Delitos contra la fe Pública
INTRODUCCION.
Para Manzini, la fe pública es la “confianza colectiva recíproca en la que se desenvuelven
determinadas relaciones sociales, como son las relativas a la circulación monetaria, a los
medios simbólicos de autenticación o certificación, a los documentos y a la actividad comercial
e industrial”.
La fe pública es cuando una afirmación contenida o no en un instrumento se tiene como
verdad frente a todas las personas, y la fe pública más conocida es la notarial, sin embargo, no
es la única, sino que se trata de un tema bastante amplio, .
Con esta definición se puede continuar el desarrollo del presente tema con mayores elementos
de juicio, porque conocer la definición de un tema, implica un conocimiento más amplio de tan
importante tema jurídico, que no sólo debe ser tenido en cuenta dentro del derecho notarial,
sino también en otras ramas del derecho.
Sin embargo, consideramos que como este tema resulta ser crucial, se hace necesario citar
otras definiciones, a efecto de dominar la fe pública y de esta manera continuar con un
desarrollo acertado de tan importante tema del derecho notarial.
Para Soler, el bien jurídico se circunscribe a la fe pública protegida, ´´es decir las cosas
documentales y signos a los cuales el Estado vincula la idea de autenticidad y veracidad, y por
otra parte, de tomar en cuenta la alteración de la verdad en la medida en que aparece como
medio para causar ulteriores lesiones, induciendo a alguien en error acerca de un hecho en el
cual fundara su juicio´´
Rodríguez Davesa, dice que el bien jurídicamente protegido consiste en determinadas
apariencias que ordinariamente comprenden a la realidad, ya porque se hallan garantizadas
por el estado o porque existe un común.
´´ la conformidad con la realidad de tales signos, que pueden ser documentos, pero también
nombres, trajes distintivos u otros objetos a los que se atribuye un significado, genera su valor
en el tráfico social y jurídico, engendrando una confianza qué facilita las relaciones de
convivencia en ambos aspectos. Esa confianza es lo que se acostumbra al llamar fe pública,
revierte sobre aquellos signos de valor, que así adquieren en una serie de casos una posición
singular como medios de prueba o signos de autenticación. ´´
Con referencia a los términos de falsedad y falsificación, no existe uniformidad de criterios
doctrinales ni legales. El Código Penal boliviano, trata, por una parte, de falsificación de
(moneda billetes de Banco, o títulos al portador y documentos de crédito sellos, papel sellado,
timbre, marcas y contraseñas) y Por otra parte, falsedad (falsedad ideológica, falsedad
ideológica en certificado médico). Por ello, considero necesario establecer previamente la
diferencia entre estos dos términos, y para una mejor comprensión de la problemática de los
denominados delitos contra la fe pública.
Falsificación de moneda
Se denomina moneda, aquella que tiene curso legal y qué, en consecuencia, está dotada de
fuerza liberatoria.
El art. 188, del Código Penal, equipara a la moneda, a los efectos de la ley penal:
1) Los billetes de Banco legalmente autorizados, es decir, un signo de valor en papel que
se emite por el estado y es un medio de pago legal.
2) Los Bonos de la deuda Nacional. Se entiende por bonos de la deuda nacional, aquellos
valores de capital circulante, y dotados de la garantía del Estado y son pagados por el
tesoro nacional. La diferencia con los billetes de Banco es que estos son pagados a su
presentación y los bonos a su vencimiento.
3) Los títulos, y cédulas y acciones al portador emitidos legalmente por los bancos,
entidades, compañías o sociedades autorizadas para ello.
4) Los cheques.
El Art. 186, del Código Penal, describe el tipo penal en los siguientes términos:
´´ El que falsificare moneda metálica o papel moneda de curso legal, nacional o extranjera,
fabricándola, alterándola o cercenándole, y el que la introdujere, expendiere o pusiere en
circulación coma y será sancionado con privación de libertad de 2 a 8 años´´.
Sujeto activo, puede ser cualquier persona. Sujeto pasivo, el estado como tutelar del bien
jurídico, para el caso de una moneda da extranjera, y resulta ser, también, sujeto pasivo, el
estado cuya moneda se falsifica. El bien jurídico protegido es la fe pública.
Es un delito doloso. El hecho se consuma cuando la moneda falsa está dispuesta para
lanzarla a la circulación. Algún sector de la doctrina discute si puede haber delito
frustrado en el caso de que una moneda esté lista para su circulación y el gobierno
disponga un cambio de tipo de moneda. Para la solución del caso, habrá que determinar
cuándo entra en circulación la nueva moneda, porque basta que exista expendio para que
haya delito consumado en cuanto se refiere al expendio y basta que sea hecha una
moneda, para que exista fabricación falsa.
El tipo penal señala diferentes modos de comisión el delito:
a) falsificación por fabricación. - es decir, imitar los símbolos a los cuales la ley acuerda un
valor. Imitar el modelo pre constituido. En la moneda metálica, los símbolos y en los
billetes, la firma de la persona autorizada para ello y las demás características del billete.
la ley sanciona la falsificación tanto de moneda nacional como de moneda extranjera.
b) Falsificación por alteración. - la alteración puede ser realizada solo en las monedas
metálicas y tiende a establecer una diferencia entre el valor legal de la pieza y el de la
sustancia de que la moneda está compuesta.
c) Cercenamiento. - consiste en sustraer parte del metal, por procedimientos físicos o
químicos; es quitar metal valioso a una moneda respetando su forma y su cuño. Es el
clásico ejemplo del cajero que tiene una Lima y raspa las monedas de oro o plata
quitando, de este modo, parte del metal valioso.
d) Introducir. - por introducir, ha de entenderse el hacer ingresar la moneda en forma
efectiva en el territorio nacional, consumándose el delito por el logro efectivo de la
introducción.
e) Expender. - ´´es hacer aceptar como moneda buena, las piezas falsificadas, de manera que
estas cumplan en ese acto, la función propia de la moneda. ´´ Su alcance es más corto que el
hecho de poner en circulación la moneda. ´
f) Poner en circulación. - su campo es más amplio que el expendio, por cuanto se puede
realizar de diferente manera, por ejemplo, cambiando en el Banco, pagando en el
transporte, consumiendo alimentos y bebidas. Etc.
Circulación de moneda falsa recibida de buena fe
Dice el art. 187. ´´ El que habiendo recibido de buena fe moneda falsa, la pusiere en
circulación con conocimiento de la falsedad, será sancionado con multa de 30 a 100 días´´.
Sujeto activo puede ser cualquier persona. sujeto pasivo por una parte la persona
perjudicada con la recepción de una moneda falsificada y por otra, el estado como tutelar
del bien jurídico protegido, siendo este la fe pública.
Es un delito cuya benignidad en la sanción penal, se halla justificada por el hecho de que la
ley considera que el que pone en circulación después de haber recibido de buena fe, es
una víctima de la falsedad que trata de liberarse y desplazar el perjuicio que la moneda
falsa que ha recibido le ha ocasionado.
ARTICULO 189°. (EMISIÓN ILEGAL). El encargado de la emisión o fabricación de moneda, que
a sabiendas autorizare, emitiere o fabricare moneda que no se ajuste a los requerimientos
legales, o pusiere en circulación moneda que no tuviere ya curso legal, incurrirá en reclusión de
uno a cinco años.
La misma pena se aplicará al que emitiere títulos, cédulas o acciones al portador, en cantidad
superior a la autorizada.
-SUJETO ACTIVO: La persona autorizada para la emisión y fabricación de moneda.
- SUJETO PASIVO: El Estado.
- BIEN JURÍDICO PROTEGIDO: La fe pública.
FALSIFICACIÓN DE SELLOS, PAPEL SELLADO, TIMBRES, MARCAS Y CONTRASEÑAS
ARTICULO 190°. (FALSIFICACIÓN DE SELLOS, PAPEL SELLADO Y TIMBRES). El que
falsificare sellos oficiales, papel sellado, billetes de lotería oficiales, estampillas de correo,
cualquier efecto timbrado o fórmulas impresas, cuya emisión esté reservada a la autoridad, será
sancionado con privación de libertad de uno a seis años. La misma sanción se impondrá al que a
sabiendas las introdujere, expendiere o usare.
-SUJETO ACTIVO: Puede ser cualquier persona.
- SUJETO PASIVO: El Estado.
- BIEN JURÍDICO PROTEGIDO: La fe pública.
ARTICULO 191°. (IMPRESIÓN FRAUDULENTA DE SELLO OFICIAL). El que imprimiere
fraudulentamente un sello oficial auténtico, será sancionado con reclusión de uno a tres años.
-SUJETO ACTIVO: Puede ser cualquier persona.
- SUJETO PASIVO: El Estado.
- BIEN JURÍDICO PROTEGIDO: La fe pública.
ARTICULO 192°. (RECEPCIÓN DE BUENA FE). El que habiendo recibido de buena fe los
valores y efectos indicados en el Art. 190, y sabiendo después su falsedad los introdujere o
pusiere en circulación, será sancionado con multa de treinta a cien días.
-SUJETO ACTIVO: Puede ser cualquier persona.
- SUJETO PASIVO: El Estado.
- BIEN JURÍDICO PROTEGIDO: La fe pública.
ARTICULO 193°. (FALSIFICACIÓN Y APLICACIÓN INDEBIDA DE MARCAS Y CONTRASEÑAS).
El que falsificare marcas, contraseñas o firmas oficialmente usadas para contrastar pesas o
medidas, identificar cualquier objeto o certificar su calidad, cantidad o contenido, y el que las
aplicare a objetos distintos de aquellos a que debían ser aplicados, será sancionado con
reclusión de seis meses a tres años.
En la misma sanción incurrirá el que realizare los mismos actos que afecten a fábricas o
establecimientos particulares.
-SUJETO ACTIVO: Puede ser cualquier persona.
- SUJETO PASIVO: El Estado y en el caso de los establecimientos particulares, los perjudicados
con dicha falsificación.
- BIEN JURÍDICO PROTEGIDO: La fe pública.
ARTICULO 194°. (FALSIFICACIÓN DE BILLETES DE EMPRESAS PÚBLICAS DE
TRANSPORTE). El que falsificare o alterare billetes de empresas públicas o privadas de
transporte será sancionado con reclusión de uno a seis meses o multa de veinte a ciento veinte
días. Incurrirá en igual sanción el que los introdujere, expendiere o pusiere en circulación.
-SUJETO ACTIVO: Puede ser cualquier persona.
- SUJETO PASIVO: El Estado y por otra parte el particular perjudicado por dicha falsificación.
- BIEN JURÍDICO PROTEGIDO: La fe pública.
ARTICULO 195°. (FALSIFICACIÓN DE ENTRADAS). El que falsificare o alterare con fin de
lucro, entradas o billetes que permitan el acceso a un espectáculo público, será sancionado con
reclusión de uno a seis meses o multa de veinte a ciento veinte días.
-SUJETO ACTIVO: Puede ser cualquier persona que falsifica las entradas o billetes de acceso a
espectáculos públicos.
- SUJETO PASIVO: El Estado y el particular que sufre el engaño con la falsificación.
- BIEN JURÍDICO PROTEGIDO: La fe pública.
ARTICULO 196°. (UTILIZACIÓN DE LO YA USADO). El que con objeto de usar o vender sellos,
timbres, marcas, contraseñas u otros efectos timbrados, hiciere desaparecer el signo que
indique su inutilización, será sancionado con multa de treinta a cien días.
-SUJETO ACTIVO: Puede ser cualquier persona.
- SUJETO PASIVO: El Estado.
- BIEN JURÍDICO PROTEGIDO: La fe pública.
ARTICULO 197°. (ÚTILES A FALSIFICAR). El que fabricare, introdujere en el país, conservare
en su poder o negociare materiales o instrumentos inequívocamente destinados a cometer
alguna de las falsificaciones legisladas en los dos capítulos anteriores, será sancionado con
reclusión de seis meses a dos años.
-SUJETO ACTIVO: Puede ser cualquier persona.
- SUJETO PASIVO: El Estado y eventualmente, el particular que puede ser perjudicado con los
instrumentos inequívocamente destinados a la falsificación.
- BIEN JURÍDICO PROTEGIDO: La fe pública.
