Área de Presidencia, Administración y Servicio Público, Planificación Territorial y Patrimonio

Histórico
Dirección Insular de Recursos Humanos, Servicio Público y Transformación Digital

TRIBUNAL CALIFICADOR de la convocatoria pública para la cobertura por

funcionarios/as de carrera de cuarenta plazas de Auxiliar Administrativo/a
(Acceso Libre) (Resolución de 29 de abril de 2019)

TRIBUNAL CALIFICADOR de la convocatoria pública para la

Anuncio de carrera de cuarenta plazas de
cobertura por funcionarios/as
Auxiliar Administrativo/a (Acceso Libre) (Resolución de 29 de
abril de 2019)
El Tribunal calificador designado por Resolución de la Directora Insular
de Recursos Humanos y Asesoría Jurídica de 4 de noviembre de 2021,
modificado por Resolución de fecha 9 de noviembre de 2022, publica,
para conocimiento general los cuatro supuestos prácticos en los que
consistió el examen realizado el día 4 de abril de 2024.

La Secretaria del Tribunal

(Documento firmado electrónicamente)

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 Segundo ejercicio de oposición de la convocatoria pública para la cobertura
de cuarenta plazas de auxiliar administrativo/a vacantes en la plantilla de
personal funcionario de la corporación, aprobada por resolución de la
Dirección Insular de RRHH y Defensa Jurídica de fecha 29 de abril de 2019,
modificada por resolución de fecha 6 de octubre de 2021

SUPUESTO PRÁCTICO Nº 1

En el Cabildo de Tenerife usted se encuentra tramitando un

expediente de contratación con las siguientes variables:

Objeto Importe de las 7% de

prestaciones objeto IGIC
del contrato (sin
incluir IGIC)

Redacción del proyecto (*) 40.000 € 2.800 €

Ejecución de la obra 380.000 € 26.600 €

Redacción del proyecto y 420.000 € 29.400 €

ejecución de la obra

Previsión de una eventual 20.000 € 1.400 €

modificación durante la
ejecución de la obra

(*) Prestación de carácter intelectual

Responda brevemente y de forma motivada e indicando la

normativa aplicable, a las siguientes cuestiones:

1. Identifique y describa brevemente los contratos ante los que nos

encontramos.

2. Determine y describa brevemente las diferencias fundamentales

entre el presupuesto base de licitación y el valor estimado de las
3 opciones.

3. Seleccione de forma motivada el órgano de contratación de las

tres opciones facilitadas, de acuerdo con el Reglamento Orgánico
y las Bases de Ejecución para 2024 del Cabildo de Tenerife.

4. Analice si procede la constitución de garantía provisional y/o

definitiva y sus respectivos importes.

5. En el caso de haberse constituido garantía definitiva, cuál debería

ser la actuación del Cabildo de Tenerife en el caso de que hayan
transcurrido 8 meses desde el vencimiento del plazo de garantía

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y del cumplimiento satisfactorio del contrato sin que se haya

producido la recepción formal y la liquidación por causas no
imputables al contratista.

6. Responda de forma motivada si la siguiente actuación es

correcta:

Inclusión en el pliego de cláusulas administrativas

particulares de los siguientes criterios de adjudicación de los
contratos:

Ponderación de los Ponderación de los

criterios de criterios de
Contrato adjudicación adjudicación
evaluables mediante evaluables mediante
fórmulas juicios de valor

Redacción del
proyecto (prestación
50% 50%
de carácter
intelectual)

Ejecución de la obra 75% 25%

Redacción el proyecto 100% 0%

y ejecución de la obra

7. Una empresa licitadora tiene una deuda con la Tesorería General

de la Seguridad Social cuyo pago ha sido fraccionado. ¿La
empresa se encuentra incursa en una prohibición de contratar?

8. La mesa de contratación considera que una oferta está incursa

en presunción de anormalidad, describa brevemente el
procedimiento que debe seguir para adoptar una decisión al
respecto.

9. En relación con los 3 supuestos analizados, indique las fases de

gestión del presupuesto que proceden en cada momento de la
licitación y el órgano competente:

a) Aprobación del expediente de contratación.

b) Adjudicación del contrato a favor de una empresa

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c) Factura (acompañada de la certificación de obra cuando

proceda) presentada por la empresa adjudicataria.

10. Explique brevemente si los tres contratos analizados tienen que

formalizarse, en su caso, indique expresamente: tipo de
documento, plazo y consecuencias en caso de no formalización.

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SUPUESTO PRÁCTICO Nº 2

Don Armado de Paciencia, vecino del municipio de Telde (Gran

Canaria), desea presentar una solicitud en representación de “La
Berenjena Feliz SA”, sociedad agrícola tinerfeña, para participar en
la convocatoria de una subvención, promovida por el Cabildo Insular
de Tenerife, para la adquisición de equipamiento industrial agrícola
destinado al control de plagas de variedades autóctonas de especial
protección en el ámbito territorial de la Isla de Tenerife.

Las Bases de la convocatoria establece que podrán ser

beneficiarios de la subvención, pequeñas y medianas empresas
(PYMES), cuya actividad principal sea agrícola y dicha actividad se
realice en el territorio de la Isla de Tenerife.

Tal como indica el anuncio publicado el 03 de enero de 2024

en el Tablón de anuncios electrónico del Cabildo Insular de Tenerife, el
plazo de presentación de solicitudes y demás documentación
preceptiva, comenzará a partir del mismo día de la publicación de la
Convocatoria de la presente Subvención en el Boletín Oficial de la
Provincia de S/C de Tenerife (BOP), por un plazo de 1 mes. La
publicación en el BOP se realiza el día 20 de enero de 2024.

Don Armado de Paciencia, habiendo intentado presentar la

solicitud en la Delegación de Gobierno situada en Las Palmas de Gran
Canaria y ante la negativa del funcionario a recogerla (pues estaba
redactada en Euskera), viaja a Tenerife y presenta la solicitud de forma
presencial en las Oficinas de Asistencia en Materia de Registro del
Cabildo Insular de Tenerife, el día 22 de febrero de 2024.

Según figura en las Bases reguladoras de la Subvención, el plazo

para resolver y notificar el procedimiento de concesión de la
Subvención será de Seis (6) meses, contados a partir de la fecha de
finalización del plazo de presentación de solicitudes. Y el pago de la
Subvención se llevará a cabo bajo la modalidad de abono anticipado
de la subvención concedida.

El Cabildo Insular de Tenerife estima la solicitud y resuelve

declarar beneficiaria de la subvención a La Berenjena Feliz SA,
otorgándole la misma por un importe de 30.000,00 €, pero no publica

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la Resolución de la concesión de la subvención por no considerarse

necesario.

La Berenjena Feliz SA presenta la cuenta justificativa en el plazo

otorgado por la Administración, aportando un presupuesto por la
compra de material de oficina fungible por un importe de 10.000,00 €.

Para el cómputo de plazos deberá utilizar el calendario

facilitado.

Responda brevemente y de forma motivada e indicando la

normativa aplicable, a las siguientes cuestiones:

1. ¿Cómo se pueden iniciar los Procedimientos Administrativos?

Indique razonadamente la forma de iniciación del
procedimiento de convocatoria de la Subvención.

2. ¿Qué requisitos debe cumplir D. Armado de Paciencia para

actuar en nombre y representación de La Berenjena Feliz en el
ámbito de la Administración Pública?

3. En relación al cómputo de plazos, y según lo previsto en la Ley

39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo
Común de las Administraciones Públicas, ¿es correcto el
Anuncio publicado en el Tablón de anuncios el día 03 de enero
de 2024? ¿Por qué? Atendiendo a su respuesta, indique cuando
debería iniciar, en su caso el plazo y cuando debería finalizar.

4. ¿Debería admitirse la presentación de la solicitud en la

Delegación de Gobierno situada en las Palmas de Gran Canaria
en euskera? ¿Es necesario viajar a Tenerife para la
presentación de la Solicitud?

5. Determine el órgano competente para aprobar el gasto

teniendo en cuenta que se aprueban conjuntamente las Bases
y la Convocatoria de la subvención, por un importe de
45.000,00 €.

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6. En relación a lo dispuesto en las Bases reguladoras de la

Subvención, ¿cuándo finaliza el plazo para resolver la
concesión de la Subvención? ¿Y si el último día del plazo fuera
inhábil?

7. ¿Tiene obligación de publicar la Administración la concesión de

la Subvención? Indique brevemente las consecuencias de la no
publicación de la Convocatoria en la Base de Datos Nacional de
Subvenciones (BDNS).

8. Indique a qué aplicación presupuestaria se debería imputar el

gasto atendiendo a la clasificación económica a nivel de
Capítulo y Artículo.

9. ¿Es correcta la documentación incluida en la cuenta

justificativa presentada por La Berenjena Feliz, de acuerdo con
la Ley General de Subvenciones?

10. ¿En qué tipo de irregularidad incurriría el Acto Administrativo

por el cual se produjera el otorgamiento de una subvención
(disposición o compromiso del gasto) sin que existiera crédito
adecuado o suficiente?

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2024

enero febrero marzo

L M X J V S
D L M X J V S D L M X J V S D
1 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
2 3 4 5 6 7 8 6 7 8 9 10 11 12 6 7 8 9 10 11 12
9 10 11 12 13 14 15 13 14 15 16 17 18 19 13 14 15 16 17 18 19
16 17 18 19 20 21 22 20 21 22 23 24 25 26 20 21 22 23 24 25 26
23 24 25 26 27 28 29 27 28 27 28 29 30 31
30 31
abril mayo junio
L M X J V S D L M X J V S D L M X J V S D
1 2 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4
3 4 5 6 7 8 9 8 9 10 11 12 13 14 5 6 7 8 9 10 11
10 11 12 13 14 15 16 15 16 17 18 19 20 21 12 13 14 15 16 17 18
17 18 19 20 21 22 23 22 23 24 25 26 27 28 19 20 21 22 23 24 25
24 25 26 27 28 29 30 29 30 31 26 27 28 29 30
julio agosto septiembre
L M X J V S D L M X J V S D L M X J V S D
1 2 1 2 3 4 5 6 1 2 3
3 4 5 6 7 8 9 7 8 9 10 11 12 13 4 5 6 7 8 9 10
10 11 12 13 14 15 16 14 15 16 17 18 19 20 11 12 13 14 15 16 17
17 18 19 20 21 22 23 21 22 23 24 25 26 27 18 19 20 21 22 23 24
24 25 26 27 28 29 30 28 29 30 31 25 26 27 28 29 30
31
octubre noviembre diciembre
L M X J V S D L M
X J V S D L M X J V S D
1 1 2 3 4 5 1 2 3
2 3 4 5 6 7 8 6 7 8 9 10 11 12 4 5 6 7 8 9 10
9 10 11 12 13 14 15 13 14 15 16 17 18 19 11 12 13 14 15 16 17
16 17 18 19 20 21 22 20 21 22 23 24 25 26 18 19 20 21 22 23 24
23 24 25 26 27 28 29 27 28 29 30 25 26 27 28 29 30 31
30 31

Festivos:
Día 6 enero: Epifanía del Señor.
Día 20 febrero: Lunes Carnaval
Día 21 febrero: Martes Carnaval.

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SUPUESTO PRÁCTICO Nº 3

Dña. Prudencia Fuerte Ánimo, vecina de S/C de Tenerife, presenta

en la sede del Cabildo Insular de Tenerife, con fecha 04 de febrero
de 2024, solicitud electrónica para participar en la Convocatoria
Pública para la cobertura de 150 plazas de Auxiliar Administrativo,
vacantes en la plantilla de personal del Cabildo Insular de Tenerife,
aprobada por resolución del Órgano competente en materia de
Personal.

Las Bases que rigen dicha convocatoria, establece que el plazo de

presentación de solicitudes será de VEINTE DÍAS, contados a partir
de la publicación del anuncio de la convocatoria en el Boletín Oficial del
Estado (BOE). Dicha publicación se realiza el 05 de enero de 2024.

En la relación provisional de aspirantes, publicada el día 08 de febrero

de 2024, Dña. Prudencia aparece excluida por presentar la solicitud
fuera de plazo.

Dña. Valiente Gracia Pérez (persona que no participa en el proceso

selectivo como aspirante), presenta escrito en la Sede del Cabildo
Insular de Tenerife, advirtiendo que dicha publicación ha sido realizada
incorrectamente, pues aparecen los DNI, y Teléfono de los aspirantes
junto con sus Nombres y Apellidos.

Una vez nombrado y habiendo tomado posesión de su plaza, D.

Arriesgado Consuerte, advierte que existe una disparidad salarial
entre los nuevos funcionarios en función del sexo. De esta forma,
constata que existe brecha salarial entre el nuevo personal funcionario
nombrado. Ante esta situación, el aspirante D. Arriesgado, presenta
un escrito manifestando su queja ante el Órgano responsable en
materia de personal, por lo que entiende una situación poco común.

D. Arriesgado Consuerte, adscrito como funcionario de la Oficina de

Asistencia en materia de Registro, recibe una comunicación del Servicio
de Prevención de Riesgos laborales poniendo en su conocimiento la
incoación de un procedimiento de carácter disciplinario por infracción
en materia de seguridad y salud en el trabajo, al no haber atendido
múltiples requerimientos para colocar el ordenador asignado a su

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puesto en el soporte facilitado ya que el empleado prefiere ponerlo en

el suelo, lo que genera un peligro para la circulación de las demás
personas usuarias de la oficina así como para él mismo, además de un
hándicap para la ergonomía del puesto que en un futuro podría
redundar en un problema para su salud postural. El procedimiento
finaliza con la imposición de una sanción disciplinaria.

Para el cómputo de plazos deberá utilizar el calendario

facilitado.

Responda brevemente y de forma motivada e indicando la

normativa aplicable, a las siguientes cuestiones:

1. ¿Cómo se pueden iniciar los Procedimientos Administrativos?

Indique la forma de iniciación del procedimiento del proceso
selectivo.

2. ¿Tiene la condición de interesada, la aspirante Dña. Prudencia? ¿Y si

no hubiera presentado solicitud podría adquirir la condición de
interesada?

3. ¿Cómo se computan los plazos por días? Y en relación a esto, indique

cuándo se inicia y finaliza el cómputo del plazo para presentar la
solicitud.

4. En relación a la pregunta anterior, ¿cree Ud. que la solicitud

presentada por Dña. Prudencia es extemporánea?

5. Si dificultades técnicas hubieran imposibilitado la presentación de

solicitudes durante varios días, ¿Puede La Administración ampliar el
plazo de presentación de solicitudes?

6. ¿Dña. Valiente Gracia Pérez, tiene la consideración de interesada en

el procedimiento? ¿Tiene derecho a presentar el escrito Dña. Valiente
Gracia Pérez?

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7. En base al principio de igualdad de trato relatado por D. Arriesgado

Consuerte, ¿qué tipo de discriminación cree Ud. que sería?

8. En relación con la queja presentada referente a la disparidad salarial

en función del sexo, ¿cómo debe relacionarse D. Arriesgado
Consuerte con el Cabildo Insular de Tenerife?

9. ¿Tiene el deber la Administración de proteger al personal a su

Servicio frente a los riesgos laborales? Respecto a la normativa
aplicable en materia de Prevención, ¿cree Ud. que tiene la obligación
D. Arriesgado Consuerte, de atender los requerimientos que la
Administración le ha dirigido reiteradamente? Respecto a la citada
normativa, ¿puede la administración sancionar los reiterados
incumplimientos de D. Arriesgado?

10. En el caso que el procedimiento sancionador acabe con la imposición

de una sanción de carácter pecuniario, ¿cabe aplicar algún tipo de
reducción? ¿En qué condiciones?

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2024

enero febrero marzo

L M X D J V S L M
X J V S D L M X J V S D
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9 10 11 12 13 14 15 13 14 15 16 17 18 19 13 14 15 16 17 18 19
16 17 18 19 20 21 22 20 21 22 23 24 25 26 20 21 22 23 24 25 26
23 24 25 26 27 28 29 27 28 27 28 29 30 31
30 31
abril mayo junio
L M X J V S D L M X J V S D L M X J V S D
1 2 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4
3 4 5 6 7 8 9 8 9 10 11 12 13 14 5 6 7 8 9 10 11
10 11 12 13 14 15 16 15 16 17 18 19 20 21 12 13 14 15 16 17 18
17 18 19 20 21 22 23 22 23 24 25 26 27 28 19 20 21 22 23 24 25
24 25 26 27 28 29 30 29 30 31 26 27 28 29 30
julio agosto septiembre
L M X J V S D L M X J V S D L M X J V S D
1 2 1 2 3 4 5 6 1 2 3
3 4 5 6 7 8 9 7 8 9 10 11 12 13 4 5 6 7 8 9 10
10 11 12 13 14 15 16 14 15 16 17 18 19 20 11 12 13 14 15 16 17
17 18 19 20 21 22 23 21 22 23 24 25 26 27 18 19 20 21 22 23 24
24 25 26 27 28 29 30 28 29 30 31 25 26 27 28 29 30
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octubre noviembre diciembre
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X J V S D L M X J V S D
1 1 2 3 4 5 1 2 3
2 3 4 5 6 7 8 6 7 8 9 10 11 12 4 5 6 7 8 9 10
9 10 11 12 13 14 15 13 14 15 16 17 18 19 11 12 13 14 15 16 17
16 17 18 19 20 21 22 20 21 22 23 24 25 26 18 19 20 21 22 23 24
23 24 25 26 27 28 29 27 28 29 30 25 26 27 28 29 30 31
30 31

Festivos:
Día 6 enero: Epifanía del Señor.
Día 20 febrero: Lunes Carnaval
Día 21 febrero: Martes Carnaval.

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administrativa de ORIGINAL (art. 27 Ley 39/2015).
 Segundo ejercicio de oposición de la convocatoria pública para la cobertura
de cuarenta plazas de auxiliar administrativo/a vacantes en la plantilla de
personal funcionario de la corporación, aprobada por resolución de la
Dirección Insular de RRHH y Defensa Jurídica de fecha 29 de abril de 2019,
modificada por resolución de fecha 6 de octubre de 2021

SUPUESTO PRÁCTICO Nº 4

En el Cabildo de Tenerife usted participa en la tramitación de distintos

expedientes administrativos.

Responda, brevemente, de forma motivada e indicando la normativa

aplicable, a las siguientes preguntas:

1. Una persona presenta un recurso administrativo en representación de su

padre sin acreditar dicha representación.

Indique si es posible esta actuación y cuál debería ser la respuesta de la

Administración.

2. Según las bases de ejecución del presupuesto 2024 del Cabildo de Tenerife,
indique el órgano competente para autorizar el gasto de las siguientes
subvenciones:

a) Aprobación de una subvención nominativa a favor de un ayuntamiento

de la isla de Tenerife, por una cuantía de 250.000,00 €.

b) Aprobación conjunta de las bases reguladoras y de la convocatoria de una

subvención para el fomento de comercio mediante concurrencia
competitiva, por una cuantía de 50.000,00 €.

3. En una convocatoria de subvenciones, las bases reguladoras prevén la

posibilidad de realizar pagos anticipados. Justifica si procede o no exigir la
constitución de garantía a los siguientes beneficiarios a los que se les realiza
el pago anticipado:

a) Subvención otorgada a un ayuntamiento por importe de 10.000,00 €.

b) Subvención otorgada a una empresa, con domicilio en la isla de Tenerife,

por importe de 2.500,00 €.

4. Indica si la presentación extemporánea de la justificación constituye una

infracción administrativa y qué sanciones corresponderían en su caso.

5. La Asociación de ganaderos de Tacoronte ha presentado una solicitud de

subvención en materia ganadera en el Cabildo Insular de Tenerife para el
año 2021. En este año 2024, quiere presentar nuevamente la solicitud de
ayuda ganadera, junto con documentos ya obrantes en poder del Cabildo,
presentados en la primera convocatoria del año 2021:

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a) ¿Tiene que aportar otra vez toda la documentación que ya tiene el

Cabildo Insular de Tenerife?
b) Con carácter excepcional, y si el Cabildo Insular de Tenerife solicitara
al interesado la presentación de un documento original ¿La Asociación
podrá presentar electrónicamente este original si estuviera en formato
papel?
6. Durante la tramitación de un procedimiento de subvenciones se observa que
la documentación presentada por la Asociación de ganaderos de Tegueste
está incompleta, faltando la memoria de las actividades a realizar que se
solicitaba en la convocatoria, por lo que se le hace un requerimiento. El
presidente de la asociación se persona en el registro del Cabildo Insular de
Tenerife y aporta presencialmente la documentación requerida:

a) ¿Es correcta la forma de presentar la documentación? ¿Qué plazo tiene

para subsanar?
b) ¿Qué ocurre si no presenta la documentación en plazo?
7. Responda concisamente a las siguientes cuestiones:

a) Con carácter general, ¿puede el Cabildo Insular de Tenerife ampliar el

plazo para resolver un procedimiento administrativo regulado por la Ley
39/2015?
b) En caso de que proceda la ampliación de plazo, indicar cuál es el plazo
máximo de la ampliación. ¿Debe notificarse la ampliación del plazo a
los interesados?

8. Respecto a la clasificación económica de los gastos del presupuesto del

Cabildo Insular de Tenerife, indique el capítulo al que corresponden los
siguientes gastos:

a) Gastos ordinarios de material de oficina no inventariable.

b) Retribuciones básicas al personal laboral fijo al servicio del Cabildo
Insular de Tenerife.
c) Subvención otorgada a una empresa privada para fomento del empleo.
d) Gasto acometido por el Cabildo Insular de Tenerife para la adquisición
de un terreno destinado al uso general.

9. El Cabildo Insular de Tenerife inicia un expediente administrativo de oficio

relacionado con un ciudadano.

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Durante su instrucción se acuerda abrir un periodo de prueba de 15 días, al

tiempo que se solicita al Gobierno de Canarias un informe no vinculante, que
fue emitido en el plazo de 15 días.

El órgano competente para resolver el procedimiento decide no tener en

cuenta dicho informe.

Responda razonada y brevemente a las siguientes cuestiones:

a) ¿Es correcto el período de prueba acordado?

b) ¿Es correcta la actuación del Cabildo Insular de Tenerife al no tener en

cuenta el informe emitido en el procedimiento que debe resolver?

10. Una vez instruido un procedimiento administrativo, justo antes de su

resolución, se otorgó al interesado un trámite de audiencia de 12 días,
procediendo a continuación, el Cabildo de Tenerife, a resolver el
procedimiento.

Responda brevemente a las siguientes cuestiones:

a) ¿Procedería el trámite de audiencia en el caso de que el interesado

hubiera presentado ya alegaciones nada más conocer el inicio del
procedimiento?

b) ¿Existe algún supuesto en el que pueda omitirse el referido trámite de

audiencia?

c) ¿El plazo establecido en este caso para el trámite de audiencia fue

correcto? ¿Por qué?

d) Si el interesado hubiese manifestado que no deseaba acudir a alegar

nada durante este trámite de audiencia, ¿qué hubiese ocurrido?

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