DESPACHO
VICEMINISTERIAL DE DIRECCION GENERAL DE
PRESTACIONES Y PERSONAL DE LA SALUD
ASEGURAMIENTO EN
“Decenio SALUD
de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”
"Año del Bicentenario, de la consolidación de nuestra Independencia, y de la conmemoración de las heroicas batallas de Junín y
Ayacucho"
Proyecto de Ley Nº
LEY QUE CREA EL REGIMEN ESPECIAL
QUE REGULA LA MODALIDAD
FORMATIVA DE LAS PRACTICAS
PRE PROFESIONALES DE
INTERNADO Y EXPERIENCIAS
FORMATIVAS EN SITUACIONES
REALES DE TRABAJO EN CIENCIAS
DE LA SALUD.
La Dirección General de Personal de la Salud, propone el siguiente Proyecto de Ley:
FORMULA LEGAL
LEY QUE CREA EL REGIMEN ESPECIAL QUE REGULA LA MODALIDAD
FORMATIVA DE LAS PRACTICAS PRE-PROFESIONALES DE INTERNADO Y
EXPERIENCIAS FORMATIVAS EN SITUACIONES REALES DE TRABAJO EN
CIENCIAS DE LA SALUD
CAPITULO 1
DISPOSICIONES GENERALES
Articulo 1.- ·Objeto
Establecerse el Régimen Especial que Regula la Modalidad Formativa de las Practicas Pre-
Profesionales de Internado y Experiencias Formativas en Situaciones Reales de Trabajo en
Ciencias de la Salud.
Articulo 2.- Ámbito de aplicación
La prestación de las Practicas Pre-Profesionales de internado y Experiencias Formativas
en Situaciones Reales de Trabajo en Ciencias de la Salud comprende a todas las
entidades del sector público y privadas del Sistema Nacional Coordinado y
Descentralizado de Salud, que brinde plazas para el desarrollo de estas modalidades
formativas.
Artículo 3: Finalidad
La presente ley tiene como finalidad mejorar las condiciones de desempeño formativo
laboral del practicante pre profesional de ciencias de la salud (interno de ciencias de la
salud y de Institutos de Educación Superior Tecnológica) ampliando el ejercicio práctico
de la profesión e incentivando la responsabilidad social del graduando.
DESPACHO
VICEMINISTERIAL DE DIRECCION GENERAL DE
PRESTACIONES Y PERSONAL DE LA SALUD
ASEGURAMIENTO EN
“Decenio SALUD
de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”
"Año del Bicentenario, de la consolidación de nuestra Independencia, y de la conmemoración de las heroicas batallas de Junín y
Ayacucho"
CAPITULO 2
DE LAS PRACTICAS PRE PROFESIONALES INTERNADO Y E X P E R I E N C I A S
F O R M A T I V A S E N S I T U A C I O N E S R E A L E S D E T R A B A J O EN
CIENCIAS DE LA SALUD
Artículo 4. Tiempo de Duración
4.1 El cumplimiento de las practicas pre-profesionales de internado y experiencias
formativas en situaciones reales de trabajo en Ciencias de la Salud tiene una
duración máxima de un ano, contado a partir de la fecha de inicio efectivo de la
prestaci6n en el organismo asignado.
4.2 El Ministerio de Salud y las demás entidades del Sistema Nacional Coordinado y
Descentralizado de Salud determinaran anualmente, de acuerdo con su
disponibilidad presupuestal, el número de vacantes para los egresados de las
diferente Programas de las Ciencias de la Salud.
Artículo 5. Jornada máxima
5.1 Los estudiantes internos de ciencias de la salud y de Institutos de Educación
Superior Tecnológica, que desarrollan practicas pre profesionales en la
modalidad de internado en los establecimientos de salud del Sector Público y
privado, tienen una jornada máxima de 6 horas diarias, 36 horas semanales o 150
horas mensuales, incluyendo las guardias, con excepci6n de Medicina Humana.
5.2 Para el caso de prácticas pre profesionales de los internos de medicina humana
la jornada será de ocho (8) horas diarias, sin exceder las cuarenta y ocho (48)
horas semanales. Esta disposici6n no aplica para la programaci6n de guardias
nocturnas.
5.3 Los internos de medicina humana solo podrán ser asignados a guardias nocturnas
coma máxima una (1) vez por semana, para las cuales deberán contar con un
descanso previo no menor a cuatro (4) horas y posterior inmediato no menor a
veinticuatro (24) horas.
5.4 Para tal efecto, los referidos establecimientos implementaran mecanismos de
control que registren la hora de ingreso y salida de los internos.
5.5 Los titulares o responsables de los establecimientos de salud, según corresponda,
quedan encargados del estricto cumplimiento de lo dispuesto en los párrafos
precedentes, bajo responsabilidad.
DESPACHO
VICEMINISTERIAL DE DIRECCION GENERAL DE
PRESTACIONES Y PERSONAL DE LA SALUD
ASEGURAMIENTO EN
“Decenio SALUD
de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”
"Año del Bicentenario, de la consolidación de nuestra Independencia, y de la conmemoración de las heroicas batallas de Junín y
Ayacucho"
Artículo 6. Practicas pre profesionales durante el último año de estudios
Para efectos de acceso al sector público y privado, se podrá validar el ultimo ano de
prácticas pre profesionales desarrolladas en el marco de la presente norma, coma
experiencia profesional.
CAPITULO 3
DE LAS OBLIGACIONES
Artículo 7. De las obligaciones de las personas en practicas
Son obligaciones de las personas en prácticas:
7.1 Cumplir las disposiciones establecidas para la entidad.
7.2 Cumplir con diligencia las obligaciones establecidas.
7.3 Observar las normas y reglamentos que rijan en la entidad.
7.4 Las demás que se establezcan en la presente Ley y el Reglamento.
Artículo 8. De las obligaciones de la entidad
Son obligaciones de la entidad que acoge a las personas en prácticas:
8.1 Proporcionar la dirección técnica requerida durante el periodo de prácticas.
8.2 Proporcionar las medias necesarias para el desarrollo de las practicas.
8.3 Proporcionar las insumos y materiales de bioseguridad (equipos de protección
personal-EPP) necesarios para la actividad asistencial que realizan según el riesgo
epidemiológico de la sede docente.
8.4 Pagar puntualmente la subvención mensual establecida.
8.5 Otorgar a las personas en prácticas profesionales una subvención adicional
equivalente a media subvención econ6mica mensual cada seis (6) meses de
duración continua de la modalidad formativa.
8.6 Cubrir los riesgos de enfermedad y accidentes a través de EsSalud, en condición
de afiliados regulares, o de un seguro privado.
8.7 Proporcionar un Segura Complementario par Trabajo de Riesgo (SCTR) y un
Segura de Vida.
8.8 Proporcionar alimentación de manera obligatoria, durante todo el desarrollo de
las practicas pre profesionales.
8.9 Emitir, cuando corresponda, las informes que requiera la casa de estudios.
8.10 Otorgar el respectivo certificado al término del periodo de prácticas.
8.11 Declarar las modalidades formativas en la planilla electrónica, de conformidad
con las normas de la materia.
8.12 Las demás que se establezcan en el Reglamento.
DESPACHO
VICEMINISTERIAL DE DIRECCION GENERAL DE
PRESTACIONES Y PERSONAL DE LA SALUD
ASEGURAMIENTO EN
SALUDde Oportunidades para Mujeres y Hombres”
“Decenio de la Igualdad
"Año del Bicentenario, de la consolidación de nuestra Independencia, y de la conmemoración de las heroicas batallas de
Junín y Ayacucho"
Artículo 9. Monto de la subvención económica mensual
La subvención económica mensual no podrá ser inferior a una Remuneración
Mínima Vital cuando la persona en práctica cumpla la jornada máxima prevista.
Artículo 10. Descuentos y aportes aplicables
10.1 La subvención económica mensual se considera base imponible para las
prestaciones de salud a favor de las personas en prácticas.
10.2 Igualmente, la subvenci6n económica mensual está sujeta a las retenciones
ordenadas par mandato judicial o la que la persona en práctica
voluntariamente se acoja coma afiliado facultativo a algún sistema
pensionario.
Artículo 11. Cursos y/o Programas de Extensión
El acceso a las practicas Pre Profesionales de estudiantes internos de ciencias
de la salud y de Institutos de Educación Superior Tecnológica en entidades del
sector público a través de la aprobación de cursos y/o programas de extensión,
se implementa de conformidad con los procedimientos que, para tal efecto,
apruebe cada entidad.
Artículo 12. Inexistencia de relación laboral
La ejecución de los convenios suscritos al amparo de la presente ley, no implica la
existencia de relación laboral de las personas en prácticas con la entidad donde
vayan a desarrollar las practicas, ni con cualquier otra entidad relacionada con
su ejecución.
Artículo 13. Supervisión
13.1 En el marco de su rectoría, la Dirección General de Personal de Salud
supervisa a las entidades el cumplimiento de sus obligaciones en la
ejecución de los convenios suscritos relativos a la modalidad formativa
descrita en la presente ley. De manera particular:
13.1.1 Vela par el cumplimiento de las normas sobre prevención y sanción
del hostigamiento sexual o de cualquier otra índole, conforme a las
disposiciones sabre la materia.
13.1.2 Detecta, de oficio o a petición de parte, los casos de simulación o
análogos para ocultar vínculos laborales o de servicios.
DESPACHO
VICEMINISTERIAL DE DIRECCION GENERAL DE
PRESTACIONES Y PERSONAL DE LA SALUD
ASEGURAMIENTO EN
SALUDde Oportunidades para Mujeres y Hombres”
“Decenio de la Igualdad
"Año del Bicentenario, de la consolidación de nuestra Independencia, y de la conmemoración de las heroicas batallas de
Junín y Ayacucho"
Artículo 14. Culminación y Resolución del Convenio
El convenio de prácticas Pre Profesionales de estudiantes internos de ciencias de la
salud y de Institutos de Educación Superior Tecnológica, culmina cuando se cumpla el
plazo estipulado por las partes. También puede resolverse cuando el practicante haya
incumplido alguna obligación que genere dicha consecuencia. Los practicantes están
obligados a respetar las normas sobre integridad y ética publica, así como las referidas
al hostigamiento sexual, incluyendo la prevenci6n y los mecanismos de denuncia.
El Reglamento aprueba un modelo de convenio con las disposiciones mínimas que
debe contener, entre las que se establecen los incumplimientos y el procedimiento a
seguir en estos casos.
Artículo 15. Del financiamiento
La aplicación de lo establecido en la presente ley se financia con cargo a los
presupuestos institucionales de las entidades públicas y privadas que celebren los
convenios de prácticas, sin demandar recurses adicionales al Tesoro Público.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
Primera. El Poder Ejecutivo, mediante Decreto Supremo refrendado por el
Ministerio de Salud, aprueba el Reglamento de la presente Ley, que se emitirá en un
plazo no mayor de sesenta (60) días hábiles siguientes a su publicaci6n.
Segunda. - Vigencia
La presente Ley entra en vigencia a partir del día siguiente de su publicación en el
Diario Oficial "El Peruano".
Lima, 03 de octubre 2024.
DESPACHO
VICEMINISTERIAL DE DIRECCION GENERAL DE
PRESTACIONES Y PERSONAL DE LA SALUD
ASEGURAMIENTO EN
SALUD de Oportunidades para Mujeres y Hombres”
“Decenio de la Igualdad
"Año del Bicentenario, de la consolidación de nuestra Independencia, y de la conmemoración de las heroicas batallas de Junín
y Ayacucho"
EXPOSICION DE MOTIVOS
I. INTERNADO Y EXPERIENCIAS FORMATIVAS EN SITUACIONES REALES DE
TRABAJO EN CIENCIAS DE LA SALUD
El internado de ciencias de la salud y de Institutos de Educación Superior Tecnológica
consiste en las practicas preprofesionales durante el último año de la carrera de los
futuros profesionales de ciencias de la salud y de Institutos de Educación Superior
Tecnológica.
1Actualmente
1 se estima un promedio de 3500 internos (practicantes preprofesionales)
de medicina según la Asociación Nacional de Facultades de Medicina-ASPEFAM; y cerca
de 10 mil internos (practicantes preprofesionales) de ciencias de la salud, según datos
de la Dirección General de Personal de Salud del Ministerio de Salud- DIGEP/MINSA, en
el pafs2.
3Durante este periodo se consolida lo aprendido en años anteriores para desarrollar las
destrezas necesarias para un adecuado ejercicio profesional, además, representa un
requisito obligatorio para obtener el título profesional.
4Sin embargo, la realidad del interno de medicina es crítica. Par un lado, está expuesto
a condiciones deplorables durante sus prácticas: accidentes con sustancias biológicas y
objetos punzocortantes se han reportado en 85% de los internos de medicina, las cuales
tendrán 75 veces el riesgo de padecer estos accidentes comparados con sus contrapartes
de primer año de la carrera5.
Asimismo, 3 de cada 4 egresados de medicina refieren haber sido víctimas de algún tipo
de agresión verbal, física o sexual durante su internado 6. Por otro lado, 7EI interno de
medicina, está sometido a una sobrecarga laboral notable. La jornada laboral promedio
es de aproximadamente 10 horas diarias, pudiendo llegar a laborar par hasta 36 horas
ininterrumpidas considerando las guardias.
1
Asociaci6n Peruana de Facultades de Medicina (ASPEFAM). Reglamento del Comité Nacional de Pregrado de Salud
del SINAPRES. Lima: ASPEFAM; 2006
2
Asociaci6n Peruana de Facultades de Medicina - ASPEFAM. Asociación Peruana de Facultades de Medicina -
ASPEFAM [Internet]. Asociaci6n Peruana de Facultades de Medicina -ASPEFAM. 2020.[citado 29 de junio de 2020].
Disponible en: [Link]
3
Direcci6n General del Personal de la Salud del Ministerio de Salud- DIGEP/MINSA. Lineamientos d e
reincorporaci6n de los internos de ciencias de la salud a las sedes docentes en el marco de la emergencia sanitaria.
Ano [Link]: DIGEP/MINSA;2020
4
Chairca-Benavente LC, Huanca-Ruelas GH, Moreno-Loaiza 0. Biological accidents in last year medical students
from three hospitals in Lima Peru. Medwave 2016 Ago;16(7): e6514
5
Taype-Rondan A, Tataje G,Arizabal A,Alegria S.Percepci6n de médicos de una universidad de Lima sabre su
capacitaci6n en procedimientos médicos durante el [Link] Fae med. 2016;77(1):31-8.
6
Nieto-Gutiérrez W, Taype-Rondan A, Bastidas F, Casiano-Celestino R, lnga-Berrospi F. Percepci6n de médicos
recién egresados sabre el internado medico en Lima, Peru 2014. Acta Med Peru. 2016;33(2):105-10.
7
Galán-Rodas E, Diaz-Velez C, Maguifia Vargas C, Villena Vizcarra J. Bioseguridad durante el internado de medicina
en hospitales de Trujillo-La Libertad 2010: a prop6sito de la muerte de un estudiante de medicina. Acta Med Peru.
2010;27(2):119-22.
DESPACHO
VICEMINISTERIAL DE DIRECCION GENERAL DE
PRESTACIONES Y PERSONAL DE LA SALUD
ASEGURAMIENTO EN
“Decenio de laSALUD
Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”
"Año del Bicentenario, de la consolidación de nuestra Independencia, y de la conmemoración de las heroicas batallas de Junín y
Ayacucho"
8Además, 42,5% de egresados refieren no haber tenido ningún tipo de descanso post-
guardia en ninguna de sus rotaciones. Sumado a lo anterior, los derechos laborales del
interno de medicina son abiertamente dejados de lado. A pesar de los constantes riesgos
de salud a las que están sometidos, solo la mitad tuvieron acceso a algún seguro de
salud, y solo 16,4% recibi6 un seguro por parte de la instituci6n donde laboraba9.
Además, casi1el 40% no reciben ningún tipo de remuneración por su actividad coma
practicante preprofesional y, coma se mencion6 anteriormente, en la mayoría de los
casos no se respeta el horario laboral del interno.
Según reporte DIGEP/MINSA: "En 2019 el número de internos de ciencias de la salud
fue de 9046 en el país de l os cuales solamente 1910 internos de las carreras de medicina
humana y odontología recibieron una compensación remunerativa mensual (CRM) según
lo establecido en el Decreto Supremo N° 020-2002-EF. Al respecto no se cuenta con un
Reglamento de Internado en Ciencias de la Salud y solo contamos con regulaciones
específicas sobre compensación remunerativa mensual (solo considera a dos de las
carreras de ciencias de la salud) y horario (6 horas diarias o 150 horas mensuales cuya
modificación ha sido sugerida por el Consejo Nacional de Salud)”.
Las dificultades antes mencionadas no solo afectar1an la salud física, sino mental de los
internos de ciencias de la salud, futuros profesionales de la salud del país y nuestra
poblacion10.
II. MARCO LEGAL INTERNADO DE CIENCIAS DE LA SALUD
En el marco legal peruano, los únicos dos decretos supremos que existen acerca del
internado/practicas preprofesionales son el Decreto Supremo N° 020-2002-EF que
estipula la corrnpensaci6n remunerativa mensual y el Decreto Supremo N° 003-2008-TR,
el cual regula el horario de prácticas preprofesionales, ambos dispositivos legales
cumplen a la fecha 18 y 12 años respectivamente, desde su promulgaci6n y resultan
insuficientes y bastante desfasados en la coyuntura actual, además que la Pandemia,
no ha hecho más que desenmascarar las serias deficiencias que posee el sector salud
peruano, del cual el internado no es ajeno, ya que el internado es un ejemplo que
engloba a los sectores educación y salud en su concepción.
8
[Link] sociedad/2020/01/21/ ministerio-de-salud-internos-de-medicina-no-tienen-sueIdo-digno-
trabajan-hasta-36-horas-seguidas-y-esta n-expuestos-a-enfermedades-precarización-atm p/
9 Nieto-Gutierrez. W, Taype-Rondan A, Bastidas F, Casiano-Celestino R, lnga-Berrospi F. Percepci6n de médicos
recién egresados sobre el internado medico en Lima, Perú 2014. Acta Med Perú. 2016;33(2):10s-10.
10
Suca-Saavedra R, L6pez-Huamanrayme E. Sfndrome de burnout en internos de medicina del Perú: tes un
problema muy prevalente? Rev Neuropsiquiatr 79 (1), 2016
DESPACHO
VICEMINISTERIAL DE DIRECCION GENERAL DE
PRESTACIONES Y PERSONAL DE LA SALUD
ASEGURAMIENTO EN
“Decenio de laSALUD
Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”
"Año del Bicentenario, de la consolidación de nuestra Independencia, y de la conmemoración de las heroicas batallas de Junín y
Ayacucho"
El Decreto Supremo N° 020-2002-EF, promulgado durante el gobierno de Alejandro
Toledo, menciona: "Art. 1.- Fíjese, a partir del mes de enero del año 2002, en
CUATROCIENTOS Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/.400,00), la compensaci6n remunerativa
mensual para /os Internos de Medicina Humana y de Odontología. Asimismo, los citados
internos seguirán percibiendo los aguinaldos que se otorguen en Fiestas Patrias y
Navidad. '; esto hoy en día resulta insuficiente, ya que solo considera a un sector de los
internos de ciencias de la salud, que no solo lo conforman los internos de medicina
humana y odontología, sino otras carreras de salud y extemporal legalmente, ya que
existe el Decreto Legislativo N° 1401, donde se regula las modalidades formativas en
sector público, entre ellas las practicas preprofesionales y cita lo siguiente: ''..4rt: 16.-
La subvenci6n econ6mica mensual no podrá ser inferior a una Remuneraci6n Mínima
Vital cuando la persona en práctica cumpla la Jornada máxima prevista para cada
modalidad formativa. Para el caso de Jornadas formativas de duraci6n inferior, el pago
de la subvenci6n es proporcional. '; desafortunadamente el mismo Decreto Legislativo
excluye a los internos de ciencias de la Salud bajo la siguiente premisa en la Segunda
Disposici6n Complementaria: "Las practicas preprofesionales de las carreras de ciencias
de la salud conforme al literal a) del numeral 3.2 del artículo 3 del Decreto Legislativo
N° 1153, reciben la denominaci6n de internado en ciencias de la salud. Por la naturaleza
particular de sus servicios, quedan exceptuadas de lo señalado en el presente decreto
legislativo y se sujetan a lo establecido en su propia regulación.'; lo cual resulta
contraproducente y colisiona con el principio de equidad.
Por otro lado, en el año 2008, durante el gobierno de Alan García, se emitió el Decreto
Supremo N° 003-2008-TR, el cual pas6 a regular el horario máximo de las modalidades
formativas para los estudiantes del último año de Derecho y Medicina a razón de
jornadas de 6 horas diarias o 150 horas mensuales, incluyendo las guardias nocturnas;
disponiendo adicionalmente que antes y después de cada guardia el interno deberá
tomar un descanso mínimo de 5 horas. Esta cantidad de horas diarias resultaran
insuficientes para el aprendizaje, el cual fue rechazado por muchos estudiantes de
medicina desde su promulgación y así lo evidencia el diario La República en su más
reciente publicaci6n11"Según los internos entrevistados por La República, 6 horas diarias
para poder aprender de manera correcta lo que demanda su profesi6n es insuficiente.
Asimismo, manifestaron que no se cumplen /os descansos antes y después de las
guardias"
También debemos mencionar que muchas veces los internos realizan otras actividades
(administrativas, papeleos y labores técnicas propias de los auxiliares o técnicos de
enfermería) debido a la falta de personal técnico que implica una inversión de tiempo,
el cual no contribuye a su formación.
11
Rechazan recorte de horas prácticas. Noticias. Universidad Nacional Mayor de San Marcos. 2009..
[Link] 447
DESPACHO
VICEMINISTERIAL DE DIRECCION GENERAL DE
PRESTACIONES Y PERSONAL DE LA SALUD
ASEGURAMIENTO EN
“Decenio de laSALUD
Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”
"Año del Bicentenario, de la consolidación de nuestra Independencia, y de la conmemoración de las heroicas batallas de Junín y
Ayacucho"
El Decreto Legislativo N° 1401 también establece que las practicas preprofesionales
deben ser realizadas a raz6n de 6 horas diarias y 30 horas semanales, con descanso
par semana y feriados, lo cual quizás no se ajustaría tampoco completamente a las
expectativas formativas de las internos de ciencias de la salud, de ahí la necesidad de
contar con su propia regulaci6n normativa, además que las riesgos adicionales a la
actividad practica de las internos, sustenta la necesidad de regularizar las jornadas
diarias; la seguridad y salud de las internos, a través de seguros de salud, de vida y
complementarios; la alimentaci6n adecuada y obligatoria; así como, la compensaci6n
remunerativa o subvenci6n mensual que cubra necesidades básicas, entre otros
derechos12.
En la siguiente tabla 1 se muestra el marco legal de las practicas preprofesionales del
área de salud, la cual tiene muchos vados, y par lo cual afirmar que el internado de
ciencias de la salud "tiene su propia regulaci6n" resulta impreciso.
NORMATIVA ANO NOMBRE DERECHOS Y DEBERES SITUACION
DECRETO SUPREMO 2002 Compensaci6n remunerativa mensual Establece la compensaci6n Se cumple
para internos de medicina Humana y remunerativa mensual de 400 soles parcialmente en
N°020-2002-EF odontologia y aguinaldo en Fiestas Patrias y algunos
Navidad. establecimientos de
salud. Cobertura
cerca del 50% de las
internos.
LEY N' 28518 2005 Ley sabre modalidades formativas Define las tipos de modalidades No aplica a todos,
laborales formativas entre ellas las practicas solo para las
preprofesionales cuyo ambito de establecimientos
aplicacion es la actividad privada. privados.
DECRETO SUPREMO 2005 Reglamento de la Ley N' 28518 "Ley Establece la remuneraci6n, la cual No aplica a todos,
sabre Modalidades Formativas no debe ser menor a la mínima solo a ESSALUD y
N' 007-2005-TR Laborales" vital, además de una subvenci6n establecimientos
adicional cada 6 meses. privados.
DECRETO SUPREMO 2008 Dictan medidas sobre jornadas Establece la jornada maxima diaria No se cumple. El
maximas de modalidades formativas para internos de medicina. interno trabaja mas
N' 003-2008-TR reguladas por la Ley N' 28518 de las horas
internado en Ciencias de la Salud. Establece el regimen de guardias establecidas y no se
nocturnas y las descansos pre y reconocen sus
post guardia. descansos pre y post
guardia.
DECRETO 2018 Decreto Legislativo que aprueba el Establece el regimen especial que No aplica, pues se
LEGISLATIVO regimen especial que regula las regula las modalidades formativas exceptua los
modalidades formativas de servicios en el sector pubIico. internos de ciencias
N'1401 en el Sector Publico de la salud.
Se exceptua de este DL al internado
de ciencias de salud.
12
Nieto-Gutierrez [Link]-Quispe G, Taype-Roldan [Link] que hacen huelga los internos de Medicina en
Peru?.Rev. med. Chile vol.144 no.4 Santiago abr. 2016
DESPACHO
VICEMINISTERIAL DE DIRECCION GENERAL DE
PRESTACIONES Y PERSONAL DE LA SALUD
ASEGURAMIENTO EN
“Decenio SALUD
de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”
"Año del Bicentenario, de la consolidación de nuestra Independencia, y de la conmemoración de las heroicas batallas de Junín y
Ayacucho"
DECRETO DE 2020 Decreto de Urgencia que establece Establece la reanudaci6n Se aplicara para los
URGENCIA N° medidas excepcionales y temporales progresiva al internado, durante el internos mientras
090-2020 que coadyuven al cierre de brechas de cual, de manera excepcional, se le dure la emergencia
recursos humanos en salud para otorgaran los EPP a los internos, sanitaria, sin
afrontar la pandemia por la COVID -19 asimismo, mientras dure la embargo, a la fecha el
emergencia sanitaria, tendran personal sanitario
derecho a un estipendio sufre de
equivalente al mfnimo vital, seguro desabastecimiento
de salud y seguro de vida. de EPP, falta de pago
y el alto número de
víctimas.
Tabla 1. Marco legal acerca de prácticas pre profesionales y el internado en el Perú
En el contexto actual de la Pandemia por el COVID-19, se ha puesto en evidencia los
vados legales que presentan los practicantes preprofesionales de ciencias de la salud,
incluso llevando a que tanto las entidades formadoras, sedes docentes y ente rector
coma el MINSA a promulgar dispositivas temporales coma el Decreta de Urgencia N°
090-2020 y la Resolución Ministerial N° 622-2020 que solo buscan reanudar actividades
de internado en ciencias de la salud, para suplir la carencia de recursas humanos durante
la Pandemia, denominando a los internos de ciencias de la salud coma recurses humanos
en formación, medida que solo brindara derechos temporales sin una perspectiva a
largo plazo, de los derechos atropellados por anos, un contexto donde el personal de
salud viene contando grandes carencias, desabastecimiento de equipos, etc. Esta
situación ha llevado a los gremios de salud a pronunciarse•
III. ANALISIS COSTO BENEFICIO
La implementación de las disposiciones contenidas en la presente iniciativa legislativa
no genera costo adicional a las entidades públicas, pues conforme lo señala su artículo
17, el requerimiento de contar con esta modalidad de convenio, se encuentra supeditado
a la disponibilidad presupuestal de cada entidad, debiendo, en todo caso, acreditar
capacidad presupuestaria para financiar las subvenciones económicas.
Esta Ley permitirá beneficiar potencialmente a alrededor 3500 internos (practicantes
preprofesionales) de medicina según la Asociación Nacional de Facultades de Medicina-
ASPEFAM; y cerca de 10 mil internos (practicantes preprofesionales) de ciencias de la salud,
según datos de DIGEP/MINSA.
IV. IMPACTO DE LA VIGENCIA DE LA NORMA EN LA LEGISLACION
NACIONAL
La norma propuesta no deroga ni modifica norma legal alguna, por el contrario,
contribuye a generar un marco normativo dentro del cual las internos de las carreras de
ciencias de la salud puedan acceder a una educación de calidad y con respeto a las
derechos que la constitución y otras leyes les reconocen, a la vez demarca sus derechos
y obligaciones, a fin de que las entidades prestadoras de servicio de salud puedan
cumplir con sus fines y los internos puedan obtener las capacidades necesarias para su
posterior ejercicio profesional.
Lima, 03 de octubre 2024.
