y uno optimista
Base Optimista

Lanzamientos Ventas Lanzamientos Ventas

60.000 60.000

55.369 55.369
55.000 55.000

50.830 50.830
50.277
50.000 51.550 50.000 51.550
47.667

45.000 45.000
44.181 91
41.956 41.956
40.000 40.000
40.741

35.000 35.000
2017 2018 2019 2017 2018 2019

Fuente: Coordenada Urbana – Cálculos: Camacol, Departamento de Estudios Económicos.

La lectura del segmento alto es similar a la del segmento medio, al finalizar 2019 los niveles tanto de lanza-
mientos como de ventas terminarán por debajo de los niveles registrados en 2017, igualmente, la diferencia
entre uno y otro escenario se resumiría en la magnitud de las caídas. No obstante, en este caso hay una dife-
rencia relevante, para el próximo año se puede esperar un crecimiento en las ventas, aún en un contexto de
caída en los lanzamientos.

Esto se explica por una desacumulación de la oferta generada por los lanzamientos previos que sostendrían
las ventas del próximo año y por un efecto base, las caídas que ha presenciado el segmento alto son las más
altas entre los segmentos analizados.

De esta manera, puede esperarse caídas anuales en las cifras de ventas y lanzamientos hasta finalizar el año
2018, para luego durante el próximo año observar reducciones en el ritmo de caída, hasta el punto de que
sobre el segundo semestre las ventas salgan de terreno negativo y los lanzamientos sobre el final del año se
acerque a contracciones del orden de cero.
P r o s p ec t i va E d i f i c a d o r a - t e r c e r a e d i c i ó n

Gráfico 7. Proyección de ventas y lanzamientos de vivienda de segmento

alto en un escenario base y uno optimista
Base Optimista
Lanzamientos Ventas Lanzamientos Ventas
30.000 30.000

25.508 25.508
25.000 25.000
22.568 23.117
24.569 24.569
19.723 19.723
20.000 20.000

15.000 15.000
15.655 15.655 15.256
14.161

10.000 10.000
2017 2018 2019 2017 2018 2019

Fuente: Coordenada Urbana – Cálculos: Camacol, Departamento de Estudios Económicos.

De esta manera, en un escenario optimista, el cual parece el más probable en los próximos meses, las
ventas y los lanzamientos en 2019 volverían a registrar incrementos impulsados por la dinámica en el
segmento VIS. Mientras que en los segmentos medio y alto se espera que este año comience a cerrar su
ajuste, aunque a velocidades distintas; en el segmento medio se espera que sobre la mitad del próximo
año deje de registrar contracciones acumuladas doce meses en los lanzamientos, mientras que en el
segmento alto se espera que contracciones cercanas a cero en estos se empezaría a dar bien sobre el
92 final de 2019.

Tabla 1. Variación anual proyectada de los lanzamientos

y ventas en el escenario base y optimista

Escenario base Escenario optimista

Año
Lanzamientos Ventas Lanzamientos Ventas
2018 -17,2% -4,3% -17,2% -4,3%
Total
2019 0,8% -1,5% 9,9% 3,7%
2018 -10,6% 1,9% -10,6% 1,9%
VIS
2019 4,5% -2,2% 14,5% 3,4%
2018 -18,6% -8,2% -18,6% -8,2%
Medio
2019 -2,9% -6,2% 5,3% -1,1%
2018 -38,6% -19,7% -38,6% -19,7%
Alto
2019 -9,5% 14,4% -2,6% 17,2%
Fuente: Coordenada Urbana – Cálculos: Camacol, Departamento de Estudios Económicos.
 4.3. Proyección de la producción residencial,

P r o s p ec t i va E d i f i c a d o r a - t e r c e r a e d i c i ó n
no residencial y del valor agregado de las edificaciones

Los metros causados determinan de manera importante la cifra del valor agregado de las edificaciones.
Estos metros se calculan de acuerdo con el número de obras que están en construcción y su grado de
avance; conforme a las características (uso, tamaño de obra y estrato al que pertenece, de ser la construc-
ción residencial) se asignan unos pesos calculados por el DANE (para más detalle ver el capítulo 7 del libro
Prospectiva Edificadora una visión de corto y medio plazo de Camacol (2016)). Con todo esto se tiene una
medida de producción de metros construidos efectivamente en el subsector.

En esta sección se proyecta los metros causados residenciales y no residenciales, una medida de produc-
ción del subsector edificaciones, así como su valor agregado. La proyección se realiza mediante modelos
ARIMA, los cuales encuentran la mejor estructura de correlación de las variables con su pasado para pro-
nosticar lo que, con la mayor probabilidad posible, ocurrirá en el mediano plazo27 (Enders, 2015).

4.3.1. Proyección de la producción residencial

Los metros causados residenciales desde el último trimestre de 2016 han presentado variaciones negati-
vas, completando dos años de caídas consecutivas. Tomando la información año completo (acumulando
los últimos cuatro trimestres) se nota una reducción de -4% al corte del tercer trimestre de 2018. De acuer-
do con el modelo ajustado para esta serie, se espera una contracción anual al corte del cuarto trimestre de
-4,2% de 2018, que, más que a una caída brusca en la producción en ese trimestre, se debe a un efecto base,
pues la producción en el cuarto trimestre de 2017 es relativamente grande si observa la información recien-
te. Sobre el final del año se empezará a consolidar una tendencia creciente en las tasas de crecimiento de
la producción residencial, al punto que desde el primer trimestre del próximo año se vuelva nuevamente
a tasas positivas. Como consecuencia esta trayectoria sugiere un incremento de 2,6% anual de la produc-
ción de metros causados residenciales para 2019. De esta manera volvería el crecimiento de la producción
93
residencial el próximo año.

Gráfico 8. Variación anual y anual año completo de los metros causados

residenciales y su proyección, línea punteada28
var % anual var % anual año completo
10%

5%
2,6%

0%

-5%
-4,2%

-10%

-15%
sep-16

sep-17

sep-18

sep-19
mar-16

mar-17

mar-18

mar-19
dic-16

dic-17

dic-18

dic-19
jun-16

jun-17

jun-18

jun-19

Fuente: Coordenada Urbana – Cálculos: Camacol, Departamento de Estudios Económicos.

27
Las formas funcionales de los modelos como sus parámetros estimados para las series de causados residenciales y no residenciales, como
el valor agregado de las edificaciones se puede ver en la sección de anexos.
28
En el cálculo de los metros causados participan dos fuentes de información del DANE, el censo de edificaciones y las estadísticas de licen-
cias. Los datos de los metros causados proveniente de las licencias fueron estimados.
 La trayectoria sugerida por el modelo es coherente con el resultado del escenario optimista para el caso
P r o s p ec t i va E d i f i c a d o r a - t e r c e r a e d i c i ó n

de la comercialización de vivienda, donde la comercialización de las unidades VIS para inicios del
próximo comenzarían a crecer y sobre mediados de ese año se cerraría el ajuste en el segmento medio.
Estas mejoras en comercialización fomentarían que la actividad edificadora se dinamice el año que
viene.

Existe un importante potencial que sostendrían el ritmo de iniciaciones el próximo año. A corte de octubre
hay un total de 205 mil unidades que ya fueron lanzadas y aún no ha iniciado construcción, si se observa
el gráfico 9 puede apreciarse que las iniciaciones dependen del stock de unidades que ya iniciaron ven-
tas pero que todavía no ha iniciado construcción, entre más alto es este mayor número de viviendas que
inician construcción un año después. No obstante, esta relación parece romperse desde 2016 cuando co-
mienza la desaceleración en los ritmos de comercialización, desde esa fecha el stock de unidades siguió
creciendo, pero este no se tradujo en mayores inicios de obra.

De esta forma el sector se inclinó sobre una posición más conservadora a la hora de decidir iniciar
obra, dada la desaceleración en el ritmo de ventas. Esta posición, que es más prudente, sin duda
afectó la generación de valor agregado del sector, pero llevó a que así mismo se evitaran mayores
riesgos. Ahora que las condiciones macro parecen mejorar y que llevarían a mejoras en la comercia-
lización es válido pensar que dichas condiciones estimularán la desacumulación del stock de unida-
des lanzadas que no ha iniciado construcción, el cual a la fecha es el más alto registrado desde 2008.

Gráfico 9. Unidades sin iniciar construcción de un año atrás e inicios

de obra de vivienda nueva acumulados doce meses
180.000

94 160.000 dic-15
dic-17

dic-14 dic-16
140.000
Iniciaciones

dic-13

120.000 dic-11 dic-12 oct-18

100.000 dic-10

80.000 dic-09

60.000
30.000 60.000 90.000 120.000 150.000 180.000 210.000
Unidades sin iniciar construcción un año atrás

Fuente: Coordenada Urbana – Cálculos: Camacol, Departamento de Estudios Económicos.

4.3.2. Proyección de la producción no residencial

Igual que los metros causados residenciales los metros causados no residenciales al corte del tercer trimes-
tre de 2018 ya llevan dos años presentando variaciones negativas. Estas caídas han sido más fuertes que las
vistas en el segmento residencial, cercanas incluso al -20%. De acuerdo con el modelo estimado para esta
serie, en los próximos cinco trimestres continuará la desaceleración en el ritmo de caída, acumulado año
completo, al punto que sobre el segundo trimestre del próximo año se registré nuevamente crecimientos y
termine el año con una expansión de 2,7%.

La expansión se daría gracias a incrementos en iniciaciones en oficinas, comercio, hoteles y un

poco más leve en industria. Sin embargo, lo niveles presentados de inicios de obra estarían aún
por debajo de los niveles registrados en 2015. En parte esto se podría explicar porque lo niveles

P r o s p ec t i va E d i f i c a d o r a - t e r c e r a e d i c i ó n
de vacancia en estos usos, si bien han venido mejorando, se encuentran lejos los mejores registros
de ese año.

Gráfico 10. Variación anual y anual año completo de los metros causados
no residenciales y su proyección, línea punteada29
var % anual var % anual año completo

20%

15%

10%

5% 2,7%

0%

-5% -2,2%
-10%

-15%

-20%

sep-18

sep-19
sep-16

sep-17

mar-19
mar-16

mar-17

mar-18

dic-18

dic-19
dic-16

dic-17
jun-16

jun-17

jun-18

jun-19
Fuente: Coordenada Urbana – Cálculos: Camacol, Departamento de Estudios Económicos.

4.3.3. Proyección del valor agregado

95
La proyección del valor agregado del sector de edificaciones está en línea con los resultados encontrados
en la producción residencial y no residencial. Después de las caídas registradas desde finales de 2016, se
puede esperar que desde finales de este año se desaceleré los ritmos de caída, al punto que para el primer
trimestre del 2019 se registren crecimientos trimestrales.

Esto se traducirá en que acumulado año completo el sector presentará reducciones en los ritmos de caída
hasta el primer trimestre del año siguiente, y que luego de ese punto iniciará una importante aceleración
sobre el segundo semestre para llegar al final a un crecimiento de 3,1%.

De esta manera para el próximo año se puede esperar una recuperación en el valor agregado del subsector
de las edificaciones impulsado tanto por el segmento residencial como por el no residencial. Las condicio-
nes macro favorables que se han venido gestando permitirán que las ventas en el segmento VIS se recupe-
ren, así como que el segmento medio y alto comiencen a cerrar su ajuste.

Esta mejora en la comercialización impulsará la desacumulación del stock de unidades que ya se lanzaron
pero no han iniciado construcción, lo que contribuirá a nueva generación de valor agregado por parte del
segmento residencial.

Igualmente, en el segmento residencial se espera que los mejores ritmos de inicio de obra en oficinas,
comercio, hoteles e industria apoyen el valor agregado, aunque no a un ritmo como el que fue observado
durante 2015, donde las tasas de vacancia eran especialmente bajas en estos usos.

29
Los datos de los metros causados proveniente de las licencias fueron estimados.
P r o s p ec t i va E d i f i c a d o r a - t e r c e r a e d i c i ó n

Gráfico 11. Variación anual y anual año completo del valor agregado de las
edificaciones y su proyección, línea punteada
var % anual var % anual año completo

12%

8%

4% 3,1%

0%

-4% -1,6%

-8% -5,8%

-12%

sep-18

sep-19
sep-16

sep-17

mar-19
mar-16

mar-17

mar-18
dic-16

dic-17

dic-18

dic-19
jun-18

jun-19
jun-16

jun-17

Fuente: Coordenada Urbana – Cálculos: Camacol, Departamento de Estudios Económicos.

4.4. ANEXOS

El modelo que mejor se ajustó a la serie de causados residenciales fue el siguiente30:

(1 - p1 L4 - p2 L8 - p3 L12 - p4 L16 )(1 - L) xt - c = (1 - 01 L4 - 02 L8 ) Et

96 Los coeficientes estimados son:

Coeficiente Estimación
c .0271486
p1 -1.276462
p2 -.1679909
p3 .7630018
p4 .4815453
01 1.452124
02 .7106306

Para el caso de la serie de causados no residenciales el modelo obtenido fue:

(1 - p1 L4 - p2 L8 - p3 L12 )(1-L) xt - c = (1 - 01 L4 ) Et

Los resultados de la estimación de los parámetros fue:

Coeficiente Estimación
c .0069162
p1 .9695678
p2 -.412112
p3 .3444489
01 -.5857481

29
Se aclara que L es el operador rezago (Enders, 2015), xt el logaritmo de la serie y Et el termino de error.
 P r o s p ec t i va E d i f i c a d o r a - t e r c e r a e d i c i ó n
Por último, la forma funcional del modelo ajustado para la serie del valor agregado de las edificaciones fue
la siguiente:

(1 - p1 L4 - p2 L8 - p3 L12 - p4 L16 )(1 - L4 ) xt - c = (1 - 01 L) Et

Donde la estimación de sus parámetros fue la siguiente:

Coeficiente Estimación
c .0346787
01 .6053172
p1 -.8508646
p2 -1.122996
p3 -.7030545
p4 -.5691523

97
P r o s p ec t i va E d i f i c a d o r a - t e r c e r a e d i c i ó n

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