GESTIÓN DE PROYECTOS
DE INVERSIÓN PÚBLICA
Unidad de aprendizaje N° 01.
Sesión 03: Formulación de proyectos de inversión publica.
Evaluación. Análisis de mercado del servicio. Análisis técnica.
Gestión del proyecto. Costos del proyecto. Evaluación Social,
privada. Análisis de sostenibilidad. Financiamiento de la inversión
del proyecto. Matriz del marco lógico.
TEMARIO:
• Formulación de proyectos de inversión pública.
• Análisis del mercado de servicio.
• Análisis Técnico.
• Gestión del Proyecto.
• Costos del Proyecto.
• Evaluación social, evaluación privada.
• Análisis de sostenibilidad.
• Financiamiento de la inversión del proyecto.
• Matriz del marco lógico.
¿Dudas de la clase pasada?
LOGRO
Al finalizar la unidad, el estudiante comprende de forma introductoria
algunos aspectos normativos de la fase de Formulación y Evaluación del
Sistema Invierte.pe
SABERES PREVIOS
¿QUÉ ES UN CICLO?
CICLO INVIERTE.PE
UTILIDAD
El estudiante conocerá los diferentes mecanismos de inversión pública
y privada establecidas por los organismos técnicos especializados
adscritos al Ministerio de Economía y Finanzas para su incorporación
en servicios públicos e infraestructura pública.
DESARROLLO DEL TEMA
¿En qué consiste la formulación del
proyecto de inversión?
HORIZONTE DE EVALUACIÓN
Corresponde al tiempo que tomará la Fase de Ejecución física y
la Fase de Funcionamiento del proyecto de inversión. La fase de
ejecución corresponde al tiempo necesario para la elaboración
de los estudios y expedientes técnicos y la ejecución física del
proyecto.
La fase del funcionamiento corresponde al tiempo de vida del
proyecto en operación, posterior a la ejecución física.
HORIZONTE DE EVALUACIÓN
ANÁLISIS DEL MERCADO DE SERVICIO
Considerando que el mercado, es el lugar donde se da una
oferta y una demanda, al hablar del mercado de servicio,
nos referimos a la oferta y demanda del servicio a analizar
en nuestro proyecto de inversión. Entonces, el análisis a
realizar del mercado de servicio será con proyecto de
inversión y sin proyecto de inversión, esto permitirá saber
si el proyecto es conveniente o no.
ANÁLISIS TÉCNICO
Por medio del análisis técnico se identifican las alternativas
técnicas para satisfacer la demanda. El diseño definitivo
correspondiente al estudio y expediente técnico
seleccionado será desarrollado en la Fase de Ejecución.
Preguntas para determinar los aspectos importantes del
proyecto…..
ANÁLISIS TÉCNICO
Preguntas para determinar los aspectos importantes del
proyecto:
El resultado del análisis técnico son las metas físicas del proyecto.
LA GESTIÓN DEL PROYECTO
Se entiende como gestión del proyecto al conjunto de
procesos, técnicas, herramientas y metodologías que
permitan planificar, ejecutar, supervisar y controlar todas
las acciones que tendrán como objetivo el logro del
proyecto de inversión. La gestión del proyecto se hace
tanto en la Fase de Ejecución y la Fase de Funcionamiento.
LA GESTIÓN DEL PROYECTO
Fase de Ejecución
Se planifica y desarrolla la organización, el plan de
implementación, la modalidad de ejecución y las
condiciones previas para la ejecución del PIP.
Se plantean las condiciones que debe tener la Unidad
Ejecutora en cuanto a competencia, capacidad, modalidad
de organización y recursos para desarrollar el PIP de forma
exitosa.
LA GESTIÓN DEL PROYECTO
Fase de Funcionamiento
Se encargará de definir quien será la entidad a cargo de la
operación y mantenimiento del PIP.
En general se deben plantear todas las condiciones que
requerirá para el inicio de la operación del PIP.
ESTIMACIÓN DE LOS COSTOS DE LAS ALTERNATIVAS DE
INVERSIÓN
En base a las metas físicas determinadas en las alternativas de
inversión se hacen estimaciones de los costos que incluyen a:
• Elaboración de expediente técnico.
• Ejecución de obras.
• Costo de la continuidad del servicio durante la fase de
ejecución.
• Adquisición de terrenos.
• Supervisión de estudios, obras
• Liquidaciones, etc.
ESTIMACIÓN DE LOS COSTOS DE INVERSIÓN EN LA FASE DE
FUNCIONAMIENTO
Corresponde a la estimación del costo de las intervenciones sobre
aquellos activos del proyecto cuya vida útil culmina dentro del
horizonte de evaluación o que por obsolescencia tecnológica sea
necesario reemplazar durante la fase de funcionamiento para
continuar produciendo los servicios previstos.
COSTOS DEL PROYECTO
Se ven con precisión en la Fase de Ejecución, ya que se define el
diseño o requerimiento en caso corresponda. En el caso de una
obra de ingeniería se tendría las partidas específicas de la obra
física con lo cual se calcula el presupuesto.
EVALUACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA
La evaluación de un PIP consiste en valorar los costos y beneficios
que se generen con la ejecución y el funcionamiento del proyecto.
Para esto, debe considerarse tanto la evaluación social, que
permitirá conocer la rentabilidad del proyecto, como la evaluación
privada, que permitirá conocer si el proyecto es autosostenible o
hasta qué punto podrá cubrir sus gastos de operación y
mantenimiento por sí mismo.
EVALUACIÓN SOCIAL
Consiste en identificar, medir y valorar los beneficios y costos de
un proyecto desde el punto de vista del bienestar social de todo el
país.
Para esto, deben identificarse los beneficios y costos a precios
sociales.
EVALUACIÓN PRIVADA
Consiste en medir la rentabilidad privada del PIP, lo cual permitirá
conocer su rentabilidad y autosostenibilidad, o si necesitará de un
subsidio para la participación de un privado en su ejecución en
caso sea requerido.
Esta evaluación será realizado en:
• Proyectos de empresas públicas
• Proyectos que tengan participación del sector privado
mediante APP.
• En general en proyectos que tiene un alto potencial de
generación de ingresos.
DIFERENCIAS ENTRE LA EVALUACIÓN PRIVADA Y EVALUACIÓN SOCIAL
ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD
Mediante el análisis de sostenibilidad se buscar medir la capacidad
para producir los bienes y servicios previstos de manera
ininterrumpida a lo largo de la vida útil del proyecto. Esto es
importante ya que permite analizar la capacidad financiera del
proyecto para cubrir sus costos de operación y mantenimiento.
FINANCIAMIENTO DE LA INVERSIÓN DEL PROYECTO
Es la determinación de las fuentes identificadas que cubrirán los
costos de la inversión.
FINANCIAMIENTO DE LA INVERSIÓN DEL PROYECTO
Las principales fuentes de financiamiento son:
• Recursos ordinarios (RO).
• Recursos determinados (RD).
• Recursos por operaciones oficiales de crédito (ROOC)
• Donaciones y Transferencia (DT)
• Recursos directamente recaudados (RDR)
MATRIZ DE MARCO LÓGICO
Es una herramienta que resume la información esencial de un
proyecto.
Su estructura muestra los distintos niveles de objetivos en cuatro
filas: Fin, propósito, componentes y acciones. Estos niveles son
medidos a través de indicadores, medios de verificación y
supuestos, los cuales están representados en columnas.
MATRIZ DE MARCO LÓGICO
PRACTIQUEMOS
¡VAMOS!
CONCLUSIONES
1. Horizonte de evaluación es el tiempo de la Fase de Ejecución física y la
Fase de Funcionamiento del proyecto de inversión.
2. El análisis de mercado de servicio es una herramienta que nos permite
conocer la oferta y la demanda, para saber si el proyecto es conveniente
o no.
3. La gestión del proyecto permite planificar, ejecutar, supervisar y
controlar todas las acciones que tendrán como objetivo el logro del
proyecto de inversión.
4. La Matriz de Marco Lógico es una herramienta que resume la
información esencial de un proyecto.
GRACIAS
