2 NORMAS LEGALES Miércoles 15 de enero de 2025 / El Peruano
La Cámara de Diputados está conformada por un
PODER LEGISLATIVO número mínimo de ciento treinta diputados, elegidos
por un período de cinco años, de acuerdo con lo
siguiente:
CONGRESO DE a. La elección de los diputados se realiza por
distrito electoral múltiple aplicando el sistema
LA REPÚBLICA de representación proporcional, para lo cual el
territorio de la República se divide en veintisiete
LEY Nº 32245 circunscripciones electorales: una por cada
departamento, además de una por Lima
LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA Provincias, una por la Provincia Constitucional
del Callao y una por los Peruanos Residentes en
POR CUANTO: el Extranjero. El Jurado Nacional de Elecciones
(JNE) asigna a cada circunscripción electoral
EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA; un escaño y distribuye los restantes escaños en
forma proporcional al número de electores, con
Ha dado la Ley siguiente: excepción de la circunscripción de Peruanos
Residentes en el Extranjero, a la cual se le asigna
únicamente dos escaños.
LEY QUE MODIFICA LA LEY 26859, b. Es de aplicación el doble voto preferencial
opcional, excepto en los distritos electorales
LEY ORGÁNICA DE ELECCIONES; LEY 28094, donde se elige menos de dos diputados, en cuyo
LEY DE ORGANIZACIONES POLÍTICAS; caso hay un solo voto preferencial opcional.
Y LEY 28360, LEY DE ELECCIONES DE De conformidad con lo dispuesto por el artículo 90 de
REPRESENTANTES ANTE EL PARLAMENTO la Constitución Política del Perú, para cada elección,
el Jurado Nacional de Elecciones (JNE) antes de la
ANDINO, PARA ADECUAR LA NORMATIVA convocatoria al proceso electoral, fija el número total
ELECTORAL AL PROCESO DE ELECCIONES de representantes ante el Congreso de la República
a razón de un diputado por cada ciento sesenta mil
DEL CONGRESO BICAMERAL electores y el doble de electores por cada senador.
Artículo 1. Modificación de los artículos 20, 21, 30, Artículo 30. Para la elección de diputados y
31, 84, 108, 112, 116, 118, 121, 122, 123-A, 320, 323 y senadores, la cifra repartidora se aplica en los casos
325 de la Ley 26859, Ley Orgánica de Elecciones en que se elija a más de un representante, bajo las
Se modifican los artículos 20, 21, 30, 31 —párrafo normas siguientes:
segundo—, 84, 108, 112, 116, 118 —párrafo primero—,
121, 122, 123-A —párrafos primero y segundo—, 320 — a. Se determina el número de votos válidos
numerales 2, 4 y 6—, 323 —numerales 4 y 8— y 325 de obtenidos por cada lista de candidatos;
la Ley 26859, Ley Orgánica de Elecciones, conforme a los b. El total de votos válidos obtenidos por cada lista
siguientes textos: se divide, sucesivamente, entre 1, entre 2, entre
3, etc., según sea el número total de diputados o
“Artículo 20. Las Elecciones para senadores y senadores que corresponda elegir;
diputados del Congreso de la República se realizan c. Los cocientes parciales obtenidos son colocados
conjuntamente con las elecciones para presidente y en orden sucesivo de mayor a menor, hasta tener
vicepresidentes de la República. un número de cocientes igual al número de los
Para acceder al procedimiento de distribución de diputados o senadores por elegir; el cociente
escaños en la Cámara de Diputados o en el Senado, que ocupe el último lugar constituye la cifra
se requiere haber alcanzado al menos el cinco por repartidora;
ciento del número legal de miembros y al menos el d. El total de votos válidos de cada lista se divide
cinco por ciento de los votos válidos a nivel nacional entre la cifra repartidora, para establecer el número
en la respectiva cámara. de diputados o senadores que corresponda a
cada una de ellas;
Artículo 21. Los miembros del Congreso de la e. El número de diputados o senadores de cada
República son elegidos mediante sufragio directo, lista está definido por la parte entera del cociente
secreto y obligatorio. Está compuesto por la Cámara obtenido a que se refiere el literal anterior. En caso
de Diputados y el Senado. de no alcanzarse el número total de diputados
El Senado está compuesto por un número mínimo de o senadores previstos, se adiciona la unidad a
sesenta senadores, elegidos por un periodo de cinco quien tenga mayor parte decimal; y,
años, conforme a lo siguiente: f. El caso de empate se decide por sorteo entre los
que hubieran obtenido igual votación.
a. La elección de los senadores por distrito
electoral múltiple se realiza aplicando el Artículo 31. El nuevo orden de los resultados se
sistema mayoritario, para lo cual el territorio determina por el número de votos válidos obtenido
de la República se divide en veintisiete por cada candidato dentro de su lista. Se colocan en
circunscripciones electorales: una por cada forma sucesiva, de mayor a menor, en cada una de las
departamento del territorio nacional, además de listas. De esta manera, se obtiene el orden definitivo
una por Lima Provincias, una por la Provincia de colocación de cada candidato en su lista.
Constitucional del Callao y una por los Peruanos Siguiendo el nuevo orden, son elegidos diputados
Residentes en el Extranjero. Se asigna un escaño o senadores en número igual al obtenido según
a cada circunscripción electoral con excepción de lo descrito en el artículo 30. En los casos en los
Lima Metropolitana a la que se le asigna cuatro que se elija un solo representante al Senado por
escaños aplicando a esta el sistema de elección circunscripción electoral, es elegido el que obtiene la
proporcional. Para la elección de los senadores mayoría de los votos válidos.
por distrito electoral múltiple es de aplicación el Los casos de empate entre los integrantes de una lista
voto preferencial opcional. se resuelven por sorteo.
b. Los miembros restantes del Senado son elegidos
por distrito electoral único nacional aplicando el Artículo 84. El presidente de la República está
sistema de representación proporcional. Es de facultado para disolver la Cámara de Diputados si ésta
aplicación el doble voto preferencial opcional. ha censurado o negado su confianza a dos Consejos
El Peruano / Miércoles 15 de enero de 2025 NORMAS LEGALES 3
de Ministros. El decreto de disolución contiene la Asimismo, en la referida lista para elecciones
convocatoria extraordinaria a elecciones para una generales de circunscripciones electorales
nueva Cámara de Diputados, la que completa el uninominales se presenta una lista con dos
periodo de elección de la cámara disuelta. candidaturas, integrada por un hombre y una
mujer o viceversa.
Artículo 108. Los candidatos a la presidencia o
a las vicepresidencias de la República pueden, Artículo 118. Ningún ciudadano, sin su consentimiento,
simultáneamente, integrar la lista de candidatos al puede ser incluido en una lista de candidatos al
Senado o Cámara de Diputados. Congreso de la República. Ningún candidato puede
Los candidatos a la Presidencia de la República que postular simultáneamente al Senado y a la Cámara de
simultáneamente postulen al Senado o Cámara de Diputados, ni en más de un distrito electoral.
Diputados, en caso de resultar electo en el cargo de
presidente, no podrá asumir función en el Senado […]
o Cámara de Diputados y es reemplazado por el
candidato que le sigue en el orden de votación. Artículo 121. Consentida la inscripción de listas de
Los candidatos a las vicepresidencias de la República candidatos al Senado o la Cámara de Diputados
que simultáneamente postulen al Senado o Cámara del Congreso de la República o ejecutoriadas las
de Diputados, en caso de resultar electos en resoluciones recaídas en las tachas que se hubiesen
cualquiera de los cargos, asumen el mismo al no formulado, el Jurado Electoral Especial efectúa la
existir incompatibilidad para su ejercicio en tanto no inscripción definitiva de las listas de candidatos y
asuman el cargo de presidente de la República. dispone su publicación.
Artículo 112. Son requisitos para ser elegido miembro Artículo 122. Para la identificación de las listas de
del Congreso de la República, los siguientes: candidatos al Senado o la Cámara de Diputados del
Congreso de la República, se asigna a cada lista
a. Para senador se requiere ser peruano de inscrita un símbolo a propuesta de la organización
nacimiento, haber cumplido cuarenta y cinco política o alianza.
años al momento de la postulación o haber sido
congresista o diputado, gozar del derecho de Artículo 123-A. Retiro de listas de candidatos y
sufragio y estar inscrito en el Registro Nacional de renuncia de candidatos
Identificación y Estado Civil. Las organizaciones políticas pueden solicitar ante
b. Para diputado se requiere ser peruano de el Jurado Electoral Especial competente, el retiro de
nacimiento, haber cumplido veinticinco años al la lista de candidatos al Senado o a la Cámara de
momento de la postulación, gozar del derecho de Diputados del Congreso de la República que hubiesen
sufragio y estar inscrito en el Registro Nacional de presentado, hasta sesenta días calendario antes del
Identificación y Estado Civil. día de la elección.
Los candidatos al Senado o la Cámara de Diputados
Artículo 116. Las listas de candidatos al Senado y a del Congreso de la República pueden renunciar a
la Cámara de Diputados del Congreso de la República su postulación ante el Jurado Electoral Especial
y al Parlamento Andino, en elecciones generales, se competente, hasta sesenta días calendario antes del
determinan de la siguiente manera: día de la elección.
1. Postulación en elecciones internas o primarias […]
En las elecciones internas o elecciones primarias,
los candidatos postulan de forma individual o Artículo 320. La Oficina Nacional de Procesos
por listas, a elección de la organización política, Electorales procede a:
conforme a su estatuto y reglamento electoral.
El conjunto de candidatos está integrado por […]
el cincuenta por ciento (50 %) de mujeres o 2. Realizar el cómputo nacional de los votos para
de hombres, ubicados intercaladamente de presidente, vicepresidentes de la República,
la siguiente forma: una mujer, un hombre o senadores, diputados u opciones, basándose en
un hombre, una mujer. En la postulación a las actas generales de cómputo remitidas por los
circunscripciones electorales uninominales, se Jurados Electorales Especiales y las actas de
presenta una lista con dos candidaturas, integrada sufragio de los ciudadanos peruanos residentes
por un hombre y una mujer o viceversa. en el extranjero, por intermedio del Ministerio de
Relaciones Exteriores y teniendo a la vista, si
2. Lista resultante de las elecciones internas o fuese necesario, las actas electorales enviadas
primarias por las mesas de sufragio;
La lista resultante de las elecciones internas o […]
elecciones primarias se ordena según el resultado 4. Determinar, de acuerdo con el cómputo que
de la votación y respetando el cincuenta por ciento haya efectuado, los votos obtenidos en total por
(50 %) de mujeres o de hombres. Los candidatos cada una de las fórmulas de candidatos a la
que obtengan la mayor votación ocupan los primeros presidencia, vicepresidencias de la República,
lugares, pero una vez cubierta la cantidad máxima Senado, Cámara de Diputados u opciones;
de candidatos de un mismo sexo se continúa con […]
el candidato del sexo opuesto que se requiera para 6. Comunicar al Jurado Nacional de Elecciones los
cumplir con la cuota mínima. La lista final se ordena nombres de los candidatos que hayan resultado
intercaladamente de la siguiente forma: una mujer, elegidos senadores y diputados, a efectos de su
un hombre o un hombre, una mujer. proclamación.
Los candidatos que por cualquier motivo
no puedan integrar la lista final, deben ser Artículo 323. De todo el proceso a que se refiere
reemplazados por otro candidato del mismo sexo, el artículo anterior, se levanta por duplicado un acta
para que se asegure la paridad y alternancia. general que firman los miembros del Jurado Nacional
de Elecciones y los candidatos o sus personeros si lo
3. Lista de candidatos para las elecciones generales solicitan. Dicha acta debe contener:
En la lista al Senado y Cámara de Diputados del
Congreso de la República y al Parlamento Andino, […]
para las elecciones generales, se consideran los 4. Nombres de los candidatos al Senado y a
resultados de la democracia interna y se ubican la Cámara de Diputados del Congreso de la
los candidatos en forma intercalada: una mujer, República que hayan intervenido y la asignación
un hombre o un hombre, una mujer. de representaciones que les correspondan en
4 NORMAS LEGALES Miércoles 15 de enero de 2025 / El Peruano
aplicación de la cifra repartidora con arreglo a la “Artículo 4. Requisitos, impedimentos e
presente ley; incompatibilidades
[…] Los postulantes a representantes ante el Parlamento
8. Proclamación de los ciudadanos que hayan sido Andino requieren los mismos requisitos y tienen los
elegidos senadores o diputados. mismos impedimentos e incompatibilidades de los
postulantes a la Cámara de Diputados del Congreso
Artículo 325. El Jurado Nacional de Elecciones otorga de la República.
las correspondientes credenciales a los ciudadanos […]
proclamados presidente, vicepresidentes de la
República, senadores y diputados del Congreso de la Artículo 6. Remuneraciones
República”. El Congreso de la República consignará en su
presupuesto anual el pago de remuneraciones en
Artículo 2. Modificación de los artículos 13 y 23 de forma proporcional a la remuneración de los diputados
la Ley 28094, Ley de Organizaciones Políticas del Congreso de la República.
Se modifican los artículos 13 —literales a), b) y f)— y
23 —literal b) del párrafo 23.1— de la Ley 28094, Ley de Artículo 7. Informe
Organizaciones Políticas, conforme al siguiente texto: La representación ante el Parlamento Andino
informará anualmente a la Cámara de Diputados del
“Artículo 13. Causales de la cancelación de la Congreso de la República sobre su participación”.
inscripción de un partido político
La inscripción de un partido político se cancela en los DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA
siguientes casos: FINAL
a) Si, al concluirse el último proceso de elección
ÚNICA. Entrada en vigor
general, no hubiera accedido al procedimiento de
La presente ley entra en vigor al día siguiente de su
distribución de escaños en al menos una de las
cámaras según lo regulado en el artículo 20 de la publicación con excepción de lo dispuesto en el párrafo
Ley 26859, Ley Orgánica de Elecciones. cuarto del artículo 21 de la Ley 26859, Ley Orgánica
b) En caso de haber participado en alianza, si esta de Elecciones, disposición que entra en vigor luego de
no hubiese alcanzado al menos cinco por ciento culminado el proceso de Elecciones Generales 2026.
(5%) de los votos válidos. Dicho porcentaje se
eleva en uno por ciento (1%) indistintamente DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA
del número de partidos políticos que integren la DEROGATORIA
alianza. Solo los partidos políticos conformantes
de la alianza que obtengan representación en ÚNICA. Derogación del literal f) del numeral 8.2
cualquier cámara mantienen su inscripción. del artículo 8 de la Ley 26864, Ley de Elecciones
c) A solicitud del órgano autorizado por su estatuto, Municipales
previo acuerdo de disolución. Para tal efecto, se Se deroga el literal f) del numeral 8.2 del artículo 8 de
acompañan los documentos respectivos legalizados. la Ley 26864, Ley de Elecciones Municipales.
d) Por su fusión con otra organización política,
según decisión interna adoptada conforme a ley DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
y a su estatuto. Para tal efecto, se acompañan los MODIFICATORIAS
documentos legalizados donde conste el acuerdo.
e) Cuando no participe en elecciones de alcance PRIMERA. Modificación del literal a) del numeral
nacional o retire todas sus listas de candidatos 8.1 del artículo 8 de la Ley 26864, Ley de Elecciones
del proceso electoral correspondiente. Municipales
f) Cuando el partido político no participe en las Se modifica el literal a) del numeral 8.1 del artículo 8
elecciones regionales en, por lo menos el 50% de la Ley 26864, Ley de Elecciones Municipales, el que
de las regiones; y en las elecciones municipales queda redactado en los siguientes términos:
conforme al siguiente detalle:
“Artículo 8. Impedimentos para postular
f.1.) En las elecciones del año 2026, en por No pueden ser candidatos en las elecciones
lo menos el 20% de circunscripciones municipales:
provinciales existentes.
f.2.) En las elecciones del año 2030, en por 8.1 Los siguientes ciudadanos:
lo menos el 35% de circunscripciones
provinciales existentes. a) El presidente, los vicepresidentes y los
f.3.) En las elecciones del año 2034 y siguientes, congresistas de la República, salvo en los
en por lo menos el 50% de circunscripciones casos en que el mandato de estos últimos
provinciales existentes. venza el mismo año en el que se desarrollan
las elecciones regionales y municipales.
g) Si se participa en alianza, por no haber conseguido […]”.
cuando menos un representante al Congreso.
SEGUNDA. Modificación de la Decimoctava
Artículo 23. Candidaturas sujetas a elecciones Disposición Transitoria de la Ley 26859, Ley Orgánica
primarias de Elecciones
Se modifica —incorporando un párrafo cuarto— la
23.1 Están sujetas a elecciones primarias las Decimoctava Disposición Transitoria de la Ley 26859, Ley
candidaturas a los siguientes cargos: Orgánica de Elecciones, la que queda redactada con el
siguiente texto:
a) Presidente y vicepresidentes de la República,
los que se eligen por fórmula. “Decimoctava Disposición Transitoria
b) Senadores y diputados del Congreso de la La convocatoria a Elecciones Generales 2026
República y parlamentarios andinos. se realizará con una anticipación no menor de
[…]”. trescientos sesenta y cinco (365) días calendario
de la fecha del acto electoral y comprende las
Artículo 3. Modificación de los artículos 4, 6 y 7 de elecciones primarias.
la Ley 28360, Ley de Elecciones de Representantes Para las Elecciones Generales 2026, el plazo de
ante el Parlamento Andino afiliación para participar en las elecciones primarias
Se modifican los artículos 4 —párrafo primero—, 6 y vence el 12 de julio de 2024, exceptuándose del plazo
7 de la Ley 28360, Ley de Elecciones de Representantes dispuesto en el artículo 24-A de la Ley 28094, Ley de
ante el Parlamento Andino, conforme al siguiente texto: Organizaciones Políticas.
El Peruano / Miércoles 15 de enero de 2025 NORMAS LEGALES 5
Para las Elecciones Regionales y Municipales CONSIDERANDO:
2026, el plazo de afiliación para participar en las
elecciones primarias vence el 7 de octubre de 2024, Que, mediante Resolución Legislativa Nº 32225, se
exceptuándose del plazo dispuesto en el artículo autoriza a la Presidenta de la República, señora DINA
24-A de la Ley 28094, Ley de Organizaciones ERCILIA BOLUARTE ZEGARRA, para salir del territorio
Políticas. nacional del 20 al 24 de enero de 2025, con el objeto
Por excepción, para las Elecciones Regionales y de viajar a la ciudad de Davos, Suiza, a fin de participar
Municipales 2026 se exceptúa lo dispuesto en los en la Reunión Anual del Foro Económico Mundial 2025,
literales c), d) y e) del numeral 23.1 del artículo 23, conocido como WEF por sus siglas en inglés (World
24-A y 24-B de la Ley 28094, Ley de Organizaciones Economic Forum) o Foro de Davos;
Políticas, respecto al porcentaje de libre designación, Que, con fecha 21 de enero de 2025, la señora
pudiendo ser designados hasta el 30% del total de Presidenta de la República participará como invitada en la
candidatos a los consejos regionales y municipales Sesión Estratégica Privada sobre “Finanzas Sostenibles
entre los afiliados o no afiliados por el órgano de e Inversión para la Amazonía”, previéndose que realice
la organización política que disponga el estatuto, una intervención, compartiendo con representantes de
porcentaje que incluye a las candidaturas de alcalde, organismos multilaterales, gobiernos y empresas, la
gobernador y vicegobernadores”. importancia de las redes financieras y de inversión para
la conservación y restauración de la Amazonía, teniendo
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA presente que la salvaguarda de la selva amazónica es
TRANSITORIA una responsabilidad global;
Que, asimismo, el 22 de enero de 2025, la señora
ÚNICA. De la cancelación de partidos en elecciones Presidenta de la República está invitada para participar
concurrentes e intervenir como panelista en el Segmento de Alto Nivel
En el caso de las Elecciones Generales 2026 y con Líderes y partes interesadas de América Latina
Elecciones Regionales y Municipales 2026, el proceso en los siguientes eventos: i) “Abordando las fallas de
de cancelación de inscripción de organizaciones América Latina”; ii) “Cómo prevenir una nueva normalidad
políticas a que se refieren los literales a y b del artículo no cooperativa”, iii) “Un nuevo algoritmo para América
13 de la Ley 28094, Ley de Organizaciones Políticas, Latina”;
excepcionalmente, iniciará a partir del primer día hábil de Que, por último, el 23 de enero de 2025, la señora
enero de 2027. Presidenta de la República participará en el evento
denominado “Nuevo Acuerdo sobre Plásticos: ¿Cómo
Comuníquese a la señora Presidenta de la República hacerlo valer?”, en el marco de las negociaciones del
para su promulgación. Tratado Global de Plásticos, cuya última sesión de
negociación se llevó a cabo en diciembre de 2024, en la
En Lima, a los dieciséis días del mes de diciembre de que se esperaba lograr un instrumento global jurídicamente
dos mil veinticuatro. vinculante para poner fin a la contaminación por plásticos;
asimismo, se llevará a cabo una cena privada de Mujeres
EDUARDO SALHUANA CAVIDES Líderes, en la cual se celebra los logros de una creciente
Presidente del Congreso de la República red mundial de mujeres pioneras;
Que, citada participación permitirá atraer inversiones
CARMEN PATRICIA JUÁREZ GALLEGOS extranjeras, así como impulsar la cooperación
Primera Vicepresidenta del Congreso de la República internacional para fomentar la transformación digital
en nuestro país, impulsar el crecimiento económico y
A LA SEÑORA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA contrarrestar los efectos negativos del cambio climático.
Asimismo, será una oportunidad para compartir con
POR TANTO: la comunidad internacional los logros de la reciente
presidencia peruana del Foro APEC 2024;
Mando se publique y cumpla. Que, con Resolución Ministerial Nº 0018-2025-RE,
el Ministerio de Relaciones Exteriores acredita a la
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los quince delegación del Despacho Presidencial que acompañará
días del mes de enero del año dos mil veinticinco. a la señora Presidenta de la República durante su
participación en la Reunión Anual 2025 del Foro
DINA ERCILIA BOLUARTE ZEGARRA Económico Mundial (WEF por sus siglas en inglés), del
Presidenta de la República 20 al 24 de enero de 2025;
Que, de acuerdo a ello y conforme a lo previsto por
GUSTAVO LINO ADRIANZÉN OLAYA los artículos 55 y 56 del Texto Integrado del Reglamento
Presidente del Consejo de Ministros de Organización y Funciones del Despacho Presidencial,
aprobado por Resolución Nº 000046-2024-DP/SG, la
2362500-1 Secretaría de Actividades del Despacho Presidencial
remite el Informe N° 000001-2025-DP/SA, a través del
cual se detalla la composición de la delegación que
acompañará a la señora Presidenta de la República, del
20 al 24 de enero de 2025;
PODER EJECUTIVO Que, asimismo, mediante Memorando N° 000049-
2025-DP/OGA, la Oficina General de Administración del
Despacho Presidencial remite el Informe N° 000028-
PRESIDENCIA DEL CONSEJO 2025-DP/OGA-OCF, de la Oficina de Contabilidad y
Finanzas, y el Informe N° 000039-2025-DP/OGA-OA, de
la Oficina de Abastecimiento, a través de los cuales se
DE MINISTROS detalla el cálculo de los gastos por concepto de viáticos
y pasajes aéreos de los comisionados del Despacho
Autorizan viaje de delegación del Presidencial, conforme al itinerario de viaje de la comisión
Despacho Presidencial que acompañará a que acompañará a la señora Presidenta de la República,
de conformidad con lo previsto por los artículos 5 y 8 del
la Presidenta de la República a la ciudad de Decreto Supremo N° 047-2002-PCM, que aprueba las
Davos, Confederación Suiza normas reglamentarias sobre autorización de viajes al
exterior de servidores y funcionarios públicos, así como
RESOLUCIÓN MINISTERIAL de la Directiva N° 06-2024-DP/SSG denominada “Viáticos
Nº 007-2025-PCM por comisión de servicios al interior y exterior del país
en el Despacho Presidencial”, aprobada por Resolución
Lima, 15 de enero de 2025 N° 000051-2024-DP/SSG; asimismo, se precisa que se
