UNIVERSIDAD POPULAR DE LA CHONTALPA

DIVISIÓN ACADÉMICA DE CIENCIAS BÁSICAS E INGENIERÍA

ANTOLOGIA DE LEGISLACION
AMBIENTAL MEXICANA

DOCENTE OLVIA MAYGUALIDA RODRÍGUEZ ANGULO

REPORTE QUE PRESENTA:

CALEB HERNANDEZ ALEJANDRO

PARA LA MATERIA:

DIPLOMADO TEMA: SEGURIDAD Y SALUD

H. CÁRDENAS, TABASCO. NOVIEMBRE DE 2024

 INTRODUCCION

En los últimos veinticinco años de regulación ambiental, México ha sufrido una serie de
cambios importantes que se han reflejado en la creación de leyes, instituciones jurídicas
nuevas, dependencias gubernamentales, organismos no gubernamentales, acuerdos
internacionales y regionales, que buscan la solución de los problemas ambientales
desde el punto de vista jurídico y con la aplicación de la ley como un instrumento
efectivo para el logro de los objetivos ambientales en general.
La experiencia de regulación ambiental, se puede resumir en una toma de conciencia
respecto a los problemas ambientales, que ha evolucionado a través de los años y que
han revolucionado muchos de los principios en los que se sustentaba el sistema
jurídico. El primero de ellos que fue reconocido como tal fue la contaminación
atmosférica a finales de la década de los sesenta, y fue en la ciudad de México en
donde surgieron los primeros focos de alerta y alarma que detonaron la toma de
conciencia y la búsqueda de soluciones a nivel ambiental. El campo jurídico no fue
ajeno a este proceso, aparecieron las primeras regulaciones para el control de
emisiones contaminantes, que eran aplicadas por la entonces Secretaría de Salubridad
y Asistencia.

El origen del derecho ambiental parte de la necesidad de proteger la salud de la

población como consecuencia de la contaminación y deterioro de los recursos
naturales; no obstante, hoy día esta disciplina jurídica se ha consolidado, y constituye
una herramienta para la conservación y protección al ambiente, así como para
promover el reconocimiento, respeto y garantía del derecho humano al medio ambiente
sano para el desarrollo y bienestar de las personas, como se advierte, desde una
perspectiva evidentemente antropocéntrica, tal como quedó protegido en nuestra
Constitución federal. Debido a que el origen de los problemas ambientales que han
surgido tanto a nivel nacional como global es, en la mayoría de las ocasiones, producto
del desarrollo de las actividades humanas, debe considerarse su abordaje desde la
disciplina del derecho ambiental, bajo una visión de transversalidad e
interdisciplinariedad orientada a lograr el desarrollo sustentable.
 DESARROLLO

1. LEYES DE MATERIA AMBIENTAL EN MEXICO

Justo debajo de la Constitución y los Tratados Internacionales se encuentran las leyes

federales, de obligado cumplimiento en todo el país. Entre estas leyes, destaca la “Ley
General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente “, también conocida como
LGEEPA, que establece los principios generales para la conservación y el uso
sostenible de los recursos naturales, así como la prevención y control de la
contaminación ambiental, siendo esta Ley el pilar central de la legislación ambiental
mexicana.

Además de la LGEEPA, México cuenta con una serie de leyes federales específicas
que regulan aspectos como la gestión de residuos, la pesca sostenible, el desarrollo
forestal y el cambio climático, entre otros. Estas leyes son esenciales para la
implementación de políticas ambientales a nivel nacional.
Entre estas leyes se incluyen:

Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos: Enfocada en la

gestión adecuada de los residuos y la promoción de prácticas sustentables en su
manejo y disposición.

Ley General de Pesca y Acuicultura Sustentables: Dirigida a regular la actividad

pesquera y acuícola del país, asegurando la conservación de los recursos marinos y la
sostenibilidad de estas actividades.

Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable: Orientada a la preservación y

aprovechamiento sustentable de los recursos forestales en México, promoviendo la
reforestación y el manejo responsable de los bosques.

Ley General de Cambio Climático: Centrada en las medidas de mitigación y adaptación

al cambio climático, así como en la reducción de emisiones de gases de efecto
invernadero.

Ley de Aguas Nacionales: Encargada de regular el uso, aprovechamiento y

preservación del agua en México, promoviendo su uso eficiente y sostenible.

Ley General de Vida Silvestre: Enfocada en la protección y conservación de la fauna

silvestre y sus hábitats, promoviendo la preservación de la biodiversidad.

Ley Federal de Responsabilidad Ambiental: Establece las obligaciones de las personas

físicas y jurídicas en caso de daño ambiental, incluyendo medidas de reparación y
sanciones.

Y regulando aspectos ambientales específicos, México dispone de normativa adicional,

tales como: Ley de Hidrocarburos, Ley de Desarrollo Rural Sustentable, Ley de Minería,
Ley de Vertimientos en las Zonas Marinas Mexicanas y Ley de Transición Energética.
 2. NORMATIVIDAD EN MATERIA AMBIENTAL

Normas Oficiales Mexicanas: Calidad del agua residual

El campo donde se han registrados mayores avances cuantitativos y cualitativos es, sin
duda, el del control de las descargas de aguas residuales. Un esquema que apunta
hacia las nuevas tendencias en materia normativa está implícito en las normas
recientes expedidas de descargas residuales, en particular la NOM-001 ya publicada y
la NOM-002, cuyas características son las siguientes:

· Controlan a la totalidad de los agentes productivos que descargan en un cuerpo

específico bajo los mismos parámetros, independientemente de las condiciones de su
descarga cruda.

· Internalizan de manera diferenciada los costos ambientales asociados, exigiéndole

menor esfuerzo a procesos relativamente limpios y más a los relativamente sucios, con
lo que se distribuye de manera más equitativa el costo de evitar la contaminación.

· Inducen una localización de empresas nuevas acorde con la capacidad de los cuerpos
receptores para recibir las descargas.

· Otorgan periodos de cumplimientos graduales, que permiten adoptar cambios en

proceso en lugar de soluciones remediales para cumplir con los límites.

· Los plazos son diferenciados para agentes de distinto tamaño, dependiendo de su

capacidad económica.

· Limitan las descargas según las características, uso y capacidad de carga genérica
definida para el cuerpo receptor.

·Contemplan la posibilidad de hacerlas más exigentes si así se requiere, al establecerse

un cambio de uso del cuerpo receptor.

Están inmersas en un marco regulatorio más amplio, que contempla el uso de

instrumentos económicos (en particular incentivos y castigos en la Ley Federal de
Derechos, y sientan las bases para mercados regionales de tratamiento), de
instrumentos de regulación directa específicas (Condiciones Particulares de Descarga)
y de instancias de participación social (los Consejos de Cuenca).

Todo lo anterior significa que, sin llegar a ser normas de calidad ambiental en un
sentido estricto, tienden un puente entre las metas sociales de calidad del agua y los
límites de descarga específicos. Las normas oficiales mexicanas en vigor son las
siguientes:

NOM-001-ECOL-1996 (06/ENE/97)
Que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de
aguas residuales en aguas y bienes nacionales. Aclaración 30-abril-1997.
NOM-002-ECOL-1996 (03/JUN/98)
Que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de
aguas residuales a los sistemas de alcantarillado urbano o municipal.
NOM-003-ECOL-1997 (21/SEP/98)
Que establece los límites máximos permisibles de contaminantes para las aguas
residuales tratadas que se reúsen en servicios al público.

Normas Oficiales Mexicanas: Aire (Contaminación atmosférica)

En materia de normas de emisión de aire destaca particularmente la NOM-085, que

aplica al SO2, NO2 y partículas de los procesos de combustión. Esta norma fue
elaborada conjuntamente con la norma NOM-086 relativa a la calidad de combustibles,
a través de un ejercicio de planeación de mediano plazo de las inversiones en
refinación por parte de Pemex. Es también considerable la normalización de métodos
de medición para emisiones industriales a la atmósfera. Asimismo, se han diseñado y
aplicado tanto normas de medición como de límites máximos de emisión para vehículos
en circulación, y se han hecho progresivamente más estrictas las normas para
vehículos en planta. Las normas oficiales mexicanas en vigor son las siguientes:
Medición de concentraciones

NOM-034-ECOL-1993 (18/OCT/93)
Que establece los métodos de medición para determinar la concentración de monóxido
de carbono en el aire ambiente y los procedimientos para la calibración de los equipos
de medición.
NOM-035-ECOL-1993 (18/OCT/93)
Que establece los métodos de medición para determinar la concentración de partículas
suspendidas totales en el aire ambiente y el procedimiento para la calibración de los
equipos de medición.
NOM-036-ECOL-1993 (18/OCT/93)
Que establece los métodos de medición para determinar la concentración de ozono en
el aire ambiente y los procedimientos para la calibración de los equipos de medición.
NOM-037-ECOL-1993 (18/OCT/93)
Que establece los métodos de medición para determinar la concentración de bióxido de
nitrógeno en el aire ambiente y los procedimientos para la calibración de los equipos de
medición.
NOM-038-ECOL-1993 (18/OCT/93)
Que establece los métodos de medición para determinar la concentración de bióxido de
azufre en el aire ambiente y los procedimientos para la calibración de los equipos de
medición.
Emisiones de fuentes fijas
NOM-039-ECOL-1993 (22/OCT/93)
Que establece los niveles máximos permisibles de emisión a la atmósfera de bióxido y
trióxido de azufre y neblinas de ácido sulfúrico, en plantas productoras de ácido
sulfúrico.
NOM-040-ECOL-1993 (22/OCT/93)
Que establece los niveles máximos permisibles de emisión a la atmósfera de partículas
sólidas, así como los requisitos de control de emisiones fugitivas, provenientes de las
fuentes fijas dedicadas a la fabricación de cemento.
NOM-043-ECOL-1993 (22/OCT/93)
Que establece los niveles máximos permisibles de emisión a la atmósfera de partículas
sólidas provenientes de fuentes fijas.
NOM-046-ECOL-1993 (22/OCT/93)
Que establece los niveles máximos permisibles de emisión a la atmósfera de bióxido de
azufre, neblinas de trióxido de azufre y ácido sulfúrico, provenientes de procesos de
producción de ácido dodecilbencensulfónico en fuentes fijas.
NOM-051-ECOL-1993 (22/OCT/93)
Que establece el nivel máximo permisible en peso de azufre, en el combustible líquido,
gasóleo industrial que se consuma por las fuentes fijas en la zona metropolitana de la
ciudad de México.
NOM-085-ECOL-1994 (02/DIC/94)
Contaminación atmosférica - fuentes fijas que utilizan combustibles fósiles sólidos,
líquidos o gaseosos o cualquiera de sus combinaciones. Establece los niveles máximos
permisibles de emisión a la atmósfera de humos, partículas suspendidas totales,
bióxido de azufre y óxidos de nitrógeno y los requisitos y condiciones para la operación
de los equipos de calentamiento indirecto por combustión, así como los niveles
máximos permisibles de emisión de bióxido de azufre en los equipos de calentamiento
directo por combustión. Norma modificada el 11 de noviembre de 1997.
NOM-075-ECOL-1995 (26/DIC/95)
Que establece los niveles máximos permisibles de emisión a la atmósfera de
compuestos orgánicos volátiles provenientes del proceso de los separadores agua-
aceite de las refinerías de petróleo.
NOM-086-ECOL-1994
Contaminación atmosférica - especificaciones sobre protección ambiental que deben
reunir los combustibles fósiles líquidos y gaseosos que se usan en fuentes fijas y
móviles. Norma modificada el 4 de noviembre de 1997.
NOM-092-ECOL-1995 (06/SEP/95)
Que regula la contaminación atmosférica y establece los requisitos, especificaciones y
parámetros para la instalación de sistemas de recuperación de vapores de gasolina en
estaciones de servicio y de autoconsumo ubicadas en el valle de México.
NOM-093-ECOL-1995 (06/SEP/95)
Que establece el método de prueba para determinar la eficiencia de laboratorio de los
sistemas de recuperación de vapores de gasolina en estaciones de servicio y de
autoconsumo.
NOM-097-ECOL-1995 (01/FEB/96)
Que establece los límites máximos permisibles de emisión a la atmósfera de material
particulado y óxidos de nitrógeno en los procesos de fabricación de vidrio en el país. 1a.
aclaración 01-julio-1996, 2a. aclaración 16-octubre-1996.

Normas Oficiales Mexicanas: Residuos (Peligrosos, sólidos municipales y

biológico-infecciosos)

En cuanto a residuos peligrosos es impostergable establecer las condiciones para un

manejo seguro de los mismos que busque promover su aprovechamiento y reuso, o
bien su estabilización para generar las condiciones de su confinamiento definitivo. Las
normas en ese plano deben inducir a los actores a un proceso de búsqueda de
minimización de sustancias que generen residuos peligrosos, y cuando ello no sea
posible, buscar un balance eficiente tecnológica y económicamente entre el reuso, el
reciclaje, la destrucción y el confinamiento.

Está en revisión la NOM-052 que define y establece las características que hacen
peligroso a un residuo, con la finalidad de evitar mediciones innecesarias que
contempla la versión actual y en general, promover un manejo seguro y eficiente de los
residuos, dependiendo de su peligrosidad.
En el plano de los residuos sólidos municipales se requieren mecanismos de
identificación de envases y embalajes, con el objeto de promover el reciclaje y generar
instrumentos económicos y de participación social que conduzcan a una solución
paulatina del problema. Las normas oficiales mexicanas en vigor son las siguientes:
NOM-052-ECOL-1993 (22/OCT/93)
Que establece las características de los residuos peligrosos, el listado de los mismos y
los límites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente.
NOM-053-ECOL-1993 (22/OCT/93)
Que establece el procedimiento para llevar a cabo la prueba de extracción para
determinar los constituyentes que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al
ambiente.
NOM-054-ECOL-1993 (22/OCT/93)
Que establece el procedimiento para determinar la incompatibilidad entre dos o más
residuos considerados como peligrosos por la Norma Oficial Mexicana NOM-052-
ECOL-1993.
NOM-055-ECOL-1993 (22/OCT/93)
Que establece los requisitos que deben reunir los sitios destinados al confinamiento
controlado de residuos peligrosos, excepto de radiactivos.
NOM-056-ECOL-1993 (22/OCT/93)
Que establece los requisitos para el diseño y construcción de las obras
complementarias de un confinamiento controlado de residuos peligrosos.
NOM-057-ECOL-1993 (22/OCT/93)
Que establece los requisitos que deben observarse en el diseño, construcción y
operación de celdas de un confinamiento controlado para residuos peligrosos.
NOM-058-ECOL-1993 (22/OCT/93)
Que establece los requisitos para la operación de un confinamiento controlado de
residuos peligrosos.
NOM-087-ECOL-1995 (07/NOV/95)
Que establece los requisitos para la separación, envasado, almacenamiento,
recolección, transporte, tratamiento y disposición final de los residuos peligrosos
biológico-infecciosos que se generan en establecimientos que presten atención médica.
Aclaración 12/junio/1996.
NOM-083-ECOL-1996 (25/NOV/96)
Que establece las condiciones que deben reunir los sitios destinados a la disposición
final de los residuos sólidos municipales. Aclaración 7/marzo/1997.
NOM-133-ECOL-2000 (10/DIC/01)
Protección ambiental: Bifenilos policlorados (bpcs) - especificaciones de manejo.

Normas Oficiales Mexicanas: Flora y fauna

Para regular de manera adecuada la protección, conservación, manejo y

aprovechamiento sustentable de la vida silvestre, se actualizó el marco jurídico vigente
para contar con instrumentos reales, que permitan normar con precisión las prácticas
legales productivas y que a su vez garanticen la conservación de la vida silvestre de
nuestro país. Las normas oficiales mexicanas en vigor son las siguientes:

NOM-061-ECOL-1994 (13/MAY/94)
Que establece las especificaciones para mitigar los efectos adversos ocasionados en la
flora y fauna silvestres por el aprovechamiento forestal.
NOM-001-RECNAT-1995 (01/DIC/95)
Que establece las características que deben tener los medios de marqueo de la madera
en rollo, así como los lineamientos para su uso y control.
NOM-002-RECNAT-1996 (30/MAY/96)
Que establece los procedimientos criterios y especificaciones para realizar el
aprovechamiento, transporte y almacenamiento de resina de pino.
NOM-003-RECNAT-1996 (05/JUN/96)
Que establece los procedimientos, criterios y especificaciones para realizar el
aprovechamiento, transporte y almacenamiento de tierra de monte.
NOM-004-RECNAT-1996 (24/JUN/96)
Que establece los procedimientos, criterios y especificaciones para realizar el
aprovechamiento, transporte y almacenamiento de raíces y rizomas de vegetación
forestal.
NOM-008-RECNAT-1996 (24/JUN/96)
Que establece los procedimientos, criterios y especificaciones para realizar el
aprovechamiento, transporte y almacenamiento de cogollos.
NOM-009-RECNAT-1996 (26/JUN/96)
Que establece los procedimientos, criterios y especificaciones para realizar el
aprovechamiento, transporte y almacenamiento de látex y otros exudados de
vegetación forestal.
NOM-010-RECNAT-1996 (28/MAY/96)
Que establece los procedimientos, criterios y especificaciones para realizar el
aprovechamiento, transporte y almacenamiento de hongos.
NOM-011-RECNAT-1996 (26/JUN/96)
Que establece los procedimientos, criterios y especificaciones para realizar el
aprovechamiento, transporte y almacenamiento de musgo, heno y doradilla.
NOM-012-RECNAT-1996 (26/JUN/96)
Que establece los procedimientos, criterios y especificaciones para realizar el
aprovechamiento, transporte y almacenamiento de leña para uso doméstico.
NOM-013-RECNAT-1997 (28/SEP/98)
Que regula sanitariamente la importación de árboles de navidad naturales de las
especies Pinus sylvestris, Pseudotsuga menziesii y del género Abies.
NOM-005-RECNAT-1997 (20/MAY/97)
Que establece los procedimientos, criterios y especificaciones para realizar el
aprovechamiento, transporte y almacenamiento de corteza, tallos y plantas completas
de vegetación forestal.
NOM-006-RECNAT-1997 (28/MAY/97)
Que establece los procedimientos, criterios y especificaciones para realizar el
aprovechamiento, transporte y almacenamiento de hojas de palma.
NOM-007-RECNAT-1997 (30/MAY/97)
Que establece los procedimientos, criterios y especificaciones para realizar el
aprovechamiento, transporte y almacenamiento de ramas, hojas o pencas, flores, frutos
y semillas.
NOM-131-ECOL-1998 (10/ENE/00)
Que establece lineamientos y especificaciones para el desarrollo de actividades de
observación de ballenas, relativas a su protección y la conservación de su hábitat.
NOM-018-RECNAT-1999 (27/-OCT/99)
Que establece los procedimientos, criterios y especificaciones técnicas y
administrativas para realizar el aprovechamiento sostenible de la hierba de candelilla,
transporte y almacenamiento del cerote.
NOM-019-RECNAT-1999 (25/OCT/00)
Que establece los lineamientos técnicos para el combate y control de los insectos
descortezadores de las coníferas.
NOM-126-ECOL-2000 (20/MAR/01)
Por la que se establecen las especificaciones para la realización de actividades de
colecta científica de material biológico de especies de flora y fauna silvestres y otros
recursos biológicos en el territorio nacional.
NOM-059-ECOL-2001 (06/MAR/02)
Protección ambiental - especies nativas de México de flora y fauna silvestres,
categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio, lista de
especies en riesgo.

Normas Oficiales Mexicanas: Suelos

Las presentes normas tienen por objeto regular y fomentar la conservación, protección,
restauración y aprovechamiento de los recursos forestales del país y la biodiversidad de
sus ecosistemas, a fin de propiciar un desarrollo sustentable. Las normas oficiales
mexicanas en vigor son las siguientes:
NOM-060-ECOL-1994 (13/MAY/94)
Que establece las especificaciones para mitigar los efectos adversos ocasionados en
los suelos y cuerpos de agua por el aprovechamiento forestal.
NOM-062-ECOL-1994 (13/MAY/94)
Que establece las especificaciones para mitigar los efectos adversos sobre la
biodiversidad ocasionados por el cambio de uso del suelo de terrenos forestales a
agropecuarios.
NOM-020-RECNAT-2001 (10/DIC/01)
Que establece los procedimientos y lineamientos que se deberán observar para la
rehabilitación, mejoramiento y conservación de los terrenos forestales de pastoreo.
NOM-023-RECNAT-2001 (10/DIC/01)
Que establece las especificaciones técnicas que deberá contener la cartografía y la
clasificación para la elaboración de los inventarios de suelos.

Normas Oficiales Mexicanas: Contaminación por ruido

Considerando que el ruido es una forma de contaminación que afecta el bienestar de
los seres humanos, cuyo daño depende, entre otros factores, de la magnitud del ruido
así como del número y frecuencia de exposiciones a él, resulta necesario controlar las
fuentes de emisión de este contaminante. Las normas oficiales mexicanas en vigor se
ocupan de la emisión de ruido proveniente de los vehículos nuevos en planta
(automotores, motocicletas y triciclos), así como del que es generado por vehículos en
circulación y por fuentes fijas; tales normas son las siguientes:

NOM-079-ECOL-1994 (12/ENE/95)
Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido de los vehículos
automotores nuevos en planta y su método de medición.
NOM-080-ECOL-1994 (13/ENE/95)
Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido proveniente del
escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en
circulación, y su método de medición.
NOM-081-ECOL-1994 (13/ENE/95)
Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido de las fuentes fijas y
su método de medición. Aclaración 03/ marzo/ 1995.
NOM-082-ECOL-1994 (16/ENE/95)
Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido de las motocicletas
y triciclos motorizados nuevos en planta, y su método de medición. Aclaración 03/
marzo/ 1995.

Normas Oficiales Mexicanas: Impacto ambiental

En materia de impacto ambiental, el proceso de normalización ha tenido un efecto

positivo sobre el desempeño de algunos sectores de la industria, estos avances,
aunque incipientes son novedosos a nivel mundial y apuntan a ver el problema de
manera integral. Las normas oficiales mexicanas en vigor son las siguientes:
NOM-120-ECOL-1997 (19/NOV/98)
Que establece las especificaciones de protección ambiental para las actividades de
exploración minera directa, en zonas con climas secos y templados en donde se
desarrolle vegetación de matorral xerófilo, bosque tropical caducifolio, bosques de
coníferas o encinos. Aclaración 06/enero/1999.
NOM-113-ECOL-1998 (26/OCT/98)
Que establece las especificaciones de protección ambiental para la planeación, diseño,
construcción, operación y mantenimiento de subestaciones eléctricas de potencia o de
distribución que se pretendan ubicar en áreas urbanas, suburbanas, rurales,
agropecuarias, industriales, de equipamiento urbano o de servicios y turísticas.
NOM-114-ECOL-1998 (23/NOV/98)
Que establece las especificaciones de protección ambiental para la planeación, diseño,
construcción, operación y mantenimiento de líneas de transmisión y de subtransmisión
eléctrica que se pretendan ubicar en áreas urbanas, suburbanas, rurales,
agropecuarias, industriales, de equipamiento urbano o de servicios y turísticas.
Aclaración 01/ febrero/1999.
NOM-115-ECOL-1998 (25/NOV/98)
Que establece las especificaciones de protección ambiental que deben observarse en
las actividades de perforación de pozos petroleros terrestres para exploración y
producción en zonas agrícolas, ganaderas y eriales. Aclaración 29/enero/1999.
NOM-116-ECOL-1998 (24/NOV/98)
Que establece las especificaciones de protección ambiental para prospecciones
sismológicas terrestres que realicen en zonas agrícolas, ganaderas y eriales.
NOM-117-ECOL-1998 (24/NOV/98)
Que establece las especificaciones de protección ambiental para la instalación y
mantenimiento mayor de los sistemas para el transporte y distribución de hidrocarburos
y petroquímicos en estado líquido y gaseoso, que realicen en derechos de vía terrestres
existentes, ubicados en zonas agrícolas, ganaderas y eriales.
NOM-130-ECOL-2000 (23/MAR/01)
Protección ambiental - sistemas de telecomunicaciones por red de fibra óptica -
especificaciones para la planeación, diseño, preparación del sitio, construcción,
operación y mantenimiento.

Normas Oficiales Mexicanas: Comisión Nacional del Agua

La Comisión Nacional del Agua a través de su Comité Consultivo Nacional de

Normalización del sector Agua, expide Normas Oficiales Mexicanas en la materia,
mediante las cuales ejerce las atribuciones que le confiere la Ley de Aguas Nacionales
y su Reglamento, como son aprovechar adecuadamente y proteger el recurso hídrico
nacional.

Dichas normas establecen las disposiciones, las especificaciones y los métodos de

prueba que permiten garantizar que los productos y servicios ofertados a los
organismos operadores de sistemas de agua potable, alcantarillado y saneamiento,
cumplan con el objetivo de aprovechar, preservar en cantidad y calidad y manejar
adecuada y eficientemente el agua. Las normas oficiales mexicanas en vigor son las
siguientes:

NOM-001-CNA-1995(11/OCT/96)
Sistema de alcantarillado sanitario - especificaciones de hermeticidad.
NOM-002-CNA-1995 (14/OCT/96)
Toma domiciliaria para abastecimiento de agua potable - especificaciones y métodos de
prueba.
NOM-002-CNA-1995 (14/OCT/96)
Toma domiciliaria para abastecimiento de agua potable - especificaciones y métodos de
prueba.
NOM-003-CNA-1996 (03/FEB/97)
Requisitos durante la construcción de pozos de extracción de agua para prevenir la
contaminación de acuíferos.
NOM-004-CNA-1996 (08/AGT/97)
Requisitos para la protección de acuíferos durante el mantenimiento y rehabilitación de
pozos de extracción de agua y para el cierre de pozos en general.
NOM-005-CNA-1996 (25/JUL/97)
Fluxómetros especificaciones y métodos de prueba.
NOM-006-CNA-1997 (29/ENE/99)
Fosas sépticas - especificaciones y métodos de prueba.
NOM-007-CNA-1997 (01/FEB/99)
Requisitos de seguridad para la construcción y operación de tanques de agua.
NOM-008-CNA-1998 (25/JUN/01)
Regaderas empleadas en el aseo corporal - especificaciones y métodos de prueba.
NOM-011-CNA-2000 (17/ABR/02)
Conservación del recurso agua que establece las especificaciones y el método para
determinar la disponibilidad media anual de las aguas nacionales.
NOM-009-CNA-2001 (02/AGT/01)
Inodoros para uso sanitario - especificaciones y métodos de prueba.

Normas Oficiales Mexicanas: Pesca

La presente norma establece los criterios técnicos mediante los cuales se conjuga la
conservación y el aprovechamiento de los recursos marinos en la región del Golfo de
California. Por considerarse que en dicha región existen ecosistemas representativos
de gran diversidad, riqueza biológica y alta productividad y además, zonas de crianza y
desove de importantes especies marinas consideradas como raras, endémicas y en
peligro de extinción, entre las que se cuentan la vaquita de mar y la totoaba, mediante
decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el 10 de junio de 1993, se
declaró como área natural protegida con el carácter de Reserva de la Biosfera.

En este Mandamiento, se declaró veda total e indefinida para la captura de diversas

especies de fauna marina, entre las que se encuentran la vaquita marina (Phocoena
sinus), totoaba (Cynoscion macdonaldi), delfín nariz de botella (Tursiops truncatus),
delfín común (Delphinus delphis), ballena piloto (Giobicephala macrorhynchus), ballena
de esperma (Physeter catodon), ballena de aleta (Balaenoptera physalus), ballena azul
(Balaenoptera musculus), ballena gris (Eschrichtius robustus), ballena jorobada
(Megaptera novaeangliae) y lobo marino (Zalophus californianus).

Por lo anterior, se hace necesario conformar un marco normativo que restrinja la pesca
en la zona donde habitan y desovan dichas especies. Con el objeto de evitar la captura
incidental de las especies objeto de esta norma, queda prohibida toda actividad de
pesca en la zona núcleo de la Reserva de la Biosfera del Alto Golfo de California y
Delta del Río Colorado. Asimismo, y con objeto de evitar la captura incidental de las
especies objeto de esta norma se prohíbe el uso de redes agalleras de luz de malla
superior a 10 pulgadas construidas con hilo nylon monofilamento calibre 36 a 40
denominadas "totoaberas", durante todo el año, en el área delimitada en la costa
oriental del Golfo de California. La presente Norma integra y actualiza las diferentes
disposiciones mexicanas para la protección de las especies de totoaba y vaquita de mar
en aguas de jurisdicción federal del Golfo de California. Permitiendo de está manera el
establecimiento de políticas tendientes a lograr la sustentabilidad de los mismos. La
norma oficial mexicana en vigor es la siguiente:

NOM-012-PESC-1993 (29/JUN/94)
Por la que se establecen medidas para la protección de las especies de totoaba y
vaquita en aguas de jurisdicción federal del golfo de California.

Normas Oficiales Mexicanas: Emergentes

De acuerdo con la Ley Federal sobre Metrología y Normalización (LFMN), se elaboran

Normas Oficiales Mexicanas Emergentes cuando se presente alguna situación de
emergencia. La dependencia competente podrá elaborar directamente la norma
respectiva, aún sin haber mediado anteproyecto o proyecto y, en su caso, con la
participación de las demás dependencias competentes; se publicará en el Diario Oficial
de la Federación con una vigencia máxima de seis meses.

En ningún caso se podrá expedir más de dos veces consecutivas la misma norma.
Previa a la segunda expedición, se debe presentar una manifestación de impacto
regulatorio a la Semarnat y si la dependencia que elaboró la norma decidiera extender
el plazo de vigencia o hacerla permanente, se presentará como anteproyecto en los
términos de las fracciones I y II del artículo 46 la LFMN. Sólo se considerarán casos de
emergencia los acontecimientos inesperados que afecten o amenacen de manera
inminente las finalidades establecidas en el artículo 40 como lo establece la Ley. Dichas
normas deben cumplir con lo dispuesto en el artículo 41, establecer la base científica o
técnica que apoye su expedición conforme a las finalidades establecidas en el artículo
40 y tener por objeto evitar daños irreparables o irreversibles.

Las normas emergentes en vigor son las siguientes:

NOM-EM-001-RECNAT-2001 (21/JUN/02)
Que establece las especificaciones, procedimientos, lineamientos técnicos y de control
para el aprovechamiento, transporte, almacenamiento y transformación que identifiquen
el origen legal de las materias primas forestales.
NOM-EM-002-RECNAT-2002 (30/ENE/02)
Que establece los lineamientos técnicos para el combate y control del psílido del
eucalipto Glycaspis brimblecombei.
NOM-EM-136-ECOL-2002 (01/ABR/02)
Protección ambiental-especificaciones para la conservación de mamíferos marinos en
cautiverio.
NOM-EM-003-RECNAT-2002 (05/ABR/02)
Que establece las especificaciones para llevar a cabo la remoción de arbolado muerto o
derribado, su aprovechamiento y las medidas de restauración en terrenos forestales o
de aptitud preferentemente forestal, dañados por el fenómeno meteorológico de los días
13 y 14 de enero de 2002.
NOM-EM-138-ECOL-2002 (20-AGOS-2002)
Que establece los límites máximos permisibles de contaminación en suelos afectados
por hidrocarburos, la caracterización del sitio y procedimientos para la restauración.
 3. NORMATIVIDAD ASEA

-NORMA Oficial Mexicana NOM-011-ASEA-2019

-NORMA Oficial Mexicana NOM-008-ASEA-2019
-Norma Oficial Mexicana NOM-001-ASEA-2019
-NORMA Oficial Mexicana NOM-009-ASEA-2017
-NORMA Oficial Mexicana NOM-006-ASEA-2017
-Norma Oficial Mexicana NOM-005-ASEA-2016
-NORMA Oficial Mexicana NOM-003-ASEA-2016
-NORMA Oficial Mexicana NOM-010-ASEA-2016
-NORMA Oficial Mexicana NOM-004-ASEA-2017
-NORMA Oficial Mexicana NOM-007-ASEA-2016
-NORMA Oficial Mexicana NOM-013-ASEA-2021
-NORMA Oficial Mexicana NOM-014-ASEA-2022
-Norma Oficial Mexicana NOM-016-ASEA-2023
-NORMA Oficial Mexicana NOM-015-ASEA-2023
-NORMA Oficial Mexicana NOM-018-ASEA-2023
-NORMA Oficial Mexicana NOM-017-ASEA-2023

4. GUIAS ASEA

Guía para el cierre, desmantelamiento y/o abandono de instalaciones del Sector

hidrocarburos.

Esta guía es una herramienta de apoyo para el Regulado que pretenda realizar las
etapas de Cierre, Desmantelamiento y/o Abandono (CDA) de los proyectos del Sector
Hidrocarburos (SH), considerando que es responsabilidad de éste realizar una
planificación oportuna y efectiva de las actividades para llevar a cabo el CDA, así como
obtener todos los permisos, autorizaciones, dictámenes e informes de evaluación
necesarios para su ejecución, de conformidad con lo establecido en los instrumentos
regulatorios que le apliquen.

Guía para la Revisión de Seguridad de Pre-arranque (RSPA).

La presente Guía es una referencia que podrá ser aplicada en las instalaciones y/o
equipos en donde se realicen las actividades mencionadas en la fracción XI, del artículo
3o. de la Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y Protección al Medio
Ambiente del Sector Hidrocarburos, cuando se realice la Revisión de Seguridad de Pre-
arranque.

Guía para la elaboración del Análisis de Riesgo para el sector hidrocarburos.

Esta Guía incluye consideraciones generales para que los Regulados integren el
Análisis de Riesgo del Proyecto de manera que presenten información base de los
aspectos de más relevancia del mismo, seleccionando las metodologías más
apropiadas para la identificación de peligros, evaluación y análisis de riesgos, que
permitan identificar los peligros de manera exhaustiva y evaluar los Riesgos en los
procesos, documentando la existencia de sistemas y dispositivos de seguridad, y/o
medidas de reducción de Riesgos para eliminar, prevenir, controlar, minimizar o mitigar
los Escenarios de Riesgo a un nivel de Riesgo Tolerable. Lo anterior, acorde con el tipo
de Proyecto, así como al (los) proceso (s) involucrado (s) y entre otros, a los siguientes
aspectos: actividad dentro de la cadena de valor del Sector Hidrocarburos; complejidad
de los procesos físicos y/o químicos involucrados; características, cantidades y
volúmenes de Sustancias Peligrosas a procesar, manejar, almacenar y transportar;
información disponible de la tecnología del proceso; experiencia requerida para aplicar
las metodologías, y las demás que los Regulados consideren pertinentes al momento
de elaborar el Análisis de Riesgo para el Sector Hidrocarburos.

Guía de elaboración del estudio técnico justificativo para la solicitud de

autorización de cambio de uso de suelo en terrenos forestales en actividades del
sector hidrocarburos.

Para facilitar la integración de las solicitudes se ha elaborado esta guía ilustrativa que
tiene la única finalidad hacer más accesible el cumplimiento de la legislación, su
contenido no sustituye, regulariza o modifica ninguna norma legal, reglamentaria o
regulatoria y no constituye formulario, formato o instrumento vinculante ni obligatorio
para el particular ni para la autoridad.

Guía para la conformación del Sistema de Administración de Seguridad Industrial,

Seguridad Operativa y Protección al Medio Ambiente aplicable a las actividades
de expendio al público de gas natural, gas licuado de petróleo y petrolíferos

La presente Guía tiene por objeto orientar a los Regulados que realicen las actividades
de Expendio al Público de Gas Natural, de Gas Licuado de Petróleo y de Petrolíferos,
para que conformen su Sistema de Administración dando cumplimiento a los requisitos
establecidos en las Disposiciones Administrativas de carácter general que establecen
los Lineamientos para la Conformación, Implementación y Autorización de los Sistemas
de Administración de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y Protección al Medio
Ambiente, aplicables a las actividades de Expendio al Público de Gas Natural,
Distribución y Expendio al público de Gas Licuado de Petróleo y de Petrolíferos, en
adelante DACG SASISOPA Expendio al Público, publicadas en el Diario Oficial de la
Federación el 16 de junio de 2017. Con la publicación de la presente Guía la Agencia
da cumplimiento a lo establecido en los artículos décimo cuarto y octavo transitorio de
dichas Disposiciones Administrativas

Guía general para estaciones de servicio de gasolina y diesel

La Agencia de Seguridad, Energía y Ambiente (ASEA) tiene como objeto regular y

supervisar en materia de seguridad industrial, operativa y de protección del medio
ambiente las instalaciones y actividades del sector hidrocarburos.
Como parte de esta importante labor, los regulados deben acercarse a la ASEA a
presentar diversos trámites para garantizar la seguridad industrial y protección
ambiental al sector.
En este sentido, la siguiente guía fue elaborada con el objetivo de apoyarte en tus
trámites o bien para resolver cualquier inquietud que puedas tener.

GUÍA PML

La presente Guía se realiza en atención a lo establecido en las Disposiciones

Administrativas de Carácter General que establecen las reglas para el
requerimiento mínimo de seguros a los Regulados que lleven a cabo obras o
actividades de exploración y extracción de hidrocarburos, tratamiento y
refinación de petróleo y procesamiento de gas natural, a fin de establecer los
elementos básicos para que el Tercero Autorizado pueda determinar los
montos de aseguramiento dentro de las pólizas que contraten.

Guía para el desarrollo de un Programa de Inspección Basada en Riesgo

(IBR) en instalaciones del Sector Hidrocarburos

Poner a disposición de los Regulados los fundamentos del proceso de

Inspección Basada en Riesgo, los requerimientos para su aplicación y la
descripción de la metodología para el desarrollo de programas de inspección en
Instalaciones donde se realicen las actividades del Sector Hidrocarburos,
establecidas en la Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y
Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos, con el propósito de
mantener la integridad mecánica de los equipos estáticos, ductos, tuberías de
proceso, servicios auxiliares y estructuras de las Instalaciones, en tierra y costa
fuera; así como para la optimización de los recursos de inspección, el
mantenimiento y la Gestión de los riesgos.

Guía que establece las bases y los criterios para la adopción y el

establecimiento de indicadores para medir, evaluar y reportar el
desempeño en Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y protección al
medio ambiente del Sector Hidrocarburos

La presente guía es una herramienta de apoyo dirigida al Regulado para el

cumplimiento de los requisitos respecto a los objetivos, Metas e indicadores,
conforme lo establecido en las Disposiciones Administrativas de Carácter
General que establecen los Lineamientos para la conformación, implementación
y autorización de los Sistemas de Administración de Seguridad Industrial,
Seguridad Operativa y Protección al Medio Ambiente aplicables a las actividades
del Sector Hidrocarburos que se indican, así como en las Disposiciones
Administrativas de Carácter General que establecen los Lineamientos para la
Conformación, Autorización e implementación de los Sistemas de Administración
de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y Protección al Medio Ambiente de
las actividades de Distribución de Gas Natural, Distribución y Expendio al Público
de Gas LP y Petrolíferos, y sus modificaciones, respectivamente, en adelante
“Lineamientos del Sistema de Administración”.

Guía para la estructuración del análisis de capas de protección

Esta Guía para la estructuración del ACP será utilizada como referencia en caso
de que los Regulados necesiten desarrollar un ACP para Proyectos nuevos o en
operación, en los que se requiera reducir las distancias de seguridad para
elementos internos y/o externos (del entorno) cuando así se permita en las
Normas Oficiales Mexicanas y Disposiciones Administrativas de Carácter
General aplicables; así como, para verificar la existencia suficiente de Capas de
Protección Independientes (CPIs).
Guía para la presentación de la Manifestación de Impacto Ambiental del
Sector Hidrocarburos, Modalidad Particular

La presente guía tiene por objeto fungir como un medio de consulta para la
conformación e integración de la Manifestación de Impacto Ambiental del Sector
Hidrocarburos modalidad particular, estableciendo los parámetros técnicos y
jurídicos para su elaboración, la cual debe ser entendida de manera enunciativa
mas no limitativa, y no funge como un instrumento normativo, pues únicamente
expone las recomendaciones para la ejecución de procesos, actividades o
cumplimiento de obligaciones y trámites inherentes al trámite referido, por lo que
su contenido no crea ni extingue derechos u obligaciones, pues su propósito es
meramente orientativo y su observancia no exime al Regulado del cumplimiento
de las demás obligaciones contenidas en los instrumentos normativos que le
resulten aplicables y que sean competencia de la Agencia Nacional de Seguridad
Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos (ASEA).

Guía para la presentación de la Manifestación de Impacto Ambiental del

Sector Hidrocarburos, Modalidad Regional.

El presente documento tiene por objeto fungir como un medio de consulta para la
conformación e integración de la Manifestación de Impacto Ambiental del Sector
Hidrocarburos modalidad Regional, estableciendo los parámetros técnicos y
jurídicos para su elaboración, la cual debe ser entendida de manera enunciativa
mas no limitativa, y no funge como un instrumento normativo, pues únicamente
expone las recomendaciones para la ejecución de procesos, actividades o
cumplimiento de obligaciones inherentes al trámite referido, por lo que su
contenido no crea ni extingue derechos u obligaciones, pues su propósito es
meramente orientativo y su observancia no exime al Regulado del cumplimiento
de las demás obligaciones contenidas en los instrumentos normativos que le
resulten aplicables y que sean competencia de la Agencia Nacional de Seguridad
Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos (ASEA).

Guía para la Gestión de Residuos provenientes de las actividades del

Sector Hidrocarburos

La presente guía tiene como objetivo ser un documento de referencia para la

gestión de residuos peligrosos y de manejo especial derivados de las actividades
del Sector Hidrocarburos y el control y manejo integral de los mismos, cuyas
acciones estén encaminadas a evitar y/o minimizar el impacto negativo en la
salud de la población y medio ambiente.

GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL ANÁLISIS DE BENEFICIO AMBIENTAL

NETO (ABAN) COMO HERRAMIENTA PARA SELECCIONAR LA MEJOR
OPCIÓN DE RESPUESTA PARA EL CONTROL DE DERRAMES DE
HIDROCARBUROS EN ZONAS MARINAS MEXICANAS.

En esta Guía se establece la metodología para realizar el ABAN, su contenido se

fundamenta en la Guía para Elaborar el Análisis de Beneficio Ambiental Neto,
como Herramienta para Elegir la Mejor Respuesta en la Atención de un Derrame
de Hidrocarburos en el Mar (SEMARNAT, 2012), Desarrollo de estrategias de
respuesta usando el análisis de beneficio ambiental neto (ABAN)(IPIECA-IOGP,
2015a) y Directrices para implementar la evaluación de la mitigación de impactos
por Derrames (SIMA por sus siglas en inglés) (IPIECA, API e IOGP, 2017).

5. Comités Técnicos de Normalización Nacional (CTNN)

Los Comités Técnicos de Normalización Nacional (CTNN) son coordinados por

los Organismos Nacionales de Normalización (ONN), por otros organismos,
cámaras, colegios de profesionistas, asociaciones, empresas, dependencias o
entidades de la Administración Pública Federal como la Secretaría de Economía,
quien es la encargada de la publicación de las declaratorias de vigencia en el
Diario Oficial de la Federación y se encargan de la elaboración de las Normas
Mexicanas (NMX) en aquellas áreas de la industria en las que no exista un
Organismo Nacional de Normalización registrado. Con la entrada en vigor de la
LIC, se crean los Comités Técnicos de Estandarización, los cuales sustituyen a
los Comités Técnicos de Normalización Nacional.

6. Comité Científico de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de

Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos

Órgano de consulta encargado de proporcionar elementos técnicos sobre los

Temas específicos que por su complejidad y tecnicidad requieran el sustento de
especialistas en la materia de que se trate, y cuando se lo soliciten.

El Comité Científico tendrá las siguientes funciones: I. Aprobar su funcionamiento

interno; II. Aprobar el calendario de sesiones; III. Analizar y evaluar los temas
específicos presentados por el presidente; IV. Emitir opiniones sobre los temas
específicos presentados por el presidente; V. Adoptar los acuerdos y
comunicarlos a la ASEA, y VI. Proporcionar al presidente asesoría científica
sobre temas que resulten atribución de la ASEA.

7. Comité Técnico de Normalización Nacional de Seguridad Industrial,

Seguridad Operativa y de Protección al Medio Ambiente del sector
Hidrocarburos

El COTASEA es el órgano encargado de elaborar, modificar, revisar, aprobar y

solicitar la cancelación de las NMX en los asuntos que competen a la Agencia,
de conformidad con lo dispuesto por la LASEA, el Reglamento Interior de la
Agencia, la LFMN, el RLFMN y demás disposiciones jurídicas aplicables en la
materia. Cuando en las presentes reglas se haga alusión a la Secretaría, se
actuará ante ésta por medio de la Dirección General de Normas.

El COTASEA tendrá las siguientes facultades: I. Elaborar y aprobar el Programa

Anual de Trabajo; II. Contribuir en la integración del PNN y el SPNN con las NMX
a desarrollar, modificar o cancelar; III. Aprobar para su presentación a la
Secretaría los proyectos de NMX, así como la revisión, modificación,
actualización o cancelación de NMX; IV. Notificar al secretario técnico de la CNN
el resultado de la revisión quinquenal de las NMX; V. Aprobar las modificaciones
a las presentes Reglas de Operación en los términos de las disposiciones legales
aplicables; VI. Informar, a solicitud expresa de la Secretaría, los avances al PNN;
VII. Dar aviso a la Secretaría, acerca de la consulta pública de los proyectos de
NMX; VIII. Solicitar a la Secretaría la publicación de la declaratoria de vigencia de
las NMX en el Diario Oficial de la Federación, y IX. Las demás que sean
necesarias para el cumplimiento de su objetivo y el desarrollo de las funciones
antes previstas.

8. Comité Consultivo Nacional de Normalización de Seguridad

Industrial y Operativa y Protección al Medio Ambiente. (CONASEA)

Su objetivo es llevar a cabo las acciones necesarias para aprobar y emitir

Normas Oficiales Mexicanas (NOM) en materia de seguridad industrial,
seguridad operativa y de protección ambiental que sean competencia de ASEA.

Asimismo, el CONASEA identifica y propone temas que requieren ser regulados

mediante NOM. Si las NOM se convierten en obsoletas, el Comité puede aprobar
su modificación o cancelación.
El Comité procura la participación activa de todos los sectores interesados en la
elaboración de las diferentes NOM, con el objetivo de asegurar que el sector de
los hidrocarburos opere con normas y estándares internacionales de seguridad
industrial, seguridad operativa y protección del medio ambiente.

9. Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al

Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos

La presente Ley es de orden público e interés general y de aplicación en todo el

territorio nacional y zonas en las que la Nación ejerce soberanía o jurisdicción y
tiene como objeto crear la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de
Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos, como un órgano
administrativo desconcentrado de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos
Naturales, con autonomía técnica y de gestión. La Agencia tiene por objeto la
protección de las personas, el medio ambiente y las instalaciones del sector
hidrocarburos a través de la regulación y supervisión de: I. La Seguridad
Industrial y Seguridad Operativa; II. Las actividades de desmantelamiento y
abandono de instalaciones, III. El control integral de los residuos y emisiones
contaminantes.

10. Ley de hidrocarburos

Corresponde a la Nación la propiedad directa, inalienable e imprescriptible de

todos los Hidrocarburos que se encuentren en el subsuelo del territorio nacional,
incluyendo la plataforma continental y la zona económica exclusiva situada fuera
del mar territorial y adyacente a éste, en mantos o yacimientos, cualquiera que
sea su estado físico.
Esta Ley tiene por objeto regular las siguientes actividades en territorio nacional:

I. El Reconocimiento y Exploración Superficial, y la Exploración y Extracción de

Hidrocarburos;

II. El Tratamiento, refinación, enajenación, comercialización, Transporte y

Almacenamiento del Petróleo;

III. El procesamiento, compresión, licuefacción, descompresión y regasificación,

así como el Transporte, Almacenamiento, Distribución, comercialización y
Expendio al Público de Gas Natural;

IV. El Transporte, Almacenamiento, Distribución, comercialización y Expendio al

Público de Petrolíferos, y

V. El Transporte por ducto y el Almacenamiento que se encuentre vinculado a

ductos, de Petroquímicos.

11. Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente

La ley establece los presupuestos mínimos para la preservación y restauración

del equilibrio ecológico, así como a la protección al ambiente, en el territorio
nacional y las zonas sobre las que la nación ejerce su soberanía y jurisdicción.
Asimismo, establece un marco general sobre información y participación en
asuntos ambientales, la responsabilidad por daño ambiental y otras formas para
recurrir.

También Tiene por objeto propiciar el desarrollo sustentable y establecer las

bases para: Garantizar el derecho de toda persona a vivir en un medio ambiente
sano para su desarrollo, salud y bienestar; Definir los principios de la política
ambiental y los instrumentos para su aplicación; La preservación, la restauración
y el mejoramiento del ambiente; La preservación y protección de la biodiversidad,
así como el establecimiento y administración de las áreas naturales protegidas;
El aprovechamiento sustentable, la preservación y, en su caso, la restauración
del suelo, el agua y los demás recursos naturales, de manera que sean
compatibles la obtención de beneficios económicos y las actividades de la
sociedad con la preservación de los ecosistemas; La prevención y el control de la
contaminación del aire, agua y suelo; Garantizar la participación corresponsable
de las personas, en forma individual o colectiva, en la preservación y
restauración del equilibrio ecológico y la protección al ambiente; El ejercicio de
las atribuciones que en materia ambiental corresponde a la Federación, los
Estados, el Distrito Federal y los Municipios, bajo el principio de concurrencia
previsto en el artículo 73 fracción XXIX -G de la Constitución; El establecimiento
de los mecanismos de coordinación, inducción y concertación entre autoridades,
entre éstas y los sectores social y privado, así como con personas y grupos
sociales, en materia ambiental, y el establecimiento de medidas de control y de
seguridad para garantizar el cumplimiento y la aplicación de esta Ley y de las
disposiciones que de ella se deriven, así como para la imposición de las
sanciones administrativas y penales que correspondan.

12. Ley Federal de Responsabilidad Ambiental.

La ley regula la responsabilidad ambiental que nace de los daños ocasionados al

ambiente, así como la reparación y compensación de dichos daños cuando sea
exigible a través de los procesos judiciales federales, los mecanismos
alternativos de solución de controversias, los procedimientos administrativos y
aquellos que correspondan a la comisión de delitos contra el ambiente y la
gestión ambiental.

La Ley regula la responsabilidad ambiental que nace de los daños ocasionados

al ambiente, así como la reparación y compensación de dichos daños cuando
sea exigible a través de los procesos judiciales federales, los mecanismos
alternativos de solución de controversias, los procedimientos administrativos y
aquellos que correspondan a la comisión de delitos contra el ambiente y la
gestión ambiental. Se establece como principio general que el régimen de
responsabilidad ambiental reconoce que el daño ocasionado al ambiente es
independiente del daño patrimonial sufrido por los propietarios de los elementos
y recursos naturales. Asimismo, la Ley reconoce que el desarrollo nacional
sustentable debe considerar los valores económicos, sociales y ambientales. Por
otro lado, la Ley reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley
General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, de la Ley General
de Vida Silvestre, de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los
Residuos, de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, de la Ley de
Aguas Nacionales, del Código Penal Federal, de la Ley de Navegación y
Comercio Marítimos y de la Ley General de Bienes Nacionales.

13. Disposiciones administrativas de carácter general que establecen los

Lineamientos para la Prevención y el Control Integral de las
Emisiones de Metano del Sector Hidrocarburos

Surge en la necesidad de prevenir y controlar emisiones a la atmósfera derivadas

de las actividades del Sector Hidrocarburos, entre ellas las de metano, obedece
a la evidencia del impacto adverso que éstas ocasionan en la salud humana, en
el ambiente y en otras actividades de las que depende el desarrollo nacional.
Que el metano es un hidrocarburo que en condiciones de temperatura y presión
estándar es un gas incoloro, inodoro e inflamable. Como resultado de sus
propiedades químicas, principalmente su interacción con la radiación infrarroja o
solar, tiene un potencial de calentamiento global de 28 en un periodo de 100
años y contribuye en un 30% al incremento de la temperatura media mundial.

Que para minimizar los efectos adversos que generan las emisiones de metano
del Sector Hidrocarburos y contribuir al cumplimiento de los compromisos
internacionales y regionales de nuestro país, resulta necesaria la expedición de
un instrumento regulatorio que permita contar con datos precisos por Instalación,
así como, con un mecanismo para dar seguimiento a la mejora continua de
éstas, que se traduce en la prevención y control integral de las emisiones de
metano del Sector Hidrocarburos.

DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS DE CARÁCTER GENERAL QUE

ESTABLECEN LOS LINEAMIENTOS EN MATERIA DE SEGURIDAD
INDUSTRIAL, SEGURIDAD OPERATIVA Y PROTECCIÓN AL MEDIO
AMBIENTE PARA LAS ETAPAS DE CIERRE, DESMANTELAMIENTO Y/O
ABANDONO DE INSTALACIONES DEL SECTOR HIDROCARBUROS.

Que se establece como mandato al Congreso de la Unión realizar adecuaciones

al marco jurídico para crear la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de
Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos, como órgano
administrativo desconcentrado de la Secretaría del ramo en materia de Medio
Ambiente, con autonomía técnica y de gestión, con atribuciones para regular y
supervisar, en materia de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y protección
al medio ambiente, las Instalaciones y actividades del Sector Hidrocarburos,
incluyendo las actividades de desmantelamiento y abandono de Instalaciones,
así como el control integral de residuos.

Porque una inadecuada planeación y ejecución de las actividades durante el

Cierre, Desmantelamiento y/o Abandono, puede representar un Riesgo de
ignición y explosión, así como contaminación al suelo, subsuelo, cuerpos de
agua aledaños y/o acuíferos. En este sentido, todos los Proyectos del Sector
Hidrocarburos deben ser cerrados, desmantelados y abandonados bajo
condiciones que mitiguen y/o prevengan los Riesgos para las personas y el
medio ambiente, por lo que, para asegurar dichas condiciones se requiere
establecer regulación específica en materia de Seguridad Industrial, Seguridad
Operativa y protección al medio ambiente.

DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS DE CARÁCTER GENERAL QUE

ESTABLECEN LOS LINEAMIENTOS DE SEGURIDAD INDUSTRIAL,
SEGURIDAD OPERATIVA Y PROTECCIÓN AL MEDIO AMBIENTE, PARA EL
EXPENDIO SIMULTÁNEO DE PETROLÍFEROS Y/O GAS NATURAL

La Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio

Ambiente del Sector Hidrocarburos establece, entre otras, las atribuciones de
esta Agencia para: a) Emitir las bases y criterios para que los Regulados adopten
las mejores prácticas de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y de
protección al medio ambiente que resulten aplicables a las actividades del Sector
Hidrocarburos, y b) Regular a través de lineamientos, directrices, criterios u otras
disposiciones administrativas de carácter general necesarias en las materias de
Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y protección del medio ambiente.
Que la Ley de Hidrocarburos señala que corresponde a la Agencia emitir la
regulación y la normatividad aplicable en materia de seguridad industrial y
operativa, así como de protección al medio ambiente en la industria de
Hidrocarburos, a fin de promover, aprovechar y desarrollar de manera
sustentable las actividades de la industria de Hidrocarburos. Que derivado de los
riesgos asociados al desarrollo de las actividades de Expendio al Público de Gas
Natural y/o Petrolíferos, es necesario establecer las directrices técnicas sobre las
instalaciones y las actividades para reducir, evaluar, prevenir, mitigar, controlar y
administrar los riesgos en el Sector.

DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS DE CARÁCTER GENERAL QUE

ESTABLECEN LOS LINEAMIENTOS EN MATERIA DE SEGURIDAD
INDUSTRIAL, SEGURIDAD OPERATIVA Y PROTECCIÓN AL MEDIO
AMBIENTE PARA REALIZAR LAS ACTIVIDADES DE RECONOCIMIENTO Y
EXPLORACIÓN SUPERFICIAL, EXPLORACIÓN Y EXTRACCIÓN DE
HIDROCARBUROS

Esta disposición es con la finalidad de aprovechar los recursos energéticos con

que cuenta el país, se realizarán actividades de Reconocimiento y Exploración
Superficial, Exploración y Extracción de Hidrocarburos, por lo que es necesario
contar con la regulación necesaria para que estas actividades se realicen
salvaguardando en todo momento la integridad de las personas, el medio
ambiente y las Instalaciones; Que los presentes Lineamientos establecen los
elementos técnicos que deberán cumplir los Regulados interesados en realizar
actividades de Reconocimiento y Exploración Superficial, Exploración y
Extracción de Hidrocarburos, y en la operación y ejecución de dichas actividades,
en materia de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y protección al medio
ambiente, exceptuando las actividades de Exploración y Extracción que se
realicen en Yacimientos No Convencionales.

DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS DE CARÁCTER GENERAL QUE

ESTABLECEN LOS LINEAMIENTOS PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS
RESIDUOS DE MANEJO ESPECIAL DEL SECTOR HIDROCARBUROS

Que la infraestructura y los insumos que el Sector Hidrocarburos utiliza en el

desarrollo de sus actividades, genera una importante cantidad de Residuos
Peligrosos y residuos que la Ley en la materia clasifica como de manejo especial;
es decir, aquellos generados en los procesos e instalaciones de dicho Sector y
que no reúnen las características para ser considerados como peligrosos,
comúnmente conocidas como “CRETIB” (Corrosivo, Reactivo, Explosivo, Tóxico,
Inflamable y Biológico-Infeccioso), o como residuos sólidos urbanos, o que son
producidos por grandes generadores de residuos sólidos urbanos; Y que
derivado de las reformas a la legislación secundaria producto de la Reforma
Energética, los residuos generados en las Actividades del Sector Hidrocarburos
son de competencia federal y es la Agencia la autoridad competente para emitir
las reglas y disposiciones de carácter general a las que deben sujetarse los
Residuos de Manejo Especial, por lo que es necesario contar con la regulación
para establecer los requerimientos que deben atender los Regulados y
Prestadores de Servicios para la gestión integral de dichos residuos.
14. NORMAS OFICIALES MEXICANAS QUE DERIVEN DE LA ASEA

NORMA Oficial Mexicana NOM-011-ASEA-2019, Bodegas de guarda para

distribución y bodegas de expendio de gas licuado de petróleo, mediante
recipientes portátiles y recipientes transportables sujetos a presión.

NORMA Oficial Mexicana NOM-008-ASEA-2019, Estaciones de servicio

con fin específico para el expendio al público de gas licuado de petróleo,
por medio del llenado parcial o total de recipientes portátiles.

Norma Oficial Mexicana NOM-001-ASEA-2019, Que establece los criterios

para clasificar a los Residuos de Manejo Especial del Sector
Hidrocarburos y determinar cuáles están sujetos a Plan de Manejo; el
listado de los mismos, así como los elementos para la formulación y
gestión de los Planes de Manejo de Residuos Peligrosos y de Manejo
Especial del Sector Hidrocarburos.

NORMA Oficial Mexicana NOM-009-ASEA-2017, Administración de la

integridad de ductos de recolección, transporte y distribución de
hidrocarburos, petrolíferos y petroquímicos.

NORMA Oficial Mexicana NOM-006-ASEA-2017, Especificaciones y

criterios técnicos de seguridad industrial, seguridad operativa y protección
al medio ambiente para el diseño, construcción, pre-arranque, operación,
mantenimiento, cierre y desmantelamiento de las instalaciones terrestres
de almacenamiento de petrolíferos y petróleo, excepto para gas licuado de
petróleo.

Norma Oficial Mexicana NOM-005-ASEA-2016, Diseño, construcción,

operación y mantenimiento de Estaciones de Servicio para
almacenamiento y expendio de diésel y gasolinas

NORMA Oficial Mexicana NOM-003-ASEA-2016, Distribución de gas

natural y gas licuado de petróleo por ductos.

NORMA Oficial Mexicana NOM-010-ASEA-2016, Gas Natural Comprimido

(GNC). Requisitos mínimos de seguridad para Terminales de Carga y
Terminales de Descarga de Módulos de almacenamiento transportables y
Estaciones de Suministro de vehículos automotores.

NORMA Oficial Mexicana NOM-004-ASEA-2017, Sistemas de

recuperación de vapores de gasolinas para el control de emisiones en
estaciones de servicio para expendio al público de gasolinas-Métodos de
prueba para determinar la eficiencia, mantenimiento y los parámetros para
la operación.
NORMA Oficial Mexicana NOM-007-ASEA-2016, Transporte de gas
natural, etano y gas asociado al carbón mineral por medio de ductos.
NORMA Oficial Mexicana NOM-013-ASEA-2021, Instalaciones de
Almacenamiento y Regasificación de Gas Natural Licuado

NORMA Oficial Mexicana NOM-014-ASEA-2022, Especificaciones de

protección al medio ambiente para la construcción y mantenimiento de
pozos para la exploración y extracción de hidrocarburos en zonas
agrícolas, ganaderas y eriales, fuera de áreas naturales protegidas o
terrenos forestales.

Norma Oficial Mexicana NOM-016-ASEA-2023, Especificaciones de

Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y protección al medio ambiente
que deben observarse para las Prospecciones Sísmicas que se realicen
en zonas agrícolas, ganaderas y eriales.

NORMA Oficial Mexicana NOM-015-ASEA-2023, Descompresión de Gas

Natural Comprimido.

NORMA Oficial Mexicana NOM-018-ASEA-2023, Plantas de Distribución

de Gas Licuado de Petróleo.

NORMA Oficial Mexicana NOM-017-ASEA-2023, Instalaciones de

almacenamiento de gas licuado de petróleo.
 CONCLUSION

La legislación ambiental en nuestros países son parte importante para el cuidado

y protección del ambiente en nuestro país y tienen como objetivo la preservación
y restauración del equilibrio ecológico. Por eso existen reglamentos y normas
que cubren cada rubro ambiental “Agua, Aire, Suelo, Desarrollo Rural, Residuos,
Impacto y Riesgo Ambiental, entre otros”. Y ayudan a revertir las consecuencias
del deterioro ambiental, ej. el calentamiento global o la extinción de algunas
especies.

La legislación ambiental es una herramienta regulatoria de gran importancia que

es utilizada para conservar el medio ambiente y coordinar instituciones con
injerencia en cuestiones ambientales. La efectividad de una ley se mide, no por
la cantidad de aspectos regulados o el número de artículos, sino por su potencial
para implementarse y modificar la conducta del individuo en pos de la
conservación ambiental, el desarrollo sustentable y el cumplimiento de los
objetivos trazados en cada instrumento legislativo
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