Contenido:

Objetivos:
• Conocer el contexto local e internacional de la implementación de las nuevas
modalidades de Compras Públicas.
• Identificar los procesos que implican la implementación de un Catálogo
Electrónico.
• Empoderarse de la obligatoriedad y beneficios que conlleva realizar las compras
por Catálogo Electrónico.

Contenido de la Presentación:
– Capítulo 1: Contexto Local e Internacional
– Capítulo 2: Modelos exitosos en América Latina
– Capítulo 3: Convenios Marco
– Capítulo 4: Ciclo de vida de un Convenio Marco
– Capítulo 5: Ciclo de Compra por Catálogo Electrónico
– Capítulo 6: Ahorro en los Catálogos Electrónicos
– Capítulo 7: Preguntas frecuentes en compras por Catálogo Electrónico
– Capítulo 8: Compra Conjunta
 NORMATIVA NACIONAL
PLAN DE NACIÓN 2010-2022
Plan de Transparencia y Lucha Contra la Corrupción
Capítulo III.
Compras y Contrataciones del Estado
Vínculo con Plan de Nación:
Objetivo 4: Un Estado Transparente, Responsable, Eficiente y
Competitivo; Transparentando y Aumentando la eficiencia de la
Contratación Publica
Institución Fecha de
Medida de política N° Acciones Indicador
responsable cumplimiento
Publicar y disponer de Realizar adquisiciones por Catalogo Catálogo electrónico
información sobre los 73 ONCAE Diciembre 2011.
Electrónico funcionando
Planes de Compras y
Contrataciones
alineados con las
Políticas de Gobierno.
 Normativa Internacional
Convención Interamericana Contra La Corrupción

Artículo III
Medidas Preventivas

...., los Estados Partes convienen en considerar la aplicabilidad de

medidas, dentro de sus propios sistemas institucionales, destinadas
a crear, mantener y fortalecer:
…..
5. Sistemas para la
contratación de funcionarios
públicos y para la adquisición
de bienes y servicios por
….. parte del Estado que
aseguren la publicidad,
equidad y eficiencia de tales
sistemas.
 Normativa Internacional
Convención de las Naciones Unidas
Contra la Corrupción
Capítulo 2 Medidas Preventivas
Artículo 9
Contratación Pública y Gestión de la Hacienda Pública

1. Cada Estado Parte, de conformidad con los principios fundamentales de su ordenamiento jurídico, adoptará
las medidas necesarias para establecer sistemas apropiados de contratación pública, basados en la
transparencia, la competencia y criterios objetivos de adopción de decisiones, que sean eficaces, entre otras
cosas, para prevenir la corrupción. Esos sistemas, en cuya aplicación se podrán tener en cuenta valores
mínimos apropiados, deberán abordar, entre otras cosas:

a) La difusión pública de información relativa a procedimientos de contratación pública y contratos, incluida

información sobre licitaciones e información pertinente u oportuna sobre la adjudicación de contratos, a fin
de que los licitadores potenciales dispongan de tiempo suficiente para preparar y presentar sus ofertas;

b) La formulación previa de las condiciones de participación, incluidos criterios de selección y adjudicación

y reglas de licitación, así como su publicación;

c) La aplicación de criterios objetivos y predeterminados para la adopción de decisiones sobre contratación

pública a fin de facilitar la ulterior verificación de la aplicación correcta de las reglas o procedimientos;
 ANTECEDENTES
• En el año 2010, se identificó en Chile y Panamá un modelo de
adquisición exitoso, en el cual se desarrollaban nuevas
modalidades de contratación pública a través de medios
electrónicos.
• Estos modelos se convirtieron rápidamente en un estándar
internacional obligatorio para sistemas nacionales de
contratación.
MODELOS INTERNACIONALES

Implementación de Catálogo
Electrónico

Convenio Marco- HAM -23/05/2013

 Antecedentes
ANTECEDENTES

• En el año 2011 mediante regulaciones establecidas en las Disposiciones

Generales del Presupuesto, se implemento la modalidad de convenio
marco y compra conjunta, para las instituciones de la Administración
Pública Centralizada con el objetivo de desarrollar un proyecto piloto el
que se extendió hasta el 2013.
• Del resultado exitoso de los catálogos electrónicos implementados en el
año 2013, surge la necesidad de la creación de la normativa jurídica para
respaldar e impulsar estas novedosas modalidades de compras publicas, y
se define una nueva ley que permite regular las nuevas modalidades de
compras.
 Ley de Compras Eficientes y Transparentes
a Través de Medios Electrónicos

Publicada en el Diario Oficial La

Gaceta, el 5 de agosto del año
2014, mediante Gaceta número
33,497 y el Reglamento publicado
el 28 de Octubre del 2014,
mediante Gaceta numero 33, 566.
 Convenio Marco / Compra Conjunta

Convenio Marco: El Estado a través de la

Oficina Normativa de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado (ONCAE), selecciona
a uno o mas proveedores y sus ofertas, para
ser incorporados en el Catalogo Electrónico.

Compra Conjunta: Dos (2) o más órganos o

entes del Estado, agrupan sus requerimientos
de bienes o servicio, mediante la firma de un
convenio de participación interinstitucional,
para obtenerlos de manera conjunta, realizando
una única licitación.
 CONVENIO MARCO
Es una modalidad de contratación mediante la cual el Estado a través de la
ONCAE, realiza un proceso de licitación donde se seleccionará a uno o más
proveedores y los productos que estos ofrecen, según dispongan los Pliegos
de Condiciones, para ser incorporados dentro del Catálogo Electrónico.
 CONVENIO MARCO
PARA CATALOGO ELECTRÓNICO
Es el resultado de un proceso de licitación
pública, en el que se establecen precios
unitarios y condiciones de compra para bienes
y servicios estandarizados, que serán
adquiridos y utilizados por todo el Estado. Sin
cantidad determinada, ni fechas de entrega,
productos de alto volumen y de uso común por
parte de las Instituciones.

Estos bienes y servicios son ingresados a

un Catálogo Electrónico a través del cual
las instituciones públicas colocan ordenes
de compra de manera directa,
simplificando la gestión pública.
 CAMPO DE APLICACIÓN

Articulo 3. La presente Ley es aplicable a todos los

contratos de compras por Catálogo Electrónico de
Bienes o Servicios que celebren las entidades de
la Administración Pública Centralizada y
Descentralizada.

Es igualmente aplicable a contratos similares que

celebren los Poderes Legislativo y Judicial;
Ministerio Público o cualquier otro organismo
estatal que se financie con fondos públicos, con
las modalidades propias de su estructura y13
Procedimiento Para la Suscripción de Convenio Marco y Compra
Conjunta
Para la selección de proveedores y productos de
Convenios Marco y Compra Conjunta, realiza
procesos de selección competitivos y abiertos a todos
los oferentes que deseen participar en los procesos de
Licitación para éstas modalidades de compra,
aplicando los siguientes principios:
• Publicidad y transparencia
• Principio de Planificación
• Principio de eficacia y buen gobierno
• Principio del mejor valor del dinero
• Principio de simplificación y economía en el
proceso
• Principio de libre competencia
 CONVENIO MARCO
SUJETOS OBLIGADOS:
• La Administración publica centralizada
• La Administración Publica Desconcentrada
• La Administración Publica Descentralizada y las Municipalidades
• El Poder Legislativo
• El Poder Judicial
• El Tribunal Superior de Cuentas
• El Ministerio Publico
• La Procuraduría General de la Republica
• El Comisionado Nacional de los Derechos Humanos
• Cualquier otro organismo estatal, que se financie total o
parcialmente con fondos públicos
PRODUCTOS QUE SE PUEDEN ENCONTRAR EN UN CATÁLOGO
ELECTRÓNICO

Compra
Frecuente

HOMOLOGABLES

Alto valor
monetario
 BENEFICIOS DEL CATÁLOGO ELECTRÓNICO
1. Transparentar los procesos de compra
2. Eficiencia en el proceso de compra
3. Desfragmenta/Consolida el poder de compra del
Estado
4. Economía de escala
5. Apertura del mercado estatal
6. Estandarización de productos
7. Estandarización de condiciones
7. Economía en el proceso de compra-venta
8. Aprovecha el poder adquisitivo que posee el Estado
9. Los Proveedores ofertan precios bajos en relación al
historial de compras del Estado.
10. Establecer mayor control de las compras públicas.
 PARTES INVOLUCRADAS

Estandariza condiciones PROVEEDORES

INSTITUCIONES
Selecciona Proveedores Participa en la estandarización
Adjudica las compras a través
Administra el Catálogo Participa en la licitación
del catálogo electrónico
Electrónico Oferta en Catálogo Electrónico
CICLO DE VIDA DE UN CONVENIO MARCO
1. Etapa
Preparatoria

5. Inclusión de 2. Etapa de
Proveedores Selección

4. Administración
3. Etapa de
del Catálogo
Catalogación
Electrónico
 CICLO DE VIDA DE UN CONVENIO MARCO
1. Etapa 2. Etapa de 3. Etapa de 4. Administración 5. Inclusión de
Preparatoria Selección Catalogación del Catálogo Proveedores
Estudio de Mercado Homologación de Incorporación de Electrónico Incluye la Etapa de
Proyecto de Pliego de proveedores al catalogo Elaboración y Selección,
Aprobación Inicio de Condiciones electrónico Catalogación y
Proceso Publicación de la
Circular de Habilitación Administración del
Elaboración y Catalogación de
Elaboración y Catálogo Electrónico
Publicación de Pliego Productos (condiciones, Compras por parte de
Publicación del de Condiciones precios, fotos y la
Proyecto de Pliego de las Instituciones
Definitivo / Invitación a descripción de los
Condiciones. presentar oferta productos ofertados) Derechos
Obligaciones y
Periodo de Consultas y Sanciones
Respuestas
Quejas y Moras
Recepción y Apertura
de Ofertas

Evaluación de Ofertas
Selección de
Proveedores y Ofertas
Suscripción del
Convenio
 ESTUDIO DE MERCADO

Estudio de Mercado : Con base en el comportamiento

histórico del gasto, planes anuales de contratación,
registro públicos de adquisiciones o políticas de compra
del Estado de Honduras, la ONCAE realizará un estudio
de mercado para todos los procesos regulados por la Ley
y el Reglamento. Cuando se trata de Convenio Marco, la
finalidad del estudio de mercado es:
1. Determinar la demanda
2. Determinación de la oferta
3. Elaboración de fichas técnicas
 Aprobación del Proceso y Pliego de Condiciones

 Aprobación del inicio del proceso:

Con base al resultado de los estudios de mercado la
Dirección Presidencial de Transparencia ,
Modernización y Reforma del Estado DPTMRE, por
medio de la ONCAE, aprobará el inicio del proceso de
Convenio Marco o Compra Conjunta, ésta aprobación
será publicada en HonduCompras.

 Pliego de Condiciones:
Una vez emitida la aprobación del inicio del proceso,
la ONCAE elaborará el pliego de condiciones, mismo
que debe responder a los resultados del estudio de
mercado y deberá cumplir al menos con las
condiciones siguientes.
 Contenido del Pliego de Condiciones

• Estos pliegos tienen algunas modificaciones que se

adaptan a la Ley de Compras Eficientes y Transparentes
a través de Medios Electrónicos, Ley de Contratación del
Estado y normativa vigente.
• Descripción precisa de los bienes o servicios requeridos,
incluyendo, entre otras, sus especificaciones técnicas,
condiciones de calidad y condiciones especiales.
• Forma en que se deba expresar el precio, moneda, si se
debe incluir gastos de seguros, transporte, entrega, etc.
• Fecha y hora limite para la presentación de ofertas.
• Formularios y requisitos formales para la presentación de
ofertas.
• Forma de entrega.
• Errores o defectos subsanables y plazo para tal
propósito.
• Plazo de validez de las ofertas.
• Plazo de consultas y respuestas.
 Contenido del Pliego de Condiciones
Especificaciones Técnicas: Para los efectos de los procesos de selección de
éstas modalidades de compra, la ONCAE elabora las fichas técnicas de los bienes
y productos a ser incluidos en los procesos de licitación, éstas fichas deben ser
revisadas periódicamente para actualizarlas, en los procesos de selección se podrá
incluir o excluir bienes o productos cuando las circunstancias en función de la
demanda así lo ameriten.
• Plazo de Consultas y Respuestas.
• Criterios para evaluación de ofertas y para decidir la
selección de las ofertas y los proveedores
• Derecho de la ONCAE de rechazar todas las ofertas
en los casos previstos en la Ley y el Reglamento.
• Forma de presentación de Garantías, cuando
corresponda.
 Reunión de Homologación

En esta etapa se estandarizan las condiciones, especificaciones

técnicas, tiempos de entrega y cualquier otro requisito a
considerar para el correcto cumplimiento técnico y legal incluido
en el proyecto de pliego de condiciones.
 Selección de Proveedores

 SELECCIÓN DE PROVEEDORES Y OFERTAS.

La selección de los proveedores y las ofertas, se realizaran
conforme a lo dispuesto en el Articulo 31 de la Ley, y los
procedimientos que para tal propósito emita la ONCAE y
autorizados por la DPTMRE.
• La DPTMRE, emitirá en forma electrónica la
correspondiente resolución de selección de proveedores
y productos, de conformidad a lo establecido en el
informe que presente la ONCAE, ésta resolución será
notificada a los participantes.
• Si los proveedores seleccionados acuerdan ser
ingresados en el Catalogo Electrónico, se procede a
firmar el Convenio Marco, entre estos proveedores y la
DPTMRE, por medio de la ONCAE.
• El resultado de la selección de proveedores y ofertas se
incorpora en el Catalogo Electrónico.
 CONVENIO MARCO
 Contenido Mínimo del Convenio Marco
El Convenio Marco deberá contener como mínimo las
siguientes clausulas:
• Objeto y naturaleza del convenio.
• Normas y documentos que regirán el convenio.
• Compromisos del proveedor y de los entes adquirientes.
• Vigencia del convenio y condiciones para su ampliación.
• Condiciones de aceptación de los productos incorporados al
catalogo.
• Condiciones para emisión, recepción y cumplimiento de las
ordenes de compra generadas a través del catalogo
electrónico.
• Precios y características de los productos o servicios, así
como las condiciones para la revisión y actualización de los
mismos.
• Fecha para actualización de precios.
 CONTENIDO DEL CONVENIO MARCO
 Contenido Mínimo del Convenio Marco
El Convenio Marco deberá contener como mínimo las
siguientes clausulas:
• Lugar, forma y plazos para la entrega de los bienes
• Requisitos de calidad y garantías cuando proceda
• Plazos de garantías cuando proceda
• Necesidad de servicios post venta, si se requieren
• Forma de resolución de controversias
• Sanciones
• Causas de resolución
• Modificaciones
• Cualquier otra condición establecida en los pliegos.
 Circular de Habilitación
Es el documento que regula la relación de los compradores y
proveedores en el catálogo electrónico, contiene:
• Productos y Proveedores incluidos en catálogo
• Zonas del país sujetas a la obligatoriedad del uso del Catálogo
• Vigencia del catálogo
• Obligaciones de los Proveedores y los Compradores
• Solicitud de autorización de compra por fuera del catalogo
autorizado
• Condiciones de compra más ventajosas por fuera de Catálogo
• Nulidad de compras por fuera de Catálogo
• Atención por parte de los proveedores (Escalamiento de atención)
• Evaluación de los productos
• Ordenes de compra emitidas desde el sistema (HC-01)
• Apertura de crédito
• Recepción de ordenes de compra
 Circular de Habilitación

• Cumplimiento de las ordenes de compra

• Pago de ordenes de compra
• Mora y registro de Instituciones en mora
• Lugar y forma de entrega de los bienes
• Plazos de entrega de los bienes
• Garantía de los bienes
• Reclamos por deficiencias en el suministro y el plazo de
reposición
• Quejas
 CICLO DE COMPRA DEL CATÁLOGO ELECTRÓNICO

Recibir requerimiento Ingresar a Catálogo Imprimir orden de Notificar al proveedor

de la compra Electrónico Compra la Orden de Compra
con el envío físico de
la misma
Ingrese a la página web [Link] haga clic sobre
Catálogo Electrónico.

7/12/2018 32
PASO 1: INGRESO DE USUARIO Y CONTRASEÑA

USUARIO Y CONTRASEÑA
PASO 2: IDENTIFICACIÓN DEL CATÁLOGO
• Escogerá la Unidad Ejecutora o Institución a la que pertenece
• Cuando se de click en impresión se desplegaran los productos
• Posteriormente elegir el producto y la cantidad que desea adquirir
• Generar Orden de Compras

Convenio Marco- SCRP -31/07/2013 34

PASO 3: GENERE ORDEN DE COMPRA
• Haga Click en Generar Orden de Compra
• El Sistema calcula automáticamente el impuesto sobre venta
• Si el producto es exento de pago, este se verá reflejado en el nombre del producto.
• Agregue Lugar de Entrega del Producto

35
PASO 4: IMPRIMIR ORDEN DE COMPRA
• Ingrese observaciones en la orden de compra
• Imprimir orden de compra
• Posteriormente firma y sellada por GA

36
 CICLO DE LA ÓRDEN DE COMPRA

ORDEN DE COMPRA PAGO DE ORDEN DE

ENTREGA DE COMPRA
PRODUCTO

•Orden de compra firmada y •Modalidad A: Compras mayores al •Es deber de cada Proveedor
sellada monto estipulado en la Circular de mantener al día los documentos
Habilitación se entregan en el (trámites, registros, constancias)
•F01 a nivel de Compromiso o Almacén del Comprador. correspondientes y necesarios
documento equivalente para recibir sus pagos.
•Modalidad B: Compras menores al
•Acuse de recibido por parte del monto estipulado en la Circular de
Proveedor Habilitación se entregan en el
Almacén del Proveedor.

•Plazos de entrega disponibles en la

Circular de Habilitación.

•Plazos de reposición de los bienes.

MORA POR PARTE DE LAS QUEJAS HACÍA LOS
INSTITUCIONES PROVEEDORES

•Copia de Orden de compra de catálogo •Entrega de productos que no satisfacen los requerimientos
electrónico firmada y sellada por la autoridad establecidos en el convenio marco
competente
•Entrega productos que disminuyan o restrinjan los
•F01 a nivel de Compromiso o documento derechos o servicios adquiridos; o menoscaben el interés
equivalente público

•Copia de Acta de recepción definitiva firmada •No realizar los cambios de los productos defectuosos

•Copia de la ficha de inventario de bienes (en los •No realizar las reparaciones respectivas solicitadas
casos que corresponda)
•Poner en riesgo la salud de los usuarios de los productos
•Copia de Factura
•Presentar información desactualizada
•Copia de Solvencia vigente de la CPAT
•Entregar productos defectuosos
•Cualquier otro documento que acredite la
deuda •Vender productos cuya comercialización se encuentre
prohibida en el territorio nacional

•Rechazar órdenes de compra sin razón justificada

•Incumplir con los plazos de entrega

•No entregar productos cuya fecha de vencimiento sea

inferior a un (1) año

•Cualquier otra incluida en el pliego de condiciones, en el

Convenio Marco y la normativa administrativa aplicable
 AHORROS POR COMPRAS ELECTRONICAS
CONVENIO MARCO

MONTO DE
AHORRO POR
NO.
COMPRAS COMPRAS
IMPLEMENTADOS % AHORRO INSTITUCIONES TRANSACCIONES
TOTALES ELECTRÓNICAS
NO. PRODUCTOS COMPRADORAS
JULIO A
POR CATÁLOGO
DICIEMBRE 2016
ELECTRÓNICO
Convenio Marco de Utiles de
Oficina 31%

Convenio Marco de Impresoras,

Equipo de Reproducción y 105 Instituciones
Consumibles 40% han comprado a L. 67,501 compras en
Convenio Marco de Alimentos y 8790 productos través del 571,870218.33 línea L. 374,394,868.55
Bebidas 55% Catálogo
Electrónico
Convenio Marco de Bienes
Informaticos 38%
Convenio Marco de Llantas y
Cámaras de Aire 55%
 PREGUNTAS Y RESPUESTAS FRECUENTES

 Necesito autorización para comprar un producto

parecido al que se encuentra en Catálogo Electrónico

Artículo 12 Del Reglamento De La Ley De Compras Eficientes Y

Transparentes A Través De Medios Electrónicos que
textualmente dice: En el caso que dentro del Catálogo
Electrónico, existiera un bien o servicio con características no
exactas al solicitado, pero cuya adquisición no afecta de
manera sustancial el objeto de compra, el ENTE
ADQUIRIENTE debe adquirir el bien o servicio que más se
asemeje a su requerimiento con base al artículo 3.
Para productos que no se encuentran dentro del Catálogo
Electrónico, es necesario anexar debidamente firmado y sellado
el formulario F-I-008 disponible en el portal de
HONDUCOMPRAS.
 Necesito comprar un producto de la Marca “X”, ya que ese
producto es el mejor del mercado.

Está prohibido establecer parámetros de compra basados en las

especificaciones de una sola marca, de conformidad a lo que se
establece en el Reglamento de la Ley de Contratación del Estado en
el Artículo 103. Exclusión de marcas comerciales. En la medida de lo
posible, las especificaciones, dibujos, diseños, requisitos o
descripciones de los bienes licitados se basarán en sus
características objetivas, técnicas y de calidad. Si por razones
técnicas o científicas propias del objeto licitado se justificare la
inclusión de cualquiera de estas referencias, lo será únicamente
para señalar sus características generales o para aclarar una
especificación concreta que de otra manera no podría describirse,
debiendo indicarse esta circunstancia expresamente, agregando la
frase “o su equivalente” u otra similar, de manera que los
proponentes puedan ofrecer bienes que tengan características
similares de diferente marca y cuya calidad y funcionamiento sean
sustancialmente iguales o superiores. Deberá considerar el Artículo
12 del RLCETME.
 Existe un proveedor que está fuera del Catálogo
Electrónico con un mejor precio o producto de mejor
calidad.

La Institución deberá demostrar que puede obtener condiciones

más ventajosas que las presentadas en el catálogo, en términos
de precio, garantías, plazo de entrega y calidad, antes de
autorizar la compra fuera del catálogo electrónico, la ONCAE
deberá dar la opción a los proveedores del Catálogo
Electrónico, de que igualen o mejoren las condiciones
ventajosas presentadas. En el caso que no se iguale o mejore
la oferta se invitará al proveedor fuera de catálogo a
incorporarse al mismo, siempre y cuando cumpla con los
mismos requisitos técnicos, legales y financieros de los
proveedores ya incorporados al Catalogo Electrónico. En el
caso específico de solicitudes de compra por fuera del
Catálogo, por condición ventajosa en cuanto a “calidad”, ésta
deberá venir documentada con el dictamen técnico calificado,
que demuestre que realmente existe mejor calidad.
 El producto disponible en el Catálogo Electrónico es de mala
calidad

En las Circulares de Habilitación se establece que los ENTES

ADQUIRIENTES deberán verificar la ficha técnica del producto que
aparece en el Catálogo Electrónico, si existe algún tema estrictamente
técnico por el cual éste producto no satisface la necesidad solicitada, el
ENTE ADQUIRIENTE deberá enviar una nota a la ONCAE justificando
técnicamente (con el dictamen técnico calificado) la razón por la cual
este producto no satisface su necesidad.

Es necesario que las Instituciones notifiquen si el producto adquirido es

de mala calidad para que la ONCAE realice las acciones necesarias y
mantener productos de calidad dentro del Catálogo Electrónico.

Artículo 20.- Responsabilidades del Oferente Adjudicatario. El Oferente

Adjudicatario (Proveedor) está obligado a cumplir con todas las
condiciones del bien o servicio ofertado en el Catálogo Electrónico, así
como las demás contenidas en el Pliego de Condiciones respectivo.
 Consideraciones Importantes.

Responsabilidad del proceso de compra:

Artículo 51 del Reglamento de la Ley de Contratación del Estado, el
Órgano Contratante es el responsable de todas las etapas de los
procesos de contratación por lo que es procedente la observancia de
todos los lineamientos establecidos en la Ley de Compras Eficientes y
Transparentes a través de Medios Electrónicos, su Reglamento y demás
leyes aplicables.

Planificación:
Para hacer más eficiente la gestión de la compra y adquisiciones
públicas, en base a que su institución ya cuenta con una Planificación
Anual de Compras y Contrataciones, solicitamos indicar el listado de
bienes a ser adquiridos para identificar su disponibilidad dentro de los
rubros que se encuentran en los Catálogos Electrónicos vigentes, con
objetivo de informarles si requieren o no autorización, y en los casos que
el producto no se encuentre en el Catálogo Electrónico realizar una sola
inclusión, a fin de evitar el fraccionamiento y que a la vez hacer que sus
compras sean más eficientes.
 Consideraciones Importantes.

Nulidades de las Compras:

Artículo 84 de las Disposiciones Generales de la República,
Independientemente de su monto, las adquisiciones realizadas a través
de los catálogos electrónicos, se harán mediante la emisión de una
orden de compra directa, la cual será generada en el módulo Catálogo
Electrónico que se encuentra en el Sistema Nacional de Compras y
Contrataciones “HonduCompras”.

Las compras de bienes o servicios que no estén disponibles en el

catálogo electrónico serán nulas, salvo que se cuente con una
autorización de la ONCAE.

El titular de cada institución que incumpla lo anterior, será financiera y

solidariamente responsable, sin perjuicio de las acciones civiles,
administrativas y penales ante los entes fiscalizadores.
 COMPRAConjunta
Compra CONJUNTA

• Es una modalidad de contratación mediante la cual dos (2) o

más órganos o entes Estatales se agrupan, a través de la
firma de un Convenio, para contratar bienes o servicios de
manera conjunta, mediante una única licitación y con él o los
proveedores que resulten seleccionados.
 OBLIGATORIEDAD

• ARTÍCULO 3 LCETME.- A través del Catalogo Electrónico las

Instituciones Obligadas deberán realizar las compras de bienes o
servicios que han sido seleccionados a través de las modalidades
de contratación de Convenio Marco, Compra Conjunta y Subasta
Inversa.

• ARTÍCULO 87 DGP 2017.- La ONCAE, de acuerdo con los mejores

intereses del Estado, definirá y notificará cuales son las compras
conjuntas que serán de carácter obligatorio para todas las
instituciones que adquieran los bienes o servicios incluidos en el
catálogo. Para este efecto, deberá notificar dicha información a las
instituciones, a través del portal HonduCompras.
 DIFERENCIAS
Compras Conjuntas Convenio Marco
Es una Modalidad de Contratación Es una Modalidad de Contratación
mediante la cual dos o mas órganos o mediante el cual el Estado a través de
entes del Estado agrupan sus ONCAE, seleccionará uno o mas
requerimientos de bienes o servicios, proveedores y sus ofertas, según
mediante la firma de un convenio de dispongan los Pliegos de Condiciones
participación interinstitucional para para ser incorporados en el catalogo
obtenerlos de manera conjunta , Electrónico.
realizando una única licitación y
posteriormente suscribir el contrato de
adquisiciones de bienes o servicios con
el o los proveedores que resulten
seleccionados con el propósito de
lograr precios, condiciones de entrega y
calidad, aprovechando las ventajas de la
economía en escala.
 FASES DE PREPARACION DE LAS MODALIDADES
ETAPA PREPARATORIA

Compras Conjuntas Convenio Marco

Etapa Preparatoria Etapa Preparatoria
Estudio de Mercado Estudio de Mercado

Informe de Viabilidad Aprobación de Inicio del Proceso

Aprobación de Inicio del proceso Elaboración y Publicación del proyecto de

Pliegos
Firma del Convenio de Participación
Institucional
Elaboración y Publicación del proyecto de
Pliego de Condiciones
 FASE DE PREPARACION DE LAS MODALIDADES
ETAPA DE SELECCION
Compras Conjuntas Convenio Marco
Etapa de Selección Etapa de Selección

Invitación a Presentar Ofertas Invitación a Presentar Ofertas

Publicación del Pliego de Condiciones Publicación del Pliego de Condiciones
definitivo definitivo
Periodo de Consultas y Respuestas Periodo de Consultas y Respuestas
Recepción y Apertura de Ofertas Recepción y Apertura de Ofertas
Evaluación de las Ofertas Evaluación de las Ofertas
Selección de las Ofertas Selección de Proveedores y Ofertas
Firma Contrato de Suministro de Bienes o Suscripción del Convenio
Servicios
Catalogación de los Bienes o Servicios Catalogación de los Bienes o Servicios
Ejecución de la Compra Conjunta Ejecución del Convenio
 CICLO DE VIDA DE UNA COMPRA CONJUNTA
1. Etapa 2. Etapa de 3. Etapa de 4. Emisión de
Preparatoria Selección Catalogación Contrato y Orden
Estudio de Mercado Homologación de Incorporación de
de Compra
Proyecto de Pliego de proveedores al catalogo Notificación de
Aprobación Inicio de Condiciones electrónico selección emitida por
Proceso
Elaboración y Catalogación de parte de las
Acreditación de Publicación de Pliego Productos (condiciones, Instituciones a los
requisitos por parte de de Condiciones precios, fotos y la Proveedores
las Instituciones Definitivo / Invitación a descripción de los Compra de los bienes o
presentar oferta productos ofertados)
Firma de Convenio servicios por parte de
Interinstitucional Periodo de Consultas y las Instituciones
Respuestas
Elaboración y Remisión a la ONCAE
Publicación del Recepción y Apertura de las copias de la
Proyecto de Pliego de de Ofertas notificación y contrato
Condiciones. emitido a favor del
Evaluación de Ofertas Proveedor seleccionado
Entrega de Informe de
recomendación a las
Instituciones
 COMPRAS CONJUNTAS 2015
No. MONTO DE AHORRO
IMPLEMENTA No. PRODUCTOS
% AHORRO INSTITUCIONES POR COMPRA
DA LICITADOS
PARTICIPANTES CONJUNTA
9 Pick Up
Compra 2 Microbuses
4 Instituciones
Conjunta de 1 Camión 18% L. 2322,634.74
Participantes
Vehículos I
1 Tractor

Compra
Conjunta de: 26 enlaces de internet 30%
Internet 3 Instituciones
L. 1,131,665.69
Participantes
Enlace de
28 enlaces de datos 29%
Datos
7 Pick up 15 4X4 36.13%
Compra 8 Pick up 4X4 20.25%
3 Instituciones
Conjunta de 1 Microbús 22.65% L. 4,324,597.66
Participantes
Vehículos II
79 Motocicletas 21.32%
 COMPRAS CONJUNTAS 2016
No. PRODUCTOS
IMPLEMENTADA % AHORRO NO. DE INSTITUCIONES PARTICIPANTES
LICITADOS
14 VEHÍCULO TIPO CUERPO DE BOMBEROS DE HONDURAS
11.23%
MICROBUS
COMPRA DIGIPESCA
CONJUNTA DE BANPROVI
10 VEHÍCULOS TIPO
VEHICULOS I 2016 SECRETARIA DE TRABAJO
PICK-UP DOBLE 10.64%
CABINA PROGRAMA PRESIDENCIAL CON CHAMABA VIVIS MEJOR
CONADEH
CONVIVIENDA
25 VEHÍCULOS TIPO
PGR
PICK-UP DOBLE
UAFCE
CABINA
MUNICIPALIDAD DE OMOA
UTSAN
COMPRA
SECRETARIA DE TRABAJO
CONJUNTA DE 21%
VEHICULOS II 2016 PROGRAMA PRESIDENCIAL CON CHAMBA VIVIS MEJOR
1 CAMION
Secretaría de Derechos Humanos, Justicia, Gobernación y
Descentralización
UNACIFOR
2 MICROBUSES INGEHOMIN
 CASO DE DISCUSIÓN
Me dirijo a ustedes de la manera más atenta posible en busca de su
ayuda con respecto a una orden de compra que ya fue entregada y
facturada, adjunto los documentos que comprueban la entrega con sus
debidas firmas de Recibido, resulta que el cliente colocó esa nota que
no es válida en la factura ya que menciona que reciben el producto de
forma parcial cuando en realidad TODO ARTÍCULO FACTURADO NO
ES ENTREGADO DE FORMA PARCIAL, Parcial significa que está
entregado cierta cantidad de artículos y queda pendiente el resto, ahora
bien el cliente me quiere devolver un producto que fue comprado el año
pasado, cuestión que no es posible ya que ha pasado bastante tiempo,
desde el momento en que firman la factura, el comprobante de entrega y
la garantía nos hacen constar que están aceptando el producto. Aparte
de eso mencionan que no realizarán el pago de esta Factura así que me
afecta en Administración ya que lleva bastante tiempo esta factura sin
ser cancelada. ¿Qué procede?
 CASO DE DISCUSIÓN

Una institución emitió una orden de compra de varios productos de útiles

de oficina a favor del “Proveedor 1”, está orden de compra fue
entregada y acompañada de su F-01 al “Proveedor 2” y este acepto la
orden de compra y entregó el producto sin revisar el nombre de la orden
de compra y el F-01.

Al momento de revisar los documentos para el pago, la institución se dio

cuenta del error y notificó a la ONCAE del problema.

¿Qué procede?
GRACIAS