RESUMEN TEMA 25: CONVENIOS DE COLABORACIÓN.
LEY 40/2015 (TÍTULO PRELIMINAR, CAPÍTULO VI: Art. 47 al 53))
DEFINICIÓN.- Tendrán la consideración de Convenios los acuerdos que tengan efectos jurídicos y que
hayan sido adoptados por:
- Administraciones Públicas
- Organismos Públicos (Congreso, Senado, Defensor del Pueblo, Tribunal de Cuentas)
- Org. Autónomos (Cons. Sup. Deportes, Inst. Nac. Estadística)
- Entidades de Derecho Público vinculadas o dependientes - Entidades Públicas Empresariales (AENA, RENFE)
- Sociedades Mercantiles
- Universidades Públicas
entre sí o con sujetos de derecho privado.
NO son Convenios los protocolos generales de actuación que consignen meras declaraciones de
intención o que expresen la voluntad de las Administraciones y las partes suscriptoras para actuar con un
fin común cuando no conlleven la formalización de compromisos jurídicos.
Los convenios no pueden tener por objeto la prestación propia de los contratos.
- Admin. Públicas
- Convenios Inter admtivos. entre dos o más - Org. Públicos de distintas Adm. Públicas (No entre 2 o + [Link].)
- Entidades Dcho. Público de distintas Adm. Públicas
- Convenios Inter admtivos. entre Órg. Públicos/Entidades Dcho. Público de una misma Administración Pública.
TIPOS
- Convenios firmados entre una Adm. Pública/Org. Público/Entidad Derecho Público y un sujeto de derecho privado.
Tratado Internacional
- Convenios no constitutivos de
Acuerdo Internacional Administrativo
REQUISITOS Y VALIDEZ.- - Incrementar la eficiencia en la gestión pública
- Facilitar la utilización conjunta de medios y servicios públicos
⇒ La suscripción de los Convenios tiene como objetivo - Colaborar en la realización de actividades de utilidad pública
- Cumplir con la estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera
⇒ Deberán ser financieramente sostenibles los convenios que incluyan compromisos financieros, generando
la obligación a los que lo suscriben de tener capacidad para financiarlos durante su vigencia.
⇒ Se perfeccionan con la prestación del consentimiento de las partes.
⇒ Los Convenios suscritos por la AGE o alguno de sus Org. Públicos/Entidades de Derecho Público
vinculadas o dependientes, la eficacia se producirá una vez inscritos (plazo 5 días hábiles desde su
formalización) en el Registro Electrónico Estatal y publicados en el BOE (plazo 10 días hábiles desde su
formalización).
CONTENIDO.-
⊖ Sujetos que suscriben el Convenio
⊖ Competencia en la que se fundamenta la actuación de la Adm. Pública/Org. Público/Entidad Dcho. Público
⊖ Objeto y actuaciones que debe realizar cada sujeto
⊖ Obligaciones y compromisos económicos asumidos por cada una de las partes
⊖ Consecuencias en caso de incumplimiento
⊖ Mecanismos de seguimiento, vigilancia y control
⊖ Régimen de modificación del Convenio
Máximo 4 años
⊖ Plazo de vigencia si no se prevee un plazo superior mediante norma Prórroga (por unanimidad) hasta 4 años más
⊖ Acompañado de memoria justificativa (necesidad, oportunidad, impacto económico y carácter no contractual)
Como cumplimiento de las actuaciones de su objeto
EXTINCIÓN.-
Por incurrir en alguna causa de resolución del mismo:
- Vencer el plazo de vigencia
- Acuerdo unánime
- Incumplimiento de las obligaciones
- Decisión judicial (nulidad)
- Cualquier otra causa prevista
EFECTOS DE LA RESOLUCIÓN.-
Tanto el cumplimiento como la resolución de los Convenios dan lugar a su liquidación:
a) Si de la liquidación resulta que el importe de las actuaciones de alguna parte fuese inferior a los
fondos que hubiera recibido para financiar dicha ejecución deberá reintegrar el exceso a cada
una de las demás partes (plazo máximo 1 mes desde la liquidación).
Si no se abona en plazo, deberá abonar además el interés de demora (plazo 1 mes desde este momento)
b) Si de la liquidación resulta que el importe de las actuaciones de alguna parte fuese superior a los
fondos que hubiera recibido para financiar dicha ejecución, el resto de las partes deberán abonar
la diferencia que corresponda a cada una (plazo 1 mes desde la liquidación), con el límite máximo
que cada una de ellas se hubiera comprometido a aportar.
REMISIÓN DE LOS CONVENIOS AL TRIBUNAL DE CUENTAS.-
Los Convenios cuyos compromisos económicos excedan de 600.000 €, deberán ser remitidos
electrónicamente al Tribunal de Cuentas (plazo 3 meses desde su suscripción).
