Universidad Nacional Autónoma de Honduras
Tema:
CONADEH
Asignatura:
Derechos Humanos en Honduras
Periodo:
II- 2023
Catedrático:
Lic. Odalys Elizabeth Campos Alemán
Elaborado por:
Milgia Waldina Garay Flores 20031001329
Tegucigalpa M.D.C., Honduras
Agosto, 2023
Introducción
La figura del Comisionado Nacional de los Derechos Humanos surge
en Honduras con el Decreto No. 2-95 del Congreso Nacional, mediante la
reforma del artículo 59 de la Constitución de la República de 1982. Su
objetivo principal es velar por el respeto de los Derechos Humanos en
Honduras, de acuerdo con la Constitución de la República, la Ley del
Comisionado y la Declaración Universal de los Derechos Humanos y
demás tratados y convenios ratificados por Honduras.
EL COMISIONADO NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS
(CONADEH)
Es una institución con rango constitucional, creada por el Estado de
Honduras, mediante Decreto N°2-95 del Congreso Nacional, a través de la
reforma del artículo 59 de la Constitución de la Republica 1982, el cual
establece que:
“La persona humana es el fin supremo de la sociedad y del Estado. Todos
tienen la obligación de respetarla y protegerla. La dignidad del ser
humano es inviolable. Para garantizar los derechos y libertades
reconocidos en esta Constitución, créase la Institución del Comisionado
Nacional de los Derechos Humanos. La organización, prerrogativa y
atribuciones del Comisionado Nacional de los Derechos Humanos será
objeto de una ley especial.”
La institución del Comisionado Nacional De Los Derechos Humanos, como
tal, es una entidad con acciones y cobertura a nivel nacional, en sus
inicios, funciono los primero tres años como un Despacho del Poder
Ejecutivo (08 de junio de 1992 a febrero de 1995), mediante Decreto
N°191-94, de fecha 15 de diciembre de 1994, ratificado
constitucionalmente por Decreto N° 2-95, de fecha 07 de febrero de 1995
hasta que le fue otorgado su rango de constitucional en esta fecha.
Lo que la posicionó como una institución independiente del Gobierno, en
base a los Acuerdos y principios de Paris que rigen para esta clase de
instituciones, de manera que pueda ser una instancia de observadores y
testigos de calidad en comisiones oficiales, pero en ningún momento
parte del gobierno, manteniéndose siempre como un órgano del Estado
con independencia política y operativa, garante de los Derechos
Humanos, a fin de vigilar el cumplimiento y la norma de los derechos y
libertades reconocidas en la Constitución de la República, los tratados y
convenios internacionales ratificados por Honduras.
¿Cómo Funciona?
En el ejercicio de sus atribuciones, el Comisionado Nacional de los
Derechos Humanos no está sujeto a mandato imperativo alguno, no
recibe instrucción de ninguna autoridad. Desempeña sus funciones con
plena autonomía, puesto que su objetivo es la defensa de los derechos
fundamentales de la persona humana y el fortalecimiento del Estado de
Derecho
Interviene de oficio o a petición de parte de aquellos casos originados por
abuso de poder, arbitrariedad, error de derecho, negligencia u omisión, e
incumplimiento de sentencias judiciales por parte de cualquier autoridad
nacional que representa el Estado. Sin embargo, no puede intervenir:
En conflictos entre particulares (a excepción de casos de violencia
familiar);
Cuando respecto a algún problema planteado, se encuentre pendiente
resolución administrativa o judicial.
¿Cómo realiza su trabajo?
El trabajo fundamental del Comisionado es la recepción e investigación de
quejas/denuncias y la promoción/educación en derechos humanos. Para
desarrollar el trabajo de quejas, el Comisionado Nacional está facultado
para realizar investigaciones, inspecciones, verificaciones, o cualquier otra
acción para esclarecerlas. Además, tiene acceso a toda aquella
documentación que considere necesaria consultar en el ámbito de la
Administración Pública para aclararlas.
¿Cuál es su misión de Carácter Constitucional?
Es un Órgano del órgano del Estado hondureño que garantiza el respeto y
promoción de la dignidad humana de todas y todos los habitantes y
migrantes, asegurándoles la efectividad progresiva y protección adecuada
de sus derechos humanos y libertades fundamentales, entre los cuales, el
derecho a participar en los asuntos políticos y públicos, sin discriminación
ni marginación alguna, es imperativo para el fortalecimiento del Estado de
Derecho, la promoción de la gobernanza democrática, la inclusión social y
el desarrollo sostenible, en Honduras.
La verdadera esencia es que Honduras se identifica como un Estado
democrático y que constituye el cumplimiento de los derechos humanos y
libertades fundamentales; por tal motivo y desde 1982 que se creó la
Constitución de la Republica que prevalece hasta la fecha tenemos la
celebración de elecciones periódicas, libres, justas, auténticas y basadas
en el sufragio universal, independiente de los últimos acontecimientos en
nuestro país, la verdad es que vivimos en democracia porque hay libertad
y podemos expresarla en las urnas con un voto completamente secreto o
bien puede hacer su voto público o como lo desee siendo esto, una
expresión de la soberanía del pueblo; y el acceso al poder y su ejercicio
con sujeción al Estado de Derecho, por un gobierno responsable, honrado,
transparente y eficaz.
Requerimientos Solicitud de Información
Persona Natural
El solicitante debe identificarse con su nombre y con cualquiera de estos documentos:
Tarjeta de identidad, Pasaporte o Carné de residente en el caso de extranjeros.
Persona Jurídica
El solicitante deberá acreditar, además de su existencia legal, el poder suficiente de quien
actúa a nombre de ésta.
Requerimientos Tramitación de Quejas
Artículo 23.
RECEPCIÓN Y ACCESO: Toda persona natural o representantes de instituciones Públicas o
privadas, sin excepción alguna, podrán dirigirse al Comisionado Nacional, cuando se sientan
afectados por actos violatorios a los Derechos Humanos, u otros actos arbitrarios e ilegales
cometidos por las autoridades. Cuando los interesados estén privados de la razón lo harán sus
parientes, sus Representantes o cualquier otra persona interesada.
Artículo 24.
INTERPOSICIÓN: La queja, reclamo o denuncia podrá ser formulada por cualquier Medio
razonable y sin costo alguno, no se exigirán formalidades especiales, aunque Si deben
indicarse al menos los siguientes datos:
1. Identificación del denunciante;
2. Residencia y lugar para recibir notificaciones;
3. Detalle de los hechos, u omisiones denunciadas con indicación de las
Personas y órganos contra quienes se presenta, así como los datos de los posibles afectados.
De ser posible, el interesado presentará cualquier Información o documentación disponible
respecto de la queja o reclamo. No Obstante lo anterior el Comisionado Nacional podrá
subsanar las omisiones De cualquiera de los requisitos anteriores.
Artículo 25.
FORMAS DE PRESENTACIÓN DE QUEJAS: Las quejas se presentarán de acuerdo a Lo
establecido en la Ley Orgánica y el Reglamento de Quejas. Podrán presentarse De la
siguiente forma:
1. Verbalmente, compareciendo personalmente ante cualquiera de las Oficinas de la
institución o de sus representantes.
2. Por escrito, por medio de carta, nota, telegramas, fax, etc.
3. Cualquier otro medio idóneo y de evidente legitimidad.
Artículo 26.
PROTECCIÓN AL DENUNCIANTE: Toda actuación que se lleve a cabo con el fin de
Investigar algún asunto sometido al Comisionado Nacional de los Derechos Humanos debe
realizarse con especial consideración a las necesidades e integridad de la persona que
presentó la queja. El Comisionado Nacional podrá Garantizar el secreto de la identidad del
quejoso. Todos los trámites se realizarán Dentro de la más absoluta reserva, tanto con
respecto a particulares como a las Dependencias y demás organismos públicos.
Artículo 27.
DEBER DE REGISTRIO: El Comisionado Nacional de los Derechos Humanos, sus
delegados (as) Adjuntos (as) o sus representantes registrarán y acusarán recibo de Las quejas,
las tramitarán y analizarán y sino es competencia del Comisionado las Rechazarán, de
acuerdo a lo previsto en la Ley Orgánica y Reglamento de Quejas.
Artículo 28.
DELEGACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN: El Comisionado Nacional de los Derechos
Humanos, y los delegados (as) Adjuntos (as) podrán delegar la recepción, admisión E
investigación de las quejas. Cuando el funcionario en quien se hubiese delegado Tenga
motivos de impedimento o excusa, el Comisionado Nacional o sus Adjuntos(as) decidirán de
inmediato, si se justifica designar a otro que lo sustituya.
Procedimientos
Solicitud de Informacion
Ciudadano
El Ciudadano Puede Realizar la Solicitud Personalmente o Vía Electrónica.
Llenar el Formulario de Solicitud de Información.
Entrega de Acuse de recibo, análisis y asignación al área correspondiente.
Oficial de Información Publica
Entrega de solicitud de información a Unidades Internas/Áreas Correspondientes.
Acuse de recibo por parte de Unidades Internas
Recibe Información.
Emite respuesta a la Solicitud
Unidades Internas
Reciben la Solicitud.
Realización de Análisis de la Solicitud
Verifica si necesita Prorroga para la recopilación de la información.
Verifica si es Información Reservada
Entrega de Información en dado caso no sea Reservada(En dado de ser Reservada se le
brindara una notificación)
Tramitación de Quejas
Las quejas ante el Comisionado Nacional De Los Derechos Humanos se presentan de las
siguientes maneras:
De forma Personal o acudiendo a cualquiera de las 17 delegaciones a nivel nacional.
De oficio o principalmente por noticias publicadas en los medios de comunicación escritos,
radiales y televisivos.
Por correo electrónico o a los correos de cada una de las oficinas (Contactos) o al correo
[email protected]
Por formulario en página WEB
A través de llamada telefónica o a cualquiera de las delegaciones (Contactos) o a la línea de
atención 24 horas 800-2220-0007 o llamadas gratuitas de cualquier teléfono fijo o celular
2220-7648
Recepción de la solicitud (solicitud de
información)
La solicitud se presentará al Oficial de Información Pública o, en su caso, a la persona a
cargo de la Institución Obligada, o a sus delegados departamentales y locales. Deberá
contener, por lo menos los siguientes datos:
a. Identificación de la autoridad que posee la información.
b. La persona natural solicitante debe identificarse con su nombre y tarjeta de identidad,
pasaporte o carné de residente en el caso de extranjeros. En caso de que el solicitante
sea persona jurídica, deberá acreditar, además de su existencia legal, el poder
suficiente de quien actúa a nombre de ésta.
c. Identificación clara y precisa de los datos e informaciones que requiere.
d. Lugar o medio para recibir la información solicitada o notificaciones.
Obligación de auxiliar al solicitante en caso de
solicitudes incompletas.
Si la solicitud no contiene todos los datos requeridos, la Institución deberá hacérselo saber al
o la solicitante a fin de que corrija y complete los datos, para ello la persona o solicitante
contará con el apoyo del respectivo Oficial de Información Pública o de la persona designada
al efecto. Si la solicitud es presentada a una institución obligada que no es competente para
entregar la información o que no la tiene por no ser de su competencia, la institución obligada
receptora deberá comunicarlo al o la solicitante, para que presente dicha solicitud a la
Institución que corresponda.
Plazo para entregar la información
Toda solicitud de información requerida en los términos del presente Reglamento debe ser
satisfecha en un plazo no mayor de diez días hábiles. El plazo se podrá prorrogar en forma
excepcional por otros diez días de mediar circunstancias que hagan difícil reunir la
información solicitada. En su caso, la Institución Obligada requerida debe comunicar al o la
solicitante, antes del vencimiento del plazo de diez días, las razones por las cuales hará uso de
la prórroga excepcional, para lo cual se observarán los siguientes pasos:
a. La decisión de ampliación del plazo establecido por la ley para entrega de la
información deberá ser notificado al solicitante antes de que trascurra el plazo original
de 10 días hábiles.
b. La notificación deberá efectuarse por el mismo medio que el solicitante estableció
para la entrega de la información, tales como fax, correo electrónico y otros.
c. Para el caso en que se establezca la entrega de la información de manera personal por
parte del solicitante, se notificará la ampliación del plazo por medio de tabla de avisos
fijada en la secretaria general o la oficina de atención o su equivalente, a cargo del
oficial de Información Pública.
