Integración del Enfoque de

Género en la actualización
del Plan de Acción de
Biodiversidad de Colombia
Diálogos regionales con lideresas rurales
 Cooperación Alemana para el Desarro- Fundación Natura
llo - Deutsche Gesellschaft für Inter-
Clara Ligia Solano
nationale Zusammenarbeit GmbH GIZ
Directora
Colombia
Sandra Galán
Elena Fernández Subdirectora técnica
Directora Clúster Medio Ambiente, Cam-
bio Climático y Desarrollo Económico
Comité de Lideresas
Sostenible
Nelly Velandia
Sören Kirstein Asociación Nacional de Mujeres Cam-
AV Interfaz IKI II pesinas, Afrocolombianas e Indígenas
de Colombia ANMUCIC
Andres Oliveros
Coordinador técnico Piedad Guzmán
Interfaz IKI II Organización Mujeres Trenzadas Somos
Más

Matilde Mora
Plataforma de Incidencia Política de las
Mujeres Rurales Colombianas
•••
Gloria Erazo
Red Guardianas de Semillas

Adriana Cadena
Confederación Mesa Nacional de Pes-
cadores Artesanales
Programa de las Naciones Unidas para
el Desarrollo - PNUD Colombia
Genith Quitiaquez
Coordinación Nacional de Mujeres Indí-
Sara Ferrer Olivella genas CONAMIC
Representante Residente

Carla Zacapa •••

Representante Residente Adjunto

Jimena Puyana
Gerente Medio Ambiente y Desarrollo
Sostenible

Ana Beatriz Barona

Programa Pequeñas Donaciones GEF-
PNUD

2
Comité de apoyo técnico Ilustraciones
Ana Beatriz Barona @Heliotropia
Programa de Pequeñas Donaciones
GEF-PNUD (PPD) •••

Carolina Sofrony Esmearl

Cítese como: Interfaz IKI II (GIZ),
Programa de las Naciones Unidas
Programa de las Naciones Unidas para
para el Desarrollo - PNUD
el Desarrollo PNUD, Programa Pequeñas
Donaciones GEF-PNUD, Fundación Natura
Jessica Pinilla O
(2024)/PINILLA, J; VELASQUEZ, M.P;
Ministerio de Ambiente y Desarrollo
BARONA, A.B; RODRIGUEZ, M; SOFRONY,
Sostenible - DCCGR - ECDBC - GIZ
C (2024). Integración del Enfoque de
Colombia
Género en la Actualización del Plan de
Acción de Biodiversidad de Colombia,
Maria Paula Velásquez
Diálogos regionales con lideresas rurales,
Fundación Natura
2024. © Colombia. 2024 Todos los
derechos reservados.
Marcela Rodríguez Salguero
Interfaz IKI II Cooperación Alemana
para el Desarrollo - GIZ Colombia
•••
Laura García
Interfaz IKI II Cooperación Alemana Se autoriza la reproducción y divulga-
para el Desarrollo - GIZ Colombia ción de material contenido en este do-
cumento para fines educativos u otros
••• fines no comerciales sin previa auto-
rización del titular de los derechos de
Laura Camila Bermudez autor, siempre que se cite claramente la
Ministerio de Ambiente y Desarrollo fuente. Se prohíbe la reproducción total
Sostenible o parcial de este documento para fines
Paola Lara comerciales. No comercializable - Dis-
Ministerio de Ambiente y Desarrollo tribución gratuita
Sostenible

3
 I N T EG R ACIÓ N D E L E N FO Q U E D E G É N E R O E N L A ACT UA L I Z ACIÓ N D E L P L A N D E AC CIÓ N D E B IO DI V E R S I DA D D E C O LO M B I A

4
Introducción

DIÁLO G OS REGIONALES CON LIDERESAS RURALES

En el marco de los compromisos internacionales
ratificados por Colombia sobre el Convenio de
Diversidad Biológica con el objetivo de cumplir
las metas establecidas en el nuevo Marco
Global de Biodiversidad Kunming-Montreal
se ha reconocido el rol vital de las mujeres
en la conservación y el uso sostenible de la
biodiversidad, así como la necesidad de su
participación plena y efectiva en todos los niveles
de formulación e implementación de las políticas
para la conservación de la biodiversidad.

En los acuerdos alcanzados en la COP 15 se

adoptó el nuevo Marco Mundial de Biodiversidad
Kunming-Montreal, y se estableció por
primera vez una meta específica para el tema
de género, la Meta 23. Esta meta plantea la
necesidad de garantizar la igualdad de género
en la implementación del Marco mediante un
enfoque con perspectiva de género en el cual
todas las mujeres y las niñas tengan igualdad de
oportunidades y capacidades. Esto representa
el compromiso de incorporar el enfoque de
género de manera transversal y estratégica
en la actualización del Plan de Acción en
Biodiversidad y de formular el Plan de Acción
de Género de Colombia reflejando las realidades
de las mujeres del país en su diversidad.

5
 Abordar los procesos orientados a los resultados
de género y empoderamiento de las mujeres en el
I N T EG R ACIÓ N D E L E N FO Q U E D E G É N E R O E N L A ACT UA L I Z ACIÓ N D E L P L A N D E AC CIÓ N D E B IO DI V E R S I DA D D E C O LO M B I A

ámbito de la gestión sostenible de la biodiversidad,

representa una oportunidad única de atender las
desigualdades existentes y el cierre de brechas
sociales e históricas, al tiempo que posibilita el
fortalecimiento de las condiciones habilitantes para
alcanzar los objetivos de la acción climática y de
biodiversidad en Colombia.

Como parte de la ruta participativa para el proceso

de actualización del Plan de Acción de Biodiversidad
(PAB) liderada por el Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible, con el apoyo del Programa
de Pequeñas Donaciones del GEF-PNUD (PPD), el
PNUD, la Cooperación Alemana para el Desarrollo
GIZ a través del Proyecto Interfaz y la Fundación
Natura, se propuso integrar el enfoque de género
en el PAB, para que refleje las realidades
de las mujeres en su diversidad e
incluya sus propuestas para tener
una participación real y efectiva en la
gestión de la biodiversidad del país.

Esta acción fue llevada a cabo mediante

el desarrollo de diez (10) diálogos
regionales con el fin de dinamizar
la identificación de prioridades,
barreras y oportunidades desde
las voces de las mujeres en
su diversidad. Para esto, se
estableció una alianza con
organizaciones de mujeres
de nivel nacional integradas
por mujeres, con liderazgo,
experiencia y trayectoria
en temas ambientales y
poder de convocatoria que
permitieron reconocer y
visibilizar los intereses,

6
necesidades y propuestas de las mujeres sobre la
biodiversidad, al mismo tiempo que se fortalecieron
sus capacidades para participar efectivamente e
incidir en el diseño y desarrollo de las políticas
nacionales. Así, la Asociación Nacional de Mujeres
Campesinas, Negras e Indígenas de Colombia
ANMUCIC, en alianza con cinco (5) organizaciones de
mujeres rurales, campesinas e indígenas: Plataforma
Incidencia Política de Mujeres Rurales, Mesa Nacional
de Pescadores Artesanales, Coordinación Nacional

DIÁLO G OS REGIONALES CON LIDERESAS RURALES

de Mujeres Indígenas, Trenzadas Somos Más y Red
Guardianas Semillas de Vida, asumieron el liderazgo
del desarrollo de los diálogos, con apoyo de las
instituciones acompañantes.

Estos diálogos virtuales contaron con la participación

de más de 350 mujeres de Colombia y evidenciaron
la existencia de múltiples procesos alrededor del
cuidado, la protección ambiental y gestión climática
en las diferentes regiones y territorios, impulsados
por lideresas y organizaciones de mujeres de
diferentes grupos étnicos, de diversidad de regiones
y contextos rurales y urbanos del país, y con trabajo
en los distintos ecosistemas con sus problemáticas
particulares. Estos procesos constituyen un inmenso
potencial del país para contribuir de manera efectiva
a la protección de la biodiversidad y gestión climática
desde las capacidades, compromiso y gestión
impulsados por mujeres lideresas en sus regiones,
territorios y comunidades a partir de procesos
organizativos sólidos.

Desde el reconocimiento de esta capacidad instalada

de las mujeres en su diversidad en la escala local,
regional y nacional, es fundamental que el país
continúe integrando el enfoque de género de manera
transversal e interseccional en el marco de las
acciones de gestión de la biodiversidad y el cambio
climático, involucrando a las mujeres campesinas,
negras, afrocolombianas, raizales, palenqueras e

7
 indígenas en su diversidad en todos los escenarios de
toma de decisiones, de manera que esta participación
I N T EG R ACIÓ N D E L E N FO Q U E D E G É N E R O E N L A ACT UA L I Z ACIÓ N D E L P L A N D E AC CIÓ N D E B IO DI V E R S I DA D D E C O LO M B I A

tenga incidencia en los procesos de planificación e

implementación territorial y regional de políticas,
programas y proyectos sobre la biodiversidad y el
cambio climático.

Para esto y como resultado de estos diálogos

se resalta la necesidad de asignación directa de
recursos financieros, técnicos y educativos que
fortalezcan los procesos organizativos liderados por
mujeres orientados a potenciar, replicar y escalar de
manera estratégica las acciones de conservación,
restauración, producción y aprovechamiento
sostenible de la biodiversidad y la creación y el acceso
a las garantías y mecanismos de participación plena,
efectiva y sustantiva de las mujeres en los distintos
niveles, así como el avance en el establecimiento de
indicadores específicos de género para la evaluación
del progreso de las metas y la integración de la
perspectiva de género.

Así mismo, es fundamental abordar las condiciones

habilitantes, los medios de implementación y las
elementos interseccionales para potenciar el papel
de las mujeres en la gestión de la biodiversidad,
garantizando su salud, autonomía económica y
supervivencia. Estas condiciones planteadas desde
las voces de las mujeres en su diversidad se ven
reflejadas en necesidades específicas sobre la
titulación de propiedad de la tierra, el acceso a los
recursos naturales, el fortalecimiento de capacidades
técnicas, asociativas y empresariales necesarias
para implementar proyectos y soluciones de
conservación, acción climática y desarrollo sostenible,
y el reconocimiento y protección del conocimiento
tradicional y sus sistemas de transmisión.

Este documento presenta de manera sintética el

proceso de diálogos con lideresas rurales y sus

8
principales resultados. Los insumos generados sirven
para fortalecer las consideraciones de género en la
Actualización del PAB y se traducen en algunas de
acciones propuestas para el cumplimiento de las
metas propuestas al 2030. Al mismo tiempo, este
proceso sienta las bases para la construcción del
Plan de Acción de Género y Biodiversidad.

DIÁLO G OS REGIONALES CON LIDERESAS RURALES

9
 Actualización
del Plan de
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Acción de
Biodiversidad:
la ruta de
un proceso
constructivo
y participativo
de las mujeres
en su diversidad

Con el fin de incorporar el enfoque identificar sus propuestas de acción,

de género en la actualización del desde las voces y visiones específicas
PAB de manera pertinente a los de las mujeres rurales de las diferentes
contextos regionales y culturales regiones del país.
del país, teniendo en cuenta las
particularidades que enfrentan las Con este fin, se desarrolló una
mujeres en su diversidad, se facilitaron hoja de ruta cuyo eje central en el
espacios de participación plena y primer momento, fue el desarrollo
efectiva que permitieron visibilizar y de diálogos con lideresas rurales,
reconocer la experiencia sobre el uso para generar insumos y lineamientos
y conservación de la biodiversidad, e de género de cara al proceso de

10
actualización del PAB, realizado entre percepciones y propuestas
marzo y septiembre de 2024. Un particulares de las regiones, en
segundo momento, está proyectado espacios de concertación con
hacia la generación de insumos para grupos étnicos y campesinos,
la definición del Plan de Acción de diálogos sectoriales, entre otros.
Género y Biodiversidad de Colombia.
Si bien, hubo una participación
Estos diálogos con lideresas de mujeres en muchos de estos
rurales, complementan el proceso espacios, en general, la vinculación
participativo, amplio y diferencial de mujeres de la ruralidad dispersa y
liderado por el Ministerio de los temas de género no se abordaron
Ambiente, que incluyó varios de manera específica, por ello la
espacios de trabajo con actores del importancia de esta hoja de ruta que
Sistema Nacional Ambiental en la permitió contar con una participación
escala nacional y regional, con 23 más amplia, cualificada y con
diálogos regionales que recogieron diversidad de miradas.

11
 Objetivo General de los diálogos
Dinamizar la identificación colectiva Ministerio de Ambiente y Desarrollo
de prioridades, barreras y oportuni- Sostenible de Colombia, para el cum-
I N T EG R ACIÓ N D E L E N FO Q U E D E G É N E R O E N L A ACT UA L I Z ACIÓ N D E L P L A N D E AC CIÓ N D E B IO DI V E R S I DA D D E C O LO M B I A

dades regionales desde las voces de plimiento de los objetivos y las metas
las mujeres, en el proceso de actua- del Marco Global de Biodiversidad
lización del Plan de Acción de Biodi- Kunming Montreal.
versidad 2024 – 2030 liderado por el

Objetivos específicos
1. Identificar las prioridades, barre- 3. Recoger información sobre las
ras y oportunidades propuestas prioridades de trabajo para la
por las mujeres en su diversidad posterior construcción del Plan de
para la conservación y uso soste- Acción de Género, en coherencia
nible de la biodiversidad. con la actualización del Plan de
Acción de Biodiversidad 2024 –
2. Contribuir al fortalecimiento de 2030, y los objetivos y las metas
capacidades de participación del Marco Global de Biodiversidad
efectiva de las mujeres en espa- Kunming Montreal y el Plan de Ac-
cios de construcción de propues- ción Sobre Género del Convenio
tas e incidencia en acciones rela- de Diversidad Biológica.
cionadas con la biodiversidad.

12
E TAPA 1

Articulación nacional
y acuerdos de trabajo
El Acuerdo entre el Ministerio de Am- gógico generado. De esta manera, los
biente y Desarrollo Sostenible con el diálogos habilitaron espacios de re-
Programa de Pequeñas Donaciones flexión y construcción de insumos en
del GEF-PNUD (PPD), el Programa de clave de necesidades, oportunidades
Naciones Unidas para el Desarrollo y propuestas de acción desde la di-
-PNUD, la Cooperación Alemana para versidad de visiones de las mujeres
el Desarrollo GIZ a través del Proyec- y los diferentes ecosistemas, para su
to Interfaz y la Fundación Natura para incorporación estratégica en la cons-
el desarrollo de los diálogos con lide- trucción de política nacional.
resas rurales, facilitó la vinculación
de 350 mujeres de diferentes regio- La cooperación técnica y financie-
nes del país y facilitó la participación ra entre varias instituciones permitió
informada y contextualizada de las complementar e integrar esfuerzos
mujeres en su diversidad, dado el di- con un mismo objetivo, y facilitó te-
seño metodológico y material peda- ner un solo canal de apoyo y trabajo

13
 articulado con el Ministerio de Am- de base, y recogerlos en propuestas
biente, dándole mayor alcance al for- para la incidencia en los procesos de
talecimiento del proceso participativo construcción de políticas públicas.
y proyección de un acompañamiento
Es importante mencionar que los diá-
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y apoyo en el mediano y largo plazo

para la incorporación e implementa- logos se construyen sobre un proce-
ción del enfoque de género en el PAB. so participativo previo de construc-
ción de la Hoja de Ruta de Género de
Por otro lado, el acuerdo de trabajo y Cambio Climático, que se realizó en
financiación directa con ANMUCIC, a 2021, desde el Ministerio de Ambien-
través de la firma de un Memorando te y Desarrollo Sostenible con apoyo
de Acuerdo con el Programa de Pe- de PNUD en el marco de la Promesa
queñas Donaciones del GEF-PNUD, Climática y GIZ, también en alianza
generó un arreglo de trabajo que per- con ANMUCIC y la Plataforma de In-
mitió que el liderazgo de los diálogos cidencia Política de Mujeres Rurales
estuviera en cabeza de organizacio- y Trenzadas Somos Más. Esto repre-
nes y plataformas de mujeres con senta una oportunidad para la inte-
trayectoria de trabajo en diferentes gración de las agendas de biodiversi-
temáticas y regiones. Esto, sumado a dad y cambio climático.
la alianza de ANMUCIC con otras cin-
co organizaciones de mujeres para Así, los arreglos y acuerdos de tra-
trabajar de manera conjunta, propició bajo en los que se sustentó la ruta de
un escenario de colaboración y tra- diálogo generaron una alianza de tra-
bajo en red, que potenció su capa- bajo socio-institucional que, de una
cidad de convocatoria y posteriores parte, contribuyó al proceso de cua-
procesos de llegada y réplica de esta lificación, articulación y trabajo con-
información a mujeres en toda la di- junto entre organizaciones de muje-
versidad de territorios y contextos. res, convocó una cooperación entre
instituciones con el compromiso de
La articulación de seis organizaciones acompañamiento técnico, financie-
nacionales es un hito y una oportuni- ro y de gestión a las plataformas de
dad para tejer y continuar un traba- mujeres, y principalmente, generó
jo solidario que amplifica el impacto una plataforma de trabajo con miras
y facilita miradas integrales e inter- a transversalizar el enfoque géne-
seccionales de los temas relevantes ro en distintos niveles, generando un
para las mujeres en su diversidad. vínculo entre lo local y regional con lo
Adicionalmente, para ANMUCIC y nacional e internacional. Esto a futuro,
las otras organizaciones socias, asu- debe materializarse en el aterrizaje a
mir la responsabilidad y liderazgo de la implementación de las acciones.
los diálogos, fortaleció su capacidad
de impulsar procesos participativos

14
Arreglo socio-institucional para
incorporar enfoque de género al Plan
de Acción de Biodiversidad

DIÁLO G OS REGIONALES CON LIDERESAS RURALES

15
 En los diálogos con lideresas rurales :

6 10
I N T EG R ACIÓ N D E L E N FO Q U E D E G É N E R O E N L A ACT UA L I Z ACIÓ N D E L P L A N D E AC CIÓ N D E B IO DI V E R S I DA D D E C O LO M B I A

organizaciones
encuentros virtuales
nacionales de mujeres
lideraron el proceso que lle- con asociaciones de mujeres
gó a otras 50 organizaciones de diversas regiones del país
sociales de base, principal-
mente de la ruralidad del país.

350 mujeres indígenas,

campesinas,
afrodescendientes
+70 propuestas
de acción
y pescadoras se recogieron como base del
enfoque de género del Plan de
lideresas en sus territorios y
Acción de Biodiversidad para
regiones, compartieron sus
2030.
experiencias, conocimientos
y propuestas de acción

16
E TAPA 2

Preparación y diseño
metodológico
Un elemento fundamental fue el diseño • Delimitación del objetivo y el alcan-
metodológico de los diálogos en fun- ce de los diálogos con el fin de lo-
ción de los contextos de mujeres rura- grar resultados claros y concretos
les, con el reto de manejar la virtuali-
dad; la preparación y cualificación de • Conformación del equipo base
lideresas de las organizaciones socias con participación de las 6 organi-
para liderar los diálogos con miras a zaciones de mujeres, la facilitación
generar apropiación, y al tiempo, afian- de cada uno de los diálogos y la
zar capacidades en las organizaciones sistematización estuvo a cargo de
para realizar este tipo de procesos un equipo base de 10 mujeres, con
participativos y procesos de incidencia el acompañamiento técnico de las
en política. Así, se avanzó en : instituciones acompañantes

17
 • Identificación de las regiones y sidad Biológica, Marco Global de
temas estratégicos para cada diá- Biodiversidad Kumming-Montreal
logo y Plan de Acción de Biodiversidad
de Colombia y su proceso de ac-
• Definición de las organizaciones
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tualización.
de mujeres y lideresas a partici-
par en cada uno de los diálogos • Proceso de nivelación y fortaleci-
(criterios) miento de capacidades (técnicas
e informáticas) del equipo base de
• Diseño de material pedagógico y las seis organizaciones socias.
proceso de difusión y sensibiliza-
ción temática sobre la biodiver- • Acuerdos para la recolección,
sidad previo a los diálogos. Este procesamiento y análisis de la in-
material incluyó la identificación y formación: roles y responsabilida-
reconocimiento del papel funda- des
mental de las mujeres rurales en
la gestión de la biodiversidad y sus • Diseño del formulario de caracte-
amenazas, el Convenio de Diver- rización

El proceso de los diálogos contribuyó al fortalecimiento de

las organizaciones y plataformas de mujeres permitiendo:

1 2
Visibilizar procesos de las Habilitar espacios políticos
organizaciones de base y sus donde las visiones territoriales
diversas identidades étnicas en nutran la discusión alrededor
los territorios, en zonas rurales de las problemáticas,
dispersas, a través del acceso acciones y logros sobre
a plataformas digitales que el uso de la biodiversidad
hacen su participación en los desde la articulación entre las
diálogos virtuales interactiva e organizaciones nacionales y
inclusiva. las organizaciones locales de
mujeres.

18
“
“ La potencialidad de estos aportes de las mujeres del te-
rritorio de alguna manera contribuye al cierre de brecha
de género, esta es otra oportunidad para que el Estado,
gobierno y país, sepa que existimos y conozca lo que he-
mos hecho por tanto tiempo a la biodiversidad y a la eco-
nomía de los territorios”

Matilde Mora- Plataforma de Incidencia

DIÁLO G OS REGIONALES CON LIDERESAS RURALES

“En los dos diálogos en los que estuve (pesca y costa nor-
te), plantearon la necesidad de la visibilización del papel
desarrollado por la mujer frente a la violencia, la biodi-
versidad, el cambio climático (…) Estas mujeres buscan

“
ser vistas como parte del cambio y transformación del
país a pesar de vivir en un país machista, las mujeres en
estos diálogos destacaron su rol frente a la protección y
cuidado del agua”

Adriana Cadena

“ La primera causa de pérdida de la biodiversidad es el

modelo de revolución verde de la agricultura donde las
mujeres estamos llamadas a hacer un cambio a este
modelo a través de la agroecología, una agricultura que
permita restaurar los suelos , el agua y las semillas de la
biodiversidad”

Gloria Erazo

19
I N T EG R ACIÓ N D E L E N FO Q U E D E G É N E R O E N L A ACT UA L I Z ACIÓ N D E L P L A N D E AC CIÓ N D E B IO DI V E R S I DA D D E C O LO M B I A

E TAPA 3

Realización
de los diálogos
Se desarrollaron diez (10) encuentros • Uno de agroecología
virtuales en los meses de junio y julio
de 2024, que contaron con la partici- En cada uno de los diálogos, se abor-
pación de 350 mujeres de todas las daron cuatro momentos claves:
regiones del país, así:
1. Contexto del Marco Mundial de
• Seis diálogos regionales 1
Biodiversidad Kunming-Montreal
y avances sobre el proceso de
• Tres con focalización en mujeres actualización del PAB: las cuatro
pescadoras, afrocolombianas e apuestas del país, y algunos resul-
indígenas tados de los diálogos regionales.

1
Con la participación de mujeres rurales de los departamentos de Amazonas, Antioquia,
Arauca, Atlántico, Bogotá, Boyacá, Caldas, Caquetá, Casanare, Cauca, Cesar, Chocó , Córdo-
ba, Cundinamarca, Guainía, Guaviare, Huila, La Guajira, Magdalena, Meta, Nariño, Santander,
Norte de Santander, Putumayo, Quindío, San Andrés, Sucre, Tolima, Valle del Cauca, Vaupés
y Vichada.

20
2. Identificación de problemáticas sidades específicas planteadas
y necesidades específicas en el
marco de la relación de las muje- 4. Lectura transversal de las voces
res con la biodiversidad de las mujeres visibilizando todas
las intervenciones desde las dife-
3. Construcción colectiva de pro- rentes regiones
puestas en respuesta a las nece-

DIÁLO G OS REGIONALES CON LIDERESAS RURALES

21
I N T EG R ACIÓ N D E L E N FO Q U E D E G É N E R O E N L A ACT UA L I Z ACIÓ N D E L P L A N D E AC CIÓ N D E B IO DI V E R S I DA D D E C O LO M B I A

E TAPA 4

Sistematización
de los diálogos*
Uno de los principales hallazgos de inmensa que tiene el país para cerrar
los diálogos fue evidenciar la existen- brechas y contribuir de manera efec-
cia de múltiples procesos alrededor tiva a la protección de la biodiversi-
del cuidado, la protección ambiental dad y gestión climática desde las ca-
y gestión climática en las diferentes pacidades, compromiso, y procesos
regiones y territorios del país, impul- en marcha impulsados por mujeres
sados por lideresas que representan en sus comunidades y con procesos
mujeres de los diferentes grupos ét- organizativos sólidos. Por ello, el prin-
nicos, etáreos, de diversidad de re- cipal llamado es a reconocer y visibi-
giones y contextos rurales y urbanos lizar este trabajo y construir sobre él.
del país, y con trabajo en los distintos
ecosistemas con sus problemáticas Aquí resultados preliminares:
particulares. Esto es una oportunidad

* Hay 1 ficha de Sistematización por cada uno de los talleres, disponible a solicitud.

22
Resultados en clave de identificación
de necesidades relacionadas con pro-
blemáticas/afectaciones por degrada-
ción de ecosistemas.
• Mecanismos de coordinación ins-
titucional para el avance de las
mujeres en el marco del Plan de • Protección de saberes y conoci-
Acción de Género y Biodiversi- mientos ancestrales de pueblos y
dad comunidades sobre la biodiversi-
dad
• Fortalecimiento de capacidades
para organizaciones de mujeres • Acceso a tierra, oportunidades,

DIÁLO G OS REGIONALES CON LIDERESAS RURALES

sobre género y biodiversidad recursos y servicios, para la auto-
nomía económica de las mujeres
• Garantías para la participación y garantías de su salud y supervi-
plena, efectiva y sustantiva de las vencia
mujeres en la toma de decisiones
sobre la biodiversidad

¿Cómo se expresa la crisis de la

biodiversidad en Colombia en la vida
de las mujeres?

Las mujeres participantes de los

diálogos expresaron de manera
amplia la diversidad de situa-
ciones que enfrentan y las afec-
taciones por la pérdida de bio-
diversidad y la degradación de
los ecosistemas, los efectos del
cambio climático, y las condicio-
nes de inequidad que viven. Si
bien, hay situaciones particula-
res a las regiones, los ecosiste-
mas y las relaciones que tienen
con ellos, hay algunos temas re-

23
 currentes identificados en los el ciclo de crecimiento de la
diálogos que de manera gene- ictiofauna nativa y la erosión
ral se relacionan con: en las zonas marino- coste-
ras del Pacífico y el Caribe
Pérdida de biodiversidad, colombiano, incrementado la
cambio climático y conta- escasez y reduciendo la ofer-
I N T EG R ACIÓ N D E L E N FO Q U E D E G É N E R O E N L A ACT UA L I Z ACIÓ N D E L P L A N D E AC CIÓ N D E B IO DI V E R S I DA D D E C O LO M B I A

minación: Especialmente las ta de los recursos alimenta-

mujeres en comunidades ru- rios y de subsistencia de las
rales dependen directamente mujeres afrodescendientes,
de los recursos naturales para raizales , palenqueras , ne-
sus medios de vida, incluyen- gras e indígenas que hacen
do la agricultura, la pesca, las uso de estos ecosistemas.
materias primas y plantas me-
dicinales. La pérdida de bio- Incidencia de roles de gé-
diversidad y la degradación nero asignados tradicio-
de los ecosistemas reducen nalmente: La mayor escasez
la disponibilidad de estos re- de recursos naturales incre-
cursos, afectando su subsis- menta la carga de trabajo de
tencia y bienestar. Además, la muchas mujeres, que son a
pérdida de biodiversidad está menudo responsables de ta-
vinculada al cambio climático reas propias de la economía
y al aumento de la contamina- del cuidado, en tareas como
ción en el mundo. Esto puede la recolección de agua, leña,
exacerbar los riesgos para la preparación y disposición de
salud de las mujeres en su alimentos. Esto puede limitar
diversidad, ocasionando en- su tiempo disponible para la
fermedades transmitidas por educación, el trabajo remune-
el agua o el aumento de olas rado y otras actividades como
de calor, que pueden afec- la participación en procesos
tar desproporcionadamente organizativos orientados a
a mujeres, especialmente a procesos de empoderamiento
aquellas embarazadas o lac- social y político.
tantes. Además, las mujeres
suelen ser más vulnerables Propiedad y trabajo de la
en situaciones de desastres tierra: En Colombia las muje-
naturales debido a la falta de res representan el 47 % de la
acceso a recursos, movilidad población que habita en zonas
limitada y responsabilidades rurales, sin embargo, en su
de cuidado. gran mayoría no poseen la ti-
tulación de la tierra. Sus roles
Un ejemplo clave de lo ante- en la economía rural y familiar,
rior es la deforestación de el cuidado y el trabajo comu-
los manglares que afecta nitario han sido históricamen-
la recolección de moluscos te invisibilizados. Al no tener
como la piangua o concha, la propiedad de las tierras no

24
pueden acceder a préstamos mujeres pueden tener acce-
o asistencia técnica que mejo- so limitado a los procesos de
re su calidad de vida. Su rol en toma de decisiones relaciona-
las actividades agropecuarias dos con la gestión de recursos
es clave para la biodiversidad naturales.
y la articulación con el cambio
climático. La baja participación de las
mujeres en los Esquemas de
El trabajo de las mujeres en- Ordenamiento Territorial (EOT)
focado en la chagra permite la no permite incluir las formas
consolidación de la identidad de planificación, organización
cultural de las mujeres indíge- y gestión territorial que favo-
nas en su comunidad, sin em- rece la protección de las cuen-
bargo la titulación colectiva de cas hídricas de los bosques de
sus territorios no visibiliza en alta montaña, donde se priva-

DIÁLO G OS REGIONALES CON LIDERESAS RURALES

su totalidad la potencialidad de tizan o se asigna su manejo a
los sistemas de conocimientos, terceros, sin tener en cuenta
prácticas y estrategias de cui- la necesidad sobre la distribu-
dado y manejo de la tierra para ción equitativa del recurso hí-
la sostenibilidad de la sobera- drico en las comunidades.
nía alimentaria en sus territo-
rios. Violencias basadas en géne-
ro: La degradación ambiental
Salud y supervivencia: La puede exacerbar estas des-
pérdida de biodiversidad afec- igualdades al limitar aún más
ta la disponibilidad de alimen- los temas de acceso a la in-
tos y medicinas tradicionales, formación, su desplazamiento
impactando la nutrición y la sa- y su capacidad para influir en
lud, que son especialmente crí- las políticas y prácticas que
ticas para mujeres embaraza- afectan su vida dado el au-
das y lactantes. La salud debe mento de las violencias basa-
ser entendida desde una visión das de género en el marco de
integral, donde las afectacio- la triple crisis
nes al medio ambiente replican
en consecuencias para la sa- Los liderazgos socioambien-
lud humana, por tanto, si algún tales de las mujeres tienen un
ecosistema está siendo conta- alto costo en su vida personal
minado , sus recursos, desde y comunitaria, quienes lide-
los cuales las mujeres realizan ran procesos sobre la defensa
aprovechamiento y uso, esta- de los derechos territoriales
rán enfermas también. en zonas afectadas histórica-
mente por el conflicto armado,
Participación plena y efecti- tienen un mayor grado de vul-
va en la toma de decisiones: neración para ellas y para sus
En algunas comunidades, las familias.

25
 Inseguridad alimentaria: Las mu- a través de la tumba del árbol re-
jeres en comunidades rurales cam- emplazando el ejercicio de subida y
pesinas, negras, afrocolombianas, selección de los frutos maduros, lo
raizales, palenqueras e indígenas a que conlleva a una rápida disminu-
menudo dependen de la agricultu- ción de las poblaciones naturales
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ra para su subsistencia. Los fenó- de esta especie.

menos climáticos extremos, como
sequías e inundaciones, pueden Afectaciones a la salud y su-
reducir la producción agrícola, pervivencia: Las mujeres, espe-
amenazando su seguridad alimen- cialmente en áreas rurales o co-
taria y aumentando la carga de tra- munidades y pueblos ubicados en
bajo doméstico no remunerado de territorios vulnerables de Colom-
las mujeres. Pesca bia, pueden estar más expuestas a
la contaminación del agua y el aire,
El crecimiento y expansión de los debido al uso de mercurio en activi-
monocultivos de palma de aceite dades de minería y la aplicación de
en el bosque seco tropical disminu- fertilizantes y agroquímicos en los
ye la rotación de cultivos de espe- cultivos. El desarrollo de la minería
cies nativas, afectando la agrobio- a gran escala en páramo es una de
diversidad , la dieta y alimentación las mayores fuentes de contamina-
de las mujeres y sus familias, así ción del agua, generando baja dis-
como la erosión del suelo, redu- ponibilidad del recurso así como
ciendo la posibilidad de retomar problemas de salud relacionados
cultivos frutales y cereales de es- con enfermedades respiratorias,
tos territorios. dermatológicas, gastrointestinales
y complicaciones relacionadas con
Pérdida de conocimientos an- procesos de gestación y lactancia.
cestrales: Muchas mujeres po-
seen conocimientos tradicionales Mal manejo de Aguas residuales
sobre el uso de plantas medicinales y limitaciones de saneamiento
y la gestión de recursos naturales. básico: La contaminación del agua
La pérdida de biodiversidad pue- afecta directamente a la salud y la
de llevar a la desaparición de estos carga de trabajo de las mujeres,
conocimientos, afectando la salud que suelen ser responsables de
comunitaria y la resiliencia. Por manera tradicional sobre la reco-
ello, la pérdida de la práctica so- lección de agua y la garantía del
bre la recolección tradicional de los cuidado y la subsistencia de fami-
frutos silvestres como la palma de lias y comunidades
asaí en el bosque húmedo trópical,
motiva a las nuevas generaciones
a modificar su acceso a los frutos

26
Resultados en clave de oportunidades

• Los diálogos evidenciaron la de amplia trayectoria con lideraz-

existencia de múltiples procesos go de las mujeres
alrededor del cuidado, la protec-
ción ambiental y gestión climáti- • Se resaltó la capacidad y trayec-
ca impulsados por lideresas en toria de las mujeres para respon-
las diferentes regiones y territo- der a problemas asociados a la
rios del país. pérdida de biodiversidad a través
de respuestas comunitarias, loca-
• Se evidenció la amplia capacidad les, apropiadas por las organiza-
de las lideresas en procesos de ciones de mujeres.
incidencia en política pública en
los ámbitos de gestión local, re- • Se generaron oportunidades in-
gional y nacional. dispensables para el país des-
de las mujeres para contribuir de
• Se reconocieron e identificaron manera efectiva a la protección de
procesos organizativos diversos y la biodiversidad

Resultados en clave de construcción de

propuestas de acción
• Integrar los derechos de las muje- recursos naturales, garantizando
res y la perspectiva de género en que las mujeres y niñas sean con-
todas las políticas relacionadas sideradas en la formulación y apli-
con el uso, control y acceso a los cación de estas políticas.

27
 • Asegurar que las mujeres tengan PAB y considerar la interconexión
acceso a títulos de propiedad de entre la salud humana, animal y
la tierra y se les garantice el acce- de la biodiversidad.
so a los recursos naturales, elimi-
nando barreras culturales, socia- • Incluir la transversalización de los
les y legales que las excluyen. derechos de las mujeres y la parti-
cipación paritaria en los procesos
• Establecer programas de finan- de toma de decisiones, planifica-
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ciamiento que ofrezcan a las mu- ción e implementación del PAB.

jeres capital semilla, y posterior
acceso a créditos, para proyectos • Promulgar políticas públicas para
de desarrollo relacionados con reconocer, estimular, fomentar y
los recursos naturales, como agri- proteger la labor de las mujeres y
cultura, gestión de aguas, energía sus organizaciones en producción
renovable, entre otros. de alimentos y conservación de
semillas agro biodiversas
• Implementar programas de capa-
citación que ofrezcan a mujeres • Realizar monitoreo comunitario
y niñas habilidades en la gestión por parte de las organizaciones
sostenible de los recursos natu- de mujeres, que tenga en cuenta
rales, incluyendo conocimientos la degradación
técnicos y de liderazgo, así como
• Fomentar redes de intercambio
en gestión de proyectos, asegu-
de saberes, prácticas ancestrales
rando que las mujeres tengan ac-
haciendo énfasis en la medicina
ceso igualitario a los recursos fi-
tradicional y prácticas tradiciona-
nancieros, educativos y técnicos
les vinculadas a la secuencia ge-
necesarios para implementar so-
nética y los conocimientos entre
luciones de conservación.
mujeres para fortalecer sus capa-
• Garantizar el reconocimiento de cidades en la conservación y uso
los conocimientos tradicionales sostenible de recursos naturales.
y la garantía de la transmisión in-
• Formular e implementar estra-
tergeneracional de los saberes y
tegias de fortalecimiento de ca-
prácticas de las mujeres en la bio-
pacidades en gestión de la bio-
diversidad.
diversidad y resiliencia climática
• Brindar acompañamiento, protec- para Organizaciones de Mujeres
ción y seguridad a las defensoras Rurales Cuidadoras del Ambiente
y cuidadoras de los derechos de fortaleciendo capacidades para
las mujeres y el medio ambiente, mitigar el impacto ambiental me-
cuidando su integridad. diante modelos agroecológicos
sostenibles de ecosistemas y el
• Incluir el enfoque de salud en el efecto diferencial de su impacto.

28
El Plan de
Acción de
Biodiversidad
y las apuestas
de país
Cumpliendo con el compromiso de la preservación y aprovechamiento
actualizar el Plan de Acción de Biodi- sostenible de la biodiversidad y sus
versidad en clave de la visión a 2050 servicios ecosistémicos, evitando
y las 23 metas del Marco Global de superar los umbrales de cambio de
Biodiversidad Kunming-Montreal, el los socioecosistemas hacia configu-
país en la identificación y concerta- raciones irreversibles. A continua-
ción de cuatro (4) apuestas estraté- ción se describen cada una de las
gicas que permitirán a largo plazo es apuestas, resaltando las oportunida-
encausar las decisiones de mane- des de integración de la perspectiva
jo a nivel territorial y sectorial hacia de género:

Apuesta 1: Integración y coherencia intersectorial para la gestión territorial

de la biodiversidad y la acción climática, como determinantes de la planifi-
cación y el ordenamiento.
Es fundamental integrar la perspec- ble y en los diferentes instrumentos
tiva de género y asegurar la partici- de planificación a nivel nacional, re-
pación de las mujeres en su diversi- gional y local. Para ello, se deberán
dad en todos los escenarios de toma identificar y reconocer las afectacio-
de decisiones e incidencia sobre los nes particulares de la degradación de
procesos de planificación y ordena- ecosistemas y efectos de cambio cli-
miento, planes de desarrollo sosteni- mático sobre las mujeres, de manera

29
 que se incluyan acciones específicas Se resalta la importancia de incor-
para abordarlas y potenciar su con- porar en la planificación sectorial
tribución efectiva a la conservación análisis específicos para identificar
de biodiversidad y los procesos de cómo las políticas y acciones afectan
adaptación. Así mismo, se deberán de manera diferenciada a mujeres y
establecer metas y objetivos especí- hombres en diferentes sectores (por
ficos relacionados con la igualdad de ejemplo, agricultura, energía, trans-
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género en los instrumentos de plani- porte), evaluar las brechas de género

ficación y ordenamiento, y de gestión en el acceso a recursos, oportunida-
ambiental e incluir mecanismos de des y beneficios en cada sector, y uti-
seguimiento género sensitivos (aná- lizar los resultados del análisis para
lisis diferenciales, datos desagrega- adaptar las estrategias.
dos, etc).

Apuesta 2: Impulso a la transformación del modelo productivo hacia la

sostenibilidad, la revalorización de la biodiversidad y la distribución justa y
equitativa de los beneficios.
Asegurar que las estrategias para facilitar el desarrollo y acceso a mo-
la transformación productiva incor- dalidades de financiación de nego-
poren un enfoque de género es una cios y proyectos productivos sosteni-
oportunidad para cerrar brechas, y bles liderados por mujeres, procurar
aprovechar el conocimiento y capa- que las iniciativas para la promoción
cidades de las mujeres para poten- de empleos e independencia econó-
ciar modelos productivos sosteni- mica para mujeres rurales cierre la
bles y basados en la biodiversidad, brecha salarial. Y de manera crítica,
garantizando su participación en los se debe garantizar mecanismos para
beneficios. Para ello, se debe reco- que las mujeres rurales accedan a la
nocer, estimular, fomentar y proteger titularidad de la tierra, y acceso a los
la labor de las mujeres y sus organi- recursos naturales.
zaciones en producción de alimentos
y conservación de semillas agro bio- De otra parte, se debe asegurar la
diversas, y en procesos de restaura- transversalización del enfoque de gé-
ción de ecosistemas degradados y nero en la misionalidad de las entida-
establecer mecanismos para la par- des a cargo de la oferta programática
ticipación y aporte de las mujeres en de transformación del modelo pro-
procesos de reconversión productiva ductivo, y de esta manera, formular
y restauración multifuncional con ob- medidas que respondan a las nece-
jetivos ecológicos, agroalimentarios sidades específicas de la población,
y productivos, evaluar y proyectar las prioridades
en acciones a abordar por el sector,
El respaldo y fortalecimiento a las ac- en razón de su pertinencia, viabilidad
tividades productivas y las capacida- y factibilidad y asegurar el compro-
des empresariales de las mujeres en miso institucional de alto nivel para la
su diversidad es fundamental, inclu- asignación de recursos adecuados,
yendo promover la autonomía eco- construcción de mecanismos de mo-
nómica de las mujeres. Así, se debe nitoreo y seguimiento.

30
Apuesta 3: Atención a la informalidad y contención de los delitos ambienta-
les asociados a los motores de pérdida de la biodiversidad.
Reconocer las experiencias y co- Garantizar apoyo por parte del esta-
nocimientos de las mujeres para la do para la creación y formalización
protección de especies amenazadas; de organizaciones de mujeres mi-
el manejo de especies invasoras, la neras interesadas en la producción
reducción y prevención de la conta- limpia, con mecanismos de acceso
minación a partir del uso de nutrien- a servicios financieros que les per-
tes, plaguicidas de origen natural, y mitan minimizar su vulnerabilidad
dar apoyo directo y respaldo para su económica y laboral, al tiempo que
continuidad y escalamiento . mejoran sus condiciones de vida y
dignifican su labor.
Para su participación, Reconocimien-
to, protección y garantías de segu- Monitoreo comunitario de especies
ridad para las mujeres como cuida- invasora y degradación de los eco-
doras del agua y la biodiversidad y sistemas y sus afectaciones

DIÁLO G OS REGIONALES CON LIDERESAS RURALES

defensoras ambientales.

Apuesta 4: Gobernanza, corresponsabilidad y movilización de recursos

para la gestión colectiva y biocultural de los territorios para el bienestar de
los Pueblos Indígenas, Afrocolombianos, Negros, Palenqueros, Raizales,
Rom y Campesinos.
Para la integración efectiva de las En cuanto a la gobernanza territorial,
agendas de biodiversidad y cam- se deben habilitar procesos con ga-
bio climático y la transversalización rantías y mecanismos de participa-
del enfoque de género, es prioritario ción plena, efectiva y sustantiva de
establecer mecanismos interinstitu- las mujeres en los distintos niveles, y
cionales para coordinar políticas y prevenir la discriminación y la violen-
acciones relacionadas con género, cia de género contra las mujeres de-
biodiversidad y cambio climático y fensoras ambientales, reconociendo
capacitar al personal de las institu- y protegiendo el conocimiento tradi-
ciones en estos temas y su intersec- cional y sus sistemas de transmisión.
cionalidad.
Finalmente, se debe avanzar en la ela-
Para lograr lo anterior es fundamental boración e implementación de pro-
garantizar la asignación directa de re- tocolos comunitarios participativos y
cursos financieros, técnicos y educa- registros tradicionales, para el acceso
tivos orientados a potenciar, replicar de recursos genéticos y conocimiento
y escalar de manera estratégica las tradicional asociado que incorpore un
acciones de conservación, restaura- enfoque de género e interseccional
ción, producción y aprovechamiento
sostenible liderados por mujeres.

31
 En las siguientes tablas se recogen las principales propuestas de acción
que se identifican en los diálogos
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Meta 1.
Fortalecer el control y vigilancia para el
cuidado del medio ambiente mediante,
la capacitación y el establecimiento de
alianzas estratégicas con las organizacio-
Garantizar que nes de mujeres campesinas, indígenas,
todas las zonas afrodescendientes, raizales, palenqueras
y pescadoras que trabajan en la defensa
estén sujetas
del medio ambiente
a planificación
espacial Generar escenarios de planeación con
participativa mecanismos de participación plena y
efectiva que convoquen e incluyan a las
integrada que
mujeres en su diversidad.
tenga en cuenta la
biodiversidad Fortalecer los fondos e incentivos ,así como
su divulgación a las organizaciones de mu-
jeres en su diversidad que cuenten con ex-
periencia en el cuidado de la biodiversidad
dando continuidad y sostenibilidad a los
procesos de nivel regional y territorial.

Meta 2.
Fomentar la estrategias de las mujeres
Garantizar que al de los pueblos indígenas quienes por
menos un 30% de las su visión cultural son protectoras de la
zonas de ecosistemas naturaleza, integrándolos en los proce-
degradados estén sos de ordenamiento territorial locales,
regionales y nacionales.
siendo objeto de una
restauración efectiva.

32
Meta 3.
Garantizar y hacer
posible que al menos Garantizar la participación de las orga-
nizaciones de mujeres con experiencia
un 30% de las zonas de trabajo en el uso sostenible de la
terrestres y de biodiversidad en los escenarios regio-
aguas continentales nales y territoriales de toma de decisio-
nes sobre la planeación para la conser-
y de las zonas
vación de zonas terrestres, de aguas
marinas y costeras continentales y de las zonas marinas y
se conserven costeras.
y gestionen
Reconocer los ejercicios comunitarios

DIÁLO G OS REGIONALES CON LIDERESAS RURALES

eficazmente (áreas de gobernanza ambiental por parte
naturales protegidas, de las mujeres y sus contribuciones a
conectividad, las áreas protegidas y otras figuras de
conservación para el sostenimiento de
gobernanza la biodiversidad.
efectiva y otras
medidas efectivas
de conservación
basadas en áreas) .

Meta 4. Promover la educación y la conciencia

ambiental desde las escuelas y a toda
la comunidad en general, capacitando a
las mujeres en derechos, conservación
Garantizar que se de especies nativas y mecanismos de
adopten con ur- acceso a la justicia para el cuidado de
gencia medidas de las especies amenazadas.
gestión para detener Garantizar mayor presencia estatal en
la extinción de es- las zonas rurales para lograr disminuir
pecies amenazadas los delitos ambientales.
conocidas y para su Reconocer los ejercicios de monitoreo
recuperación y con- comunitario de las mujeres para iden-
servación. tificar los mecanismo de evaluación y
seguimiento para proteger a la espe-
cies amenazadas en los ecosistemas.

33
 Meta 5.
Proteger los saberes ancestrales, res-
Garantizar que el catando y reconociendo las actividades
uso, la recolección de cuidado y recolección de especies
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y el comercio de silvestres realizadas las mujeres cam-

pesinas.
especies silvestres
sea sostenible, se-
guro y lícito.

Meta 6. Establecer un programa continuo de

formación de formadoras orientado al
reconocimiento, cuidado y protección
de las especies nativas y su importan-
Eliminar, minimizar o cia en la función socio-ecológica de
reducir las especies los ecosistemas, teniendo en cuenta
exóticas invasoras o características diferenciales y nece-
sidades específicas de mujeres en su
mitigar sus impactos diversidad.
en la biodiversidad.

Meta 7.
Reducir los riesgos Identificar y reconocer las organizacio-
de contaminación y nes de mujeres con experiencia en re-
el impacto negativo ducción de los riesgos derivados de la
contaminación, integrando su experien-
de la contaminación
cia en la construcción de propuestas
de todas las fuen- para la mitigación de impactos negati-
tes a niveles que no vos en la biodiversidad y los servicios
sean perjudiciales ecosistémicos.
para la biodiversi-
dad y los servicios
ecosistémicos.

34
Meta 8. Formular e implementar una Estrategia
de Fortalecimiento de Capacidades en
Resiliencia Climática para Organizacio-
nes de Mujeres Rurales Cuidadoras del
Minimizar el impacto Ambiente fortaleciendo capacidades
del cambio climáti- para mitigar el impacto ambiental me-
co y la acidificación diante modelos agroecológicos soste-
nibles. (MADS, PAGCC-CO, 2023)
de los océanos en
la biodiversidad, y Incorporar acciones de género bajo los
aumentar su resi- parámetros de la Caja de Herramientas
de Género y Cambio Climático del Mi-
liencia, mediante nambiente en los nueve (9) pilotos para
medidas de mitiga- la implementación de acciones de los
ción, adaptación y Planes Integrales de Gestión del Cam-

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bio Climático Territoriales (PIGCCT).
reducción del riesgo (MADS, PAGCC-CO, 2023)
de desastres.
Apoyar la integración del enfoque de
enfoque de género en el mecanismo
para generar la divulgación, reconoci-
miento y otros estímulos a las accio-
nes en mitigación adelantadas por las
entidades territoriales, que puedan ser
destacadas como casos exitosos y que
puedan aportar a la meta en mitigación
de la NDC. (MADS, PAGCC-CO, 2023)

Desarrollo de la hoja de ruta para la im-

plementación del compromiso CONPES
4080, “Política pública de equidad
de género para las mujeres: hacia el
desarrollo sostenible del país” 1.200
iniciativas productivas de las mujeres
rurales u organizaciones de mujeres
rurales y que cumplen con los crite-
rios de negocios verdes y sostenibles,
asistidas técnicamente a 2023. (MADS,
PAGCC-CO, 2023)

35
 Meta 9. Formular e implementar una estrategia
de gestión del conocimiento de expe-
riencias significativas y buenas prácti-
cas sobre resiliencia climática y con-
Garantizar que la servación de la biodiversidad por parte
gestión y el uso de organizaciones de mujeres rurales
I N T EG R ACIÓ N D E L E N FO Q U E D E G É N E R O E N L A ACT UA L I Z ACIÓ N D E L P L A N D E AC CIÓ N D E B IO DI V E R S I DA D D E C O LO M B I A

especies silvestres resaltando la preservación de los sa-

beres ancestrales, incluyendo la recu-
sea sustentable, pro-
peración de semillas nativas, el apoyo
porcionando benefi- en la incursión de modelos de produc-
cios sociales, econó- ción agrícola sostenibles e incentivos
micos y ambientales en medicinas ancestrales a través de
especies alimenticias y medicinales.
para las personas.

Meta 10. Desarrollar herramientas para la in-

tegración del enfoque de género en
Garantizar que las acciones, iniciativas y proyectos del
superficies dedica- sector agropecuario para la adaptación
das a la agricultura, al cambio climático , valoración de la
biodiversidad, de tal manera que se
la pesca y la silvicul- garantice que las superficies dedicadas
tura se gestionen de a la agricultura, la pesca y la silvicultura
manera sustentable. se gestionen de manera sustentable.

Meta 11.
Formular e implementar lineamientos
Restaurar, mantener para garantizar la participación plena,
y mejorar las contri- efectiva y sustantiva de las mujeres en
buciones de la natu- su diversidad a través de programas,
proyectos e iniciativas para la protec-
raleza, entre ellas las ción de la biodiversidad incluyendo
funciones y servicios mecanismo flexibles de acceso a re-
ecosistémicos, me- cursos y oportunidades.
diante soluciones ba-
sadas en la naturaleza
y/o enfoques basados
en ecosistemas.

36
Meta 12. Desarrollar un diagnóstico que permita
identificar necesidades específicas,
actividades desarrolladas, roles y per-
Aumentar signifi- cepciones de seguridad entre mujeres
cativamente la su- y hombres sobre los espacios verdes y
perficie, calidad y azules para la identificación de accio-
conectividad de los nes que aumenten significativamente
la superficie, calidad y conectividad de
espacios verdes y los mismos.
azules en las zonas
urbanas y densa- Generar mecanismos que garanticen
mente pobladas y la participación plena y efectiva de
mujeres en su diversidad en los instru-
garantizar una plani- mentos de planificación y ordenamien-
ficación urbana que to urbano y rural que tenga en cuenta la

DIÁLO G OS REGIONALES CON LIDERESAS RURALES

tenga en cuenta la biodiversidad.
biodiversidad.

Meta 13.
Tomar medidas ju-
rídicas, de políticas,
administrativas y
de creación de ca-
Formular, implementar y posicionar los
pacidad a todos los
modelos productivos solidarios y sos-
niveles para lograr
tenibles a partir del fortalecimiento de
y aumentar la partici-
capacidades de organizaciones de mu-
pación justa y equita-
jeres en su diversidad de tal manera que
tiva en los beneficios
las comunidades locales puedan ejercer
que se deriven de la
la veeduría del cumplimiento de las nor-
utilización de los re-
mas de protección medio ambiental
cursos genéticos y de
la información digital
sobre secuencias de
recursos genéticos,
así como de los co-
nocimientos tradi-
cionales asociados.

37
 Meta 14.
Garantizar que la
biodiversidad y sus Identificar mecanismos de gobernanza
múltiples valores se
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que puedan tener en cuenta el recono-

integren plenamente cimiento de los saberes ancestrales en
el manejo y cuidado del medio ambien-
en las políticas, re- te, fortaleciendo las comunidades a
gulaciones y planes través de su participación en las me-
sectoriales y multi- sas de trabajo y escenarios de tomas
sectoriales, y en los de decisiones, e incidencia política.
procesos de toma de
decisiones a todos
los niveles.

Meta 15. Fomentar la capacidad activa de mujeres

en la toma de decisiones, garantizando que
dichas participaciones sean representacio-
Tomar medidas jurí- nes verdaderas de los grupos poblaciona-
les beneficiarios de las políticas y que las
dicas, administrativas mismas obedezcan al interés común y no el
o de políticas para particular.
alentar y habilitar a
Capacitar a las mujeres y a la sociedad en
las empresas a hacer
conciencia ambiental para fomentar una
periódicamente un se- participación asertiva y efectiva en la toma
guimiento y evaluación de decisiones.
de sus riesgos, depen-
Incorporar a la población indígena ,en es-
dencias e impactos en pecial a las mujeres indígenas, en los gru-
la biodiversidad; pro- pos de incidencia política donde puedan
porcionar información socializar las necesidades de los cabildos
necesaria a los consu- y extraigan estrategias efectivas para suplir
cada una de sus necesidades protegiendo y
midores para promo- respetando su cultura e historia
ver el consumo sus-
tentable; e informen Formular una hoja de ruta con riqueza natu-
sobre el cumplimiento ral en Colombia en cada región integrando
rutas de consumo sostenible en soluciones
de los reglamentos y basadas en la naturaleza con soberanía
medidas de acceso y alimentaria, a través de la experiencia en
participación en los viverismo y restauración por parte de las
beneficios. organizaciones de mujeres en su diversidad

38
Meta 16.
Motivar planes, programas y políticas públicas
que promueven e implementen incentivos para
la producción limpia, justa, orgánica y agro-
ecológica teniendo en cuenta las necesidades
específicas y características diferenciales de
Garantizar que se mujeres y hombres.
aliente y apoye a las Integrar en marcos de política pública nacio-
personas a elegir nal y regional el uso y manejo sostenible de la
biodiversidad a partir de la participación de los
opciones de con- pueblos étnicos, campesinos y organizaciones
sumo sustentable de mujeres en su diversidad sobre el control de
mediante marcos de semillas nativas y criollas.

políticas, legislati- Ejecución de planes y proyectos de territorios

vos o normativos de en concordancia con las necesidades de las co-
munidades pesqueras, piscícolas y campesinas.
apoyo.
Fomentar los ejercicios de restauración ecológi-

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ca, conectividad hídrica y soberanía alimentaria
liderados desde las organizaciones de mujeres
rurales.

Integrar en marcos de políticas públicas pú-

blicas de biodiversidad, la implementación de
procesos para la restauración y gestión integral
de los recursos hídricos

Integración de la biodiversidad en las políticas

públicas de salud, reconociendo la interdepen-
dencia entre bienestar humano y ecosistemas
saludables

Promover seguridad alimentaria y nutricional

por medio de las huertas familiares y comuni-
tarias; implementando sistemas de recolección
de aguas lluvias y tratamiento.

Promover la participación de las mujeres en la

gestión de recursos naturales, incluyendo la
producción agroecológica y la conservación de
semillas agrícolas.

Invertir en infraestructura verde para producir

alimentos de manera sostenible y orgánica.

Formular e implementar un mecanismo de ca-

tastro multipropósito que facilite pagos a través
de estímulos sobre propiedades de la tierra,
acciones agroforestales y de conservación.

Favorece la implementación de políticas públi-

cas sobre el usos y conservación de semillas
nativas y criollas en el marco del reconocimiento
y apoyo al trabajo de las guardianas de semillas,
con un marco de control en coherencia y articu-
lación de las políticas públicas agroecológicas
en huertas urbanas y el uso de semillas nativas y
criollas a nivel departamental y municipal

39
 Meta 17. Revisión de las políticas agricolas y
agropecuarias en cuanto a la certifica-
ción de ICA y fortalecimiento de espe-
Establecer y aplicar cies de viveros.
medidas de segu-
ridad de la biotec- Respetar el desarrollo propio de las co-
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munidades, la implementación, compra

nología y reforzar la y manejo de semillas nativas y criollas
capacidad al res- en el desarrollo de la agroecología.
pecto.
Etiquetado para evitar la contaminación
transgénica, con trazabilidad en los
cultivos en el país.

Implementar tecnologías y monitoreo

para combatir la biopiraterí

Meta 18. Monitorear la calidad del agua y los

suelos para mitigar la contaminación
minera,agrícola y ganadera y proteger
Identificar para 2025 a las comunidades afectadas.
y eliminar gradual- Detener la tala ilegal y tráfico de madera.
mente o reformar
los incentivos (entre Erradicar la cazan furtiva con armas
ellos los subsidios) letales como la escopeta.
perjudiciales para la Erradicar el tráfico de especies silves-
biodiversidad. tre de peces para fines ornamentales.

Cumplir las normas y la franja protecto-

ra de los ríos para reducir las afectacio-
nes ocasionadas por los monocultivos
de cereales, especies de maderables y
no maderables

40
Meta 19. Ejecución de planes y proyectos de
territorios estén de acuerdo con las ne-
cesidades de las comunidades pesque-
ras, piscícolas y campesinas.
Aumentar sustancial
y progresivamente, Invertir en infraestructura verde.
de manera eficaz,
oportuna y de fácil Mejoramiento de capacidad instalada
para generar valor agregado, así como
acceso, el nivel de también impulsar la economía circular, el
recursos financieros comercio justo y los negocios verdes.
de todas las viernes
Mejoramiento de capacidad instalada
para implementar las
para generar valores agregados, así
estrategias y planes como también impulsar la economía
de acción nacionales circular, el comercio justo y los nego-

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en biodiversidad. cios verdes

Generar en el Ministerio del Ambiente

incentivos, mapeando procesos y prác-
ticas de biodiversidad y agroecología,
además de reparar los daños causados.

Meta 20. Fortalecer y crear capacitaciones de

las mujeres en su diversidad sobre uso
de la biodiversidad y afectaciones por
cambio climático, generar procesos de
Fortalecer la crea-
empoderamiento para el desarrollo de
ción y desarrollo de los derechos culturales, sociales, eco-
capacidad, así como nómicos y ambientales.
el acceso a tecnolo-
Reconocer los saberes ancestrales do-
gía y su transferen- cumentando los conocimientos inmate-
cia, y el desarrollo riales
y acceso a la inno-
vación y la coope-
ración científica y
técnica para la im-
plementación eficaz
del Marco.

41
 Meta 21.
Garantizar que los
tomadores de de-
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cisiones, los profe- Tener en cuenta el conocimiento e in-

formación cuantitativa y cualitativa de
sionales y el público las comunidades étnicas, campesinas y
tengan acceso a pescadoras.
los mejores datos,
información y co- Promover la participación de las mu-
jeres en su diversidad en la gestión
nocimiento disponi- de recursos naturales, incluyendo la
bles para guiar una producción agroecológica y la conser-
gobernanza eficaz vación de semillas agrícolas.
y equitativa y una
gestión integrada y
participativa de la
biodiversidad.

Meta 22.
Garantizar la parti-
cipación y represen-
tación plena, equi- Fortalecimiento de las mujeres en la
toma de decisiones para la conserva-
tativa, inclusiva y ción y uso de la biodiversidad.
efectiva y con pers-
pectiva de género de Reconocer y apoyar el liderazgo de las
los pueblos indíge- mujeres étnicas, campesinas, pescado-
ras y rurales en la gestión integral de la
nas y comunidades biodiversidad.
locales en la toma
de decisiones y su
acceso a la justicia
y a información en
materia de biodiver-
sidad.

42
Meta 23.
Apoyar los ejercicios y la experiencia de las
organizaciones de muejres de los distintos
sectores productivos a los que pertenecen las
mujeres rurales, para replicar las formas de
adaptación a la pérdida y daños de la biodiver-
Garantizar que se sidad.
Garantizar la igual- Incluir a mujeres y niñas en la toma de decisio-
dad de género en la nes a nivel local, nacional e internacional sobre
biodiversidad, asegurando su representación en
implementación del órganos de decisión.
Marco mediante un
enfoque con pers- Ofrecer programas de capacitación y empode-
ramiento para que las mujeres y niñas adquie-
pectiva de género ran las habilidades necesarias para participar
en el cual las muje- activamente en la conservación de la biodiver-
sidad.
res y niñas tengan
igualdad de oportu- Asegurar que las mujeres y niñas tengan acceso
igualitario a los recursos financieros, educativos
nidades y capacidad

DIÁLO G OS REGIONALES CON LIDERESAS RURALES

y técnicos necesarios para implementar solu-
para contribuir a los ciones de conservación.
tres objetivos del Incorporar la perspectiva de género en todas
Convenio. las políticas relacionadas con la biodiversidad,
incluyendo medidas específicas que promuevan
la igualdad de oportunidades.

Implementar campañas educativas que sensi-

bilicen a la población sobre la importancia de
la igualdad de género en la conservación de la
biodiversidad.

Crear mecanismos de monitoreo que evalúen

de manera continua el progreso en la imple-
mentación de medidas de igualdad de género
dentro del marco de biodiversidad.

Promover reformas legales que aseguren que

las mujeres tengan los mismos derechos que
los hombres para poseer, gestionar y utilizar re-
cursos naturales, como la tierra, agua, bosques,
y otros bienes comunes.

Integrar la perspectiva de género en todas las

políticas relacionadas con el uso, control y
acceso a los recursos naturales, garantizando
que las mujeres y niñas sean consideradas en la
formulación y aplicación de estas políticas.

Asegurar que las mujeres tengan acceso a títu-

los de propiedad de la tierra y los recursos na-
turales, eliminando barreras culturales, sociales
y legales que las excluyen.

Fortalecer los sistemas de registro de tierras

para que reflejen la igualdad de género, permi-
tiendo a las mujeres registrar propiedades a su
nombre.

43
 Establecer programas de financiamiento que ofrezcan a las muje-
res acceso a créditos para proyectos de desarrollo relacionados
con recursos naturales, como agricultura, gestión de aguas, energía
renovable, etc.
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Proveer capacitación en gestión financiera y empresarial a mujeres

rurales para que puedan acceder y manejar fondos destinados a
proyectos relacionados con recursos naturales.

Implementar programas de capacitación que ofrezcan a mujeres y

niñas habilidades en la gestión sostenible de los recursos naturales,
incluyendo conocimientos técnicos y de liderazgo.

Fomentar redes de intercambio de conocimiento entre mujeres para

fortalecer sus capacidades en la conservación y uso sostenible de
recursos naturales.

Asegurar que las mujeres estén representadas en los comités y

órganos de gobernanza que deciden sobre el uso de los recursos
naturales a nivel local y nacional.

Crear espacios de liderazgo y participación donde las mujeres pue-

dan influir en la planificación y gestión de los recursos naturales.

Desarrollar campañas de sensibilización a nivel comunitario para

educar a todos los miembros de la sociedad sobre la importancia
del acceso igualitario a los recursos naturales.

Trabajar con líderes comunitarios para cambiar las normas cultura-

les que limitan el acceso de las mujeres a los recursos naturales.

Recolectar y analizar datos desagregados por género sobre el acce-

so y uso de los recursos naturales para entender las desigualdades
existentes y desarrollar estrategias de intervención.

Crear mecanismos de evaluación del impacto de las políticas y pro-

gramas implementados, garantizando que realmente estén generan-
do un cambio en el acceso igualitario.

Asegurar que las mujeres indígenas tengan derechos plenos y equi-

tativos sobre los territorios y recursos naturales que tradicionalmen-
te han gestionado.

Promover el reconocimiento de los conocimientos tradicionales de

las mujeres indígenas en la conservación y gestión sostenible de los
recursos naturales

44
DIÁLO G OS REGIONALES CON LIDERESAS RURALES

45
ANEXOS
 Anexo 1.
DIALOGOS REGIONALES
Formulario de caracterización
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Antecedentes
Como parte del proceso de actua- participar efectivamente e incidir en
lización del Plan de Accion de Bio- el diseño y desarrollo de las políticas
diversidad liderado por el Ministerio nacionales. Se firmó un Memorando
de Ambiente y Desarrollo Sosteni- de Acuerdo entre el PPD y la Asocia-
ble, y la oportunidad de contar por ción Nacional de Mujeres Campe-
primera vez con una meta espe- sinas, Indigenas y Afrodescendien-
cifica sobre el tema de género en tes ANMUCIC, quien estableció una
el Marco Global de Biodiversidad alianza con otras 5 organizaciones de
Kunming Montreal, el PNUD, el Pro- mujeres: Plataforma Incidencia Po-
grama de Pequeñas Donaciones del lítica de Mujeres Rurales, Mesa Na-
GEF-PNUD (PPD), la GIZ y la Funda- cional de Pescadores Artesanales,
cion Natura, están apoyando al Mi- Coordinación Nacional de Mujeres
nisterio de Ambiente para integrar Indígenas, Trenzadas Somos Más y
el enfoque de género en el Plan de Red Guardianas Semillas de Vida.
Acción en Biodiversidad, y construir
un Plan de Acción de Género que Estas organizaciones fueron las en-
refleje las realidades de las mujeres cargadas de realizar y facilitar 10
en su diversidad e incluya sus pro- diálogos virtuales, realizados entre
puestas para tener una participa- el jueves 11 de Julio al 19 de Julio del
ción real y efectiva en la gestión de 2024 y que contó con la participación
la biodiversidad del país. de mujeres de todo el país (Amazo-
nas, Antioquia, Arauca, Atlántico, Bo-
Una de las acciones planteadas es el gotá, Boyacá, Caldas, Caquetá, Casa-
desarrollo de diálogos regionales con nare, Cauca, Cesar, Chocó , Córdoba,
el fin de recoger las voces de las mu- Cundinamarca, Guainía, Guaviare,
jeres para este proceso. Para ello, se Huila, La Guajira, Magdalena, Meta,
realiza una alianza con organizacio- Nariño, Santander, Norte de Santan-
nes nacionales de mujeres que vin- der, Putumayo, Quindío, San Andres,
culen las mujeres en su diversidad, Sucre, Tolima, Valle del Caca, Vaupés
con experiencia y trayectoria, poder y Vichada ).
convocatoria, y que permitan recoger
las visiones, necesidades y propues- Como parte del desarrollo de los 10
tas de las mujeres, al mismo tiempo encuentros virtuales, se creó un for-
de fortalecer sus capacidades para mulario con el fin de caracterizar las
mujeres participantes en estos diá-

46
logos, e identificar tres elementos principales en las relaciones que
las mujeres construyen con la biodiversidad: i.El rol, sus actividades
y formas de aprovechamiento, ii. Las problemáticas y afectaciones
que enfrentan por la pérdida de la biodiversidad y iii. Los espacios de
participación y toma de decisión sobre la biodiversidad. Los hallazgos
encontrados en este formulario son información complementaria a las
discusiones, reflexiones y posicionamientos que las integrantes de las
organizaciones aliadas visibilizaron desde la experiencia y el trabajo de
sus ejercicios locales, regionales y departamentales.

El formulario fue respondido por 318 de mujeres lideresas vinculadas

a procesos organizativos de las 6 organizaciones de mujeres u otras
organizaciones aliadas.

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Principales resultados
El 52,8% corresponde a mujeres que se encuentran entre los 40 y 59
años este es el rango de edad, el cual sugiere que son las encargadas
de desarrollar actividades asociadas a la conservación, manejo y uso
de la biodiversidad

Adicionalmente, el 28,9% de las mujeres tiene estudios de básica se-

cundaria y media, y un poco más del 60% cuenta con estudios técnicos
y universitarios, lo cual muestra un nivel de formación importante.

47
I N T EG R ACIÓ N D E L E N FO Q U E D E G É N E R O E N L A ACT UA L I Z ACIÓ N D E L P L A N D E AC CIÓ N D E B IO DI V E R S I DA D D E C O LO M B I A

Su trabajo principal se concentra en la agricultura con un 25,8%, así como

en oficios varios 16,7% y la pesca 12,3%.

Los ecosistemas de mayor ocupación de las mujeres asociadas a las acti-

vidades productivas y relacionadas con la conservación son los bosques
húmedo tropicales con 17,9%, seguidos por el bosque seco 13,5%,los hu-
medales con el 11,6% y el bosque andino 11,3%.

48
PAPEL DE LA MUJER EN LA BIODIVERSIDAD
Las actividades realizadas por las mujeres se focalizan en la siembra y cultivo

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de productos alimenticios con el (53,5%), el cuidado de plantas y siembra de
árboles el (34%) y el reciclaje (31,4%).

Las zonas de mayor interacción para el beneficio de actividades diarias son

los cultivos con el 65,4%, el río con el (37,7%) y el bosque con el (30,2%)

49
I N T EG R ACIÓ N D E L E N FO Q U E D E G É N E R O E N L A ACT UA L I Z ACIÓ N D E L P L A N D E AC CIÓ N D E B IO DI V E R S I DA D D E C O LO M B I A

Las actividades asociadas al cuidado de la biodiversidad en el te-

rritorio están relacionadas con el cuidado de especies de plantas
importantes (44,7% ), el uso y recuperación de semillas nativas y
criollas (44%) y el cuidado del bosque (28,6%).

50
 DIÁLO G OS REGIONALES CON LIDERESAS RURALES

PROBLEMÁTICAS Y AFECTACIONES POR PÉRDIDA DE BIODIVER-

SIDAD
Las problemáticas identificadas y relacionadas con la pérdida de la bio-
diversidad son la deforestación con el (56%), la pérdida de costumbres
ancestrales y culturales (55,7%), así como la pérdida de fertilidad del
suelo (45,6%) y la erosión del suelo (36,8%)

51
I N T EG R ACIÓ N D E L E N FO Q U E D E G É N E R O E N L A ACT UA L I Z ACIÓ N D E L P L A N D E AC CIÓ N D E B IO DI V E R S I DA D D E C O LO M B I A

Las principales afectaciones que estás problemáticas han dejado a las

mujeres son la disminución de la seguridad alimentaria con el (63,8%),
la pérdida de ingresos (58,2%) y la disminución de productos de la bio-
diversidad que sustentan medios de vida (57,2%), así como el aumento
de los conflictos socio-ambientales.

Las acciones adelantadas para frenar la pérdida de la biodiversidad se

enfocan en la siembra de árboles (67,9%), el cambio en las prácticas de
cuidado, salud personal y familiar (42,5%) y la protección de nacimien-
tos y fuentes hídricas (38,4%)

52
 DIÁLO G OS REGIONALES CON LIDERESAS RURALES
Los temas de interés para obtener mayores conocimientos y prácti-
cas están alrededor del aprovechamiento sostenible de los recursos
(55,3%) , el manejo y diversificación de cultivos (47,5%) y los negocios
verdes (46,2%)

Las mujeres sienten que pueden aportar a la protección a la biodiversi-

dad a través de la transmisión de conocimientos a nuevas generaciones
(36,5%), así como la gestión y administración de los activos naturales
locales para el consumo doméstico, comunitario y medios de vida (8,2%
)y la incidencia del activismo (7,5%).

53
I N T EG R ACIÓ N D E L E N FO Q U E D E G É N E R O E N L A ACT UA L I Z ACIÓ N D E L P L A N D E AC CIÓ N D E B IO DI V E R S I DA D D E C O LO M B I A

Las principales limitaciones para frenar la pérdida y daño a la biodiversi-

dad, se reflejan en la falta al acceso a la información (52,5%), la exclusión de
escenarios de participación (48,7%) y las condiciones de seguridad (36,8%)

PARTICIPACIÓN
Las mujeres participan en ejercicios comunitarios como la siem-
bra de árboles para protección del agua (45,6%), la planea-
ción y ordenamiento territorial (38,1%) y la recuperación de se-
millas (36,5%) con el fin de limitar la pérdida de la biodiversidad.

54
 DIÁLO G OS REGIONALES CON LIDERESAS RURALES
Los últimos dos años las mujeres han participado en los siguientes espacios
de toma de decisión: El 25,6% en Veedurías ciudadanas, el 15,1% de juntas de
acción comunal y el 11,6% en comités participación.

55
 Anexo 2.
¿Qué otras políticas atienden asuntos
de biodiversidad y enfoque de género?
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Existe un Marco de coherencia del • Lineamientos de Género en la es-

Nivel Nacional, que refleja el compro- trategia de transición Justa de la
miso del país, si bien existen fuertes fuerza Laboral de Colombia
imitaciones para su implementación.
• Lineamientos de género para el
• Bases del Plan Nacional de Desa- sector minero energético. Minis-
rrollo 2022- 2026 Colombia Po- terio de minas y energía. 2020
tencia de la Vida
• Política e derechos humanos de
• Plan marco de implementación sector minero energético
del acuerdo de paz
• Sistema Nacional de Mujeres
• Política pública de equidad de gé-
nero para las mujeres: hacia el de-
sarrollo sostenible del país. 2022
Evaluación Nacional de BIODIVER-
• LEY 70 DE 1993 Por la cual se de- SIDAD Y SERVICIOS ECOSISTÉ-
sarrolla el artículo transitorio 55 MICOS de Colombia. BesNet 2021.
de la Constitución Política Esta evaluación plantea de manera
urgente la importancia de:
• Política De Participación Social en
La Conservación * Reconocer e implementar de ma-
nera sistemática los diversos instru-
• Ley 731 De 2002 Por la cual se dic- mentos con los que Colombia cuenta
tan normas para favorecer a las para garantizar la participación de las
mujeres rurales. mujeres.

• Estrategia Climática de largo Plazo * Promover acciones que fortalezca

E2050 de Colombia el acceso a créditos, asistencia téc-
nica y maquinaria en las unidades
• Contribución Determinada a Nivel productivas agrícolas, con especial
Nacional NDC 2020 atención a las mujeres
• Plan de acción de Género y Cam-
bio Climático de Colombia

56
POLÍTICA PÚBLICA DE EQUIDAD DE GÉNERO PARA LAS MUJERES: HA-
CIA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL PAÍS. 2022
• Fortalecimiento Institucional: Se dinación creado como el comité
destaca el impulso de mecanis- sectorial de Minas y energía (sec-
mos de género a nivel nacional y tor que además cuenta con una
territorial y de instancias de coor- política sectorial de género.

PLAN MARCO DE IMPLEMENTACIÓN DEL ACUERDO DE PAZ

• Análisis de impactos de género: frentan las mujeres contra su vida,
Hacer énfasis en la protección de libertad, integridad y seguridad.
mujeres, niñas, niños y adoles-
centes y dispone tener en cuenta
los riesgos específicos que en-

Plan Acción Genero del Convenio de Diversidad Biológica

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• Resultado esperado 3: Se crean de género del marco mundial para
condiciones propicias para garan- la diversidad biológica posterior a
tizar la aplicación con perspectiva 2020

Plan de Acción de Género y Cambio Climático de Colombia (PAGCC-CO)

1 Creación de capacidades, gestión del conocimiento y comunicación
• Identificar necesidades y promo- • Integrar de manera sistemática el
ver la creación y fortalecimiento enfoque de género en las políti-
de capacidad instalada y arreglos cas, programas, planes y proyec-
institucionales de género y cam- tos relacionados con la gestión
bio climático para la implementa- del cambio climático
ción del PAGCC en los sectores,
entidades sectoriales y organi- • Promover la divulgación de cono-
zaciones con responsabilidades cimientos y la comunicación de
y acciones sobre la gestión del las actividades emprendidas para
cambio climático mejorar la acción climática con
perspectiva de género y sus efec-
• Promover acciones para profun- tos en la promoción del liderazgo
dizar en el conocimiento sobre los de la mujer y el logro de la igual-
impactos cuantitativos y cualita- dad de género y de una acción cli-
tivos del cambio climático sobre mática eficaz.
mujeres y hombres a nivel local,
regional y nacional. • Planeación con enfoque género

2 Participación y liderazgo de las mujeres

• Promover la participación inter- • Formular políticas, procedimien-
seccional de las mujeres en todos tos, criterios, lineamientos y ac-
los niveles de la gestión del cam- ciones pertinentes para impulsar
bio climático. la participación plena, efectiva y

57
 sustantiva de las mujeres en la estrategias, planes, programas,
formulación, implementación y procedimientos y acciones para
monitoreo de la implementación la eliminación de Violencias Basa-
del PAGCC. das en Género (VBG)

• Formular e implementar políticas,

3 Coherencia
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• Garantizar que la formulación, im- Monitoreo y reporte

plementación, monitoreo y eva-
luación del PAGCC, así como de • Generar sistemas, metodologías,
las actividades que deriven del estrategias, sinergias, planes, pro-
mismo, se desarrollen de acuer- cesos que permitan llevar a cabo
do con los marcos nacionales de un monitoreo de la implementa-
la política de equidad de géne- ción y avance de los indicadores y
ro para las mujeres, así como los actividades del PAGCC-CO
compromisos adquiridos ante la
• Generar los procesos necesarios
Convención Marco de Naciones
para la creación de capacidades
Unidas sobre Cambio Climático
que permitan integrar enfoque de
(CMNUCC) y la Agenda 2030.
género en el sistema MRV / M&E
• Garantizar la participación de Co- e INGEI
lombia en las negociaciones so-
• Promover y coordinar las siner-
bre Género y Cambio Climático
gias institucionales necesarias
desarrolladas como parte de los
para la formulación de indicado-
procesos de la CMNUCC.
res cuantitativos y cualitativos del
• Garantizar el respeto, la pro- impacto diferencial del cambio
moción y la consideración de la climático en mujeres y hombres.
igualdad de género y el empode-
• Llevar a cabo los procesos nece-
ramiento de las mujeres en la im-
sarios para garantizar el reporte
plementación del PAGCC.
de avances en la implementación
• Todas las acciones deben ser del PAGCC ante la CMNUCC
como mínimo género responsivas
y en la medida de lo posible, gé-
nero transformadoras.

POLÍTICA PÚBLICA DE EQUIDAD DE GÉNERO PARA LAS MUJERES: HACIA

EL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL PAÍS. 2022
• Transición energética justa, eco- mujeres (ii) Avanzar hacia la pari-
nomía industrializada y dignifica- dad en participación de las muje-
ción de las condiciones de vida: res en los cargos de elección po-
Se plantean acciones dirigidas a: pular, cargos directivos del sector
i) Aumentar las oportunidades de público a nivel nacional y territo-
autonomía económica para las rial y su liderazgo en el escenario

58
 comunal; (iii) Generar intervencio- la Resolución 1325; (vi) fortalecer
nes públicas que mejoren la salud la institucionalidad para la trans-
física y mental de las mujeres; (iv) versalización del enfoque de gé-
Fortalecer la política para prevenir nero en asuntos estratégicos del
y atender de manera integral las Estado y transformación cultural.
violencias contra las mujeres; (v) Todas estas con un énfasis en la
Afianzar el rol de las mujeres en situación de las mujeres rurales
la construcción de paz y la agen-
da de seguridad en el marco de

BASES DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2022- 2026 COLOMBIA

POTENCIA MUNDIAL DE LA VIDA
• Dignificación de las condiciones Buscando siempre la paridad de
de vida de la población mine- género, de acuerdo con lo dis-
ra: Cuando se vayan a proveer puesto en las normas para estos
empleos a través de una planta efectos.

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temporal nueva, como una de
las maneras de formalizar el em- • Alianzas público-populares para
pleo, y se haya agotado el pro- superar la informalidad: Dado que
cedimiento establecido en los las mujeres se ocupan menos en
artículos 2.2.1.2.6 y 2.2.5.3.5 del los sectores de alto potencial se
Decreto 1083 de 2015 respecto expide la directiva 11 que contempla
de su provisión, se deberá ga- acciones específicas para promo-
rantizar en condiciones de igual- ver la empleabilidad de las mujeres
dad la inclusión principalmente en proyectos de transición energé-
de los jóvenes, las personas con tica bajo el liderazgo del ministerio
discapacidad, las personas con de Minas y energía.
identidad de género diversa y
otras poblaciones vulnerables.

Sistema Nacional de Mujeres Decreto 1106 de 2022

• Liderar el impulso del enfoque de rechos humanos de las mujeres.
género y étnico para las mujeres 5) Realizar seguimiento al desem-
en las entidades del orden nacio- peño del país en metas e indica-
nal y territorial; 2) Impartir linea- dores que contribuyan a la garan-
mientos de carácter gubernamen- tía de los derechos de las mujeres
tal para la inclusión en la gestión y el cierre de brechas de género.
de las entidades públicas del en-
foque de género y étnico para las
mujeres. 3) Proporcionar insumos
las políticas públicas para las mu-
jeres, incluyendo la política públi-
ca de cuidado. 4) Impulsar el cum-
plimiento y hacer ·seguimiento a
los compromisos y obligaciones
internacionales en materia de de-

59
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