DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN

INSTITUTO SUPERIOR TECNOLÓGICO UNIVERSITARIO POLICÍA

NACIONAL

ESCUELAS DE FORMACIÓN PROFESIONAL DE

POLICÍAS

CARRERA DE TÉCNICO SUPERIOR EN SEGURIDAD CIUDADANA Y

ORDEN PÚBLICO

SEGURIDAD CIUDADANA Y POLICÍA COMUNITARIA

SEGURIDAD CIUDADANA Y POLICÍA COMUNITARIA

Sr. Msc. José Alejandro Vargas Alzamora

Coronel de Policía E.M.
Director Nacional de Educación

Sr. Msc. Cristhian Patricio Rueda Espinoza

Teniente Coronel de Policía de E.M.
Rector del Instituto Superior Universitario Policía Nacional (ISUPOL)

Tnte. Luis Bladimir Guambi Caiza

Cbos. Jeniffer Celene Hurtado Puruncajas

Cbos. Néstor Hugo Cerda Calapucha Cbos.

Andrés Alfredo Jaramillo Torres

Compiladores o Equipo Metodológico

El contenido del presente Módulo es de carácter reservado para uso exclusivo de la Policía
Nacional en el área académica, se prohíbe su reproducción total o parcial y la comercializacióndel
mismo.
 Unidad I

INTRODUCCIÓN POLICÍA COMUNITARIA.......................................................

1.1 Conceptos Básicos...............................................................................................

Referencias Bibliográficas ................................................................................................

Netgrafía ...........................................................................................................................
 Unidad I

INTRODUCCIÓN POLICÍA COMUNITARIA

Conceptos Básicos

1.1.1. Seguridad.
“Ausencia de peligro o riesgo”. “Sensación de total confianza que se tiene en algo o alguien”.
“Protección de las personas, bienes y valores para evitar que se produzca un riesgo o un delito”.
(Alejandro Álvarez, 2005).
El concepto de seguridad es amplio y abarca diversas dimensiones, dependiendo del contexto
en el que se aplique. En términos generales, la seguridad se refiere al estado de estar protegido
contra riesgos, peligros, amenazas o daños.
Figura 1
Seguridad de los Servidores Policiales.

Nota: Presencia Policial. Fuente:

https://www.facebook.com/share/UEVS5ok7NoWVG8En/?mibextid=WC7FNe
1.1.2. Seguridad Nacional.
Se refiere a las medidas y políticas destinadas a proteger la integridad y soberanía de un país,
abordando amenazas internas y externas que puedan poner en peligro su estabilidad. (Carlos
Gallegos, 2007)
Esto incluye la defensa militar, la ciberseguridad, la gestión de crisis y otros aspectos que
salvaguarden los intereses fundamentales de la nación.

1.1.3. Seguridad Pública.

Se enfoca en mantener el orden y proteger a los ciudadanos a nivel local. Involucra a las fuerzas
policiales y otros organismos encargados de prevenir y abordar delitos, así como de responder a
situaciones de emergencia. El objetivo es garantizar la paz y la seguridad en la sociedad.

1.1.4. Seguridad Humana.

Aborda la protección y promoción de la dignidad y bienestar de las personas a nivel individual. Se
centra en aspectos como la seguridad económica, alimentaria, sanitaria, medioambiental y
personal. Es un enfoque amplio que va más allá de la seguridad tradicional, considerando las
necesidades fundamentales de las personas para vivir con dignidad y sin temor.
1.1.5. Seguridad Ciudadana.
Se refiere a la protección de los habitantes de una comunidad o ciudad. Involucra la prevención
del delito, la colaboración con la comunidad, la aplicación de la ley y la gestión de situaciones
de emergencia. El objetivo es crear entornos seguros donde las personas puedan vivir y
desarrollarse.

1.1.6. Violencia.
La violencia es el “uso intencional de la fuerza física o el poder real o como amenaza contra uno
mismo, una persona, grupo o comunidad que tiene como resultado la probabilidad de daño
psicológico, lesiones, la muerte, privación o mal desarrollo. (Quest Perez, 2023)
La violencia es el “uso intencional de la fuerza física o el poder real o como amenaza contra uno
mismo, una persona, grupo o comunidad que tiene como resultado la probabilidad de daño
psicológico, lesiones, la muerte, privación o mal desarrollo.
Figura 2

Violencia en el Ecuador.

Nota: Violencia. Fuente: https://n9.cl/rx3ur

1.1.7. Delito.
Un delito es una acción u omisión que viola las leyes establecidas por una sociedad y que
puede ser castigada por el sistema legal. Los delitos pueden variar en gravedad y abarcar una
amplia gama de conductas, desde delitos menores hasta crímenes graves. La legislación define
qué acciones se consideran delictivas y establece las consecuencias legales correspondientes.
 Figura 3
Aprehensión realizada por servidores policiales ´a un ciudadano por Delito de Robo.

Nota: Delito o Infracción Penal. Fuente:

https://www.eluniverso.com/resizer/NddykPNcsiep5jmTXpnLnVLVlO0=/800x460/smart/filters:
quality(7 0)/cloudfront-us-east-

1.1.8. La Policía Comunitaria en Ecuador.

Diariamente desarrolla actividades operativas y preventivas en beneficio de la comunidad en
general. Tendientes a la reducción de la incidencia delictiva y precepción de inseguridad en los
principales lugares del país; contribuyendo directamente con en el desarrollo sostenible del
Ecuador con la implementación de estrategias comunitarias y gestión permanente con el sector
público y privado; brindando de esta manera un portafolio de servicios de calidad que permitan
incrementar nuestra imagen ante el mundo; en base a nuestra misión constitucional y razón de
ser de la institución policial como lo es la seguridad ciudadana.
 Figura 4
Policía Comunitaria. (Paquito el Policía)

Nota: POLCO. Fuente: https://pbs.twimg.com/media/DiUSy3tXUAI7ZY3.jpg:large

1.1.9. Comunicación para Orientar y Dirigir a la Comunidad.

El éxito en el trabajo de un equipo y el correcto entendimiento de las ideas propuestas por los
integrantes de éste, depende en gran medida de la manera como el Líder transmite las ideas a
la comunidad y la orientación que éste les da por medio de la correcta utilización de sus
palabras. Para lo cual debemos considerar estos aspectos:

 Transmitir información e imponer conductas

 Transmitir el mensaje
 Medio o canal con el que habla y facilita la conexión
 Destino o la persona a quien le envía el mensaje
 Evitar obstáculos o ruidos.

1.1.10. Iniciativas.
La eficiencia, programas de formación, promoción de la diversidad en el lugar de trabajo, en base
a nuestra misión constitucional y razón de ser de la institución policial como lo es la seguridad
ciudadana.

1.1.11. Disponibilidad para el Servicio.

La disponibilidad es la capacidad de cumplir una función acordada cuando es requerida. La
confiabilidad es cuanto al tiempo una función acordada puede ser cumplida sin interrupción.
Cómo de rápido se puede reestablecer un servicio después de una interrupción se conoce como
mantenibilidad.
1.1.12. Trabajo de Equipo.
El trabajo en equipo surge de la necesidad de mejorar rendimientos, actitudes y la lealtad del
grupo de trabajo y ocurre cuando un grupo de personas tratan de cooperar, utilizando sus
habilidades individuales y aportando retroalimentación constructiva, más allá de cualquier
conflicto que a nivel personal pudiera haber entre los compañeros de la institución.
El trabajo en equipo fomenta un sentido de lealtad, seguridad y autoestima que satisface las
necesidades individuales de los integrantes, valorando su pertenencia, esforzándose por
mantener relaciones positivas dentro y fuera del equipo de trabajo.

1.1.13. Atención al Cliente Interno y Externo:

La atención al cliente interno contribuye a un equipo motivado y comprometido, lo que a su
vez influye positivamente en la atención al cliente externo; la atención al cliente externo es
crucial para construir y mantener relaciones positivas con la ciudadanía, lo que puede
conducir a la lealtad y al éxito a largo plazo para la Institución Policía

Referencias Bibliográficas

Alejandro Álvarez. (2005). La seguridad ciudadana en América Latina. New York: Vlex.

Asamblea Nacional. (2008). Constitución de la República del Ecuador. Montecristi: Vlex.

Asamblea Nacional. (2014). Código Orgánico Integral Penal. Montecristi: Vlex.

Carlos Gallegos. (2007). Introducción a la Seguridad Ciudadana. Pichincha: Escuela de

Seguridad Ciudadana.
Juan Pollette. (2018). Modelo de Gestión. Quito: Policía

Nacional. Quest Perez. (2023). Trabajos en Equipo. Quito: Vlex.

Raúl Briceño. (2012). Sociología de la violencia en América Latina. Quito: Vlex.
 Netgrafía

https://www.policia.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2017/02/Portafolio-de- Servicios-
Versi%C3%B3n-2.

https://www.ministeriodegobierno.gob.ec/wp-content/uploads/2019/11/Anexo-9- Modelo-de-
Gestio%CC%81n-Polici%CC%81a-Comunitaria.
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SEGURIDAD CIUDADANA Y POLICÍA COMUNITARIA

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El contenido del presente Módulo es de carácter reservado para uso exclusivo de la Policía
Nacional en el área académica, se prohíbe su reproducción total o parcial y la comercialización
del mismo.
 Unidad II

1 Seguridad Ciudadana...........................................................................................

2 El Líder y el Liderazgo........................................................................................

Referencias Bibliográficas ................................................................................................

Netgrafía ...........................................................................................................................
 Seguridad Ciudadana

2.1. Introducción a la Seguridad Ciudadana.

A partir de una gestión cimentada en procesos y fundamentos filosóficos estructurados que
propendan alcanzar el fortalecimiento del servicio a la comunidad como principal componente
de gestión de la seguridad ciudadana en el eje de la prevención; pretende adaptarse y
adecuarse a las distintas realidades sociales sobre la base de un trabajo vocacional y de servicio
comunitario en cada circuito y sub circuito de todo el territorio nacional, apoya la eficacia y
eficiencia para la aplicación de estrategias e iniciativas que logren neutralizar y reducir la
delincuencia, incremente la confianza y los resultados de las acciones policiales.

2.2. Seguridad Ciudadana en América Latina.

La idea de seguridad ciudadana en América Latina surge como alternativa a la política de
seguridad represiva conocida como mano dura, cuyo resultado fue un aumento de la brecha
entre el gobierno y la sociedad, a causa de la inseguridad ciudadana que es uno de los
principales problemas del mundo. En las últimas décadas, este fenómeno ha mostrado un
incremento, generalización y diversificación que conlleva a altos impactos sociales.

2.3. Seguridad Ciudadana en el Ecuador: de la Doctrina de Seguridad Nacional a la

Seguridad Ciudadana.
La Policía Nacional ha dado pasos trascendentales por cambiar aquella filosofía de auto
suficiencia, defensa férrea y acción exclusiva, por la de involucrar a todos los actores de la
seguridad para conseguir lo que la comunidad demanda; por ello ha tomado la responsabilidad
de iniciar procesos de renovación de estrategias, planes, programas y proyectos, que posibiliten
mejorar los niveles de seguridad ciudadana, y es justamente dentro de estos procesos, en el que
la Policía Comunitaria se convierte en la propuesta más importante para alcanzar la
participación, convivencia, seguridad y el buen vivir de nuestra sociedad; el objetivo es poner al
servicio de la comunidad, personal altamente capacitado y humanístico que lidere procesos de
prevención, disuasión, probación y educación dentro de su jurisdicción para reducir la acción de
la delincuencia.

2.3.1. Seguridad Ciudadana en el Ecuador: Situación Actual.

La Policía Nacional del Ecuador en la actualidad según la guía metodológica del GPR es una
Institución:
 Comprometida
 De amplio alcance, y a la vez detallada.
 Positiva e inspiradora.
 Invitada a capturar los pensamientos y el sentir de las personas de la institución.
 Motiva al personal para invertir esfuerzos para alcanzarla.
 Está basada en hechos, supuestos informados, y en un análisis de escenarios
potenciales.
 ES monitoreada para asegurar su fortaleza, adecuación al cambio y relevancia
constante.

Figura 5
Evolución de las muertes violentas en el Ecuador.

Nota: DINASED. Fuente: Seguridad-y-violencia-ciudadana[1].pdf

3El Líder y el Liderazgo.

3.1. El Líder.
Un líder es alguien que guía, inspira y motiva a otros hacia el logro de objetivos comunes. Los
líderes pueden surgir en diversos contextos, ya sea en el ámbito empresarial, político, social o
comunitario. Tienen la capacidad de tomar decisiones efectivas, comunicar de manera clara,
fomentar la colaboración y generar confianza en su equipo. Un líder exitoso exhibe habilidades
de liderazgo, empatía y un sentido de responsabilidad hacia el grupo que lidera.

3.2. Características del Líder.

Cada líder es único y tiene cualidades que lo diferencian de otros. Sin embargo, existen
características comunes entre las personas que cumplen el rol de liderazgo y entre las principales
destacamos las siguientes:

 Dirigir. El líder dirige desde un lugar de hermandad y empatía, no desde la

superioridad.
 Guiar. El líder brinda herramientas a los integrantes del grupo, a través del
acompañamiento y el ejemplo, en vez de solo dar órdenes autoritarias.
 Escuchar. El líder hace partícipes a los demás integrantes en las decisiones para
que formen parte y se sientan motivados.
 Ser confiable. El líder se vuelve una autoridad en quien se puede confiar, y no
en alguien a quien temer.
 Empoderar y delegar. El líder invita a participar, brinda herramientas y da
libertad de acción a cada integrante, en lugar de ser desconfiado y aplicar
estrictos sistemas de control.
 Asumir las responsabilidades. El líder toma como propios los problemas y los
conflictos y no desliga su responsabilidad, aunque todo el equipo se involucra
para encontrar una solución.
 Celebrar los logros en conjunto. El líder actúa en representación de un grupo
y, en cada meta alcanzada, habla en nombre de todos los integrantes, no
asume los logros como un mérito personal.
 Figura 6
Liderazgo.

Nota: Liderazgo por parte de un Agente Canino de la UNAC (Unidad Nacional de Adiestramiento
Canino)
Fuente: https://www.facebook.com/share/uLtkiZh1L7zJDH6V/?mibextid=WC7FNe

3.3. Tipos de Líder:

 Líder Autocrático: Toma decisiones de forma independiente, con poca o
ninguna participación del grupo.
 Líder Democrático: Involucra a los miembros del equipo en el proceso de toma
de decisiones, fomentando la colaboración.
 Líder Carismático: Inspira y motiva a través de su personalidad magnética y
carisma.
 Líder Transformacional: Se enfoca en inspirar e innovar, buscando cambios
positivos y desarrollo personal.
  Líder Transaccional: Utiliza recompensas y castigos para motivar y dirigir a la
equipe.
 Líder Situacional: Adapta su enfoque según las circunstancias y necesidades
del equipo.
 Líder Servidor: Pone el servicio a los demás como prioridad, buscando el
bienestar de la equipe.

3.4. Gestión de Conflictos.

Es el proceso de identificar, abordar y resolver desacuerdos o confrontaciones entre individuos o
grupos. Involucra estrategias y técnicas para manejar las diferencias de manera constructiva,
promoviendo la resolución pacífica y el mantenimiento de relaciones saludables.

3.5. Autoestima y Gestión de las Emociones.

La autoestima es la valoración y percepción que una persona tiene de sí misma. Se refiere a cómo
nos vemos, qué tan valiosos nos consideramos y la medida en que creemos en nuestras propias
habilidades y capacidades.
La gestión de emociones implica reconocer, comprender y manejar nuestras emociones de
manera saludable. Puedes practicar la autoconciencia emocional, la autorregulación y la empatía
para mejorar tu habilidad en este aspecto.

3.6. Maneras de Ser que Apoyan en la Resolución de Conflictos.

 Hablar con las personas. - Nada hay tan agradable y animador como una

palabra de saludo cordial.

 Sonreír a las personas. - Recuerda que para mover la cabeza ponemos en
acción 72 músculos y que para sonreír nos basta con movilizar 14.
 Llamar a las personas por su nombre. - Para casi todos, la música más suave
es oír su nombre.
 Ser amigo y servicial. - si quieres tener amigos.
 Ser cordial. - Lo que hagas, hazlo con gusto.
 Interesarse sinceramente por los otros. - Recuerda que sabes lo que sabes,
pero no sabes lo que otros saben.
 Ser generoso en elogiar y cauteloso en criticar
 Aprender a captar los sentimientos de los demás. - Hay tres perspectivas: la
tuya, la del otro y la del que sólo ve lo suyo con demasiada certeza.
  Preocuparse de la opinión de los otros
 Procurar aportar lo bueno que tienes

3.6.1. La Importancia de la Escucha Activa.

La escucha activa es crucial en la comunicación efectiva, ya que permite comprender
completamente el mensaje del interlocutor, fomenta la empatía y fortalece las relaciones.
Además, facilita la resolución de problemas y contribuye a un ambiente de diálogo abierto y
colaborativo.

3.6.2. El Conflicto como Oportunidad.

El conflicto puede ser visto como una oportunidad para el crecimiento y la resolución de
problemas. Al abordar las diferencias con empatía y comunicación efectiva, las soluciones
pueden surgir, fortaleciendo las relaciones y fomentando el desarrollo personal y colectivo.

Referencias Bibliográficas

Alejandro Álvarez. (2005). La seguridad ciudadana en América Latina. New York: Vlex.

Asamblea Nacional. (2008). Constitución de la República del Ecuador. Montecristi: Vlex.

Asamblea Nacional. (2014). Código Orgánico Integral Penal. Montecristi: Vlex.

Netgrafía

https://www.policia.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2017/02/Portafolio-de- Servicios-
Versi%C3%B3n-2.

https://www.ministeriodegobierno.gob.ec/wp-content/uploads/2019/11/Anexo-9- Modelo-
de-Gestio%CC%81n-Polici%CC%81a-Comunitaria.

https://www.comunicacion.gob.ec/acciones-preventivas-y-
comunitarias/#:~:text=VISITAS%20PREVENTIVAS%20COMUNITARIAS%20(LOCAL%20SEGURO,%
2C
%20entidades%20financieras%2C%20etc.)
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Tnte. Luis Bladimir Guambi Caiza

Cbos. Jeniffer Celene Hurtado Puruncajas

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Nacional en el área académica, se prohíbe su reproducción total o parcial y la comercialización
del mismo.
 Unidad III

MODELO DE GESTIÓN POLICIAL

1 Resolución de SENPLADES No. 557-2012, del 16 de febrero del 2012. ..........

2 Delito ...................................................................................................................

Referencias Bibliográficas ................................................................................................

Netgrafía ...........................................................................................................................
MODELO DE GESTIÓN POLICIAL

1 Resolución de SENPLADES No. 557-2012, del 16 de febrero del 2012.

1.1 Niveles de Desconcentración Operativa.

Este modelo permite asignar responsabilidades a todos los niveles desconcentrados, zonas,
sub-zonas,distritos, circuitos y sub-circuitos.

Figura 7
Niveles de Desconcentración Operativa hasta año 2023.

Zona Conformado por:

Zona 1 Esmeraldas, Carchi, Imbabura y Sucumbíos.
Zona 2 Pichincha, Napo y Orellana.
Zona 3 Pastaza, Cotopaxi, Tungurahua y Chimborazo.
Zona 4 Manabí y Santo Domingo de los Tsáchilas.
Zona 5 Guayas, Los Ríos, Península, de Santa Elena,
Galápagos y Bolívar
Zona 6 Azuay, Cañar y Morona Santiago
Zona 7 El Oro, Loja y Zamora Chinchipe
Zona 8 Los Cantones de Guayaquil, Duran y
Samborondón.
Zona 9 El Cantón Quito.
Nota. Niveles de desconcentración operativo. Fuente: https://n9.cl/rugiy.

1.2 Distritos.
Unidad Territorial para la prestación de servicios públicos. Correspondiente a la división
política administrativa: un cantón, o varios cantones. La organización en distritos no implica
una estructura institucional. (Población promedio 90.500).
Figura 8
Distrito.

Nota. Distrito. Fuente: https://n9.cl/rugiy.

1.2.1 Circuitos.
Varios establecimientos en un territorio determinado que formarían una red articulada a
través de los servicios que oferten los diferentes sectores. El conjunto de Circuitos
conformará un Distrito. (Población promedio 11.800).

1.2.2 Subcircuitos.
Se constituye una unidad territorial cercana, en donde se consolidan las estrategias
operativas de servicio, auxilio y respuesta a la ciudadanía, el sub- circuito resulta de la
subdivisión de un circuito de policía, su creación se fundamenta en argumento técnicos que
permiten un mejor desempeño institucional a favor de los requerimientos del ciudadano en
su territorio.

1.2.3 Unidades de Policía Comunitaria.

Se define como la unidad policial con jurisdicción menor estratégicamente ubicada en los
subcircuitos de policía, permitiendo una vigilancia específica de los sectores asignados con
una adecuada capacidad de respuesta. La inmediatez, oportunidad y acercamiento a la
comunidad, son las condiciones esenciales de este servicio. En estas Unidades de Policía
Comunitaria se brindan los servicios establecidos en un Portafolio de Servicios.
  Las Unidades de Policía Comunitaria tipo A contarán con 22 Policías.
 Las Unidades de Policía Comunitaria tipo B contarán con 16 Policías.

Y, podrán ser simples o compuestas de acuerdo a servicios extra policiales

 Las Unidades de Policía Comunitaria simples son aquellas que únicamente
contarán con el servicio policial.
 En las Unidades de Policía Comunitaria compuestas se agregarán sistemas
deAdministración de justicia.”

Figura 9
Unidad de Policía Comunitaria.

Nota. Unidad de Policía Comunitaria con servidores policiales. Fuente:

https://www.ministeriodegobierno.gob.ec/wp-content/uploads/2016/03/Captura-de-pantalla-
2016-03- 30-a-las-9.57.49.png

2 Delito
Infracción penal. - Es la conducta típica, antijurídica y culpable cuya sanción se encuentra
prevista en este Código. (Asamblea Nacional, 2014).

2.1 Teorías explicativas del delito.

Las teorías explicativas del delito son marcos conceptuales y modelos que buscan comprender y
explicar las razones por las cuales las personas cometen actos delictivos. Estas teorías ofrecen
diversas perspectivas sobre los factores que influyen en el comportamiento delictivo y buscan
identificar patrones o causas subyacentes.
2.2 Corrientes Psicológica.
Se refiere a una perspectiva o enfoque específico dentro del campo de la psicología. Estas
corrientes representan diferentes formas de entender y abordar el estudio de la mente y el
comportamiento humano.

2.3 Corriente Sociológica.

Son modos de pensamiento que buscan dar respuestas a las interrogantes que puedan surgir en
torno al ser humano organizado en sociedades que se rigen por convenciones socio políticas,
económicas y sociales, que es el objeto de estudio de la sociología.

2.4 La Escuela Clásica de la Criminología.

Es una corriente de pensamiento que aborda los delitos como concepto jurídico, es decir, como
la ruptura del pacto entre el ciudadano y la sociedad sobre la base del Estado y el Derecho, y la
necesidad de imponer un castigo acorde para corregir la conducta y disuadir de la comisión de
delitos.

2.5 Elementos del Delito.

El Delito tiene diversos elementos que conforman un todo; nos muestran como elementos del
delito, según su concepción positiva y negativa, son los siguientes:
Figura 10
Tabla de los Elementos del delito.

Conducta Ausencia de conducta

Tipicidad Ausencia de tipo o atipicidad.

Antijuricidad Causas de justificación.

Culpabilidad Inculpabilidad.

Condicionalidad objetiva Falta de condiciones objetivas.

Punibilidad Excusas absolutorias.

Nota. Elementos del Delito

Fuente:https://www.poderjudicialmichoacan.gob.mx/tribunalm/biblioteca/almade
lia/Cap2.htm#:~:tex
t=1)%20un%20acto%20positivo%20o,el%20acto%20y%20el%20resultad
o
 Referencias Bibliográficas

Alejandro Álvarez. (2005). La seguridad ciudadana en América Latina. New York:

Vlex. Asamblea Nacional. (2008). Constitución de la República del Ecuador.

Montecristi: Vlex.Quest Perez. (2023). Trabajos en Equipo. Quito: Vlex.

Raúl Briceño. (2012). Sociología de la violencia en América Latina. Quito: Vlex.
Ronald Akeres. (1997). "Criminological Theories, Introduction and Evaluation". Los Angeles:
Roxbury . Secretaría General de Comunicación. (2012). Acciones Preventivas y Comunitarias de la
Policía Nacional.
Quito: Policía Nacional.

Netgrafía

https://www.policia.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2017/02/Portafolio-de- Servicios-
Versi%C3%B3n-2.

https://www.ministeriodegobierno.gob.ec/wp-content/uploads/2019/11/Anexo-9- Modelo-de-
Gestio%CC%81n-Polici%CC%81a-Comunitaria.

https://www.comunicacion.gob.ec/acciones-preventivas-y-
comunitarias/#:~:text=VISITAS%20PREVENTIVAS%20COMUNITARIAS%20(LOCAL%20SEGURO,%2
C %20entidades%20financieras%2C%20etc.)

https://www.poderjudicialmichoacan.gob.mx/tribunalm/biblioteca/almadelia/Cap2.htm#:~:text=
1)%20u n%20acto%20positivo%20o,el%20acto%20y%20el%20resultado.
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Tnte. Luis Bladimir Guambi Caiza

Cbos. Jeniffer Celene Hurtado Puruncajas

Cbos. Néstor Hugo Cerda Calapucha Cbos.

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mismo.
 UNIDAD IV

PERCEPCIÓN DE INSEGURIDAD . ......................................................................

1. Percepción de Inseguridad ..................................................................................

Glosario .....................................................................................................................

Referencias Bibliográficas ........................................................................................

Netgrafía....................................................................................................................
PERCEPCIÓN DE INSEGURIDAD.

4. Percepción de Inseguridad

4.1. Concepto de Victimización.

La victimización se refiere al proceso mediante el cual una persona o entidad experimenta
daño, perjuicio o sufre un acto delictivo. Este término no solo se limita a la acción directa de un
delito, sino que también abarca el impacto más amplio de ser víctima, incluyendo aspectos
emocionales, físicos y económicos. (Raúl Briceño, 2012)
Figura 11
Imagen de una ciudadana caminando en horas de la noche.

Nota. Inseguridad. Fuente:

https://www.lavanguardia.com/files/og_thumbnail/uploads/2019/09/13/5fa538009ab04.jpeg

4.2. Encuestas de Victimización y Percepción.

Podría incluir preguntas sobre las experiencias personales de los encuestados como víctimas de
delitos, así como sus percepciones generales sobre la seguridad, el crimen o la efectividad de
las medidas de prevención. Esta combinación proporciona una comprensión más completa de
la relación entre las experiencias personales y las percepciones sociales en torno al crimen y la
seguridad.
 Referencias Bibliográficas

Alejandro Álvarez. (2005). La seguridad ciudadana en América Latina. New York: Vlex.

Asamblea Nacional. (2008). Constitución de la República del Ecuador. Montecristi: Vlex.

Asamblea Nacional. (2014). Código Orgánico Integral Penal. Montecristi: Vlex.

Carlos Gallegos. (2007). Introducción a la Seguridad Ciudadana. Pichincha: Escuela de

Seguridad Ciudadana.

Netgrafía

https://www.policia.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2017/02/Portafolio-de-
Servicios-Versi%C3%B3n-2.

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Modelo-de-Gestio%CC%81n-Polici%CC%81a-Comunitaria.

https://www.comunicacion.gob.ec/acciones-preventivas-y-
comunitarias/#:~:text=VISITAS%20PREVENTIVAS%20COMUNITARIAS%20(LOCAL%20SEGURO,%2C
%20entidades%20financieras%2C%20etc.)
https://www.policia.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2021/05/Instructivo-
para-la- ejecuci%C3%B3n-de-las-acciones-de-prevenci%C3%B3n-comunitaria-en-
territorio.

https://repositorio.uce.edu.ec/archivos/jmera/Publicaciones/Publicaciones/MANUAL_SEGURIDA
D_AUT OPROTECCION_UCE.

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Servicios- Versi%C3%B3n-2.

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https://www.ministeriodegobierno.gob.ec/wp-content/uploads/2019/11/Anexo-9-
Modelo-de- Gestio%CC%81n-Polici%CC%81a-Comunitaria.

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 DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN

INSTITUTO SUPERIOR TECNOLÓGICO UNIVERSITARIO POLICIA

NACIONAL

ESCUELAS DE FORMACIÓN PROFESIONAL DE

POLICÍAS

CARRERA DE TÉCNICO SUPERIOR EN SEGURIDAD CIUDADANA Y

ORDEN PÚBLICO

SEGURIDAD CIUDADANA Y POLICÍA COMUNITARIA

 SEGURIDAD CIUDADANA Y POLICÍA COMUNITARIA

Sr. Msc. José Alejandro Vargas Alzamora

Coronel de Policía E.M.
Director Nacional de Educación

Sr. Msc. Cristhian Patricio Rueda Espinoza

Teniente Coronel de Policía de E.M.
Rector del Instituto Superior Universitario Policía Nacional (ISUPOL)

Tnte. Luis Bladimir Guambi Caiza

Cbos. Jeniffer Celene Hurtado Puruncajas

Cbos. Néstor Hugo Cerda Calapucha Cbos.

Andrés Alfredo Jaramillo Torres

Compiladores o Equipo Metodológico

El contenido del presente Módulo es de carácter reservado para uso exclusivo de la Policía
Nacional en el área académica, se prohíbe su reproducción total o parcial y la comercialización
del mismo.
 Unidad V

PROYECTOS PARA LA PREVENCIÓN DEL DELITO Y LA VIOLENCIA

Bibliográficas ................................................................................................

Netgrafía ...........................................................................................................................
PROYECTOS PARA LA PREVENCIÓN DEL DELITO Y LAVIOLENCIA.

1.1. Diseño de Proyectos para la Prevención del Delito y la Violencia

Plan.
Es un conjunto de estrategias y acciones diseñadas para reducir la incidencia de
comportamientos delictivos y actos violentos en una comunidad o área específica. Estos planes
suelen involucrar la colaboración de diversas partes interesadas, como agencias
gubernamentales, fuerzas de seguridad, organizaciones comunitarias y residentes.

Programa.
El programa de Prevención del Delito contribuye a identificar las causas y los factores de riesgo
asociados con la violencia y la delincuencia, además de diseñar proyectos que contribuyan a su
prevención y mitigación con base en datos y evidencia, buenas prácticas nacionales e
internacionales,

Proyecto.
Es una iniciativa específica diseñada para abordar y reducir la incidencia de comportamientos
delictivos y actos violentos en una comunidad determinada. Estos proyectos suelen ser parte de
un enfoque más amplio de prevención del crimen y la violencia, y pueden ser implementados
por agencias gubernamentales, organizaciones no gubernamentales, o colaboraciones entre
múltiples partes interesadas.

Actividades.
Es una acción específica llevada a cabo como parte de un programa o estrategia más amplia de
prevención. Estas actividades están diseñadas para abordar factores de riesgo y promover
entornos seguros.

Tareas.
Se refiere a una acción o actividad específica que forma parte de un plan, proyecto o programa
más amplio destinado a reducir la incidencia de comportamientos delictivos y actos violentos.
Estas tareas están diseñadas para abordar factores de riesgo, fortalecer la seguridad y promover
entornos comunitarios más seguros.

Ciclo de Vida de un proyecto.

Sirve para prevenir el delito y la violencia se refiere a las diferentes etapas o fases a través de las
cuales pasa el proyecto desde su concepción hasta su implementación y evaluación. Este ciclo
se adapta a las características específicas de la prevención del delito y la violencia.
Características de las Fases del Proyecto.
La característica fundamental de cada fase de un proyecto para prevenir el delito y la violencia
es su orientación hacia la consecución de objetivos específicos dentro del alcance global del
proyecto. Cada fase se estructura para abordar aspectos particulares, desde la identificación del
problema hasta la implementación y evaluación, con el objetivo final de mejorar la seguridad y
reducir la incidencia de delitos y violencia en una comunidad.

Formato para la Presentación de Perfiles de Proyectos.

Incluirá información clave como la descripción del proyecto, objetivos, estrategias de
intervención, población objetivo, presupuesto estimado y evaluación de impacto. También
podría abordar aspectos como la sostenibilidad del proyecto y la colaboración con otras
entidades. Este tipo de formato facilita la comunicación efectiva y la evaluación de propuestas
para abordar problemas de seguridad
 Guía de Perfil de Proyectos Formato SENPLADES:
Tabla 1
Tabla de la guía de perfil de proyectos formato SENPLADES que se a usado hasta la
actualidad.
REQUISITOS APLICABILIDAD
Nombre del Proyecto Identificar en pocas palabras, de acuerdo con su naturaleza(problema/necesidad),
el nombre del proyecto.

Señalar el área de influencia del proyecto, parroquia, cantón,provincia(s).

Localización Geográfica

Descripción de la realidad existente de una zona determinada, problemas o

Análisis de la Situación Actual necesidades de su población; que inciden en el lentoo nulo desarrollo
(diagnóstico)
económico, social, cultural y ambiental; falta deintegración física, comercial y
social en pro del bienestar de sus habitantes.
Deben incluirse todos los aspectos y circunstancias que motivaron la
identificación y preparación del proyecto, básicamente debe contener
Antecedentes
información referente a ciertosindicadores cualitativos y cuantitativos que
apoyen su comprensión.
La entidad nacional ejecutora debe presentar los correspondientes
justificativos para la consecución de la cooperación técnica, en particular lo
relacionado con lo siguiente:

 La correspondencia del proyecto con las prioridades

Justificación contempladas en el Plan Nacional deDesarrollo.

 En qué medida la ejecución del proyecto contribuirá a

solucionar las necesidades.

 Identificadas en el área o zona de acción delproyecto.

 De qué forma los estudios, investigaciones y diseños

obtenidos con la ejecución del proyecto servirán para que
puedan ser utilizados por las entidades públicas o privadas
con finalidad socialo pública.

Objetivos  Objetivo General

 Describir el objetivo de desarrollo al cual se contribuirá con la realización del
proyecto (finalidad última hacia la que se orientael proyecto).
 Objetivos Específicos
Describir en forma clara y precisa, los objetivos que se esperan alcanzar con la
ejecución del proyecto (efecto buscado al concluirel proyecto, o inmediatamente
después). Además, ordenar de acuerdo con su grado de importancia o prioridad.

Metas Detallar la magnitud o nivel específico de los productos, efectos oimpacto que se
prevé alcanzar; y precisar la unidad de medida.
Proyectos Relacionados y / o Indicar brevemente los proyectos que se encuentran vinculados osean
Complementarios complementarios al que se va a ejecutar.

Actividades Identificar con precisión las actividades que se llevarán a cabopara alcanzar
cada una de las metas que persigue el proyecto,
siendo necesario puntualizarlas en orden secuencial.
Cronograma Valorado de Presentar un cuadro de las diferentes actividades del proyecto enfunción del
Actividades tiempo (meses, años) valorado por grupo de gastos.
Indicar el tiempo que dura la ejecución del proyecto, el mismoque estará en
Duración del Proyecto y VidaÚtil relación con el cronograma de actividades señaladas en el punto 10. Además,
definir su vida útil en años para el proceso de evaluación.

Este punto se refiere a los beneficiarios de la ejecución del proyecto; estos pueden
ser directos, como, por ejemplo: Cuantas personas o familias de la zona abarca el
Beneficiarios proyecto se benefician realmente de la propuesta; e indirectos, los pobladores que
se
ubican en zonas de influencia del proyecto, sin estar involucradosdirectamente.

Indicadores de Resultados Los responsables de la elaboración y ejecución del proyecto,deberán señalar

Alcanzados: Cualitativos y las variables y factores específicos cuya medición facilitará la comprobación
Cuantitativos de los cambios o la generación de los resultados esperados de un programa o
proyecto.

 Se debe hacer constar la categoría de impacto ambiental que

tiene el proyecto:

 Categoría 1. Proyectos beneficiosos que producirán una

Impacto Ambiental evidente mejora al medio ambiente, por lo que no requieren
un estudio de
impacto ambiental.
  Categoría 2. Proyectos que no afectan el medio
ambiente, ni directa o indirectamente, y por
tanto, no requieren u estudio de impacto
ambiental.
 Categoría 3. Proyectos que pueden afectar
moderadamente el medio ambiente, pero cuyos
impactos ambientales negativos son fácilmente
solucionables; estos proyectos requieren un
estudio de impacto ambiental.
 Categoría 4. Proyectos que pueden impactar
negativa y significativamente el medio
ambiente, incluyendo poblaciones y grupos
vulnerables en el área de influencia, por lo que
requieren estudios de impacto ambiental más
complejos y detallados.
La entidad ejecutora debe demostrar que luego de terminada
la cooperación técnica del oferente, y el aporte fiscal está en
Autogestión y Sostenibilidad capacidad de seguir manteniendo el proyecto a pesar de no
contar más con recursos de contraparte externa o fiscales, es
decir, autogestionar por sí misma las acciones contempladas
en el proyecto en el tiempo, por parte de los beneficiarios.
 Entidad Nacional Ejecutora

Indicar el nombre de la entidad nacional responsable directa

del proyecto, su unidad técnica administrativa que
intervendrá en la ejecución del mismo; y cuando participen
otras entidades de apoyo, señalar el nombre de estas,
Marco institucional especificando las obligaciones y responsabilidades que le
corresponda a las mismas.

 Fuente Externa Oferente

Señalar el nombre de la fuente externa (Gobierno, Organismos

Internacional u Organismo No Gubernamental externos), ante
el cual se solicitará la cooperación técnica o crédito; así como,
hacer constar el nombre del ente externo, que actuará
directamente en su representación, en la ejecución del
proyecto.
  Aporte Nacional.

Describir las contribuciones de contrapartida que la

entidad o entidades ejecutoras ponen a disposición del
proyecto, para el cumplimiento de las actividades previstas
en él.
Es necesario que se realice una estimación de su aporte,
desagregando en: Personal técnico, personal administrativo
Financiamiento del Proyecto de apoyo, capacitación, equipos, vehículos, evaluaciones
(destinarun porcentaje del valor total del aporte nacional
para realizar evaluaciones internas del proyecto), y otros
aportes (locales, materiales de oficina, etc.) para cada año
de ejecución del proyecto, de acuerdo con el cuadro
adjunto.
Anexo al documento del proyecto, la entidad nacional
ejecutora deberá acompañar una certificación que garantice
la disponibilidad de los recursos de contrapartida.

 Aporte Externo.

En este punto, se deben detallar los insumos requeridos por

la fuente o fuentes externas para completar los recursos que
demandará el costo total del proyecto; como en el caso
anterior, especificar por rubros y año.
 Otros Rubros.

Informar, además sobre los recursos adicionales que requiere

el proyecto y que podrían ser financiados por fuentes internas
(crédito de entidades financieras nacionales) o por fuentes
externas bilaterales o multilaterales (crédito externo).

NOTA: Esta tabla explica la guía del proyecto SENPLADES.

 Figura 12
Colaboración de servidores policiales a la ciudadanía.

Nota. Unidad Ambulatoria con servidores policiales. Fuente:

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RAIDAS.jpg
1. Anexos
Financiamiento del Proyecto. a) Aporte Nacional.

COMPONENTE INVERSION(USD)
TOTAL

TOTAL
b) Aporte Externo.

COMPONENTE INVERSION(USD)
TOTAL
 Referencias Bibliográficas

Alejandro Álvarez. (2005). La seguridad ciudadana en América Latina. New York: Vlex.
Carlos Gallegos. (2007). Introducción a la Seguridad Ciudadana. Pichincha: Escuela de
Seguridad Ciudadana.

Juan Pollette. (2018). Modelo de Gestión. Quito: Policía

Nacional. Quest Perez. (2023). Trabajos en Equipo. Quito: Vlex.

Raúl Briceño. (2012). Sociología de la violencia en América Latina. Quito: Vlex.
Ronald Akeres. (1997). "Criminological Theories, Introduction and Evaluation". Los Angeles:
Roxbury . Secretaría General de Comunicación. (2012). Acciones Preventivas y Comunitarias de
la Policía Nacional.
Quito: Policía Nacional.

Netgrafía

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Servicios-Versi%C3%B3n-2.
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Modelo-de-Gestio%CC%81n-Polici%CC%81a-Comunitaria.

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comunitarias/#:~:text=VISITAS%20PREVENTIVAS%20COMUNITARIAS%20(LOCAL%20SEGURO,%2C
%20entidades%20financieras%2C%20etc.)
 Figura 12
Colaboración de servidores policiales a la ciudadanía.

Nota. Unidad Ambulatoria con servidores policiales. Fuente:

https://www.policia.gob.ec/wp- content/uploads/2021/03/WEB-PRUEVAS-
RAIDAS.jpg
2. Anexos
Financiamiento del Proyecto. a) Aporte Nacional.

COMPONENTE INVERSION(USD)
TOTAL

TOTAL
b) Aporte Externo.

COMPONENTE INVERSION(USD)
TOTAL
 TOTAL

Referencias Bibliográficas

Alejandro Álvarez. (2005). La seguridad ciudadana en América Latina. New York: Vlex.
Carlos Gallegos. (2007). Introducción a la Seguridad Ciudadana. Pichincha: Escuela de
Seguridad Ciudadana.

Juan Pollette. (2018). Modelo de Gestión. Quito: Policía

Nacional. Quest Perez. (2023). Trabajos en Equipo. Quito: Vlex.

Raúl Briceño. (2012). Sociología de la violencia en América Latina. Quito: Vlex.
Ronald Akeres. (1997). "Criminological Theories, Introduction and Evaluation". Los Angeles:
Roxbury . Secretaría General de Comunicación. (2012). Acciones Preventivas y Comunitarias de
la Policía Nacional.
Quito: Policía Nacional.

Netgrafía

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content/uploads/downloads/2017/02/Portafolio-de- Servicios-Versi%C3%B3n-2.

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content/uploads/2019/11/Anexo-9- Modelo-de-Gestio%CC%81n-Polici%CC%81a-
Comunitaria.

https://www.comunicacion.gob.ec/acciones-preventivas-y-
comunitarias/#:~:text=VISITAS%20PREVENTIVAS%20COMUNITARIAS%20(LOCAL%20SEGURO,%2C
%20entidades%20financieras%2C%20etc.)
https://www.poderjudicialmichoacan.gob.mx/tribunalm/biblioteca/almadelia/Cap2.htm#:~:text=1)
%20u n%20acto%20positivo%20o,el%20acto%20y%20el%20resultado.
https://www.policia.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2021/05/Instructivo-
para-la- ejecuci%C3%B3n-de-las-acciones-de-prevenci%C3%B3n-comunitaria-en-
territorio.

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AUT OPROTECCION_UCE.

https://www.policia.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2017/02/Portafolio-de-
Servicios- Versi%C3%B3n-2.

https://slideplayer.es/amp/13509157/

https://www.ministeriodegobierno.gob.ec/wp-content/uploads/2019/11/Anexo-9-
Modelo-de- Gestio%CC%81n-Polici%CC%81a-Comunitaria.

https://www.questionpro.com/blog/es/trabajar-en-equipo/

https://www.policia.gob.ec/unidad-nacional-de-policia-comunitaria-y-turismo/

https://repositorio.flacsoandes.edu.ec/bitstream/10469/810/3/TFLACSO-2008DPC.

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POLICIA NACIONAL

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POLICÍAS

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CIUDADANA Y ORDEN PÚBLICO

SEGURIDAD CIUDADANA Y POLICÍA COMUNITARIA

 Unidad VI

PROCESO DE POLICÍA COMUNITARIA

6.1 Gestión de Atención y Patrullaje Policial. ...........................................

6.2 Gestión Preventiva Comunitaria................................................................

6.3 Acciones Preventivas Comunitarias. .........................................................

6.4 Acciones Estratégicas. ...............................................................................

6.5 Asamblea Comunitaria. .............................................................................

Referencias Bibliográficas .......................................................................................

Netgrafía...................................................................................................................
 SEGURIDAD CIUDADANA Y POLICÍA COMUNITARIA

Sr. Msc. José Alejandro Vargas Alzamora

Coronel de Policía E.M.

Director Nacional de Educación

Sr. Msc. Cristhian Patricio Rueda Espinoza

Teniente Coronel de Policía de E.M.

Rector del Instituto Superior Universitario Policía Nacional (ISUPOL)

Tnte. Luis Bladimir Guambi Caiza

Cbos. Jeniffer Celene Hurtado Puruncajas

Cbos. Néstor Hugo Cerda Calapucha

Cbos. Andrés Alfredo Jaramillo Torres

Compiladores o Equipo Metodológico

El contenido del presente Módulo es de carácter reservado para uso exclusivo de la

Policía Nacional en el área académica, se prohíbe su reproducción total o parcial y la
comercialización del mismo.
 UNIDAD VI

PROCESO DE POLICÍA COMUNITARIA

6.1. Gestión de Atención y Patrullaje Policial.

Estos lineamientos aplican a la supervivencia policial en el servicio preventivo,
investigativo y de inteligencia, dado que el servidor policial no debe exceder su confianza
tanto en el servicio como tampoco en sus horas de descanso porque son blancos fáciles
para las GDO (Grupos de Delincuencia Organizada) o Infractores de la ley:
 No entregar información personal.
 Estar siempre en alerta.
 Informar movimientos extraños de Organizaciones Delictivas a los
servidores policiales cercanos a su lugar de servicio.
 Capacidad de reaccionar en caso de situación de vulnerabilidad.
 Elegir un vehículo seguro.
 Evitar caminar solo.
 No incentivar al delincuente a que vuelva a cometer mas infracciones
penales, cuando sea correcto aprehender al infractor se lo debe hacer.
 Tomar conciencia del resguardo del bienestar físico.
 Tomar precauciones pequeñas, que reducen las posibilidades de un
asalto.
Figura 13
Colaboración de servidores policiales a la ciudadanía.

Nota. Servidores Policiales realizando un patrullaje preventivo. Fuente:

https://n9.cl/3x72fx
 6.2. Gestión Preventiva Comunitaria.
Se refiere a estrategias y acciones coordinadas para prevenir problemas y mejorar el
bienestar en una comunidad. Incluye la identificación y abordaje anticipado de posibles
desafíos, así como la participación activa de la comunidad en la toma de decisiones y la
implementación de soluciones para promover un ambiente más seguro y saludable.
Colaboración y Participación Comunitaria:
 La policía trabaja en estrecha colaboración con los residentes
locales, líderes comunitarios y otras organizaciones para identificar
preocupaciones y prioridades de seguridad.
 Se fomenta la participación activa de la comunidad en la toma de
decisiones relacionadas con estrategias de prevención del delito.
 Comunicación Abierta: Se establecen canales de comunicación
abiertos y efectivos entre la policía y la comunidad.
 La transparencia en la comunicación ayuda a construir la confianza
mutua y a abordar malentendidos o percepciones negativas.
 Programas de Educación y Sensibilización: La policía desarrolla
programas educativos y de sensibilización para empoderar a la
comunidad en temas de seguridad y prevención del delito.
 Se ofrecen recursos y entrenamiento para que la comunidad pueda
contribuir activamente a su propia seguridad.
 Patrullaje Comunitario: La policía implementa patrullajes
comunitarios, donde los agentes interactúan directamente con los
residentes y se vuelven más familiares con la dinámica local.
 La presencia visible de la policía en la comunidad ayuda a disuadir el
crimen y fortalece los lazos comunitarios.
 Resolución de Problemas: Se adopta un enfoque orientado a la
resolución de problemas, abordando las causas subyacentes de la
delincuencia.
 Figura 14

Colaboración de servidores policiales a la ciudadanía.

Nota: Acciones coordinadas para prevenir problemas Fuente:

https://n9.cl/uvm3j

6.3. Acciones Preventivas Comunitarias.

El patrullaje policial desempeña un papel crucial en la prevención del delito y en el
mantenimiento de la seguridad en las comunidades. Aquí hay tres acciones preventivas
que los policías pueden aplicar durante el patrullaje:

 Presencia Visible y Proactiva: La presencia visible de la policía en

áreas comunitarias ayuda a disuadir la actividad delictiva. Los
agentes deben patrullar activamente, interactuar con los residentes
y estar atentos a situaciones potencialmente problemáticas. La
presencia proactiva puede contribuir a la sensación de seguridad en la
comunidad y disuadir a posibles delincuentes.
 Vigilancia y Observación Cuidadosa: Los policías deben realizar una
vigilancia constante y estar atentos a comportamientos
sospechosos, cambios en el entorno o cualquier actividad que pueda
indicar un riesgo de delito.
 La observación cuidadosa ayuda a detectar problemas antes de que
se conviertan en situaciones críticas y permite una respuesta
 preventiva.

 La comunicación efectiva entre los agentes patrulleros y el centro de

operaciones es esencial para compartir información relevante en
tiempo real.
 Interacción Positiva con la Comunidad: Los policías deben interactuar
positivamente con los residentes y establecer relaciones de
confianza.
 La comunicación abierta y el establecimiento de conexiones
personales pueden fomentar la colaboración de la comunidad en la
prevención del delito.
 Los agentes pueden participar en programas de patrullaje
comunitario, asistir a reuniones vecinales y responder a las
preocupaciones de los residentes para fortalecer los lazos
comunitarios.

Es importante destacar que la prevención del delito a través del patrullaje no se trata
solo de una presencia física, sino también de una interacción positiva y proactiva con la
comunidad. Los policías deben estar bien capacitados para reconocer signos de posibles
problemas, actuar de manera preventiva y trabajar en estrecha colaboración con los
residentes para abordar las preocupaciones de seguridad de manera efectiva.
6.4. Acciones Estratégicas.
Conjunto de actividades planificadas y coordinadas, destinadas a realizar un patrullaje
preventivo y disuasivo de acuerdo a la Georreferenciación del delito de cada territorio.

6.5. Asamblea Comunitaria.

Es una reunión en la cual se ejecutan acciones coordinadas y participativas con la
ciudadanía, autoridad local y policía comunitaria, donde se identifican problemas de
inseguridad y de convivencia en la comunidad a fin de proponer posibles soluciones,
generando planes de acción y responsabilidades de todos los actores.
 Referencias Bibliográfica

Carlos Gallegos. (2007). Introducción a la Seguridad Ciudadana. Pichincha: Escuela de

Seguridad Ciudadana.

Juan Pollette. (2018). Modelo de Gestión. Quito: Policía Nacional. Quest Perez. (2023).
Trabajos en Equipo. Quito: Vlex.

Raúl Briceño. (2012). Sociología de la violencia en América Latina. Quito: Vlex.

Ronald Akeres. (1997). "Criminological Theories, Introduction and Evaluation". Los
Angeles: Roxbury .

Secretaría General de Comunicación. (2012). Acciones Preventivas y Comunitarias de la

Policía Nacional. Quito: Policía Nacional.

Netgrafía
https://www.policia.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2017/02/Portafolio-de-
Servicios-Versi%C3%B3n-2.

https://www.ministeriodegobierno.gob.ec/wp-content/uploads/2019/11/Anexo-9-
Modelo-de-Gestio%CC%81n- Polici%CC%81a-Comunitaria.

https://www.comunicacion.gob.ec/acciones-preventivas-y-
comunitarias/#:~:text=VISITAS%20PREVENTIVAS%20COMUNITARIAS%20
(LOCAL%20SEGURO,%2C%20entidades%20financieras%2C%20etc.)

https://www.poderjudicialmichoacan.gob.mx/tribunalm/biblioteca/almadelia/
Cap2.htm#:~:text=1)%20un%20acto%20positivo%20o,el%20acto%20y%20el%20resultad
o


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CARRERA DE TÉCNICO SUPERIOR EN SEGURIDAD CIUDADANA Y

ORDEN PÚBLICO

SEGURIDAD CIUDADANA Y POLICÍA COMUNITARIA

 SEGURIDAD CIUDADANA Y POLICÍA COMUNITARIA

Sr. Msc. José Alejandro Vargas Alzamora

Coronel de Policía E.M.
Director Nacional de Educación

Sr. Msc. Cristhian Patricio Rueda Espinoza

Teniente Coronel de Policía de E.M.
Rector del Instituto Superior Universitario Policía Nacional (ISUPOL)

Tnte. Luis Bladimir Guambi Caiza

Cbos. Jeniffer Celene Hurtado Puruncajas
Cbos. Néstor Hugo Cerda Calapucha
Cbos. Andrés Alfredo Jaramillo Torres
Compiladores o Equipo Metodológico
El contenido del presente Módulo es de carácter reservado para uso exclusivo de la Policía
Nacional en el área académica, se prohíbe su reproducción total o parcial y la comercialización
del mismo.

Unidad VII

7.1. Botón Seguro.......................................................................................................

7.2. Capacitación a la Ciudadanía. .............................................................................

7.3. Contacto Ciudadano. ...........................................................................................

7.4. Escuela Segura. ...................................................................................................

7.5. Espacio Público Recuperado. ..............................................................................

Referencias Bibliográficas ................................................................................................

Netgrafía ...........................................................................................................................
 7.1. Botón Seguro.
Es la estrategia conjunta en la que la Policía Comunitaria dentro de una jurisdicción territorial
legalmente establecida, junto con la ciudadanía, interactúa ejecutando iniciativas y propuestas
para coadyuvar a la seguridad y convivencia ciudadana, fortaleciendo sentimientos de solidaridad
entre los vecinos.
Figura 15
Botón de Seguridad.

Nota. Servicio de Botón de Seguridad. Fuente: https://n9.cl/3x72fx

7.2. Capacitación a la Ciudadanía.

Reunión comunitaria en la que la ciudadanía y la Policía Comunitaria, de modo participativo,
identifican problemas de inseguridad y convivencia, direccionada a la capacitación en temas de
seguridad ciudadana, prevención del delito y la violencia.

7.3. Contacto Ciudadano.

Interacción entre el Policía Comunitario y la persona víctima de un hecho delictivo, tiene por
objetivo identificar perfiles y validar la información de los partes policiales, las denuncias
presentadas y registradas en el CMI.
 7.4. Escuela Segura.
Actividad orientada al involucramiento de las autoridades, docentes, equipo de apoyo
profesional, padres de familia, servidores policiales y estudiantes. Tiene como finalidad
incentivar que en los estudiantes se desarrolle una cultura de seguridad y autoprotección, de
modo que se pueda transmitir este conocimiento a los demás compañeros y compañeras a
través de brigadas estudiantiles.

Figura 16
Servidor Policial haciendo su servicio de escuela segura.

Nota. Servicio de Escuela Segura. Fuente:

https://www.gob.ec/sites/default/files/styles/gobec_image_content/public
/2018- 10/Bot%C3%B3n%20de%20Seguridad_0.png.jpeg?itok=MSf3SVsK

7.5. Espacio Público Recuperado.

Restaurar dentro del territorio de responsabilidad los espacios públicos abandonados y/o
deteriorados, en los que los factores de riesgo social e inseguridad situacional, propician el
cometimiento de actos violentos y delictivos. Esto se logra mediante la intervención oportuna y
efectiva de los diferentes actores ciudadanos. Luego de esta intervención, el espacio público es
entregado a la comunidad.
 Referencias Bibliográficas

Alejandro Álvarez. (2005). La seguridad ciudadana en América Latina. New York: Vlex.

Asamblea Nacional. (2008). Constitución de la República del Ecuador. Montecristi: Vlex.

Asamblea Nacional. (2014). Código Orgánico Integral Penal. Montecristi: Vlex.

Carlos Gallegos. (2007). Introducción a la Seguridad Ciudadana. Pichincha: Escuela de

Seguridad Ciudadana.
Juan Pollette. (2018). Modelo de Gestión. Quito: Policía

Nacional. Quest Perez. (2023). Trabajos en Equipo. Quito: Vlex.

Raúl Briceño. (2012). Sociología de la violencia en América Latina. Quito: Vlex.
Ronald Akeres. (1997). "Criminological Theories, Introduction and Evaluation". Los Angeles:
Roxbury . Secretaría General de Comunicación. (2012). Acciones Preventivas y Comunitarias de la
Policía Nacional.
Quito: Policía Nacional.

Netgrafía

https://www.policia.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2017/02/Portafolio-de-Servicios-
Versi%C3%B3n-2.

https://www.ministeriodegobierno.gob.ec/wp-content/uploads/2019/11/Anexo-9-Modelo-de-
Gestio%CC%81n-Polici%CC%81a-Comunitaria.

https://www.comunicacion.gob.ec/acciones-preventivas-y-
comunitarias/#:~:text=VISITAS%20PREVENTIVAS%20COMUNITARIAS%20(LOCAL%20SEGURO,%2
C
%20entidades%20financieras%2C%20etc.)

https://www.poderjudicialmichoacan.gob.mx/tribunalm/biblioteca/almadelia/Cap2.htm#:~:text
=1)%20u n%20acto%20positivo%20o,el%20acto%20y%20el%20resultado.
 DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN

INSTITUTO SUPERIOR TECNOLÓGICO UNIVERSITARIO

POLICIA NACIONAL

ESCUELAS DE FORMACIÓN PROFESIONAL DE

POLICÍAS

CARRERA DE TÉCNICO SUPERIOR EN SEGURIDAD

CIUDADANA Y ORDEN PÚBLICO

SEGURIDAD CIUDADANA Y POLICÍA COMUNITARIA

Sr. Msc. José Alejandro Vargas Alzamora
Coronel de Policía E.M.

Director Nacional de Educación

Sr. Msc. Cristhian Patricio Rueda Espinoza

Teniente Coronel de Policía de E.M.

Rector del Instituto Superior Universitario Policía Nacional (ISUPOL)

Tnte. Luis Bladimir Guambi Caiza

Cbos. Jeniffer Celene Hurtado Puruncajas

Cbos. Néstor Hugo Cerda Calapucha

Cbos. Andrés Alfredo Jaramillo Torres

Compiladores o Equipo Metodológico

El contenido del presente Módulo es de carácter reservado para uso exclusivo de la

Policía Nacional en el área académica, se prohíbe su reproducción total o parcial y la
comercialización del mismo.
 Unidad VIII

8.1. Visitas Preventivas Comunitarias. .............................................................

8.2. Patrullaje Policial.......................................................................................

8.3. Acciones Ocasional. ..................................................................................

8.4. Visitas Periódicas a Domicilio. .................................................................

8.5. Custodia de Bienes y Valores...............................................................

 8.1. Visitas Preventivas Comunitarias.

Es una actividad policial que busca prevenir hechos delictivos mediante el patrullaje con
objetivos, la oferta y difusión de servicios policiales a la ciudadanía y visitas periódicas a
establecimientos (escuelas, locales comerciales, entidades financieras, etc.) a fin de
incrementar la percepción de seguridad en los ciudadanos y el fortalecimiento de las
relaciones entre ciudadanía y policías.

Figura 17

Colaboración de servidores policiales a la ciudadanía.

Nota. Visita Preventiva Comunitaria. Fuente: https://n9.cl/zg7brt

8.2. Acciones Operativos.

Las acciones operativas se refieren a las actividades concretas y específicas que una
organización o entidad realiza para llevar a cabo sus operaciones diarias y alcanzar sus
objetivos. Estas acciones son prácticas y se centran en la ejecución de tareas específicas
para garantizar el funcionamiento eficiente de la comunidad en general.
 8.3. Atención Ciudadana.
Servicio permanente en la UPC, se da la atención al público donde se tramita
oportunamente los problemas, reclamos y sugerencias que afecten la convivencia,
interpuestas por la comunidad en general u otras instituciones, tendientes a entregar
servicios de calidad.

8.4. Patrullaje Policial.

Patrullaje continuo y permanente, con el objeto de lograr la prevención, disuasión y

respuesta de infracciones en el área de vigilancia que corresponde a las unidades que
prestan servicio a la comunidad.

8.5. Acciones Ocasional.

Para la Policía Comunitaria las acciones ocasionales es el conjunto de recursos y

actividades temporales que buscan responder a las necesidades de la ciudadanía a corto
plazo y terminan en un producto.

8.6. Visitas Periódicas a Domicilio.

Disminuir hechos delictivos a domicilios, durante la ausencia de sus propietarios

acentuando el patrullaje realizando visitas periódicas a domicilios hasta el retorno del
propietario a fin de evitar hechos delictivos durante la ausencia del propietario y sus
ocupantes, en un plazo máximo de 5 días.

8.7. Custodia de Bienes y Valores.

Custodiar a los ciudadanos que desean trasladar su dinero y sus bienes, de un lugar a
otro de una forma segura.
 Figura 18

Colaboración de servidores policiales a la ciudadanía.

Nota. Explicación de este servicio de la Policía Nacional. Fuente:

https://bit.ly/3XmeZWo; https://bit.ly/3XvCqwi; https://bit.ly/3ks8Yct.

Referencias Bibliográficas

Asamblea Nacional. (2014). Código Orgánico Integral Penal. Montecristi: Vlex.

Carlos Gallegos. (2007). Introducción a la Seguridad Ciudadana. Pichincha: Escuela de

Seguridad Ciudadana.
Juan Pollette. (2018). Modelo de Gestión. Quito: Policía Nacional. Quest Perez. (2023).
Trabajos en Equipo. Quito: Vlex.
Raúl Briceño. (2012). Sociología de la violencia en América Latina. Quito:
 Netgrafía

https://www.policia.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2017/02/Portafolio-de-
Servicios-Versi%C3%B3n-2.

https://www.ministeriodegobierno.gob.ec/wp-content/uploads/2019/11/Anexo-9-
Modelo-de-Gestio%CC%81n- Polici%CC%81a-Comunitaria.

https://www.comunicacion.gob.ec/acciones-preventivas-y-
comunitarias/#:~:text=VISITAS%20PREVENTIVAS%20COMUNITARIAS%20
(LOCAL%20SEGURO,%2C%20entidades%20financieras%2C%20etc.)

https://www.poderjudicialmichoacan.gob.mx/tribunalm/biblioteca/almadelia/
Cap2.htm#:~:text=1)%20un%20acto%20positivo%20o,el%20acto%20y%20el%20r
esultado.

https://www.policia.gob.ec/wp- content/uploads/downloads/2021/05/Instructivo-para-
la-ejecuci%C3%B3n-de-las- acciones-de-prevenci%C3%B3n-comunitaria-en-territorio.