GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE SAN JUAN BOSCO

ADMINISTRACIÓN 2023-2027

ESTUDIO DE MERCADO PARA LA DEFINICIÓN DEL PRESUPUESTO REFERENCIAL

SUSTENTADO EN LA CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR, LEY ORGÁNICA DEL SISTEMA NACIONAL
DE CONTRATACIÓN PÚBLICA, REGLAMENTO GENERAL A LA LEY ORGÁNICA DEL SISTEMA NACIONAL DE
CONTRATACIÓN PÚBLICA, MANUAL DE BUENAS PRACTICAS, NORMATIVA SECUNDARIA DEL SISTEMA
NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA, LEY PARA LA OPTIMIZACION Y EFICIENCIA DE TRAMITES
ADMINISTRATIVOS Y DEMÁS NORMATIVA VIGENTE.
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR: Art. 288.- Las compras públicas cumplirán con criterios de
eficiencia, transparencia, calidad, responsabilidad ambiental y social. Se priorizarán los productos y servicios
nacionales, en particular los provenientes de la economía popular y solidaria, y de las micro, pequeñas y
medianas unidades productivas.
LEY ORGÁNICA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA: Art. 4.- Principios; Art. 23.- Estudios.
REGLAMENTO GENERAL A LA LOSNCP: Art. 46 Estudios.- Antes de iniciar un procedimiento precontractual, de
acuerdo con la naturaleza de la contratación, la entidad contratante deberá contar con los estudios y
diseños completos, definitivos y actualizados, planos y cálculos, especificaciones técnicas o términos de
referencia, análisis de precios unitarios -APUS- de ser el caso, presupuesto referencial y demás información
necesaria para la contratación, debidamente aprobados por las instancias correspondientes, vinculados al
Plan Anual de Contratación de la entidad según corresponda. (...)
CODIFICACIÓN NORMATIVA SECUNDARIA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA -SNCP- Art.
53, .- Estudio de mercado.- Corresponde al análisis efectuado por la entidad contratante para la definición
del presupuesto referencial, el cual deberá contener las siguientes consideraciones mínimas: 1. Análisis del
bien o servicio a ser contratado: especificaciones técnicas o términos de referencia; 2. Consideración de los
montos de adjudicaciones similares realizadas en los últimos dos años, previos a la publicación del proceso
tanto de la entidad contratante como de otras instituciones; 3. Variación de precios locales o importados,
según corresponda. De ser necesario traer los montos a valores presentes, considerando la inflación
(nacional y/o internacional); es decir, realizar el análisis a precios actuales; y, 4. Las entidades contratantes
procurarán contar con al menos tres proformas; las cuales podrán ser obtenidas a través de la herramienta
de “Necesidades de contratación y recepción de proformas”.
En los procedimientos de ínfima cuantía, el estudio de mercado para la definición del presupuesto
referencial, deberá cumplir únicamente lo establecido en el número 1 de presente artículo.
Se exceptúa el cálculo del presupuesto referencial en los procedimientos de Catálogo Electrónico. En la
elaboración de las especificaciones técnicas o términos de referencia por parte de la entidad contratante,
en el estudio de mercado para la definición del presupuesto referencial, así como en la elaboración y
entrega de proformas o cotizaciones por parte de los proveedores, se deberá desglosar y enumerar de
forma detallada e individual el bien o servicio, denominado ítem, que conforma la contratación,
especificando el código CPC, la cantidad de unidades requeridas y el desglose del precio por cada unidad
o ítem, según corresponda.
El desglose y enumeración a los que hace mención el inciso previo se refiere a las contrataciones en las que
se agrupan varios bienes o servicios en el objeto contractual; es decir que, los varios bienes o servicios a
contratarse puedan individualizarse, diferenciarse y ser plenamente identificables, cuantificables y utilizables
por sí mismos.
En todos los casos, la entidad contratante deberá realizar un análisis racional y minucioso de la contratación
a desarrollarse, considerando para el efecto la naturaleza de la contratación y sus particularidades
especiales, dando cumplimiento a los principios previstos en el artículo
4 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.
En los contratos de tracto sucesivo, donde el proveedor se obliga a entregar una pluralidad de bienes o
prestar una serie de servicios, de forma sucesiva y por precio unitario, sin que la cuantía total se definida con
exactitud, por estar subordinadas a las entregas conforme a la necesidad, la entidad podrá establecer una
cantidad aproximada o proyectada de acuerdo a los históricos de la institución.
Se excluye en los procedimientos de ínfima cuantía para la elaboración y entrega de proformas o
cotizaciones por parte de los proveedores, el detalle del código CPC.
OBJETO DE CONTRATACION CONSTRUCCIÓN DE MURO DE CONTENCIÓN EN LA PARROQUIA PANANZA, EN
LAS CALLES 24 DE NOVIEMBRE, ANSELMO MACAS Y MANUEL PEÑARANDA

RESPONSABLE DEL ÁREA Titular del área Cargo del servidor

REQUIRENTE requirente
ING. PATRICIO BERNAL DIRECTOR DE GESTIÓN DE OBRAS PÚBLICAS
TERREROS
RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE Profesional afín del área Cargo del servidor
MERCADO requirente
ING. MARCELO URGILÉS ANALISTA DE PROYECTOS Y FISCALIZACIÓN
C.
TIPO DE RÉGIMEN COMÚN

TIPO DE PRODUCTO NO APLICA

1
TIPO DE COMPRA OBRA
TIPO DE PROCEDIMIENTO MENOR CUANTÍA
FECHA: (día/mes/año) 19/12/2024

INSTRUCTIVO: EL Área requirente deberá llenar obligatoriamente todos los campos, de no ser así; se
devolverá para su respectiva corrección. Así mismo adjuntará la documentación o información necesaria
como respaldo de su estudio.

Para el caso de obras se consideró la Norma de Control Interno de la Contraloría General del Estado 408-11
Presupuesto de la obra.- Una vez que se disponga de los planos y las especificaciones técnicas, la
Administración calculará el presupuesto detallado de la obra. Se elaborará por unidad de obra o rubro de
trabajo, es decir, para cada una de las partes que componen el proceso de construcción, bajo la siguiente
estructura: cada precio unitario se subdividirá en costos directos, costos indirectos, utilidad e imprevistos. Los
costos mencionados se desglosarán en sus componentes, se indicarán los porcentajes de la utilidad y de los
imprevistos considerados con respecto al monto total del presupuesto de la obra. (...)
(LOSNCP) Art. 99.- Responsabilidades.- […] Las entidades contratantes están prohibidas de incluir en el
presupuesto referencial y en el precio del contrato los costos de cualquier reunión de trabajo, visita,
inspección, recepción, proceso de capacitación, transferencia de conocimiento, entre otros. Se exceptúa
de esta disposición los eventos de transferencia de conocimiento que sea en fábrica o para eventos de alta
especialidad tecnológica o del conocimiento que estará previsto en el reglamento de aplicación a esta
Ley, en todo caso los costos de estas actividades los cubrirá la entidad contratante mediante la aplicación
de la normativa correspondiente.

1.- ANÁLISIS DEL BIEN Y/O SERVICIO A SER ADQUIRIDO:

Características técnicas: Se puede hacer referencia a las Especificaciones Técnicas o los Términos de
Referencia. Se deberá demostrar como incide las características técnicas en la determinación del precio
referencial.
En la actualidad estas calles no cuentan con el ancho de vía establecido en la planificación urbana.
El presente proyecto pretende la construcción de muros de contención que permitan la construcción de
obras de infraestructura mayores como son veredas, bordillos y pavimentos.

2.- MONTOS DE ADJUDICACIONES SIMILARES:

Considerar los montos de adjudicaciones similares realizadas en los últimos dos años , previos a la
publicación del proceso tanto de la entidad contratante como de otras instituciones

Puesto que se trata de una obra en específico, no existen adjudicaciones similares debido a que cada
sitio a intervenir tiene su particularidad. Es asi que se toma en cuenta para la definición del presupuesto
referencial los análisis de precios unitarios, basado en la norma de control interno 408-11. Presupuesto de
obra.
3.- ANÁLISIS DE PRECIOS ACTUALES:

Tomar en cuenta la variación de precios locales o importados, según corresponda. De ser necesario traer
los montos a valores presentes, considerando la inflación (nacional e/o internacional); es decir, realizar el
análisis a precios actuales. Para el Análisis se deberá considerar la calculadora de presupuesto referencial
emitida por el SERCOP, la misma que se encuentra ubicada en el siguiente enlace en formato excel:
https://portal.compraspublicas.gob.ec/sercop/calculadora-de-presupuesto-referencial/. Nota: Se deberá
adjuntar el documento como un archivo anexo al estudio de mercado.
No existen adjudicaciones similares debido a que cada sitio a intervenir tiene su particularidad. Es asi que
se toma en cuenta para la definición del presupuesto referencial los análisis de precios unitarios, basado
en la norma de control interno 408-11. Presupuesto de obra.
4.- PROFORMAS DE PROVEEDORES:

Siempre que sea posible, se exhorta a las entidades contratantes a que cuenten con al menos tres
proformas” . Se deberá adjuntar proformas auténticas de los productos o servicios a contratar y los respaldos
respectivos.
Para la determinación del presupuesto referencial se ha elaborado los análisis de precios unitarios
respectivos, por lo que no amerita la utilización de proformas de proveedores para la determinación del
mismo.
Análisis y Justificación técnica y económica de la determinación del presupuesto referencial (Análisis Costo-
Beneficio):

2
COSTO DETERMINADO DE ACUERDO A LOS ANALISIS DE PRECIOS UNITARIOS Y LAS NORMAS DE CONTROL
INTERNO DE LA CONTRALORIA GENERAL DEL ESTADO 408-11. DE ACUERDO CON LA INSPECCION TECNICA
AL LUGAR DE LA OBRA, LOS ANALISIS DE PRECIOS UNITARIOS Y ESPECIFICACIONES TECNICAS HAN SIDO
ELABORADAS. PARA EL PRESUPUESTO REFERENCIAL DE OBRA SE HA TOMANDO EN CONSIDERACION LA OBRA
EN SI PROPIAMENTE, CON UN DESGLOSE DE LOS COSTOS UNITARIOS MISMOS QUE CONTENDRÁN EL COSTO
DIRECTO, INDIRECTO, UTILIDAD E IMPREVISTOS RESPECTO DEL MONTO TOTAL DE LA OBRA.
DETERMINACIÓN DEL PRESUPUESTO REFERENCIAL

Item No. Código Descripción de la obra Canti Unidad de Precio Precio total
CPC dad Medida unitario
1 5329000 CONSTRUCCIÓN DE MURO DE 1 U $120.700, $120.700,42
11 CONTENCIÓN EN LA PARROQUIA 42
PANANZA, EN LAS CALLES 24 DE
NOVIEMBRE, ANSELMO MACAS Y
MANUEL PEÑARANDA
Subtotal 15% $120.700,42

Subtotal 0%

Sumatoria (Presupuesto Referencial) $120.700,42

IVA 15% 18.105,06

P. TOTAL 138.805,48

FIRMAS DE RESPONSABILIDAD DEL ESTUDIO DE MERCADO:

Elaborado Revisado y Aprobado

Firmado electrónicamente por:

Firmado electrónicamente por:
MARCELO PAUL FABIAN PATRICIO
URGILES CABRERA BERNAL TERREROS

Ing. Marcelo Urgilés C. Ing. Patricio Bernal Terreros

Analista de proyectos y fiscalización Director de Gestión de Obras Públicas