INTRODUCCIÓN
El sistema procesal ecuatoriano experimentó una transformación significativa con la
entrada en vigencia del Código Orgánico General de Procesos (COGEP), que introdujo
el procedimiento monitorio como una innovación procesal destinada a agilizar la
administración de justicia en casos de cobro de deudas determinadas de menor cuantía.
Esta renovación procesal representa un hito en la modernización del sistema judicial
ecuatoriano.
El procedimiento monitorio surge como respuesta a la necesidad de establecer
mecanismos procesales más eficientes para la tutela del crédito, especialmente en
aquellos casos donde el acreedor no cuenta con un título ejecutivo, pero dispone de
documentación que acredita la existencia de una deuda dineraria, líquida, exigible y de
plazo vencido. Esta innovación procesal busca satisfacer una demanda largamente
postergada en el sistema judicial ecuatoriano.
Este procedimiento especial, regulado en los artículos 356 a 361 del COGEP, representa
una vía expedita para que los acreedores puedan reclamar el pago de obligaciones
dinerarias que no excedan los cincuenta salarios básicos unificados del trabajador en
general, simplificando significativamente el proceso de cobro en comparación con los
procedimientos ordinarios. La limitación cuantitativa asegura que este mecanismo se
utilice precisamente para aquellos casos donde la agilidad procesal resulta más necesaria.
La característica distintiva del procedimiento monitorio radica en su estructura procesal
única, que invierte el contradictorio y permite la obtención rápida de un título ejecutivo,
siempre que el deudor no presente oposición fundamentada dentro del término legal
establecido. Esta particularidad lo convierte en una herramienta procesal de gran utilidad
para la protección efectiva de los derechos crediticios, especialmente en el ámbito de las
pequeñas y medianas reclamaciones.
DESARROLLO
El procedimiento monitorio representa una innovación fundamental en el sistema
procesal ecuatoriano, caracterizándose por su naturaleza híbrida que combina elementos
de los procesos de conocimiento y ejecutivo. Como señala Andrade Ubidia (2023): "La
estructura del procedimiento monitorio en el COGEP constituye una respuesta
innovadora a la necesidad de tutela diferenciada del crédito, estableciendo un equilibrio
entre la celeridad procesal y el derecho a la defensa"¹. Esta dualidad procesal permite que
el acreedor obtenga rápidamente un título de ejecución, mientras salvaguarda el derecho
de defensa del deudor mediante la posibilidad de oposición.
La admisibilidad de la demanda monitoria requiere un análisis judicial específico y
riguroso que trasciende la mera verificación formal. Guarderas Izquierdo (2023) enfatiza
que "el juez debe realizar un triple control en la calificación de la demanda monitoria: la
verificación de los requisitos formales, la competencia del órgano jurisdiccional y la
suficiencia del principio de prueba que fundamenta la pretensión"². Este control judici al
preliminar constituye una garantía fundamental para evitar el abuso del procedimiento y
asegurar su eficacia como mecanismo de tutela del crédito.
La estructura probatoria del procedimiento monitorio presenta características particulares
que lo distinguen de otros procesos. Según Vásquez López (2023): "El procedimiento
monitorio introduce un sistema probatorio sui géneris, donde el documento que
fundamenta la pretensión debe alcanzar un estándar de prueba suficiente para generar
verosimilitud sobre la existencia de la obligación, sin llegar a constituir un título
ejecutivo"³. Esta flexibilización probatoria responde a la realidad del tráfico comercial
moderno, donde muchas obligaciones nacen de documentos que, sin ser títulos ejecutivos,
reflejan indudablemente la existencia de una deuda.
La fase de oposición en el procedimiento monitorio representa un momento procesal
crítico que determina su ulterior desarrollo. Conforme analiza Oyarte Martínez (2023):
"La oposición del deudor debe superar un umbral mínimo de fundamentación para ser
admitida, no bastando la mera negativa de la obligación. Debe presentar hechos
impeditivos, modificativos o extintivos de la obligación reclamada, acompañados de un
principio de prueba"⁴. Esta exigencia de fundamentación cualificada previene oposiciones
temerarias y dilatorias.
La audiencia única del procedimiento monitorio, que se realiza solo en caso de oposición
fundamentada, constituye un espacio procesal de particular relevancia. Noboa Baquerizo
(2023) destaca que "la audiencia única monitoria tiene una estructura específica que la
distingue de otras audiencias del COGEP, pues además de las fases comunes de
saneamiento, prueba y resolución, incorpora un momento especial para la conciliación,
reconociendo la naturaleza eminentemente patrimonial y transigible de las pretensiones
que se ventilan en este procedimiento"⁵.
CONCLUSIONES
El procedimiento monitorio establecido en el COGEP constituye una herramienta
procesal fundamental para la modernización de la justicia civil ecuatoriana. Su
implementación ha demostrado ser un instrumento eficaz para la descongestión del
sistema judicial, permitiendo resolver de manera ágil y eficiente las reclamaciones de
deudas de menor cuantía. La estructura especial del procedimiento y la inversión del
contradictorio han logrado reducir significativamente los tiempos procesales,
beneficiando tanto a los usuarios del sistema de justicia como a la administración judicial
en su conjunto.
La implementación de este procedimiento ha significado un avance sustancial en la
protección de los derechos crediticios, especialmente para pequeños y medianos
acreedores que anteriormente enfrentaban obstáculos significativos para el cobro de sus
acreencias. El procedimiento monitorio ha democratizado el acceso a la justicia en
materia de cobro de deudas, proporcionando una vía procesal accesible, económica y
eficiente que responde a las necesidades reales de los ciudadanos y del comercio en
general.
BIBLIOGRAFÍA
¹ Andrade Ubidia, S. (2023). Fundamentos del Procedimiento Monitorio en el Ecuador.
Ediciones Legales, 45-67.
² Guarderas Izquierdo, S. (2023). La Calificación de la Demanda Monitoria. Revista Iuris
Dictio, 21(1), 89-112.
³ Vásquez López, E. (2023). El Sistema Probatorio en el Procedimiento Monitorio.
Revista Jurídica de la Universidad Católica de Santiago de Guayaquil, 38, 156-
178.
⁴ Oyarte Martínez, R. (2023). La Oposición en el Proceso Monitorio. Editorial Cevallos,
123-145.
⁵ Noboa Baquerizo, G. (2023). Estructura y Desarrollo de la Audiencia Monitoria. Revista
Ecuador de Derecho Procesal, 5, 34-56.
