Ministerio de Salud Pública
Coordinación Zonal 6
Hospital Homero Castanier Crespo
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS PARA LA ADQUISICIÓN DE
“BOMBAS DE AGUA Y MOTOR ELECTRICO PARA HIDRONEUMATICOS DEL “HOSPITAL
HOMERO CASTANIER CRESPO””
El artículo 46 del Reglamento General a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación
Pública determina que “Antes de iniciar un procedimiento precontractual, de acuerdo con la
naturaleza de la contratación, la entidad contratante deberá contar con los estudios y diseños
completos, definitivos y actualizados… especificaciones técnicas… presupuesto referencial y
demás información necesaria para la contratación, debidamente aprobados por las instancias
correspondientes, vinculados al Plan Anual de Contratación de la entidad según
corresponda…”
1. ANTECEDENTES
El Ministerio de Salud Pública fue creado el 16 de junio de 1967, cuya misión es “Ejercer la
rectoría, regulación, planificación, coordinación, control y gestión de la Salud Pública
ecuatoriana a través de la gobernanza y vigilancia y control sanitario y garantizar el derecho
a la Salud a través de la provisión de servicios de atención individual, prevención de
enfermedades, promoción de la salud e igualdad, la gobernanza de salud, investigación y
desarrollo de la ciencia y tecnología; articulación de los actores del sistema, con el fin de
garantizar el derecho a la Salud.”
El Ministerio de Salud Pública, dentro de sus actividades tiene como objetivo principal el
“Ejercerá plenamente la gobernanza del Sistema Nacional de Salud, con un modelo referencial
en Latinoamérica que priorice la promoción de la salud y la prevención de enfermedades,
garantizando la salud integral y el acceso universal a la red de servicios.”
Los objetivos estratégicos del Ministerio de Salud Pública son:
Incrementar la eficiencia y efectividad del Sistema Nacional de Salud
Incrementar el acceso de la población a servicios de salud.
Incrementar la satisfacción de los ciudadanos con respecto a los servicios de salud.
Incrementar las capacidades y competencias del talento humano.
Incrementar el uso eficiente del presupuesto.
Incrementar la eficiencia y efectividad de las actividades operacionales del Ministerio
de Salud Pública y entidades adscritas.
Incrementar el desarrollo de la ciencia y la tecnología en base a las prioridades sani-
tarias de la salud.
Nuestra casa de salud cuenta con una casa de máquinas donde se encuentra la parte central
del sistema de alimentación de agua mediante tanques hidroneumáticos. Con el paso de los
años los diferentes sistemas se han deteriorado y uno de ellos es el sistema de alimentación a
los tanques. Por estas razones es necesario el reemplazo de las bombas y del motor con sus
componentes para el óptimo trabajo de los tanques hidroneumáticos y del sistema de
alimentación general de agua de la institución.
Dirección: Av. Andrés F. Córdova y Luis M. González. Código Postal: 030102
Teléfono: 593-7-2240-502 / 2240-104 - www.salud.gob.ec - Azogues - Ecuador
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2. OBJETIVO DE LA COMPRA
2.1 GENERAL.
Garantizar la prestación servicios de salud con calidad y calidez en el ámbito de la asisten-
cia especializada, a través de su cartera de servicios, cumpliendo con la responsabilidad
de promoción, prevención, recuperación, rehabilitación de la salud integral, docencia e
investigación, conforme a las políticas del Ministerio de Salud Pública y el trabajo en red, en
el marco de la justicia y equidad social.
2.2 ESPECÍFICOS
a) Garantizar un adecuado desarrollo de las responsabilidades hospitalarias del personal del
Hospital Homero Castanier, contando para ello con los insumos necesarios.
b) Asegurar el abastecimiento hospitalario en concordancia a la normativa legal vigente.
c) Mantener en pleno funcionamiento el sistema de alimentación de agua del Hospital me-
diante el adecuado trabajo del sistema hidroneumático.
a) Realizar el reemplazo de las bombas y el motor del sistema de bombeo de agua, por haber
cumplido su tiempo de vida útil.
3. ALCANCE
El reemplazo de las bombas de agua obedece a los inconvenientes presentes en el sistema
existente. Las nuevas bombas a instalarse deberán respetar las características constructi-
vas existentes; con el fin de mejorar aspectos de seguridad y funcionales para la casa de
máquinas de la institución.
Se tiene el reporta de que las 3 bombas de agua de los tanques hidroneumáticos presen-
tan fallos que no pueden ser corregidas debido a que ya han cumplido su vida útil estando
operativos 20 años los 360 días del año, razón por la cual se requiere el cambio de las
mismas de manera urgente para el correcto funcionamiento de casa de máquinas
Actualmente está funcionando una bomba, lo q representa que el sistema de alimenta-
ción de agua de nuestra casa de salud está trabajando sin medidas de sistema de apoyo
para la alimentación de agua.
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4. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
ESPECIFICACIONES DE LAS BOMBAS Y MOTOR
Bombas de agua existentes
Características de las bombas de agua existentes en el sistema actual:
Ítem Características Valor
1 Diseño Extraíble para atrás
2 Diámetro de descarga 2 pulgadas
Transmisión de acopla-
3 Tipo de conducción
miento flexible
Capacidad relativa del im-
4 Bajo o medio
pulsor
5 Diámetro del impulsor 9 pulgadas
6 Rpm Nominal 3600
7 Temperatura del agua 20 °C
8 Máxima presión de trabajo 250 PSI (17 Bar)
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Motores existentes
Características de los motores existentes en el sistema actual:
Ítem Características Valor
1 Marca Siemens
2 Modelo 1LA5 133-2YB70
3 Motor trifásico 220 V
4 Corriente 42.6 A
5 Potencia 15 Hp (11.2 kW)
6 Frecuencia 60 Hz
7 Rpm 3520
El oferente antes de ofertar deberá constatar en sitio el tipo de bomba que se re-
quiere, con la intención de no tener inconvenientes al momento de la entrega de
los bienes.
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5. PRESUPUESTO REFERENCIAL
El presupuesto no referencial será visible, y se encuentra determinado en el ESTUDIO DE
MERCADO ADJUNTO, sin embargo, las entidades contratantes deberán elaborarlo en
conjunto con las áreas requirentes para registrarlo al momento de la creación de dicho
procedimiento de contratación, conforme lo determinado en el numeral 5 del artículo 130
del Reglamento General a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.
CPC No. Rubro/Descripción Cant P. unitario P. total
BOMBA DE AGUA DE GRAN CAU-
4322001112 1 3
DAL, DEL TIPO FLUJO AXIAL
4322001112 2 MOTOR TRIFÁSICO DE 15 Hp 1
6. PLAZO DE EJECUCIÓN:
El tiempo para la entrega total del objeto material del presente requerimiento es de 8
(Ocho) días calendarios, contado a partir del día siguiente de la notificación de la orden
de pedido.
Una vez adjudicada la oferta, en el evento de requerirse, por existir necesidad institucional
justificada, se podrán efectuar entregas parciales anticipadas, previa aprobación del
administrador de la orden de pedido.
7. FORMA Y CONDICIONES DE PAGO
El Hospital Homero Castanier Crespo pagará al contratista contra entrega, previa entrega
de los documentos digitales habilitantes, que incluyen: informe del administrador de
contrato, acta de entrega-recepción parcial o definitiva, garantías del bien o servicio,
certificado de calidad del lote (de ser el caso), factura correspondiente y demás
documentos que fueren necesario, dependiendo del tipo de bien o servicio que se
adquiera; además los mismos estarán condicionados a la disponibilidad presupuestaria
conferida por la responsable de Gestión Financiera de la Institución.
Los servidores que injustificadamente retarden o retengan el pago de los valores
establecidos en el presente contrato, serán sancionados de acuerdo a lo dispuesto en el
artículo 101 de la LOSNCP.
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8. LUGAR Y FORMA DE ENTREGA
La entrega de los materiales adquiridos o prestación del servicio contratado, será en las
instalaciones del Hospital Homero Castanier Crespo, previa coordinación entre el
Administrador de Orden de Compra y la empresa proveedora; las bodegas del Hospital se
encuentran ubicadas en la Avenida Andrés F Córdova y Luis M González.
Sin perjuicio de lo anotado, posterior a la adjudicación, en el evento de requerirse por
necesidad institucional justificada, se podrá efectuar entregas parciales anticipadas en
caso de existir disponibilidad del bien por parte del proveedor, con documentación de
legalización e ingreso.
9. OTROS PARÁMETROS
No Parámetro Fuente de verificación
Carta compromiso de Garantía de
Carta Compromiso de fábrica, por un tiempo de 24 meses
1
Garantía de fabrica contados a partir de la firma del acta
entrega.
Carta compromiso de buena Carta compromiso de buena calidad
2
calidad de material de material incluido accesorios.
10. PARÁMETROS DE EVALUACIÓN
PARÁMETROS CUMPLE NO CUMPLE OBSERVACIONES
Integridad de la oferta
Umbral de Valor Agregado Ecuatoriano Mínimo
(VAE)
Especificaciones técnicas
Otros Parámetros
La integridad de la oferta se evaluará considerando la presentación de los Formularios de
la Oferta, el formulario deberá estar debidamente firmado electrónicamente y de consi-
derarse que no aplica deberá presentarlo el oferente con la leyenda NO APLICA y con su
respectiva firma electrónica de responsabilidad, y de acuerdo a las directrices emitida por
el SERCOP mediante Circular Nro. SERCOP-SERCOP-2020-0022-C de fecha 27 de octubre
de 2020, acápite VI.- Forma de entrega y recepción de ofertas: se dará obligatoriamente
a través del Portal de COMPRAS PÚBLICAS, donde la oferta será subida con firma electró-
nica por parte de los proveedores interesados en participar.
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Adicional, para la validación de la documentación se verificará de manera obligatoria
que todos los documentos, certificados, formularios y cualquier otro documento que for-
men parte de la integralidad de la oferta, deberá estar suscrito con su respectiva firma
electrónica en PDF, subidos en el Modulo Facilitador, caso contrario será objeto de desca-
lificación de la oferta.
11. MÉTODO DE EVALUACIÓN POR PUNTAJE
NO APLICA
12. GARANTIAS
De acuerdo a lo establecido en los ART .74, 75, 76 LOSNCP.
1. Garantía Técnica mínimo 24 meses
2. Garantía de Fiel Cumplimiento (solo si aplica)
13. MULTAS
En caso de que la contratista no realice la entrega del objeto del contrato, con todos sus
componentes, en el tiempo que se obliga voluntariamente, pagará una multa del dos por
mil (2x1000) del valor total de este contrato, por cada día de retraso; así como, por el
incumplimiento de cualquiera de las obligaciones que contrae en razón de este
instrumento, excepto en el evento de caso fortuito o fuerza mayor, conforme lo previsto en
el artículo 30 del Código Civil, debidamente comprobado y aceptado por la contratante,
para lo cual, el contratista notificará al Hospital Homero Castanier Crespo dentro de las
cuarenta y ocho (48) horas subsiguientes de ocurridos los hechos. Transcurrido este plazo,
de no mediar dicha notificación, se entenderá como no sucedidos los hechos que alegue
la contratista como causa para la no entrega de los bienes a que está obligado, y se
impondrá la multa indicada. En todo caso, la multa se calculará sobre el monto pendiente
de ejecución contractual. Si es que la contratación contempla entregas parciales, la multa
se calculará por el valor de la entrega parcialmente incumplida.
Si el valor de las multas excede del 5% del monto total del contrato, el Hospital Homero
Castanier Crespo, podrá darlo por terminado de manera anticipada y unilateralmente,
conforme lo previsto en el Art. 94, numeral 3 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública.
El proceso para la imposición de multas se encuentra descrito en el artículo 292 y siguientes
del Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación
Pública; proceso que el Administrador de Contrato deberá seguir de manera obligatoria.
14. VIGENCIA DE LA OFERTA.
Conforme lo dispuesto en el último inciso del artículo 152 del Reglamento General a la
Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, las proformas u ofertas
recibidas deberán estar vigentes por un tiempo no menor a 30 días.
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15. ADMINISTRADOR DEL CONTRATO Y TÉCNICO PARA LA RECEPCIÓN
La unidad requirente para el presente proceso de contratación sugiere a la máxima
autoridad, que se delegue como Administrador del Contrato y Técnico que no haya
intervenido en el proceso, a los siguientes servidores públicos:
Número
Nombres y Apellidos Correo
Designación Cédula de
Completos Electrónico
Celular
Administrador
Técnico para
la Recepción
OBLIGACIONES DEL ADMINISTRADOR
1. Coordinar todas las acciones que sean necesarias para garantizar la debida ejecución del
contrato.
2. Cumplir y hacer cumplir todas y cada de una de las obligaciones derivadas del contrato y los
documentos que lo componen.
3. Adoptar las acciones que sean necesarias para evitar retrasos injustificados, ya sea en las en-
tregas parciales o totales, incluso evitará retrasos al cronograma valorado de trabajos, si el ob-
jeto es de obras.
4. Imponer las multas a que hubiere lugar, las cuales deberán estar tipificadas en el contrato ad-
ministrativo, para lo cual se deberá respetar el debido proceso.
5. Administrar las garantías correspondientes, de conformidad con las normas que la regulan y en
los casos que apliquen, esta obligación persistirá durante todo el periodo de vigencia del con-
trato, sin perjuicio que esta actividad sea coordinada con el tesorero de la entidad contratante
o quien haga sus veces, a la que le corresponde el control y custodia de las garantías. En todo
caso la responsabilidad por la gestión de las garantías será solidaria entre el administrador del
contrato y el tesorero.
6. Reportar a la máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado, cualquier aspecto
operativo, técnico, económico y de cualquier naturaleza que pudieren afectar al cumpli-
miento del contrato.
7. Coordinar con los demás órganos y profesionales de la entidad contratante, que por su com-
petencia, conocimientos y perfil, sea indispensable su intervención, para garantizar la debida
ejecución del contrato.
8. Notificar la disponibilidad del anticipo cuando este sea contemplado en el contrato como
forma de pago, para lo cual deberá coordinar con el área financiera de la entidad contra-
tante.
9. Verificar que los movimientos de la cuenta del contratista correspondan estrictamente al pro-
cedimiento de devengamiento del anticipo y su ejecución contractual.
10. Proporcionar al contratista todas las instrucciones que sean necesarias para garantizar el de-
bido cumplimiento del contrato.
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11. Emitir instrucciones adicionales respecto del cumplimiento de especificaciones técnicas o tér-
minos de referencia, en caso de que cualquier dato o información no hubieren sido estableci-
dos o el contratista no pudiere obtenerla directamente, en ningún caso dichas instrucciones
modificarán las especificaciones técnicas o términos de referencia.
12. Requerir motivadamente al contratista, la sustitución de cualquier integrante de su personal
cuando lo considere incompetente o negligente en su oficio, se negare a cumplir las estipula-
ciones del contrato y los documentos anexos, o cuando presente una conducta incompatible
con sus obligaciones. El personal con el que se sustituya deberá acreditar la misma o mejor
capacidad, experiencia y demás exigencias establecidas en los pliegos.
13. Autorizar o negar el cambio del personal asignado a la ejecución del contrato, para ello de-
berá cerciorarse que el personal que el contratista pretende sustituir al inicialmente propuesto,
a más de acreditar la misma o mejor capacidad, experiencia y demás exigencias establecidas
en los pliegos, desarrolle adecuadamente las funciones encomendadas.
14. Verificar de acuerdo con la naturaleza del objeto de contratación, que el contratista cuente
o disponga de todos los permisos y autorizaciones que le habiliten para el ejercicio de su acti-
vidad, especialmente al cumplimiento de legislación ambiental, seguridad industrial y salud
ocupacional, legislación laboral, y aquellos términos o condiciones adicionales que se hayan
establecidos en el contrato.
15. Reportar a las autoridades de control, cuando tenga conocimiento que el contratista no cum-
pla con sus obligaciones laborales y patronales conforme a la ley.
16. Verificar permanentemente y en los casos que sea aplicable, el cumplimiento de Valor de
Agregado Ecuatoriano, desagregación y transferencia tecnológica, así como el cumplimiento
de cualquier otra figura legalmente exigible y que se encuentre prevista en el contrato o que
por la naturaleza del objeto y el procedimiento de contratación sean imputables al contratista.
17. Elaborar e intervenir en las actas de entrega recepción a las que hace referencia el artículo 81
de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública; así como coordinar con el
contratista y el técnico que no intervino durante la ejecución del contrato, la recepción del
contrato.
18. Manejar el Portal de Compras Públicas durante la fase contractual.
19. Al momento de registrar la información del contrato administrativo por parte del usuario crea-
dor del proceso, se deberá habilitar el usuario para el administrador del contrato, quien publi-
cará en el Portal toda la información relevante a la fase de ejecución contractual hasta la
etapa en recepción, de conformidad con los manuales de usuario o directrices que emita el
SERCOP para el efecto.
20. En cualquier caso, la finalización del proceso en el Portal le corresponde al usuario creador del
proceso, o a quien se haya migrado el mismo, para el registro de las actividades finales del
contrato, debiendo publicar cualquier otro documento relevante no imputable al administra-
dor del contrato.
21. En caso de darse un cambio de administrador del contrato, el administrador entrante una vez
recibida la notificación de designación, deberá coordinar inmediatamente con los servidores
encargados de la administración del Portal, para que se le habilite el usuario y pueda registrar
toda la información relevante.
22. Armar y organizar el expediente de toda la gestión de administración del contrato, dejando la
suficiente evidencia documental a efectos de las auditorías ulteriores que los órganos de con-
trol del Estado, realicen.
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23. Cualquier otra que de acuerdo con la naturaleza del objeto de contratación sea indispensable
para garantizar su debida ejecución, en todo caso, las entidades contratantes deberán des-
cribir con precisión las atribuciones adicionales del administrador del contrato en la cláusula
respectiva del contrato administrativo.
El Administrador del Contrato es quien deberá velar por el fiel cumplimiento del contrato,
cumplimiento de la normativa y además será el responsable de suscribir las actas de entrega-
recepción e informe de satisfacción (Art. 70 y 80 de LOSNCP, Art. 121 y 124 del Reglamento
General a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública)
16. COMISIÓN PARA LA RECEPCIÓN (ADMINISTRADOR Y TÉCNICO PARA LA RECEP-
CIÓN)
La Comisión para la recepción, de acuerdo con el Reglamento General a la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Contratación Pública, emitido en el Decreto Ejecutivo No. 458, publicado
en el Segundo Suplemento del Registro Oficial No. 87 de 20 de junio de 2022, con última reforma
efectuada en el Segundo Suplemento del Registro Oficial No. 104 de 13 de julio de 2022,
determina que deberán:
Art. 325.- “Las actas de recepción provisional, parcial, total y definitivas serán suscritas por el
contratista y la Comisión de recepción designada por la máxima autoridad de la entidad
contratante o su delegado, conformada por el administrador del contrato y un técnico que no
haya intervenido en el proceso de ejecución del contrato. En el caso de bienes, intervendrá
también el guardalmacén. Las actas contendrán los antecedentes, condiciones generales de
ejecución, condiciones operativas, liquidación económica, liquidación de plazos, constancia
de la recepción, cumplimiento de las obligaciones contractuales, reajustes de precios
pagados, o pendientes de pago y cualquier otra circunstancia que se estime necesaria. En las
recepciones provisionales parciales, se hará constar como antecedente los datos relacionados
con la recepción precedente. La última recepción provisional incluirá la información sumaria
de todas las anteriores.”
17. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
Acorde con la naturaleza de la contratación la entidad contratante podrá establecer
condiciones adicionales que considere pertinente, siempre y cuando estas observen la
normativa vigente y no constituyan disposiciones que resulten discriminatorias entre los
participantes.
El contratista debe asegurar una correcta y legal ejecución del contrato y documenta-
ción anexa en los términos establecidos.
Deberá cumplir con la legislación ecuatoriana en la materia relacionada con la ejecu-
ción del contrato.
Será también de cuenta del contratista y a su costo, todas las obligaciones a las que
está sujeto según leyes, normas y reglamentos relativos a la seguridad social.
Las consecuencias o posibles costos generador por una actuación dolosa o intencio-
nada del personal de la empresa serán asumida por el contratista, que procederá a la
reparación e indemnización a la institución o personas afectadas.
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18. OBLIGACIONES DEL CONTRATANTE
La principal obligación de la contratante es pagar el precio total del contrato, de
conformidad con la forma de pago prevista.
Es obligación del contratante, aparte de las establecidas en otras cláusulas del contrato y
sus anexos, proporcionar el espacio físico en condiciones adecuadas para la normal
ejecución del servicio, para lo cual deberá sujetarse estrictamente a las recomendaciones
técnicas que para el efecto dará la contratista de ser el caso.
Azogues 14 de julio de 2023.
Elaborado por: Revisado por: Aprobado por:
Firmado electrónicamente por:
Firmado electrónicamente por: DANIELA ELIZABETH
FABIAN FERNANDO Firmado electrónicamente por: LUCERO ESPINOZA
SERRANO SIGUENZA JOHANNA KARINA
GONZALEZ MOROCHO
Ing. Fernando Serrano S. Arq. Johanna González Ing. Daniela Lucero
ANALISTA ANALISTA HIDROSANITARIA GESTION ADMINISTRATIVA
ELECTROMECÁNICO
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