ESCUELA SUPERIOR POLITÉCNICA DE CHIMBORAZO
FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS
CARRERA DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS
TÍTULO
Art. 19.- Normas básicas - Art. 27.- Atribuciones
AUTOR
COELLO ORTIZ LUIS EDUARDO
ASIGNATURA
RIESGOS Y SEGUROS
SEMESTRE
SEXTO “2”
DOCENTE
ING. JUAN CARLOS POMAQUERO
RIOBAMBA, 15 DE MAYO DE 2024
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ÍNDICE
I. RESUMEN ............................................................................................................................. ii
II. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................... iii
III. DESARROLLO ........................................................................................................................4
IV. CONCLUSIONES ................................................................................................................7
V. ANEXOS ................................................................................................................................8
VI. BIBLIOGRAFÍA ...................................................................................................................9
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I. RESUMEN
El presente informe destaca particularmente el capitulo dos de la ley de seguridad social
abarcando temas como: la estructura orgánica del IESS normas básicas, así como del
establecimiento del directorio y procesos como el control interno; parte de lo estudiado
está el capitulo 3 que abarca las atribuciones y competencias del consejo directivo.
El objeto de estudio será el análisis de los artículos y su debida importancia en la
aplicación del organismo, teniendo como objetivo principal el Analizar con detenimiento
cada uno de los artículos del informe para tener una idea clara de lo que tratan y
encontrar su aplicación en la institución.
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II. INTRODUCCIÓN
Dentro de los artículos especificados en el presente informe encontramos varios
conceptos y definiciones que nos serán útiles para comprender los mismos , entre ellos el
de afiliación que es un proceso en el cual las personas se registran en el IESS para
acceder a sus beneficios, o también órganos de gobierno que son las entidades
responsables de establecer políticas y supervisar a la institución, finalmente entre los
más importantes los órganos de reclamación administrativa quinen son encargados de
aprobar o denegar reclamos de prestaciones presentados por los asegurados.
Existen diferentes aspectos contemplados en este capítulo, partiendo por las
normas básicas de administración de funciones clave como la afiliación y recaudación
de aportes, hasta la descripción y análisis de los órganos superiores de gobierno como el
Consejo Directivo y la Dirección General, del articulo 19 al 27. Además, se habla de las
Direcciones Especializadas encargadas de gestionar servicios específicos, los órganos de
reclamación administrativa y los órganos técnicos auxiliares, como la Auditoría Interna.
El objetivo de este informe es brindar una visión clara y concisa de la estructura
organizativa del IESS, destacando la importancia de cada uno de sus componentes en la
prestación de servicios de seguridad social a la población ecuatoriana. Asimismo, se
analizarán las implicaciones de estas disposiciones en el funcionamiento cotidiano del
Instituto y su capacidad para cumplir a cabalidad con su mandato institucional.
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III. DESARROLLO
En los artículos mencionados en el titulo del documento abarcan temas
importantes a destacar sobre el IESS a continuación un breve análisis de cada uno de
ellos que nos permitirá encontrar una síntesis y entender cómo se aplican en la
institución:
Del articulo 19 podemos destacar la estructura orgánica y las normas básicas,
estas dictan acerca los afiliados y que todo el proceso de este se llevar a cabo por la
institución, lo que nos recuerda la grave crisis que tiene el Ecuador, “La afiliación
independiente y voluntaria es mínima entre los jóvenes. En los últimos dos años, el
número de jóvenes de hasta 30 años afiliados como independientes aumentó en 6.149.
Es decir, un promedio de 512 por mes.” (La Hora , 2024), por ello es necesario que esta
actividad normada se la realice de una mejor forma por parte de instituto ya que es su
única competencia. (Anexo 1)
Para continuar con el articulo 20 es necesario conocer que es un consejo directivo
sus funciones, “Es el órgano de máxima jerarquía institucional y sus acuerdos son
vinculantes para todos los sectores que lo integran. No tiene participación ni injerencia
en las decisiones de los órganos resolutivos de la institución.” (Aguilera, 2023) por lo
que el articulo nos da la división de los órganos de gobierno y dirección que son:
consejo directivo, dirección general y dirección provincial, son responsables de la
aplicación del seguro obligatorio en el territorio.
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Las direcciones especializadas son aquellas que se dedican a la gestión
especialmente al aseguramiento de las contingencias expresadas en art. 21 y son las
siguientes: dirección de seguro general, sistema de pensiones, seguro general de riesgos
de trabajo sistema de pensiones y seguro social campesino.
En toda organización existen ciertos reclamos hacia las prestaciones que ofrece y
el IESS no es la excepción, por ello en el art. 22 nos detalla los órganos de reclamación
administrativa entre ellos: la comisión nacional de apelaciones y la comisión provincial
de prestaciones y controversias.
“La auditoría interna es un proceso independiente y objetivo diseñado para
aportar valor a una empresa a través del análisis y evaluación de la eficacia de sus
procesos de gestión de riesgos, control y gobierno.” (UNIR , 2021): las auditorias son
importantes para evaluar el desarrollo y promover continuidad al mismo mediante
planificación estratégica, es un órgano de control independiente, donde el auditor es un
empleado libre nombramiento encargado por el consejo directivo, y según expresa el art.
24 no podrá ser alguien que haya pertenecido a la institución.
Cada dependencia del instituto tendrá atribuciones deberes y responsabilidades
que serán determinadas y abalizadas por el consejo directivo. El reglamento remitido
deberá contener requisitos para la selección, designación y promoción y no menos
importante s las respectivas sanciones por alguna infracción o falta administrativa según
lo estipulado en el Art. 25.
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los dos últimos artículos ha analizar en el presente informe pertenecen al capítulo 3 “del
órgano máximo de gobierno, sobre las competencias y atribuciones del consejo directivo
(Art. 26 -27 respectivamente), las funciones del consejo directivo son aprobar políticas y
programas, regular la prestación del seguro, expedir reglamentos internos, designar
cargos clave entre otros. (Anexo 2)
La organización del IESS presenta una estructura fuerte y compleja, diseñada para
garantizar la eficiencia y eficacia en la gestión de los servicios del Instituto de seguridad
social en Ecuador. El análisis crítico y especifico de esta estructura permite comprender
la importancia de cada uno de sus componentes en la consecución de los objetivos
institucionales y en la protección de los derechos de los afiliados presentes en cada uno
de los artículos estudiados.
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IV. CONCLUSIONES
La estructura organizativa del IESS es muy detallada y especializada en su campo, la
cual incluye direcciones especificas dependiendo de los seguros y los altercados que
puedan suceder. Gracias a esta estructura tiene una administración eficiente y centrada
en las áreas de la seguridad social, y donde cada aspecto esta manejado por un
profesional capacitado.
La presencia de órganos de control como la Auditoría Interna y comisiones que
manejan las reclamaciones administrativas da a entender lo importante que es para la
institución la transparencia y la buena organización y gestión. Al realizar auditorías
internas van a evaluar y mejorar procesos administrativos de manera continua.
El Consejo Directivo es el órgano máximo de gobierno del IESS, con varias tareas
como las atribuciones que incluyen la aprobación de políticas, regulación de la
prestación de servicios, y designación de altos cargos. Serán los encargados de asegurar
que las políticas y acciones se tomen asertivamente para el seguimiento de los objetivos
de la institución.
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V. ANEXOS
Anexo 1
Anexo 2
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VI. BIBLIOGRAFÍA
Aguilera, J. (2023). ¿Qué es el Consejo Directivo? Obtenido de
[Link]
Constitución de la República del Ecuador. (13 de julio de 2011). Obtenido de
[Link]
La Hora . (20 de 03 de 2024). Cuatro claves que desnudan la crisis de afiliaciones al IESS de los
jóvenes de hasta 30 años. Obtenido de [Link]
desnudan-crisis-afiliaciones-iess-jovenes/
Organización Internacional del Trabajo. (1984). Obtenido de [Link]
HP/Downloads/[Link]
UNIR . (07 de 10 de 2021). ¿Qué es una auditoría interna y qué objetivo tiene? Obtenido de
[Link]
