PVD Y LA
ATENCIÓN DE
EMERGENCIAS
VIALES
GERENCIA DE INTERVENCIONES
ESPECIALES
- 2025 -
Derrumbe causa una emergencia vial
Caída de rocas causan una emergencia vial
Deslizamiento de tierras causa una
emergencia vial
Erosión de la base de plataforma por crecida
de un río causa una emergencia vial
Eventos DAÑOS
INCENDIO
PÉRDIDA DE PASTIZALES
SISMO
DESBORDE DE RIO
DESTRUCCIÓN DE CARRETERAS
NEVADA
LLUVIAS INTENSAS DESTRUCCIÓN DE
EDIFICACIONES
HURACÁN
¿Qué es una
emergencia?
Es el estado de daños sobre la vida,
el patrimonio y el medio ambiente
ocasionados por la ocurrencia de
un fenómeno natural o inducido por
acción humana que altera el normal
desenvolvimiento de las actividades
de la zona afectada. (1)
(1) Artículo 4° del Reglamento de la Ley N° 29664 Ley de creación del SINAGERD
¿Qué es una
emergencia vial?
Es el daño imprevisto que
experimenta la vía por causa de
las fuerzas de la naturaleza o de
la intervención humana y que
obstaculiza o impide la
circulación de los usuarios por la
vía. (2)
( 2 ) G l o s a r i o d e Té r m i n o s d e u s o f r e c u e n t e d e p r o y e c t o s d e i n f r a e s t r u c t u r a v i a l
RM N° 02-2018-MTC/14 del 12.01.2018
¿Quién atiende las emergencias viales?
¿Qué entidad es la llamada a atender una emergencia vial?
¿Cómo hago para atender una emergencia vial?
SINAGERD: Sistema Nacional de gestión del
riesgo de desastres creado mediante LEY N°
29664 de fecha 08.02.2011, cuya función es
identificar y reducir los riesgos asociados a
peligros o minimizar sus efectos.
Reglamento del SINAGERD aprobado
mediante Decreto Supremo N° 048-
2011-PCM de fecha 25.05.2011
NIVELES DE ATENCION DE EMERGENCIAS – Art. 43.2 (reglam.)
CON SUS PROPIOS RECURSOS DISPONIBLES RECURSOS NACIONALES E INTERNACIONALES
CUANDO EL IMPACTO DEL DESASTRE SUPERA LA CAPACIDAD DE
NIVELES DE EMERGENCIA
3 GORE CONDUCE RESPUESTA DEL GOBIERNO REGIONAL
4 GOB NACIONAL-INDECI COORDINA
2 GL-PROVINCIAL CONDUCE CUANDO EL IMPACTO DEL DESASTRE SUPERA LA CAPACIDAD DE
RESPUESTA DEL GOBIERNO NACIONAL
GRAN MAGNITUD- INDECI
1 GL-DISTRITAL CONDUCE 5 COORDINA Y CONDUCE
GOB. LOCALES Y REGIONALES DEE GOBIERNO NACIONAL
a
CAPACIDAD DE RESPUESTA
¿Quién atiende las emergencias viales?
Son los tres niveles de gobierno: i) gobierno local, ii) gobierno Regional; iii) gobierno
nacional.
¿Qué entidad es la llamada a atender una emergencia vial?
➢ Para el nivel 1, es el gobierno local
➢ Para el nivel 2, es el gobierno provincial
➢ Para el nivel 3, es el gobierno regional
➢ Para el nivel 4, es el gobierno nacional
➢ Para el nivel 5, es el gobierno nacional con ayuda internacional
¿Cómo hago para atender una emergencia vial?
El artículo 39.2 del Reglamento del SINAGERD modificado con DS N° 060-2024-PCM,
dice:
“Los gobiernos regionales y locales, de acuerdo a sus competencias, formulan,
aprueban e implementan los siguientes planes específicos:
a. Plan de Prevención y Reducción del Riesgo.
b. Plan de Gestión Reactiva.
c. Plan de Continuidad Operativa.
La Resolución Ministerial N° 185-2015-PCM, aprobó los “Lineamientos
para la implementación de los procesos de la Gestión Reactiva”
¿Qué es un Plan de Gestión Reactiva?
Es el conjunto de acciones y medidas destinadas a enfrentar los desastres ya sea
por un peligro inminente o por la materialización del riesgo.
Su implementación se logra mediante el planeamiento, la organización, dirección
y control de las actividades y acciones relacionadas a los procesos de
Preparación, Respuesta y Rehabilitación
La Resolución Ministerial N° 185-2015-PCM, aprobó los “Lineamientos
para la implementación de los procesos de la Gestión Reactiva”
¿Cómo hago para atender una emergencia vial?
En su numeral 6.1.1 Proceso de Preparación; literal B Planeamiento, dice que deben de formular
los siguientes planes:
1. Plan de Preparación
2. Plan de operaciones de emergencia
3. Plan de contingencia: Constituye un instrumento técnico operativo con procedimientos
preestablecidos de coordinación, alerta movilización y respuesta ante la ocurrencia o inminencia
de un evento particular para el cual se tienen escenarios definidos
4. Plan de Educación Comunitaria en Gestión Reactiva
5. Plan de Rehabilitación
La Resolución Ministerial N° 185-2015-PCM, aprobó los “Lineamientos
para la implementación de los procesos de la Gestión Reactiva”
PLAN DE CONTINGENCIA
La Resolución Ministerial Nº 188-2015-
PCM establece los lineamientos para la
formulación y aprobación de los Planes
de Contingencia
5.3 Tipos de Planes de Contingencia por niveles de
intervención:
5.3.1 Plan de Contingencia Nacional PCN
5.3.2 Plan de Contingencia Regional PCR
5.3.3 Plan de Contingencia Local PCL
5.3.4 Plan de Contingencia Sectorial PCS
ANTES DE LA ATENCIÓN DE LA DURANTE LA ATENCIÓN DE LA DESPUÉS DE LA ATENCIÓN DE LA
EMERGENCIA VIAL EMERGENCIA VIAL EMERGENCIA VIAL
¿Qué hacer cuándo se agoten los recursos económicos destinados para atender
las emergencias viales?
Puedes solicitar apoyo al PVD con la entrega de
combustible para su equipo pesado, en base a la:
DIRECTIVA N° 01-2019-MTC/21 “Atención de emergencias viales,
niveles 1 , 2 y 3”
Define los procedimientos en el PROVIAS
DESCENTRALIZADO (PVD), a fin de apoyar a los
Gobiernos Regionales y Locales en la atención de
emergencias viales a través de la asignación de
combustible, para lograr la recuperación inmediata de
la transitabilidad de la red vial departamental y vecinal
Secuencia para solicitar al PVD apoyo de combustible para atender las
emergencias viales
1 Se presenta una 2 GR/GL elabora y 3 Especialista de la UZ
emergencia vial (tránsito presenta exped. técnico revisa el exped. Técnico
vehicular interrumpido) (Directiva 01-2019-MTC/21) y expresa conformidad
4 Jefe/Coordinador de la 5 GR/GL recibe el 6 GR/GL elabora y
UZ autoriza compra y combustible y atiende la presenta a la UZ el
entrega de combustible emergencia vial. Informe Final
devuelve la transitabilidad (Plazo de 30 días)
ANEXO Nº 03- COMBUSTIBLE
1) FICHA DE REPORTE DE EMERGENCIA VIAL
2) MEMORIA DESCRIPTIVA
3) HOJA DE CALCULO DE HORAS MAQUINA Y COMBUSTIBLE
4) PRESUPUESTO DEL REQUERIMIENTO DE COMBUSTIBLE
5) DECLARACION JURADA DE AGOTAMIENTO DE RECURSOS
6)INDAGACIONES DEL MERCADO
7) ACTA DE APOYO DE LA ENTIDAD EJECUTORA
8) PANEL FOTOGRAFICO
9) CROQUIS DE LA UBICACION DE LA ZONA DE EMERGENCIA
1) ANEXO Nº 01- FICHA DE REPORTE DE EMERGENCIA VIAL
RECOMENDACIONES
El estado del tránsito debe encontrarse interrumpido
para poder realizar la solicitud
Establecer la codificación a intervenir bajo el Decreto
Supremo Nº 011-2016-MTC
El Anexo Nº 1 debe estar firmado por el representante
de la entidad ejecutora (gobernador/alcalde).
Definir de manera precisa la cantidad de galones a
utilizar y el volumen total a trabajar
2) MEMORIA DESCRIPTIVA
RECOMENDACIÓN
INCLUIR INFORMACIÓN COMO:
ANTECEDENTES, RUTA, EVENTO,
ENTRE OTROS.
3) HOJA DE CALCULO DE HORAS MAQUINA Y COMBUSTIBLE
RECOMENDACIÓN
El volumen de la planilla de metrados suele
ser sobredimensionado debido a errores en
el registro de longitud, ancho y altura.
3) HOJA DE CALCULO DE HORAS MAQUINA Y COMBUSTIBLE
RECOMENDACIÓN
Tener en consideración el rendimiento y
consumo (gal/h) de los equipos
4) PRESUPUESTO DEL REQUERIMIENTO DE COMBUSTIBLE
RECOMENDACIÓN
Debe guardar relación con lo calculado en
el anexo Nº 05; HOJA DE CALCULO DE
HORAS MAQUINA Y COMBUSTIBLE
5) DECLARACION JURADA DE AGOTAMIENTO DE RECURSOS
RECOMENDACIÓN
La entidad ejecutora no debe contar con
recursos al momento de solicitar combustible
a PVD. Se validará la información financiera
mediante la Consulta Amigable - Ministerio de
Economía y Finanzas
6) INDAGACIONES DEL MERCADO
Capacidad Legal:
- Registro Nacional de Proveedores vigentes
- Persona Natural o Jurídica con Registro Único de Contribuyente, activo y
vigente
- No estar inhabilitado para contratar con el Estado y no tener impedimento
para contratar con el Estado, de acuerdo con el Art. 11 de la Ley No 30225
Ley de Contrataciones del Estado
- Proveedor puede acreditar con declaración jurada
7) ACTA DE APOYO DE LA ENTIDAD EJECUTORA
RECOMENDACIÓN
El Acta de Apoyo debe ser firmada por el
gobernador o alcalde, según corresponda
7) PANEL FOTOGRÁFICO
RECOMENDACIONES
1) Se sugiere fotografías georreferenciadas.
2) Deben mostrar la intransitabilidad de la vía.
3) Cada progresiva estipulada en la planilla de
metrados debe de ser sustentada
fotográficamente.
7) PANEL FOTOGRÁFICO
¿CORRESPONDE LA ATENCIÓN?
¿CORRESPONDE LA ATENCIÓN?
¿CORRESPONDE LA ATENCIÓN?
¿CORRESPONDE LA ATENCIÓN?
¿CORRESPONDE LA ATENCIÓN?
¿CORRESPONDE LA ATENCIÓN?
¿CORRESPONDE LA ATENCIÓN?
RESUMEN DE INTERVENCIONES DE PROVIAS DESCENTRALIZADO-2024
580
emergencias
atendidas
279,164.63
galones
S/. 5,362,937.59
PREGUNTAS MÁS FRECUENTES:
1 ¿ Cuántas veces puedo solicitar combustible?
2 ¿ Cuánto es el monto límite para solicitar combustible?
3 ¿ Puedo presentar mi solicitud si la red vial se encuentra restringida?
4 ¿ Qué debo hacer si mi solicitud no ha sido atendida?
5 ¿ Puedo incluir el combustible del flete para llevar mis equipos?
6 ¿Puedo solicitar combustible si no tengo mi Plan de Contingencia aprobado?
GRACIAS POR SU ATENCIÓN
➢ Ing. Luis Napoleón Bazán Naveda – Especialista en Emergencias Viales – GIE - Cel: 975441822
➢ Ing. Estefano Arellano Cisterna – Emergencias Viales – GIE - Cel: 924486837
Enlace para elaboración de informes bajo los lineamientos de la Directiva N° 1-2019-MTC/21
[Link]
Contenido:
• R.D. N° 054-2019-MTC/21 (Directiva N° 1-2019-MTC/21 de Atención de Emergencias Viales)
• Ley N° 29664 (Creación del SINAGERD)
• Decreto Supremo N° 048-2011-PCM (Reglamento del SINAGERD)
• Decreto Supremo N° 060-2024-PCM (Modifica el Reglamento del SINAGERD)
• Ley N° 28551 (Obligación de elaborar Plan de Contingencia)
• R.M. N° 188-2015-PCM (Lineamientos de Plan de Contingencia)
• R.M. N° 185-2015-PCM (Lineamientos para la implementación de los procesos de la Gestión Reactiva)
• Modelo de Informe Final
