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mone
REPUBLICA DE COLOMBIA
ACUERDO Ne 182
5 de septiembre del 2024
“Por el cual se convoca y se establecen las regias del Proceso de Selecoién, en las modalidades de
Ascenso y Abierto, para proveer los empleos en vacancia defintiva pertenecientes al Sistema General
de Carrera Administrativa de la planta de personal de la ALCALDIA DE CAJICA, Proceso de
Seleccién No. 2638 Territorial 11°
LA COMISION NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL-CNSC
En uso de sus facultades constitucionales y legales, en especial las conferidas en el articulo 130 de la
Constitucién Politica, en los articulos 7, 11, 12, 29, 30 y 31 de la Ley 909 de 2004 modificada por la
Ley 1960 de 2019, en los articulos 2.2.6.1 y 2.2.6.3 del Decreto Unico Reglamentario 1083 de 2015, en
los articulos 1 y 2 del Decreto 498 de 2020, numeral 21 del articulo 3 y en el numeral 5 del articulo 14
del Acuerdo No. 75 de 2023, y
CONSIDERANDO:
El articulo 125 de la Constitucién Politica establece que los empleos en los érganos y entidades de!
Estado son de carrera, salvo las excepciones alli previstas, y que el ingreso a los cargos de carrera y
el ascenso en los mismos, se hardn previo cumplimiento de los requisitos y condiciones que fije la ley
para determinar los méritos y las calidades de los aspirantes.
‘Complementariamente, el articulo 130 superior dispone que “Habré una Comisién Nacional de! Servicio
Civil responsable de la administracién y vigilancia de las carreras de los servidores piblicos, excepcion
hecha de las que tengan cardcter especial”.
‘Ademés, el articulo 209 ibidem determina que “la funcién administrativa (...) se desarrolla con
fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economia, celendad, imparcialidad y
publicidad (...)",
En concordancia con los anteriores preceptos, el articulo 7 de la Ley 909 de 2004 establece que la
Comision Nacional del Servicio Civil, en adelante CNSC, *...) es un drgano de garantia y proteccin
del sistema de mérito en el empleo piiblico (...), de carécter permanente de nivel nacional,
independiente de las ramas y drganos del poder public, dotada de personeria juridica, autonomia
‘administrativa y patrimonio propio (...), {que] con el fin de garantizar la plena vigencia del principio de
‘mérito en el empleo piblico (...), (...) actuaré de acuerdo con los principios de objetividad,
independencia e imparcialidad”.
De conformidad con el articulo 11, iterales a), c) ei) de la misma ley, le corresponde a la CNSC, entre
otras funciones, ‘Establecer (..) os lineamientos generales con que se desarrollardn los procesos de
sseleccién para la provisién de los empleos de carrera administrativa (...)", “Elaborar las convocatorias
‘a concurso para el desempefto de empleos piiblicos de carrera, de acuerdo con los términos y
condiciones que establezcan la presente ley y el reglamento’ ...) y “Realizar los procesos de seleccién
para el abierto al empleo pdblico a través de las universidades publicas o privadas 0 instituciones de
‘educacién superior, que contrate para fal fn’.
El articulo 28 de la norma precitada sefiala que la ejecucién de los procesos de seleccién para el ingreso
yel ascenso alos empleos piblicos de carrera administrativa, se realizara de acuerdo con los principios
de mérito, libre concurrencia e igualdad en el ingreso, publicidad, transparencia, especializacion de los
érganos técnicos encargados de ejecutar estos process, imparcialidad, confiabilidad y validez de los
instrumentos utilzados para verificar la capacidad y competencias de los aspirantes, eficacia y
eficiencia.
Por su parte, el articulo 29 de la Ley 909 de 2004, modificado por el articulo 2 de la Ley 1960 de 2019,
determina que “/a provisién definitiva de los empleos publicos de carrera administrativa se hard
mediante procesos de seleccién abiertos y de ascenso (...)", precisando que el de ascenso “(..) tiene
az ‘Gontinuacion ACUERDO Ne 182
5 de septiembre del 2024 Pagina 2 de 17
“Por el cual se convoca y se establecen las regias del Proceso de Seleccién, en las modalidades de Ascenso y Abierto, para
proveer ls empleos en vacancia defritva pertenecientes al Sistema General de Carrera Administratva de la planta de
personal do la ALCALDIA DE GAJICA Proceso de Seleccién No. 2638 — Territorial 17°
como finalidad permitir la movilidad a un cargo superior dentro de a planta de personal de la misma
entidad, de! mismo sector administrativo 0 dentro del cuadro funcional de empleos’
Por su parte, el articulo 2.2.5.3.2 del Decreto Unico Reglamentario 1083 de 2015, modificado por e!
articulo 1 del Decreto 498 de 2020, define el orden para la provisién definitiva de los empleos de carrera,
sefialando que, ‘(...) Si agotadas las anteriores opciones no fuere posible la provisién del empleo
deberd adelantarse proceso de seleccién especifico para la respectiva entidad’
En este contexto, el articulo 31 de la Ley 909 de 2004, establece que las etapas de los procesos de
seleccién son: ()) la convocatoria, (ii) el reclutamiento, (li) las pruebas, (iv) las listas de elegibles y el
(v) periodo de prueba, estipulando en su numeral 1 que la Convocatoria ‘(...) es norma reguladora de
todo concurso y obliga tanto a la administracién, como a las entidades contratadas para la realizacion
del concurso y a los participantes”.
El articulo 2.2.6.34 del referido Decreto Unico Reglamentario 1083 de 2015, adicionado por el articulo
3 del Decreto 051 de 2018, impone a los Jefes de Personal o a quienes hagan sus veces en las
entidades pertenecientes a los Sistemas General de Carrera y Especificos o Especiales de origen legal
vigilados por la CNSC, el deber de reportar los empleos vacantes de manera definitiva en el aplicativo
Oferta Publica de Empleos de Carrera - OPEC de la CNSC, con la periodicidad y lineamientos que esta
Comisién Nacional establezca. Igualmente, determina que tales entidades deben participar con la
CNSC en el proceso de planeacién conjunta y arménica del concurso de méritos, debiendo tener
previamente actualizados sus respectivos Manuales Especificos de Funciones y Competencias
Laborales, en adelante MEFCL. También ordena priorizar y apropiar el monto de los recursos
destinados para adelantar estos concurso:
De igual forma, el pardgrafo del articulo 2 de la Ley 1960 de 2019, ordena a las entidades publicas
reportar la Oferta Piiblica de Empleos de Carrera en vacancia definitiva, en adelante OPEC, seguin el
procedimiento que defina la CNSC, ‘...) con e/ fin de viabilizar el concurso de ascenso regulado en (...)
[este] articulo'.
Para el reporte de la OPEC en el Sistema de apoyo para la Igualdad, el Mérito y la Oportunidad, en
adelante SIMO, la CNSC, mediante el Acuerdo No. CNSC-20191000008736 del 6 de septiembre de
2019, modificado por el Acuerdo No. CNSC-20211000020726 del 4 de agosto de 2021, la Circular
Extema No. 0011 del 24 de noviembre de 2021 y la Circular Extema No. 2023RS143518 del 27 de
‘octubre de 2023 impartié los lineamientos, el plazo y otras instrucciones para que las aludidas entidades
publicas cumplieran oportunamente con esta obligacién.
Con relacién al deber de ‘planeacién conjunta y arménica del concurs de méritos', la Corte
Constitucional, mediante Sentencia C-183 de 2019, M.P. Luis Guillermo Guerrero Pérez, precis6:
Con fundamento en los anteriores elementos de juicio se procedié a analiza la constitucionalided de la norma
