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Historia del IVA en México: Cambios y Tasa

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Expedición

1978
Fue expedida por un Decreto del Congreso la Ley del Impuesto al Valor Agregado.
En gobierno de
A mitad del sexenio de José López Portillo (1976-1982)
Gobierno
Causa
Antecedente
La creación y aprobación de este nuevo impuesto se dio en un contexto de crisis económica, llevó
al gobierno a recurrir al endeudamiento con el Fondo Monetario Internacional, que en ese sexenio,
además de imponer el IVA, recomendó medidas de austeridad, restricción del gasto público y tope
salarial a los trabajadores, reprimiendo a los inconformes.
Entrada en vigor
1980
La tasa de IVA fue establecida en 10% y, por razones de competitividad frente a la economía
estadunidense, en la franja fronteriza norte fue del 6 por ciento.
1983
Nueva tasa
La tasa general fue elevada hasta el 15%, lo que produjo un incremento de un punto porcentual en
la recaudación con respecto al PIB, que pasó de 2.08% a 3.05% tras el primer año.
1991
Uso político de la recaudación
En búsqueda de la legitimidad que las urnas no le habían entregado, con una operación político-
electoral inédita (al margen del PRI), bajo el amparo del Pacto para la Estabilidad y el Crecimiento,
el gobierno bajó la tasa del IVA al 10% haciendo un uso político de la recaudación
Gobierno de
Carlos Salinas de Gortari
Gobierno
1995
Ajuste de la tasa
En la LVI legislatura de la Cámara de Diputados, la última mayoría del PRI (300 diputados) revirtió
nuevamente la tasa del 10 al 15%
2009
Ante la epidemia de AH1N1 - Felipe Calderón
En 2009 presentó al Congreso un paquete fiscal que pretendía elevar la tasa general del IVA al
17%, incluidos alimentos y medicinas, que, sin embargo, fue rechazado por el pleno de la Cámara
de Diputados, para después de la negociación entre partidos, aprobar un incremento al IVA de un
punto porcentual en ambas modalidades de su aplicación, es decir, 16% en su tasa general y 11%
en la frontera norte.
2014
(2012-2018)
La administración de Peña Nieto
Ejecutó un golpe más a la economía nacional, incluyendo en la reforma hacendaria la
homologación del IVA y el ISR en la franja fronteriza; dicha acción provocó pérdida de
competitividad, fuga de consumidores a EU, inflación regional y reducción del poder adquisitivo de
los más pobres, sin que ello incrementara el porcentaje de recaudación del IVA con respecto al
PIB, cuyo valor decreció en 2017 a 3.7 por ciento.
2018
-
2024
La presente administración
El jefe del Ejecutivo firmó un decreto para revertir esta circunstancia en la Zona Libre de la Frontera
Norte. En la franja fronteriza el IVA es de 8%, el ISR del 20% y un aumento al salario mínimo por
encima de la media nacional; recientemente ha sido anunciada la prórroga de estas medidas hasta
el 2024.

Dec 29, 1978

Publicación en el DOF

La ley del Impuesto al Valor Agregado es publicada en el Diario


Oficial de la Federación

Dec 22, 1978

Ley del Impuesto al Valor Agregado

La Ley del Impuesto al valor agregado es expedida por Decreto del


Congreso de la Unión, con fecha 22 de diciembre de 1978 durante el
gobierno del ex-presidente José López Portillo
Jan 1, 1980

Entra en vigor el IVA

Entró en vigor hasta el 1ro de enero de 1980, prácticamente tardó un


año para ser aplicada en la realidad, pues se dejó ese lapso como una
etapa de acoplamiento para que los contribuyentes se enteraran y
familiarizaran de la mecánica del impuesto y para alcanzar positivos resultados en la vida
administrativa de ese gravamen

1981

Segundo año de observancia

Entre 1980 y 1982 el IVA es de 10% la tasa general y 0% todos


los alimentos.

En este año (1981) se reducen las exenciones en los diversos


actos u operaciones que generan el Gravamen, para darle más generalidad en su aplicación

1983

Tercer año de vida institucional

Entre 1983 y 1988 el IVA es de 15% tasa general y 0% alimentos no


procesados y de consumo popular, 6% resto de los alimentos y medicinas
de patente

Aumenta la tasa general del 10% al 15% y surge la tasa especial del 6%
para gravar ciertos artículos o actos que estaban exentos incluyéndose importaciones de
bienes para ser consumidos en la zona fronteriza y así surge la tasa especial del 20% sobre
su base para ser aplicada a cortos articulo o bienes gravados considerados como suntuarios
o de lujo

1988

Se extiende la base gravable

Entre 1988 y 1991 el IVA es de 15% tasa general, 6% ciudades


fronterizas, 0% todos los productos alimenticios y medicinas y 20% bienes de lujo.
1991

Tasa general entre 1991-1995

Entre 1991 y 1995 el IVA es de 10% la tasa general y 0%:


medicinas y alimentos no procesados

1995

Aumenta la tasa de IVA general

Se aumenta la tasa general del IVA a 15% y la tasa en ciudades


fronterizas a 10%. Dichas tasas no sufrieron cambios por un
período de 15 años. Durante este período, hubo intentos de gravar
los alimentos y medicinas; sin embargo, dichas propuestas no fueron materializadas.

Jan 1, 2010

Inicio de la primera década de los 2000s

El IVA cambia de 15% a 16% de uso general y del 10% al 11% en ciudades
fronterizas

2014

Periodo 2014-2015

En 2014, se homologó en 16% la tasa del IVA general y de las


ciudades fronterizas. Este cambio impactó la recaudación de
manera positiva, ya que la recaudación representó 3.9% del PIB en
ambos años. Esto sucedió con una tasa de crecimiento del PIB de
2.3% en 2014. Dicha tasa es mayor que el 1.4% obtenido en 2013,
cuando la recaudación representó 3.5% del PIB, lo que indica que la
recaudación monetaria aumentó en mayor proporción que el PIB.

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