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42

TERCERA ÉPOCA
ENERO-JUNIO 2023

MONOGRÁFICO

Pedagogía social
e inclusión sociolaboral
PEDAGOGÍA SOCIAL
REVISTA INTERUNIVERSITARIA

TERCERA ÉPOCA
(ENERO-JUNIO 2023)
© Sociedad Iberoamericana de Pedagogía Social (SIPS) PEDAGOGIA SOCIAL. REVISTA INTERUNIVERSITARIA
[Link] ESTÁ INDEXADA EN:
E-mail: sips@[Link]
BASES DE DATOS NACIONALES:
Redacción, dirección de intercambios y sección correspondencia:
ISOC del Centro Superior de Investigaciones Científicas (CSIC),
Editorial, address of exchanges and correspondence section:
PSICODOC, DIALNET, REDINED (Red de Bases de Datos de
Información Educativa), BEG (GENCAT).
PEDAGOGIA SOCIAL. REVISTA INTERUNIVERSITARIA
Ángel de Juanas Oliva
BASES DE DATOS Y DIRECTORIOS INTERNACIONALES:
Universidad Nacional de Educación a Distancia
E-mail: editorpsri@[Link] SCOPUS. BANCO DE DATOS SOBRE ED. IBEROAMERICANA,
IRESIE. Índice de Revistas de Educación Superior e Investigación
Maquetación: INTERGRAF Educativa (México), ULRICH’S Periodicals Directory, Redalyc,
ISSN: 1139-1723. Academic OneFile, Informe de Revistas en Español, InfoTrac Custom
Depósito legal: V-4110-1998. (Cengage Gale), DOAJ.
DOI: 10.7179/PSRI
SISTEMAS DE EVALUACIÓN DE REVISTAS
Periodicidad: Semestral. Emerging Sources Citation Index (Thomson Reuters)
Fecha de inicio publicación: 1986
Recyt (Repositorio Español de Ciencia y Tecnología - Fecyt)
Tasa de rechazo: 56%
IN-RECS
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vertidas por cada autor en su texto. RESH
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La versión traducida de cada uno de los artículos es
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Humanidades y Ciencias Sociales y Jurídicas)
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y datos estadísticos de la publicación en la web
EQUIPO EDITORIAL Rosario Limón Mendizabal
Universidad Complutense de Madrid
Director / Editor jefe Paulo Ferreira Delgado
Ángel de Juanas Oliva Universidade do Minho
Universidad Nacional de Educación a Distancia Anna Planas Lladó
Universidad de Girona

Secretaría académica COMITÉ ÉTICO

Diego Antonio Galán Casado
Universidad Nacional de Educación a Distancia María Elena Ruiz Ruiz
Paloma Valdivia Vizarreta Universidad de Valladolid
Universidad Autónoma de Barcelona Manuel Cuenca Cabeza
Jorge Díaz Esterri Universidad de Deusto
Universidad Nacional de Educación a Distancia Jesús Vilar Martín
Universitat Ramon Llull
Secretaría técnica
María José Vázquez Pérez
COMITÉ CIENTÍFICO

Editores asociados
Margarita Machado-Casas
José Antonio Caride Gómez Universidad de Texas en San Antonio
Universidad de Santiago de Compostela
Georgina Szilagyi
Xavier Ucar Martínez Universitatea Creçtinã Partium din Oradea
Universidad Autónoma de Barcelona
Christine Sleeter
Susana Torio López State University Monterey Bay, Estados Unidos
Universidad de Oviedo
Daniel Schugurensky
Karla Villaseñor Palma Arizona State University
Universidad Autónoma de Puebla
José Ortega Esteban
Sara Serrate González Universidad de Salamanca
Universidad de Salamanca
Jack Mezirow
University of Columbia
Vocales
Niels Rosendal Jensen
Enrique Pastor Seler Aarhus University, Faculty of Arts,
Universidad de Murcia Department of Education (DPU)
Inés Gil Jaurena Peter Jarvis
Universidad Nacional de Educación a Distancia University of Sheffield
Jorge Negreiros Markus Höffer-Mehlmer
Universidade do Porto Johannes Gutenberg-Universität Mainz
Gregor Burkhart Juha Hämäläinen
EMCDDA University of Kuopio
Mark Macgowan Pedro Demo
Robert Stempel College of Public Health & Social Work Universidade de Brasilia
Guillermo Prado Winfried Böhm
University of Miami Universität Würzburg
Ina Koning Antonio Teodoro
Utrecht University Universidade Lusófona de Humanidades e Tecnologias
Héctor Luis Díaz
Western Michigan University
SUMARIO
Pedagogía Social. Revista Interuniversitaria
Nº 42. Enero / January / Janeiro – Junio / June / Junho 2023

Contenido
Presentación del Monográfico
Francisco José Del Pozo Serrano, Ana Eva Rodríguez-Bravo............................................................................... 9

Monográfico
Inclusión sociolaboral tras la pandemia: un nuevo reto global para la educación social
Miguel Melendro Estefanía & Joao Paulo Ferreira Delgado................................................................................. 15
Nuevos y viejos rostros de la exclusión sociolaboral. Poblaciones y situaciones para la acción
socioeducativa
Francisco José Del Pozo Serrano, Ana Eva Rodríguez-Bravo & Karla Villaseñor Palma............................ 27
“Por un trabajo justo, para una vida digna”: inserción laboral desde un enfoque intercultural
Juliana Dos Santos Rocha, Héctor S. Melero & Belén Ballesteros Velázquez............................................... 43
Inserción sociolaboral: el papel de las familias desde la percepción de los agentes socioeducati-
vos. Un estudio cualitativo
Beatriz Álvarez-González & Ana Zolá Pacochá.......................................................................................................... 59
¿Cómo acompañar la inclusión? Elementos de protección y buenas prácticas en programas de
inserción sociolaboral
Inés Gil-Jaurena, Carmen López-Martín & Jorge Valencia Cobo....................................................................... 75
Exclusión sociolaboral: programas y recursos para la inclusión
Giselle Paola Polo Amashta, Andrea Lafaurie Molina &
María Victoria Pérez-De-Guzmán-Puya......................................................................................................................... 93
Buscando mejores oportunidades formativas y laborales de jóvenes en una situación vulnerable
Magdalena Jiménez Ramírez, Rocío Lorente García & Mónica Torres Sánchez........................................... 107

Investigaciones
Pedagogía social y evaluación de los servicios sociales comunitarios: un caso de estudio
Pablo Cortés González, Víctor M. Martín Solbes & Eduardo S. Vila Merino................................................. 121
El enfoque en derechos humanos en los proyectos educativos de centro de Galicia

[SUMARIO]
SIPS - PEDAGOGÍA SOCIAL. REVISTA INTERUNIVERSITARIA [(2023) 42, 7-8] TERCERA ÉPOCA
Copyright © 2015 SIPS. Licencia Creative Commons Attribution-Non Commercial (by-nc) Spain 3.0
Luis Manuel Rodriguez Otero & Susana Dolores Gándara Galaviz.................................................................... 135
¡Las niñas ya no quieren ser princesas! La educación informal, la publicidad de juguetes y la cons-
trucción de los géneros en la infancia
Aritza Saenz Del Castillo Velasco & Joseba Iñaki Arregi Orue........................................................................... 153
Percepción de las familias sobre los obstáculos y dificultades del ocio familiar durante el confinamiento
José Santiago Álvarez Muñoz, M.ª Ángeles Hernández Prados & M.ª Luisa Belmonte............................. 167
Ecociudadanía y educación del consumo alimentario. Buenas prácticas socioeducativas en iniciati-
vas ciudadanas de consumo responsable
Kylyan Marc Bisquert i Pérez, Pablo Ángel Meira Cartea & Adolfo Agúndez Rodríguez.......................... 181
Procesos de acompañamiento socioeducativo y adaptación a la vida en libertad en mujeres penadas
Rubén J. Burgos-Jiménez, Ana Amaro Agudo & Fanny T. Añaños...................................................................... 197

Informaciones
Reseña de libros...................................................................................................................................................................... 217

PRESENTACIÓN DEL MONOGRÁFICO

PEDAGOGÍA SOCIAL E INCLUSIÓN SOCIOLABORAL

SOCIAL PEDAGOGY AND SOCIO-LABOUR INCLUSION

PEDAGOGIA SOCIAL E INCLUSÃO SOCIOLABORAL

La Pedagogía Social es la ciencia social y educativa situación de diversidad funcional. Kolping tuvo
que estudia y orienta la práctica socioeducativa y como objetivo la formación ético-social de la po-
profesión de la Educación Social desarrollada en blación juvenil trabajadora (con hitos relevantes
entornos comunitarios y especializados a lo largo como la fundación de la asociación de trabajado-
de la vida y en cualquier situación de desarrollo res católicos en Colonia en 1849). Nolh y Baumer,
humano y eco-social para la mejora de la cohesión en los primeros veinte años de 1900, fortalecen,
social, la convivencia y la inclusión, sobre la base tras la primera guerra mundial, la finalidad política
de los derechos humanos y ambientales (Del Pozo y estatal de cubrir y desarrollar aquellas educa-
Serrano, 2020). ciones fuera de la escuela destinadas a la reduc-
Desde su contexto socioeconómico marca- ción de la exclusión social y laboral (desde las es-
do por la industralización, las luchas de clase o cuelas populares o movimientos para la asistencia
las dificultades sociales asociadas a las guerras, social y educativa) (Pérez Serrano, 2002). Natorp
el nacimiento disciplinar de la Pedagogía Social/ manifiestó, igualmente desde su concepción de
Educación Social (teniendo en cuenta la revisión la educabilidad de la voluntad humana, la nece-
historiográfica) (Pérez Serrano, 2002; Del Pozo sidad de elevar la naturaleza humana a partir de
Serrano et al., 2021), ha tenido a la inclusión sola educación del pueblo trabajador en cuanto a la
ciolaboral como una preocupación permanente responsabilidad comunitaria (Natop, 1915).
para la promoción humana, social y comunitaria En el continente americano, Freire (1970) plan-
en las sociedades europeas, latinoamericanas o tea que, incluso, la concienciación a partir de la
norteamericanas. educación se constituye en el trabajo y la educa-
La formación ocupacional y laboral ha estado ción del pueblo trabajador hace que los sujetos
presente como ámbito y tema de la Pedagogía tomen decisiones históricas en la búsqueda de su
Social desde la reinvidicación de sociedades in- digninidad y justicia. Esta certeza, igualmente, se
tegradoras (Torío, 2006; Caride & Ortega, 2015). asienta en la teología de la liberación, con un gran
Pestalozzi proyectó el enfoque de educación impacto en la pedagogía social y popular de Amé-
integral (cabeza, manos y corazón) como refor- rica Latina, Europa y África. Preocupación estruc-
ma socioeducativa decimonónica comprometida tual, también presente en la obra de Dewey, que
con la reducción de las desigualdades sociales a en 1915 manifiesta que se debería apuntar a “un
partir de la formación cultural, laboral y profesio- tipo de educación profesional que en primer lugar
nal; principalmente, de poblaciones con especial modifique el sistema laboral existente y finalmen-
vulnerabilidad como menores en orfandad o en te lo transforme” (Dewey, 1915, p.412).

[PRESENTACIÓN]
SIPS - PEDAGOGÍA SOCIAL. REVISTA INTERUNIVERSITARIA [(2023) 42, 9-12] TERCERA ÉPOCA
Copyright © 2015 SIPS. Licencia Creative Commons Attribution-Non Commercial (by-nc) Spain 3.0
eISSN: 1989-9742 © SIPS. DOI: 10.7179/PSRI_2023.42.00 [10]
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En España es de especial relevancia la for- respectivamente, contextualiza la relevancia del

mación sociolaboral de población joven o adul- tema abordado en el monográfico. En esta mirada,
ta, desde el ámbito especializado con menores y los autores realizan a partir de datos muy actua-
adolescentes en dificultad social, la reforma juve- les resultantes de la investigación postpandémi-
nil o el ámbito penitenciario a lo largo de la histo- ca, una reflexión detenida sobre la posición de
ria (Arenal, 1985; Ortega, 1999; Del Pozo Serrano, la Educación Social frente a la incidencia a nivel
2017; Melendro & Rodríguez-Bravo, 2021). mundial del COVID-19 en el ámbito de la inclu-
Pero, sin duda, las nuevas pedagogías sociales, sión sociolaboral. Reflexión que sustenta ciertas
también en lo laboral han sufrido grandes cam- propuestas orientadas a afrontar el reto global
bios socioculturales, económicos, tecnológicos o que representa, hoy más que nunca, la inclusión
sanitarios que han generado nuevos retos. sociolaboral para las y los profesionales de la edu-
Como plantea el profesor Caride (2021), la cación social.
Pedagogía Social contemporánea nos plantea Nuevos y viejos rostros de la exclusión sociola-
un tránsito de la pedagogía de la opresión a la boral. Poblaciones y situaciones prioritarias para
esperanza en una reactualización freiriana en el la educación social, es el segundo trabajo inclui-
que se enmarcan incertidumbres globales como do en el monográfico, firmado por Francisco José
la pandemia del COVID-19, el neocapitalismo, el del Pozo Serrano y Ana Eva Rodríguez-Bravo de
terrorismo internacional o las crisis climáticas. En la UNED (España) y Karla Villaseñor Palma de la
esta panorámica, existen retos académicos, profe- Benemérita Universidad Autónoma de Puebla
sionales o investigadores tras la pandemia y otros (México). En el abordaje, los autores analizan, a
graves conflictos, donde la educación/formación partir de los resultados mixtos aportados la inves-
laboral siguen siendo consustanciales a la inter- tigación (encuesta y entrevistas grupales), las po-
vención socioeducativa y a la Pedagogía Social blaciones y situaciones prioritarias atendidas por
(Pérez-de-Guzmán, Del Pozo Serrano, & Pascual, entidades socioeducativas de Brasil, Colombia,
2021). España y México. Los resultados permiten inden-
Este monográfico plantea nuevos aportes tificar, con precisión, los rostros y circunstancias
científicos y profesionales para orientar la acción sociales, sanitarias y laborales que los agentes de
socioducativa en el ámbito laboral. Los mismos, se la acción socioeducativa perciben como priorita-
vinculan a los primeros resultados de un proyecto rias tras la situación pandémica vivida. Todo ello,
sobre “Educación social y COVID-19 en España con enfoque intrepretativo y crítico sobre nuevas
y Portugal: Exclusión sociolaboral tras la pande- y viejas características que afectan personas y
mia y buenas prácticas para la inclusión (ESIN)” colectivos.
(Referencia: PID2021-127271NA-I00) financiado A continuación, el artículo “Por un trabajo jus-
por la convocatoria 2021 de Proyectos de Gene- to, para una vida digna”: inserción laboral desde
ración de Conocimiento del Ministerio de Ciencia un enfoque intercultural, de Belén Ballesteros
e Innovación; y con financiación complementaria Velázquez y Héctor Melero Sánchez de la UNED
interna de la UNED del proyecto: “Educación (España), y Juliana Rocha dos Santos Rocha de
social y COVID-19 en Iberoamérica: exclusión PUCRS/ CEPPES/UFGS (Brasil), ahonda desde
sociolaboral tras la pandemia y buenas prácti- el enfoque intercultural, en las prácticas socioe-
cas para la inclusión social” de las ayudas para ducativas orientadas a favorecer la inclusión so-
la realización de Proyectos de investigación en ciolaboral. Con un enfoque metodológico mixto
áreas de Ciencias Sociales, sobre temas relacio- para el acercamiento progresivo a la realidad del
nados con la COVID-19 y alineados con los ODS, estudio, el trabajo se centra en primer lugar en
financiados por el Banco Santander (Referencia: identificar las categorías que definen la interven-
2021-101-UNED-PROY). ción sociolaboral inclusiva; y, en segundo lugar, los
A continuación, presentamos los seis trabajos elementos que caracterizan buenas prácticas al
que enmarcan y desglosan lo relativo a la Peda- respecto.
gogía y Educación Social y su vinculación con la El cuarto estudio que integra el monográfico,
Inserción Sociolaboral. Todo ello, desde experien- Inserción sociolaboral: el papel de las familias des-
cias socioeducativas en Brasil, Colombia, España, de la percepción de los agentes socioeducativos.
Portugal y México (teniendo en cuenta el contex- Un estudio cualitativo, de Beatriz Álvarez Gonzá-
to global de la pandemia). lez de la UNED (España) y Ana Isabel Zolá Paco-
El artículo editorial, La inclusión sociolabo- chá, de la Universidad Minuto de Dios (Uniminuto)
ral tras la pandemia: un nuevo reto global para en Colombia; indaga, desde la perspectiva cuali-
la educación de Miguel Melendro Estefanía y tativa en la influencia de las familias en los proce-
João Paulo Ferreira Delgado, de la UNED (Espa- sos de inclusión sociolaboral tras la pandemia. El
ña) y el Instituto Politécnico do Porto (Portugal) trabajo, además, busca a partir de la perspectiva

[PRESENTACIÓN]
SIPS - PEDAGOGÍA SOCIAL. REVISTA INTERUNIVERSITARIA [(2023) 42, 9-12] TERCERA ÉPOCA
Copyright © 2015 SIPS. Licencia Creative Commons Attribution-Non Commercial (by-nc) Spain 3.0
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eISSN: 1989-9742 © SIPS. DOI: 10.7179/PSRI_2023.42.00
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de profesionales de la acción socioeducativa, que jóvenes en condiciones de vulnerabilidad social,

acompañaron e intervinieron con las familias du- de Magdalena Jiménez Ramírez y Rocío Lorente,
rante la pandemia, identificar las principales ca- de la Universidad de Granada (España); y Mónica
pacidades y necesidades de este sistema social, Torres de la Universidad de Málaga (España). Esta
como marco de apoyo a la inserción sociolaboral. investigación se vincula al proyecto Europeo “Poli-
¿Cómo acompañar la inclusión? Elementos cies Supporting Young People in their Life Course.
de protección y buenas prácticas en programas A Comparative Perspective of Lifelong Learning
de inserción sociolaboral, es un artículo firmado and Inclusion in Education and Work in Europeo”
por Inés Gil Jaurena y Carmen López Martín de (YOUNG-ADULLLT). El estudio incluye un análisis
la UNED (España), y Jorge Valencia de la Univer- de cómo las condiciones de vida de la juventud
sidad del Norte (Colombia). En este trabajo los que participa en programas de aprendizaje per-
autores, a partir de los resultados mixtos de la manente, afectan su desarrollo y resultados al-
investigación (encuesta y entrevistas grupales), canzados. De forma concreta, si consiguen crear
focalizan la identificación de los elementos de el impacto esperado entre la juventud entrevista-
protección a lo largo de los procesos de inserción da o dar respuestas a sus necesidades e inquie-
sociolaboral que están presenten en proyectos tudes. El análisis realizado, toma como referencia
que se desarrollan en los cuatro países del con- los discursos recogidos en entrevistas biográficas
texto iberoamericano. Asimismo, explora cómo a jóvenes que han participado en programas de
los agentes socioeducativos involucrados en ellos, aprendizaje permanente.
definen las buenas prácticas y las acciones que Concluimos esta presentación agradeciendo a
consideran efectivas. las autorías del monográfico, que han compartido
A continuación, presentamos el trabajo la Ex- sus conocimientos y los resultados de los estu-
clusión sociolaboral: Programas y recursos para la dios que han acometido. Igualmente, expresamos
inclusión, de Giselle Polo Amashta, desde la Ins- nuestra profunda gratitud por la colaboración
titución Universitaria Americana; Andrea Lafau- para la construcción conjunta de saberes y solu-
rie, Universidad del Norte, ambas de Colombia; y ciones, a las entidades socioeducativas y profesio-
Victoria Pérez-de-Guzmán, Universidad Pablo de nales vinculados1; así como a las redes nacionales
Olavide (España). Este estudio se detiene en el e internacionales participantes.
análisis concreto de los recursos y los programas Asimismo, expresamos nuestro agradecimien-
principales de inserción sociolaboral para la po- to al equipo editorial de Pedagogía Social. Revis-
blación adolescente y joven, a partir de la infor- ta Interuniversitaria por haber aceptado nuestra
mación cualitativa recogida en el proyecto. propuesta y contribuir a la difusión de conoci-
El monográfico lo cierra y complementa el miento sobre la acción socioeducativa para la in-
artículo, Buscando mejores oportunidades forma- clusión sociolaboral en el marco de las dificultades
tivas y laborales: Trayectorias biográficas de los y retos resultantes de la pandemia por COVID-19.

Francisco José DEL POZO SERRANO,

Ana Eva RODRÍGUEZ-BRAVO
Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED)

Notas
1
La identificación completa y el reconocimiento de buenas prácticas del conjunto de entidades participantes y pro-
gramas vinculados por cada país; así como investigaciones, aportes y actividades relacionadas con estos proyectos,
pueden consultarse en la plataforma [Link] creada para la socialización y transferencia
de conocimiento centrados en la Educación Social y la Inclusión Socioboral tras la pandemia.

Referencias
Arenal, C. (2003) Carta a los delincuentes. Biblioteca virtual Universal.
Caride, J.A. (2021). Repensando a Paulo Freire como pedagogo-educador social: elogio de un quehacer cívico, pedagó-
gico y cultural (trans)formador. Tendencias Pedagógicas, 38, 21-36. doi: 10.15366.tp2021.38.003.
Caride, J.A. & Ortega, J. (2015). Origen y tránsitos de la Pedagogía Social por Europa en el siglo XX. En J. Kornbeck, y
X. Úcar (eds), Latin American Social Pedagogy: relaying, concepts, values and methods between Europe and the
Americas (pp. 13-27). Academic press Gmbb-Verlag.
Del Pozo Serrano, F.J. (2017). La reinserción laboral de las mujeres en prisión: Análisis de la feminización de la pobreza
en las reclusas y del tratamiento sociolaboral penitenciario. En. F.T. Añaños (Dir.), En prisión: Realidades e interven-
ción socioeducativa y drogodependencias en mujeres (pp. 165-179). Narcea.
Del Pozo Serrano F.J. (comp.) (2020). Intervención educativa en contextos sociales. Fundamentos e investigación, estra-
tegias y educación social en el ciclo vital. Universidad del Norte.
Del Pozo Serrano, F.J., Rolim de Lima, L., & Jassir, G. (2021). La Pedagogía Social y la Educación social latinoamericana:
Prácticas, formación e investigación desde la región. RES. Revista de Educación Social, 32, 13-39.
Dewey, J. (1915). Education vs. trade-training. En Middle works of John Dewey. Carbondale, Southern Illinois University
Press, 1979, 8, 411-413.
Freire, P. (1970). Pedagogía del Oprimido. Siglo XXI.
Melendro, M. & Rodríguez, A.E. (Coord.). (2021). Intervención con infancia, adolescencia y juventud en dificultad social.
Intervención educativa en contextos sociales. UNED.
Natorp, P. (1915). Pedagogía Social. La Lectura.
Ortega, J. (Coord.) (1999). Pedagogía Social Especializada. Pedagogía de menores en dificultad y en conflicto social.
Ariel.
Pérez-de-Guzmán, V., Del Pozo Serrano, F.J., & Pascual Barrio, B. (2021). Pedagogía social en tiempos de pandemia:
retos de la academia y de la investigació[Link]ó Social. Revista d’Intervenció Socioeducativa, 78, 15-33.
Pérez Serrano, G. (2002). Origen y evolución de la Pedagogía Social. Pedagogía Social. Revista Interuniversitaria, 9,
193-231.
Torío, S. (2006). Evolución y desarrollo de la pedagogía social en España. Hacia una pedagogía social en construcción.
Estudios sobre Educación, 10, 37-54.

PEDAGOGÍA SOCIAL
E INCLUSIÓN SOCIOLABORAL
eISSN: 1989-9742 © SIPS. DOI: 10.7179/PSRI_2023.42.01
[Link]

Inclusión sociolaboral tras la pandemia: un nuevo reto global para

la educación social
Social and Labor Inclusion After the Pandemic: a New Global Challenge for Social
Education
Inclusão sociolaboral após a pandemia: um novo desafio global para a educação
social

Miguel MELENDRO ESTEFANÍA* & Joao Paulo FERREIRA DELGADO**

*Universidad de Educación a Distancia UNED & **Instituto Politécnico do Porto

Fecha de recepción: [Link].2022

Fecha de revisión: 18.X.2022
Fecha de aceptación: [Link].2022

PALABRAS CLAVE: RESUMEN: Se aborda en este artículo la posición de la Educación Social frente a la incidencia
Educación social; a nivel mundial del COVID-19 en el ámbito de la inclusión sociolaboral, que ha supuesto y
inclusión; supone un nuevo reto global para sus profesionales. El aumento de la pobreza, el desempleo,
sostenibilidad; las desigualdades y la calidad de la educación son elementos clave frente a los que actuar;
sociolaboral; como lo son también ese nuevo mundo de seres solitarios y distantes que se ha incrementado
COVID-19 y que persiste, como nueva invisibilidad, luchando por la supervivencia, los ingresos y el traba-
jo, en busca de un sentido a su humanidad. Una situación de crisis planetaria frente a la que
diferentes profesionales de la acción socioeducativa han reaccionado con responsabilidad y
efectividad, a pesar de las dificultades, la impotencia y la incertidumbre iniciales, junto a una
significativa falta de recursos.
La Educación Social ha de multiplicar sus efectos, desde la coproducción de significados
y de realidades, en los espacios de participación que le son habituales y con los Objetivos de
Desarrollo Sostenible (ODS) como objetivos compartidos. Frente a unas perspectivas de re-
cuperación mundial poco alentadoras y al pronóstico a medio y largo plazo de un importante

CONTACTO CON LOS AUTORES

Miguel MELENDRO ESTEFANÍA. UNED. Facultad de Educación. C/ Juan del Rosal nº 14, despacho 2.06. Madrid, 28040.
mmelendro@[Link]
FINANCIACIÓN
Referencia: PID2021-127271NA-I00, correspondiente a la convocatoria 2021 de Proyectos de Generación de Conocimiento del
Ministerio de Ciencia e Innovación: “Educación social y Covid-19 en España y Portugal: Exclusión sociolaboral tras la pandemia y
buenas prácticas para la inclusión (ESIN)”; con financiación complementaria interna de la UNED del proyecto: “Educación social y
COVID-19 en Iberoamérica: exclusión sociolaboral tras la pandemia y buenas prácticas para la inclusión social” de las ayudas para
la realización de Proyectos de investigación en áreas de Ciencias Sociales, sobre temas relacionados con la COVID-19 y alineados
con los ODS, financiados por el Banco Santander. Referencia: 2021-101-UNED-PROY.

[INCLUSIÓN SOCIOLABORAL TRAS LA PANDEMIA: UN NUEVO RETO GLOBAL PARA LA EDUCACIÓN SOCIAL]
SIPS - PEDAGOGÍA SOCIAL. REVISTA INTERUNIVERSITARIA [(2023) 42, 15-25] TERCERA ÉPOCA
Copyright © 2015 SIPS. Licencia Creative Commons Attribution-Non Commercial (by-nc) Spain 3.0
eISSN: 1989-9742 © SIPS. DOI: 10.7179/PSRI_2023.42.01 [16]
[Link]

desfase educativo generacional que afectará directamente a las posibilidades de inclusión

sociolaboral de la población joven, se plantea la necesidad de potenciar una educación pre-
sencial, próxima, que fomente el bienestar y la autonomía, la ciudadanía activa y que sea,
como lo está siendo, crítica, transformadora y comprometida con sociedades sostenibles,
justas y solidarias.

KEYWORDS: ABSTRACT: This article addresses the position of Social Education in relation to the global
Social education; impact of COVID-19 in the field of socio-professional inclusion, which meant and still means a
inclusion; new global challenge for its professionals. The increase in poverty, unemployment, inequali-
sustainability; ties, and the quality of education are key elements to be tackled; as well as the new world of
socio-labour; solitary and distant beings that has increased and persists, like a new invisibility, struggling for
COVID-19 survival, income and work, in search of a meaning for their humanity. A situation of planetary
crisis to which socio-educational professionals reacted responsibly and effectively, despite
the initial difficulties, impotence and uncertainty, together with a significant lack of resources.
Social Education must multiply the effects of its intervention, based on the co-production
of meanings and realities, in the spaces and contexts of participation, with the Sustainable
Development Goals (SDG) as shared objectives. Faced with a gloomy perspective of global
recovery and the medium and long-term prognosis of a significant generational educational
gap, which will directly affect the possibilities of social and labour inclusion of the young pop-
ulation, there is a need to promote a close education, which promotes the well-being and
autonomy, active citizenship but also critical, transformative and committed to sustainable,
fair and solidary societies.

PALAVRAS-CHAVE: RESUMO: Este artigo aborda a posição da Educação Social em relação ao impacto global
Educação social; da COVID-19 no domínio da inclusão socioprofissional, o que significou e ainda significa um
inclusão; novo desafio global para os seus profissionais. O aumento da pobreza, do desemprego, das
sustentabilidade; desigualdades e da qualidade da educação são elementos-chave a combater; assim como o
sócio-laboral; novo mundo de seres solitários e distantes que aumentou e que persiste, como uma nova
COVID-19 invisibilidade, lutando pela sobrevivência, rendimento e trabalho, em busca de um significado
para a sua humanidade. Uma situação de crise planetária à qual os profissionais da ação só-
cio-educativa reagiram de forma responsável e eficaz, apesar das dificuldades, impotência e
incerteza iniciais, a par de uma significativa falta de recursos.
A Educação Social deve multiplicar os efeitos da sua intervenção, a partir da co-produ-
ção de significados e realidades, nos espaços de participação que lhe são comuns e com os
Objectivos do Desenvolvimento Sustentável (ODS) como objectivos partilhados. Face a uma
perspectiva sombria de recuperação global e ao prognóstico a médio e longo prazo de um sig-
nificativo fosso educativo geracional, que afectará directamente as possibilidades de inclusão
social e laboral da população jovem, há necessidade de promover uma educação presencial,
próxima, que promova o bem-estar e a autonomia, a cidadania activa e que seja, como está
sendo, crítica, transformadora e empenhada em sociedades sustentáveis, justas e solidárias.

Introducción “[…] un amplio repertorio de prácticas educativas

que, teniendo como soporte diferentes procesos y
Más allá de las respuestas generadas desde las realidades sociales, tratan de afrontar necesidades
políticas y prácticas sociales, o la ausencia de res- y problemas que surgen de la vida cotidiana, desde
puestas, sobre los fenómenos de exclusión y vul- la infancia hasta la vejez, apelando a derechos y de-
nerabilidad social, la Educación Social se interesa beres inherentes a la condición ciudadana” (Caride,
por ellos en diferentes aspectos y, no sólo por la 2015, p.9)
descripción de los hechos, sino también por las
formas de actuación que les acompañan, los mo- La Educación Social, en este sentido, nos hace
dos de pensar que se transforman en hechos; por reflexionar sobre los procesos de socialización y
la búsqueda de una red de significados y vínculos las posibilidades de acción que tienen como fi-
que estructuran la vida humana, que hacen posi- nalidad ayudar a personas y colectivos a resolver
ble la comprensión del entorno. La educación es sus problemas y transformar y mejorar su reali-
verdaderamente educativa cuando se convierte dad desde una óptica educativa. Una educación
en un punto de encuentro entre la vida y el senti- que proporciona un conocimiento valioso sobre
do que le damos, cuando denuncia y combate los los ámbitos en los que focaliza su atención, entre
prejuicios, la manipulación y la injusticia. Cuando ellos la formación y la inclusión sociolaboral (Ca-
favorece la comunicación y no ignora las dificulta- ride, 2020; Moreno, 2018; Melendro et al., 2018).
des de la vida cotidiana. Para ello, resulta fundamental reconocer el pa-
Esta Educación Social cargada de sentido vital pel de la educación como espacio de intercambio
es entendida por Caride como una educación que y comunicación en la construcción de un conoci-
nos hace pensar en miento que permita una interpretación crítica del

[Miguel MELENDRO ESTEFANÍA & Joao Paulo FERREIRA DELGADO]

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mundo. En otras palabras, los fenómenos educa- odio dirigido a los grupos vulnerables está en au-
tivos no pueden ser verdaderamente comprendi- mento. El progreso hacia la igualdad de género se
dos, tanto en su dimensión organizativa como en ha visto afectado negativamente y la situación de
la praxeológica, desligados de un referencial ético la mujer se ha agravado, con un aumento impor-
(Begley, 2003; Eacott, 2018). tante de la violencia de género y de los matrimo-
Desde esta perspectiva, hemos de situarnos nios infantiles, junto a una reducción del empleo
en el escenario de la COVID-19 a nivel mundial, femenino. La situación infantil es dramática, millo-
para abordar en profundidad el tema que nos nes de niños y niñas corren el riesgo de no volver
ocupa, la inclusión sociolaboral, uno de los ámbi- nunca a la escuela y un número cada vez mayor
tos de la Educación Social que, tras la pandemia, han acabado explotados en un trabajo que no de-
se ha convertido en un nuevo reto global, para ella bían hacer a su edad.
y para sus profesionales. Por su parte, la población joven ha sufrido tam-
bién de forma muy directa las consecuencias de la
1. El escenario de la COVID-19, un reto recesión mundial, pues es un colectivo vulnerable
global a los objetivos del milenio en cuanto al acceso al mercado laboral y, además,
representa el 30% de los migrantes y refugiados
Con la COVID-19, en los últimos años, hemos ex- de todo el mundo. Los datos de estos estudios
perimentado un nuevo mundo de seres solitarios coinciden en señalar que este colectivo juvenil se
y distantes, confinados y luchando por la super- encuentra en una situación de importante vulne-
vivencia, los ingresos y el trabajo, en busca de un rabilidad en cuanto a la estabilidad residencial y el
sentido a su humanidad. Muchos han perdido sus acceso al empleo, con un deterioro importante de
empleos, otros sintieron la falta de un mayor apo- los procesos de inclusión sociolaboral. Se docu-
yo emocional, niños, niñas, adolescentes y jóvenes mentan así mismo los efectos de la pandemia y el
vieron afectadas o cortadas sus relaciones con confinamiento en la salud general, la salud mental
amigos, otros familiares y sus profesores (Araújo y el bienestar de los y las jóvenes, con el incre-
et al., 2021). No poder salir de casa era en sí mismo mento de los niveles de incertidumbre, ansiedad
una gran pérdida, para la salud mental, el desarro- e inseguridad. Estas vulnerabilidades se han visto
llo y la percepción del bienestar. exacerbadas por la pandemia actual y muchas or-
Esto ha sido así en el contexto en que se esta- ganizaciones han presenciado un aumento de las
ba, aún se está, desarrollando la Agenda 2030, la solicitudes de apoyo de jóvenes que egresan de
propuesta mundial para avanzar hacia sociedades sistemas de protección (UNICEF, 2021).
sostenibles. Una lectura desde la Agenda 2030 Además de lo mencionado anteriormente y
de los efectos de la pandemia nos hace pensar de los cuatro millones de muertes por coronavi-
en un contexto internacional dañado en la mayor rus que no podemos olvidar, la economía mundial
parte de sus territorios -incluidos los países con sufrió una desaceleración y los países más pobres
mayores índices de desarrollo- y en la mayor parte un endeudamiento masivo, mientras los efectos
también de los objetivos planteados. Así, el Infor- del cambio climático, lejos de moderarse, se han
me de los Objetivos de Desarrollo Sostenible 2021 incrementado: agencias de la ONU y la Organiza-
indica que, si bien los 17 Objetivos de Desarrollo ción Meteorológica Mundial señalan que la des-
Sostenible (ODS) ya estaban lejos de ser alcanza- aceleración económica en 2020 hizo poco para
dos antes de la pandemia, después de ella el de- frenar la crisis climática, que continúa sin cesar,
safío se ha multiplicado y afrontarlo supondría la ahora incrementada por los efectos de la guerra
necesaria asunción de medidas críticas por parte en Ucrania en la economía y la gestión energética
de los países. En palabras del secretario general mundial (U.N., 2021b)
adjunto de la ONU, Liu Zhenmin, “la pandemia Las previsiones para recuperar el terreno per-
ha detenido o revertido años o incluso décadas dido se contabilizan en años y aunque sin duda
de progreso en el desarrollo. La pobreza extrema habrá que esperar a nuevas evaluaciones, las
mundial aumentó por primera vez desde 1998” perspectivas de recuperación mundial son poco
(U.N., 2021a) esperanzadoras.
Este mismo informe indica que la pandemia ha
puesto de manifiesto e intensificado las desigual- 2. El efecto de la pandemia en
dades y la pobreza dentro y entre países, afec- la educación y el empleo
tando a las comunidades más vulnerables y con
sistemas sanitarios más deficitarios, amplificando Desde la perspectiva de la Agenda 2030, res-
los efectos de la propia pandemia. Los refugiados pecto al ODS 4, sobre una Educación de calidad,
y los migrantes se encuentran especialmente en los efectos de la pandemia han supuesto un in-
riesgo de ser excluidos, mientras el discurso de cremento de un centenar de millones de niños

que han quedado por debajo del nivel mínimo de El desarrollo de un metaanálisis reveló que,
competencia en lectura (U.N., 2021a). El Programa durante la pandemia de la COVID-19, una cuar-
de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y ta parte de los estudiantes universitarios chinos
el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia experimentaron síntomas de ansiedad, lo que
(UNICEF) estiman que el 86 % de los niños y niñas hace pensar en la necesidad de una evaluación
de los países en desarrollo en edad de asistir a continua y servicios de apoyo psicológico para los
la escuela primaria no estaban recibiendo educa- estudiantes universitarios. El impacto de la pan-
ción durante la pandemia; pandemia que ha pues- demia de la COVID-19 también se dejó sentir en
to de relieve una vez más la brecha digital y las el liderazgo académico de la enseñanza superior.
diferencias en el acceso a Internet, en particular La intensificación de los retos y la necesidad de
para las personas de las zonas rurales. Desigual- reinventar las respuestas en los procesos de en-
dades que afectan a una deficiente transmisión señanza y aprendizaje supusieron atender y re-
de conocimientos, mayor abandono escolar, ries- forzar la necesidad de mayores oportunidades de
go de aislamiento social y mayor vulnerabilidad formación y desarrollo para los coordinadores de
frente a violencia. Todos ellos, elementos que los departamentos, con el fin de dotarlos de las
implicarán, a medio y largo plazo, un importante habilidades necesarias para el liderazgo en con-
desfase generacional que afectará directamente textos de crisis (Gigliotti, 2021).
a las posibilidades de inclusión sociolaboral de la Como se señalaba anteriormente, la enseñan-
población joven (UNICEF, 2021). za a distancia fue un factor de desigualdad, resul-
En el ámbito de la formación profesional, un tante de la situación socioeconómica de las fami-
estudio realizado en Galicia, España, por Mari- lias, del tipo de enseñanza, regular o profesional,
ño-Fernández y colaboradores (2021) concluyó, por ejemplo, y de la naturaleza de las escuelas, es
mediante la aplicación de un cuestionario ad hoc decir, si son públicas o privadas. De hecho,
al que respondieron 505 alumnos de Enseñanza
Superior y Grado Medio, que el 10% de los alum- “las escuelas menos dotadas de infraestructuras tec-
nos no disponía de las herramientas tecnológicas nológicas y digitales y con menos experiencia en la
necesarias para continuar su aprendizaje y que dinamización de proyectos de alfabetización digital,
alrededor del 21% no disponía de Internet en su habrán sufrido un mayor impacto en la situación de
lugar de encierro. Estos datos refuerzan la impor- emergencia educativa a distancia, condicionando la
tancia de la enseñanza presencial como proceso enseñanza y el aprendizaje, generando o aumentan-
para promover la igualdad de acceso a la educado las desigualdades” (Fundação José Neves, 2022,
ción y el éxito educativo. p.24).
Por otra parte, la pandemia agravó las dificul-
tades ya existentes, planteando retos a las propias En cuanto al ODS 8, sobre Trabajo decente
instituciones de educación superior, que se vieron y crecimiento económico de la Agenda 2030, el
obligadas a reconfigurar sus prácticas docentes Informe de los Objetivos de Desarrollo Sostenible
y a transferir las actividades de enseñanza a las 2021 indica un incremento significativo del des-
plataformas digitales, en la educación en línea empleo mundial y la drástica disminución en los
(Lopes, Delgado & Araújo, 2021). Esta transición a ingresos de la población trabajadora; 255 millones
una modalidad de aprendizaje a distancia (ED) ha de empleos a tiempo completo han desaparecido
creado limitaciones inevitables. A saber, en lo que y se ha incrementado la pobreza, la enfermedad
respecta a la inclusión, el seguimiento y la evalua- y el desempleo en los 1.600 millones de trabaja-
ción de los alumnos, como “el distanciamiento so- dores de la economía informal, que carecen de
cial, la cuarentena y el aislamiento que, obviamen- prestaciones sociales. Se ha pronosticado que va
te, provocaron una disminución de la interacción a quedar en situación de pobreza extrema cerca
social y de las actividades educativas, culturales, del 35% de la población latinoamericana, 215 mi-
sociales y económicas” (p.33). Los alumnos, por su llones de personas. En este escenario, uno de los
parte, alejados físicamente de la escuela, de los problemas más importantes tiene que ver con esa
profesores y de sus compañeros, se vieron en la economía informal o sumergida, cerca de la mitad
necesidad de reinventar sus procesos de aprendi- de la fuerza de trabajo mundial. Otro es el desem-
zaje y su desarrollo personal y social, lo que pro- pleo juvenil: al menos uno de cada seis jóvenes
vocó un aumento de la tasa de abandono escolar ha perdido sus trabajos en el periodo pandémico,
(Fundação José Neves, 2022) y, a medio plazo, y quienes han conseguido mantenerlo han visto
supondrá menores posibilidades de acceso al em- reducida considerablemente su jornada laboral.
pleo y a un empleo de mayor calidad. (U.N., 2021b; CEPAL, 2022)

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3. Educación social e inclusión niveles de vulnerabilidad, manteniendo la condi-

sociolaboral con población en dificultad ción de hiper precariedad, a pesar de que la cri-
social durante la pandemia sis ha puesto de manifiesto con más claridad los
problemas estructurales de los procesos sociales,
La exclusión sociolaboral afecta a cada persona políticos y económicos que produce la margina-
y a su familia. Afecta especialmente al grupo de ción. En América del Sur, la población migrante y
jóvenes en su transición a la vida adulta y la inde- refugiada ha sufrido un importante deterioro en
pendencia, debido a las dificultades que caracte- sus medios de subsistencia e inclusión social, aso-
rizan a este colectivo en su integración en el mer- ciado a los profundos cambios en el régimen de
cado laboral, porque no tienen trabajo o porque movilidad, provocados por las medidas restricti-
el que consiguen es de bajos ingresos y precario. vas asociadas a la lucha contra la COVID-19, que
La COVID-19 agravó esta realidad comprometien- ponen en cuestión el acceso al mercado laboral,
do el desarrollo y la adquisición de competencias. a la atención sanitaria, a la posibilidad de poseer
El estudio de la Fundación José Neves (2022, p.4) una vivienda y a otros derechos sociales (Zapata
también concluye que “la educación a distancia & Rosas, 2020).
ha provocado pérdidas de aprendizaje y ha sido En cuanto a la población juvenil, como se indi-
un inductor de desigualdades sociales, y si no se caba anteriormente, uno de los efectos a medio y
hace nada, el impacto se hará sentir en los próxi- largo plazo es que se prevé un importante desfase
mos años”. educativo generacional que afectará directamen-
La transición de la educación al mercado labo- te a las posibilidades de inclusión sociolaboral de
ral también fue más difícil durante la pandemia: la población joven. En otras palabras, un mayor ni-
el 26% de los que acaban de terminar la escuela vel de educación se asocia con una mayor proba-
no tienen empleo. Tras el choque de la pandemia, bilidad de estar empleado y de integrar los niveles
el desempleo de larga duración y la permanencia más altos de ingresos, pero esta ventaja es menor
en el paro aumentaron, en detrimento de la po- que en el pasado.
blación más joven y menos cualificada (Foessa, Los datos de diferentes estudios e informes
2020). La entrada en el mercado laboral se hizo coinciden en señalar cómo el colectivo juvenil se
más difícil con la crisis sanitaria, invirtiendo una encontraba durante la pandemia en una situación
tendencia positiva que, en Portugal, por ejemplo, de importante vulnerabilidad en cuanto a la esta-
se daba desde 2012. De hecho y a pesar de la bilidad residencial y el acceso al empleo, con un
evolución positiva que se produjo en los últimos deterioro importante de los procesos de inclusión
meses, “los niveles de empleo de los que tienen sociolaboral. Se documentan así mismo los efec-
entre 25 y 34 años sufrieron una fuerte sacudida tos de la pandemia y el confinamiento en la salud
en los dos momentos de encierro, un retraso que general, la salud mental y el bienestar de adoles-
aún no se ha recuperado” (Fundação José Neves, centes y jóvenes, con el incremento de los niveles
2022, p.27). de incertidumbre, ansiedad e inseguridad.
Una referencia importante en cuanto a las di- En comparación con la población general, los
ficultades de acceso al mercado laboral tiene que resultados de varios estudios indican que niños,
ver con la situación de las personas migrantes. niñas, adolescentes y jóvenes amparados por
Durante la pandemia, los países de todo el mun- procesos de protección tienen más problemas
do adoptaron medidas drásticas para limitar los de conducta y rendimiento académico, abandono
desplazamientos, lo que afectó considerablemen- escolar temprano y menor éxito escolar (Cassari-
te al fenómeno de las migraciones. De hecho, las no-Pérez et al., 2020; Jackson & Cameron, 2014;
personas migrantes, especialmente en el trabajo Melendro, 2007; Montserrat & Casas, 2010; Mont-
de temporada, refugiadas y solicitantes de asilo, serrat et al., 2015). Según Bolívar (2019, p.286), la
fueron y siguen siendo las poblaciones más afec- inclusión efectiva en una organización escolar “no
tadas por esta pandemia. Las restricciones de en- depende sólo de la escuela y de las prácticas edu-
trada a los países que aceptan solicitantes de asilo cativas de sus profesores, sino que está condicio-
aumentaron y el desempleo y las formas de des- nada por una gran variedad de procesos y contex-
igualdad y discriminación han empeorado. En estos e influencias”. De hecho, Montserrat y Casas
tas circunstancias, es fundamental tomar medidas concluyen que hay varios factores que pueden
a nivel local y nacional para mejorar el acceso a la influir en la inclusión y los resultados de este co-
sanidad, la educación y la inclusión de las comu- lectivo juvenil, una vez que “quizá los servicios de
nidades migrantes, sin olvidar la inclusión digital protección de la infancia prestan poca atención
(Anamaria, 2021; Barker, 2021). En Italia, un estu- a los niños en un intento de compensar la difícil
dio de Sanfelici (2021) destaca cómo la pandemia situación escolar con la que muchos entran en el
contribuyó a exponer a los migrantes a mayores sistema. Tal vez los profesionales no tengan, por lo

general, grandes expectativas sobre el rendimien- forma no presencial y la insuficiencia de recursos

to escolar de estos niños. Quizás la escuela no los humanos. A este contexto hay que añadir los ries-
ha definido como un grupo que pueda ser atendi- gos de contagio a los que se exponen los educa-
do con el diseño de acciones compensatorias. Tal dores y educadoras sociales en el ejercicio de su
vez el departamento de educación crea que este profesión, al igual que diferentes profesionales
tema es responsabilidad del área social y vicever- implicados en la defensa de las comunidades y
sa” (Montserrat y Casas, 2010, p.117). de los derechos humanos. En Brasil, la pandemia
La inclusión sociolaboral fue aún más difícil provocó el agravamiento de “la vulnerabilidad so-
durante la pandemia en el caso específico de cial, el crecimiento de la pobreza, el hambre y la
jóvenes en situaciones de dificultad social –jóve- violencia en sus múltiples caras”, lo que planteó
nes del sistema de protección, en residencias o e hizo reclamar claramente una intervención so-
alojamientos familiares, en privación de libertad, cioeducativa que funcione como una red de pro-
jóvenes con capacidades diferentes o migrantes, tección, emancipación y ayuda mutua (Rodrigues
…–, debido a las vulnerabilidades derivadas de su et al., 2021, p.2).
itinerario, que se caracteriza, en la mayoría de los
casos, por un menor índice de éxito en su forma- 4. En busca de alternativas: la
ción, retrasos en el itinerario educativo, así como importancia de una educación social
dificultades de comportamiento, emocionales, participativa y transformadora
sanitarias y sociales con los compañeros y otros
adultos. Estas vulnerabilidades, especialmente El periodo de la pandemia nos ha abocado a situa-
las referidas a la disponibilidad de alojamiento, ciones nuevas, desconocidas, que han condiciona-
de empleo y de atención por problemas de salud do lo ocurrido entonces y después, en práctica-
mental, se vieron exacerbadas y, como ejemplo, mente todos los ámbitos de nuestras vidas. En el
en el caso de jóvenes en procesos de egreso de encierro, todo estaba “suspendido para no poder
sistemas de protección supusieron que muchas acompañar en tiempo presente las reacciones, los
organizaciones, a nivel internacional, refirieron conflictos, las situaciones problemáticas y de ex-
un aumento de las solicitudes de apoyo, tanto de clusión que surgen en la vida cotidiana y en cada
quienes estaban iniciando o afianzando su pro- contacto social. Tampoco las complicidades, las
ceso de egreso del sistema de protección como colaboraciones o los abrazos” (Delgado & Marí, en
de quienes lo finalizaron y tuvieron que solici- prensa, p.5).
tar de nuevo ayuda al retornar a situaciones de En una época en la que ya se cultivaba el in-
precariedad. dividualismo, con una situación agravada con la
En cuanto a la situación de diferentes profe- omnipresencia de lo digital, irremediablemente
sionales de los social, la pandemia también tuvo deshumanizado, es imperativo preguntarse por
un impacto en la integración social y laboral de los efectos de la ausencia de contacto físico, de
quienes desarrollaban su trabajo como educado- proximidad relacional, por el aislamiento que nos
res y educadoras sociales, o de la categoría más ha impuesto la COVID-19. Como observa Larrosa
amplia de trabajadores y trabajadoras sociales, ya (2020), la educación necesita sustentarse en una
condicionada por marcos precarios, repercutien- relación cara a cara, en los contenidos y en la re-
do precisamente en su intervención con personas lación que se desarrolla entre quienes aprenden y
en situación de dificultad y riesgo de exclusión. quienes enseñan. Las TIC pueden servir de apo-
En este sentido, subrayamos la necesidad de yo a las relaciones cara a cara, pero no pueden
profundizar en el análisis de los efectos de las limi- sustituirlas. En el nuevo mundo tecnológico esta-
taciones y oportunidades derivadas de la pande- mos permanentemente conectados, en soledad.
mia sobre los modelos de intervención de los edu- Como observa Neto (2020), tenemos el cuerpo al
cadores sociales, considerando su reproducción alcance de la mano. Desde esta perspectiva,
y/o transformación, en función de la información
de la que disponemos sobre cómo se desarrolló “la calidad de la escucha, de la conversación, de la
esa intervención (Hanesová & Niklová, 2022). Mu- mirada y de las expresiones faciales, por ejemplo, no
ñoz-Moreno y colaboradores (2020) concluyeron pueden ser sustituidas por una interconexión a tra-
que la sensación de impotencia y sobrecarga que vés de las pantallas. Algo de la disposición física y de
afectó a gran parte de los profesionales de los la atención que se realiza en toda acción educativa,
Servicios Sociales en España durante el periodo se pierde por las redes” (Delgado & Marí, en prensa,
de crisis fue consecuencia de factores como la fal- p.3).
ta de coordinación entre instituciones, la ausencia
de instrucciones claras y concretas para actuar, la Junto a la dependencia del mundo virtual, el
ausencia de medios suficientes para trabajar de aumento de los comportamientos sedentarios

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se ha agravado con la pandemia; la explosión del prácticas y procesos comunitarios para encontrar
tiempo de pantalla asociado irremediablemente a respuestas, dinamizar posibilidades y generar ca-
la soledad, la instalación de una cultura del miedo pacidades positivas de resiliencia colectiva. Un
al contacto, a la relación corporal y a la proximi- camino de reflexión y acción, para construir alter-
dad (Ferreira & Timóteo, 2021); un sedentarismo, nativas y transformar realidades.
que multiplica la probabilidad de desarrollar de-
mencia senil (Borda et al., 2019). 5. Conclusiones y prospectiva sobre la
Frente a todo ello, la educación requiere, en inclusión sociolaboral desde la educación
su esencia, de un tiempo específico en múltiples social
espacios, en los que se construye la sociabilidad
desde la Educación Social, que nos incluye en ri- La pandemia ha tenido, sin duda, unos efectos
tos culturales y en un lenguaje común. Una base importantes a nivel mundial, acrecentando no-
de convivencia que da lugar al conocimiento y a la tablemente las diferencias con las poblaciones
cordialidad, una experiencia de ciudadanía tejida vulnerables y los márgenes de la exclusión social,
en la ganancia, en la inclusión de la persona y en aunque sin modificar en la misma medida nuestras
el sentimiento de pertenencia. En este sentido, “la estructuras y formas de vida habituales. Una CO-
participación y la ciudadanía están interrelaciona- VID-19 que, en definitiva, no cambia gran cosa los
das: los individuos sólo son ciudadanos de pleno estándares de las sociedades neoliberales ni las
derecho si tienen la posibilidad de participar en estructuras de poder, pero que retrasa los avan-
la res publica” (Lucio-Villegas, 2012, p.13). La au- ces de una educación más social, más inclusiva,
tonomía se construye, en esta lógica, en la cons- justa y solidaria. Una educación inclusiva, entendi-
trucción participativa, “implicando la cooperación da por Bolívar (2019) como una acción profesional
y el conflicto, en condiciones aleatorias, donde lo y comunitaria que busca que todas las personas
inesperado puede surgir a cada momento” (Vieira, “tengan acceso, participación, reconocimiento y
2015, p.128). aprendizaje, independientemente de sus diferen-
La educación emancipadora, en la expresión cias personales y de su origen social y cultural”
de Paulo Freire, es la que transforma los contex- (p.272).
tos en espacios de intercambio, de encuentro, En ese escenario, recurrimos a los aportes de
de proximidad física y relacional, que desenca- la investigación postpandemia para avalar algunas
dena, de forma siempre renovada, la alegría y la propuestas que nos parecen interesantes en una
recompensa del descubrimiento. Es un proceso prospectiva sobre inclusión sociolaboral desde la
de mediación intercultural, una experiencia de Educación Social.
ciudadanía y vida en común, que se desarrolla en En cuanto a la inclusión sociolaboral del grupo
su propio tiempo y se aleja de lo efímero, que nos de jóvenes que transita por el sistema de protec-
hace conscientes de la pluralidad de sociedades ción, bien aún dependientes de él o bien ya egre-
y acciones (Vallejo, 2020; Vieira & Vieira, 2016) y sados, implica estrategias coordinadas de inter-
busca el cambio en ellas. Aprender es participar vención y apoyo socioeducativo que aseguren, a
y participar es tener la posibilidad de asumir una saber, acciones para abordar de forma eficaz los
posición crítica, creativa y transformadora, frente retos del futuro. Acciones como, inicialmente el
a una realidad que no puede ser una mera impo- acceso a la información sobre lo que ocurrirá en
sición, sino un desafío permanente e inacabado la transición (Bouma et al., 2018), manteniendo y
(Monteiro & Araújo, 2019). potenciando el apoyo de personas clave como
La pedagogía social, en este sentido, supone antiguos acogedores –familias de acogida o profe-
“iniciativas y actuaciones comprometidas con la sionales de centros de atención residencial– que
construcción pedagógica y social de una ciudada- asumen el papel de adultos de referencia y pro-
nía activa, plural, consciente, solidaria, integrado- porcionan apoyo social y emocional, en la transi-
ra y sensible” (Caride & Trillo, 2010, p.459). No hay ción de las personas jóvenes a la autonomía (Ar-
Educación Social sin crítica, ni intervención sin la nau-Sabatés & Gilligan, 2015); también el apoyo de
posibilidad de diseñar y recorrer nuevos caminos, las organizaciones educativas en los procesos de
que resultan de la interpretación crítica, por parte transición, en el marco de los procesos comunita-
de las personas y los colectivos, del mundo que rios, a los que se refieren Del Pozo Serrano (2020)
les rodea (Marí, 2013). Del Pozo Serrano (2020) su- o Fernández-Simo y colaboradores (2020), como
braya la importancia de las prácticas comunitarias colegios, organizaciones de tiempo libre, activi-
para combatir la COVID-19, y las formas en que, dades culturales o deportivas, o la participación
en diferentes países del continente americano y de quienes egresan del sistema en el acompaña-
en España, personas y colectivos, al margen de las miento de las transiciones, con la presentación
instituciones gubernamentales, han emprendido de sus testimonios como aportación a jóvenes,

profesionales y actores implicados. Y, junto a ello, punto óptimo que le permita realizar la transición
el desarrollo de espacios de formación para jóve- con seguridad material y económica (Delgado et
nes y profesionales que aborden los procesos de al., 2019; Miguelena et al., 2022).
autonomía y bienestar psicológico, la formación En definitiva, la existencia de acciones que
profesional y la transición al mercado laboral (Me- promuevan una cultura participativa, implicando
lendro et al., 2022). al mayor número de actores posible, acciones
Frente a la mencionada previsión de un des- que faciliten el acceso y uso de los equipamien-
fase generacional importante en la incorporación tos y servicios disponibles, que faciliten también
a la formación y el mercado laboral de las perso- el acceso a los apoyos existentes para ayudar a
nas jóvenes, es importante considerar la prolon- quienes más necesidades de inclusión social y la-
gación de la duración del acogimiento familiar o boral presentan, debidamente apoyados por un
residencial hasta la finalización del curso de for- liderazgo y coordinación eficaz entre entidades
mación en la enseñanza superior o profesional, y servicios, será determinante en la creación de
con los 25 años como referencia y, junto a ello, la proyectos colectivos, redes de apoyo y una rela-
prolongación de las ayudas concedidas en el aco- ción basada en la complicidad, la confianza y el
gimiento familiar o residencial -apoyo económico, impulso de proyectos comunes entre personas y
alimentación, etc.- más allá del límite de edad, si organizaciones para la inclusión sociolaboral.
es necesario y hasta que el o la joven alcance un

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[Miguel MELENDRO ESTEFANÍA & Joao Paulo FERREIRA DELGADO]

SIPS - PEDAGOGÍA SOCIAL. REVISTA INTERUNIVERSITARIA [(2023) 42, 15-25] TERCERA ÉPOCA
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CÓMO CITAR ESTE ARTÍCULO

Melendro-Estefanía, M., & Ferreira-Delgado, J.P. (2023). Inclusión sociolaboral tras la pandemia:
un nuevo reto global para la educación social. Pedagogía Social. Revista Interuniversitaria, 42, 15-
25. DOI:10.7179/PSRI_2023.01

DIRECCIÓN DE LOS AUTORES

MIGUEL MELENDRO ESTEFANÍA. UNED. Facultad de Educación. C/ Juan del Rosal nº 14,
despacho 2.06. Madrid, 28040 mmelendro@[Link]

JOÃO PAULO FERREIRA DELGADO. Escola Superior de Educação do IPP. Rua Dr. Roberto
Frias, 602. 4200-465 Porto pdelgado@[Link]

[Miguel MELENDRO ESTEFANÍA & Joao Paulo FERREIRA DELGADO]

SIPS - PEDAGOGÍA SOCIAL. REVISTA INTERUNIVERSITARIA [(2023) 42, 15-25] TERCERA ÉPOCA
Copyright © 2015 SIPS. Licencia Creative Commons Attribution-Non Commercial (by-nc) Spain 3.0
[25]
eISSN: 1989-9742 © SIPS. DOI: 10.7179/PSRI_2023.42.01
[Link]

PERFIL ACADÉMICO

MIGUEL MELENDRO ESTEFANÍA

[Link]
Profesor Titular de la Facultad de Educación de la UNED. Director del Máster en Acción so-
cioeducativa con colectivos vulnerables: familia, infancia, adolescencia y juventud. Codirector
del grupo de investigación internacional TABA. Inclusión social y Derechos Humanos. Ha sido
Vicerrector Adjunto de Transferencia de Investigación, Vicedecano de Investigación, Internac-
ionalización y Posgrados de la Facultad de Educación y Coordinador del Máster Universitario en
Intervención Educativa en Contextos Sociales de la UNED. Ponente en más de un centenar de
seminarios, congresos y conferencias. IP e investigador en proyectos nacionales e internacionales
sobre acción socioeducativa con infancia, adolescencia y juventud en dificultad social, con más
de ciento cincuenta publicaciones. Investigador invitado en universidades de Canadá, Francia,
Bélgica, Portugal, México, Argentina, Colombia y Brasil.

JOÃO PAULO FERREIRA DELGADO

[Link]
Doutorado pela Universidade de Santiago de Compostela em 2003 no programa de Doutoramen-
to em Teoria e História da Educação. Concluiu o Título de Agregado em 2010 pela Universidade
de Trás-os-Montes e Alto Douro. Obteve o grau de mestre em Administração e Planificação da
Educação em 1996 pela Universidade Portucalense e o grau de licenciado em Direito em 1988
pela mesma instituição. Obteve equivalência do doutoramento em 2005, na Universidade Portu-
calense (Doutoramento em Educação).
Desde 2009 é professor adjunto na Escola Superior de Educação do Instituto Politécnico do
Porto, lecionando na licenciatura em Educação Social, bem como no mestrado em Administração
das Organizações Educativas, para além de lecionar em diversos cursos de mestrado da mesma
instituição. Anteriormente, de 1991 a 2005, foi docente na Universidade Portucalense e de 2005
a 2009 teve uma bolsa de pós-doutoramento atribuída pela FCT.
É Presidente do Conselho Pedagógico na Escola Superior de Educação no Instituto Politécnico
do Porto, coordenador do Mestrado em Administração das Organizações Educativas e coordena-
dor do CECCF - Centro de Estudos Comparados da Criança em Família, na Escola Superior de
Educação do Instituto Politécnico do Porto.
Foi investigador integrado no CIEC, da Universidade do Minho, de 2011 a 2015. Atualmente, é
investigador integrado no inED - Centro de Investigação e Inovação em Educação, no Instituto
Politécnico do Porto e membro da sua Direção, desde 2013.
As principais áreas de investigação são as relacionadas com a Pedagogia/Educação Social, no-
meadamente as relacionadas com o sistema de proteção de crianças e jovens em situação de
perigo, bem-estar subjetivo e direitos da criança, participação, Acolhimento Residencial, Acol-
himento Familiar e tomada de decisão. Desenvolve igualmente investigação na área da Adminis-
tração Escolar.

Nuevos y viejos rostros de la exclusión sociolaboral. Poblaciones y

situaciones
para la acción socioeducativa
New and Old Faces of Socio-Occupational Exclusion. Populations and Situations
for Socio-Educational Action
Novas e velhas faces da exclusão social e trabalho.
Populações e situações de ação socioeducativa

Francisco José DEL POZO SERRANO, Ana Eva RODRÍGUEZ-BRAVO

& Karla VILLASEÑOR PALMA**
*Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED) &
**Benemérita Universidad Autónoma de Puebla (BUAP)

Fecha de recepción: [Link].2022

Fecha de revisión: 19.X.2022
Fecha de aceptación: [Link].2022

PALABRAS CLAVE: RESUMEN: La exclusión sociolaboral, tras la pandemia, ha supuesto en la comunidad ibe-
Exclusión roamericana un reto para entidades y profesionales de la Educación Social. Este estudio
sociolaboral; analiza las poblaciones y situaciones prioritarias atendidas por entidades socioeducativas de
Iberoamérica; Brasil, Colombia, España y México, enfatizando en los viejos y nuevos rostros de la inserción
Inserción; a partir de las circunstancias sociales, sanitarias o laborales percibidas por el personal pro-
Educación Social; fesional de la acción socioeducativa. Se ha utilizado una metodología mixta conformada por
Pandemia encuesta (N=109) y entrevistas grupales (N=17), lo que ha permitido una mejor descripción y
comprensión del fenómeno, a partir de un muestreo intencional de profesionales vinculados
a programas socioeducativos en cada país.

CONTACTO CON LOS AUTORES

Francisco José DEL POZO SERRANO. Facultad de Educación de la UNED. C/ Juan del Rosal nº 14, CP: 28040. Madrid. Correos
electrónicos: francisd@[Link]
FINANCIACIÓN
Referencia: PID2021-127271NA-I00, correspondiente a la convocatoria 2021 de Proyectos de Generación de Conocimiento del
Ministerio de Ciencia e Innovación: “Educación social y Covid-19 en España y Portugal: Exclusión sociolaboral tras la pandemia y
buenas prácticas para la inclusión (ESIN)”; con financiación complementaria interna de la UNED del proyecto: “Educación social y
COVID-19 en Iberoamérica: exclusión sociolaboral tras la pandemia y buenas prácticas para la inclusión social” de las ayudas para
la realización de Proyectos de investigación en áreas de Ciencias Sociales, sobre temas relacionados con la COVID-19 y alineados
con los ODS, financiados por el Banco Santander. Referencia: 2021-101-UNED-PROY.

[NUEVOS Y VIEJOS ROSTROS DE LA EXCLUSIÓN SOCIOLABORAL. POBLACIONES Y SITUACIONES PARA LA ACCIÓN…]

SIPS - PEDAGOGÍA SOCIAL. REVISTA INTERUNIVERSITARIA [(2023) 42, 27-42] TERCERA ÉPOCA
Copyright © 2015 SIPS. Licencia Creative Commons Attribution-Non Commercial (by-nc) Spain 3.0
eISSN: 1989-9742 © SIPS. DOI: 10.7179/PSRI_2023.42.02 [28]
[Link]

Los principales resultados indican que 1) las poblaciones y situaciones atendidas mayo-
ritariamente han sido las personas jóvenes y familias con un nivel socioeconómico más bajo,
con gran representatividad femenina; 2) se han agudizado las problemáticas de salud mental,
precarización y ruptura de los proyectos de vida, con complejidades de conciliación y soste-
nibilidad familiar; 3) han emergido necesarias nuevas competencias como el teletrabajo y la
alfabetización digital, que han implicado la incorporación de adaptaciones en los programas
de las entidades; 4) las entidades atendieron escasamente a personas adultas prejubiladas,
aunque sí trabajaron con personas paradas de larga duración; 5) se ha presentado una baja
atención de las personas enfermas, dependientes o con diversidad funcional; y 6) en España
y Colombia ha existido una mayor atención a las personas migrantes y las personas privadas
de libertad. Poblaciones que, en general, tienen baja presencia en los programas.
Entre las conclusiones y recomendaciones se considera prioritaria la atención comunita-
ria y especializada promocionando la educación para la salud (especialmente salud mental)
y acompañamiento en proyectos de vida. Se recomienda que los/as educadoras/es sociales
sean agentes de coordinación intersectorial entre los entornos, que acompañen los proyec-
tos e itinerarios sociolaborales.

KEYWORDS: ABSTRACT: Post-pandemic social and labor exclusion has been challenging for Ibero-Amer-
Socio-labor ican social education institutions and professionals. This study analyzes the populations and
exclusion; situations served by socio-educational institutions in Colombia, Brazil, Mexico, and Spain. Em-
Ibero-america; phasis was placed on the old and new characteristics of insertion based on the social, health
Insertion; and labor circumstances perceived by social educators. A mixed methodology was applied
Social education; that consisted of applying a survey (N=109) and conducting group interviews (N=17) to better
Pandemic describe and understand the phenomenon. A purposive sample of professionals linked to
national socio-educational programs was selected.
The results show that: 1) mostly female youth and families of the lowest socioeconomic
level need priority attention; 2) mental health has worsened, life projects are precarious or
frustrated, and family reconciliation has become unsustainable; 3) new skills have emerged,
such as teleworking and digital literacy, which meant the adaptation of people to their pro-
grams; 4) early-retired adults received little attention, although people with long-term unem-
ployment did receive attention; 5) sick, dependent or disabled people received little atten-
tion; and 6) in Spain and Colombia, migrants receive more attention, while people deprived of
liberty have a minimal presence in social programs.
It is concluded that community and specialized care is a priority. Promoting health educa-
tion (especially mental health) and accompaniment in life projects. Likewise, social educators
are agents of intersectoral coordination in projects and socio-labor itineraries.

PALAVRAS-CHAVE: RESUMO: A exclusão social e trabalhista, após a pandemia, foi um desafio para entidades
Exclusão e profissionais da Educação Social na comunidade ibero-americana. Este estudo analisa as
sociolaboral; populações e situações prioritárias atendidas por entidades socioeducativas no Brasil, Co-
Ibero-america; lômbia, Espanha e México, enfatizando as velhas e novas faces da inserção a partir das cir-
Inserção; cunstâncias sociais, de saúde ou trabalhistas percebidas pelos profissionais da área socioedu-
Educação social; cativa. A metodologia é mista, composta por levantamento de pesquisa (N=109) e entrevistas
Pandemia grupais (N=17), que nos permitiram uma melhor descrição e compreensão do fenômeno, a
partir da triangulação concomitante com uma amostragem intencional de profissionais vincu-
lados a programas socioeducativos em nível [Link] principais resultados indicam: 1) as
populações e situações de cuidado prioritárias são jovens e famílias de nível socioeconômico
mais baixo, com grande representação feminina; 2) há agravamento dos problemas de saúde
mental, precariedade e ruptura dos projetos de vida, com complexidades de conciliação e
sustentabilidade familiar; 3) surgem novas competências, como o teletrabalho e a literacia di-
gital, que levaram à adaptação das entidades nos seus programas; 4) as entidades pouco cui-
davam dos aposentados precocemente, embora trabalhassem com desempregados de longa
duração; 5) há baixa atenção às pessoas doentes, dependentes ou funcionalmente diversas; e
6) Na Espanha e na Colômbia há maior atenção aos migrantes e as pessoas privadas de liber-
dade têm baixa presença nos programas. Entre as conclusões e recomendações, considera-se
prioritário o atendimento comunitário e especializado, promovendo a educação para a saúde
(especialmente a saúde mental) e o apoio em projetos de vida. Recomendase que os edu-
cadores sociais sejam agentes de articulação intersetorial entre ambientes, acompanhando
projetos e itinerários sociolaborais.

[Francisco José DEL POZO SERRANO, Ana Eva RODRÍGUEZ-BRAVO & Karla VILLASEÑOR PALMA]
SIPS - PEDAGOGÍA SOCIAL. REVISTA INTERUNIVERSITARIA [(2023) 42, 27-42] TERCERA ÉPOCA
Copyright © 2015 SIPS. Licencia Creative Commons Attribution-Non Commercial (by-nc) Spain 3.0
[29]
eISSN: 1989-9742 © SIPS. DOI: 10.7179/PSRI_2023.42.02
[Link]

Introducción teórica y estado ha evidenciado, desde la región iberoamericana,

de la cuestión para la Educación Social?
El aprendizaje a lo largo de la vida y la Edu-
La Pandemia y la Exclusión Sociolaboral: cación como Derecho Humano (en sus múltiples
planteamientos socioeducativos manifestaciones, ámbitos y entornos) (Gradaille &
Caride, 2018; Del Pozo Serrano et al., 2021) ha faci-
El vapuleo de la exclusión sociolaboral ha resurgi- litado para la política pública y nuestros pueblos,
do, con ahínco, tras la última pandemia sanitaria. un impulso y una garantía favorecida por profesio-
La COVID-19 ha tenido impactos desproporcio- nales, entidades y agentes socioeducativos. Siem-
nados en personas pobres y vulnerables. Entre pre fueron poco reconocidos e invisibilizados, por
los principales efectos se encuentran algunos los Estados y la comunidad internacional, en su
como la recuperación económica desigual, el ac- labor de Justicia Social durante la pandemia (Pé-
ceso inequitativo a las vacunas, el aumento de las rez-de-Guzmán et al., 2021).
pérdidas de ingresos y hasta la disparidad en el La Pedagogía Social/Educación Social Ibe-
aprendizaje. Debido a la crisis pandémica, la po- roamericana comparten algunas de las grandes
breza extrema aumentó en 2020 por primera vez, preocupaciones, fundamentos, prácticas y expe-
en más de 20 años, dejando a más 100 millones riencias que, de forma cooperativa, establecen
de personas viviendo con menos de USD 1,90 al puentes de relaciones, aprendizajes y buenas
día (Banco Mundial, 2021). De acuerdo con la Or- prácticas entre la región (Del Pozo Serrano, 2018).
ganización Internacional del Trabajo (OIT, 2022), En el caso de la exclusión sociolaboral y el papel
las perspectivas del mercado de trabajo mundial de la Educación Social este artículo trata de res-
se han deteriorado en el último año y es probable ponder a las inquietudes planteadas.
que, en los próximos, siga siendo difícil, para gran
parte del mundo, recuperar el rendimiento previo Nuevos y viejos rostros de la exclusión
a la pandemia. A todo ello, hay que añadir las de- sociolaboral en Iberoamérica: Brasil,
vastadoras consecuencias humanas, socioeconó- Colombia, España y México
micas o ambientales de la invasión de Ucrania, la
grave inflación internacional o la recesión econó- En España, la pandemia ha dejado más de 12 mi-
mica global (Torres & Fernández, 2022). llones de personas infectadas y 107.906 personas
En la comunidad iberoamericana, como se fallecidas por COVID-19, siendo uno de los países
indicó en la cumbre de la región, celebrada en más afectados de Europa (Organización Mundial
Andorra (SGIB, 2021a), se pusieron en marcha de la Salud, 2022). De acuerdo con Glodeanu et al.
diferentes iniciativas específicas de los Estados y (2022), la pandemia, agudizó las desigualdades es-
de la cooperación iberoamericana, para la recupe- tructurales vinculadas a la movilidad, las brechas
ración económica post-covid-19. A pesar de ello, digitales, la precarización laboral, el aumento de
existieron debilidades de protección pública en la pobreza, el desempleo en la juventud o afecta-
los servicios labores, culturales y educativos, que ción en las personas mayores. En España, tuvo un
generaron graves brechas y afectaciones en las sobresaliente impacto en la población joven, pues
sociedades, especialmente con agravamiento en en el año 2020 “aproximadamente un tercio de la
ciertas poblaciones y situaciones más vulnerables población de entre 16 y 29 años, estaba emplea-
(Pérez-de-Guzmán et al., 2021). España, Portugal y da. El 66% restante, se repartía entre población
Andorra han recibido apoyos y medidas específi- inactiva (el 52,1%) y población en paro (14,4%)”
cas como estados miembros de la Unión Europea. (INJUVE, 2020, p.7). A pesar de ello, el conjunto
Del mismo modo, la cooperación euro-iberoame- de medidas de apoyo y contención puestas en
ricana ha sido eficaz en aspectos tales como la marcha por el Estado, así como el plan de recu-
distribución de vacunas (Gobierno de España, peración, transformación y resiliencia (Gobierno
2021a). de España, 2021b), desde los fondos europeos,
Sin embargo, cabe preguntarse en este marco, protegieron y mejoraron la situación del país, con
las siguientes cuestiones ¿La grave crisis a nivel apoyos específicos para la juventud y teniendo un
mundial, ha dado mayor visibilidad a los históricos crecimiento económico macroestructural en Eu-
y viejos rostros de la exclusión sociolaboral? ¿Se ropa. Según los datos de la European Commission
han dado nuevas manifestaciones, que han incidi- (2022) en 2021, la tasa de jóvenes que no estudia-
do en el nacimiento de nuevas caras de la exclu- ban, ni trabajaban disminuyó en casi todos Esta-
sión social y laboral? ¿Qué atenciones prioritarias dos miembros y se proyectan para esta década
han realizado las entidades y agentes socioeduca- políticas centradas en la mejora de la empleabi-
tivos durante la pandemia? o ¿Cuáles son algunas lidad de la juventud española y de las condicio-
de las claves profesionales que esta pandemia nes de acceso al mercado laboral. Sin embargo,

[NUEVOS Y VIEJOS ROSTROS DE LA EXCLUSIÓN SOCIOLABORAL. POBLACIONES Y SITUACIONES PARA LA ACCIÓN…]

la pandemia ha dejado muchos rostros doloridos, en gran parte vinculada a algunos factores como
quebrados y abandonados, siendo necesario rea- la gran extensión sociodemográfica de pobla-
lizar un análisis desde una mirada socioeducativa ción, las desigualdades regionales, el impacto en
de intervención- investigación. el nivel de renta y las contrarreformas laborales
En América Latina durante el 2020, la pobre- (especialmente, desde el año 2017) que supuso
za, y la pobreza extrema, alcanzaron niveles que el aumento de la fragilidad de los derechos labo-
no se habían observado en los últimos 20 años rales y salariales (Aparecida et al., 2021). En este
(Bárcena, 2021). La llegada del COVID-19 tuvo un sentido, el fortalecimiento de la regulación laboral
impacto devastador sobre los mercados labora- pública es una condición central para reducir las
les. Entre fines de 2019 y el segundo trimestre de desigualdades y el trabajo precario, afectado por
2020 se perdieron más de 49 millones de empleos, la pandemia de forma especialmente virulenta.
numerosas empresas quebraron, en especial las En Colombia, el número de personas infecta-
PYME (pequeña y mediana empresa), y hubo una das por COVID-19 ascendió a 6.175.181 y se conta-
caída sin precedentes en los ingresos. Con una bilizan 140 mil muertos a causa de esta enferme-
tasa de desocupación de 9,6% y con uno de cada dad (Organización Mundial de la Salud, 2022). El
dos trabajadores en la informalidad de la econo- número de personas desempleadas durante y tras
mía sumergida, la región se enfrentó a la perspec- la pandemia, podría situarse por encima de los 10
tiva de una prolongada crisis por COVID-19 en el millones de personas, afectando a un 6 % del PIB,
empleo (OIT, 2022). Los problemas estructurales impactando en muchos de los departamentos más
de desigualdad y pobreza, sumados a las conse- vulnerables y olvidados por el Estado como el Cau-
cuencias pandémicas del coronavirus, han puesto ca o el Amazonas (Camargo, 2020). Así mismo, se
en riesgo la inclusión de las personas jóvenes y, identifica la pérdida de empleo, su consecución y
en particular, de las mujeres, en la educación y el mantenimiento como una problemática de género
trabajo digno. De los 23 millones de personas que que se ha exacerbado en esta época, “por cada
salieron de la fuerza laboral en 2020, 6 millones hombre que perdió su empleo 2.2 mujeres lo hicie-
fueron mujeres y hombres de entre 15 y 24 años ron, ubicando la tasa de desempleo femenino en
(Morales & Van Hemelryck, 2022). 22.8 % frente al 13.9 % para el caso masculino” (Mo-
En México, casi 6 millones de personas han pa- rales, 2020, p.1). Aunado a lo anterior, la informali-
decido COVID-19 y 325.596 han fallecido a causa dad se reconoce como un efecto del desequilibrio
de esta enfermedad (OMS, 2022). Moctezuma y entre oferta y demanda y, se vincula a las dificulta-
Murguía (2021) refieren que la crisis de mercado des propias el aumento en la cifra de desempleo
provocada por la pandemia (confinamiento, dis- juvenil con un 25.9% para el año 2020. La pobreza
tanciamiento social, etc.), no es la causante del saturó la desigualdad y la mortalidad, donde la ma-
pésimo escenario en este país, sino que magnificó yoría de las personas fallecidas por COVID-19 per-
y visibilizó de forma abrupta y global la situación tenecían a estratos socioeconómicos 1 y 2 y la tasa
latinoamericana (en gran parte, como ocurrió en el de mortalidad ha tenido una incidencia más alta en
resto del escenario global). De acuerdo con el Ins- los municipios con índices de pobreza multidimen-
tituto Nacional de Estadística y Geografía, entre sional (Rodríguez, 2020).
marzo y abril del 2020 se perdieron 12,5 millones Este recorrido por algunos países de la región
de puestos de trabajo, siendo los trabajadores in- iberoamericana permite identificar ciertas pobla-
formales quienes vivieron la mayor incidencia. De ciones en situación de especial vulnerabilidad so-
la pérdida inicial en el empleo, 10,4 millones eran ciolaboral tras la pandemia del COVID 19. En las
parte de la informalidad y 2,1 millones del merca- investigaciones e informes analizados es posible
do regulado. Por edad, el grupo más afectado fue identificar cómo se perpetúan situaciones de ex-
la juventud entre 15 y 34 años, que en conjunto clusión intervenidas por la Educación Social, con-
perdieron 242 mil puestos de trabajo entre marzo dicionadas por los factores de exclusión que afec-
del 2020 y mayo del 2021 (Secretaría de Hacienda tan a mayores y jóvenes, entre otras poblaciones.
y Crédito Público, 2021). Respecto a los primeros, algunas de las dificulta-
En Brasil, ha habido más de 32 millones de des no sólo residen en altas tasas de desempleo,
personas infectadas y 670.532 personas fallecidas larga duración del mismo o la falta de recursos,
a causa de la pandemia (Organización Mundial se complementa con la carencia de expectativas
de la Salud, 2022). A principios de 2020, el país y de confianza en el futuro; así como en la creen-
se estaba recuperando de la recesión de 2015 cia de que no se dispone de un plan que permita
(Mendonça & Henrique, 2021). Alrededor de 4,41 afrontarla (Hernández-Carrera et al., 2018; Pina-
millones de trabajadores fueron cubiertos por un zo-Hernadis, 2020).
conjunto medidas de protección, aunque ello no Las juventudes, por su parte, han de afron-
ha frenado la afectación sanitaria y sociolaboral, tar su tránsito a la vida adulta en un contexto de

[Francisco José DEL POZO SERRANO, Ana Eva RODRÍGUEZ-BRAVO & Karla VILLASEÑOR PALMA]
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elevada complejidad e incertidumbre que dificul- los condicionantes que encuentran en la reincor-
ta e incluso imposibilita la consecución de una poración a la vida social y laboral necesarios para
emancipación exitosa construida sobre la inde- la reinserción (Del Pozo Serrano, 2017). La pande-
pendencia económica y residencial, la autoadmi- mia, multiplicó el ajuste retador para la inclusión
nistración de los propios recursos o la autonomía en este ámbito a partir de nuevas competencias
personal. En función de clase social, género y transversales acordes a las exigencias actuales del
etnia. Este colectivo heterogéneo, tiende a expe- mundo del trabajo (Lorenzo et al., 2022).
rimentar procesos de reversibilidad, trayectorias Cabe enfatizar que la cuestión de género es
yo-yo, de ida y vuelta o fallidas, que tienen que transversal en este escenario global, siendo habi-
ser gestionados, mediante estrategias de supervi- tual que las mujeres representen en mayor medi-
vencia, la acción de los servicios o entidades so- da el rostro de la vulnerabilidad en la mayoría de
cioeducativas (Benedicto et al., 2014; Melendro & los países (Parra & González, 2021).
Rodríguez-Bravo, 2016; Miranda & Alfredo, 2021; Las realidades contextuales de cada país per-
Rodríguez-Bravo et al., 2016). miten analizar aspectos teóricos y empíricos es-
Además de estas poblaciones, se pueden pecíficos al respecto, que en algunos casos han
identificar otros rostros con elevado riesgo de sido contemplados en el marco teórico y en la
vulnerabilidad y exclusión social ante la compleji- discusión de los resultados; sin embargo, la región
dad y el reto de la inclusión sociolaboral: personas iberoamericana presenta además unos marcos
migrantes, privadas de la libertad o excarcelada; socioeducativos y políticos supranacionales que
personas enfermas, dependientes o con diversi- quedan recogidos en los informes, declaraciones
dad funcional, son otros de los colectivos de es- y recomendaciones desarrollado en el contexto
pecial atención y protección (Del Pozo Serrano, de la misma (SGIB, 2021a y 2021b).
2020).
Las personas migrantes son uno de los colec- Objetivo
tivos más azotados por la destrucción de puestos
de trabajo, el incremento de la precariedad, el El propósito general de este artículo se centra en
tráfico humano o la informalidad laboral; viéndo- el análisis de las poblaciones en riesgo de exclu-
se además afectados de manera diversa por estos sión sociolaboral y las situaciones atendidas de
factores según el lugar de origen o nacionalidad, forma prioritaria por entidades socioeducativas
las expectativas de movilidad, la situación admi- a partir de la pandemia por COVID-19 en Brasil,
nistrativa-documental, las variables sociodemo- Colombia, España y México.
gráficas (género y edad); socioeconómicas (nivel
de estudios y perfil profesional) o la situación fa- Metodología
miliar (Fernandes et al., 2021;Velasco, 2021).
Las personas con diversidad funcional tam- La metodología empleada en esta investigación
bién se perfilaron como un colectivo en situación ha sido descriptiva e interpretativa a partir de un
de extrema vulnerabilidad para el ejercicio de sus diseño mixto, que permite la integración metodo-
derechos al trabajo digno y de calidad ratificados lógica de diferentes instrumentos cualitativos y
en la Convención de los Derechos de las Perso- cuantitativos utilizados en el ámbito de las Cien-
nas con Discapacidad (Organización de Naciones cias Sociales y de la Educación (Caride & Frague-
Unidas, 2006). El acceso, la promoción y la per- la-Vale, 2015; Creswell, 2009) para poder comple-
manencia en el empleo desde las ocupaciones mentar y aclarar la información obtenida (Muñoz
diversas, supone otra gran limitación (Gómez et Poblete, 2013). De esta manera se favorece una
al., 2020). visión más amplia y comprensiva sobre el fenóme-
Por su parte, la población privada de la liber- no estudiado (Hernández et al., 2014).
tad o excarcelada, ha sido otro de los colectivos La investigación se diseñó a partir de dos va-
destacables por las múltiples desigualdades y riables de estudio situaciones y poblaciones prio-
características específicas del encierro, multipli- ritarias de atención en la Educación Social y sus
cados por el desarraigo y los contactos con el ex- categorías asociadas desde los constructos teó-
terior debido a los confinamientos y restricciones, ricos (Tabla 1), previamente conceptualizados en
que ha disparado las dificultades de participación el marco teórico y contextualizadas a partir de la
socioeducativa de los programas; aumentados por realidad de cada país participante.

[NUEVOS Y VIEJOS ROSTROS DE LA EXCLUSIÓN SOCIOLABORAL. POBLACIONES Y SITUACIONES PARA LA ACCIÓN…]

Tabla 1: Variables y categorías asociadas

a) Situaciones:

Pobreza: Pobreza multidimensional y crisis económica (Banco Mundial, 2021; SGIB, 2021a).
Empleo: Dificultad laboral, empleabilidad, pérdida de trabajo (OIT, 2022; Aparecida et al., 2021; SGIB, 2021a).
Formación: Falta de formación socioeducativa y sociolaboral (Pérez-de-Guzmán et al., 2021; Del Pozo Serrano, 2020; SGIB,
2021a).
Digitalización: Brechas digitales, teletrabajo y nuevas competencias digitales (Hernández-Carrera et al., 2018; Limón et al.,
2021; SGIB, 2021a; Glodeanu et al., 2022).
Salud: Salud mental (SGIB, 2021b; Wendt & Lahorgue, 2022).

b) Poblaciones:

Población adolescente y joven (Benedicto et al., 2014; Melendro & Rodríguez-Bravo, 2016; Rodríguez-Bravo et al., 2016;
Hernández-Carrera et al., 2018; Pinazo-Hernadis, 2020; Miranda & Alfredo, 2021).
Población migrante y refugiada (Fernandes et al., 2021; Velasco, 2021).
Víctimas de violencia de género (Malaver-Fonseca et al., 2021).
Personas con enfermedad, dependientes o con diversidad funcional (Gómez et al., 2020; SGIB, 2021b).
Personas adultas desempleadas y prejubiladas (Limón et al., 2021; SGIB, 2021a).
Personas mayores (Pinazo-Hernandis, 2020; Limón et al., 2021).
Mujeres (Morales, 2020; Parra & González, 2021; Morales & Van Hemelryck, 2022).
Personas privadas de la libertad (Del Pozo Serrano, 2017; Lorenzo et al., 2022).

Fuente: Elaboración propia.

Instrumentos bases de datos de las redes nacionales de Educa-

ción Social y Pedagogía Social en cada país, iden-
Para la recolección de la información se han uti- tificando entidades e informantes clave, en los
lizado dos técnicas: un cuestionario en línea au- procesos de inserción sociolaboral.
to-administrado tipo encuesta y entrevistas a En la encuesta participaron 109 personas, 14
partir de grupos focales. Los instrumentos se de Colombia, 59 de Brasil, 34 de España y 12 de
adaptaron al contexto, con adaptaciones lingüís- México. La mayoría de los informantes fueron mu-
ticas propias de cada país. jeres: 71,19% en Brasil, el 52,94% en España, 57,14%
El cuestionario, en línea, incluyó 108 ítems con en Colombia; y el 58,33% en México.
preguntas de escala tipo Likert (donde 1 repre- En las entrevistas grupales participaron un
sentaba “nada” y 5, “completamente”). De forma total de 17 personas. De forma concreta 9 fueron
específica, se ha de aclarar que la pregunta 1, tras mujeres y 8 hombres. Desde Brasil 5 personas, 4
los datos sociodemográficos, indicaba “¿en qué en Colombia, 4 en España y 4 en México.
medida las siguientes situaciones de exclusión so- El perfil profesional de las personas parti-
ciolaboral afectaron a las poblaciones atendidas cipantes abarca, de acuerdo con las realidades
por su entidad/programa durante la pandemia?” e contextuales iberoamericanas, diversos profesio-
incluía 19 ítems. La pregunta 2, se refería a “Pobla- nales relacionados con el campo socioeducativo
ciones atendidas por su entidad/programa duran- (Del Pozo Serrano et al., 2021). Solo en España el
te la pandemia” e incluía 30 ítems. 79,49% de los participantes fueron educadoras/
El diseño del protocolo de las entrevistas gru- es sociales habilitados o titulados, mientras que
pales se acometió de forma posterior a la aplica- en Brasil el 50,85% pedagogos/as. En el caso de
ción del cuestionario con el propósito de profun- Colombia el 21,43% psicólogas/os; y en México el
dizar en algunos de los resultados descriptivos. El 25%, tienen formación como maestras/os.
protocolo incluyó 7 preguntas abiertas, 2 de las
cuales se referían a las situaciones y poblaciones Procedimiento
prioritarias.
El envío de los cuestionarios se realizó en cada
Participantes país por parte de las coordinaciones regionales
del proyecto a través de correo electrónico. La
Se realizó un muestreo no probabilístico intencio- información enviada incluía una carta invitación
nal (McMillan & Schumacher, 2005), compuesto con las características generales del proyecto
por participantes de entidades que desarrollan y el enlace a la encuesta. Asimismo, el inicio del
procesos de inserción sociolaboral en los cua- cuestionario se incluía la firma del consentimien-
tro países. La selección se proyectó partir de las to informado, según lo establecido en el artículo

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12 de la Reglamento Europeo de Protección de definidas en la investigación, dando coherencia y

Datos de Carácter Personal. La realización de las trazabilidad al estudio entre los objetivos, el dise-
entrevistas fue gestionada por las coordinaciones ño metodológico y los resultados. Los segmentos
regionales de la investigación, mediante el contac- de las transcripciones se identificaron con “GF
to vía telefónica con las entidades, el envío de los (Grupo Focal)”, haciendo referencia cada inicial al
consentimientos informados por correo electróni- origen del país participante (B: Brasil; C: Colom-
co. Una vez formalizada la participación, las entre- bia; M: México y E: España).
vistas se realizaron en línea y fueron grabadas. El
almacenamiento de los datos quedó custodiado 1. Resultados y discusión
por el equipo investigador para uso y tratamiento
a nivel científico, profesional y académico. Los resultados y la discusión se organizaron a par-
tir de las variables y categorías estudiadas, para
Análisis de datos cada uno de los países analizados. La Tabla 2 se
presenta teniendo en cuenta los porcentajes re-
El tratamiento y análisis de los datos cuantitativos sultantes de la suma del intervalo de la encues-
se realizó con el programa SPSS V25. Las entrevista referido a bastante y completamente, que se
tas grabadas se transcribieron y fueron analizadas consideran resultados más significativos para los
con el software [Link] V7, realizando un análisis análisis de la atención prioritaria por educadoras/
de contenido a partir de las categorías y variables es sociales.

Tabla 2: Poblaciones y situaciones atendidas por la Educación Social

Categorías Colombia Brasil México España

Jóvenes 92,85% 79,66% 66,67% 67,65%

Adultas/os prejubiladas/os 14,28% 11,09% 33,33% 17,4%

Migrantes o refugiadas/os 57,14% 8,47% 16,66% 55,89%

Mujeres 92,86% 8,47% 73,53% 55,89%

Familias pobres 92,85% 77,97% 50% 58,82%

Diversidad funcional 35,71% 20,34% 25% 26,47%

Enfermedad/ dependencia 0% 16,95% 33,34% 26,47%

Mujeres violentadas 35,72% 13,55% 17,65% 41,66%

Desempleadas/os + 1 año 42,86% 28,81% 50% 52,94%

Personas reclusas 7,14% 13,56% 33,33% 17,65%

Fuente: Elaboración propia.

a) Población joven y personas mayores Tal y como se reconoce desde los organismos
internacionales (Organización Internacional del
Podríamos indicar, a partir de los resultados cuan- Trabajo, 2022), la pandemia afectó fuertemente
titativos, que la población joven sigue siendo un al empleo de la población joven que ya se en-
colectivo prioritario para la atención de las enti- contraba desempleada o que tuvo diferentes
dades que desarrollan programas socioeducati- dificultades para el acceso al mercado de traba-
vos. Entre los intervalos conjuntos de bastante y jo, padeciendo la precarización, la informalidad
completamente que la encuesta contemplaba res- y los grandes cambios que se produjeron con la
pecto a las poblaciones prioritarias de atención, situación del teletrabajo o los nuevos nichos de
se identifican los siguientes porcentajes: 92, 85% empleo. Algunas de las empresas o entidades
en Colombia, 79,66% en Brasil, 67,65% en España, que estaban recibiendo población joven en prác-
66,67% México. ticas o como aprendices redujeron y pararon la

[NUEVOS Y VIEJOS ROSTROS DE LA EXCLUSIÓN SOCIOLABORAL. POBLACIONES Y SITUACIONES PARA LA ACCIÓN…]

demanda, como nos indica una profesional de Salud, en la prevención de la conducta suicida o la
Brasil: potenciación de los servicios de salud. Sin embar-
go, en el punto 5.9 de este plan, donde se aborda
En la pandemia se redujo la participación de estos la salud laboral para el personal cuidador y sanita-
adolescentes porque se redujeron, por ejemplo, las rio; se debería apuntar a planes transversales con
labores administrativas de las empresas estaban te- perspectiva socioeducativa en la totalidad de los
niendo o cambiaron. Cambiaron a la atención remo- entornos laborales.
ta o atención mediante cita. Con toda esta dinámica La salud mental como prioridad para el bien-
diferente no podían estar recibiendo adolescentes estar, ha implicado reconocer la necesidad de
aprendices (GF_B1). crear programas y estrategias socioeducativas
duales o complementarias desde aprendizajes
Aunque muchos de los puestos de trabajo emocionales. De este modo se refería una educa-
se han reactivado o reconfigurado, con personal dora brasileña:
joven, es necesario comprender que para este
colectivo: Ahí trabajamos un programa de aprendizaje social y
emocional para atender a esta población, con todas
la pandemia cambió el rumbo de la vida, se quedaron estas demandas de salud mental. En muy poco tiem-
en situación de calle, donde una vez que entran en el po, tuvimos que adaptar este programa (GF_B3).
circuito de situación de calle, y, además, siendo tan
vulnerable, se cronifica dentro del aparato de per- Este trabajo, que ha de acometerse con rigor
sonas sin hogar; de niños y adultos. Se han quedado desde programas socioeducativos diseñados e im-
ahí (GF_E1). plementados por profesionales a partir de postu-
lados teóricos sólidos y el conocimiento aportado
Sin embargo, lo planteado no es óbice del gran por la investigación-acción (García-Alba et al., 2021
potencial, capacidad de adaptación y resiliencia, y 2022; Gilligan & Arnau-Sabatés, 2017; Melendro &
que permitió generar nuevas posibilidades de Rodríguez-Bravo, 2021), precisa ser comprometido
empleo y, en muchos casos, el sostenimiento de con la responsabilidad social del tejido empresarial
las familias y personas más mayores que queda- próximo (Dixon & Ward, 2018) y el apoyo de las ins-
ron enfermas o confinadas. Como indica esta en- tituciones vinculadas a la gestión gubernamental a
trevistada colombiana: “nosotros denominamos nivel local y regional (Velasco, 2021).
jóvenes con potencial” (GF_C3). A pesar de todo Es necesario puntualizar, igualmente, que gran
ello, los sobreesfuerzos en la conciliación laboral parte de la población general, y también la pobla-
y familiar, además de las restricciones y medidas ción joven atendidas fueron mujeres (92,86% en
de confinamiento, unidas a otros factores am- Colombia; 55,89% en España y 73, 53% en Méxi-
bientales, familiares o sanitarios, provocó a nivel co). El enfoque integrado de género efectivo y
internacional en la infancia y en la adolescencia evaluable, en consecuencia, se perfila como una
un aumento de síntomas del estado de ánimo necesidad a incorporar de forma urgente en las
depresivo, ansiedad, insomnio, ideación suicida, políticas socioeducativas y laborales.
dificultades de aprendizaje por los cierres escola- Los datos de las encuestas minimizan la par-
res, aislamiento en la interacción social y agrava- ticipación en los programas para la inclusión so-
miento de las violencias paterno-filiares (Wendt & ciolaboral en el caso brasileño (8,47%), que dista
Lahorgue, 2022). notablemente del resto de los países analizados.
Se hace especialmente prioritario para las po- El rol de las mujeres en los cuidados de América
líticas públicas y la Educación Social, establecer, Latina- Iberoamérica aporta de forma sustancial
acciones específicas, para las poblaciones jóvenes a las economías, a pesar de las desgarradoras
que quedaron en situación de calle o gravemente brechas de género sociales y laborales. De for-
afectados en su salud física y/o mental. Del misma paralela, durante la pandemia se produjo un
mo modo, y de forma intersectorial, se identifica aumento de las violencias hacía las supervivien-
la urgente necesidad de dar respuestas integra- tes durante los largos períodos de confinamiento
les, mediante planes transversales comunitarios (Malaver-Fonseca et al., 2021). A pesar de que las
y/o especializados (con énfasis sociolaboral) que mujeres no han estado suficiente y ampliamente
permitan identificar, evaluar y acompañar los representadas en la atención por las entidades,
procesos de atención de la enfermedad mental. encontramos que un 35,72% en Colombia 13,55%
Políticas como el Plan de Acción de Salud Mental en Brasil, un 17,65% en México y un 41,66% en
del Gobierno de España (2022-2024) (Gobierno España, han sufrido alguna modalidad de violen-
de España, 2022) supone un fortalecimiento de la cia de género. Quizás, en España los datos son
Estrategia Salud Mental del Sistema Nacional de mayores por los avances en la identificación y la

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existencia de protocolos específicos de deriva- Como se refleja en la siguiente nube de pala-

ción y atención que se desarrollan a partir de las bras, la población adolescente y de jóvenes, en
políticas públicas de denuncia y protección. su tránsito a la vida adulta, es la que en términos
Por su parte, se identifica escasa atención a las cualitativos ha tenido una mayor frecuencia en el
personas adultas desempleadas desde la acción análisis del discurso de las entrevistas:
sociolaboral. Los datos cuantitativos y cualitativos
arrojan una baja participación de esta población
en los programas socioeducativos de las entidades
que implementan acciones o proyectos para la in-
clusión social y laboral: 14, 28% con esta población
en Colombia, 11, 09% en Brasil, 17,4% en España, y
33,33% en México. Esta circunstancia acontece, a
pesar de que tradicionalmente esta población ha
pertenecido a los colectivos atendidos por la Edu-
cación Social, y que tras la pandemia han necesi-
tado una atención especializada a nivel sanitario,
residencial o a nivel educativo con una profunda
Figura 1. Nube de palabras respecto a la variable
necesidad de alfabetización digital (Limón et al.,
“Poblaciones”. Fuente: Elaboración propia.
2021), se valora en consecuencia como un proble-
ma los bajos niveles de atención identificados.
Tanto para las personas jóvenes, como para las b) Familias y personas pobres
personas mayores, la alfabetización digital (siendo
un aprendizaje transversal) fue un gran reto, y así Otro de los colectivos más afectados fueron las
lo comentaba una educadora en España: familias y las personas pobres o con peores ren-
tas. La pobreza multidimensional, con afectación
Otra cosa de la que nos dimos cuenta fue que tenían estructural de mayor incidencia en los estratos
muy poca alfabetización digital, entonces estaban to- socioeconómicos más bajos, se perpetúa como
dos y todas, un poquito perdidos en esto. Entonces, factor de exclusión sociolaboral con pocos rasgos
empezó con ellos bastantes programas de alfabe- diferenciadores a lo largo de la contemporanei-
tización digital, incluso en la distancia, pero bueno, dad (Marx, 2017; Lenoir, 1974) desde la revolución/
de forma que pudieran enfrentarse a los retos que involución de las sociedades industrializadas y
suponía todo (GF_E2). neocapitalistas con tensiones entre la globaliza-
ción de la solidaridad o de la inequidad. Si bien es
En este sentido, resulta importante recono- cierto, que las tendencias socioeconómicas globa-
cer el valor de la promoción de estrategias que les desde la última guerra mundial no habían sido
ayuden a lidiar con la situación de inestabilidad y mundialmente tan afectadas, la pandemia ha visi-
carencia de empleo existente a partir de la forma- bilizado y agudizado la desigualdad y la pobreza
ción a lo largo de la vida, que contribuya a garan- de las regiones con graves brechas de inequidad
tizar este derecho fundamental (Organización de en la redistribución de la riqueza y aumento de la
las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia pobreza (Banco Mundial, 2020).
y la Cultura, 2018) y que favorezca la adaptación Así lo describe, de una forma clara y contun-
de las competencias personales, sociales y profe- dente uno de los profesionales participantes:
sionales a las nuevas exigencias derivadas de los
procesos productivos innovadores y los avances Yo creo que también podemos decir, que determinados
tecnológicos (Hernández-Carrera et al., 2018). efectos tienen poco que ver con el COVID y, que real-
Acciones que permitan reducir los riesgos de un mente también hay una parte que ha sido aprovechada
contexto más incierto y menos estable (Bauman, para generar mayores diferencias. No es difícil encon-
2001; Beck, 1998) y actúen como elemento inte- trar una redistribución de rentas en este momento de
grador de las nuevas oportunidades que dicho crisis, donde los trillones de pérdidas, parece que han
contexto ofrece como palanca de inclusión (Me- caído como siempre, en las manos más débiles. Enton-
lendro et al., 2018). Todo ello desde un replantea- ces, ¿eso qué hace? cronificar, por supuesto y agrandar
miento del modelo formativo de la educación de el problema a nivel macro con las personas que ahora
personas adultas orientado a combatir el edadis- lo tiene más complicado, porque la distribución de la
mo y la exclusión sociolaboral que puede derivar- carga no ha sido justa, ni ecuánime (GF_E4).
se del mismo, replanteamiento en el que se torna
fundamental el liderazgo de proyectos de inclu- En base a los resultados, la población con
sión y alfabetización digital (Limón et al., 2021). dificultades socioeconómicas es una de las más

[NUEVOS Y VIEJOS ROSTROS DE LA EXCLUSIÓN SOCIOLABORAL. POBLACIONES Y SITUACIONES PARA LA ACCIÓN…]

atendidas por las entidades participantes: 92,85% desiguales del mundo, la profundización de la cri-
en Colombia, 77,97% en Brasil, 58,82 en España y sis económica y factores relacionados con la “epi-
50% en México. En casi todos los casos, se supera demia social” (Rodríguez, 2020).
ampliamente la mitad de la población atendida.
La Educación Social, de nuevo, se convierte c) Personas enfermas, dependientes o con
en una oportunidad para la igualdad y equidad de diversidad funcional
las comunidades desvertebradas y desesperan-
zadas desde los recursos y servicios disponibles Como se ha evidenciado, son muchas las variables
(mayoritariamente profesionalizados) a partir de y problemáticas que se cruzan en la acción socioe-
procesos y acciones desarrollados con las familias ducativa desarrollada durante la pandemia en el
y personas que viven mayor precariedad, rentas ámbito de la inclusión sociolaboral y que no están
más bajas, familias numerosas o monoparentales, vinculadas únicamente al ciclo vital, discriminacio-
o mayor informalidad en el empleo. Así lo manifes- nes de género o a las condiciones socioeconómi-
taban diferentes educadoras/es: cas. Muchas de estas personas jóvenes, mujeres o
familias, presentan, además, situaciones de enfer-
El público con rentas más bajas (GF_B3). medad, dependencia o diversidad funcional, que
también repercutieron en los desarrollos huma-
Esta población con estratos más bajos, son los que nos, sociales o laborales complejizados a partir de
tienen trabajos más lejos, son los que trabajan en la la pandemia.
madrugada en los turnos más difíciles, que son 3 o 4 Por un lado, el aislamiento y los períodos de
hijos y que son sufren situaciones de extrema vulne- confinamiento produjeron estragos para el acceso,
rabilidad. Son familias que necesitan trabajar (GF_B5). la atención o la participación social, educativa, cul-
tural o laboral de estas personas, al mismo tiempo
Trabajo informal (GF_M1). que se aumentaron factores de riesgo para todas
estas poblaciones que ya tenían problemas de sa-
Nos fijamos mucho también, en aquellas familias que lud y las dificultades derivadas de la diversidad fun-
habían sido muy golpeadas, no solamente porque los cional. Como se ha observado respecto al aumento
chavales y las chavalas hubieran perdido el empleo, de los problemas de salud mental en la población
sino porque sus familiares también lo habían perdido, joven, también se multiplicaron problemáticas en
mucho de ellos porque trabajaban en negro (GF_E3). personas que ya tenían ciertas patologías o dificul-
tades previas a la pandemia. Por otro lado, vemos
Del mismo modo, es muy significativo para el que no fueron especialmente atendidas y/o acom-
conjunto de agentes implicados, el reconocimien- pañadas las personas en situación de diversidad
to e identificación de los imaginarios y concep- funcional: 35,71% en Colombia, 20,34% en Brasil, y
ciones que se presentan para estas poblaciones, 25% en México y 26,47% en España. De igual modo,
desde sus situaciones y experiencias laborales están poco representadas las personas enfermas o
afectadas por la pandemia en este nuevo orden dependientes: 16,95% en Brasil y 33,34% en México,
de pensamiento social (Maya-Ambía, 2020). Situa- y 26,47% en España. Llama poderosamente la aten-
ción que, en ocasiones, se agudiza por los factores ción la ínfima atención producida por las entidades
de riesgo o la perpetuidad de las explotaciones colombianas a esta población.
laborales. Palabras contundentes al respecto, ver- A pesar de las políticas de atención específica
san en el siguiente fragmento: a las personas dependientes o en situación de di-
versidad funcional en algunos países (Boletín Ofi-
porque ellos tenían unas poblaciones que han tenido cial del Estado, 2006), todavía se producen gran-
experiencias laborales, que generalmente han sido des retos como comunidad iberoamericana que
si en condiciones de violencia, o en condiciones de se hacen constar en la declaración de República
explotación, o de abuso, o pidiendo dinero en la ca- Dominicana (Secretaría General Iberoamericana,
lle, o hacían de payasitos. Entonces, es justamente el 2021b) como el desarrollo de “ iniciativas para
trabajo con los más chicos, es entrar en esa parte de reforzar las acciones de prevención y promoción
resignificación de lo que es el concepto, para ellos, de la salud mental en toda la población y específi-
de trabajo (GF_M1). camente en aquellos colectivos con mayor vulne-
rabilidad como son la infancia y las personas de
Aunque es una tendencia general en todos edad avanzada, impulsando el acceso universal a
los países participantes en el estudio, Colombia la atención en salud mental de calidad para mini-
ofrece más atención que el resto a la juventud y mizar las desigualdades que han generado el im-
la situación de pobreza multidimensional. A ello, pacto de la pandemia causada por la COVID-19”
se suma la inequidad como uno de los países más (p.3) o mediante “formulación de estrategias de

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atención integral a personas adultas mayores y por la pandemia: acceso, desempleo o empleabi-
programas de salud mental” (p. 4). También, es de lidad. Para contrarrestar estos riesgos aparecen
especial relevancia la transversalidad en las políti- actividades, cursos, educación o estudios como ac-
cas públicas de la discapacidad “(p. 3). ciones socioeducativas para la atención.
Teniendo en cuenta que, en algunos de los paí-
ses (como España), se han recuperado los niveles
de empleo anteriores a la pandemia a partir de
las medidas de protección como los ERTE; existe
moderada recuperación de empleo en Colom-
bia (BANREP, 2021), México o Brasil. Las brechas
de acceso y atención respecto a los servicios de
salud, han sido gravemente afectadas y se hace
necesaria una potenciación de las educación para
la salud en todos los entornos sociales (familias,
comunidades, escuelas, empresas o centros) don-
de la labor de la Educación Social adquiere un
papel articulador interinstitucional, pero, además, Figura 2. Nube de palabras respecto a la variable
presenta un personal de entidades especializadas “Situaciones”. Fuente: Elaboración propia.
públicas y privadas con competencias para gene-
rar estrategias de animación sociocultural pro- c) Otras poblaciones y situaciones
motoras de salud (especialmente con población
adolescente) (Borja & Del Pozo Serrano, 2017); El análisis de la atención a poblaciones y situa-
favorecer el bienestar y la participación para el ciones específicas, dentro del conjunto amplio
envejecimiento activo o el aprendizaje a lo largo de diversidad social que existe desde la atención
de la vida con personas adultas o dependientes, socioeducativa, se cierra con una referencia a los
así como desarrollar acciones efectivas sociales, colectivos de especial vulnerabilidad: personas
laborales y educativas para la plena inclusión. migrantes o refugiadas; así como las personas pri-
Urge implementar de forma generalizada, mo- vadas de la libertad.
delos de adquisición de competencias clave entre
las personas con diversidad funcional que sean
c.1. Personas migrantes o refugiadas
integrales y aborden todos los campos competen-
ciales (cognitivo y de aprendizaje, funcional, social
Si bien, es cierto que durante la pandemia, en
y actitudinal y comunicativo), con el propósito de
algunos de los países analizados, las entidades
favorecer su inserción laboral desde una visión in-
trabajaron con personas migrantes o refugiadas,
clusiva de la sociedad que promueva la autonomía
(especialmente con el 57,14% en Colombia y el
y la vida independiente (Jariot et al., 2020). Desta-
55,89% en España), nos llama la atención la poca
ca en este sentido como buena práctica el modelo
incidencia de la participación en Brasil: 8,47% y
vasco de inclusión sociolaboral a través de Cen-
México 16,66%, donde las situaciones de multicul-
tros Especiales de Empleo de Iniciativa Social,
turalidad, movilidad humana, migración y refugio
que actúan como generadores de empleabilidad,
son especialmente relevantes.
igualdad de oportunidades y no discriminación y,
En España, en gran parte, las dificultades de
en consecuencia, como motores de cohesión so-
las personas atendidas migrantes tienen que ver
cial (Bengoetxea et al., 2019). También, iniciativas
con la búsqueda de empleo, la precarización del
centradas en la asistencia personal orientadas a
trabajo, las condiciones indignas o desoladoras
elevar la autodeterminación, inclusión social y ca-
para personas extranjeras en actividades como la
lidad de vida de las personas con diversidad fun-
agricultura (campañas donde la mano de obra na-
cional a partir de la movilización de los recursos
cional no era suficiente y donde se desarrollaron
comunitarios cercanos a las personas y sus fami-
permisos extraordinarios). Se refuerzan las tesis
lias (Minoletti et al., 2020).
de Fernandes et al., (2021) o Velasco (2021). Así
Respecto a las situaciones observamos, tenien-
se refería un educador respecto a las condiciones
do en cuenta la nube de palabras, que están vincu-
que vivieron algunos de ellos, “nadie nos asegu-
ladas a varias situaciones de enfermedad y deterio-
raba que las condiciones fueran a ser suficien-
ro de la salud, -principalmente mental- (con mayor
temente buenas como para irse allí y trabajar…
frecuencia en la juventud, pero también en relación
trabajando de sol a sol, sin ningún sitio adecuado
con poblaciones como mayores o migrantes). Tam-
donde quedarse, sin pagarle la habitación, sin te-
bién, se presentan otras dificultades o necesidades
ner un sitio adecuado para ducharse, para dormir
vinculadas a las condiciones laborales de exclusión
o para desayunar” (GF_E1).

[NUEVOS Y VIEJOS ROSTROS DE LA EXCLUSIÓN SOCIOLABORAL. POBLACIONES Y SITUACIONES PARA LA ACCIÓN…]

c.2. Personas privadas de la libertad Las entidades socioeducativas prestaron una

baja atención a las personas adultas prejubiladas,
Otro de los colectivos que sufrió múltiples situa- por lo que se considera una situación de vulne-
ciones de mayor aislamiento y encierro, vincu- rabilidad la precariedad del acompañamiento en
lado al especial régimen de confinamiento, con la preparación a la jubilación como se remarca en
mayores desarraigos sociales, laborales y familia- las Asambleas Mundiales del Envejecimiento. Sin
res fueron las personas privadas de la libertad y embargo, sí hay una mayor incidencia en perso-
personas excarceladas. Ciertamente, el porcen- nas desempleadas de larga duración, que es uno
taje que nos reflejan los datos es bajo, un 7,14% de los colectivos más vulnerados en sus procesos
en Colombia 13,56% en Brasil, 33,33% México y de inclusión sociolaboral por diferentes factores
17,65% España. Una de las razones podría ser que como la edad, la informalidad laboral o la precari-
la administración penitenciaria es la encargada zación y estabilidad laboral.
en cada país del tratamiento de las personas in- Las educadoras sociales y los educadores, en
ternas y que existen protocolos específicos para el conjunto de entidades analizadas por países,
el acceso de entidades no penitenciarias en las presentan una baja atención de personas enfer-
prisiones. mas, dependientes o en situación de discapaci-
dad, lo que supone una necesaria revisión de la
Conclusiones presencia y participación de la profesión en ám-
bitos de educación para la salud, entornos sanita-
Los rostros de las personas jóvenes y familias con rios, residenciales y domiciliarios, así como desde
un nivel socioeconómico más bajo son los priorita- la transversalidad de la plena inclusión, especial-
riamente vinculados a la exclusión sociolaboral en mente tras las brechas y afectaciones de servicios
los países analizados dentro de la comunidad ibe- sanitarios, educativos y socioculturales. Esta es
roamericana. La atención socioeducativa se pro- una reivindicación necesaria de los nuevos tiem-
yectó especialmente en la pandemia, en todos los pos, con mayor presencia socioeducativa, además
países (Colombia, Brasil, México y España), con una de clínica en aspectos como la prevención y ac-
atención de las demandas, necesidades y caracterís- ción socioeducativa de la enfermedad mental, que
ticas de estas poblaciones y situaciones. Ello viene a se valora como una prioridad. Resulta significativa
agudizar las carencias estructurales de las políticas la baja atención en Colombia con este colectivo.
públicas, visibilizando las exclusiones históricas, así Las entidades socioeducativas no han desa-
como la labor infravalorada de las entidades asisten- rrollado, por lo general, una gran cantidad de ac-
ciales y socioeducativas en la protección y los dere- tuaciones con otros colectivos con importantes
chos a la educación o al trabajo en los momentos de afectaciones en la pandemia. Existe una mayor
conflicto o crisis tan graves como la pandemia por participación con las personas migrantes o refu-
COVID-19. Colombia, atiende bastante o completa- giadas por países como España o Colombia; sin
mente a la juventud y familias pobres con mayores embargo, en todos los países no hay una gran in-
porcentajes que los demás países. tervención con personas privadas de la libertad,
Hubo una alta variabilidad de circunstancias con un poco de mayor incidencia en Brasil.
durante la pandemia, que hizo que gran parte A partir de los resultados de esta investiga-
de la población joven quedara desenganchada ción, desde una perspectiva prospectiva, se enfa-
de los sistemas de protección para el empleo e tiza en la necesidad de avanzar en líneas de inves-
itinerarios sociolaborales que, entre otros facto- tigación y acción que tengan en cuenta el enfoque
res, aumentó las problemáticas de salud mental, complejo y sistémico de la Educación Social y la
la precarización y la ruptura de los proyectos de perspectiva de género en situaciones volátiles
vida. En algunos casos, el fenómeno se complejizó como las que ha generado la pandemia por CO-
por las responsabilidades de conciliación y cuida- VID, dando respuesta a las brechas digitales, las
do familiar de personas enfermas, sostenibilidad dificultades socioemocionales y de salud mental,
económica y aumento de los conflictos y violencia priorizando a las poblaciones más afectadas e in-
familiar. Estas son, quizás, nuevos fenómenos vin- visibilizadas en relación con la precarización, em-
culados a viejos rostros afectados por la exclusión. pleabilidad e inserción sociolaboral.

[Francisco José DEL POZO SERRANO, Ana Eva RODRÍGUEZ-BRAVO & Karla VILLASEÑOR PALMA]
SIPS - PEDAGOGÍA SOCIAL. REVISTA INTERUNIVERSITARIA [(2023) 42, 27-42] TERCERA ÉPOCA
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[Francisco José DEL POZO SERRANO, Ana Eva RODRÍGUEZ-BRAVO & Karla VILLASEÑOR PALMA]
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CÓMO CITAR ESTE ARTÍCULO

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[NUEVOS Y VIEJOS ROSTROS DE LA EXCLUSIÓN SOCIOLABORAL. POBLACIONES Y SITUACIONES PARA LA ACCIÓN…]

DIRECCIÓN DE LOS AUTORES

Francisco José Del Pozo Serrano. Facultad de Educación de la UNED. C/ Juan del Rosal nº 14,
CP: 28040. Madrid. Correos electrónicos: francisd@[Link],

Ana Eva Rodríguez- Bravo. Facultad de Educación de la UNED. C/ Juan del Rosal nº 14, CP:
28040. Madrid. Correos electrónicos: [Link]@[Link]

Karla Villaseñor Palma. Facultad de Educación de la UNED. C/ Juan del Rosal nº 14, CP: 28040.
Madrid. Correos electrónicos: [Link]@[Link]

PERFIL ACADÉMICO

FRANCISCO JOSÉ DEL POZO SERRANO

[Link]
Ha sido educador social con infancia en dificultad social y en el ámbito Penitenciario. Profesor Tit-
ular del Departamento de Teoría de la Educación y Pedagogía Social de la Facultad de Educación
de la UNED. Miembro del grupo TABA, Inclusión Social y Derechos Humanos y del consejo ejec-
utivo de la SIPS. Investigador principal de proyectos nacionales e internacionales vinculados con
Educación para la Paz, Educación Penitenciaria, Pedagogía Social Iberoamericana y Educación
Social e Inclusión Sociolaboral, con múltiples publicaciones vinculadas. Director académico del
programa modular Educación Social en el Ámbito Penitenciario entre la UNED y el CGCEES y
secretario académico del Programa de Doctorado en Educación de la EIDUNED.

ANA EVA RODRÍGUEZ- BRAVO

[Link]
Profesora Titular del Departamento de Teoría de la Educación y Pedagogía Social de la Facultad
de Educación de la UNED. Doctora en Ciencias de la Educación y Licenciada en Pedagogía por
la Universidad Complutense de Madrid. Miembro del grupo de investigación TABA, International
Research sobre Inclusión Social y Derechos Humanos. Su experiencia e intereses investigadores
se vinculan al ámbito de la infancia, adolescencia y juventud en dificultad social, habiendo partic-
ipado y liderado diversos proyectos competitivos internacionales y nacionales, contratos de tras-
ferencia de conocimiento con entidades sociales del Tercer Sector y siendo autora de artículos,
libros y capítulos de libro publicados en revistas y editoriales de impacto.

KARLA VILLASEÑOR PALMA

[Link]
Es Doctora en Educación y Máster en Investigación en Educación por la Universidad Autónoma
de Barcelona (UAB) y profesora titular de la Facultad de Filosofía y Letras de la Benemérita
Universidad Autónoma de Puebla (BUAP). Es Coordinadora General de la Red Mexicana de Ped-
agogía Social e integrante del Consejo Ejecutivo de la SIPS. Miembro del grupo de investigación
TABA, International Research sobre Inclusión Social y Derechos Humanos, ha sido asesora de la
Secretaría de Educación del Estado de Puebla y consultora de UNICEF México en temas rel-
acionados con la educación inicial, además de investigadora de diversos proyectos nacionales
e internacionales sobre Educación Social y temas vinculados. Forma parte de la ‘Comisión de
Primera Infancia’ del Sistema Nacional de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes del Estado
de Puebla.

[Francisco José DEL POZO SERRANO, Ana Eva RODRÍGUEZ-BRAVO & Karla VILLASEÑOR PALMA]
SIPS - PEDAGOGÍA SOCIAL. REVISTA INTERUNIVERSITARIA [(2023) 42, 27-42] TERCERA ÉPOCA
Copyright © 2015 SIPS. Licencia Creative Commons Attribution-Non Commercial (by-nc) Spain 3.0
eISSN: 1989-9742 © SIPS. DOI: 10.7179/PSRI_2023.42.03
[Link]

“Por un trabajo justo, para una vida digna”: inserción laboral desde
un enfoque intercultural1
“Fair Work for a Dignified Life”: Labour Market Integration
from an Intercultural Approach
“Trabalho justo para uma vida digna”: integração no mercado
de trabalho a partir de uma abordagem intercultural

Juliana DOS SANTOS ROCHA*, Héctor S. MELERO**

& Belén BALLESTEROS VELÁZQUEZ**
*Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS/Brasil) &
**Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED)

Fecha de recepción: [Link].2022

Fecha de revisión: 24.X.2022
Fecha de aceptación: [Link].2022

PALABRAS CLAVE: RESUMEN: En el marco del proyecto “Educación Social y COVID-19 en Iberoamérica: exclu-
Educación Social; sión sociolaboral tras la pandemia y buenas prácticas para la inclusión”, este artículo pone el
inclusión foco en las prácticas de intervención para la inserción laboral desde una perspectiva intercul-
sociolaboral; tural. De forma específica se propone valorar el interés de las categorías identitarias para el
enfoque mapeo de la intervención sociolaboral y, posteriormente, identificar elementos que permitan
intercultural; construir buenas prácticas inclusivas desde el reconocimiento positivo de la diversidad. Se ha
diversidad; trabajado con un enfoque metodológico mixto a través de cuestionario y entrevista a 119 y 17
buenas prácticas personas, respectivamente, combinando en el análisis el enfoque cuantitativo y cualitativo.
Los resultados revelan escasa utilidad de las categorías propuestas para describir a la pobla-
ción destinataria, salvo en el caso de mujeres, jóvenes y personas en situación de pobreza.
Por otra parte, aunque en el mapa general de servicios y centros de intervención sociolaboral
no está presente explícitamente el enfoque intercultural, se recogen prácticas de gran inte-
rés que justifican la importancia de elementos personales y comunitarios en los procesos

CONTACTO CON LOS AUTORES

Belén BALLESTEROS VELÁZQUEZ. UNED. Facultad de Educación. c/ Juan del Rosal 14, D-2.87, 28040 Madrid
FINANCIACIÓN
Referencia: PID2021-127271NA-I00, correspondiente a la convocatoria 2021 de Proyectos de Generación de Conocimiento del
Ministerio de Ciencia e Innovación: “Educación social y Covid-19 en España y Portugal: Exclusión sociolaboral tras la pandemia y
buenas prácticas para la inclusión (ESIN)”; con financiación complementaria interna de la UNED del proyecto: “Educación social y
COVID-19 en Iberoamérica: exclusión sociolaboral tras la pandemia y buenas prácticas para la inclusión social” de las ayudas para
la realización de Proyectos de investigación en áreas de Ciencias Sociales, sobre temas relacionados con la COVID-19 y alineados
con los ODS, financiados por el Banco Santander. Referencia: 2021-101-UNED-PROY.

[“POR UN TRABAJO JUSTO, PARA UNA VIDA DIGNA”: INSERCIÓN LABORAL DESDE UN ENFOQUE INTERCULTURAL]
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de intervención: autoconocimiento, apropiación, trabajo por la justicia social, cooperación y

construcción de redes. Proponemos la necesaria continuidad de esta línea de intervención
e investigación.

KEYWORDS: ABSTRACT: Within the framework of the project “Social Education and COVID-19 in Ibe-
Social Education ro-America: socio-labor exclusion after the pandemic and good practices for inclusion”, this
good practices.; article focuses on intervention practices for labor market insertion from an intercultural
social and labor perspective. Specifically, it is proposed to assess the interest of identity categories for the
inclusion; mapping of socio-labor intervention and, subsequently, to identify elements that allow the
intercultural construction of good inclusive practices from the positive recognition of diversity. We have
approach; worked with a mixed methodological approach through a questionnaire and an interview, 119
diversity and 17 people respectively, combining the quantitative and qualitative approaches in the anal-
ysis. The results reveal the limited usefulness of the proposed categories to describe the
target population, except in the case of women, young people and people living in poverty.
On the other hand, although the intercultural approach is not explicitly present in the gener-
al map of services and centers for socio-labor intervention, there are some very interesting
practices that justify the importance of personal and community elements in the intervention
processes: self-knowledge, appropriation, work for social justice, cooperation and network
building. We propose the necessary continuity of this line of intervention and research.

PALAVRAS-CHAVE: RESUMO: No marco do projeto “Educação Social e COVID-19 na Ibero-América: exclusão do

Educação Social; mundo do trabalho pós pandemia e boas práticas para inclusão”, este artigo enfatiza as práti-
inclusão social e cas de intervenção para a inserção no mundo do trabalho em uma perspectiva intercultural.
laboral; Especificamente, se propõe a analisar as categorias identitárias utilizadas no mapeamento
abordagem das populações atendidas nesse campo, com o intuito de identificar elementos que permitam
intercultural; construir boas práticas inclusivas a partir do reconhecimento da diversidade. Para tanto, utili-
diversidade; zou-se de uma abordagem metodológica mista, por meio de questionário e grupos focais, 119
boas práticas e 17 pessoas respectivamente, combinando a análise qualitativa e quantitativa. Os resultados
revelam pouca utilidade das categorias propostas para descrever o público-alvo, exceto no
caso de mulheres, jovens e pessoas em situação de pobreza. No que se refere ao enfoque
intercultural, é possível afirmar que embora os serviços não explicitem um trabalho baseado
nessa perspectiva, as boas práticas que surgem no estudo são, em sua maioria, aquelas que
partem dos sujeitos e das comunidades, que se propõem a trabalhar questões como: autoco-
nhecimento, empoderamento, justiça social, cooperação e trabalho em equipe. Considera-se
necessária a continuidade desta linha de intervenção e pesquisa.

1. Introducción con la intervención individual y comunitaria. Por

último, las conclusiones señalan que, a pesar de
Analizar la intervención sociolaboral desde un no encontrar referencia explícita al enfoque inter-
enfoque intercultural y sin caer en “cerramientos cultural sí aparecen elementos alineados con él.
culturalistas” supone el reto que se ha plantea-
do este trabajo. Analizando los resultados de las 1.1. El enfoque intercultural en educación;
distintas técnicas de una investigación sobre la algunos elementos para tener en cuenta
educación social para la inclusión sociolaboral en
cuatro países (España, México, Colombia y Brasil) A pesar de que la interculturalidad es un con-
desde dos elementos clave dentro del enfoque cepto complejo, dinámico y multilocal (Antolínez,
intercultural, como son el problema categorial y el 2011) con claras variaciones contextuales y disci-
trabajo conjunto con individuo y comunidad, nos plinares (Dietz & Mateos, 2009), se ha convertido
ha permitido esbozar algunas claves de buenas en un lugar común en el que se enmarcan multi-
prácticas en la intervención sociolaboral. tud de proyectos e investigaciones que, en reali-
El trabajo empieza en este primer apartado dad, parten de posicionamientos muy diferentes,
por aclarar qué se entiende por enfoque intercul- e incluso contradictorios, en cuanto a su relación
tural en educación, relacionarlo con la educación con (o utilidad para) el sistema actual (Walsh,
social y, finalmente, con la intervención sociolabo- 2010). El único elemento común que, salvo raras
ral, señalando algunos elementos problemáticos excepciones, puede encontrarse en todos ellos
para los objetivos de inclusión evidenciados des- es su “cerramiento culturalista” (Restrepo, 2014)
de el marco de la diversidad. Desde aquí, presen- es decir, su mayor o menor alineamiento con un
ta los objetivos y la metodología de investigación reduccionismo que asocia la interculturalidad
para luego, profundizar en los resultados obteni- con determinados grupos sociales construidos en
dos organizados en dos apartados; uno relaciona- base a categorías racializadas y esencialistas. Esta
do con el uso de perfiles poblacionales y el otro asociación no solo resulta paradójica si se preten-
con elementos de buenas prácticas en relación de ver la realidad desde el reconocimiento de su

[Juliana DOS SANTOS ROCHA, Héctor S. MELERO & Belén BALLESTEROS VELÁZQUEZ]
SIPS - PEDAGOGÍA SOCIAL. REVISTA INTERUNIVERSITARIA [(2023) 42, 43-57] TERCERA ÉPOCA
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eISSN: 1989-9742 © SIPS. DOI: 10.7179/PSRI_2023.42.03
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diversidad y complejidad, como plantea la inter- Esto es así porque ni el individuo está aislado, sino
culturalidad (Mata, 2013), sino que compromete el que se encuentra inserto en una comunidad que
alcance del proyecto intercultural para promover forma una red intersujetiva donde intercambia y
vínculos distintos y no jerárquicos (Zapata, 2019). transforma significados. Ni la persona es simple-
Por todo esto se hace necesario, bajo nuestro mente el producto de su pertenencia a una cul-
punto de vista, explicitar claramente qué se en- tura o grupo, sino que es un actor que interpreta,
tiende por “interculturalidad” cuando se está ha- selecciona y construye dicha(s) pertenencia(s).
blando de interculturalidad. Lo que nos lleva al segundo elemento, las cate-
Por nuestra parte, aunque centramos nues- gorías sociales ocultan al individuo bajo las carac-
tro trabajo en el ámbito educativo, preferimos no terísticas genéricas del grupo al que se le asocia
hablar de “educación intercultural”, situándonos (Aguado, 2009; Mata, 2011, 2013), invisibilizan su
en lo que se ha denominado “enfoque intercul- diversidad y su capacidad de agencia, le reifican y
tural en educación” (Aguado, 2009; Aguado et homogenizan bajo las (supuestas) características
al., 2008; Aguado et al., 2017; Gil-Jaurena, 2008; que definen al grupo o categoría en la que se le
Malik & Ballesteros, 2015; Mata, 2011, 2013; Me- inserta. Sin embargo, estas categorías o grupos
lero, 2017; Melero & Manresa 2022; Osuna, 2012) pueden ser útiles tanto para acercarnos a una
de esta forma tratamos de evitar convertir lo in- realidad compleja, como para identificar y visibili-
tercultural en un aditivo a la educación, pues no zar exclusiones e injusticias que se ejercen sobre
por añadir ciertos elementos a la acción educa- determinados grupos sociales, aun reconociendo
tiva esta puede convertirse en intercultural, más que, paradójicamente, precisamente la construc-
bien al contrario, lo que se requiere es una forma ción de estos grupos es la herramienta para natu-
de posicionarnos en el mundo, de interpretarlo, ralizar la desigualdad y la exclusión.
entenderlo y actuar en/con él (Melero, 2017), una Este es el difícil manejo del pensamiento ca-
forma de mirar la realidad a través del prisma de tegorial que el enfoque intercultural pone en evi-
lo complejo, de la diversidad que nos caracteriza dencia: por una parte, destituir las categorías que
(Malik & Ballesteros, 2015), y desde ahí enmarcar nos piensan y que legitiman desigualdades, a su
toda acción educativa. En otras palabras, es un vez, reconocer esa desigualdad de oportunidades
enfoque holístico que debería permear toda pra- para el acceso a los bienes sociales, traducidas
xis educativa (Osuna, 2012). en la exclusión y privación de derechos básicos
El enfoque intercultural empieza por recono- para algunas personas y grupos. Esto tiene claras
cer que la diversidad es inherente al ser humano implicaciones para la práctica socioeducativa que
y que se define más como proceso que como ca- deberá dotar y dotarse de herramientas para anu-
tegoría (Aguado, 2009), es decir, la realidad social lar toda discriminación, condición necesaria para
no solo presenta una diversidad infinita e inago- avanzar en la transformación social.
table, sino que, además, está en continuo cam-
bio. Desde aquí no tiene mucho sentido asociar 1.2. Repensando la educación social desde
el término “diversidad” a grupos concretos, pues el enfoque intercultural. Emancipación vrs.
sus límites sólo pueden definirse invisibilizando la control
heterogeneidad intergrupal e intragrupal, o lo que
es lo mismo, invisibilizando la propia diversidad. La Educación Social, como cualquier campo que
Por tanto, una acción educativa que parta de la se proponga trabajar con las personas, debe afron-
heterogeneidad como normalidad debe tener en tar la complejidad social y la diversidad del ser
cuenta algunos aspectos, entre los que queremos humano. Esto significa constituirse como campo
destacar dos en este trabajo. Por un lado, la ne- dinámico capaz de cuestionarse a sí mismo. Más
cesidad de trabajar desde las personas y desde si cabe cuando la organización social, las necesi-
la comunidad conjuntamente, y por otro, el uso dades vitales, las situaciones de vulnerabilidad de
crítico y problemático de las categorías mediante los más variados tipos, así como los extremismos
las cuales agrupamos y analizamos a las personas y prejuicios arraigados en las distintas sociedades,
con la que trabajamos. producen desigualdades que afectan fuertemen-
El primer elemento es fácil de explicar; para no te y de distintas maneras la calidad de vida de las
invisibilizar la diversidad intergrupal e intragrupal más variadas poblaciones, desigualdades contra
no puede definirse a ningún individuo al margen las que la educación social quiere actuar.
de él mismo y de la relación con él (Abdallah-Pret- Desde finales del siglo XX estamos viviendo
ceille, 2001). Por ello, el enfoque intercultural cambios constantes y cada vez más bruscos que
devuelve al individuo a un lugar preferente, espe- extienden y exacerban situaciones de necesi-
cialmente en la intervención educativa, pero no dad y vulnerabilidad que nos obligan a repensar
desde un enfoque individualista sino comunitario. constantemente nuestras acciones en el campo

socioeducativo. En ese sentido, “el atributo de correlato en dos grandes perspectivas que conver-
estar en construcción es más esencial que coyun- gen a finales del siglo XX en está única disciplina,
tural. Si lo social es móvil, dinámico y está en con- aunque aún hoy no parecen estar integradas. Estas
tinuo cambio, la pedagogía social y la educación dos grandes perspectivas varían según los grupos
que se ocupan de él no pueden ser sino móviles, destinatarios; una de ellas sería una perspectiva
dinámicas y sometidas a continuos procesos de amplia que dirige su acción hacia cualquier perso-
cambios” (Úcar, 2018, p.31). na o grupo y la sociedad en su conjunto, mientras
Desde esta necesidad el enfoque intercultural que la otra sería una perspectiva restringida que se
propone repensar la práctica de la educación so- focaliza sobre personas o grupos que presentan al-
cial más allá de las categorías (Melero, 2017, 2018) gún tipo de dificultad social (Gómez Serra, 2003).
considerando la importancia de una visión más La primera hunde sus raíces en la tradición de la
holística y compleja de los fenómenos humanos, animación sociocultural y la educación popular,
problematizando la práctica habitual de clasificar mientras que la segunda lo hace en la educación
a las personas en perfiles poblacionales bajo la especializada y la Pedagogía Social (en su acepción
pretensión de identificar situaciones de “riesgo” más generalizada). Queremos centrarnos inicial-
que deben ser “rehabilitadas” (Núñez, 2014) a la mente en esta última por ser la más influyente en
vez que se evidencia que determinadas situacio- la intervención sociolaboral y por ser aquella que
nes han ido produciendo prácticas de inclusión y estamos poniendo en cuestión.
exclusión que privilegian a ciertos grupos en de- Según Janer (2017), la Pedagogía Social tiene
trimentos de otros. sus raíces en Alemania, en el siglo XIX, cuando el
A pesar de que la educación social está com- país atravesaba importantes procesos de exclu-
prometida con la democracia y la justicia social, tal sión social, pobreza y marginación desencadena-
y como muestra el análisis de documentos con los dos por la Revolución Industrial, promoviendo la
que los mismos profesionales construyen y dan toma de conciencia de los problemas sociales.
forma a su profesión (Melero 2017, 2018), querien- Tal conciencia se amplió después de la Segunda
do actuar para reducir los efectos drásticos de las Guerra Mundial en el contexto de la reconstruc-
desigualdades y exclusiones sociales, con miras ción posbélica y posfascista, que rompía con las
a desarrollar, junto con las personas, alternativas propuestas del nacionalsocialismo, brindando la
para mejorar la calidad de vida de individuos, fa- oportunidad para que los esfuerzos se dirigieran
milias, comunidades o grupos (Del Pozo Serrano, hacia la construcción de un estado de bienestar.
2017). Su práctica puede llegar a ser contraprodu- Como señalan Suenker y Braches-Chyrek
cente con estos compromisos, ya que este es un (2016), existía, entonces, el interés y la necesidad
campo disciplinar complejo y lleno de dicotomías de restablecer la legitimidad de la sociedad capi-
y contradicciones. Al fin y al cabo, es algo que se talista burguesa y también de asegurar la lealtad
comparte con la educación, en general, teniendo de las masas. Según estos autores, el desarrollo
tanto una función reproductora como una trans- de políticas dirigidas a los más pobres, en la línea
formadora, aunque quizá no deberían entenderse polarizada que estamos dibujando, va desde la
como funciones contradictorias sino complemen- evidente intención de disciplinar y domar a esta
tarias. Así, parece necesario educar a otros para capa de la población, hasta la teoría de la cons-
actuar en el mundo de acuerdo con algún tipo de trucción de una sociedad participativa. Sin em-
perspectiva o ideas que ciertos grupos pretenden bargo, también señalan que, aunque algunos han
o creen correctas, en general, aquellos grupos defendido la perspectiva más democrática, gran
que tienen más poder (Johann, 2008), tratando a parte de las acciones dirigidas a esta población
la vez de que esta educación potencia la capaci- estuvo, y aún está, basada en la opresión.
dad crítica incluso para cuestionar este hecho, o Desde aquí se entiende por qué la educación
en palabras de Paulo Freire: social, mayoritariamente, parece estar directa-
mente ligada a lo que se denomina exclusión
Una educación que, jamás neutra, puede estar tanto social, aunque desde dos formas divergentes de
al servicio de la decisión, de la transformación del abordar el problema. Ribero (2006) argumenta
mundo, de la inserción crítica en él, como al servicio que, en la práctica, hay dos proyectos en dispu-
de la inmovilización, de la persistencia de las estruc- ta que orientan la práctica socioeducativa, en la
turas injustas, de la acomodación de los seres hu- que muchos profesionales están ingenuamente
manos a una realidad considerada intocable (Freire, dispuestos a “controlar” a la población atendida.
2012, p. 70). Uno de los proyectos está históricamente re-
lacionado con el concepto de exclusión social, se
En relación con la educación social, esta di- propone “incluir” a todos en el sistema neolibe-
cotomía reproductora/transformadora, tiene su ral prioritariamente a través de la inclusión en el

[Juliana DOS SANTOS ROCHA, Héctor S. MELERO & Belén BALLESTEROS VELÁZQUEZ]
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mercado laboral, necesitando, para ello, estanda- mundo del trabajo se ha caracterizado como un
rizar el ser humano conforme a las demandas de factor preponderante para que diferentes grupos
este mercado. Al definir quién está excluido y es, o personas tengan acceso limitado a una serie de
por tanto, susceptible de intervención, no se acla- bienes sociales. El problema del desempleo es un
ra quién decide cómo y quiénes están excluidos, hecho en muchos países. En Europa, por ejemplo,
y acaba atribuyendo esta responsabilidad única- la tasa de desempleo juvenil fue más del doble de
mente al sujeto. la tasa de desempleo adulto, en 2013, y “uno de los
objetivos principales de la estrategia Europa 2020
Si consideramos que los procesos de exclusión social es que el 75% de la población activa (20-64 años)
son inherentes a la lógica del modo de producción tenga trabajo cuando finalice la década” (Moreno
capitalista, veremos que las políticas de inclusión & Morales, 2017, p. 33). En Brasil, desde 1990, el
y/o inserción social son estrategias para integrar los trabajo informal ha ido creciendo, y fueron pre-
objetos –los excluidos– al sistema social que los ex- cisamente estos trabajadores los más afectados
cluye, y, al mismo tiempo, mantener bajo control las por la pandemia de covid-19, dejando a gran parte
tensiones sociales que resultan del desempleo y la de la población sin ningún ingreso, dependiendo
explotación del trabajo, motivos de exclusión social. completamente de la ayuda del gobierno (Da Sil-
(Ribeiro, 2006, p. 159, traducción propia). va Costa, 2020). Datos del inicio del aislamiento
en Brasil ya apuntaban hacia la población más
Es decir, aquellos que no encajan en el siste- afectada: personas con bajo nivel de escolaridad,
ma, por alguna razón –“limitaciones” físicas, eco- mujeres, afrodescendientes e indígenas, con edad
nómicas, ideológicas, entre otras– necesitan ser entre 14 y 39 años, son los que realizan más acti-
dóciles. Desde esta perspectiva, la educación so- vidades de riesgo, con mayor vulnerabilidad y que
cial se prestaría a ejercer el control sobre los “no más han sufrido con las medidas de aislamiento,
aptos”, los “inútiles para el mundo”. perdiendo su fuente de ingresos y el apoyo de sus
El segundo proyecto al que se refiere Ribeiro familias (Komatsu & Menezes-filho, 2020).
(2006), requiere una comprensión más profunda En línea con la crítica que venimos realizando,
del contexto histórico, social y económico, pues y en términos generales, el trabajo encaminado a
pondría el foco en los mecanismos de inclusión/ la inclusión sociolaboral acaba por segmentar los
exclusión para poder transformarlos desde una colectivos, atendiendo a los más vulnerabilizados,
perspectiva de justicia social. Desde aquí, uno de según lo que muestra la investigación y, también,
los principales objetivos de la educación social según los organismos internacionales y la finan-
sería problematizar las distintas realidades en las ciación abogan y priorizan. La falta de servicios y
que se insertan los sujetos, permitiéndoles com- políticas públicas que atiendan al amplio y diverso
prenderlas críticamente y pensar alternativas a contingente de personas en el mundo que necesi-
los problemas cotidianos, para hacerse cargo de tan condiciones de trabajo dignas y seguras, que
sus vidas. se encuentran “fuera” del mercado laboral, acen-
Esta segunda perspectiva, más ligada a la edu- túa una organización que vuelve a dejar desaten-
cación popular, se vincula a una praxis educativa didas a algunas personas.
que parte de la comprensión de que la humanidad En este contexto, diferentes autores han ve-
es diversa y tiende hacia posibilidades de trans- nido destacando la importancia de la educación
formación social, a partir del trabajo colaborativo y la pedagogía social para enfrentar realidades
entre profesionales y personas que acceden a los como estas, especialmente tras la pandemia del
más diversos servicios que se ofrecen en el cam- COVID-19, en los más variados lugares del mundo,
po. En el constante movimiento entre la práctica entre los que cabe destacar a Dos Santos Rocha
y la reflexión, es necesario, por tanto, un ejercicio et al. (2021) que destacan el empeoramiento tras
permanente para encontrar formas de acción que la pandemia de las situaciones de vulnerabilidad
no “sujeten” a los demás, sino que les permitan social y desempleo en Brasil; Paola Polo Amashta
construir alternativas viables para su acción en el y Zolá Pacochá (2021), discuten las posibilidades
mundo, respetando sus deseos, intereses, creen- de enfrentar la crisis tras el Covid-19 mediante
cias, etc., con el objetivo de construir un mundo la educación social en Colombia; Silva Ríos et al.
más justo y equitativo para todos. (2021) lo hacen en México y Limón Mendizabal et
al. (2021) en España con adultos mayores.
1.3. Proyectos de inclusión sociolaboral En cuanto al trabajo de la educación social
¿superan la exclusión o la mantienen? en inclusión sociolaboral, Moreno y Morales
(2017) destacan algunas prácticas, tales como: a)
Entre los más diversos temas relacionados con las talleres de inserción sociolaboral; b) formación
desigualdades sociales, la dificultad de acceso al para el trabajo y búsqueda activa del mismo; c)

intermediación laboral con empresas; d) orienta- buenas prácticas y cuestionando aquellas que, en
ción profesional, entre otros. En algunos países la realidad, mantienen y naturalizan dicha exclusión.
educación social se dirige preferentemente a po- Desde aquí, surgen algunas preguntas, tales
blaciones específicas como los jóvenes, como en como: ¿Las prácticas cotidianas de la educación
Brasil, donde además existe una amplia oferta de social, orientadas a la inclusión sociolaboral, con-
cursos dirigidos al desarrollo personal y ciudada- sideran la diversidad o siguen ancladas en la dife-
no, orientados a la inserción en el mundo del tra- renciación de perfiles poblacionales? ¿Dónde está
bajo, además de cursos profesionales, que tiene puesto el foco para la producción de buenas prác-
un carácter mucho más técnico y, en cierto modo, ticas relacionadas con la inclusión sociolaboral?
reduccionista (Rocha, 2020).
Así las prácticas de educación social para la in- 2. Método
clusión sociolaboral están perceptiblemente diri-
gidas a personas que han sido históricamente ex- El estudio de estas cuestiones problemáticas ha
cluidas del exigente mercado laboral, es decir, hay justificado la orientación del trabajo hacia dos ob-
un enfoque de “dar” condiciones, o en una pers- jetivos complementarios: analizar el interés de las
pectiva más colaborativa y crítica, construir junto categorías identitarias para el mapeo de la inter-
con los sujetos herramientas para que puedan in- vención sociolaboral y, posteriormente, identificar
corporarse al mundo laboral. Sin embargo, en una elementos que permitan construir buenas prác-
sociedad construida bajo la égida de la desigual- ticas inclusivas desde la valoración positiva de la
dad social, se sabe que las condiciones de compe- diversidad.
tencia entre los sujetos son injustas y fuertemente Para dar respuesta a estos objetivos se ha tra-
sesgadas por la desigualdad de oportunidades. Es bajado con un enfoque metodológico mixto que
aquí donde la intervención sociolaboral puede permite el acercamiento progresivo a la realidad
beneficiarse del enfoque intercultural, permitién- de estudio (Tashakkori & Teddlie, 2003). En el si-
donos reflexionar sobre las contradicciones de su guiente gráfico se sintetiza la información más re-
quehacer en un mundo complejo, visibilizando las levante que enmarca la metodología del proyecto:

Figura1. Descripción metodológica de la investigación. Fuente: elaboración propia.

[Juliana DOS SANTOS ROCHA, Héctor S. MELERO & Belén BALLESTEROS VELÁZQUEZ]
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2.1. Participantes Social en los respectivos países, que han facilitado

el contacto con entidades con gran experiencia y
Para la selección de los participantes, 119 en el reconocimiento en intervención socioeducativa
cuestionario, se ha contado con la mediación para la inserción laboral. En la Tabla 1 se identifi-
de las asociaciones profesionales de Educación can las entidades participantes:

Tabla 1. Entidades participantes

Países Entidades

- Proyecto Pescar de Sao Paulo

- Proyecto Pescar de Ponta Grossa
Brasil - Proyecto Pescar de Paraná
- Centro social marista de Porto Alegre
- Servicio de convivencia y fortalecimiento de vínculos en Ponta Grossa (Paraná)

- Oficina de Inclusión y Desarrollo Productivo – Centro de Oportunidades

- Fundación Mario Santo Domingo
Colombia
- World Vision
- KRU Impacto:

- Opción 3
- Pinardi
España
- Fundación ISOS
- Nittúa

- Instituto Poblano de Readaptación

México - Centro de Reflexión y Acción Laboral CEREAL
- Fundación Padre Adolfo Kolping

Fuente: elaboración propia.

Las entidades entran en contacto directo con formación específica se sintetiza en la tabla que
los profesionales de su plantilla. El cuestionario es sigue:
respondido mayoritariamente por mujeres, cuya

Tabla 2: Formación de las personas participantes

País
Brasil España Colombia México

Educación Social 79,49% ADE 21,43% Magisterio 25%

Pedagogía 50,85%
Formación Psicología 20,34%
Psicología 8,82% Psicología 21,43% Psicología 16,67%
Pedagogía 8,82 Sociología 12,29% Pedagogía 16,67%

Fuente: elaboración propia.

Para las entrevistas se seleccionó personal poblaciones / situaciones atendidas en riesgo de

con trayectoria en programas de inserción labo- exclusión social; elementos y factores de protec-
ral. Los participantes han sido 17. La proporción ción en procesos e itinerarios de inserción socio-
de mujeres en este caso resulta bastante próxima laboral; buenas prácticas para la inserción socio-
a la de hombre (Brasil 4/5; España 1/4; Colombia 1/2; laboral. El cuestionario quedó estructurado en
México 1/2). preguntas cerradas con escala tipo Likert, junto
con algunas preguntas abiertas donde poder ma-
2.2. Técnicas e instrumentos tizar y explicar ciertas valoraciones. No obstante,
esta posibilidad de expresión abierta en torno a
El proceso de construcción de los protocolos las dimensiones de estudio citadas se ha dado
de recogida de información ha partido del mar- principalmente en los grupos focales. Posterior-
co teórico que permite justificar dimensiones de mente se desarrolló una validación por dos jueces
interés implicadas en los procesos de inserción expertos de todos los países participantes.
laboral, incluyendo así las siguientes dimensiones:

Se solicitó el consentimiento informado tanto identificar elementos que permiten avanzar en la

para las encuestas como para los grupos focales, comprensión de procesos de intervención socio-
garantizando el anonimato y la confidencialidad laboral inclusivos.
de las respuestas, garantizando únicamente su
uso de acuerdo con las finalidades del proyec- 3. Resultados
to, tal como se les informa en el protocolo de
colaboración. En función de los objetivos establecidos, estruc-
turamos la presentación de los resultados en los
2.3. Procedimiento dos apartados que siguen:

Centrándonos en el procedimiento, para la ela- 3.1. Quiénes y qué situaciones son atendidas.
boración de este texto se ha seguido la siguiente ¿Perfiles poblacionales? Discriminación
ruta analítica que permite conocer las claves dife- manifiesta
renciales e interculturales en los procesos y prác-
ticas de inserción laboral: para el primer objetivo La información recabada, tanto en el cuestionario
de estudio se han explorado las dimensiones pre- como en los grupos focales, permite obtener una
sentes en cuestionario y entrevistas que hacen orientación general en torno a las poblaciones
referencia a la identificación de situaciones prio- principalmente atendidas durante la pandemia.
ritarias y personas atendidas. El segundo objetivo Entre todos los colectivos por los que se inte-
se ha estudiado principalmente a través del aná- rroga, se señala la atención a jóvenes, mujeres y
lisis temático de la información contenida en las familias o personas en situación de pobreza. De
preguntas abiertas del cuestionario que descri- forma ocasional, los desempleados de larga dura-
ben buenas prácticas y, fundamentalmente, de los ción. Los resultados siguen incidiendo en la vul-
grupos focales realizados. Se ha abordado desde nerabilidad de estos grupos, cuyas dificultades en
un enfoque mixto que, partiendo de nuestro mo- el acceso al mundo laboral quedaban constatadas
delo de educación intercultural, ha posibilitado con anterioridad a la pandemia.

Mediana
4

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2

1
Desempleados de Familias/personas Mujeres Jóvenes
larga duración pobres
Figura 2. Población atendida. Fuente: elaboración propia.

Como se detalla en los grupos focales, la ma- Bueno, los rasgos comunes es que claramente todos
yor dificultad de acceso al empleo, reforzada en vienen de una situación vulnerable, ese es el común
condiciones de adversidad, ratifica la condición denominador de las personas que atendemos y es
de vulnerabilidad de dichos grupos, con el riesgo pues del rasgo diferencial, de pronto la etapa evolu-
de ser percibida como rasgo diferencial del perfil tiva en la que ellos se encuentra si son adultos mayo-
de persona usuaria, enmascarando el problema res y son jóvenes y son mujeres, es decir, los tenemos
de fondo: la discriminación social como justifica- como un poco también sectorizados en cuanto esas
ción para la desigualdad de oportunidades, en características de sexo y edad. (GF_C3-Liz)
este caso, laborales:

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Por ello, resulta de interés focalizar el análisis aquellas relacionadas con segregación LGTBIQ+;
no sólo en los perfiles poblacionales, sino tam- en menor medida, migración, situaciones de des-
bién en las situaciones prioritarias de exclusión igualdad y, nuevamente, pobreza.
que son atendidas. En este sentido, se subrayan

Mediana

Series1
2

1
Desigualdad de Segregación Dificultades por Pobreza
oportunidades LGTBIQ+ movilidad y multidimensional
migración
Figura 3. Situaciones atendidas. Fuente: elaboración propia.

La segregación, en buena parte de los casos, los servicios de orientación sociolaboral, no han
tiene que ver con rechazo a todo lo que excede sido señaladas (segregación cultural, étnica, re-
los límites de un modelo normalizado, donde todo ligiosa o discriminación por discapacidad, entre
debe permanecer sin necesidad de renovación otras); ello podría deberse a las propias medidas
educativa. Se perpetúa el estatus quo y el modelo de prevención sanitaria aplicadas en los centros,
de gestión de los recursos humanos en las empre- que, sin duda, han condicionado las posibilidades
sas, ajenas al mínimo cambio: de acceso a ellos. Hasta donde la información da a
conocer, la crisis del COVID-19 perpetúa desigual-
O sea, hay discriminación por condiciones de edad, dades ya vividas. Nuestro modelo social aprove-
salud, porque se les discrimina bastante a las per- cha la pandemia para reproducir viejas pautas de
sonas que tienen alguna enfermedad degenerativa, discriminación (UNESCO, 2020).
porque se cuestiona que va a ser una carga para la
empresa ¿no? Se discrimina a las personas por algu- Yo creo que también podemos decir, que determina-
na preferencia, sobre todo los trans porque pues para dos efectos tienen poco que ver con el COVID y, que
la empresa, es como que tengo que invertir en capa- realmente también hay una parte que ha sido apro-
citación y formación para las personas, para que vechada para generar mayores diferencias, para ge-
entiendan, porque las mujeres se molestan si entran nerar mayores complicaciones para aquellas perso-
al baño; los hombres se molestan y es una cuestión nas andaban más lejos de los recursos necesarios. Y
que no se resuelve poniendo un tercer baño, si no, se no es difícil encontrar una redistribución de rentas en
resolvería capacitando a las mujeres, capacitando a este momento de crisis, donde los trillones de pérdi-
los hombres, para entender que al final de cuentas, das, parece que han caído como siempre, en las ma-
es una persona y es alguien que tienen también de- nos más débiles. Entonces, ¿eso qué hace? cronificar,
rechos y que también es susceptible de violación de por supuesto y agrandar el problema a nivel macro
derechos. (GF_M2-Hugo). con las personas que ahora lo tiene más complicado,
porque la distribución de la carga no ha sido justa ni
La idea de que las crisis puedan ser oportuni- ecuánime. (GF_E4-Raúl).
dades de cambio no resulta así en situaciones que
ya parten de la desventaja, sino al contrario. La Hemos detectado muy pocas personas que acuden
pandemia vuelve a incidir en esta distribución des- porque no pueden conseguir trabajo, pero es el tema
igual frente al mercado laboral, acusando mayores de discriminación; ya sea por edad, por condición,
dificultades para quienes ya contaban inicialmen- por preferencia o porque demandaron en algún mo-
te con ellas. Cierto es que algunas situaciones, mento a la empresa, o porque exigieron en algún mo-
que podríamos definir como “tópicas” dentro de mento de la empresa. Entonces, son procesos como

que se enmarcan en la discriminación, porque a na- identificadas en las respuestas recogidas en cues-
die le pueden negar el trabajo, a nadie. Entonces, tionario y grupos focales inciden en dos direccio-
es un proceso que nos llega, pero la mayoría llegan, nes complementarias: trabajo con las personas,
porque ya tienen un problema, tienen un conflicto. orientado al logro de la autonomía, confianza y
(GF_M2-Hugo). empoderamiento; trabajo comunitario, dirigido al
reconocimiento y valoración de la diversidad des-
de la cultura democrática.
3.2. La inserción laboral desde la diversidad. La información recabada nos permite conocer
Factores considerados y apertura a buenas en qué medida ciertos factores de protección son
prácticas trabajados en los procesos de inserción laboral
desde este enfoque de inclusión y fortalecimiento
Solo desde un enfoque socioeducativo de ca- comunitario. Los resultados muestran una consi-
rácter crítico podremos trabajar por la reduc- deración incipiente de algunos elementos clave,
ción de las desigualdades de acceso al mercado aunque en ningún caso puedan constituirse como
laboral y apostar por itinerarios de inserción la- ejes que definen la práctica socioeducativa de
boral comprometidos con el reconocimiento de estos servicios. Volvemos a incidir en la anómala
la diversidad. Esto implica ampliar el foco de la situación vivida durante la pandemia, donde es
intervención, analizando responsabilidades en posible que la práctica cotidiana de algunos cen-
los procesos de discriminación para tratar de ga- tros y servicios se vieran alterados, por lo que los
rantizar trabajo para todas las personas. Supone resultados no son concluyentes para poder esta-
reconocer, reconocerse, la potencialidad de cada blecer el mapa general de estos factores asocia-
una de ellas, sin etiquetas previas que justifiquen dos a la intervención socioeducativa.
desventaja alguna. Por ello, las buenas prácticas

Figura 4. Elementos en la intervención. Fuente: elaboración propia.

A través del análisis de las preguntas abiertas Trabajar desde las personas
del cuestionario y los discursos producidos en los
grupos focales podemos obtener claves que nos – Autoconocimiento y apropiación
permiten articular el modo en que algunos centros
e instituciones están llevando a cabo una inter- El acompañamiento en la inserción laboral par-
vención laboral desde un enfoque socioeducativo te de una valoración positiva de la diversidad,
crítico. Su análisis nos facilita abrir buenas prác- condición para la construcción de experiencias
ticas que inspiran procesos de inserción laboral transformadoras en sus proyectos de vida. Valo-
donde la diversidad sea un valor para potenciar. rar y valorarse, reconocer y reconocerse, precisan
Para ello, distinguimos los dos niveles interrelacio- sustituir un enfoque de intervención basada en
nados propuestos en nuestra conceptualización déficit y avanzar en procesos que pongan en valor
del enfoque intercultural: trabajo desde las per- las potencialidades de las personas usuarias, res-
sonas y desde la comunidad. ponsables y dueñas de trayectorias vitales:

Acompañamiento de los jóvenes desde el inicio de

su formación, con énfasis en su autoconocimiento y

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ciudadanía, promoviendo su protagonismo y acercán- empoderamos a la familia y entonces tratamos mu-

dose a sus familias. (P_Abierta_cuestionario-Brasil) cho de llevar aquí ese liderazgo femenino también se
traduzca en información técnica, formación en habi-
El proyecto enfatiza mucho en conocer los gus- lidades sociales y pues claramente un tema de em-
tos de los jóvenes para orientarlos a que reali- pleabilidad. Nos dimos cuenta de que la mayoría de
cen sus sueños con lo que realmente les gusta. las mujeres que residen en este sector ejerce ese lide-
(P_Abierta_cuestionario-Colombia) razgo porque están en sus hogares y pues tiene más
disponibilidad de tiempo, entonces también creamos
La estrategia de acompañamiento permite intencio- un centro de emprendimiento donde ayudamos tam-
nar procesos de apropiarse de proyectos de vida, bién a potencializar esas unidades de negocios, es
reinterpretar sus realidades y la toma de decisiones. decir que esa reactivación económica se da en dos
(P_Abierta_cuestionario-México) sentidos empleabilidad y emprendimiento esos son
como las poblaciones a las que nosotros le hemos
Trabajar desde la perspectiva de valoración de dedicado como nuestro mayor trabajo. (GF_C3-Liz).
la diversidad implica tolerancia cero con cualquier
tipo de discriminación. Ninguna categoría social Trabajar desde lo comunitario
define una identidad cerrada, sin que en modo
alguno puedan ser justificación para la exclusión: – Enfoque de justicia social

Atención sin discriminación de etnia, género, orienta- Erradicar la desigualdad y promover el trabajo
ción sexual y religión. Donde los niños y adolescentes digno son objetivos de una intervención sociola-
en situación de vulnerabilidad social ven fortalecidos boral comprometida con la justicia social. En el
sus vínculos, desarrollando su autonomía, despertan- plano laboral, “promover la justicia social no quie-
do en cada uno de los sujetos el protagonismo de su re decir solamente aumentar los ingresos y crear
historia de vida. (P_Abierta_cuestionario-Brasil). puestos de trabajo, también es una cuestión de
derechos, dignidad y libertad de expresión de los
– Empoderamiento trabajadores, así como de autonomía económica,
social y política” (ONU, 2021, párrafo 14). Este es
Hacer frente a situaciones de discriminación la- el paradigma que debe orientar los procesos de
boral y hacer valer los derechos fundamentales inserción laboral como garantía de derecho social.
son formas de empoderamiento necesarias para
lograr justicia en los procesos de inserción laboral: Poner en marcha los recursos necesa-
rios para hacer frente a situaciones injustas.
empezamos a trabajar y aplicamos para un proyec- (P_Abierta_cuestionario-España)
to que se llama “por un trabajo justo, para una vida
digna” que es encaminado a apoyar a las personas – Trabajo en equipo
refugiadas o que ya tienen un permiso para laborar;
refugiado a asilado o, en la situación en que este jus- Para ello, una estrategia necesaria es abordar el
to, para apoyarlos en que conozcan cuáles son sus trabajo en equipo como forma de construir comu-
derechos laborales, sus derechos humanos laborales, nidad, desde el reconocimiento de la diversidad
para que los puedan exigir y defender. (GF_M2-Hugo). como riqueza de los grupos, el fortalecimiento de
la dimensión crítica y transformadora:
El rol activo de las mujeres está siendo visi-
bilizado progresivamente, ejerciendo además un Una buena práctica es aquella que cuando se realiza
efecto multiplicador en la reivindicación de em- con jóvenes consigue promover un espacio que poten-
pleabilidad justa. cie las diferentes capacidades de los grupos para que
trabajando en equipo todos puedan desarrollar todo
Y es un poco lo que os comentaba, es increíble la su potencial. Una buena práctica trabaja por la con-
cantidad de chicas; tenemos más chicas en interven- ciencia crítica de los jóvenes y la conciencia de clase,
ción que chicos. Ha habido un cambio y un boom tre- para que los jóvenes puedan saber qué lugar ocupan
mendo. Muy bien por el tema del empoderamiento. en la organización social, cuáles son sus privilegios,
(GF_E3-Bernardo). sus derechos, sus responsabilidades hacia el mundo
y hacia los demás, para que su acción en el mundo
También, tenemos un tema con las mujeres, hemos sea consciente. (P_Abierta_cuestionario-Brasil)
identificado que en el sector donde nosotros traba-
jamos hay un alto índice de participación femenina Otra de las cosas que hacemos con los jóvenes, es
y consideramos que eso es muy importante porque justo promover la organización entre ellos, el cons-
al final cuando nosotros empoderamos a la mujer, truir otras relaciones entre ellos. (GF_M3-Maribe).

– Construcción de redes contribuyendo a la amenaza de una creciente

desigualdad (Weller, 2020). Son jóvenes, mujeres
El sentido sistémico de la intervención implica la y personas en situación de pobreza quienes verán
atención a la complejidad de los procesos, como impuestas mayores resistencias para el logro de
se señala en la gráfica anterior. Los procesos de un empleo digno.
inserción laboral en clave de justicia social requie- El tiempo de pandemia, ha ratificado en los
ren la complicidad de instituciones para avanzar centros y servicios de inserción sociolaboral la
en la garantía de derechos: atención a estos usuarios; sin embargo, el resto
de las categorías utilizadas para identificar a la
Para nuestra entidad una buena práctica es lograr población destinataria no se han revelado útiles.
de buena forma nuestro objetivo de proyecto, que es Necesariamente porque estas categorías no des-
eliminar la desigualdad laboral y poder crear vincu- criben a nadie ni facilitan comprender y dar valor
laciones laborales de personal migrante a empresas a las potencialidades de las personas. Posible-
colombianas, todo con un acompañamiento para el mente, las condiciones sanitarias de la pandemia
beneficiario (P_Abierta_cuestionario-Colombia) han justificado una reorganización de los servicios
y formas de intervención, permitiendo procesos
Articular acciones y generar alianzas con otros acto- más personalizados, que facilitan el contacto di-
res. (P_Abierta_cuestionario-Colombia) recto donde conocer y reconocerse al margen
de etiquetas. Supondría así un avance en la línea
apuntada por Rocha (2020), que justifica la nece-
4. Discusión y conclusiones sidad de pasar de un modelo técnico e instrumen-
tal a una intervención de carácter transformador,
Toda práctica desde un enfoque intercultural redefiniendo el papel del educador social como
necesita rechazar nuestros ritmos habituales e mediador en procesos de aprendizaje y desarrollo
instalar dentro de la cotidianeidad los espacios y de habilidades y potencialidades que faciliten su
tiempos que permitan reconocer el valor de las inserción en el mundo del trabajo de manera crí-
personas con las que nos relacionamos. La inter- tica y consciente. Proponemos la continuidad en
vención socioeducativa para la inserción laboral esta línea de investigación e intervención, esen-
no es una excepción, por complejo que resulta cial desde el punto de vista intercultural.
este ámbito específico marcado por lógica neoli- El enfoque intercultural no se afirma de forma
beral que pone en cuestión el derecho al trabajo explícita en el mapa general de los servicios y cen-
para todos, todas las personas. La misma lógica tros de intervención sociolaboral. Sin embargo,
capaz de construir colectivos de exclusión frente encontramos discursos en torno a prácticas que
a quienes tienen el poder de decidir en qué se ponen el foco en la perspectiva colaborativa y crí-
trabaja, quiénes, cómo y en qué condiciones. tica, capaz de concientizar sobre las situaciones
La cuestión que se deriva de esta autoridad es de injusticia y discriminación, proponiendo el for-
la adscripción de ciertas desventajas a determina- talecimiento de la persona y la comunidad como
dos grupos. Los efectos del COVID-19 en el mer- reacción posible hacia la inclusión y la dignidad en
cado de trabajo no escapan de esta tendencia, el trabajo.

Nota

1
Se ha procurado la utilización de lenguaje inclusivo a lo largo de todo el texto. En los casos donde únicamente se
indica el masculino, ha de tomarse en sentido genérico.

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CÓMO CITAR ESTE ARTÍCULO

Dos Santos, J., Melero, H.S., & Ballesteros, B. (2023). “Por un trabajo justo, para una vida digna”:
inserción laboral desde un enfoque intercultural. Pedagogía Social. Revista Interuniversitaria, 42,
43-57. DOI:10.7179/PSRI_2023.03

DIRECCIÓN DE LOS AUTORES

JULIANA DOS SANTOS ROCHA. Av. Sertório, 1988 - Navegantes, Porto Alegre - RS, 91020-000.
Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS/Brasil).

HÉCTOR S. MELERO. UNED. Facultad de Educación. c/ Juan del Rosal 14, D-2.48. 28040 Madrid.

BELÉN BALLESTEROS VELÁZQUEZ. UNED. Facultad de Educación. c/ Juan del Rosal 14, D-2.87.
28040 Madrid.

[Juliana DOS SANTOS ROCHA, Héctor S. MELERO & Belén BALLESTEROS VELÁZQUEZ]
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PERFIL ACADÉMICO

JULIANA DOS SANTOS ROCHA

Doctora y Maestra en Educación, Psicopedagoga. Pedagoga de la Fundação Projeto Pescar (Bra-
sil), trabajando con inserción social y laboral. Profesora invitada de la Pontifícia Universidade
Católica do Rio Grande do Sul (PUCRS/Brasil) y de la Universidad del Norte (UniNorte/Colom-
bia). Investigadora del grupo de investigación Coletivo de Educação Popular e Pedagogia Social
(CEPOPES), de la Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS/Brasil).

HÉCTOR S. MELERO
Profesor contratado doctor en el departamento de Métodos de Investigación y Diagnostico en
Educación I de la Facultad de Educación de la Universidad Nacional de Educación a Distancia
(UNED) y miembro del Grupo INTER de investigación en educación Intercultural de la UNED.
Su actividad docente e investigadora está centrada en el enfoque intercultural en educación, el
aprendizaje de la participación ciudadana y en los movimientos sociales, la participación infantil
así como en métodos de investigación cualitativos y participativos en educación, en concreto en
educación social.

BELÉN BALLESTEROS VELÁZQUEZ

Profesora Titular en el departamento de Métodos de Investigación y Diagnostico en Educación
I de la Facultad de Educación de la Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED) y
miembro del Grupo INTER de investigación en educación Intercultural de la UNED. Su actividad
docente e investigadora está centrada en metodología cualitativas aplicadas al ámbito de la diver-
sidad y educación democrática.

Inserción sociolaboral: el papel de las familias desde la percepción

de los agentes socioeducativos. Un estudio cualitativo
Socio-Labor Insertion: The Role of Families from the Socio-Educational Agents’
Perception. A Qualitative Study
Inserção sociolaboral: papel das famílias na percepção de agentes socioeducativos.
Um estudo qualitativo

Beatriz ÁLVAREZ-GONZÁLEZ* & Ana ZOLÁ PACOCHÁ**

*Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED) &
**EIDUNED / Corporación Universitaria Minuto de Dios – Rectoría Caribe

Fecha de recepción: 10.X.2022

Fecha de revisión: [Link].2022
Fecha de aceptación: [Link].2022

PALABRAS CLAVE: RESUMEN: En el entorno familiar se empiezan a construir los proyectos vitales, acompañan-
inserción laboral; do a los sujetos en el tránsito de su vida. Una de estas transiciones es la inserción laboral, y las
exclusión laboral; familias desempeñan un papel clave en este proceso. El presente estudio se inserta en una
influencia familiar investigación más amplia sobre la Educación social y COVID-19 en Iberoamérica: exclusión
y toma de sociolaboral tras la pandemia y buenas prácticas para la inclusión.
decisiones Se trata de un estudio exploratorio, con metodología cualitativa, cuyos datos se han recogido
laborales; mediante entrevista grupal (grupos focales), con preguntas semiestructuradas, que se han
informantes clave; analizado con el software cualitativo Atlas-ti (v.22)
análisis cualitativo Los grupos focales se constituyeron con profesionales (informantes clave) de la intervención
socioeducativa con familias, que participan en servicios y programas para la inserción socio-
laboral tras la pandemia, procedentes de cuatro países iberoamericanos: Brasil, Colombia,
España y México. Mediante esta información se pretende conocer las situaciones de exclu-
sión social, las poblaciones más afectadas, y las principales propuestas de intervención. Los

CONTACTO CON LOS AUTORES

Beatriz ÁLVAREZ GONZÁLEZ. Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED) Facultad de Educación. Dpto. MIDE II-
OEDIP (España). balvarez@[Link]
FINANCIACIÓN
Investigación marco: PID2021-127271NA-I00. Proyectos Generación de Conocimiento. Ministerio de Ciencia e Innovación:
“Educación social y COVID-19 en España y Portugal: Exclusión sociolaboral tras la pandemia y buenas prácticas para la inclusión
(ESIN)”. Financiación complementaria interna UNED: “Educación social y COVID-19 en Iberoamérica: exclusión sociolaboral tras
la pandemia y buenas prácticas para la inclusión social”. Ayudas a Proyectos de investigación en Ciencias Sociales y COVID-19,
alineados a los ODS, Banco Santander. Ref.: 2021-101-UNED-PROY.

[INSERCIÓN SOCIOLABORAL: EL PAPEL DE LAS FAMILIAS DESDE LA PERCEPCIÓN DE LOS AGENTES…]

SIPS - PEDAGOGÍA SOCIAL. REVISTA INTERUNIVERSITARIA [(2023) 42, 59-73] TERCERA ÉPOCA
Copyright © 2015 SIPS. Licencia Creative Commons Attribution-Non Commercial (by-nc) Spain 3.0
eISSN: 1989-9742 © SIPS. DOI: 10.7179/PSRI_2023.42.04 [60]
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resultados que orientan este estudio se centran en: a) Los jóvenes y el apoyo familiar durante
y tras la pandemia; b) El género y los cuidados (el apoyo vinculado a los roles).
Se encontró acuerdo entre los profesionales con respecto a la valoración del papel proactivo
de padres, madres y cuidadores/as en el fomento de la autonomía personal y familiar de los
miembros. Así, la intervención de agentes socioeducativos (entidades del 3º sector), se consi-
deró pertinente para orientar, acompañar e identificar las habilidades sociales y laborales que
facilitan la inserción sociolaboral.

KEYWORDS: ABSTRACT: The family environment is the place where vital projects begin, accompanying
labor insertion; people in the transit that life itself entails. One of these transitions is labor insertion, and
labor exclusion; families play a key role in this process. This study is part of a broader research developed
family influence and around Social Education and COVID-19 in Ibero-America: social and labor exclusion after the
labor decision pandemic and good practices for inclusion.
making; This is an exploratory study, with a qualitative methodology, with data collected through
key informants; group interviews (focus groups), with semi-structured questions. The data analysis has been
qualitative analysis carried out through the qualitative software [Link] (v.22).
The focus groups consist of professionals implied in socio-educational intervention with
families, who participate in services and programs aimed at socio-labor insertion after the
pandemic. These key informants come from four countries of the Ibero-American context:
Brazil, Colombia, Spain and Mexico, and through the data they have provided, it is intended to
know the situations of social exclusion, the populations that are most affected, as well as the
proposals for intervention and insertion indicators on which they are based.
Results of this research are interpreted within the framework of the two main categories
that have guided the study. These categories derived from the focus groups information: a)
Young people and family support during and after the pandemic; b) Gender and care (support
linked to gender roles);
The professionals participating in this study show agreement regarding the assessment
of the proactive role of fathers, mothers and caregivers in promoting the personal and family
autonomy of the members. Likewise, the intervention of socio-educational agents (entities of
the 3rd sector) it is considered pertinent to guide, accompany and identify the main social and
labor skills, and consequently, facilitators of social and labor insertion.

PALAVRAS-CHAVE: RESUMO: É no ambiente familiar que os projetos vitais começam a ser construídos, acom-
inserção laboral; panhando os sujeitos no trânsito a própria vida. Uma dessas transições é a colocação no
exclusão laboral; mercado de trabalho, e as famílias desempenham um papel fundamental nesse processo.
influência familiar Este estudo faz parte de uma investigação mais ampla desenvolvida em torno da Educação
e tomada de Social e COVID-19 na Ibero-América: exclusão social e laboral após a pandemia e boas práti-
decisão laboral; cas para a inclusão.
informantes-chave; Trata-se de um estudo exploratório, com metodologia qualitativa, cujos dados foram cole-
análise qualitativa tados por meio de entrevistas em grupo (grupos focais), com questões semiestruturadas, que
foram posteriormente analisadas com o software qualitativo [Link] (v.22).
Os grupos focais foram compostos por profissionais da intervenção socioeducativa com
famílias, que participam de serviços e programas voltados à inserção sociolaboral após a
pandemia. Estes informantes-chave provêm de quatro países do contexto Ibero-americano:
Brasil, Colômbia, Espanha e México, e através dos dados por eles fornecidos, pretende-se co-
nhecer as situações de exclusão social, as populações mais afetadas, bem como as propostas
de indicadores de intervenção e inserção em que se baseiam.
Os resultados deste estudo são apresentados no quadro das duas categorias principais
que nortearam este estudo, e que foram desenvolvidas com base nas informações dos grupos
focais: a) Jovens e apoio familiar durante e após a pandemia; b) Gênero e cuidado (apoio
vinculado aos papéis de género);
Houve concordância entre os profissionais quanto à avaliação do papel proativo de pais,
mães e cuidadores na promoção da autonomia pessoal e familiar dos membros. Da mesma
forma, considerou-se pertinente a intervenção dos agentes socioeducativos (entidades do 3º
setor) para orientar, acompanhar e identificar as principais competências sociais e laborais e,
consequentemente, facilitadoras da inserção social e laboral.

Introducción e inseguridad, entre otros. Sea cual sea el caso,

es relevante reconocer el cumplimiento de sus
Las familias como institución, sistema y organiza- funciones, la configuración familiar y la influencia
ción social, tienen un papel importante en el desa- ejercida para trazar un ideal de calidad de vida,
rrollo humano, bien sea por potenciar y promover o la perpetuación de tradiciones (de toda índole)
habilidades y capacidades o, por el contrario, por en el ejercicio de la adultez. El entorno familiar es
acrecentar la negación, la no estimación propia donde empiezan a construirse los proyectos vita-
ni del otro o por propiciar el desconocimiento les, acompañando a los sujetos en el tránsito que

[Beatriz ÁLVAREZ-GONZÁLEZ & Ana ZOLA PACOCHA]

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eISSN: 1989-9742 © SIPS. DOI: 10.7179/PSRI_2023.42.04
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supone la vida misma, con todos sus cambios, y en prácticamente desde su inicio, ha identificado
asumir alguna postura, reacción y forma de afron- una serie de variables que se pueden considerar
tar las dificultades y oportunidades. clásicas en los diversos estudios, por ejemplo,
Una de estas transiciones es la inserción labo- Díaz-Méndez (1999) señaló las variables consi-
ral y, de nuevo, las familias desempeñan un papel deradas con influencia en la toma de decisiones
clave en este proceso. A este respecto, el estu- de la persona sobre su inserción laboral como:
dio que se presenta en este artículo se inserta en género, edad, tamaño de las familias (número de
una investigación más amplia que se desarrolla en miembros) relaciones filo-parentales, estilo de so-
torno a la Educación social y COVID-19 en Ibe- cialización, período evolutivo de la familia (hijos/
roamérica: exclusión sociolaboral tras la pande- as adolescentes, sucesión o no en la actividad fa-
mia y buenas prácticas para la inclusión. Y, en este miliar), familia y conflictos y crisis (hijos en paro,
trabajo, se revisan tanto las estrategias que ponen divorcio). En otro estudio más reciente, Navarrete
en marcha las familias para promover la inserción (2019), sitúa en la variable de género las brechas
laboral de sus hijos e hijas, como la intervención y que se producen en el mercado laboral, y tam-
los recursos que se ofrecen desde las entidades bién la población de personas jóvenes que deben
socioeducativas. conciliar sus estudios. De igual forma, Vega et al.
El eje central de este estudio es la inserción (2012) señalan como variables relevantes para la
sociolaboral considerada desde el marco de in- inserción laboral de las personas jóvenes, las con-
fluencia de las familias, como parte de la dimen- ductas adictivas (consumo de alcohol, tabaco y
sión social, al constituir un sistema que interactúa sustancias ilegales), el nivel educativo de los pa-
de forma transversal en la vida social y, que, a la dres, así como la situación de vulnerabilidad de
luz de la emergencia sanitaria vivida por la CO- las familias (ej. Migración, acceso a los recursos
VID-19, fue el escenario principal de las relacio- sociales). Por su parte, Oriol et al. (2014), y de
nes interpersonales en el que se afrontaron los Campos et al. (2020), se centran en los efectos
fracasos, desempleos, miedos y ansiedades en la que, el hecho de contar o no con redes socia-
misma medida en la que se acortaban las jorna- les en el entorno familiar, se observan sobre sus
das laborales, se finalizaban contratos y los roles miembros. Otros autores, Aquino-Canchari et al.
de jefaturas y cuidados transitaban entre unos y (2020), destacan las situaciones de conflicto y vul-
otros. ¿Qué papel cumple la familia en la inser- nerabilidad en la escuela.
ción sociolaboral? ¿Se enmarca como un factor Sobre este planteamiento, este estudio se en-
de protección o de riesgo? ¿Son determinantes foca principalmente al papel de las familias en la
los procesos de orientación familiar para la vida inserción sociolaboral de sus miembros, y en esta
laboral? Estos interrogantes buscan darnos unos línea interesa profundizar sobre los factores fami-
referentes para valorar con agentes socioedu- liares, tanto de protección como de riesgo para
cativos, que acompañaron e intervinieron en las sus miembros con respecto a sus procesos de
familias durante la pandemia, las principales capa- transición e inclusión social y laboral. Y, en con-
cidades y necesidades en el marco del apoyo para secuencia, comprobar como las políticas sociales,
la inserción sociolaboral. de los países estudiados, tratan de dar respuesta
A partir de estos planteamientos se ha diseña- a las necesidades identificadas en los grupos fa-
do este estudio cuyos datos proceden de las per- miliares en situaciones de crisis o vulnerabilidad,
cepciones de los profesionales de la intervención como es el caso de la pandemia COVID-19.
socioeducativa con familias, que participan en
servicios y programas encaminados a la inserción La inclusión social y laboral y el papel de las
sociolaboral tras la pandemia. Estos profesiona- familias
les, así como las instituciones, programas y recur-
sos que se analizan en este trabajo proceden de Diversos autores como Chuaquí et al. (2016), Jimé-
cuatro países del contexto Iberoamericano: Brasil, nez, (2008), Hernández Pedreño (2008) y Tezanos
Colombia, España y México. (1998), conceptualizan la inclusión social como una
forma de interacción en la que los interlocutores
1. Justificación y objetivos se vinculan de forma que se reconocen entre sí
como sujetos sociales competentes y singulares,
Variables de investigación en inserción laboral también señalan una serie de factores que expli-
carían cómo los niños, niñas y adolescentes son
La inserción laboral es un proceso influido y de- incluidos o no en su contexto familiar, y cómo es-
terminado por múltiples variables, y cuyo estu- tas experiencias iniciales pueden, a su vez, deter-
dio se puede enfocar igualmente desde diversas minar el grado de inclusión en otros entornos so-
perspectivas. Así, la investigación en este campo, ciales. Entre los factores identificados que inciden

[INSERCIÓN SOCIOLABORAL: EL PAPEL DE LAS FAMILIAS DESDE LA PERCEPCIÓN DE LOS AGENTES…]

en el mayor o menor grado de inclusión social que clave para revertir las mismas y facilitar el camino
logren las personas, estarían el reconocimiento y a la participación social plena.
desarrollo de competencias que, posteriormente, De forma coherente con lo ya expuesto, San-
favorecerán una inserción positiva, las estrategias tana et al. (2016) plantean que la inserción laboral
para la promoción de la participación, así como el se constituye principalmente en “el proceso que
fortalecimiento de los vínculos, internos y exter- permite a la persona mejorar sus condiciones para
nos a la familia. situarse favorablemente ante el empleo y facilitar
Cuando las personas que integran los diversos su acceso a un puesto de trabajo”(p.63), cuyo logro
contextos familiares, y las propias familias al com- supone el acceso y la satisfacción de las necesida-
pleto atraviesan situaciones, personales, sociales, des básicas a partir de los ingresos conseguidos
comunitarias adversas (pobreza, violencia, discri- y, al mismo tiempo, se vincula directamente con
minación, enfermedad, etc.) y según el momento las mejoras en las condiciones y calidad de vida,
evolutivo en el que se encuentren correrán el ries- ya que estos procesos apuntan en gran medida al
go de perder o, quizás, ni siquiera llegar a alcanzar desarrollo de habilidades sociales y competencias
los beneficios de la pertenencia ni a participar del ser para la proyección de características ade-
plenamente en su contexto social, cuya principal cuadas a las necesidades laborales.
consecuencia es la exclusión social, Santana Vega
et al. (2018), Moreno-Carmona & Cleves-Valencia El papel de las familias en las transiciones al
(2022). mundo laboral
Las personas en situación de exclusión social
se encontrarán en situaciones circulares que ten- Las familias desempeñan un papel determinante
derán a mantenerlas en esa situación. Y, en este en la evolución de cualquier persona y, autores
sentido, muchos estudios han tratado y tratan de como Subirats et al. (2005) y Martínez et al. (2011),
comprender estas dinámicas con la finalidad de consideran que la familia es un escenario de inclu-
proporcionar las claves que ayuden a las socie- sión social de la persona, siempre y cuando se le
dades a combatir los problemas provocados por acompañe en su proceso de desarrollo. Es en el
la exclusión, Parrilla et al. (2010), Melendro et al. contexto familiar donde se transmiten y se apren-
(2017). den “los principios y las normas básicas de pen-
En aras de aportar a la solución de los pro- samiento, acción y relación que permitirán a los
blemas derivados de la exclusión, Tezanos (1998) individuos ser reconocidos y reconocerse como
señaló la necesidad de promover el empleo acce- miembros de la sociedad” (Subirats et al., Op. cit.,
sible y de calidad, con ingresos que garantizasen p.19), por lo tanto, es en dicho contexto o institu-
la estabilidad de las familias, y al mismo tiempo, ción social donde se inicia un proceso que se arti-
la intervención de profesionales que ayudasen cula en una serie de transiciones vitales, que son
a fomentar redes fuertes de interacción social, fundamentales en el itinerario de la persona.
como factor de protección contra la exclusión so- Un estudio de Lancet (2020), realizado en el
cial. Subirats et al. (2004) plantearon abordar la transcurso de la pandemia, destaca una serie de
exclusión social desde una perspectiva integral, factores que pueden afectar al proceso de inser-
y de esta forma propusieron la intervención en ción laboral de los integrantes de las familias, des-
siete ámbitos: económico, formativa, relacional, tacando entre otros: los recursos y apoyos psico-
residencial, laboral y finalmente, ciudadanía y par- socioeducativos que puedan recibir las familias, la
ticipación. Y para cada uno de estos ámbitos de carga de la sostenibilidad de la familia (en los adul-
exclusión social también definieron tres variables tos y en los miembros más jóvenes), todos los pro-
que inciden en la desigualdad social: género, edad blemas de convivencia que se den en el contexto
y origen o etnia. familiar, como maltratos y abusos en la infancia y
Por su parte, Chuaquí et al. (2016) consideran la adolescencia, drogodependencias. A este res-
la exclusión social como un proceso con cuatro pecto, por ejemplo, la ONG Cáritas (2019), puso
dimensiones: dinámica (realidad cambiante), mul- de manifiesto el perfil femenino de la exclusión
ticausal (diversidad de factores de riesgo), relativa social, mostrando que, aunque los miembros mas-
(diversidad de tiempos y contextos) y estructural culinos de las familias también encuentren dificul-
(bases económicas, políticas y culturales). Entre tades en sus transiciones, no llegan a caer en las
todos los elementos que apuntan estos estudios, situaciones de exclusión, ni a sufrir la discrimina-
y en otros como el de López-Aranguren (2000), ción ni la violencia que encuentran las mujeres. El
Universidad Nacional de Cuyo (2022) y Morales & mismo estudio de Lancet (2020) ha comprobado
Van Hemelryck (2022), se señala reiteradamente a también los efectos diferenciales de la COVID-19
la inserción laboral en relación con la atenuación en función del género. A los hombres les afecta
de situaciones de exclusión, convirtiéndose en la más en el ámbito de la salud, debido al mayor

[Beatriz ÁLVAREZ-GONZÁLEZ & Ana ZOLA PACOCHA]

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consumo de alcohol y tabaco, mientras que para laboral entre el empresario y el trabajador, así
las mujeres aumentó el riesgo de sufrir maltrato, como la compatibilidad de las actividades labora-
así como el incremento de las responsabilidades les y las familiares. En este sentido, se destacan los
de cuidado hacia su familia. Expedientes de Regulación Temporal del Empleo
(ERTEs), una medida ya existente (Real Decreto 2,
Familias y políticas sociales de asistencia 2015, Art. 47.1), pero recuperada con la intención
de evitar la suspensión definitiva de los contratos;
Una de las formas de prevenir y, en su caso, res- se da carácter prioritario al trabajo a distancia y se
ponder a las situaciones de exclusión laboral es pone en marcha el plan MECUIDA, con el objetivo
mediante la intervención, por parte de diversas de facilitar la conciliación de la vida laboral con la
entidades, a través programas específicos, es- familiar.
tos mayoritariamente son complementarios a las
acciones llevadas a cabo por los gobiernos, Me- 2. Metodología
lendro et al. (2017). En consecuencia, frente a las
situaciones de desprotección laboral, y el cese La metodología de investigación se planteó
de las actividades empresariales y profesionales desde un enfoque cualitativo, empleando como
como consecuencia de la COVID-19 y las situacio- técnica la entrevista grupal con preguntas semies-
nes propias del contexto latinoamericano, se pu- tructuradas, y en este sentido, hay que destacar
sieron en marcha una serie iniciativas para la pro- que este instrumento forma parte de la macro in-
tección del empleo vinculadas al entorno familiar. formación recopilada en el proyecto de investiga-
En el caso de México, las medidas implemen- ción “Educación Social y COVID-19 en Iberoamé-
tadas desde el gobierno federal tuvieron un en- rica: exclusión sociolaboral tras la pandemia y
foque que consistía principalmente en la oferta buenas prácticas para la inclusión”, y en el cual se
de microcréditos a través del Programa de Apoyo realiza el abordaje del papel de las familias en la
Financiero a Microempresas Familiares del sector inserción sociolaboral.
formal y el informal (Casado, 2021; BasqueTrade En ese sentido, es importante mencionar que
& Investment, 2020). En Colombia, las acciones los objetivos de la investigación han sido:
desarrolladas por el gobierno nacional consistie- - Conocer las situaciones de exclusión so-
ron en el incremento de partidas presupuestarias ciolaboral y las principales poblaciones
a los programas de asistencia social a subsidios afectadas
nacionales, así como “ayudas monetarias y en es- - Estudiar los recursos y programas de las en-
pecie a familias vulnerables por la informalidad tidades públicas y privadas para la inserción
de sus labores que no están incluidas en los pro- sociolaboral
gramas del gobierno” (Parlamento Andino, 2022, - Identificar indicadores de inserción y
p.9). Como ejemplo puede citarse el declarado propuestas de acción efectivas -buenas
en el Decreto Legislativo 518 de 2020 expedido prácticas-
durante la emergencia sanitaria1. Al respecto, en
Brasil se destaca el Auxilio de Emergencia, diri- 2.1. Unidad de análisis y muestra
gido a personas sin vínculo laboral formal, cuyos
ingresos familiares mensuales per cápita fuera de La unidad de análisis la constituyen las institucio-
hasta 1/2 (medio) salario mínimo (OIT, 2021, CE- nes que a continuación se describen, las cuales
PAL, 2021). En España, tras la publicación del Real lideran procesos de inserción sociolaboral, de
Decreto 8 de 2020 por el cual se determinan las carácter nacional, en Brasil, Colombia, España y
medidas urgentes extraordinarias para hacer fren- México. La muestra, ha sido no probabilística, in-
te al impacto económico y social de la COVID-19, tencional o dirigida (Ruiz, 2008), contando así con
se establece en el artículo primero, la concesión profesionales (informantes clave), de un total de
de mayor asignación presupuestaria destinada a 17 participantes, distribuidos de la siguiente for-
la Protección a la familia y atención a la pobreza ma: 5 de Brasil y 4 en México, Colombia y España,
infantil , seguido de una serie de iniciativas enca- respectivamente, pertenecientes a instituciones
minadas a la protección del trabajo, la relación públicas o privadas:

[INSERCIÓN SOCIOLABORAL: EL PAPEL DE LAS FAMILIAS DESDE LA PERCEPCIÓN DE LOS AGENTES…]

Tabla 1: Códigos abreviados para los cuatro grupos focales participantes

Códigos abreviados de identificación de los participantes

GF_B1 / B2 / B3 / B4 Grupo Focal (GF) Brasil (4 participantes, 3 ♂ 1 ♀)

GF_C1 / C2 / C3 / C4 GF Colombia (4 participantes, 2 ♂ 2 ♀)

GF_E1 / E2 / E3 / E4 / E5 GF España (5 participantes, 3 ♂ 1 ♀)

GF_M1 / M2 / M3 / M4 GF México (4 participantes, 2 ♂ 2 ♀)

Fuente: Análisis cualitativo sobre los datos de la investigación. Elaboración propia.

Brasil: – World Vision: Es una organización global de

desarrollo, ayuda humanitaria, enfocada al
– Proyecto Pescar de Sao Paulo: Fundación bienestar y la protección integral de niños
Nacional creada en 1995 para ampliar y con- y niñas en situación de vulnerabilidad. ht-
solidar un programa pionero de formación tps://[Link]/
socioprofesional dirigido al desarrollo de
los jóvenes. Con sedes en Ponta Grossa y España:
Paraná. [Link]
– Centro social marista de Porto Alegre: – Fundación TOMILLO: Es una entidad privada,
Instituto Marista fundado en 1817. Es una sin ánimo de lucro, independiente establecida
institución confesional, filantrópica y sin fi- en 1984 con el propósito de contribuir a la me-
nes de lucro, que implica a más de diez mil jora social y al desarrollo de la persona. Traba-
personas. [Link] ja con infancia y juventud desde la educación
centro/cesmar y el empleo. [Link]
– Rede de Assistência Social de Ponta Grossa. – Fundación DIAGRAMA Intervención Psico-
Servicio de convivencia y fortalecimiento de social: Es una entidad sin ánimo de lucro
vínculos en Ponta Grossa (Paraná): Servicio que trabaja, desde 1991, en la atención de
público de atención personal y familiar de las necesidades de personas vulnerables o
la ciudad de Ponta Grossa, en el Estado de en dificultad social, para la inserción socio-
Paraná. [Link] laboral. [Link]
com/a-assistencia-social-em-ponta-grossa/ – Opción 3: Es una Cooperativa de Iniciativa
Social, sin ánimo de lucro. Desde 1997 desa-
Colombia: rrolla Proyectos de Acompañamiento Social,
Formación y Empleo para Jóvenes, en cola-
– Oficina de Inclusión y Desarrollo Produc- boración con las Administraciones Públicas,
tivo – Centro de Oportunidades: Adscri- Grupos de Empresas y Entidades del Tercer
ta a la Secretaría Distrital de Desarrollo Sector Social. [Link]
Económico, tiene como propósito liderar – Fundación ISOS: Esta entidad desarrolla
la generación de oportunidades laborales Programas de Intervención Social con co-
e inclusión productiva a través del forta- lectivos de jóvenes en desventaja social.
lecimiento de capacidades individuales Se promueven itinerarios de integración
y orientación psicosocial. [Link] social y laboral para favorecer la transición
[Link]/desarrolloeconomico/ a la vida autónoma, desde la formación, el
centro-de-oportunidades empleo y el desarrollo de las competencias
– Fundación Santo Domingo: Organización personales. [Link]
sin ánimo de lucro con el propósito de im- – NITTÚA: Es una asociación enfocada al
pulsar la equidad y el bienestar en las fami- cambio social y a la promoción de redes en
lias. En alianza con organizaciones públicas el ámbito económico y social. [Link]
y privadas lideran proyectos en sectores [Link]/
priorizados: Educación, Medio Ambiente, – PINARDI: Se configura en el año 2001 como
Salud y Desarrollo Territorial, este último entidad de apoyo y dinamización de todas
enfocado que en el Caribe colombiano. ht- las iniciativas y proyectos que se desarro-
tps://[Link]/ llan en la atención a colectivos en riesgo

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social de Salesianos y en menos de diez claves, concordantes con los objetivos de la inves-
años pasa a integrar seis plataformas entre tigación, y en las que se consulta respecto a las
las comunidades de Madrid y Castilla La situaciones prioritarias de exclusión sociolaboral y
Mancha. [Link] su atención en la pandemia; poblaciones principa-
les que han sido atendidas en sus organizaciones;
México: recursos y/o programas principales que se están
desarrollando para la inclusión sociolaboral; consi-
– IPODERAC. Instituto Poblano de Readapta- deraciones de buenas prácticas desde las acciones
ción: Es una asociación civil, especializada en y programas desarrollados (ahondando en el valor
la atención integral y desarrollo de la infan- socioeducativo y vinculación de las familias); poten-
cia, adolescencia y juventud en situación de cialidades y/o beneficios obtenidos por la pobla-
alta vulnerabilidad. [Link] ción participante; principales retos, dificultades y
– Centro de Reflexión y Acción Laboral CE- apoyos para la atención y acompañamiento a la po-
REAL: Asociación Civil orientada la protec- blación y consideraciones respecto a las políticas y
ción de los Derechos Humanos y Labores. acciones que favorezcan la inclusión sociolaboral.
[Link]
– Kolping México: Asociación Civil Interna- 2.3. Categorización
cional. KOLPING INTERNATIONAL Es una
institución que apoya el desarrollo de capa- Hay que destacar que las preguntas que se dise-
cidades emprendedoras en poblaciones de ñaron para la entrevista se corresponden con las
escasos recursos, a través de apoyo técnico categorías predeterminadas y coherentes con las
y financiero, para promover el desarrollo variables estudiadas en el cuestionario, y que se
social integral. [Link] desarrolla como otro instrumento en el marco de
la investigación. En la Tabla 2 se analiza un conjun-
2.2. Estructura y preguntas de la entrevista to de descriptores o ítems relacionados:

Se han tenido en cuenta las percepciones de los

agentes socioeducativos a partir de siete preguntas

Tabla 2: Correspondencia entre variables y categorías estudiadas

Variables Descriptores/Categorías

Carga y sostenibilidad familiar

Género Aumento de problemas de convivencia familiar, Violencias y
Clima familiar (Convivencia, conflicto, entre otros) drogodependencias
Recursos Apoyo psicosocioeducativo a las familias
Educación y socialización en familia Factores de riesgo familiares por patrones socioculturales.
Escuelas de segunda oportunidad

Fuente: Variables de la investigación. Elaboración propia.

El análisis de contenido se desarrolló partien- y las inferencias y trazabilidad entre las partes
do de la codificación de los segmentos de entre- (Krippendorff, 2013). Así mismo, se hizo uso del
vista transcritas en relación con las categorías software de análisis de datos [Link] (versión
predeterminadas, valorando desde los criterios 22) para la identificación de conceptos y nubes
de calidad, la validez semántica relacionada con de palabras que han tenido mayor frecuencia
las categorías descritas, en relación con los sig- y relevancia en las entrevistas, al tiempo que se
nificados del contexto y la estructura interna, así cruzaban dichos elementos con la información re-
como la validez estructural según la correspon- gistrada en las transcripciones y la codificación de
dencia entre el marco teórico, los datos objetivos los segmentos.

[INSERCIÓN SOCIOLABORAL: EL PAPEL DE LAS FAMILIAS DESDE LA PERCEPCIÓN DE LOS AGENTES…]

Tabla 3: Relación entre los segmentos de texto de las entrevistas y las categorías predeterminadas.
Análisis sobre el papel de las familias en la inserción sociolaboral
Categoría
Código predeter-
Segmento
País minada
Familias

GF_ B2 Muchos jóvenes asumieron tomar la responsabilidad de cuidado de los hermanos o de la casa, y Carga y
Brasil otras personas de la familia (primas, tías) tuvieron que asumir estas funciones de cuidado de la sostenibilidad
♀ familia para que estos aprendices pudieran seguir trabajando, pero tampoco podían mantener familiar
esta situación porque tenían otras obligaciones. Fue un período especialmente complicado. El
programa fue importante para seguir contribuyendo al vínculo y la formación, orientar a la fami-
lia, La conectividad fue uno de los principales problemas que permitían contribuir en el acceso,
también el tema de la alimentación, todo, todo… fue difícil. Si no fuera por los jóvenes no sé cómo
hubieran hecho las familias.

GF_E3 Nos fijamos mucho también, en aquellas familias que habían sido muy golpeadas, no solamente
España porque los chavales y las chavalas hubieran perdido el empleo, sino porque sus familiares tam-
♂ bién lo habían perdido, muchos de ellos porque trabajaban en negro.

GF_M4 Básicamente, a lo que se refiere Maribel, es que los jóvenes que vienen a capacitarse son jóvenes
México que no están estudiando ni trabajando, para ellos hay todo en casa, otra vez. Quien tiene que
♀ hacer las cosas en casa, en muchas ocasiones se convierten en los amos de casa. El que tiene
que hacer el quehacer, el que tiene que hacer la comida, el que tiene que llevar el hermanito a
la escuela y cuando le preguntas a la mama o al papa qué hace el muchacho, no hace nada; está
nuevamente invisibilizado. Nuevamente, estas tareas que tendrían que ser del cuidador, que en
muchas ocasiones recaen en la madre por este rol de género, pero que cuando la madre trabaja o
solo hay jefa de familia o madre soltera, este trabajo recae en el joven que no está estudiando ni
trabajando, pero ese trabajo se invisibiliza, porque le preguntas a la madre qué hace el joven, “no
hace nada” Pero, ¿entonces quién está haciendo las labores de la casa, el cuidado de los niños,
el cuidado de los ancianos? Son los jóvenes, pero está invisibilizado.
Entonces, cuando se habla con los padres, de que les den chance de venir tres meses a que
se formen y se califiquen para que puedan tener un trabajo o un trabajo mejor, ellos dicen sí.
Entonces, tiene que venir, no tiene que faltar, tiene que estar dedicado. Y entonces, cuando el
chico empieza a faltar ¿por qué no viniste? “es que tenía que llevar al abuelo al hospital, tenía que
cuidarlo” pero habíamos llegado a un acuerdo de que no iba a pasar eso. Pero es eso que refiere
Maribel; los obligan hacer las tareas que alguien las tiene que hacer y como es el que no está ha-
ciendo nada, entonces no hay manera. Pero cuando hay un compromiso de la familia, es distinto,
incluso la misma dinámica familiar. A lo mejor no están viviendo esto pero si están viviendo el “no
te doy dinero para el pasaje, no te doy dinero para X o Y” Entonces, esta presión social de que
no estás generando pero están consumiendo recursos, es muy grande, es muy grande. Entonces,
eso sí hace que los jóvenes en algún momento deserten.

GF_C2 Bueno, esto es un reto porque hay veces en las que es una sola persona la que intenta responder
Colombia por estos temas de empleo alrededor del núcleo familiar. Ahí hay que mirar la descripción demo-
♂ gráfica de cada una de las personas de la familia y mirar en qué edad están, para ver a corto plazo
qué es lo más productivo que se puede hacer, es decir, de manera inmediata en qué ámbito de
estas intervenciones se puede ubicar.

GF_C3 Bueno, nosotros en la fundación Santo Domingo nos regimos por un gran propósito superior y es
Colombia que más personas en Colombia puedan proveer de bienestar a sus familias, partiendo de esta
♀ premisa yo pienso que el mayor impacto que nosotros tenemos puede que sea cuando una … no
es cuando una persona se emplea (…) porque tú puedes medir eso a través de indicadores de
gestión y puedes decir: Bueno, yo empleé una persona, pero al final como dices tú, la población
indirecta que se beneficia de ese empleo es una familia, porque es una persona que está gene-
rando ingresos para llevar bienestar a su familia, entonces es el impacto más grande que puede
tener nuestro trabajo actualmente, que tú estás llevando a una sola persona a que pueda generar
ingresos por esa persona; al final le está brindando bienestar a su familia a través de un capital
que está obteniendo de su trabajo.

GF_C1 Como beneficios indirectos, eh, pues sería que las personas ... o sea nosotros como indicador, o
Colombia sea nosotros, somos intermediadores laborales, dentro de lo que nosotros hacemos no te puedo
♀ decir que medimos la colocación y que la colocación sea un indicador de nosotros completa-
mente, porque eso depende de las empresas, no de nosotros, pero sí hacemos todo el trabajo
posible para que las personas puedan colocarse laboralmente porque eso impacta en la calidad
de vida de las personas en la familia, y que puedan tener un contar con un recurso. Por ejemplo,
en las personas en condición de discapacidad, una persona con discapacidad tiene un nivel de
pobreza muy alto ¿por qué? porque a veces una persona deja de trabajar, por ejemplo una per-
sona sorda tiene que tener … la mamá dejó de trabajar porque el muchacho es sordo, entonces
es un ingreso que está dejando de asumir ese … esa familia, y a la persona sorda al trabajar ya
está generando un ingreso para su familia y eso son cosas que se han evidenciado que impactan
también la familia.

[Beatriz ÁLVAREZ-GONZÁLEZ & Ana ZOLA PACOCHA]

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Categoría
Código predeter-
Segmento
País minada
Familias

GF_M2 Porque el temor, el miedo es una de las cosas que no los deja y no porque no quieran, sino por- Carga y
México que tiene una familia que atender y eso se relaciona con el otro, que es la necesidad; necesito el sostenibilidad
♂ trabajo para mantener a mi familia y si yo quiero ejercer o hacer alguna acción, no lo voy a poder familiar
hacer, porque tengo la necesidad. Entonces hay necesidad; hay miedo. Entonces, hay que romper
esos dos esquemas; te decía que conseguir financiamiento y la otra es que mientras no se mejore
el ingreso en la familia, no se incremente el trabajo, no se ganen mejores salarios y no haya una
reducción en el cobro de impuestos y el pago de servicios, no se va a poder avanzar.

GF_M4 Entonces, yo creo que el hecho mismo, que el programa haya perdurado aún con la pandemia y
México que esté funcionando, ya es una potencialidad, donde los jóvenes me dicen: “esto es una opor-
♀ tunidad para mí”. Muchos de ellos tienen el sueño de incorporarse a la universidad e historias
de chicos que tienen tres (3), cuatro (4) años, que quieren ingresar y que no ingresan y que esto
es una oportunidad para ellos; decir bueno ,voy a probar el oficio, voy a ver si es lo mío, voy a
aprovechar el tiempo de esta manera, no se dan por vencidos, pero también son más realistas
en el sentido de saber que, pues no todos ingresan a la universidad y no porque sean tontos,
sino porque no hay cupo para ellos ¿no? Entonces, me parece que les da justo esto una segunda
oportunidad de saberse valiosos, de saberse competentes, de saberse útiles, de lograr retomar
sus metas por otras vías, de aportar un recurso económico a la familia, de que la familia los vea de
otra manera; no como un problema, sino como una vida digna, que tiene derecho a ser y a desa-
rrollarse. No sé, a mí me parece que se miran ellos y los padres los miran a ellos de otra manera.

GF_B3 En mis visitas a las familias en la proximidad, el alcoholismo se agrandó. Varias situaciones del Aumento de
Brasil núcleo familiar que antes no tenían esos problemas de convivencia. Hacíamos visitas a las familias problemas de
♀ y había 6 personas confinadas en la vivienda. Se aumentó la violencia y el abuso. En mi ciudad casi convivencia
el 200% aumentó el abuso y maltrato a la infancia y adolescentes en este período. familiar,
violencias y
GF_E3 Nos fijamos mucho también, en aquellas familias que habían sido muy golpeadas, no solamen- drogodepen-
España te porque los chavales y las chavalas hubieran perdido el empleo, sino porque sus familiares dencias
♂ también lo habían perdido, muchos de ellos porque trabajaban en negro. Es que, a veces, se en-
contraban familiares que eran de riesgo, dentro de los domicilios y tenían una tesitura, entre in-
corporarse al mundo laboral, con la posibilidad de contagiarse, como decíais antes, y ese familiar
en riesgo que estaba en el domicilio esperando. Pero, había unas situaciones que confrontaban
muchísimo, ha habido que hacer muchísimo acompañamiento psicológico de manera telemática.
Contamos con un equipo de psicólogos y han intensificado su actuación personal con los chicos,
luego el trabajo con familias. Ha sido una situación complicada porque luego la pandemia nos ha
traído unas situaciones que se han vivido dentro de los domicilios, que en medio abierto puede
ser un poco más llevadero por así decirlo, pero que, sin la posibilidad de salir de casa, se han
visto muy agravadas.

GF_B3 Debido a los números de atención en la pandemia, debido a las cuestiones familiares, está muy Apoyo
Brasil ligado a lo que están hablando. Las cualidades vinculadas al mercado de trabajo. Las prácticas de psicosocio-
♀ servicio social están muy relacionadas y deben suplir estas carencias dando todo el apoyo. Los educativo a las
servicios psicosociales, es una cuestión fundamental para atender a los jóvenes y a las familias. A familias
veces hay muchas resistencias y los profesionales de servicios sociales deberían intentar sanar
un poco estas vulnerabilidades.

GF_M1 No, generalmente ahí, ya como todos ya no tienen vínculos parentales, ya no se hace ningún
México trabajo con ellos. Ahora, si llega a haber visitas, hay una visita cada seis meses, pero la verdad,
♂ es que a mi parecer es más como impactante la visita, porque no todos son visitados. Entonces,
también entra esa parte de…, unos se empiezan a sentir mal, entonces la verdad, es que la visita
impacta mucho a nivel personal a toda la población, tanto los que van a verlos, como los que no
van a verlos. Entonces sí, el trabajo con la familia casi no (…) de hecho, no existe

GF_M3 El apoyo que tiene cada joven. Cuando un joven llega con una red de apoyo establecida, clara, el
México trabajo fluye muy bien, pero cuando no hay una red de apoyo, aunque se presenten a la plática de
♀ tutores, a la hora de que hay problemas, no contestan, evaden; o que les den responsabilidades
que no les tocan ¿no? como el cuidado de los hermanos, el cuidado de los adultos mayores. Creo
que es un reto, que los jóvenes puedan concluir su capacitación frente a toda esta problemática
que hay en casa, porque ese ha sido el motivo de deserción; los problemas familiares, donde no
hay este apoyo en familia, en casa, donde muchas veces no creen en ellos y los ponen a trabajar,
cuando saben que ese es su espacio para capacitarse, pero no creen en ellos. Entonces, les po-
nen hacer otras cosas, es un reto grande.

[INSERCIÓN SOCIOLABORAL: EL PAPEL DE LAS FAMILIAS DESDE LA PERCEPCIÓN DE LOS AGENTES…]

Categoría
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Segmento
País minada
Familias

GF_M1 Entonces, muchos de ellos deciden también irse a Benteler y les va bien; a nivel como de recurso Factores
México económico, les va bien. Pero, creo que lo sigue habiendo, hay, es a nivel cultural otra vez, y a de riesgo
♂ nivel emocional ¿no? porque siguen repitiendo el mismo patrón. Ves, por ejemplo, a un chavo familiares
del Ipoderac que le va bien, ganara bien en su trabajo, pero ves como su familia, sigue repitiendo por patrones
los mismos patrones. O sea, como la esposa otra vez sumisa, el chavo violento. O sea, a lo mejor socioculturales
se logra como esta parte de recurso a nivel económico, pero hay partes donde se queda igual.
Entonces, te digo que no es como hay cien por ciento del chavo.

GF_C4 (…) en la noche, en donde los chicos mayores cuidan a los pequeños y como están en contextos
Colombia no tan favorables muchas veces, dejan incluso a los hijos cuidando con la vecina.
♂ En algunos casos la familia conoce algunos de los procesos y apoyan, pero lastimosamente su
parte económica es muy difícil y buscan lugares que sean cercanos a donde ellos puedan irse ca-
minando, por ejemplo cerca de un campo y tratando de esa manera continuar … pero ahí digamos
que hay parte y parte porque muchas veces el chico quiere pero se desanima por condiciones,
pero también digamos que como organización para poder fortalecerlos a ellos, y hay momentos
en los que se les brinda apoyo e incentivamos para que crezcan, se les brinda apoyo con muchas
condiciones de que salgan adelante, crezcan y aprendan para que les quede en su vida.

Fuente: Entrevistas de la investigación. Elaboración propia.

3. RESULTADOS A partir de la información obtenida en el marco

de los grupos focales, se relacionaron las catego-
A continuación se presentan los resultados prin- rías de acuerdo al número de frecuencia y la con-
cipales, valorados a partir del análisis de aspectos cordancia con las citas y/o fragmentos indicados
principales en relación a las categorías definidas por los/las participantes que tiene sustento en el
anteriormente. Por lo tanto, se desarrolló en AT- marco de las teoría mencionadas anteriormente.
LAS-TI el análisis por conceptos, luego de la codi-
ficación, obteniendo principalmente los siguientes – Los jóvenes en el apoyo familiar durante
elementos con su valor y porcentaje, tal y como se y tras la pandemia, algunas relaciones:
refleja en la Tabla 4.
En el discurso de los agentes educativos se re-
saltan dos roles relevantes para los jóvenes en el
Tabla 4: Categorías vinculadas a los conceptos
marco de la pandemia, siendo estos: cuidadores o
de familias e inserción social y laboral
proveedores, y surgen principalmente de las ca-
Categorías racterísticas asociadas a este grupo, como la sa-
Ítems Frecuencia %
lud, el estado físico y el vigor, que se convirtieron
en factores de protección durante la emergencia
Jóvenes 26 0.08305 sanitaria. Es así como, el rol de cuidador se mate-
rializaba en la atención de hermanos y hermanas
Trabajo 24 0,0767 menores, adultos mayores y/o adultos en situación
de especial vulnerabilidad respecto a la salud y,
Persona 21 0,06709 en el aumento de participación en voluntariados.
Los profesionales que respondieron a la en-
Casa 8 0.02556
cuesta identificaron diferencias en la intervención
con adolescentes en función de que contaran o no
Cuidados 7 0,02236
con redes sociales, tanto familiares como externas.
Género 7 0,02236 Por otro lado, en el rol de proveedor, enten-
dido respecto a lo laboral, recursos económicos
Apoyo 7 0,02236 y atención de necesidades básicas, se identifica-
ron aumentos en la vinculación y empleabilidad
Ingreso 7 0,02236 de este colectivo en sectores afectados por la
pandemia (tras la disminución de mano de obra
Fuente: Categorías basada en los datos de investigación.
Elaboración propia.
adulta y adulta mayor), como los relacionados con
la atención al cliente, prestación de servicios y
ventas, domiciliarios y/o entregas de mercancías,

[Beatriz ÁLVAREZ-GONZÁLEZ & Ana ZOLA PACOCHA]

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acompañados de un fuerte incremento de infor- formación y/o cualificaciones (CEPAL, 2022; OIT,
malidad laboral y el impago de cuotas a la seguri- 2020; Zacarías-Salinas, Barbosa-Chávez, Uribe-Al-
dad social (OIT, 2020; CEPAL, 2022). Sin embargo, varado y Montes-Delgado, 2022).
estas vinculaciones se encontraban sujetas a su
vez por una reducción en los pagos, pero frente a – Cuidado y género (apoyo) vinculado a
las altas cifras de desempleo, reducción de jorna- roles
da laboral, pocos requisitos y/o experiencia labo-
ral, supusieron una fuente de ingresos importante Otra categoría de especial interés que surge en
para las familias en las que el apoyo económico los grupos focales, evidenciada en la recopilación
empezó a ser escaso. de la tabla 1, es lo referente a género, cuidado y
En ambos roles se identifica a los jóvenes como apoyo, que son tres términos vinculados y pre-
miembros con acciones específicas que empiezan dominantes en el marco de la pandemia. En ese
a ser valorados de otra manera, en un papel más sentido, los agentes socioeducativos indicaban
activo y de resiliencia en el marco de la pande- que en muchas familias la inserción sociolaboral
mia. Sin embargo, es determinante una respuesta estaba sujeta al género, porque los roles princi-
desde las características propias de las familias y pales para la atención y cuidado, tareas del hogar,
hogares, en relación con el cumplimiento de sus acompañamiento en compromisos escolares y co-
funciones, (reproducción biológica, ejercicio de la nectividad para las clases y demás era relegado
sexualidad, supervivencia – seguridad económica a las mujeres, quienes son las principales encar-
y bienestar físico/emocional, experiencias vincu- gadas del cuidado, labor que aumentó durante la
ladas en lo común y lo sociocultural) y a su estruc- pandemia en gran medida debido al cierre de las
tura, que determina, a su vez, unos liderazgos y escuelas y centros de recreación para niños y ni-
jefaturas para la articulación, atención de necesi- ñas; así como, a la necesidad de contar con apoyo
dades y acceso a servicios básicos. para los cuidados de las personas mayores y en-
No obstante, en ese mismo marco de factores fermos crónicos que ven reducida casi por com-
que incidieron positivamente, pero con condicio- pleto su movilidad y acceso regular a las visitas
nes muy específicas, y en algunos casos reducidos, de cuidadoras, generando nuevas necesidades de
se encuentran algunas afectaciones vinculadas al cuidado.
empleo y la sostenibilidad familiar, especialmente Por dichas prácticas y factores sociocultura-
respecto a las perspectivas profesionales, las redes les que atribuyen el rol del cuidado a la mujer, así
sociales, continuación de estudios, limitación de la como mayores tasas de desempleo, supusieron un
libertad de movimiento y, las relaciones y dinámi- gran retroceso en los niveles de participación la-
cas familiares (tensión, estrés, ansiedad, desocupa- boral y dejaron una brecha de género exacerbada
ción y desempleo). Sobre lo anterior, los agentes a razón de las condiciones y ajustes realizados por
socioeducativos reconocen que la limitación de las empresas, de modo que, el aumento significa-
espacio solo a la casa por el confinamiento supuso tivo de trabajo doméstico y cuidado no remune-
una pausa en muchas áreas del desarrollo huma- rado predominaron ante la imposibilidad por las
no para los jóvenes, y en los que el apoyo familiar condiciones de desempleo, menores recursos
era clave para continuar y ajustar las proyecciones para el pago de ayuda en hogar y las limitaciones
de vida en función del acompañamiento y la orien- para contar con apoyo de la red familiar y/o social,
tación familiar. Por otro lado, podían suponer una gestándose nuevas dinámicas.
barrera y limitación para continuar en el camino Por último, los profesionales entrevistados en
de formación y/o cualificación, vinculación labo- este estudio destacaron la importancia de valorar
ral y perjudicar las trayectorias laborales al ritmo el papel proactivo de padres, madres, así como el
que avanzaba la pandemia. Siendo este último ele- de las personas cuidadoras para el fomento de la
mento un aspecto de abordaje en el marco de los autonomía personal y familiar de sus miembros
grupos focales en relación a las familias, por cuanto ante posibilidades de empleabilidad, aún más
estas pueden significar un acompañamiento emo- marcado tras la pandemia. Por otra parte, la exis-
cional de cara a confiar y motivar para la mejora y tencia de ofertas laborales que no correspondían
continuación de las trayectorias planeadas o, por a las planteadas antes de la emergencia, no enca-
el contrario, un riesgo por limitación o cohibición ja con los perfiles formativos o, por el contrario,
en el desarrollo de ciertas actividades laborales ofertas de trabajo informal y con condiciones no
por las necesidades propias de cuidado de herma- favorables como el pago de prestaciones sociales
nos y/adultos mayores, no tener suficiente recur- que ayudara a mitigar efectos del desempleo.
sos para apoyo en los traslados a los centros de

[INSERCIÓN SOCIOLABORAL: EL PAPEL DE LAS FAMILIAS DESDE LA PERCEPCIÓN DE LOS AGENTES…]

Discusión y conclusiones inserción sociolaboral y la escasa nivelación eco-

nómica tras la pandemia, las posibilidades de un
En este estudio, los jóvenes han sido uno de los ingreso laboral de la mujer se dificulta y empieza
colectivos mayormente señalados en el entrama- a suponer un factor de riesgo para su desarrollo
do de las familias para valorar sus relaciones des- profesional y personal, mucho más marcado en
de la arista del empleo (y por lo tanto, el ingreso) hogares monomarentales, en los que las mujeres
o del cuidado y atención. Así, en la misma línea asumen las responsabilidades y funciones pro-
señalada por Moreno-Carmona & Cleves-Valen- ductivas y reproductivas aumentado así la carga
cia, (2022), destaca el determinante papel de las de sus roles parentales.
familias en la vida social de sus miembros, por su En términos de familias nucleares en condicio-
orientación para el crecimiento personal y colec- nes de vulnerabilidad, en las cuales se encuentran
tivo en dicha institución social. dos liderazgos, la no actividad laboral remunerada
Siguiendo con el colectivo de las personas por alguno de ellos, incide en la capacidad finan-
más jóvenes, en este estudio se han comprobado ciera para acceder a bienes y servicios básicos, tal
algunos efectos de la pandemia, y en consonan- y como se plantea en el informe de UNICEF (2021),
cia con la investigación de Aquino-Canchari et al. donde se indica que estas situaciones terminan
(2020), también se les percibe como cuidadores generando, diversos conflictos, así como cargas
o proveedores. De igual forma, este colectivo ha emocionales y mentales que limitan el apoyo, pro-
integrado con mayor frecuencia los grupos de vo- tección y confianza para la búsqueda de empleo.
luntariado, como medida de apoyo para mitigar el De ese modo, en el marco de las propias rela-
cierre de escuelas y la poca interacción entre pa- ciones familiares se generaron cambios en los li-
res como resultado del confinamiento. derazgos y/o jefaturas, ya que las posibilidades de
Por otro lado, las redes sociales (familiares, co- inserción sociolaboral y generación de ingresos
munitarias, amistades) aparecen como un factor disminuyeron para la mujer, con grandes efectos
de protección en situaciones de crisis, y los efec- en la corresponsabilidad e igualdad respecto al
tos que se observan sobre las familias, con y sin resto de miembros y las cargas del hogar a nivel
este apoyo social, coinciden con lo manifestado socioeducativo y económico, impactando tam-
en los estudios de Oriol et al. (2014) y de Campos bién en altas cifras de violencia y maltrato en los
et al. (2020), hogares (UNICEF, 2021; CEPAL, 2021).
La necesidad de poder suplir elementos bási- Por último, y con respecto a las limitaciones de
cos del hogar, también repercutía en las expecta- esta investigación, en primer lugar, hay que des-
tivas financieras y de crecimiento personal, gene- tacar la complejidad que ha supuesto el análisis
rando fuertes conflictos familiares y variaciones de las políticas desarrolladas en los cuatro países
en las dinámicas familiares y, de esta forma, y de analizados, por la heterogeneidad de las acciones
acuerdo con lo que indican Melendro et al. (2017), implementadas, que, lógicamente, responden a
los programas en los que se han vinculado agentes contextos diferentes en los que la COVID-19 ha
socioeducativos (entidades del tercer sector), han afectado de formas diversas. Por otro lado, el
resultado pertinentes para reorientar, acompañar número de participantes en este estudio es redu-
e identificar las principales habilidades sociales cido, en parte, también debido a dicha heteroge-
y laborales, aplicación a vacantes de acuerdo a neidad, lo que ha planteado dificultades a la hora
perfiles, elaboración de currículos y, especial- de contactar con los profesionales. Por lo tanto, y
mente, divulgación de las ofertas de empleo, que de cara a futuras investigaciones se considera ne-
suponen factores de protección para la inserción cesario ampliar tanto el número de países partici-
sociolaboral. pantes, como de instituciones y profesionales de
En línea con el informe de la Organización de la inserción sociolaboral, para poder contar con
Estados Iberoamericanos, (2020), en este estu- un número más elevado y diversificado de prácti-
dio, se identifica que ante las limitaciones para la cas de intervención.

Nota
1
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[Beatriz ÁLVAREZ-GONZÁLEZ & Ana ZOLA PACOCHA]

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teraccion_familiar_durante_la_pandemia_por_Covid-19_y_su_relacion_con_estados_emocionales_de_personas_adultas_
jovenes

CÓMO CITAR ESTE ARTÍCULO

[Beatriz ÁLVAREZ-GONZÁLEZ & Ana ZOLA PACOCHA]

SIPS - PEDAGOGÍA SOCIAL. REVISTA INTERUNIVERSITARIA [(2023) 42, 59-73] TERCERA ÉPOCA
Copyright © 2015 SIPS. Licencia Creative Commons Attribution-Non Commercial (by-nc) Spain 3.0
[73]
eISSN: 1989-9742 © SIPS. DOI: 10.7179/PSRI_2023.42.04
[Link]

Álvarez-González, B., & Zolá, A. I. (2023). Inserción sociolaboral: el papel de las familias desde
la percepción de los agentes socioeducativos. Un estudio cualitativo. Pedagogía Social. Revista
Interuniversitaria, 42, 59-73. DOI:10.7179/PSRI_2023.04

DIRECCIÓN DE LOS AUTORES

BEATRIZ ÁLVAREZ-GONZÁLEZ. Facultad de Educación. Dpto. MIDE II-OEDIP (España) Univer-

sidad Nacional de Educación a Distancia (UNED). balvarez@[Link]

ANA ISABEL ZOLÁ PACOCHÁ. Corporación Universitaria Minuto de Dios – Rectoría Caribe.
[Link]@[Link]

PERFIL ACADÉMICO

BEATRIZ ÁLVAREZ-GONZÁLEZ
[Link]
Coordinadora del Programa de Doctorado en Educación de la Escuela Internacional de Doctora-
do de la UNED, así como de la línea de investigación: Desarrollo del talento, Transiciones y Orient-
ación a lo largo de la vida. Dirige el Grupo de Investigación: Orientación Educativa, Transiciones
y Orientación a lo largo de la vida (ORIENTAVI, GI118), donde se vienen desarrollando diversos
estudios en orientación familiar y profesional, junto con la supervisión de tesis doctorales. Ha co-
ordinado proyectos AECID, y participado en proyectos Europeos como Alfa y Erasmus Mundus.
Profesora visitante en la Universidad de Virginia, en la Curry School of Education de la ciudad de
Charlottesville (VA), así como investigadora principal vinculada al Departamento de Psicología
de la Universidad Técnica de Loja (Ecuador), de la que también es Profesora Honoris Causa. Ha
sido investigadora principal del Proyecto PROMETEO del Gobierno ecuatoriano, desarrollando
la línea de investigación sobre Comunicación y gestión de problemas en el ámbito familiar de
adolescentes ecuatorianos (estrategias de afrontamiento y apoyo social percibido). Es autora y
coautora de libros, capítulos de libro y artículos de investigación en revistas especializadas.

ANA ISABEL ZOLÁ PACOCHÁ

[Link]
Magister en Pedagogía Social e Intervención Educativa en Contextos Sociales, Licenciada en Ped-
agogía Infantil por la Universidad del Norte. Investigadora en formación de la Escuela Internacion-
al de Doctorado UNED (EIDUNED). Miembro de investigación en proyectos orientados a la ed-
ucación para la paz, infancia y juventud en riesgo, exlusión sociolaboral, migración, género, entre
otros: Proyecto internacional “Educación social y COVID-19 en Iberoamérica: exclusión sociolabo-
ral tras la pandemia y buenas prácticas para la inclusión” (UNED). Y el Proyecto “Desarrollo de un
modelo de acompañamiento para el fortalecimiento pedagógico de profesores de programas de
licenciatura en matemáticas y lenguas de la región caribe colombiana” (Convocatoria 661/2014),
financiada por el Programa Nacional de Estudios Científicos en Educación de Colciencias.

[INSERCIÓN SOCIOLABORAL: EL PAPEL DE LAS FAMILIAS DESDE LA PERCEPCIÓN DE LOS AGENTES…]

¿Cómo acompañar la inclusión? Elementos de protección y buenas

prácticas en programas
de inserción sociolaboral
How to Accompany Inclusion? Elements of Protection and Good Practices in Socio-
Occupational Insertion Programmes
Como acompanhar a inclusão? Elementos de protecção e boas práticas em
programas de inserção socioprofissional

Inés GIL-JAURENA, Carmen LÓPEZ-MARTÍN & Jorge VALENCIA COBO**

*Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED) (España)
& ** Universidad del Norte (Colombia)

Fecha de recepción: [Link].2022

Fecha de revisión: 18.X.2022
Fecha de aceptación: [Link].2022

PALABRAS CLAVE: RESUMEN: La inserción laboral es un ámbito de intervención socioeducativa que puede con-
inclusión social; tribuir a la inclusión social de diferentes personas y grupos. A partir de una revisión de la lite-
inserción ratura sobre elementos de protección en los procesos de inserción sociolaboral, y teniendo
sociolaboral; en cuenta especialmente la situación vivida durante la pandemia por COVID-19 en los años
acompañamiento; 2020-2022, en este estudio se ha identificado –a través de 109 cuestionarios y 21 entrevistas
buenas prácticas; realizadas de forma grupal a agentes socioeducativos– cuáles de estos elementos están pre-
brecha digital sentes en proyectos de inserción que se desarrollan actualmente en 4 países del contexto
iberoamericano y se ha explorado cómo definen las ‘buenas prácticas’ en este ámbito y qué
acciones efectivas existen. Los resultados, desglosados por países (Brasil, España, Colombia
y México), indican que en los diferentes proyectos socioeducativos se trabajan elementos de
protección de tres tipos: desarrollo de competencias personales y profesionales; apoyo del
contexto familiar y social; y elementos propiamente institucionales relacionados con las inter-
venciones de intermediación sociolaboral y apoyo social. En cuanto a las buenas prácticas, los
agentes técnicos que trabajan en los proyectos de inserción asocian este término con carac-
terísticas metodológicas de su intervención (acompañamiento, empatía, personalización) y/o
con el logro de resultados (calidad de vida, empoderamiento, empleabilidad). Los informantes
identifican nuevos retos surgidos durante la pandemia, como la alfabetización digital o la salud
mental, e ilustran con algunos ejemplos prácticas exitosas que desarrollan. El artículo conclu-
ye con la mención al enfoque socioeducativo en los programas de inserción sociolaboral y la
presentación de dos propuestas de profundización en el tema de estudio.

CONTACTO CON LOS AUTORES

Inés Gil-Jaurena. Departamento de Teoría de la Educación y Pedagogía Social. Universidad Nacional de Educación a Distancia
(UNED), España. inesgj@[Link]

[¿CÓMO ACOMPAÑAR LA INCLUSIÓN? ELEMENTOS DE PROTECCIÓN Y BUENAS PRÁCTICAS EN PROGRAMAS…]

SIPS - PEDAGOGÍA SOCIAL. REVISTA INTERUNIVERSITARIA [(2023) 42, 75-92] TERCERA ÉPOCA
Copyright © 2015 SIPS. Licencia Creative Commons Attribution-Non Commercial (by-nc) Spain 3.0
eISSN: 1989-9742 © SIPS. DOI: 10.7179/PSRI_2023.42.05 [76]
[Link]

KEYWORDS: ABSTRACT: Labour insertion is an area of socio-educational intervention that can contrib-
social inclusion; ute to the social inclusion of different individuals and groups. Based on a literature review
social and labour on protective elements in socio-occupational integration processes, and taking into account
insertion; especially the situation experienced during the COVID-19 pandemic in the years 2020-2022,
support; in this study we have identified, through 109 questionnaires and 21 group interviews with so-
best practices; cio-educational agents, which of these elements are present in integration projects currently
digital gap being developed in 4 Latin American countries, and we have explored how they define ‘good
practices’ in this area and what effective actions exist. The results, explained by country (Bra-
zil, Spain, Colombia and Mexico), indicate that three types of protection elements are con-
sidered in the different socio-educational projects: development of personal and professional
competences; support from the family and social context; and institutional elements related
to socio-occupational intermediation and social support interventions. In relation to good
practices, the technical agents working in insertion projects associate this term with method-
ological characteristics of their intervention (accompaniment, empathy, personalisation) and/
or with the achievement of results (quality of life, empowerment, employability). They identify
new challenges that have arisen during the pandemic, such as digital literacy or mental health,
and illustrate with some examples of successful practices they are developing. The article
ends with a mention of the socio-educational approach in socio-labour insertion programmes
and the presentation of two proposals for further study.

PALAVRAS-CHAVE: RESUMO: A integração no mercado de trabalho é uma área de intervenção sócio-educativa

inclusão social; que pode contribuir para a inclusão social de diferentes indivíduos e grupos. Com base numa
inserção revisão da literatura sobre elementos protectores nos processos de inserção sócio-profissio-
socioprofissional; nal, e tendo especialmente em conta a situação vivida durante a pandemia da COVID-19 nos
acompanhamento; anos 2020-2022, este estudo identificou - através de 109 questionários e 21 entrevistas de
boas práticas; grupo com agentes sócio-educativos - quais destes elementos estão presentes em projectos
fractura digital de inserção actualmente em desenvolvimento em 4 países no contexto Ibero-Americano, e
explorou a forma como eles definem ‘boas práticas’ nesta área e quais as acções eficazes que
existem. Os resultados, repartidos por país (Brasil, Espanha, Colômbia e México), indicam que
os diferentes projectos sócio-educativos trabalham sobre três tipos de elementos de protec-
ção: desenvolvimento de competências pessoais e profissionais; apoio ao contexto familiar e
social; e elementos institucionais relacionados com intervenções de intermediação sócio-la-
boral e apoio social. Em termos de boas práticas, os agentes técnicos que trabalham em pro-
jectos de inserção associam este termo às características metodológicas da sua intervenção
(acompanhamento, empatia, personalização) e/ou à obtenção de resultados (qualidade de
vida, empowerment, empregabilidade). Os informadores identificam novos desafios que sur-
giram durante a pandemia, tais como a alfabetização digital ou a saúde mental, e ilustram com
alguns exemplos de práticas bem sucedidas que estão a desenvolver. O artigo conclui com
uma menção à abordagem sócio-educativa em programas de integração sócio-profissional e a
apresentação de duas propostas para estudo mais aprofundado.

1. Introducción es el de “favorecer el desarrollo sociocultural, so-

ciolaboral, institucional y comunitario”. De los tres
El punto de partida de este estudio es la inser- grandes ámbitos de intervención del campo pro-
ción sociolaboral y el acompañamiento que desde fesional de la Educación Social, la inclusión socio-
la educación social se puede realizar a estos pro- laboral se enmarca en dos de ellos:
cesos de inserción para favorecer la inclusión so- • La educación social especializada, que bus-
cial de personas y colectivos que necesitan cierta ca “favorecer la inserción social de personas
ayuda para acceder al mercado laboral. y colectivos de población en situación de
En el Libro Blanco del Título de Grado en Pe- marginación, desadaptación, conflicto social
dagogía y Educación Social (ANECA, 2004) se y exclusión social, así como prevenir tales si-
define al educador o educadora social como un tuaciones en colectivos calificados de riesgo
“agente de cambio social, dinamizador de grupos social”, y que incluye actividades de inser-
sociales a través de estrategias educativas que ción sociolaboral con personas como adoles-
ayudan a los sujetos a comprender su entorno so- centes y jóvenes en riesgo social, inmigrantes
cial, político, económico y cultural y a integrarse con dificultades de inserción social, expresi-
adecuadamente” (p. 127). En la especificación de diarios/as o personas con discapacidad, y
los perfiles formativos y ámbitos profesionales • La educación de personas adultas, que
del educador/a social, se señala como uno de los “atiende a las necesidades formativas de la
objetivos que se persigue con la Educación Social población adulta vinculadas a su desarrollo

[Inés GIL-JAURENA, Carmen LÓPEZ-MARTÍN & Jorge VALENCIA COBO]

SIPS - PEDAGOGÍA SOCIAL. REVISTA INTERUNIVERSITARIA [(2023) 42, 75-92] TERCERA ÉPOCA
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eISSN: 1989-9742 © SIPS. DOI: 10.7179/PSRI_2023.42.05
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personal y a su adaptación sociolaboral” desarrollo de propuestas más claramente multi-

(ANECA, 2004, p. 128). dimensionales y por tanto son necesarios nuevos
indicadores que permitan medir correctamente el
Otras entidades relevantes, como el Consejo término de exclusión. Levitas et al. (2007) presen-
General de Colegios Oficiales de Educadoras y tan una matriz que contiene tres dominios princi-
Educadores Sociales de España (CGCEES), iden- pales alrededor de los cuales aglutinan 10 dimen-
tifican el ámbito sociolaboral como uno de los siones o subdominios de importancia potencial en
ámbitos de intervención propios de la Educación la exclusión social: recursos (económico-material,
Social. acceso a servicios públicos y privados, y recur-
La inserción laboral se presenta como un ám- sos sociales), participación (económico, sociales,
bito de intervención que puede contribuir a la educativo-culturales y cívico-políticas) y calidad
inclusión social de diferentes personas y grupos. de vida (salud, medio ambiente y delincuencia).
Si bien, se trata de términos relacionados, existen Esta matriz se construye teniendo en cuenta la
algunos matices a tener en cuenta en la delimita- diferente participación de los individuos a lo largo
ción conceptual. La ‘inserción’ hace alusión a un del ciclo vital (infancia, juventud, adultos en edad
proceso de acceso –al entorno laboral, en este de trabajar y tercera edad). Paraschiv et al. (2021)
caso– que precisa de una intervención o acción proponen un indicador compuesto construido
externa para su consecución, una ayuda profesio- a partir de indicadores derivados de diferentes
nal a determinadas personas o colectivos que por fuentes que puede ayudar a construir estrategias
diversos factores han encontrado barreras en el de desarrollo económico e inclusivo y sirva como
acceso. Esta labor de acompañamiento se realiza, herramienta para apoyar las estrategias de inclu-
entre otros, desde la educación social. Por su par- sión social tanto a nivel nacional como a nivel eu-
te, la ‘inclusión’ se trata de un concepto más am- ropeo en el entorno de los países de la Unión Eu-
plio que alude al derecho a ‘formar parte de’ –la ropea. Según los autores, son cuatro los factores
sociedad, en el caso de la inclusión social, como determinantes en el proceso de inclusión social y
ciudadano/a de pleno derecho– y apela a elemen- son las variables tenidas en cuenta para el cálcu-
tos sistémicos y estructurales del sistema social lo del índice de inclusión social: contexto político
para garantizar el cumplimiento de este derecho. (derechos políticos, libertades civiles e índice de
La inserción laboral se considera un eje principal percepción de corrupción), contexto socioeconó-
en los procesos de inclusión; tal y como expone la mico (tasa de crecimiento del PIB, porcentaje de
Asociación Centro Trama (2014) en relación con el gasto del PIB en protección social), derechos de
programa PAIS, “la inserción sociolaboral, concre- las mujeres y tasa de empleo.
tada en un trabajo, se puede interpretar como un Aunque la exclusión social no es un fenóme-
eje de la integración social, fuente de sentido para no nuevo, lo que sí es relativamente reciente es el
la vida personal, espacio para la participación ciu- concepto de brecha digital, que supone una nueva
dadana y motor del progreso material” (p. 8). situación de vulnerabilidad que afecta de manera
Desde que el término ‘exclusión social’ fuera muy significativa a determinados colectivos, con
incorporado en sustitución del de pobreza por especial incidencia a aquellos que se encuentran
parte del Consejo de las Comunidades Europeas en situación de marginalidad y exclusión social
en el II Programa Europeo de Lucha contra la Po- (Gómez et al., 2017). Esta brecha se ha acentuado
breza aprobado en 1984, ha ido evolucionando desde el inicio de la crisis sanitaria provocada por
desde una visión estática de la pobreza hasta con- la COVID-19. En el ámbito internacional, Nacio-
cepciones más modernas que sostienen que este nes Unidas (2015), a través de la Agenda 2030 y
término tiene que hacer referencia a un modelo los Objetivos de Desarrollo Sostenible, pretende
más multidimensional y dinámico de los procesos promover y garantizar las metas fundamentales
de exclusión social (Laparra et al., 2021). La po- en materia de educación en nuevas tecnologías.
breza como indicador se considera una medida La irrupción de las nuevas tecnologías ha impul-
demasiado estática. La exclusión social es un con- sado proyectos cuyo objetivo principal es acercar
cepto más genérico que hace referencia a múlti- y formar en las tecnologías de la información y la
ples desventajas humanas que a menudo están comunicación (TIC) a las personas más desfavore-
interconectadas (Hunter y Jordan, 2010). Mien- cidas con el objetivo de favorecer la inclusión so-
tras que el análisis de indicadores de pobreza se cial. En este sentido, existen trabajos que analizan
focaliza exclusivamente sobre los individuos y los las oportunidades de utilizar la tecnología como
hogares, el concepto de exclusión social repre- factor que podrían apoyar la inclusión social. Alam
senta la relación entre los individuos y la sociedad e Imran (2015) señalan el papel que desempeña
(Berger-Schmitt & Noll, 2000). Por ese motivo, la tecnología en la formación de capital social
el concepto de exclusión social ha propiciado el y por tanto de inclusión social en inmigrantes

[¿CÓMO ACOMPAÑAR LA INCLUSIÓN? ELEMENTOS DE PROTECCIÓN Y BUENAS PRÁCTICAS EN PROGRAMAS…]

refugiados en Australia. García et al. (2021) ana- acogidos en instituciones españolas. Los autores
lizan los resultados de un estudio sobre la inclu- señalan algunas estrategias de intervención para
sión social de mujeres del ámbito rural andaluz a aumentar el número de jóvenes que logren con
través de la adquisición de competencias digitales éxito la inserción sociolaboral. Entre las líneas
básicas, mostrando que programas de alfabetiza- estratégicas que señalan los autores que pueden
ción digital y formación en TIC supone una mejora articularse se pueden señalar las siguientes: una
significativa en el acceso a nuevas oportunidades atención más individualizada (bajando los ratios
laborales de la mujeres. Builes Beltrán (2016) ana- menores-educadores y programas de atención in-
liza las repercusiones sociales que ha tenido la dividualizada); permanencia del menor en el mis-
implementación de una propuesta digital (Kioscos mo centro durante todo el acogimiento residencial
Vive Digital) con el propósito de favorecer la in- si es posible; proyectos educativos que incluyen
serción social en poblaciones de zonas rurales o competencias socioemocionales (perseverancia,
que tengan difícil acceso a las TIC en Colombia. regulación emocional, aptitud para negociar y
Entre las diferentes repercusiones del programa asertividad); programas educativos que puedan
hay que señalar que permite facilitar relaciones incrementar la educación nivel (aumentar los re-
dentro de la comunidad, crear un escenario al- cursos para lecciones de apoyo extra, mejorar la
ternativo de bienestar psicológico y social y crear motivación ante el estudio, reducir el número de
estrategias de comunicación social que faciliten la jóvenes personas que salen de la escuela); pro-
educación política dentro de un contexto de to- yectos socioeducativos que incluyan e involucren
lerancia y equidad. Annoni et al. (2022) examinan a familias biológicas y familias colaboradoras en el
una iniciativa brasileña que involucra a inmigran- ámbito social y educativo atención al menor; pre-
tes e instituciones de la sociedad de acogida ana- paración del joven para la salida de la residencia
lizando la importancia de la colaboración entre las y supervisión de la jóvenes por un adulto que po-
instituciones de Brasil como país receptor y los dría ser una referencia para ellos en su comienzo
inmigrantes para su inserción. La estrategia desa- de vida autónoma; promover proyectos para la in-
rrollada promueve la inclusión social a través de serción laboral y promover medidas que ayuden a
un esquema de desarrollo solidario. los jóvenes a obtener el recursos económicos que
Son numerosos los trabajos en los que se ana- les permitan vivir de forma autónoma sin necesi-
lizan los factores vinculados a la inclusión socio- dad de volver a la familia por motivos económicos.
laboral. Guerrero (2005) presenta algunas de las Del Pozo (2017) analiza la participación y valora-
claves que se deben tener en cuenta para conse- ción, por parte de mujeres reclusas en España, de
guir la inserción sociolaboral de colectivos en ries- programas formativos en todos los niveles aca-
go de exclusión. Teniendo en cuenta que el con- démicos, así como la participación en programas
cepto de exclusión social representa la relación socioeducativos (programas de autoestima, for-
entre los individuos y la sociedad (Berger-Schmitt talecimiento de habilidades sociales, preparación
& Noll, 2000), es necesario diseñar un modelo de para la vida en libertad entre otros). Los resulta-
inserción de forma flexible y que interrelacionen dos muestran que todos los programas reciben
aspectos individuales con aspectos o condicio- una valoración positiva, pero que principalmente
nantes sociales. Por este motivo, Guerrero (2005) son los programas socioeducativos los que reci-
apunta que, si se quiere prestar atención a todas ben mejor valoración en particular los programas
las dimensiones relacionadas con las necesidades socioculturales, habilidades sociales, de violencia
de las personas, las actuaciones que se realicen de género, de autoestima, entre otros. Garcés y
deberán promover y desarrollar servicios y apo- Soto (2018) analizan los determinantes de la inser-
yos en todos aquellos ámbitos que sean precisos. ción laboral femenina en Chile. A partir de un mo-
Teniendo en cuenta este modelo multidimensio- delo de regresión logística los autores encuentran
nal, los factores a tener en cuenta deben de ser que la edad es el efecto negativo sobre la tasa de
la interacción bidimensional entre el individuo y participación laboral femenina, ya que, como ex-
la sociedad (Guerrero, Op. Cit.); entre ellos cabe plican los autores, conforme la edad aumenta, el
destacar como factores determinantes que favo- nivel de escolaridad disminuye además de verse
recen la inclusión sociolaboral los siguientes: el condicionadas por la asunción de obligaciones
desarrollo de competencias y habilidades tanto derivadas del cuidado de los hijos y del hogar. La
personales como profesionales, fortalecimiento diversidad actual del mercado laboral e incremen-
de habilidades sociales, apoyo tanto por la fami- tar el nivel de escolaridad incrementarán la inclu-
lia como por la comunidad, acompañamiento du- sión sociolaboral de la mujer. Mujeres jóvenes y
rante el proceso de inserción. Sala et al. (2009) mejor preparadas aumentan significativamente su
analizan, a través de entrevistas, los factores en inserción laboral. Pachón (2017) examina el proce-
los procesos de inserción sociolaboral de jóvenes so de reintegración a la vida social y económica

[Inés GIL-JAURENA, Carmen LÓPEZ-MARTÍN & Jorge VALENCIA COBO]

SIPS - PEDAGOGÍA SOCIAL. REVISTA INTERUNIVERSITARIA [(2023) 42, 75-92] TERCERA ÉPOCA
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eISSN: 1989-9742 © SIPS. DOI: 10.7179/PSRI_2023.42.05
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de excombatientes de conflictos armados en Co- (Ballesteros & Gil-Jaurena, 2012, p. 35). En este
lombia y el papel que tiene la educación social caso, en el artículo se abordan las prácticas de-
en este objetivo, con la intervención por parte de sarrolladas por las entidades participantes en el
entidades públicas y privadas en todos los nive- estudio para facilitar la inserción sociolaboral y la
les de la administración. Thoene y Turriago-Hoyos inclusión de las personas y colectivos con los que
(2017) presentan una exhaustiva revisión biblio- trabajan.
gráfica sobre el concepto de inclusión financiera
centrándose en el contexto colombiano por ser 2. Método
uno de los pilares estratégicos del desarrollo del
país, a través de la canalización de microcréditos, 2.1. Procedimiento, instrumentos y análisis de
difusión el uso del sistema bancario, fomentar la información
aceptación de pagos electrónicos y hacer más
asequibles los servicios financieros. La inclusión Atendiendo a las particularidades de la labor de
financiera contribuye a mejorar el nivel de vida y los agentes socioeducativos de cada país en térmi-
reducir la desigualdad. nos geográficos, normativos y sociocultural, entre
El Plan Reincorpora-T 2019-21 (SEPE, 2019), ela- otros, se ha optado por un enfoque mixto, siguien-
borado por el Servicio Público de Empleo Estatal do un diseño mixto de triangulación concurrente
del Ministerio de Trabajo y Economía Social del (Creswell, 2009) con un alcance descriptivo, apli-
Gobierno de España, que tiene como objetivo la cando un cuestionario online autoadministrado de
reincorporación al mercado laboral de personas tipo encuesta realizando entrevistas en profundi-
vulnerables con el objetivo de conseguir una re- dad. En ambos casos, se utilizaron instrumentos
ducción sustancial del paro de larga duración y y estrategias orientadas a recopilar información
prevenir que personas que se encuentran desem- sobre inclusión de los enfoques diferenciales: de
pleadas no engrosen las listas del paro de larga género, de discapacidad y multiculturales, conci-
duración. En él se recoge como factor clave para liación y corresponsabilidad familiar, fomento de
frenar y reducir las tasas de paro de larga dura- la creatividad, coordinación interinstitucional con
ción en los procesos de inserción sociolaboral redes y entidades, apoyo familiar, apoyo social/
para garantizar la colaboración coordinada entre comunitario, flexibilidad, competencias emocio-
distintas instituciones. Incorpora un amplio con- nales, trabajo en equipo y fomento del liderazgo
junto de medidas de actuación para prevenir el y autonomía. El cuestionario incluyó 108 ítems y, al
paro de larga duración, entre ellas la necesidad de no ser posible tener marcos muestrales definidos
fomentar la concienciación de corresponsabilidad para los cuatro países (España, Colombia, México
en el ámbito doméstico y de cuidados familiares, y Brasil), se aplicó sobre una muestra no probabi-
así como, disponer de servicios que permitan la lística intencional o dirigida, compuesta por suje-
atención a menores y personas dependientes. tos o instituciones que lideran procesos de inser-
En este marco, la cuestión de investigación que ción sociolaboral a nivel nacional. Y, sobre la base
se plantea es cómo se acompaña la inclusión desde la disponibilidad de información y criterios
de programas de inserción sociolaboral en cuatro definidos de acuerdo con las particularidades de
países del contexto iberoamericano, teniendo en cada país, se seleccionaron 109 unidades de análi-
cuenta especialmente la situación vivida durante sis: 14 en Colombia, 59 en Brasil, 34 en España y 12
la pandemia por COVID-19 en los años 2020-2022. en México, a quienes se aplicó dicho cuestionario.
Los objetivos de este estudio son dos: en primer Paralelamente, se recopiló evidencia cualitativa
lugar, identificar elementos y factores de protec- a través de la realización de entrevistas grupales
ción en los procesos de inserción sociolaboral y su con un protocolo de preguntas semiestructuradas
vinculación con la Educación Social; y en segundo a una muestra de 21 casos tipo de agentes socioe-
lugar explorar acciones efectivas o “buenas prác- ducativos de entidades consideradas como infor-
ticas” que se pueden encontrar en los proyectos mantes clave por cada coordinación nacional: 5 en
de inserción que se desarrollan actualmente en el Brasil y 4 en México, Colombia y España. Este tipo
contexto iberoamericano. El concepto de “buena de muestras son utilizadas en estudios explorato-
práctica” se ha incorporado como un aspecto re- rios por su utilidad para obtener información con
levante del estudio por su capacidad ilustrativa y un alto grado de riqueza, profundidad y calidad.
formativa. Sin embargo, la “buena práctica” es un La integración de ambos procesos se concibió
concepto valorativo y resulta complejo establecer desde la lógica de la triangulación, como la posibi-
los límites de cuándo una práctica es “buena”; se lidad de contrastar resultados cuantitativos y cua-
parte de que hace referencia a aquellas “actua- litativos: los rasgos estructurales son analizados
ciones que conducen al logro de los objetivos por medio de métodos cuantitativos, mientras que
propuestos, atendiendo al contexto específico” los aspectos procesales con enfoques cualitativos

[¿CÓMO ACOMPAÑAR LA INCLUSIÓN? ELEMENTOS DE PROTECCIÓN Y BUENAS PRÁCTICAS EN PROGRAMAS…]

(Bryman, 1992; Flick, 2014). Se pretende entonces procesos e itinerarios de inserción sociola-
la validación mutua de resultados en términos del boral se presentan en la Tabla 1, en la que
análisis de la exclusión sociolaboral tras el CO- además se muestran estudios previos de
VID-19 en los 4 países y el reconocimiento de las donde se han obtenido los elementos o fac-
buenas prácticas para la inclusión. tores a analizar.
De forma específica, para abordar los objeti- b) Una pregunta abierta sobre “Buenas prác-
vos del estudio sobre elementos de inclusión y ticas”, dividida a su vez en dos partes for-
buenas prácticas, se formularon las siguientes dos muladas de la siguiente manera: “Indique
preguntas en el cuestionario online: lo que considera que puede ser una buena
a) Una pregunta de escala 1 (nada) a 5 (comple- práctica en sus programas y tres palabras
tamente) acerca de en qué grado los agen- claves que lo definen”. El análisis de las res-
tes o sus entidades trabajan 23 elementos puestas a estas cuestiones se ha realizado
y factores de protección en procesos e de forma cualitativa y se presenta una sínte-
itinerarios de inserción sociolaboral. Se ha- sis y nubes de palabras en la sección sobre
bilitó una última opción abierta para que resultados.
los informantes pudieran señalar otros ele-
mentos no recogidos en el listado ofrecido. En cuanto a las entrevistas grupales, una de
El análisis de las respuestas se ha realizado las preguntas orientadoras fue: “4. Desde el con-
de forma cuantitativa y se presentan tablas junto de acciones y programas desarrollados,
descriptivas en la sección sobre resultados. ¿qué podría considerarse “buenas prácticas” para
Las preguntas del cuestionario relativas a la inserción que posibilitan efectos o procesos
los elementos y factores de protección en relevantes?”

Tabla 1: Elementos o factores de protección en procesos e itinerarios de inserción sociolaboral

Indique los elementos o factores que Ud. o su entidad trabaja en los procesos e itinerarios de inserción sociolaboral

Fortalecimiento de las habilidades sociales (a) Guerrero (2005)

Prácticas remuneradas (c) Guerrero (2005)

Conciliación y corresponsabilidad familiar (b) Plan-REINCORPORA-T-Resumen-Ejecutivo (SEPE, 2019)

Teletrabajo/ teleformación (a) Peréz García (2018)

Fomento de la creatividad (a) Peréz García (2018)

Imagen personal (a) Guerrero (2005)

Normas y hábitos de trabajo (a) Guerrero (2005)

Desarrollo de la resiliencia (a) Guerrero (2005)

Coordinación interinstitucional con redes y entidades

Plan-REINCORPORA-T-Resumen-Ejecutivo (SEPE, 2019)
(intersectorialidad) (c)

Apoyo familiar (b) Guerrero (2005)

Apoyo social/comunitario (b) Guerrero (2005)

Acompañamientos longitudinales durante el proceso (c) Guerrero (2005)

Enfoque complejo y sistémico de actuación (c) Plan-REINCORPORA-T-Resumen-Ejecutivo (SEPE, 2019)

Inclusión del enfoque socioeducativo con el enfoque

Peréz García (2018)
técnico-profesional (c)

Flexibilidad (a) Guerrero (2005)

[Inés GIL-JAURENA, Carmen LÓPEZ-MARTÍN & Jorge VALENCIA COBO]

SIPS - PEDAGOGÍA SOCIAL. REVISTA INTERUNIVERSITARIA [(2023) 42, 75-92] TERCERA ÉPOCA
Copyright © 2015 SIPS. Licencia Creative Commons Attribution-Non Commercial (by-nc) Spain 3.0
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eISSN: 1989-9742 © SIPS. DOI: 10.7179/PSRI_2023.42.05
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Competencias emocionales (a) Guerrero (2005)

Trabajo en equipo (a) Peréz García (2018)

Fomento del liderazgo y autonomía (a) Zunino et al. (2022)

Apoyo económico al programa y sostenibilidad desde las

Plan-REINCORPORA-T-Resumen-Ejecutivo (SEPE, 2019)
políticas públicas o financiación privada (c)

Apoyo económico a personas y familias (subsidios, ayudas,

Guerrero (2005)
etc.) (c)

Inclusión de los enfoques diferenciales: de género, de Guerrero (2005) y Plan-REINCORPORA-T-Resumen-Ejecutivo

discapacidad, multiculturales, etc. (c) (SEPE, 2019)

Evaluación de los procesos y de los resultados (c) Guerrero (2005)

Prevención de recaídas y control de tóxicos (c) Del Pozo Serrano (2017)

Otros (as)

Nota: Los ítems presentados en la tabla se corresponden con tres tipos de elementos y factores: (a) Desarrollo de habilidades, (b) Apoyo del
contexto familiar y social y (c) Elementos institucionales y de intervención.

2.2. Participantes el 50% trabaja en una institución privada, el 35,7%

en una institución pública y una menor proporción
En relación con los perfiles de los informantes, se (14,3%) en organizaciones de la sociedad civil. En
describen a continuación algunas de sus carac- México, el 50% trabaja en una institución privada,
terísticas. La mayoría han sido mujeres: en Brasil el 33,3% en una organización de la sociedad civil y
el 71,19%; en España, el 52,94%; en Colombia el solo el 16,7% en una institución privada.
57,14% y en México el 58,33% fueron mujeres. En cuanto a las 21 personas entrevistadas gru-
Respecto a la formación profesional de los en- palmente, en Brasil han sido 4 mujeres y 1 hombre;
cuestados, en Brasil la principal profesión es la Pe- en España 3 hombres y 1 mujer; y en Colombia y
dagogía (50,85%), seguida de Psicología (20,34%). en México 2 hombres y 2 mujeres en cada caso;
En España, la principal profesión es la Educación todos ellos/as trabajadores en entidades y progra-
Social (79,49%), seguida de Psicología y Pedagogía mas de inserción sociolaboral.
(ambas con un 8,82%). En Colombia, las principa-
les profesiones son Administración de Empresas 3. Resultados. Elementos y factores
(21,43%), Psicología (21,43%) y Sociología (12,29%). de protección y buenas prácticas en
En México, el 25% de los encuestados tiene un ni- procesos e itinerarios de inserción
vel de formación tipo Magisterio, seguido de Psi- sociolaboral
cología y Pedagogía (ambas con un 16,67%).
En cuanto al tiempo de experiencia laboral, en A continuación se presentan los resultados del
Brasil el 23,7% respondieron tener más de quince cuestionario, organizados en relación con tres
años de experiencia en programas de inserción tipos de elementos de protección que en cada
sociolaboral. En España tienen menos de un año entidad indican que trabajan en los procesos de
(15,2%), tres (12,1%) y más de quince años (18,2%) inserción sociolaboral. Esta clasificación se basa
de experiencia. La mayoría de los encuestados en la propuesta de Guerrero (2005), que recoge
en Colombia respondieron que tienen tres (25%), factores relacionados con el desarrollo de habi-
seis (25%) y más de quince años (25%) de expe- lidades, el apoyo familiar y social, y elementos
riencia. Respecto a México, el 50% tiene más de institucionales y de intervención. Para cada ele-
quince años de experiencia laboral. mento o factor se presentan los resultados por
Respecto a la naturaleza de las instituciones país, agrupados en tres niveles: bajo, en el caso
de los encuestados, en Brasil la mayoría trabaja en en que el elemento se trabaje nada o casi nada;
una organización de la sociedad civil (59,3%) y solo medio, cuando se trabaja algo; y alto, en el caso
el 25,4% lo hace en una institución privada. En en que el factor se trabaje bastante o completa-
España, trabajan principalmente en instituciones mente. En las tres tablas (Tablas 2, 3 y 4) en las
privadas (58,8%) y públicas (23,5%). En Colombia, que se detallan las frecuencias se resalta el valor
más alto para cada elemento y país. Finalmente,

[¿CÓMO ACOMPAÑAR LA INCLUSIÓN? ELEMENTOS DE PROTECCIÓN Y BUENAS PRÁCTICAS EN PROGRAMAS…]

se presentan los resultados en relación con las en los cuales como mínimo el 70% indicaron que
buenas prácticas, obtenidos a partir de los cues- estas habilidades se trabajan a un nivel alto. En
tionarios y las entrevistas grupales. comparación con estos, México tiene una menor
proporción de actores que manifestaron trabajar
3.1. Elementos o factores relacionados con el el desarrollo de estas competencias a nivel alto
desarrollo de habilidades (ver Tabla 2). Por otro lado, los resultados mues-
tran que las entidades de los cuatro países coinci-
En primer lugar, los resultados del sondeo revelan den en que han tenido en cuenta en sus activida-
una mayor presencia en el nivel alto de acciones des el desarrollo de habilidades como Liderazgo y
orientadas al desarrollo de habilidades Emociona- Autonomía, Interacciones Sociales, Hábitos Labo-
les, Resiliencia, Manejo de la Imagen Personal y rales y Trabajo en Equipo en un nivel alto, con un
Flexibilidad en España, Colombia y Brasil; países porcentaje igual o superior al 60% (Tabla 2).

Tabla 2: Elementos o factores relacionados con el desarrollo de competencias personales

y profesionales
País
Nivel de
Factor Colombia Brasil México España
Frecuencia
N=14 N=59 N=12 N=34

Bajo 10,0% 9,6% 30,0% 9,1%

Competencias emocionales Medio 10,0% 11,5% 20,0% 4,5%

Alto 80,0% 78,8% 50,0% 86,4%

Bajo 20,0% 9,6% 12,5% 13,0%

Desarrollo de la resiliencia Medio 0% 9,6% 37,5% 13,0%

Alto 80,0% 80,8% 50,0% 73,9%

Bajo 20,0% 14,3% 10,0% 9,1%

Flexibilidad Medio 10,0% 12,2% 30,0% 9,1%

Alto 70,0% 73,5% 60,0% 81,8%

Bajo 20,0% 9,8% 11,1% 25,0%

Fomento de la creatividad Medio 40,0% 9,8% 22,2% 20,0%

Alto 40,0% 80,4% 66,7% 55,0%

Bajo 10,0% 11,8% 10,0% 16,7%

Fomento del liderazgo y autonomía Medio 10,0% 5,9% 20,0% 8,3%

Alto 80,0% 82,4% 70,0% 75,0%

Bajo 0% 7,8% 9,1% 3,7%

Fortalecimiento de las habilidades sociales Medio 25,0% 9,8% 18,2% 7,4%

Alto 75,0% 82,4% 72,7% 88,9%

Bajo 9,1% 10,0% 50,0% 16,7%

Imagen personal Medio 9,1% 8,0% 30,0% 16,7%

Alto 81,8% 82,0% 20,0% 66,7%

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País
Nivel de
Factor Colombia Brasil México España
Frecuencia
N=14 N=59 N=12 N=34

Bajo 0% 9,8% 10,0% 11,5%

Normas y hábitos de trabajo Medio 20,0% 7,8% 20,0% 15,4%

Alto 80,0% 82,4% 70,0% 73,1%

Bajo 40,0% 37,0% 75,0% 45,0%

Teletrabajo/ teleformación Medio 20,0% 30,4% 25,0% 35,0%

Alto 40,0% 32,6% 0% 20,0%

Bajo 10,0% 11,5% 0% 13,0%

Trabajo en equipo Medio 10,0% 5,8% 25,0% 0%

Alto 80,0% 82,7% 75,0% 87,0%

En el factor Fomento de la Creatividad, Brasil 3.2. Elementos y factores Relacionados con el

(80,4%), Mexico (66,7%) y España (55%) destacan Apoyo del Contexto Familiar y Social
por su porcentaje en el nivel alto, mientras que en
Colombia la participación en los niveles medio y En este grupo de factores (Tabla 3) se indagó
alto es similar (40%). En cuanto al Teletrabajo y inicialmente sobre el Apoyo Familiar, ámbito que
Teleformación, el porcentaje de presencia del ni- aparece a un nivel alto en España (75%) y Brasil
vel alto en los cuatro países es igual o inferior al (72,5%) en comparación con Colombia (45,5%) y
40%. En México, el 75% se clasificó en el nivel bajo México (36,4%). En este último país, el nivel bajo
en este elemento. alcanzó un 55%. También se examinó el Apoyo
Social y Comunitario: en España el 82,6% de los
encuestados afirma que presenta un alto nivel,
seguido por Colombia (70%) y Brasil (69,4%). En
México el 50% evidencia un nivel bajo.

Tabla 3: Elementos y factores relacionados con el Apoyo del Contexto Familiar y Social
País
Nivel de
Factor Colombia Brasil México España
Frecuencia
N=14 N=59 N=12 N=34

Bajo 45,5% 11,8% 55% 12,5%

Apoyo familiar Medio 9,1% 15,7% 9,1% 13%

Alto 45,5% 72,5% 36,4% 75,0%

Bajo 20,0% 16,3% 50% 8,7%

Apoyo social/comunitario Medio 10,0% 14,3% 10,0% 9%

Alto 70,0% 69,4% 40,0% 82,6%

Bajo 70,0% 11,8% 70% 22,7%

Conciliación y corresponsabilidad familiar Medio 0,0% 21,6% 0,0% 27%

Alto 30,0% 66,7% 30,0% 50,0%

[¿CÓMO ACOMPAÑAR LA INCLUSIÓN? ELEMENTOS DE PROTECCIÓN Y BUENAS PRÁCTICAS EN PROGRAMAS…]

En cuanto a la Conciliación y Corresponsa- que la Evaluación de Procesos y Resultados, que

bilidad Familiar, en Colombia y México el 70% tienen una presencia importante en el nivel alto,
respondió que se trabaja a un nivel bajo en sus igual o superior al 60%. Por su parte, Acompaña-
entornos laborales. En Brasil, el 66,7% respondió mientos Longitudinal y la Coordinación Interinsti-
que se trabaja a un nivel alto, seguido de España, tucional durante el proceso de inclusión sociola-
donde el 50% de las personas respondieron que boral destacan por su presencia en el nivel alto en
se presenta a un nivel alto. España, Colombia y Brasil, con porcentajes supe-
riores al 60%. En México, la presencia de acciones
3.3. Elementos y factores institucionales: de estos dos factores en un nivel alto varían entre
intervenciones de intermediación sociolaboral 30% y 50%. Asimismo, en México se encontraron
y apoyo social los menores niveles en acciones orientadas a Apo-
yar Financieramente Personas, Familias, Progra-
En este grupo de factores (Tabla 4), destaca en los mas o Políticas, al contrario de lo observado en
cuatro países analizados la presencia de acciones España y Brasil. Colombia sobresale por su mayor
fundamentadas en abordajes Diferenciales (gé- participación en el nivel alto de apoyo económico
nero, de discapacidad, multi culturales) y Socioe- a programas y a la sostenibilidad de políticas y fi-
ducativos (enfoque técnico profesional), al igual nanciamiento privado (60%).

Tabla 4: Elementos y factores institucionales: Intervenciones de Intermediación Sociolaboral

y Apoyo Social
País
Nivel de
Factor Colombia Brasil México España
Frecuencia
N=14 N=59 N=12 N=34

Bajo 20,0% 15,2% 60% 19,0%

Acompañamientos longitudinales durante

Medio 10,0% 15,2% 10,0% 10%
el proceso

Alto 70,0% 69,6% 30,0% 71,4%

Bajo 60,0% 25,0% 88% 31,8%

Apoyo económico a personas y familias

Medio 10,0% 20,8% 0,0% 18%
(subsidios, ayudas, etc.)

Alto 30,0% 54,2% 12,5% 50,0%

Bajo 40,0% 22,2% 80% 36,4%

Apoyo económico al programa y
sostenibilidad desde las políticas públicas Medio 0,0% 20,0% 0,0% 23%
o financiación privada
Alto 60,0% 57,8% 20,0% 40,9%

Bajo 9,1% 14,9% 40% 16,7%

Coordinación interinstitucional con redes

Medio 27,3% 10,6% 10,0% 8%
y entidades (intersectorialidad)

Alto 63,6% 74,5% 50,0% 75,0%

Bajo 44,4% 15,0% 60% 14,3%

Enfoque complejo y sistémico de

Medio 11,1% 25,0% 10,0% 10%
actuación

Alto 44,4% 60,0% 30,0% 76,2%

Bajo 10,0% 8,2% 13% 16,7%

Evaluación de los procesos y de los

Medio 0,0% 24,5% 25,0% 13%
resultados

Alto 90,0% 67,3% 62,5% 70,8%

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País
Nivel de
Factor Colombia Brasil México España
Frecuencia
N=14 N=59 N=12 N=34

Bajo 9,1% 20,8% 13% 13,6%

Inclusión de los enfoques diferenciales: de
género, de discapacidad, multiculturales, Medio 9,1% 25,0% 25,0% 14%
etc.
Alto 81,8% 54,2% 62,5% 72,7%

Bajo 18,2% 16,0% 30% 17,4%

Inclusión del enfoque socioeducativo con

Medio 0,0% 16,0% 10,0% 0%
el enfoque técnico-profesional

Alto 81,8% 68,0% 60,0% 82,6%

Bajo 30,0% 26,0% 44% 47,6%

Prácticas remuneradas Medio 30,0% 26,0% 22,2% 19%

Alto 40,0% 48,0% 33,3% 33,3%

Bajo 77,8% 29,3% 78% 52,4%

Prevención de recaídas y control de

Medio 11,1% 24,4% 22,2% 19%
tóxicos

Alto 11,1% 46,3% 0,0% 28,6%

Sobre el uso de un Enfoque Complejo y Sisté- en las instituciones donde trabajan, seguidos de
mico de Actuación, en Colombia (44,4%) y México España (52,4%) y Brasil (29,3%). Sin embargo, Bra-
(60%) la mayor parte de los encuestados afirma- sil es el país en donde los encuestados también
ron presentar un nivel bajo de este ítem en sus concordaron en un porcentaje de 46,3% que este
entidades laborales. De todas formas, hubo otro tipo de temas se evidencia a un alto nivel en sus
grupo de encuestados para estos mismos países, instituciones. España también presenta un segun-
44,4% y 30% respectivamente, que concuerdan do grupo de mayor proporción (28,6%) que afir-
en que el enfoque complejo y sistémico de actua- man que la prevención de recaídas y control de
ción se trabaja a un nivel alto en sus entidades. tóxicos se trabajan a un nivel alto.
Por último, los encuestados de Brasil (60%) y Es-
paña (76,2%) afirman que sí se observa a un nivel 3.4. Buenas Prácticas
alto este ítem en las entidades donde trabajan.
Las Prácticas Remuneradas es otro de los te- Una de las preguntas abiertas del cuestionario ha
mas tratados en el sondeo. En Colombia, el 40% sido: Indique lo que considera que puede ser una
de las personas respondieron que la frecuencia buena práctica en sus programas y tres palabras
con la que se evidencia este tipo de prácticas en claves que lo definen. La carga valorativa sobre la
sus entornos laborales es alta, pero otro grupo de “bondad” de una práctica concreta procede, por
personas respondió que en sus entidades se tra- tanto, de los propios profesionales. Las variadas
baja a un nivel bajo (30%) y medio (30%). En Bra- respuestas obtenidas se pueden organizar en di-
sil, el 48% de los participantes respondieron que ferentes aspectos clave que atribuyen a las bue-
las prácticas remuneradas se trabajan a un nivel nas prácticas de inserción sociolaboral, que se
alto en los programas y otro 26% respondió que sintetizan en las nubes de palabras (Figuras 1 a 4).
a un nivel bajo. Mientras que en México el 44% y En el caso de Brasil (Figura 1), entre los 59 in-
en España el 47,6% de los encuestados respondió formantes destacan como palabras clave vincula-
que hay un nivel bajo de este tipo de prácticas en das a las buenas prácticas el respeto y la empatía
sus entornos laborales. de los profesionales, la ciudadanía y el protago-
El último tema de este itinerario le correspon- nismo de las personas, y la planificación, relación
de a la Prevención de Recaídas y Control de Tóxi- y diálogo como elementos metodológicos rele-
cos. Colombia y México tienen un gran porcentaje vantes para lograr la efectividad, la igualdad, la
de los encuestados (77,8% y 78%) que afirman que excelencia o la promoción del autoconocimiento,
este tipo de temas se desarrollan en un bajo nivel la autonomía y el empoderamiento.

[¿CÓMO ACOMPAÑAR LA INCLUSIÓN? ELEMENTOS DE PROTECCIÓN Y BUENAS PRÁCTICAS EN PROGRAMAS…]

Figura 1. Nube de palabras clave que definen una Figura 2. Nube de palabras clave que definen una
buena práctica en los programas de inserción buena práctica en los programas de inserción
sociolaboral, Brasil. Fuente: Elaboración propia. sociolaboral, España. Fuente: Elaboración propia.

Desde Brasil definen las buenas prácticas y destacan aspectos como:

como:
“Las personas son lo primero”, “Atender a todos los
“Atención sin discriminación de etnia, género, orien- aspectos de una persona para que se desarrolle lo
tación sexual y religión. Donde los niños y adolescen- más íntegramente posible en la sociedad” o “Realizar
tes en situación de vulnerabilidad social atendidos un acompañamiento positivo, partiendo de la escu-
ven fortalecidos sus vínculos, desarrollando su au- cha y atendiendo a las necesidades de la persona.
tonomía, despertando en cada uno de los sujetos el Descubrir capacidades y ofrecer el apoyo y las he-
protagonismo de su historia de vida”. rramientas para el logro”.

y destacan aspectos como: En el caso de Colombia (Figura 3), entre los

14 informantes se centran prioritariamente en las
“Trabajar el ser humano como un todo”, “Escucha finalidades de los programas, como promover el
cualificada de las demandas; profesionales capa- bienestar, la inclusión o el empoderamiento de las
citados para orientar y mediar en los procesos de personas, a las que se llega a través de aspectos
búsqueda de la inserción productiva” o “Una buena como la formación o el seguimiento, como pala-
práctica trabaja por la conciencia crítica de los jó- bras clave destacadas.
venes y la conciencia de clase, para que los jóvenes
puedan saber qué lugar ocupan en la organización
social, cuáles son sus privilegios, sus derechos, sus
responsabilidades para con el mundo y con los de-
más, para que su acción en el mundo sea consciente”.

En el caso de España (Figura 2), entre los 34

informantes destacan el acompañamiento como
clave de la buena práctica profesional, así como
la personalización o individualización de la inter-
vención. Aparece, igual que en el caso de Brasil, la
empatía como valor clave. Se mencionan aspectos
metodológicos como la flexibilidad o la innovación
dirigidos a la efectividad en la promoción de la ca-
Figura 3. Nube de palabras clave que definen una
lidad de vida y la autonomía de las personas.
buena práctica en los programas de inserción
Desde España definen las buenas prácticas
sociolaboral, Colombia. Fuente: Elaboración
como:
propia.
“Acciones que mejoran la calidad de vida de las per-
sonas atendidas” y “Prácticas novedosas con las que Desde Colombia definen las buenas prácticas
se consiguen resultados esperados o deseables y que como:
pueden ser reproducidos”
“Todas las acciones que demuestren un éxito y sean
replicables” o “Fomentar la empleabilidad e inclusión

[Inés GIL-JAURENA, Carmen LÓPEZ-MARTÍN & Jorge VALENCIA COBO]

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al sector productivo de las poblaciones vulnerables • Vinculación teoría-práctica (con experiencias

que se encuentran en el distrito”. en empresas)

y destacan aspectos como: “La formación inicial, pero también es muy importan-
te tener alianzas para tener a los jóvenes aprendices.
“Conocer los gustos de los jóvenes para orientarlos Vemos que por más que se tiene preparación teórica,
a qué realicen sus sueños con lo que realmente les se necesita verdaderamente practicar en la experien-
gusta” o “Acompañamiento los participantes para cia y preparación técnica. Ello es complejo porque no
garantizar la finalización del programa”. hay muchas empresas que trabajen en alianza dando
esa oportunidad, teniendo esa confianza (...)” (GF-B3)
En el caso de México (Figura 4), entre los 12
informantes destacan, de forma similar al caso • Alfabetización digital y acceso a recursos
de Colombia, el desarrollo personal y profesional TICs
como finalidad, y el acompañamiento como clave
metodológica. “Tienen mucha necesidad del conocimiento informá-
tico, de acceso a celular, de ese mundo virtual forza-
dos por la pandemia. (...) hay muchos que no pudie-
ron participar con las mismas oportunidades porque
no tuvieron acceso (celular, no tener un computador
en casa…). Muchos no llegaron a ese mundo. Tanto
los adolescentes, como adultos, también” (GF_B4)

• Pago de transporte

“Tener acceso al transporte, porque está muy caro.

Los altos costos de gasolina, de pasaje, es una difi-
cultad. El apoyo para este acceso sería una buena
práctica que debería ser del gobierno. 20% se paga
el transporte” (GF_B4)
Figura 4. Nube de palabras clave que definen una
buena práctica en los programas de inserción • Nivelación/compensación escolar
sociolaboral, México. Fuente: Elaboración propia.
“Muchos jóvenes relataron en la pandemia que no
Desde México definen las buenas prácticas aprendieron nada. (...) Están totalmente preparados
como: a nivel técnico, pero no consiguen. Yo fui ahora a
visitar una empresa, y tienen problemas para selec-
“Prácticas actualizadas basadas en técnicas actua- cionar jóvenes porque no tienen conocimientos de
les” o “fortalecimiento de las capacidades y habilida- portugués y matemáticas porque no supieron res-
des de la personas trabajadoras en la defensa de sus ponder. Las políticas públicas deben tener en cuenta
derechos humanos laborales” que muchos jóvenes en la escuela pasaron porque
me pasaron, pero no aprendieron” (GF_B5)
y destacan aspectos como:
• Trabajo en red con alianza público-privada
“La estrategia de acompañamiento permite inten-
cionar procesos de apropiarse de proyectos de vida, “Una buena práctica debe tener bien definida una
reinterpretar sus realidades y la toma de decisiones”. línea base que nos deje reconocer o que nos arroje
cuál es la población objetivo que nosotros vamos a
Además del cuestionario, en las 21 entrevistas tratar en temas de empleabilidad y a partir de ahí,
grupales desarrolladas en los cuatro países se generar unas dinámicas articuladoras o creación de
preguntó acerca de qué consideran ‘buenas prác- sinergias con el sector público y privado para ver de
ticas’ para la inserción sociolaboral. En relación qué manera nosotros podemos suplir esos puestos de
con la categoría predeterminada “Acompañamien- trabajo o vacantes con esa población que nosotros
to y buenas prácticas”, emergieron las siguientes estamos interviniendo” (GF_C2)
subcategorías, que se presentan con algunos ex-
tractos ilustrativos, y que se refieren tanto a retos • Confinamiento y situación emocional y psico-
y deseos identificados por los profesionales como lógica y sociocultural de la población joven
a buenas prácticas que implementan de hecho en
su trabajo:

[¿CÓMO ACOMPAÑAR LA INCLUSIÓN? ELEMENTOS DE PROTECCIÓN Y BUENAS PRÁCTICAS EN PROGRAMAS…]

“Ahí trabajamos un programa de aprendizaje social • Regularización de condiciones laborales

y emocional para atender a esta población, con to-
das estas demandas de salud mental. Este progra- “Creo que a manera como general, el concepto de
ma en muy poco tiempo, tuvimos que adaptar este trabajo infantil es como muy impactante, porque en
programa. Ya era muy grande este desafío y tras la teoría, es como que los chavos no tendrían que estar
pandemia se aumentó demandas. Teóricamente la como en esa situación, pero (...) no es lo mismo, por
pandemia acabó, pero no han acabado estas situa- ejemplo, un trabajo infantil que está bajo condiciones
ciones. En cuanto que visitábamos las casas no mani- de explotación o de violencia, que un trabajo infantil
festaban que existía en las casas, las señoras decían que no… porque está una comisión de las naciones
está todo bien y decían que había necesidades para unidas, que justamente estipula como las horas que
comida, y que si les podíamos apoyar con auxilio, ali- podrían ser las adecuadas para unos niños en forma-
mentación, inclusión social, cursos, etc. y se consiguió ción laboral y nosotros nos apegamos mucho a ellas.
continuar con eso, o con los cursos. Pero no eran tan O sea, nosotros nuestros chavos, no trabajan más de
percibidas las otras necesidades emocionales o so- quince horas a la semana. Entonces, nos apegamos
ciales hasta más tarde” (GF_B3) también a ese tipo de marcos y entonces yo creo que,
justamente sería como esa parte de la regularización
• Acompañamiento intensivo en el proyecto (…), no sé si tenga sentido lo que estoy diciendo, pero
de vida basado en diagnósticos y experien- como con mucha estigma ¿no?, como si no tuviera
cias socioeducativas algo de beneficio esa parte que, en realidad yo sí
creo que tiene como su beneficio, porque así no lo
En relación con el acompañamiento, destaca- creas, al final de cuentas, crea hábitos o formas de
do como elemento clave en los procesos de inser- ser o hasta pulcritud; limpieza, que completen una
ción sociolaboral (Figuras 2 y 4), se dan ejemplos actividad, porque muchas veces los chavos no com-
como: pletan, no llegan al final de un ciclo, y entonces, creo
que la oportunidad de formación laboral, también les
“Es decir, no hacer un plan de trabajo conjunto, sino ayuda, o es otro camino para que ellos sigan como en
adaptarlo a cada una de las personas que vienen, ha- esta parte. (...) Aquí en México, los índices de trabajo
cer un diagnóstico educativo que no solo incorpore infantil son muy altos, pero, aun así, debería o pienso,
el plano laboral, sino que vaya un poquito más allá, que la regularización es como importante” (GF_M1)
y desde ahí, realizar un acompañamiento intensivo”
(GF_E2) • Ajustes razonables – Diseño Universal de
Aprendizajes
“(...) hay todo un módulo de proyecto de vida, en
cómo se miran a corto, a mediano, a largo plazo (...), “una buena práctica es que nosotros fuimos el primer
de que hay un antes, un durante y un después de centro de empleo acondicionado en la costa en aten-
la pandemia. Nos hemos percatado que a partir de der población en condición de discapacidad, desde
la pandemia, ya no hay un proyecto de vida, ya no el 2015, (...) nuestras instalaciones están adaptadas
hay un sentido para qué estudiar, para qué trabajar, para atender a esta población. (...) contamos con
para qué hacer. Otra de las cosas que hacemos con tres personas que son intérpretes de lengua de se-
los jóvenes, es justo promover la organización entre ñas y pues la población puede acceder a las ofertas
ellos, el construir otras relaciones entre ellos. Y sí, nos laborales que nosotros captamos con las empresas
hemos topado con esto de “¿para qué?”, si al final nos privadas y a la fecha este año (...) ya llevamos unas
vamos a morir, porque así estuvieron pasando las co- 90 colocaciones con personas en condición de disca-
sas, “¿para qué hacemos esto si al final no va a tener pacidad en distintas empresas de la ciudad de Ba-
sentido, no voy a encontrar trabajo, no voy a ir a la rranquilla” (GF_C1)
escuela?” como mucho pesimismo de un futuro. En-
tonces, el intencional el proyecto de vida, pienso que • Orientación en acceso a derechos – capaci-
es una buena práctica” (GF_M3) dad instalada

• Autonomía económica “una de las buenas prácticas es, reconocer cuando

se te está vulnerando un derecho para responderlo y
“sí tenemos casos de éxito y también tenemos mu- para poder crear un antecedente. Entonces, la bue-
chos de que no se logró realmente como la meta final na práctica es que, cuando conoces y sabes cuáles
que podía tener Ipoderac en todos los sentidos ¿no?, son tus derechos puedes defenderlos, exigirlos y eso
pero en los casos de éxito, yo creo que nivel de egre- mejora tu calidad de vida, y eso mejora e impacta
sados, si salen..., (...) hay muchos que tienen ya como a tu familia, y eso mejora e impacta a la economía.
trabajos estables” (GF_M1) Entonces, va como una cosa tras otra, pero si es

[Inés GIL-JAURENA, Carmen LÓPEZ-MARTÍN & Jorge VALENCIA COBO]

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eISSN: 1989-9742 © SIPS. DOI: 10.7179/PSRI_2023.42.05
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como el efecto domino; yo te enseño, ya te enseñaste Discusión

a defender. Le digo al otro compañero y ya vamos
trabajando. También, el otro impacto es que pueden Los elementos o factores que favorecen la inclu-
trabajar de manera colectiva para la exigencia de sión sociolaboral relacionados con el desarrollo
sus derechos” (GF_M2) de habilidades tanto personales como profesiona-
les son trabajados bastante o completamente en
• Programas con enfoque diferencial de todos los países analizados. A pesar de esta coin-
género cidencia, no todos los elementos son trabajados
con igual intensidad. El trabajo en equipo (Brasil
“es increíble la cantidad de chicas; tenemos más chi- y México), la imagen personal (Colombia) y el for-
cas en intervención que chicos. Ha habido un cambio talecimiento de habilidades sociales (España) son
y un boom tremendo. Muy bien por el tema del em- los factores que los distintos países trabajan en
poderamiento, pero no hay una red que las recoja y mayor medida. El ítem menos trabajado en todos
eso genera también una situación de doble vulnera- los países es el teletrabajo/teleformación.
bilidad para ellas” (GF-E3) Respecto a los elementos y factores relacio-
nados con el apoyo dentro del contexto familiar y
• Coordinación interinstitucional social, cabe señalar que el ítem más trabajado es
el apoyo por parte de la familia, mientras que en
“Otra de las cosas que hemos visto que funciona Colombia y España se trabaja de una forma más
como buenas prácticas, es la coordinación entre los intensa el apoyo social o comunitario. Estos resul-
proyectos y los equipos, que son muy distintos. (...) tados están alineados con algunos de los factores
para mí es muy importante la coordinación entre el claves que favorecen la inclusión sociolaboral se-
equipo de psicólogas y la parte sociolaboral suele gún Guerrero (2005) que señala, como factores
ser bastante importante, o el equipo socioeducativo determinantes el apoyo tanto por la familia como
y la parte laboral” (GF_E2) por la comunidad a la que pertenece el individuo.
Para el caso de México, se observa que es el país
• Formación: Certificados de profesionalidad, donde se trabajan en menor medida todos los ele-
Cursos cortos que puedan certificarse orien- mentos relacionados con el apoyo social y familiar.
tados hacia el empleo, Escuelas de segunda Por último, respecto a los elementos de in-
oportunidad tervención institucional, se observan cuatro ele-
mentos que se trabajan en un alto grado en los
“No tenemos certificados de profesionalidad, no ti-
cuatro países: coordinación interinstitucional con
ramos tanto por esa formación tan larga, sino que
redes y entidades, evaluación de procesos y de
optamos por formaciones cortas orientadas hacia el
resultados, inclusión de los enfoques diferencia-
empleo” (GF_E3)
les, e inclusión del enfoque socioeducativo con el
enfoque técnico-profesional. El primer elemento
“dentro de las escuelas de segunda oportunidad (...)
que se ha observado que se trabajan en los cua-
creemos que el poner en marcha este tipo de forma-
tro países analizados ya fue señalado por Pachón
ción, es muy a la carta, muy cotizadas en el tiempo,
(2017) como un factor clave para el proceso de re-
muy de experiencia de éxito y luego con un acerca-
integración, la coordinación o intervención tanto
miento a la realidad empresarial, hacen que muchas
de entidades públicas como privadas.
veces, los chicos tomen decisiones acerca de qué es
En cuanto a las ‘buenas prácticas’, la forma
lo que les gusta o no les gusta, en el tema de la inser-
en que los agentes profesionales entienden este
ción laboral; no solo sirve para eso, sino también para
término se corresponde en cierto modo con los
trabajar habilidades muy sociales, o muy laborales,
elementos ya mencionados, y destacan particular-
muy concretas y que necesitan un empujón más y
mente aspectos metodológicos de la intervención
ver a los chicos funcionar en un contexto de grupo,
como son el acompañamiento, la empatía, la plani-
porque también es muy interesante el cómo se ma-
ficación, la individualización o personalización de
nejan. Y luego, otro de los beneficios que ello aportó
la intervención o el uso de técnicas contrastadas
desde el programa, es la vinculación. Creo que vincu-
como palabras clave en la definición de una buena
lar con un chico o una chica, es lo que hace obtener
práctica se inserción sociolaboral. Se encuentra
beneficios, igual que con un chico o chica, al igual
también que los técnicos identifican como ‘buena
con cualquier población vulnerable. Al final, si tú no
práctica’ aquella que plantea o logra determina-
creas un vínculo, no tienes capacidad, por decirlo así,
dos fines, como son la promoción del empode-
de influencia; de intervenir de una manera adecuada,
ramiento y la autonomía de las personas sujetos
siempre respetando los ritmos y respetando la toma
de la intervención, el éxito en la empleabilidad, la
de decisiones, una toma de decisiones muy acompa-
calidad de vida o la defensa de derechos.
ñada (...)” (GF_E1)

[¿CÓMO ACOMPAÑAR LA INCLUSIÓN? ELEMENTOS DE PROTECCIÓN Y BUENAS PRÁCTICAS EN PROGRAMAS…]

De forma más específica, a partir de las entre- la pandemia por COVID-19 en los años 2020-2022.
vistas grupales se puede ver cómo los informan- Una limitación ha sido la diferencia muestral en
tes señalan algunos nuevos retos, surgidos princi- los diferentes países, es por ello que este estudio
palmente durante la pandemia, y que entienden se plantea como exploratorio.
que es necesario abordar desde los programas de Por una parte, se han identificado elementos y
inserción laboral. Se trata, entre otros aspectos, factores de protección en los procesos de inser-
de la necesidad de nivelación o compensación ción sociolaboral y su vinculación con la Educa-
escolar especialmente para el que los técnicos ción Social. Se observa cómo ciertos elementos
consideran tiempo de aprendizaje perdido en la están presentes en los programas de los cuatro
pandemia; del aumento de la demanda de apoyo países –como el fomento de habilidades sociales
socioemocional y de salud mental a partir de la o normas y hábitos de trabajo mientras como as-
pandemia; de la presencia creciente de mujeres pectos más trabajados en todos los casos–, mien-
en los programas, lo que supone un cambio en el tras que otros elementos tienen mayor o menor
perfil; o de la necesidad de alfabetización digital presencia en función del contexto. En este sen-
(de acuerdo con el concepto de brecha digital ya tido, dado el foco del artículo en el ámbito de la
comentado), ya que –como han mostrado Alam e Educación Social, destaca positivamente la inclu-
Imran (2015), Builes Beltrán (2016) y García et al. sión del enfoque socioeducativo como elemento
(2021)–, la adquisición de competencias digitales institucional de la intervención, que está presente
es actualmente una competencia básica de suma a un nivel alto (superior al 80%) en Colombia y
importancia, más aún a partir de la aparición de la España, y lo está a un nivel alto según el 68% de
crisis sanitaria surgida en 2020, tanto para el ac- los informantes en Brasil y del 60% en México. Se
ceso a nuevas oportunidades laborales como para da la situación de que el perfil formativo de los
favorecer la inclusión social de personas residen- profesionales participantes en el estudio ha sido
tes en zonas rurales. principalmente socioeducativo en España, peda-
Los informantes también señalan algunos ele- gógico o psicopedagógico en Brasil y México, y
mentos estructurales abordables desde las polí- más alejado del ámbito educativo en Colombia
ticas públicas que ayudarían al logro del éxito en (con perfiles empresarial o psicológico en la mitad
los procesos de inserción sociolaboral, como son de los casos aprox.).
apoyo económico al desplazamiento de los suje- Por otra parte, se han explorado acciones
tos de los programas o, en el caso específico de efectivas o ‘buenas prácticas’ y de conocer qué
México, la regularización del trabajo infantil. aspectos caracterizan a estas acciones. Tanto las
En cuanto a buenas prácticas concretas que nubes de palabras como las citas más extensas
desarrollan los agentes entrevistados en sus en- ilustran tanto retos que los profesionales entien-
tidades y proyectos de inserción sociolaboral, den que han de abordar (brecha digital, salud
destacan ejemplos como: haber sido pioneros mental) como elementos propios de las políticas
en la atención al colectivo de personas con dis- públicas que ayudarían a mejorar la inclusión.
capacidad, establecer alianzas entre los secto- Además, y como aspecto central en torno a este
res público y privado y fomentar las prácticas en segundo objetivo, se encuentran ejemplos con-
empresas de forma que se vinculen la formación cretos de ‘buenas prácticas’.
teórica y práctica; personalizar la intervención de Como propuestas, destaca la relevancia de
forma que se desarrollen proyectos adaptados a profundizar en la sistematización de buenas prác-
la situación, necesidades y expectativas de cada ticas que puedan servir como inspiración para
usuario/a; la coordinación interinstitucional entre otros agentes y entidades de inserción sociola-
las diferentes entidades y agentes vinculados a boral. Se trata de prácticas que en este artículo
una intervención; o, en el caso específico de Espa- quedan brevemente esbozadas, pero en las que
ña, la existencia de Escuelas de Segunda Oportu- merece la pena indagar con mayor detalle.
nidad como ejemplo de formación que cumple las Igualmente, se propone la visibilización del
características anteriores y se considera un caso enfoque socioeducativo en los programas de in-
de éxito y ejemplo de ‘buena práctica’. serción sociolaboral y la formación de los agentes
en este enfoque. Es necesario analizar con mayor
Conclusiones y propuestas profundidad los diferentes perfiles formativos y
profesionales existentes en cada país que parti-
El estudio desarrollado permite responder a los cipan en los programas de inserción laboral, para
dos objetivos planteados en relación con los pro- contribuir a su formación socioeducativa de forma
yectos de inserción que se desarrollan actualmen- que este enfoque pueda estar presente en mayor
te en el contexto iberoamericano, y teniendo en medida en los programas desarrollados.
cuenta especialmente la situación vivida durante

[Inés GIL-JAURENA, Carmen LÓPEZ-MARTÍN & Jorge VALENCIA COBO]

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[¿CÓMO ACOMPAÑAR LA INCLUSIÓN? ELEMENTOS DE PROTECCIÓN Y BUENAS PRÁCTICAS EN PROGRAMAS…]

CÓMO CITAR ESTE ARTÍCULO

Gil-Jaurena, I., López-Martín, C., & Valencia, J. (2023). ¿Cómo acompañar la inclusión? Elementos
de protección y buenas prácticas en programas de inserción sociolaboral. Pedagogía Social. Re-
vista Interuniversitaria, 42, 75-92. DOI:10.7179/PSRI_2023.05

DIRECCIÓN DE LOS AUTORES

INÉS GIL-JAURENA. Departamento de Teoría de la Educación y Pedagogía Social. Universidad

Nacional de Educación a Distancia (UNED), España. inesgj@[Link]

CARMEN LÓPEZ-MARTÍN. Departamento de Economía de la Empresa y Contabilidad, Universi-

dad Nacional de Educación a Distancia (UNED), España. [Link]@[Link]

JORGE VALENCIA COBO. Departamento de Educación, Universidad del Norte, Colombia. jav-
alenciac@[Link]

PERFIL ACADÉMICO

INÉS GIL-JAURENA
[Link]
Doctora en Educación y Profesora Titular en la Facultad de Educación de la Universidad Nacional
de Educación a Distancia (UNED), en el Departamento de Teoría de la Educación y Pedagogía
Social. Miembro del Grupo INTER de investigación en educación intercultural. Sus líneas de in-
vestigación se centran en el ámbito de la pedagogía social, el aprendizaje de la ciudadanía y la
participación. Desde el año 2020 coordina el Grado en Educación Social en la UNED.

CARMEN LÓPEZ-MARTÍN
[Link]
Licenciada en Ciencias Físicas por la Universidad de Granada y en Economía en la UNED. Doctora
en Economía (2015) por la UNED. Profesora contratada Doctor en el Departamento de Economía
de la Empresa y Contabilidad de la Facultad de CC. Económicas y Empresariales de la UNED.
Sus líneas de investigación se centran en finanzas, principalmente en el análisis de riesgo de mer-
cados. Participación en el proyecto de investigación de proyectos de I+D+i2020 del Ministerio
de Ciencia e Innovación (España) (PID2020-113367RB-I00) e investigadora principal del proyecto
de investigación Talento Joven UNED 2022 “Análisis de los mercados energéticos: efectos de la
COVID-19 y la invasión de Ucrania sobre la evolución de los mercados energéticos” (076-044355
ENER_UK).

JORGE VALENCIA COBO

[Link]
Economista, Magíster en Educación. Coordinador del Observatorio de Educación del Caribe Co-
lombiano de la Universidad del Norte. Docente e Investigador en las líneas de Política Educativa
y Economía de la Educación. Investigador Senior según clasificación del Ministerio de Ciencias,
Tecnología e Innovación de Colombia.

[Inés GIL-JAURENA, Carmen LÓPEZ-MARTÍN & Jorge VALENCIA COBO]

Exclusión sociolaboral: programas y recursos para la inclusión

Social and Labor Exclusion: Programs and
Resources For Inclusion
Exclusão sócio-ocupacional: programas e
recursos para a inclusão

Giselle Paola POLO AMASHTA*, Andrea LAFAURIE MOLINA** & María Victoria
PÉREZ-DE-GUZMÁN-PUYA***
*Institución Universitaria Americana (Colombia), ** Universidad del Norte (Colombia)
&***Universidad Pablo de Olavide (Sevilla, España)

Fecha de recepción: 06.X.2022

Fecha de revisión: 16.X.2022
Fecha de aceptación: [Link].2022

PALABRAS CLAVE: RESUMEN: El presente artículo estudia los recursos y los programas principales de inserción
exclusión social; sociolaboral para la población adolescente y joven, que son implementados por entidades
riesgos de exclusión; públicas y privadas de España, Colombia, México y Brasil. Para ello, el estudio cuenta con un
inclusión social; diseño metodológico con enfoque cualitativo y alcance descriptivo. La recolección de la infor-
inserción laboral; mación se realizó por medio de la aplicación de cuatro grupos focales; uno por cada país, en el
juventud que participaron 17 agentes socioeducativos de entidades públicas y privadas con programas
de inserción sociolaboral. De esta manera, se analizó la información por categorías generales,
a través de un análisis de contenido, las cuales surgieron del discurso de los agentes socioe-
ducativos que participaron en el grupo focal. Estas son: a) programas centrados en cursos
ocupacionales para población adolescente y joven que fomentan vínculos y emancipación, b)
programas de formación en habilidades sociales, c) programas de formación para el trabajo,
d) programas de empleabilidad, emprendimiento y políticas empresariales, e) programas de

CONTACTO CON LOS AUTORES

Giselle Paola POLO AMASHTA. pologiselle@[Link]
FINANCIACIÓN
Referencia: PID2021-127271NA-I00, correspondiente a la convocatoria 2021 de Proyectos de Generación de Conocimiento del
Ministerio de Ciencia e Innovación: “Educación social y Covid-19 en España y Portugal: Exclusión sociolaboral tras la pandemia y
buenas prácticas para la inclusión (ESIN)”; con financiación complementaria interna de la UNED del proyecto: “Educación social y
COVID-19 en Iberoamérica: exclusión sociolaboral tras la pandemia y buenas prácticas para la inclusión social” de las ayudas para
la realización de Proyectos de investigación en áreas de Ciencias Sociales, sobre temas relacionados con la COVID-19 y alineados
con los ODS, financiados por el Banco Santander. Referencia: 2021-101-UNED-PROY.

[EXCLUSIÓN SOCIOLABORAL: PROGRAMAS Y RECURSOS PARA LA INCLUSIÓN]

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Copyright © 2015 SIPS. Licencia Creative Commons Attribution-Non Commercial (by-nc) Spain 3.0
eISSN: 1989-9742 © SIPS. DOI: 10.7179/PSRI_2023.42.06 [94]
[Link]

orientación y acceso a derechos. También, se consideró como subcategoría las necesidades

identificadas para la inclusión, debido a la reiteración de este aspecto en el discurso de las
personas participantes en los grupos focales. Los resultados principales del estudio demues-
tran la existencia de problemáticas de exclusión sociolaboral de la población adolescente y
joven en los países mencionados, tales como situaciones estructurales y de inequidad entre
territorios. Así mismo, se destaca la existencia de algunos programas y recursos para la inclu-
sión sociolaboral con diferentes grados de alcance e impacto en las poblaciones, enfocados
principalmente en: habilidades sociales o blandas, el empoderamiento juvenil, cursos ocupa-
cionales, empleabilidad, entre otros. No obstante, se evidencia que aún se debe seguir traba-
jando mancomunadamente con las administraciones públicas y privadas para garantizar una
cobertura en programas socioeducativos, que le permita a la población adolescente y joven,
aprender sobre herramientas y recursos pertinentes para la inserción sociolaboral.

KEYWORDS: ABSTRACT: This article studies the main resources and programs of socio-labor insertion for
social exclusion; the adolescent and youth population, which are implemented by public and private entities in
risks of exclusion; Spain, Colombia, Mexico, and Brazil. For this purpose, the study has a methodological design
social inclusion; with a qualitative approach and descriptive scope. The information was collected through the
labor market application of four focus groups, one for each country, in which 17 socio-educational agents
insertion; from public and private entities with socio-labor insertion programs participated. In this
youth way, the information was analyzed by general categories, through a content analysis, which
emerged from the discourse of the socio-educational agents who participated in the focus
group. These are: a) programs focused on occupational courses for the adolescent and youth
population that foster links and emancipation, b) social skills training programs, c) job training
programs, d) employability, entrepreneurship and business policy programs, e) orientation
and access to rights programs. Also, the needs identified for inclusion were considered as a
subcategory, due to the reiteration of this aspect in the discourse of the people participating
in the focus groups. The main results of the study show the existence of problems of socio-la-
bor exclusion of the adolescent and youth population in the countries mentioned, such as
structural situations and inequity between territories. It also highlights the existence of some
programs and resources for socio-labor inclusion with different degrees of scope and impact
on the populations, mainly focused on: social or soft skills, youth empowerment, occupational
courses, employability, among others. However, it is evident that it is still necessary to contin-
ue working jointly with public and private administrations to ensure coverage in socio-educa-
tional programs that allow the adolescent and young population to learn about relevant tools
and resources for socio-labor insertion.

PALAVRAS-CHAVE: RESUMO: Este artigo estuda os principais recursos e programas para a integração sócio pro-
exclusão social; fissional de adolescentes e jovens, que são implementados por entidades públicas e privadas
riscos de exclusão; na Espanha, na Colômbia, no México e no Brasil. Para tanto, o estudo tem um desenho me-
inclusão social; todológico com uma abordagem qualitativa e perspectiva descritiva. Os dados foram cole-
inserção no mercado tados através da realização de quatro grupos focais, um em cada país, com a participação
de trabalho; de 17 agentes socioeducativos de entidades públicas e privadas que oferecem programas
juventude de inserção sócio profissional. Os dados foram sistematizados a partir decategorias gerais,
através da análise de conteúdo que emergiram do discurso dos agentes socioeducativos que
participaram do grupo focal. As categorias são: a) programas centrados em cursos ocupa-
cionais para adolescentes e jovens que fomentamr elações e emancipação; b) programas de
formação de competências sociais, c) programas de formação profissional, d) programas de
empregabilidade, empreendedorismo e políticas empresariais; e) programas de orientação e
acesso a direitos. Além disso, as necessidades identificadas para inclusão foram consideradas
como uma subcategoria devido à reiteração desse aspecto no discurso dos participantes nos
grupos focais. Os principais resultados do estudo demonstram a existência de problemas de
exclusão sócio laboral da população adolescente e juvenil nos países acima mencionados, tais
como situações estruturais e desigualdade entre territórios. Salienta, também, a existência de
alguns programas e recursos para a inclusão sócio laboral com diferentes graus de alcance e
impacto nas populações, principalmente centrados em: competências sociais, capacitação de
jovens, cursos ocupacionais, empregabilidade, entre outros. Contudo, é evidente que ainda
é necessário continuar a trabalhar em conjunto com organismos públicos e privados para
assegurar a cobertura de programas socioeducativos que permitam a população adolescente
e juvenil conhecer instrumentos e recursos relevantes para a inclusão sócio profissional.

Introducción sociales, culturales, políticos, económicos y edu-

cativos que han incrementado situaciones de des-
Es importante reconocer que, a lo largo del tiem- igualdad social. La revisión histórica, científica y
po, la exclusión sociolaboral se ha derivado del académica ha demostrado que la exclusión social
fenómeno de exclusión social. Este último con- no se puede limitar a situaciones de pobreza, sino
cepto se ha relacionado con los diversos cambios visionarla desde un enfoque de derechos (Patiño

[Giselle Paola POLO AMASHTA, Andrea LAFAURIE MOLINA & María Victoria PÉREZ-DE-GUZMÁN-PUYA]
SIPS - PEDAGOGÍA SOCIAL. REVISTA INTERUNIVERSITARIA [(2023) 42, 93-105] TERCERA ÉPOCA
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eISSN: 1989-9742 © SIPS. DOI: 10.7179/PSRI_2023.42.06
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& Faria, 2019). Es decir, se genera exclusión cuan- nuevas formas de convivencia familiar y el impacto
do no se garantiza el cumplimiento de los dere- de la nueva economía postindustrial sobre el ám-
chos civiles de un individuo y/o colectivo, lo que bito y mercado laboral. Esta última incide en una
restringe su participación en la sociedad, como transición de la producción mercantil hacia la so-
también el acceso a ciertas atenciones o servicios ciedad del conocimiento y la información, un mo-
que les permiten tener una calidad de vida (Ryy- delo capitalista menos regulado, poca cualificación
nänen & Nivala, 2019; Kumar & Longchar, 2018). Al para jóvenes, creación de empleos precarios, défi-
respecto, se han identificado grupos poblaciona- cit de políticas públicas y sociales, entre otras.
les que han sido comúnmente excluidos en todos Calvo (2017) y Subirats (2004; 2005) apun-
los ámbitos (social, laboral, educativo, sanitario, tan que todas las situaciones de exclusión social
político, cultural, entre otros). se presentan a causa de una cadena de aconte-
Laparra et al. (2007) determinan que la ex- cimientos que son impulsados por las desigual-
clusión social se entiende como un fenómeno de dades y decisiones estructurales del sistema,
causas estructurales que impacta significativa- especialmente el económico y el social, como
mente a individuos y colectivos específicos (per- también por otros factores como la desafiliación,
sonas en situación de discapacidad, en situación la pérdida de vínculos, la amenazas, los riesgos y
de vulnerabilidad económica, víctimas del con- la marginación social. Therborn (como se citó en
flicto armado, población LGBTI, personas adultas Ryynänen & Nivala, 2019) menciona que las des-
mayores), lo que implica rupturas en el tejido so- igualdades son construcciones sociales que se
cial. Estas dinámicas y situaciones de marginación producen y se mantienen por procesos sistémicos
se han consolidado como una trayectoria histórica a nivel estructural.
de desigualdades que, comúnmente, afectan a di- Por consiguiente, esta realidad se percibe des-
chos grupos poblacionales. Además, han sido na- de una interrelación de factores y causas, situán-
turalizadas a través del tiempo, sin una interven- dose como una problemática compleja, que debe
ción pertinente y prioritaria por parte del Estado, ser estudiada desde una perspectiva interdiscipli-
pues se visibiliza que la garantía de derechos que nar e integral, para reconocer todas las dimensio-
conlleva al acceso a servicios y atenciones para nes que le competen. Carmona (2007) y Jiménez
una mejor calidad de vida se enfoca en una par- (2008) hacen hincapié en que debe ser conside-
te de la población, generando así prácticas poco rada desde su dimensión estructural y dinámica
igualitarias y equitativas. (multifactorial y multidimensional).
La dimensión dinámica se refiere a que este
El concepto de exclusión social, en este sentido, se fenómeno es un proceso y no una situación es-
revela como extraordinariamente útil para hablar table, por lo cual, los índices de riesgo son alta-
de todas aquellas situaciones en que, más allá de mente cambiantes (Subirats, 2005). En cuanto al
la privación económica, se sufre una privación de la carácter multifactorial y multidimensional, la ex-
propia idea de ciudadanía, o, dicho de otra manera, clusión social arraiga diversas causas y factores
de los derechos y libertades básicas de las personas. desde múltiples vertientes que en la mayoría de
(Subirats, 2004, p. 11) los casos son interdependientes. Por eso, su estu-
dio e intervención no se puede realizar de forma
Kumar & Longchar (2018) concuerdan con esta segmentada, sino que se debe visionar desde una
definición al reconocer la exclusión social como intersectorialidad, multidimensionalidad e inter-
un proceso dinámico y multidimensional que limi- disciplinariedad, a partir de abordajes integrales
ta la participación y el acceso a recursos, lo cual y transversales (Patiño & Faria, 2019).
reduce la capacidad de construir y/o alcanzar pro- Consideramos, como afirman Arrillaga et al.
yectos de vida. (2012), que la exclusión social es una situación,
producto de una serie de barreras que limitan la
La exclusión social puede significar la falta de voz, de participación y el acceso a servicios o servicios
reconocimiento o de capacidad de participación ac- de calidad, y no una característica inherente a las
tiva. También, puede significar la exclusión de un tra- personas y colectivos que la viven.
bajo decente, bienes, tierras, oportunidades, acceso Laparra et al. (2007) concuerdan con los ante-
a los servicios sociales y/o representación política. riores autores, afirmando que la exclusión social es
(Kumar & Longchar, 2018, p. 878) una situación en la que se produce un proceso de
acumulación de riesgos o barreras en los diversos
Alonso et al. (2014) definen puntualmente dife- ámbitos en los que se desenvuelve una persona o
rentes cambios que se relacionan con la exclusión colectivo: laboral, educativo, sanitario, cultural, ha-
social, tales como la fragmentación de la socie- bitacional, económico, político, entre otros. Tal y
dad, la inmigración, el envejecimiento progresivo, como es expuesto por Muñoz & Riquelme (2016),

[EXCLUSIÓN SOCIOLABORAL: PROGRAMAS Y RECURSOS PARA LA INCLUSIÓN]

este fenómeno es evidente cuando los individuos o (OCDE, 2015) muestra cómo el número de perso-
grupos son excluidos de una participación activa en nas jóvenes en dificultad social ha ido aumentan-
la sociedad en la que se desenvuelven, encontrando do en muchos países, empujados hacia procesos
obstáculos que provocan una privación de expe- de exclusión sociolaboral, dado que presentan un
riencias fundamentales y básicas para el desarrollo abandono educativo temprano y viven en ambien-
humano. Armijo-Cabrera (2018) plantea que la exclu- tes poco propicios para la integración e inclusión.
sión es un fenómeno social dual que abarca diversas
dimensiones y no solo se reduce a lo educativo. 1. Justificación y objetivo
Dentro de este marco, la exclusión sociolaboral
se consolida en uno de los ámbitos de exclusión so- Desde la celebración de la Cumbre de Lisboa en
cial. De hecho, Muñoz & Riquelme (2016) estiman el año 2000 y el desarrollo de la Estrategia Europa
que la ausencia de un empleo es un factor de ries- 2020, han sido varias las estrategias que se han ve-
go que puede determinar el inicio de un proceso nido desarrollando para promover la inclusión so-
de exclusión social. Además, existen cinco dimen- ciolaboral de las personas en el contexto europeo
siones con indicadores de exclusión social que im- e internacional. En la última década, los estudios
pactan en la inserción sociolaboral de las personas. sobre exclusión e inclusión sociolaboral muestran
Estas son: dimensión educativa, dimensión econó- que las dificultades para acceder al mercado de
mica, dimensión institucional, dimensión salud y di- trabajo son muchas. Un ejemplo visible lo consti-
mensión familiar, lo que a su vez genera implicacio- tuye la encuesta de transición educativo-formativa
nes en la ejecución de un proyecto de vida. e inserción laboral 2019 (ETEFIL, Instituto Nacional
de Estadística), en la que aparecen como dificulta-
(…) Ciertas categorías sociales no están excluidas del des de mayor trascendencia la falta de experiencia
mercado laboral, pero sí del acceso al empleo, o al profesional (56,7%), falta de formación académica
menos a un empleo estable. La exclusión social se (40,4%) o la exigencia de tener un trabajo acorde
manifiesta en el desempleo, y sobre todo en el des- con expectativas propias (33,5%).
empleo de larga duración. Por otra parte, hay traba- Si se piensa que la transición de la formación
jadores que solo logran acceder a empleos de baja escolar al mercado laboral requiere que la perso-
calidad: poco estables, con malas remuneraciones, na haya adquirido las competencias necesarias
deficientes condiciones de trabajo, sin acceso a la se- para que se pueda acceder a un puesto de tra-
guridad social, con horarios complicados o prolonga- bajo específico y digno, muchas personas jóvenes
das jornadas laborales, etc. Quedan excluidos de los que abandonan el sistema educativo de manera
empleos de buena calidad. (Ruiz-Tagle, 2001, p. 344) prematura conllevarían una serie de riesgos tanto
a medio como a largo plazo: dificultades de en-
Existen factores de riesgo que influyen en la contrar empleo; trabajos más precarios y de baja
situación de exclusión sociolaboral, entendiendo cualificación; sueldos e ingresos más bajos a lo
un factor de riesgo como la presencia de situacio- largo de la vida; mayor probabilidad de desem-
nes o condiciones personales y contextuales que pleo; o menores posibilidades de participación en
aumentan la probabilidad de enfrentar problemas el aprendizaje permanente (Soler et al., 2021). El
emocionales, conductuales, sociales, de salud, en- contexto social y los entornos de los que proce-
tre otros (Hein, 2000; Jiménez, 2008). den los jóvenes también se convierten en un fac-
Rubio (2006) identifica componentes genéricos tor de riesgo para la transición al mercado laboral
que influyen en la exclusión sociolaboral agrupados (Melendro et al., 2013).
en diversos ámbitos: económico (pobreza, dificul- European Anti Poverty Network (EAPN, 2018),
tades financieras, sin prestaciones sociales, etc.), señala que los grupos de población más joven (entre
formativo/educativo (no escolarización y/o poco 16 y 29 años), que son, precisamente, aquellas per-
acceso a la educación, fracaso escolar y deserción sonas en las cuales la tasa de riesgo de pobreza ha
escolar, etc.), sociosanitario (sin acceso al sistema crecido de manera más destacada, registran los da-
de salud, enfermedades infecciosas, situación de tos más elevados de paro y de ocupación a tiempo
discapacidad, etc.), residencial (sin vivienda propia, parcial (del 50% en la juventud entre 16 y 19 años, del
infravivienda, malas condiciones de habitabilidad, 36,5% en el caso de las/os jóvenes entre 19 y 24 años
etc.), relacional (deterioro de las redes familiares y y del 21,1% en las/os jóvenes entre 25 y 29 años).
sociales, rechazo o estigmatización social, etc.). Estos datos se relacionan con lo afirmado por
La exclusión sociolaboral se forja a lo largo de Pérez (2017), pues “(...) los jóvenes al insertarse
un itinerario en el que la persona pasa por dife- en el mundo del trabajo lo hacen dentro de con-
rentes fases, en las que se producen avances y diciones sociales que determinan objetivamente
retrocesos, rupturas y cambios. La Organización las consecuencias de sus actos y están vinculadas
para la Cooperación y el Desarrollo Económico a la reproducción de la desigualdad” (p.15). Ha de

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tenerse en cuenta que las personas jóvenes que no probabilística intencional o dirigida (Ruiz, 2008).
se insertan en el mercado laboral suelen estar afec- El número de participantes por cada grupo focal
tadas por dos condiciones: el nivel educativo alcan- se sintetiza en la Tabla 1.
zado y el nivel de ingresos de la familia de origen.
Ambos están entrelazados dado que bajos niveles
de formación-educación suelen traer bajos ingre- Tabla 1: Población participante en los grupos
sos, y las situaciones de pobreza (bajos ingresos) focales por países
dificultan el acceso de las personas jóvenes a nive- Número de agentes
les educativos adecuados (Egidi, 2020; Melendro socioeducativos
País
(representantes de
et al., 2013). Esta correlación también es abordada entidades)
por Kumar & Longchar (2018), quienes mencionan
que la exclusión sociolaboral depende de otros España 4
factores como el nivel socioeconómico del contex-
to familiar, las condiciones de vida, el desempeño México 4
escolar y la ausencia de redes de apoyo. Un ado-
Colombia 4
lescente en riesgo de exclusión social tiene menos
posibilidades de construir un proyecto de vida que
Brasil 5
se enfoque a su crecimiento personal, laboral y so-
cial (Garcés-Delgado et al., 2020). Total de agentes
Los jóvenes son un colectivo que sufre direc- socioeducativos 17
tamente las consecuencias de la exclusión social, participantes
lo cual limita la posibilidad de promover su parti-
Fuente: Elaboración propia.
cipación en sociedad y la construcción de identi-
dades. Ante ello, es necesario apostar por estrate-
gias socioeducativas que eliminen estas barreras El procedimiento de selección de los partici-
de participación, a partir de la consolidación de pantes tuvo en cuenta dos criterios: 1) representa-
un trabajo en red para la emancipación y empo- tividad en el contexto de las entidades con progra-
deramiento de este colectivo (Juárez et al., 2022). mas de inserción sociolaboral; y 2) disponibilidad
Por todo lo anterior, el objetivo al que respon- de los agentes socioeducativos representantes de
de el presente artículo, en relación con el proyec- las entidades con programas de inserción socio-
to que lo enmarca, ha sido estudiar los recursos laboral. En la Tabla 2 se presentan las entidades
y programas principales de entidades públicas y participantes luego del muestreo realizado.
privadas para la inserción sociolaboral en España,
Colombia, México y Brasil. Tabla 2: Entidades participantes

2. Metodología Países Entidades

1. Proyecto Pescar de Sao Paulo.
El diseño metodológico se enmarca en el enfoque 2. Proyecto Pescar de Ponta Grossa.
3. Proyecto Pescar de Paraná.
cualitativo con un alcance descriptivo. La técnica
Brasil 4. Centro social marista de Porto Alegre.
de recogida de información utilizada fue el grupo 5. Servicio de convivencia y
focal, a través de una guía con tópicos de discu- fortalecimiento de vínculos en Ponta
sión alrededor de los programas y recursos para Grossa (Paraná).
la inserción sociolaboral. La guía fue validada por
1. Oficina de Inclusión y Desarrollo
dos jueces expertos, quienes verificaron la validez Productivo – Centro de Oportunidades.
de contenido respecto a los tópicos de discusión Colombia 2. Fundación Mario Santo Domingo.
incluidos, otorgando viabilidad al proceso investi- 3. World Vision.
gativo. Se llevaron a cabo cuatro grupos focales, 4. KRU Impacto.
uno por cada país que hizo parte del estudio: Es-
1. Opción 3
paña, Colombia, México y Brasil. 2. Pinardi.
España
3. Fundación ISOS
2.1. Participantes 4. Nittúa

1. Instituto Poblano de Readaptación.

Participaron del estudio 17 agentes socioedu- 2. Centro de Reflexión y Acción Laboral
cativos de entidades con programas de inser- México
CEREAL.
ción sociolaboral, siendo informantes clave de 3. Fundación Padre Adolfo Kolping.
administraciones p

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* Más información sobre otras indexaciones, criterios de calidad

Secretaría académica COMITÉ ÉTICO

PRESENTACIÓN DEL MONOGRÁFICO

PEDAGOGÍA SOCIAL E INCLUSIÓN SOCIOLABORAL

SOCIAL PEDAGOGY AND SOCIO-LABOUR INCLUSION

PEDAGOGIA SOCIAL E INCLUSÃO SOCIOLABORAL

En España es de especial relevancia la for- respectivamente, contextualiza la relevancia del

de profesionales de la acción socioeducativa, que jóvenes en condiciones de vulnerabilidad social,

Francisco José DEL POZO SERRANO,

Inclusión sociolaboral tras la pandemia: un nuevo reto global para

Miguel MELENDRO ESTEFANÍA* & Joao Paulo FERREIRA DELGADO**

Fecha de recepción: [Link].2022

CONTACTO CON LOS AUTORES

desfase educativo generacional que afectará directamente a las posibilidades de inclusión

Introducción “[…] un amplio repertorio de prácticas educativas

[Miguel MELENDRO ESTEFANÍA & Joao Paulo FERREIRA DELGADO]

[Miguel MELENDRO ESTEFANÍA & Joao Paulo FERREIRA DELGADO]

3. Educación social e inclusión niveles de vulnerabilidad, manteniendo la condi-

general, grandes expectativas sobre el rendimien- forma no presencial y la insuficiencia de recursos

[Miguel MELENDRO ESTEFANÍA & Joao Paulo FERREIRA DELGADO]

[Miguel MELENDRO ESTEFANÍA & Joao Paulo FERREIRA DELGADO]

CÓMO CITAR ESTE ARTÍCULO

DIRECCIÓN DE LOS AUTORES

[Miguel MELENDRO ESTEFANÍA & Joao Paulo FERREIRA DELGADO]

MIGUEL MELENDRO ESTEFANÍA

JOÃO PAULO FERREIRA DELGADO

Nuevos y viejos rostros de la exclusión sociolaboral. Poblaciones y

Francisco José DEL POZO SERRANO*, Ana Eva RODRÍGUEZ-BRAVO*

Fecha de recepción: [Link].2022

CONTACTO CON LOS AUTORES

[NUEVOS Y VIEJOS ROSTROS DE LA EXCLUSIÓN SOCIOLABORAL. POBLACIONES Y SITUACIONES PARA LA ACCIÓN…]

Introducción teórica y estado ha evidenciado, desde la región iberoamericana,

[NUEVOS Y VIEJOS ROSTROS DE LA EXCLUSIÓN SOCIOLABORAL. POBLACIONES Y SITUACIONES PARA LA ACCIÓN…]

[NUEVOS Y VIEJOS ROSTROS DE LA EXCLUSIÓN SOCIOLABORAL. POBLACIONES Y SITUACIONES PARA LA ACCIÓN…]

Tabla 1: Variables y categorías asociadas

Fuente: Elaboración propia.

Instrumentos bases de datos de las redes nacionales de Educa-

12 de la Reglamento Europeo de Protección de definidas en la investigación, dando coherencia y

Tabla 2: Poblaciones y situaciones atendidas por la Educación Social

Jóvenes 92,85% 79,66% 66,67% 67,65%

Adultas/os prejubiladas/os 14,28% 11,09% 33,33% 17,4%

Migrantes o refugiadas/os 57,14% 8,47% 16,66% 55,89%

Mujeres 92,86% 8,47% 73,53% 55,89%

Familias pobres 92,85% 77,97% 50% 58,82%

Diversidad funcional 35,71% 20,34% 25% 26,47%

Enfermedad/ dependencia 0% 16,95% 33,34% 26,47%

Mujeres violentadas 35,72% 13,55% 17,65% 41,66%

Desempleadas/os + 1 año 42,86% 28,81% 50% 52,94%

Personas reclusas 7,14% 13,56% 33,33% 17,65%

Fuente: Elaboración propia.

[NUEVOS Y VIEJOS ROSTROS DE LA EXCLUSIÓN SOCIOLABORAL. POBLACIONES Y SITUACIONES PARA LA ACCIÓN…]

existencia de protocolos específicos de deriva- Como se refleja en la siguiente nube de pala-

[NUEVOS Y VIEJOS ROSTROS DE LA EXCLUSIÓN SOCIOLABORAL. POBLACIONES Y SITUACIONES PARA LA ACCIÓN…]

[NUEVOS Y VIEJOS ROSTROS DE LA EXCLUSIÓN SOCIOLABORAL. POBLACIONES Y SITUACIONES PARA LA ACCIÓN…]

c.2. Personas privadas de la libertad Las entidades socioeducativas prestaron una

[NUEVOS Y VIEJOS ROSTROS DE LA EXCLUSIÓN SOCIOLABORAL. POBLACIONES Y SITUACIONES PARA LA ACCIÓN…]

CÓMO CITAR ESTE ARTÍCULO

[NUEVOS Y VIEJOS ROSTROS DE LA EXCLUSIÓN SOCIOLABORAL. POBLACIONES Y SITUACIONES PARA LA ACCIÓN…]

DIRECCIÓN DE LOS AUTORES

FRANCISCO JOSÉ DEL POZO SERRANO

ANA EVA RODRÍGUEZ- BRAVO

KARLA VILLASEÑOR PALMA

Juliana DOS SANTOS ROCHA*, Héctor S. MELERO**

Fecha de recepción: [Link].2022

CONTACTO CON LOS AUTORES

de intervención: autoconocimiento, apropiación, trabajo por la justicia social, cooperación y

PALAVRAS-CHAVE: RESUMO: No marco do projeto “Educação Social e COVID-19 na Ibero-América: exclusão do

1. Introducción con la intervención individual y comunitaria. Por

Figura1. Descripción metodológica de la investigación. Fuente: elaboración propia.

2.1. Participantes Social en los respectivos países, que han facilitado

Tabla 1. Entidades participantes

- Proyecto Pescar de Sao Paulo

- Oficina de Inclusión y Desarrollo Productivo – Centro de Oportunidades

- Instituto Poblano de Readaptación

Fuente: elaboración propia.

Francisco José DEL POZO SERRANO, Ana Eva RODRÍGUEZ-BRAVO

Inés GIL-JAURENA, Carmen LÓPEZ-MARTÍN & Jorge VALENCIA COBO**