TEMA XII ESPECIFICO - PREVENCION RIESGOS LABORALES
A la hora de hablar de seguridad y salud en el trabajo hacemos alusión al articulo 40.2 de la CE:
40.2 Mandato a los poderes públicos de velar por la seguridad e higiene en el trabajo.
Entendemos por prevención se riesgos laborales a la posibilidad de que un trabajador sufra un
determinado daño derivado del trabajo. Para calificar un riesgo desde el punto de vista de su
gravedad, se valorarán conjuntamente la probabilidad de que se produzca el daño y la severidad
del mismo.
Las especialidades en el estudio de riesgos laborales son según el RD 39/1997, de 17 de enero,
las siguientes:
Seguridad en el trabajo: Eliminación de riesgos para que no ocurran accidentes de trabajo
Higiene Industrial: Eliminación de riesgos en el medio ambiente que eviten la aparición de
enfermedades profesionales
Ergonomía Psicosociológica: Eliminación de riesgos y enseñanza de métodos de trabajo
para evitar daños para la salud, el rendimiento y la capacidad de trabajo. Mejora del confort
Medicina del trabajo: Vigilancia de la salud de los trabajadores.
Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de prevencion de riesgos laborales
La Ley tiene por OBJETO promover la seguridad y la salud de los trabajadores mediante la
aplicación de medidas y el desarrollo de las actividades necesarias para la prevención de riesgos
derivados del trabajo.
A tales efectos, esta Ley establece los principios generales relativos a la prevención de los
riesgos profesionales para la protección de la seguridad y de la salud, la eliminación o
disminución de los riesgos derivados del trabajo, la información, la consulta, la participación
equilibrada y la formación de los trabajadores en materia preventiva.
Para el cumplimiento de dichos fines, la Ley regula las actuaciones a desarrollar por las
Administraciones públicas, así como por los empresarios, los trabajadores y sus respectivas
organizaciones representativas.
Las disposiciones de carácter laboral contenidas en la Ley y en sus normas reglamentarias
tendrán en todo caso el carácter de Derecho necesario mínimo indisponible, pudiendo ser
mejoradas y desarrolladas en los convenios colectivos.
Esta ley se aplica a los trabajadores por cuenta ajena, al personal civil de las administraciones
publicas, a los trabajadores autónomos y a las sociedades cooperativas con socios cuya
actividad consista en la prestación de su trabajo personal.
DEFINICIONES CLAVES
Prevención: Conjunto de actividades o medidas adoptadas o previstas en todas las fases de
actividad de la empresa con el fin de evitar o disminuir los riesgos derivados del trabajo.
Riesgo laboral: Posibilidad de que un trabajador sufra un determinado daño derivado del
trabajo. Para calificar un riesgo desde el punto de vista de su gravedad, se valorarán
conjuntamente la probabilidad de que se produzca el daño y la severidad del mismo.
Daños derivados del trabajo: Enfermedades, patologías o lesiones sufridas con motivo u
ocasión del trabajo.
Riesgo laboral grave e inminente: Aquel que resulte probable racionalmente que se
materialice en un futuro inmediato y pueda suponer un daño grave para la salud de los
trabajadores
ORGANISMOS CON COMPETENCIA EN PRL
INSTITUTO NACIONAL DE SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO: órgano científico técnico
especializado de la Administración General del Estado que tiene como misión el análisis y
estudio de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo, así como la promoción y apoyo a
la mejora de las mismas.
INSPECCION DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL: Le corresponde la función de la vigilancia y
control de la normativa sobre prevención de riesgos laborales.
COMISIÓN NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO: La Ley crea la Comisión
Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo como órgano colegiado asesor de las
Administraciones públicas en la formulación de las políticas de prevención y órgano de
participación institucional en materia de seguridad y salud en el trabajo.
Integrada por un representante de cada una de las Comunidades Autónomas y por igual
número de miembros de la Administración General del Estado y, paritariamente con todos los
anteriores, por representantes de las organizaciones empresariales y sindicales más
representativas.
PRINCIPIOS GENERALES (Art 15. LPRL)
El empresario aplicará las medidas que integran el deber general de prevención con arreglo a
los siguientes principios generales:
a) Evitar riesgos
b) Evaluar los riesgos que no se puedan evitar. La evaluación de este tipo de riesgos consiste en
determinar la probabilidad de que se produzca el accidente y la gravedad de sus consecuencias,
para tomar las medias adecuadas.
c) Combatir los riesgos en su origen
d) Adaptar el trabajo a la persona
e) Tener en cuenta la evolución de la técnica
f) Sustituir lo peligroso por lo que entrañe poco o ningún peligro.
g) Planificar la prevención, integrando en ella:
La técnica
La organización del trabajo
Las relaciones sociales
La influencia de los factores ambientales
h) Adoptar medidas que antepongan la protección colectiva a la individual
i) Dar las debidas instrucciones a los trabajadores. Cuando se encarga un trabajo a una persona
se le debe indicar lo que queremos que haga, pero también hay que explicarle como debe
realizarlo de forma segura.
SERVICIOS DE PREVENCION
Función básica: Proporcionar asesoramiento y apoyo necesario en función de los riesgos que
existan.
Servicio de prevención propio: conjunto de medios humanos y materiales necesarios para
realizar las actividades preventivas, a fin de garantizar la adecuada protección de la seguridad y
salud de los trabajadores asesorando y asistiendo para ello al empresario, a los trabajadores y a
sus representantes.
Será obligatorio cuando:
La empresa tenga mas de 500 trabajadores.
Cuando la empresa tenga entre 250- 500, y desarrollen alguna de las actividades
consideradas de riesgo especial.
Si así lo decide la Autoridad Laboral.
Servicio de prevención ajeno: Cualquier empresa puede recurrir a un SPA para concertar las
actividades preventivas necesarias.
FORMACIÓN A LOS TRABAJADORES (Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se
aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevención)
El empresario garantizará que cada trabajador reciba una formación teórica y práctica suficiente
y adecuada en materia preventiva, en el momento de la contratación, cuando se produzcan
cambios en las funciones que desempeñe o cuando se introduzcan nuevas tecnologías.
DELEGADOS DE PREVENCIÓN
Son los representantes de los trabajadores. Son designados por y entre los representantes de
los trabajadores. Su designación es un derecho de los trabajadores, no un deber, pero su
existencia facilita las obligatorias consultas a los trabajadores.
El número de Delegados se determinará por medio de una tabla aunque puede ampliarse por
Convenio Colectivo.
En las empresas de hasta 30 trabajadores el Delegado de Prevención será el Delegado de
Personal. En las empresas de 31a 49 trabajadores habrá un Delegado de Prevención que será
elegido por y entre los Delegados de Personal.
EL COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD
Es el órgano paritario y colegiado de participación destinado a la consulta regular y periódica de
las actuaciones de la empresa en materia de prevención de riesgos. Las empresas que cuenten
con varios centros de trabajo dotados de Comité de Seguridad y Salud podrán acordar con sus
trabajadores la creación de un Comité Intercentros, con las funciones que el acuerdo le atribuya.
La Ley obliga a que se constituya en las empresa con 50 o mas trabajadores.
Está compuesto en partes iguales por: los delegados de prevención y el empresario o sus
representantes.
Pueden asistir con voz pero sin voto: Delegados sindicales, responsables de prevención,
trabajadores cualificados y técnicos ajenos a la empresa.
Se reunirán trimestralmente y siempre que alguna de las partes lo solicite.
Las funciones que desempeña son:
Participa en la elaboración, puesta en marcha y evaluación de los planes y programas de
prevención de riesgos
Promueve iniciativas sobre métodos y procedimientos de seguridad.
