PLANES DE EMERGENCIA Y DE EVACUACION

Presentado por:
SERGIO LUIS VARGAS BOHORQUEZ

CRUZ ROJA COLOMBIANA Instituto de Educación Para el Trabajo y Desarrollo

Humano Cruz Roja Colombiana Seccional Norte de Santander-Cúcuta Auxiliar
Administrativo en Salud
Cúcuta 2013
TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCIÓN
1. OBJETIVOS
1.1 GENERAL
1.2 ESPECÍFICOS

2. MARCO NORMATIVO

3. DIAGNÓSTICO DE LA EMPRESA
3.1 GENERALIDADES DE LA EMPRESA
3.1.1 IDENTIFICACIÓN DE LA EMPRESA
3.1.2 POLÍTICA PARA EL CONTROL DE EMERGENCIAS
3.1.3 CARGA OCUPACIONAL
3.1.4 ELEMENTOS ESTRUCTURALES
3.1.5 SERVICIO GENERALES
3.1.6 DESCRIPCIÓN DE PROCESOS, MAQUINARIA Y EQUIPOS
3.1.7 MATERIAS PRIMAS
3.1.8 LISTADO DE SUSTANCIAS QUÍMICAS
3.1.9 ÁREAS ESPECIALES
3.1.10 ANTECEDENTES
3.1.11 RECURSOS PARA LA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS
3.2. ANÁLISIS DE RIESGOS
3.3 ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD
3.3.1 METODOLOGÍA DE ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD
3.3.2 EVALUACIÓN DE LA VULNERABILIDAD
3.3.3 CALIFICACIÓN DEL NIVEL DE VULNERABILIDAD

4. DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIAS

4.1 ESTABLECIMIENTO DE MEDIDAS DE CONTROL DEL RIESGO
4.2 ESQUEMA ORGANIZACIONAL DEL PLAN DE EMERGENCIAS
4.2.1 ADMINISTRACIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIAS
4.3 FUNCIONES BÁSICAS DE LA ORGANIZACIÓN (DE EMERGENCIA)
4.3.1 DIRECCIÓN GENERAL DE EMERGENCIAS
4.3.2 COMITÉ DE EMERGENCIAS
4.3.3 JEFE DE EMERGENCIAS
4.3.4 JEFE DE BRIGADA
4.3.5 BRIGADA EMPRESARIAL
4.3.6 TRABAJADORES, CONTRATISTAS, ESTUADIANTES EN PRÁCTICA Y
VISITANTES
4.4 PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALIZADOS (PON)
4.5 CONFORMACIÓN DE LA BRIGADA DE EMERGENCIA EMPRESARIAL
4.5.1 CONCEPTO
4.5.2 TIPOS DE BRIGADAS
4.5.3 PERFIL DEL BRIGADISTA
4.5.4 NÚMERO DE INTEGRANTES DE LA BRIGADA
4.5.5 DEFINICIÓN DE FUNCIONES DE LOS MIEMBROS DE LA BRIGADA
4.5.6 PLAN DE FORMACIÓN
4.5.7 RELACIÓN DEL PERSONAL QUE CONFORMA LA BRIGADA
4.6 PLAN DE EVACUACIÓN
4.6.1 DEFINICIÓN
4.6.2 CARACTERÍSTICAS DEL PLAN DE EVACUACIÓN
4.6.3 COMPONENTES DEL PLAN DE EVACUACIÓN
[Link] OBJETIVOS
[Link] IDENTIFICACIÓN DE LAS SALIDAS DE EMERGENCIA
[Link] RESPONSABLES
[Link] CARACTERÍSTICAS DE LOS PUNTOS DE ENCUENTRO
[Link] IDENTIFICACIÓN DE LAS RUTAS DE EVACUACIÓN
[Link] ALARMAS
[Link] CÁLCULO DEL TIEMPO TOTAL DE EVACUACIÓN
[Link] SEÑALIZACIÓN
[Link] LUGARES A SEÑALIZAR
[Link] COMUNICACIONES
[Link] PLANO DE EVACUACIÓN
4.6.4 FASES DEL PROCESO DE EVACUACIÓN
4.7 SIMULACROS
4.7.1 OBJETIVOS
4.7.2 CLASIFICACIÓN DE LOS SIMULACROS
4.7.3 PLANEACIÓN DE LA ACTIVIDAD
4.7.4 EJECUCIÓN DE LA ACTIVIDAD
4.7.5 EVALUACIÓN DE LA ACTIVIDAD

5. SEGUIMIENTO Y CONTROL

BIBLIOGRAFÍA

GLOSARIO
ANEXOS

ANEXO No. 1 INSPECCIÓN DE SEGURIDAD PARA EMERGENCIAS

ANEXO No. 2 FUNCIONES DE LA BRIGADA EMPRESARIAL DE
EMERGENCIAS
ANEXO No. 3 PLAN DE ACCIÓN
ANEXO No. 4 LISTADO DE BRIGADA NOMBRE DE LA EMPRESA
ANEXO No. 5 LISTADO DE COORDINADORES DE EVACUACIÓN
ANEXO No. 6 PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALIZADOS
ANEXO No. 7 EVALUACIÓN DE SIMULACRO
 INTRODUCCIÓN

MODELO PARA EMPRESAS TIPO SERVICIO - ADMINISTRATIVAS

A medida que pasa el tiempo aumentan los procesos y procedimientos a

implementar al interior de las empresas, que entre otras cosas, permitirán superar
permanentemente los indicadores de gestión y calidad.

Durante el desarrollo de las operaciones normales, se pueden presentar

situaciones que alteran el normal desarrollo de las actividades, ponen en riesgo la
vida de las personas, afectan la infraestructura, la imagen, la economía, el medio
ambiente y generan caos incluso en las personas del entorno que no han sido
afectadas. Estas situaciones comúnmente las llamamos EMERGENCIAS.

Es por ello que damos inicio a un proceso encaminado a la prevención y atención

de emergencias a través de la elaboración del presente documento, llamado Plan
de Emergencias.

El Plan de Emergencias, le permitirá conocer los diferentes tipos de riesgo que

eventualmente le originarían una emergencia, calificar su impacto y por tanto,
poder desarrollar actividades encaminadas a eliminar o controlar el riesgo y
adicionalmente establecer su forma de actuar en el caso de que el riesgo se salga
de control. Lo anterior le facilitará responder de forma eficiente y eficaz a
situaciones súbitas de emergencias, definir responsabilidades, funciones,
procedimientos y recursos para su administración.
1. OBJETIVOS

1.1 General

Establecer un procedimiento de actuación para prevención, detección y control de

las emergencias que se puedan presentar en distintas operaciones a realizar en la
empresa

1.2 Específicos

¨ Establecer una política dirigida al campo de la prevención y atención de

emergencias, definiendo el compromiso de sus directivas y la participación de
los demás estamentos.

¨ Identificar y priorizar los riesgos que puedan afectar la organización y analizar

el porcentaje de vulnerabilidad presente en las instalaciones la empresa.

¨ Identificar las acciones enfocadas a mejorar condiciones de riesgo, para

disminuir su impacto y reducir el nivel de vulnerabilidad

¨ Definir las funciones, responsabilidades y formas de actuar de todas las

personas involucradas en el control de emergencias

¨ Establecer los procedimientos de actuación en emergencias.

¨ Divulgar y establecer el plan de formación para todas las personas, sobre los
procedimientos establecidos.

¨ Evaluar a través de simulacros la implementación del Plan de Emergencias.

2. MARCO NORMATIVO

La legislación colombiana en materia de salud ocupacional establece en varias

normas la obligatoriedad que tienen las empresas para implementar el Programa
Integral para la Prevención y el Control de Emergencias, todas fundamentadas en
la obligación de todos los empleadores de “…garantizar la salud de los
trabajadores...” (Numeral 348 del Código Sustantivo del Trabajo —Modificado por
el Decreto 13 de 1967, Artículo 10. Medidas de Higiene y Seguridad—).

Entre la normatividad que hace referencia al tema podemos mencionar:

Ley 9, Título III, Enero 24 de 1979

· Artículo 114. En todo lugar de trabajo deberá disponerse de personal
adiestrado, métodos, equipos y materiales adecuados y suficientes para la
prevención y extinción de incendios.

· Artículo 234. En todos los establecimientos de trabajo se tendrán en cuenta

las siguientes consideraciones respecto a las salidas de escape o de
emergencia:

§ Ninguna parte o zona del establecimiento (edificio o local) deberá

estar alejada de una salida al exterior y la distancia deberá estar en
función del grado de riesgo existente.
§ Cada piso deberá tener por lo menos dos salidas, suficientemente
amplias, protegidas contra las llamas y el humo y bien separadas
entre sí.
§ Las escaleras de madera, las de caracol, los ascensores y escaleras
de mano no deberán considerarse como salidas de emergencia.
§ Las salidas deberán estar marcadas y bien iluminadas.
§ El acceso a las salidas de emergencia siempre deberá mantenerse
sin obstrucciones.
§ Las escaleras exteriores y de escape para el caso de incendios no
deberán dar a patios internos o pasajes sin salidas.

· Artículo 93. Las áreas de circulación deberán estar claramente

demarcadas, tener la amplitud suficiente para el tránsito seguro de las
personas y estar provistas de la señalización adecuada y demás medidas
necesarias para evitar accidentes.

· Artículo 96. Todos los locales de trabajo tendrán suficientes puertas de

salida con las características apropiadas para facilitar la evacuación del
personal en caso de emergencia o desastre, estas no podrán mantenerse
obstruidas o con seguro durante las jornadas de trabajo. Las vías de
acceso a las salidas de emergencia estarán claramente señaladas.
 · Artículo 102. Los riesgos que se derivan de la producción, manejo o
almacenamiento de sustancias peligrosas serán divulgados entre el
personal potencialmente expuesto, incluyendo una clara titulación de los
productos y demarcación de las áreas donde se opere con ellos, con la
información sobre las medidas preventivas y de emergencia para casos de
contaminación del ambiente o de intoxicación.

Resolución 2400 de mayo 22 de 1979

· Artículo 3. Es obligación de los trabajadores dar aviso inmediato a sus
superiores sobre la existencia de condiciones defectuosas o fallas en las
instalaciones, maquinarias, procesos y operaciones de trabajo y sistemas
de control de riesgos.

· Artículo 16. Los locales contarán con un número suficiente de puertas de

salida, libres de todo obstáculo, amplias, bien ubicadas y en buenas
condiciones de funcionamiento, para facilitar el tránsito seguro en caso de
emergencia. Tanto las puertas de salida como las de emergencia deberán
estar construidas para que se abran hacia el exterior, y estarán provistas de
cerraduras interiores de fácil operación. No deberán instalarse puertas
giratorias; las puertas de emergencia no deberán ser de corredera, ni
enrollamiento vertical.

· Artículo 205. En todos los establecimientos de trabajo que presenten peligro

de incendio, ya sea por emplearse elementos combustibles, explosivos o
por cualquier otra circunstancia, se tomarán medidas para evitar estos
riesgos. Se dispondrá de suficientes tomas de agua con sus
correspondientes mangueras, tanques de depósito de reserva o aparatos
extintores y de personal debidamente entrenado en extinción de incendios.

· Artículo 207. Todo establecimiento de trabajo, local o lugar de trabajo en el

cual exista riesgo potencial de incendio, se dispondrá además de las
puertas de entrada y salida, de salidas de emergencia suficientes y
convencionalmente distribuidas para caso de incendio. Estas puertas como
las ventanas deberán abrirse hacia el exterior y estarán libres de
obstáculos.

· Artículo 220. Todo establecimiento de trabajo deberá contar con extintores

de incendio, de adecuados de acuerdo a los materiales usados y a la clase
de riesgo. El equipo de que se disponga para combatir incendios deberá
mantenerse en perfecto estado de conservación y funcionamiento y será
revisado como mínimo una vez al año.

· Artículo 222. En las industrias o lugares de trabajo que presenten peligro de

 incendio o explosión, deberán tomarse las medidas necesarias para que
todo incendio en sus comienzos pueda ser rápidamente combatido, para
salvar el personal y los bienes materiales, según las siguientes normas:

§ Si en los locales existe agua a presión, se dispondrá de suficiente

número de tomas o bocas de agua y de las correspondientes
mangueras con lanza; o se tendrá un depósito de agua con la
presión y cantidad suficiente para combatir el incendio.
§ Siempre que sea posible, se dispondrá de una instalación avisadora
y extintora automática de " sprinklers".
§ Se dispondrá además de recipientes llenos de arena, de cubos,
palas, picos y de algunas cubiertas de lona ignífuga.
§ Todos los equipos, aparatos y materiales con los que se cuente para
combatir el incendio se deberán mantener en perfecto estado de
conservación y funcionamiento.
§ Se instruirá al personal sobre los métodos de salvamento y actuación
en caso de incendio y se les proporcionarán todos los medios y
elementos necesarios para el cumplimiento de su función.

· Artículo 223. Los establecimientos de trabajo de acuerdo a sus

características industriales y tamaño de sus instalaciones, establecerán
entre sus trabajadores una brigada de incendio, constituida por el personal
voluntario debidamente entrenado para la labor de extinción de incendio
dentro de las zonas de trabajo del establecimiento.

Resolución 2413 de mayo 22 de 1979

· Artículo 105. El patrono deberá disponer de los elementos necesarios para
cualquier tratamiento médico de emergencia. En los lugares de trabajo
deberá existir un botiquín de primeros auxilios con droga suficiente según
las características de la obra. El manejo de dicho botiquín se hará por una
persona que tenga conocimientos en la práctica de primeros auxilios.

Resolución 1016 de marzo 31 de 1989

· Artículo 11, numeral 18. Organizar y desarrollar un plan de emergencia,
teniendo en cuenta las siguientes ramas:

§ RAMA PREVENTIVA: aplicación de las normas legales y técnicas

sobre combustibles, equipos eléctricos, fuentes de calor y sustancias
peligrosas propias de la actividad económica de la empresa.
§ RAMA PASIVA O ESTRUCTURAL: diseño y construcción de
edificaciones con materiales resistentes, vías de salida suficientes y
adecuadas para la evacuación, de acuerdo con los riesgos existentes
y el número de trabajadores.
 § RAMA ACTIVA O CONTROL DE LAS EMERGENCIAS:
conformación y organización de brigadas (selección, capacitación,
planes de emergencia y evacuación), sistema de detección, alarma
de comunicación, selección y distribución de equipos de control fijos
o portátiles (manuales o automáticos), inspección, señalización y
mantenimiento de los sistemas de control.

Decreto 2222 de noviembre 5 de 1993

· Artículo 234. Se deberán conformar brigadas contra incendios, cuya
organización y número de integrantes se determinará de acuerdo con los
riesgos existentes. El personal que las integre deberá estar capacitado y
entrenado para el cumplimiento de sus funciones.

Decreto 423 de 2006

· Por el cual se adopta el Plan Distrital para la Prevención y Atención de
Emergencias de Bogotá D.C. Solo para empresas de Bogotá.

Decreto 332 de 2004

· Por el cual se organiza el régimen y el sistema para la prevención y
atención en Bogotá D.C. y otras disposiciones. Solo para empresas de
Bogotá.

Decreto 043 de 2006

· Por el cual se dictan otras disposiciones para prevenir riesgos en lugares
donde se presente aglomeración de público.

Decreto 1594 de 1984

· Usos sanitarios del agua, “los artículos 65, 72, 73, 100, 101, 106, 107, 114,
115, 116, 118, 121, 122, 123, 124, 127 y 251, fueron declarados nulos por
el consejo del estado”. De acuerdo con este decreto todas las personas que
exploren, exploten, manufacturen, refinen, transformen, procesen,
transporten o almacenen hidrocarburos o sustancias nocivas para la salud y
los recursos hidrobiológicos, deberán estar provistos de un plan de
contingencias para la prevención y el control de derrames.

Ley 46 de 2 de noviembre de 1948

· Por el cual se crea y organiza el Sistema Nacional para la Prevención y
Atención de Desastres, SNPAD.
3. DIAGNÓSTICO

3.1 GENERALIDADES DE LA EMPRESA

3.1.1 IDENTIFICACIÓN DE LA EMPRESA

RAZÓN SOCIAL:
NIT: DIRECCIÓN CENTRO PRINCIPAL:
CIUDAD: TELÉFONO:
ACTIVIDAD ECONÓMICA:
CÓDIGO DEL DECRETO 1607/02:
TASA DE COTIZACIÓN: CLASE DE RIESGO:
No. CENTROS DE TRABAJO:
REPRESENTANTE LEGAL:
ENCARGADO DE SALUD OCUPACIONAL:
CARGO:

Localización y áreas de influencia:

Ubicación urbana:

Instalaciones aledañas:

¨ COSTADO ORIENTE:
¨ COSTADO OCCIDENTE:
¨ COSTADO SUR:
¨ COSTADO NORTE:

3.1.2 POLÍTICA PARA EL CONTROL DE EMERGENCIAS

NOMBRE DE LA EMPRESA

Está comprometida en adelantar el plan para la detección, prevención,

mitigación y control de emergencias, con el fin de evitar que las actividades
desarrolladas ocasionen amenazas a la salud de los trabajadores,
estudiantes en práctica, visitantes, contratistas o personas de la comunidad.

En cumplimiento de esta política se desarrollará en su totalidad la

legislación aplicable, las políticas corporativas y los estándares de la
industria.
 Igualmente, se brindarán las condiciones y recursos necesarios para que la
implementación del plan para el control de emergencias se lleve a cabo con
eficiencia y eficacia.

NOMBRE DEL GERENTE O REPRESENTANTE LEGAL

FIRMA

3.1.3 CARGA OCUPACIONAL

Tabla No. 1 Distribución poblacional por áreas

ÁREA NUMERO DE NUMERO DE PROMEDIO DE TOTAL

TRABAJADORES CONTRATISTAS VISITANTES POR
DÍA

NOTA: la empresa debería mantener el registro de todos los visitantes que

ingresen a la misma, para poder calcular la carga ocupacional de visitantes por
día.
Tabla No. 2 Horario de trabajo

ÁREAS HORARIO OBSERVACIONES

3.1.4 ELEMENTOS ESTRUCTURALES

3.1.5 SERVICIO GENERALES

Tabla No. 3 Servicios generales

TIPO DE SERVICIO DISTRIBUCIÓN OBSERVACIONES

COMPLETA
SÍ NO
Acueducto y
alcantarillado
Electricidad
Teléfono
Gas Natural o Propano
Planta eléctrica
Aire acondicionado
Radio de comunicación
3.1.6 DESCRIPCIÓN DE PROCESOS, MAQUINARIA Y EQUIPOS

Tabla No. 4 Descripción de procesos, maquinaria y equipo

PROCESO MAQUINARIA EQUIPO/HERRAMIENTA

3.1.7 MATERIAS PRIMAS

3.1.8 LISTADO DE SUSTANCIAS QUÍMICAS

3.1.9 ÁREAS ESPECIALES

(de acuerdo con la labor que desarrolla presenta las siguientes áreas especiales: )

Tabla No. 5 Áreas especiales

ÁREA SITUACIÓN No. DE ÁREAS A EQUIPO DE

TRABAJADORES AFECTAR ATENCIÓN
DE
EMERGENCIA
Almacenamiento
de sustancias
químicas
Almacenamiento
de combustibles
Calderas,
almacenamiento
de gases
licuados, gases
comprimidos,
etc.

NOTA: es importante relacionar áreas especiales externas, de vecindad a la

Empresa, que puedan afectarla.

3.1.10 ANTECEDENTES

No todas las instalaciones están sometidas a los mismos riesgos ni han afrontado
las mismas emergencias, esto se debe a varios factores que deben tenerse en
cuenta:
 · Los procesos de trabajo y la forma como se desarrollan.
· El grado de exposición existente.
· La organización interna para la prevención y atención de emergencias.
· La reacción de ocupantes y visitantes frente a las emergencias
presentadas.
· Existen potencialmente los riesgos, pero aún no ha generado emergencia.

(se han/no se han) presentado emergencias de tipo estructural, (y/ni) condiciones

de riesgo que llegasen a afectar la integridad física de la población trabajadora.

Tabla No. 6 Registro histórico de eventos de emergencia

FECHA LUGAR DE SITUACIÓN COMENTARIOS

OCURRENCIA PRESENTADA DEL EVENTO

3.1.11 RECURSOS PARA LA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS

Es la descripción de los recursos con los cuales NOMBRE DE LA EMPRESA

cuenta para responder a una emergencia. Pueden ser recursos tanto humanos,
técnicos y financieros. Además se clasifican en externos y/o internos.

RECURSOS INTERNOS

¨ Recursos humanos

En este aspecto se cuenta con:

· Brigada industrial o integral: especificar conformación.

· Comité de emergencia: especificar conformación.
· Director de emergencias.
· Personal con funciones de emergencia (director de logística,
comunicaciones, asuntos públicos, operativo, financiero, de seguridad,
ambiental).
· Coordinadores de evacuación o guías: especificar conformación.
· Personal de vigilancia: especificar conformación (se debe tener en cuenta si
es propio o contratado).
· Personal médico y de enfermería: especificar conformación.
· Personal directivo, jefes y supervisores: especificar conformación.

¨ Recursos físicos o técnicos

Se refiere a las instalaciones y a la existencia de elementos destinados

específicamente a contrarrestar o eliminar situaciones de riesgo susceptibles de
producir una emergencia.

NOMBRE DE LA EMPRESA cuenta con los siguientes recursos técnicos:

· Sistema de extinción automática.

· Sistema de alarma.
· Red hidráulica contra incendios.
· Equipos de aire.

Si existen equipos de aire, se debe tener en cuenta que este tipo de recurso debe
ser operado por personal experto o por brigadistas con al menos un curso
completo en su operación segura, con entrenamientos de manera regular. Como
mínimo se debe contar con tres equipos de aire que permitan trabajar con
seguridad, para asistir a alguno de los brigadistas en caso de emergencia.

Tabla No. 7 Listado de los gabinetes contra incendio de la red hidráulica

TIPO UBICACIÓN ELEMENTOS OBSERVACIONES

· Extintores portátiles de extinción de incendios.

Tabla No. 8 Listado de extintores

TIPO CANTIDAD CAPACIDAD UBICACIÓN

TOTAL DE
EXTINTORES

· Planta de emergencia.
· Consultorio médico y de enfermería.
· Botiquines.
· Tanque de almacenamiento.
· Equipos de comunicaciones.
· Camillas.
· Iluminación de emergencia.

NOTA: la empresa debe especificar en cada uno de los ítems anteriores el tipo de
infraestructura con la que cuenta. Igualmente, debe realizar inspecciones de
seguridad para verificar las condiciones de la empresa frente al tema. Ver ANEXO
No. 1.

¨ Recursos financieros

En este ítem se hace mención a los seguros, a la propiedad, equipos y a personas

que se tienen vigentes en la empresa. De igual forma, si la empresa posee
presupuesto para el mantenimiento de los equipos de prevención y control de
incendios.

¨ Otros

Prohibición de fumar en las áreas de producción: tiene prohibido a todos los

trabajadores y contratistas fumar en las áreas de producción. Para ello se ha
asignado una zona exclusiva para fumadores.

Norma de seguridad para la ejecución de trabajos en caliente: con el objeto de

evitar posibles emergencias por incendios originados durante la ejecución de
trabajos en caliente por parte del personal de la compañía o por contratistas, se
preparó la norma en mención.

Señalización rutas de evacuación: se tienen señalizadas las rutas de evacuación y

emergencias.

Capacitación: se realiza programas de capacitación a todo el personal sobre los

aspectos contemplados en el Plan de Emergencias.

RECURSOS EXTERNOS

ORGANISMOS EXTERNOS DE AYUDA MUTUA: este es el insumo para hacer el

plan externo de ayuda mutua.

Los recursos externos identificados corresponden a la lista de entidades que

soportan en caso de una emergencia.

Entidades asistenciales más cercanas Teléfono

Entidades de emergencias Teléfonos

Cruz Roja
Defensa Civil
Bomberos
Policía
Grupo Gaula
DAS
Emergencias

Asistencia en daños a servicios Teléfonos

públicos
Empresas públicas
Electrificadora
Gas natural

De igual forma, se cuenta con el plan de ayuda mutua con las siguientes
empresas:

Tabla No. 9 Listado de plan de ayuda mutua

EMPRESAS PLAN DE AYUDA OBSERVACIONES

MUTUA

3.2. ANÁLISIS DE RIESGOS

Esta etapa tiene por objeto identificar y evaluar cuáles son aquellos eventos o
condiciones que pueden llegar a ocasionar una emergencia en la empresa, de tal
manera que este análisis se convierta en una herramienta para establecer las
medidas de prevención y control de los riesgos asociados a su actividad
económica, al entorno físico y al entorno social en el cual desarrolla sus funciones.

Para la realización del análisis de riesgos, inicialmente se debe realizar una

identificación de los peligros a los cuales está expuesta la empresa,
entendiéndose peligro como una “fuente o situación con potencial de daño en
términos de lesión o enfermedad, daño a la propiedad, al ambiente de trabajo o
una combinación de estos.” Para llevar a cabo el proceso de identificación de
peligros, la empresa debe realizar una observación y estudio detallado de los
procesos y actividades que realiza y su entorno, indicando cuáles son aquellas
situaciones que pueden llegar generar una emergencia para la empresa.
Como ejemplo de peligros se pueden mencionar:

ORIGEN PELIGRO
NATURAL - Presencia de una falla geológica.
- Presencia de ríos.
- Presencia de volcanes.
- Condiciones atmosféricas adversas en la zona.

- Condiciones sociales insatisfechas.

SOCIAL - Condiciones políticas y sociales de una región.

TECNOLÓGICO - Almacenamiento de gases tóxicos.

- Almacenamiento de productos corrosivos.
- Inflamabilidad de una sustancia.
- Presencia de materiales radiactivos.

Una vez identificados los peligros, estos deben ser analizados según su
probabilidad de ocurrencia y aparece entonces el termino de AMENAZA,
entendiéndose esta como: “La probabilidad de que un fenómeno de origen natural
o humano, potencialmente capaz de causar daño y generar perdidas, se produzca
en un determinado tiempo y lugar”

Para facilitar la determinación de la probabilidad de ocurrencia, la empresa puede

utilizar la información acerca de las estadísticas de accidentalidad propias del
sector económico al cual pertenece, adicionalmente puede tener en cuenta
documentos o estudios sobre evaluación de amenazas realizados por las
entidades técnicas pertenecientes al Sistema Nacional para la Prevención y
Atención de Desastres.
La utilización de estos estudios permite a los empresarios tener datos precisos y
cifras cuantificables acerca de la probabilidad de ocurrencia del evento analizado
con lo cual aumenta la confiabilidad del análisis de amenazas.

IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DEL RIESGO (ARP BOLÍVAR)

Estimación del Riesgo

En esta fase se debe precisar el riesgo de acuerdo a dos variables:
PROBABILIDAD ESTIMADA y CONSECUENCIA ESPERADA. Esto pretende
determinar el valor de una cosa no material, lo cual implica dificultades debido a
que los riesgos no se pueden pesar y medir, por lo tanto siempre llevará una carga
subjetiva, que debe ser mínima en la medida que el profesional que la desarrolla
sea experto en el tema.
La estimación se desarrollará con base en la siguiente tabla:

CONSECUENCIA
PROBABILIDAD
LIGERAMENTE MODERADAME EXTREMADAME
DAÑINO NTE DAÑINO NTE DAÑINO
BAJA Trivial Aceptable Moderado
MEDIA Aceptable Moderado Importante
ALTA Moderado Importante Inaceptable

En la siguiente tabla se relaciona un criterio que debe servir como punto de partida
para la toma de decisiones, esfuerzos precisos para el control de los riesgos y la
urgencia con la que deben adoptarse las medidas.

RIESGO ACCIÓN
Trivial No se requiere acción específica.
No se necesita mejorar la acción preventiva. Sin embargo, se
deben considerar soluciones más rentables o mejoras que no
Aceptable supongan una carga económica importante. Se requieren
comprobaciones periódicas para asegurar que se mantiene la
eficacia de las medidas de control.
Moderado Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo,
determinando las inversiones precisas. Las medidas para
reducir el riesgo deben implantarse en un periodo
determinado.
No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya reducido el
riesgo. Puede que se precisen recursos considerables para
Importante controlar el riesgo. Cuando el riesgo corresponda a un trabajo
que se está realizando, debe remediarse el problema en un
tiempo inferior al de los riesgos moderados.
No se debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se
Inaceptable reduzca el riesgo. Si no es posible reducir el riesgo, incluso
con recursos ilimitados, debe prohibirse el trabajo.

Valoración del Riesgo

En esta fase se determinan de acuerdo a las siguientes tablas, los criterios de

evaluación del riesgo en las variables determinadas: CONSECUENCIA y
PROBABILIDAD.
CONSECUENCIAS DESCRIPCIÓN
Tratamiento de primeros auxilios, lesiones superficiales, de
Ligeramente Dañino poca gravedad, no incapacitantes o con incapacidades
menores. Pérdidas financieras pequeñas.
Requiere de tratamiento médico, todas las EP no mortales,
Moderadamente esguinces, torceduras, quemaduras, golpes severos,
Dañino fracturas. Pérdidas financieras altas.
Extremadamente Muerte, lesiones graves, progresivas. Pérdidas financieras
Dañino enormes.

PROBABILIDAD DESCRIPCIÓN
Baja El daño ocurrirá raras veces o solamente en circunstancias
excepcionales.
Media El daño ocurrirá en algunas ocasiones.
Alta El daño ocurrirá siempre o en la mayoría de las
circunstancias.
3.3 ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD

3.3.1 METODOLOGÍA DE ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD

La vulnerabilidad depende de la posibilidad de ocurrencia o frecuencia del evento

y de las medidas preventivas adoptadas. También de la factibilidad de
propagación y de la dificultad en el control, condicionada esta por la protección
pasiva y activa aplicada.

Para obtener la vulnerabilidad en que se encuentran las instalaciones y en general

el personal presente en NOMBRE DE LA EMPRESA, se realiza el siguiente
procedimiento:

- Calificación de 25 factores, a través de la asignación de puntajes.

A = 4.0 B = 2.0 C = 0.4

- Totalización del número de respuestas por cada una de las opciones de

respuestas y la aplicación del puntaje respectivo, obteniendo un total por cada tipo
de respuesta.

TOTAL ÍTEMS CON RESPUESTA A = ___ X 4.0 =

TOTAL ÍTEMS CON RESPUESTA B = ___ X 2.0 =
TOTAL ÍTEMS CON RESPUESTA C = ___ X 0.4 =

TOTAL A+B+C =

- Comparación del valor total, con los rangos establecidos en la tabla de nivel de
vulnerabilidad.

Tabla No. 10 Comparación del nivel de vulnerabilidad

PUNTAJE ACCIÓN A SEGUIR

0 – 50 La edificación presenta una alta vulnerabilidad funcional, se
deben revisar todos los aspectos que puedan estar
representando riesgo para las personas que permanecen en
el edificio en un momento de emergencia.
51 – 70 La edificación presenta una vulnerabilidad media - alta y un
Plan de Emergencia incompleto, que solo podría ser
activado parcialmente en caso de emergencia.
70 – 90 La edificación presenta una baja vulnerabilidad y un Plan de
Emergencia medianamente funcional que debe optimizarse.
 PUNTAJE ACCIÓN A SEGUIR
91 – 100 La vulnerabilidad es mínima y el Plan de Emergencia
presenta un estado óptimo de aplicación.

3.3.2 EVALUACIÓN DE LA VULNERABILIDAD

Para obtener el grado de vulnerabilidad, se realiza una inspección a todas las

instalaciones y se valoran los siguientes aspectos:

ASPECTO A EVALUAR PUNTAJE OBTENIDO

A B C
1. ALARMA PARA EVACUACIÓN
a. Existe instalada y es funcional.
b. Es funcional solo en un sector, bajo ciertas condiciones.
c. Es solo un proyecto que se menciona en algunas
ocasiones.
2. LA SEÑAL DE ALARMA
a. Se encuentra o se ve claramente en todos los sitios.
b. Algunas veces no se escucha ni se ve claramente. Los
ocupantes no la conocen.
c. Usualmente no se escucha, ni se ve, ni se oye.
3. SISTEMA DE DETECCIÓN DE HUMO
a. El edificio posee sistemas de detección de incendio
compuestos por detectores de humo y temperatura
revisados en el último trimestre en todas las áreas.
b. Solo existen algunos detectores sin revisión certificada y
no en todas las áreas.
c. No existe ningún tipo de detector.
4. INSTRUCCIONES ACERCA DEL PLAN DE
EVACUACIÓN.
a. Mínimo una por semestre para todo el edificio.
b. Esporádicamente para algunos pisos o dependencias.
c. Ninguna capacitación en el último semestre.
5. PERSONAL OPERATIVO Y ADMINISTRATIVO
a. Han sido instruidos para orientar adecuadamente una
evacuación.
b. No han sido instruidos pero dicen poseer experiencia.
c. Tendrían que obrar a modo apropiado o por sentido
común.
6. LAS ESCALERAS Y RAMPAS DE LA RUTA DE
EVACUACIÓN
a. Son iluminadas, señalizadas, con pasamanos y con
 ASPECTO A EVALUAR PUNTAJE OBTENIDO
A B C
puerta de acceso presurizado.
b. Presentan deficiencia en alguno de los aspectos
anteriores.
c. No cumplen con ninguno de los aspectos del punto A.
7. LOS PELDAÑOS DE LAS ESCALERAS SON
a. Amplios y poseen borde antideslizante.
b. Angostos y con borde liso y gastado.
c. Irregulares y sin ninguna protección antideslizante.
8. ILUMINACIÓN DE LAS ESCALERAS Y RAMPAS DE
RUTAS DE EVACUACIÓN
a. Óptima día y noche (siempre se ve claramente, incluso
de noche).
b. Óptima sólo en el día (en la noche a pesar de la luz
eléctrica no se ve con claridad).
c. Deficiente día y noche (las escaleras siempre están
oscuras).
9. SISTEMAS DE ILUMINACIÓN DE EMERGENCIA
a. Es automático con planta eléctrica en caso de corte de
energía.
b. En caso de corte eléctrico, es necesaria una instalación
provisional.
c. Funciona por lo general por linternas y velas.
10. LOS OCUPANTES DE LA EMPRESA SON
a. Siempre los mismos con muy pocos visitantes.
b. Con un 10% a 20% de visitantes nuevos cada día.
c. El 90% de los ocupantes, en cualquier momento son
nuevos.
11. LOS VISITANTES DE LA EMPRESA CONOCEN LAS
RUTAS DE ESCAPE
a. Fácil y rápidamente gracias a la señalización visible
desde todos los ángulos.
b. Difícilmente por la poca señalización u orientación al
respecto.
c. No las reconocerían fácilmente.
12. RESPECTO A LOS PUNTOS DE REUNIÓN EN UNA
EVACUACIÓN
a. Se han establecido claramente y todos los ocupantes del
edificio los conocen.
b. Existen varios sitios posibles pero ninguno se ha
delimitado con claridad y nadie sabría hacia donde evacuar
exactamente.
 ASPECTO A EVALUAR PUNTAJE OBTENIDO
A B C
c. No existen puntos óptimos donde evacuar.
13. LOS PUNTOS DE ENCUENTRO
a. Son amplios y seguros.
b. Son amplios pero con algunos riesgos.
c. Son realmente pequeños para el número de personas a
evacuar y realmente peligrosos.
14. LA SEÑALIZACIÓN PARA EVACUACIÓN
a. Se visualiza e identifica plenamente en todas las áreas
del edificio.
b. Está muy oculta y apenas se observa en algunos sitios.
C. No existen flechas ni croquis de evacuación en ninguna
parte visible.
15. EN LA ENTRADA DEL EDIFICIO O EN CADA PISO
a. Existe un croquis visible y un plano de orientación general
en cada piso.
b. No existe croquis o mapa en todos los pisos pero alguien
daría información.
c. No existe croquis y nadie está responsabilizado o
dispuesto a dar información al respecto.
16. SE HAN REALIZADO SIMULACROS
a. Un simulacro de evacuación en el último año.
b. Una práctica parcial en el último año.
c. Ningún simulacro o práctica reciente.
17. LOS OCUPANTES PATICIPARÍAN EN EL SIMULACRO
a. De forma seria y desinteresada.
b. De forma indiferente y desentendida o burlona.
c. Predispuesta y negativa.
18. EL SISTEMA CONTRA INCENDIO
a. Es funcional y fue aprobado en el último año.
b. Difícilmente podría funcionar.
c. Se sabe que no funciona o no existe.
19. LOS EXTINTORES PARA INCENDIO
a. Están ubicados en las áreas críticas.
b. Existen pero no en cantidad suficiente.
c. Se descargaron, se perdieron o nunca existieron.
20. LAS RUTAS DE EVACUACIÓN SON
a. Antideslizantes y seguras en todo el recorrido.
b. Con obstáculos y tramos resbalosos.
c. Altamente resbalosas, utilizadas como bodegas o
intransitables en algunos tramos.
21. LA RUTA PRINCIPAL DE EVACUACIÓN
 ASPECTO A EVALUAR PUNTAJE OBTENIDO
A B C
a. Tiene ruta alterna óptima y conocida.
b. No posee ninguna ruta alterna o no se conoce.
22. LAS RUTAS DE CIRCULACIÓN
a. En general las rutas de acceso y circulación de los
trabajadores y visitantes son amplias y seguras.
b. En algún punto de las rutas no se circula con facilidad por
falta de espacio u obstáculos al paso.
c. En general las rutas y áreas de circulación son
congestionadas y de difícil uso.
23. LAS PUERTAS DE SALIDA DE LA EMPRESA
a. Las puertas cumplen con las medidas mínimas
reglamentarias y de uso de cerraduras de seguridad.
b. Solo algunas puertas permiten una salida rápida y
poseen cerraduras de seguridad.
c. Ninguna puerta es lo suficientemente amplia o brinda
garantías para salida segura.
24. EL PLAN DE EVACUACIÓN
a. Se han determinado previamente por parte del personal
del edificio los aspectos básicos a poner en práctica en caso
de una evacuación.
b. Solo algunos empleados conocen sobre normas de
evacuación o han tenido en cuenta aspectos al respecto.
c. Ningún empleado en el edificio conoce sobre medidas de
evacuación y no se han desarrollado hasta el momento
estrategias o planes al respecto.
25. ESTRUCTURA Y TIPO DE CONSTRUCCIÓN
a. La estructura del edificio se soporta en estructuras de
concreto y no presenta ningún deterioro en paredes,
columnas, techos o aditamentos internos.
b. Presenta deterioro observable en paredes y techos que
hace pensar en daños estructurales.
c. La estructura no posee cimentación ni soportes de
concreto y presenta deterioros estructurales observables en
progreso durante los últimos 6 meses.
3.3.3 CALIFICACIÓN DEL NIVEL DE VULNERABILIDAD

Los resultados obtenidos se registran en la siguiente tabla:

Tabla No. 11 Nivel de vulnerabilidad

TIPO DE NÚMERO DE FACTOR TOTAL

RESPUESTA RESPUESTAS MULTIPLICADOR
A 4.0
B 2.0
C 0.4
TOTAL

Según el análisis de vulnerabilidad la edificación corresponde al puntaje entre xx-

xx, por lo tanto se encuentra en nivel de vulnerabilidad XXX.

4. DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIAS

4.1 ESTABLECIMIENTO DE MEDIDAS DE CONTROL DEL RIESGO

Teniendo en cuenta cada una de las situaciones de riesgo identificadas y

evaluadas, se plantean las siguientes acciones tendientes a minimizar el grado de
peligrosidad y la vulnerabilidad de cada uno de ellas:

Tabla No. 12 Medidas correctivas para intervenir, controlar o mitigar riesgos

RIESGOS IMPORTANTES A INTERVENIR MEDIDAS CORRECTIVAS

4.2 ESQUEMA ORGANIZACIONAL DEL PLAN DE EMERGENCIAS

Se recomienda establecer un sistema de organización para emergencias en todos

los niveles que asegure la efectividad del Plan de Emergencia que haya sido
dispuesto, en dicho esquema de organización deben comprometerse todos los
empleados, contratistas y terceros, comenzando desde la alta gerencia, para
garantizar una acción eficaz y coordinada ante una situación de emergencia.
Figura 1. Organigrama del Comité de Emergencias

DIRECTOR DE EMERGENCIAS
Gerente

COMITÉ DE EMERGENCIAS
Gerente General
Dirección HSEQ
Jefe de la Brigada

GRUPO DE APOYO
Cruz Roja, Bomberos,
Policía, Defensa Civil

CONTROL DE PRIMEROS AUXILIOS EVACUACIÓN,

INCENDIOS RESCATE Y CONTROL

La organización para emergencias tiene dos componentes:

4.2.1 ADMINISTRACIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIAS

Esta fase implica el diseño, aprobación, actualización y auditoría del plan.

Tabla No. 13 Responsable de la administración del Plan de Emergencias

ACTIVIDADES A
NIVELES RESPONSABLE
DESARROLLAR
Definición de políticas, Máximo nivel jerárquico de la
alcances, contenidos y compañía.
I
presupuestos del Plan de
Emergencias.
Auditoría del plan, coordinación Administrador del Plan de
de comité, acciones entre los Emergencias o Director General de
diferentes niveles del plan y Emergencias. Se debe tener en
administración de los recursos cuenta que esta función la debe
II
asignados al Plan de desarrollar el que tenga más
Emergencias. experiencia en la administración de
emergencias y no el de mayor
rango o cargo.
 Diseño, implementación y Comité de Emergencias (son las
III actualización del Plan de personas que deciden qué hacer en
Emergencias. una emergencia).
Operación del plan y máximo Jefe de Emergencias. No puede ser
nivel de Jefe de Emergencias. el jefe de brigada porque el Jefe de
IV Decisión estratégica en caso de Emergencias no se debe involucrar
emergencia. en la emergencia, hace parte del
comando del incidente.

NIVEL 1 NIVEL 2 NIVEL 3 NIVEL 4

Acontecimiento Alerta Emergencia en Emergencia
fuera de lo el área de la general
común ubicación
Seguridad Tratamiento Evaluación del Lesiones y Lesiones y
menor de área local fallecimientos fallecimientos
Lesiones y primeros cerca de la (individuales y (individuales y
Fallecimientos auxilios. No escena. múltiples). múltiples).
presenta una Las lesiones Personal de AP Personal de AP
Acción de amenaza. No requieren para los que no es de la
protección se requiere una cuidados del trabajadores de empresa y para
AP. Comité de emergencias. el público
Emergencias y general.
ser enviados a
un hospital.
Impactos Área de Liberación en Área Impacto
ambientales sensibilidad no el agua. ambientalment considerable
ambiental. Impacto e sensible en áreas
potencial en un impactada. ambientalment
área e sensibles.
ambientalment Impacto en el
e sensible. hábitat y los
recursos
naturales.
Estado de la Interrupción Afecta las Impacto Impacto
Instalación menor para el operaciones de considerable considerable
sistema. Paro la instalación y en las en las
de la de la ubicación. operaciones. operaciones.
instalación. Se requiere
Sistemas una limpieza a
operacionales largo plazo.
de instalación.
Área y Puede ser En un área Causa un Disposición
ubicación visible desde poblada o impacto en una prohibitiva en
 geográfica los límites de la cerca de esta. vasta área la estructura
instalación. Se involucran geográfica. principal del
los medios. Causa impacto grupo de la
en la población
población. Se impactada
involucran los (carreteras,
medios. ferrocarriles,
vías de agua,
etc.).
Bienes Liberación Liberación Liberación Escenario del
menor de reportable. reportable, con peor caso de
Cantidad material. No es la ayuda de los acontecimiento
requerida reportable. medios y descarga.
externos.
Volumen y
toxicidad
Capacidad de Activación Se activa Se activa el Las agencias y
respuesta y mínima del totalmente el sistema de grupos de
acciones Comité de Comité de emergencia de apoyo externos
Emergencias. Emergencias. la compañía, responden y
Se activa se activa el asumen el
parcialmente la apoyo externo. control de las
brigada de operaciones.
seguridad y Se mantiene el
evacuación. sistema ante
Los guías emergencias
están hasta que esta
pendientes. haya sido
controlada.

OPERACIÓN DE EMERGENCIAS: esta fase implica como tal, la

operacionalización e implementación del Plan de Emergencia en busca de una
respuesta inmediata y eficaz, esta a cargo del jefe de la emergencia, el jefe de la
brigada y los brigadistas.

4.3 FUNCIONES BÁSICAS DE LA ORGANIZACIÓN (DE EMERGENCIA)

El siguiente es un modelo de organización para emergencias, el cual puede

adoptarse total o parcialmente de acuerdo con la situación particular de cada
entidad, con el nivel de complejidad de los riesgos que se maneje y con los
recursos disponibles.
4.3.1 DIRECCIÓN GENERAL DE EMERGENCIAS

Es responsable por coordinar y tomar las decisiones necesarias para la

administración de las emergencias (antes, durante y después) para todo el
conjunto de la empresa, asegurando los medios administrativos, técnicos y
logísticos necesarios para su implementación, mantenimiento y puesta en práctica.

La Dirección General de Emergencias está a cargo de (nombre del trabajador

principal) y de (nombre del trabajador suplente).

4.3.2 COMITÉ DE EMERGENCIAS

Son las personas responsables de la preparación de la logística y atención de la

emergencia en la empresa. Está conformado por:

- Coordinador de información o asuntos públicos

Se encarga de dar la toda la información a los medios de comunicación pública

(prensa, radio y televisión) sobre la situación de emergencia que se presenta en la
empresa, de acuerdo con la información oficial reportada por el PMU (Puesto de
Mando Unificado), con el objeto de garantizar la difusión veraz de los hechos.

El Coordinador de información es (nombre del trabajador) como principal y su

suplente es (nombre del trabajador).

- Coordinador de seguridad física

Es el encargado de coordinar todas las actividades relacionadas con la seguridad

física de la empresa, la salida del personal evacuado y el ingreso y salida de los
grupos de apoyo externos.

El Coordinador de seguridad es (nombre del trabajador) como principal y su

suplente es (nombre del trabajador).

- Coordinador de bienestar

Su función es coordinar las actividades para garantizar la prestación de los

servicios de salud a las personas lesionadas (instalación de Módulo de
Estabilización y Clasificación de Heridos MECH y remisión de pacientes), la
comunicación con sus familiares y la recuperación física de las personas que
participan en la emergencia (zonas de descanso, hidratación, alimentación, etc.).

El cargo principal está asignado a (nombre del trabajador) y su suplente es

(nombre del trabajador).
- Coordinador grupo de logística

Su función es suministrar los servicios de iluminación y agua en los gabinetes

contra incendio y controlar los riesgos asociados con la emergencia (red de gas,
desenergización de equipos, retiro de elementos combustibles, daños de
estructuras y demás).

La persona asignada como principal es (nombre del trabajador) y su suplente es

(nombre del trabajador).

- Coordinadores de evacuación

Son responsables de las acciones encaminadas a la protección de las personas y

bienes de su área en caso de emergencia y de dirigir la evacuación de todas las
personas presentes en su área.

Los Coordinadores de evacuación están disponibles durante la jornada laboral y

delegarán sus funciones a personas suplentes en caso de su ausencia.

- Asesor

Está definido únicamente cuando la emergencia se presenta en un área específica

y corresponde al Jefe de Departamento del área en emergencia. Su principal
función es asesorar al Jefe de Emergencias sobre los riesgos presentes en el área
en crítica, que deban ser controlados o considerados por los grupos operativos.

4.3.3 JEFE DE EMERGENCIAS

Es responsable de coordinar operativamente el desarrollo del Plan de Emergencia,

asumiendo el proceso de ejecución (administración) de las actividades
enmarcadas en el presente documento en sus diferentes fases: antes, durante y
después.

Principal: JEFE DE SEGURIDAD INDUSTRIAL O SALUD OCUPACIONAL

Suplente: JEFE DE BRIGADA

4.3.4 JEFE DE BRIGADA

Su función es garantizar el funcionamiento de los diferentes grupos de trabajo de

la brigada industrial, de acuerdo con el tipo de emergencia.

Las actividades principales se pueden ver en el ANEXO No. 6

PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALIZADOS.
El Jefe de Brigada es elegido de acuerdo a sus conocimientos, destrezas y
capacidad para el manejo de grupo, mediante la aplicación de un examen teórico-
práctico sobre situaciones de emergencia.

4.3.5 BRIGADA EMPRESARIAL

Como se mencionó anteriormente su función principal es intervenir operativamente

en el control de la emergencia, adelantando principalmente las actividades de
extinción de incendios y rescate y primeros auxilios.

Las funciones antes, durante y después de una emergencia se encuentran

definidas en el anexo No. 2.

4.3.6 TRABAJADORES, CONTRATISTAS, ESTUADIANTES EN PRÁCTICA Y

VISITANTES

Su función principal es participar activamente en la implementación del Plan de

Emergencia que se ha establecido para proteger la vida de las personas, sus
productos e instalaciones.

4.4 PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALIZADOS (PON)

Son los documentos que describen las actividades generales a desarrollar por
cada uno de los participantes de la emergencia.

En el ANEXO No. 6, se encuentran los Procedimientos Operativos Normalizados

de emergencia.

4.5 CONFORMACIÓN DE LA BRIGADA DE EMERGENCIA EMPRESARIAL

4.5.1 CONCEPTO

La Brigada de Emergencia Empresarial es el grupo de trabajadores organizados,

entrenados y equipados para identificar las condiciones de riesgo que puedan
generar emergencias y desarrollar acciones de prevención de las mismas.
Cuentan con preparación para actuar adecuadamente, mitigar de los efectos y
atender las emergencias en su etapa inicial.

4.5.2 TIPOS DE BRIGADAS

Existen tres tipos básicos de brigadas de emergencia que podrían tenerse en

cuenta:

· Incipiente. Conformada por personal voluntario que ha sido contratado por la

empresa para cualquier otra actividad (oficinistas, operarios, personal
 administrativo, etc.) y que en el momento de requerirse, conforman la brigada y
actúan según los procedimientos planteados por la empresa.

· Estructurada. Conformada por personal contratado exclusivamente para

desarrollar labores inherentes a la brigada de emergencia y de manera
permanente. Deben actuar de acuerdo con los procedimientos planteados por
la empresa mientras llegan los organismos de socorro. Hace referencia a los
cuerpos de bomberos industriales, este tipo de brigadas se conforman debido
al alto riesgo de la empresa.

· Mixta. Es la unión de los dos tipos anteriores. Normalmente la brigada basa su

trabajo en personal contratado para tal fin y se refuerza con el personal
voluntario, según las necesidades.

Por lo anterior y según la condiciones de riesgos, necesidades, recursos, se

recomienda formar una Brigada de Emergencia Empresarial de tipo (incipiente,
estructurada, mixta), que actuará como primera línea de acción ejecutando a
cabalidad las funciones asignadas. Su intervención será hasta el momento en que
lleguen los organismos de socorro, a menos que se establezca algo diferente.

4.5.3 PERFIL DEL BRIGADISTA

Para la conformación de las brigadas se debe tener en cuenta que los brigadistas
tengan las siguientes características:

· Ser voluntarios.
· Representar a todas las áreas y turnos.
· Tener permanencia dentro de la empresa (tener en cuenta el tipo de contrato y
la labor que realiza).
· Liderazgo que permita la participación y creatividad de otros integrantes.
· Conocimiento de la empresa y sus procesos.
· Estabilidad emocional en situaciones de crisis.
· Buen estado físico y de salud.

En los niveles directivos de la brigada, además de las anteriores características

deben ser personas que tengan:

· Nivel jerárquico.
· Capacidad de toma de decisiones.
· Criterio.
· Don de mando.
· Certificación y evaluación de conocimiento del Plan de Emergencia.
4.5.4 NÚMERO DE INTEGRANTES DE LA BRIGADA

Son diversas las teorías acerca de la cantidad de personas que deben integrar
una brigada de emergencia, a continuación mencionamos las dos más conocidas:

Teoría del 10% - 20%: dice que en las instituciones que tienen poca población
flotante, los brigadistas deben ser el 10% de los trabajadores y que en aquellas
instituciones donde la población flotante es alta (teatros, centros comerciales,
colegios, universidades, hospitales, etc.), la brigada debe estar compuesta por el
20% del total de los trabajadores.

Teoría del evento, personas por procedimiento y turnos: dice que para conformar
una brigada que sea realmente efectiva, se debe determinar el número de
brigadistas de acuerdo con el siguiente procedimiento:

a. Identifique el evento (situación de emergencia) que se espera que deba

enfrentar la brigada.
b. Defina una estrategia para enfrentar dicho evento.
c. Establezca unos objetivos operacionales para la maniobra de respuesta.
d. Diseñe el procedimiento adecuado para realizar la operación.
e. Divida el procedimiento en operaciones específicas.
f. Cuantifique el mayor número de personas necesarias para ejecutar en algún
momento acciones que sean simultáneas.
g. Multiplique el mayor número de personas necesarias para un margen de
seguridad representativo del ausentismo o rotación del personal.
h. Multiplique el número obtenido por el número de turnos.

FÓRMULA PARA DEFINIR EL NÚMERO DE BRIGADISTAS

Número de brigadistas = Personas necesarias para el evento mayor X

100
Margen de seguridad aplicado X número de turnos

Cualquiera de las dos teorías se puede utilizar en las empresas, sin embargo, se
recomienda analizar los siguientes aspectos antes de definir el número de
brigadistas:

· Los recursos disponibles y necesarios.

· Los riesgos existentes.
· La factibilidad técnica y operativa de cada opción de brigada.
· La política de administración de riesgos que tenga la empresa. Se controlarán
los riesgos directamente por la empresa, se pagará a entidades de socorro por
dicho control, se asumirán los riesgos, se contratará una póliza de seguros,
etc.

Por lo anterior, el número mínimo a conformar la brigada debe ser un número

considerable de brigadistas. No obstante, se debe tener en cuenta que a mayor
número de personal entrenado para la atención y prevención de emergencias,
mayor será la respuesta para enfrentar la materialización de la emergencia.

4.5.5 DEFINICIÓN DE FUNCIONES DE LOS MIEMBROS DE LA BRIGADA

JEFE DE BRIGADA

· De acuerdo con la magnitud de la emergencia, activa el plan para emergencia.

· Indaga sobre el tipo y características de la emergencia.
· Coordina las decisiones y acciones extraordinarias no contempladas para el
control efectivo de la emergencia.
· Es el responsable de mantener el número de brigadistas de acuerdo con las
necesidades de cubrimiento que la empresa requiera.
· Es el responsables de las acciones encaminadas a la protección de las
personas y bienes en caso de emergencia.
· Coordina la intervención de lo grupos operativos de emergencia.
· Coordina la participación del personal operativo de emergencia, en las
actividades de capacitación y entrenamiento que se programen.
· Mantiene actualizado el listado del personal que labora en la empresa.
· Obtiene el apoyo de todo el grupo, en caso de ser una emergencia localizada.
· Vela porque el personal de la brigada esté operando de acuerdo con los
procedimientos establecidos y tenga a la mano todos los implementos
necesarios para el control de la emergencia.
· Dirige a las personas para que sigan las instrucciones impartidas por los
brigadistas.

BRIGADISTAS

· Están preparados para intervenir en cualquier emergencia que se presente,

especialmente en su área de trabajo, cumpliendo las funciones asignadas.
· Deben conocer los riesgos generales y particulares que se presentan en los
diferentes sitios y actividades que se desarrollan en el área en que laboran y
además deben conocer los riesgos, a nivel general, de toda la empresa.
· Informan al jefe de brigada sobre las posibles situaciones que constituyan un
riesgo y/o afecten los mecanismos de protección.
· Verifican que los riesgos se eliminen o solucionen adecuadamente.
· Conocen la existencia y uso correcto de los mecanismos de protección
disponibles.

4.5.6 PLAN DE FORMACIÓN

La capacitación y el entrenamiento que tenga una brigada de emergencia son

fundamentales para lograr éxito frente a situaciones emergencia. Para esto se
contará con entidades especializadas como la Cruz Roja Colombiana, los
Bomberos, Defensa Civil, Comités de ayuda mutua del sector, etc.

· Capacitación general: todos los integrantes de la brigada reciben la misma

capacitación básica, solo hay diferencia en cuanto al campo operativo
dependiendo de la actividad que van a desarrollar; permitiendo que entre los
diferentes grupos haya unidad de conocimientos y que muy fácilmente se
puedan apoyar según las necesidades. Sin embargo, según los recursos y las
políticas que tenga la empresa, el grupo podrá tener una capacitación
demasiado elemental, lo cual dificulta la atención adecuada de la situación de
emergencia.

· Capacitación específica por grupo de respuesta: la capacitación que reciben

los integrantes de la brigada depende directamente del grupo de trabajo al que
se encuentren asignados, de esta manera, los brigadistas del grupo de
primeros auxilios o el grupo contra incendios, solo se capacitan en su
respectivo tema. Así se asegura que la capacitación que recibe cada brigadista
sea un poco más profunda, por lo tanto, los integrantes de los diferentes
grupos no podrán apoyarse entre sí por cuanto no tienen los conocimientos en
los otros temas.

· Contenidos de capacitación: todos los integrantes de la brigada recibirán la

misma capacitación básica, la cual debe desarrollar entre otros los siguientes
temas, con intensidad mínima de:

Organización para emergencias 4 horas

Liderazgo y administración 6 horas
Primeros auxilios 16 horas
Evacuación 8 horas
Contra incendio básico 8 horas
Actuación específica de la empresa 10 horas
Comando de incidentes 20 horas

La capacitación recibida debe tener un desarrollo teórico–práctico para asegurar

su adecuada formación.
4.5.6 RELACIÓN DEL PERSONAL QUE CONFORMA LA BRIGADA

La brigada empresarial de emergencias está compuesta por (indicar el número de

brigadistas y relacionar los nombres de los integrantes). Ver ANEXO No. 4.

4.6 PLAN DE EVACUACIÓN

4.6.1 DEFINICIÓN

Conjunto de acciones y procedimientos tendientes a que las personas

amenazadas por un peligro protejan su vida e integridad física, mediante el
desplazamiento hasta lugares de menos riesgo.

4.6.4 CARACTERÍSTICAS DEL PLAN DE EVACUACIÓN

El plan de evacuación debe ser:

¨ Escrito, para que permanezca.

¨ Aprobado para que se institucionalice.
¨ Publicado para que todos lo conozcan.
¨ Enviado a todos los miembros de miembros de la empresa.
¨ Practicado para saber como actuar frente a una emergencia.

4.6.3 COMPONENTES DEL PLAN DE EVACUACIÓN

[Link] OBJETIVOS

- GENERAL

Diseñar estrategias que permitan la movilización de los ocupantes de las

instalaciones a un lugar seguro, con el mínimo de riesgos en el momento de su
desplazamiento.

- ESPECÍFICOS

¨ Identificar las rutas de evacuación.

¨ Calcular el tiempo de evacuación para cada ruta.
¨ Identificar el tiempo mínimo en evacuar.
¨ Identificar los puntos de encuentro.
¨ Recomendar la señalización de emergencias.
[Link] IDENTIFICACIÓN DE LAS SALIDAS DE EMERGENCIA

Se debe hacer mencion a las siguientes salidas de emergencia:

[Link] RESPONSABLES

Las personas encargadas de evacuar el personal se encuentran en el anexo No.

5, Listado de coordinadores de evacuación.

[Link] CARACTERÍSTICAS DE LOS PUNTOS DE ENCUENTRO

¨ Punto de encuentro 1.
¨ Punto de encuentro 2.
¨ Área de estacionamiento vehicular zona externa.

[Link] IDENTIFICACIÓN DE LAS RUTAS DE EVACUACIÓN

Las rutas de evacuación se han identificado de acuerdo a los niveles y áreas de la

empresa y tienen las siguientes características:

ÁREA DESCRIPCIÓN DE RUTAS

[Link] ALARMAS

En este punto se debe concretar cuáles son los diferentes códigos de alarmas,
como también la ubicación de las mismas, para que sea conocida por todos los
miembros de la organización.

De igual forma se deben especificar los tipos (cuántos y duración) de sonidos, con
sus correspondientes significados, por ejemplo:

El sistema de comunicación es a través de pitos. El sistema de alarma es sonoro,

por lo tanto se utilizarán unos códigos de sonidos y pausas para dar las
instrucciones correspondientes, como se presenta a continuación:

l Un pito (sostenido y prolongado) = Situación de emergencia, situación de

alerta para los funcionarios, estar atento a las instrucciones de la brigada.
l Dos pitos (sostenidos y prolongados) = Preparación y alerta para evacuar,
apagar los equipos, recoger las llaves y documentos personales.
l Tres pitos = Evacuación inmediata.
[Link] CÁLCULO DEL TIEMPO TOTAL DE EVACUACIÓN

Es el tiempo estipulado de salida, del total de personas de una edificación al punto

de encuentro, se calcula de acuerdo con la siguiente fórmula:

FÓRMULA PARA CALCULAR EL TIEMPO TOTAL DE EVACUACIÓN

TS = __N__ + __D___

AxK V

TS Tiempo de salida en segundos

N Número de personas por evacuar
A Ancho de salida en metros
K Constante experimental (1.3 personas /mt x seg)
D Distancia total de recorrido por evacuación, en metros
V Velocidad de desplazamiento (0.6 mt/seg)

Aplicando la fórmula anterior a las condiciones de la empresa, se obtienen los

siguientes datos:

ÁREA TIEMPO DE EVACUACIÓN

[Link] SEÑALIZACIÓN

A continuación se indican algunos requisitos para la señalización, que se deben

tener en cuenta al instalarla (NORMA ICONTEC 1700):

· Todas las salidas y rutas por recorrer deben ser claramente visibles o
indicadas de tal manera que todos los ocupantes de la edificación, visitantes y
otros, puedan encontrar rápidamente la dirección o sentido de escape desde
cualquier punto.
· Cada trayecto de escape se debe disponer y señalizar completamente, de tal
forma que la vía a un sitio seguro sea inequívoca y que no dé lugar a posibles
confusiones que puedan llevar a las personas que intentan escapar del fuego
en cualquier emergencia a espacios ciegos o de mayor peligro.
· Todo signo requerido como señalización de una vía de escape se localizará y
tendrá las dimensiones, color distintivo y diseño adecuado, de tal forma que
 sea claramente visible; deberá preverse el contraste con decoraciones,
interiores u otros. Los colores recomendados para la señalización son el rojo
para las salidas de evacuación y verde con blanco para indicar las rutas hacia
dichas salidas.
· La palabra SALIDA u otra señalización similar, deberá acompañarse de una
flecha que indique la dirección de recorrido para que se pueda reconocer
inmediatamente.
· Todo elemento de protección contra incendios deberá estar señalizado
adecuadamente e indicando la información requerida.
· La señalización de las escaleras deberá indicar claramente las rutas de
evacuación.
· En lugares oscuros, debe contarse con señalización fotoluminiscente que
indique las vías que llevan a la salida de emergencia.

[Link] LUGARES A SEÑALIZAR

· ACCESO A LA SALIDA: en todos los pasillos, especialmente en los cambios

de dirección o intersecciones, se debe indicar el sentido de la salida.
· PUERTAS DE SALIDA: todas las puertas que dan acceso a las escaleras de
salida en cada piso o área, deberán estar señalizadas.
· PASILLOS: los pasillos deberán tener flechas direccionales que indiquen la
ruta que hay que seguir para llegar a la salida.
· NO SALIDA: cualquier puerta que dé ingreso a áreas peligrosas o que pueda
inducir a confusión y ocasionar una desviación riesgosa de la ruta de
evacuación, deberá señalizarse con el símbolo de NO SALIDA.
· INTERIOR DE LA ESCALERA: se debe indicar la identificación de la escalera,
puntos iniciales y finales que comunica, número del piso correspondiente, etc.

[Link] COMUNICACIONES

Los miembros de la brigada deben contar con mecanismos que permitan

establecer una comunicación rápida y eficaz en caso de una emergencia en
cualquier parte de la empresa, para poder establecer los mecanismos de
intervención más oportunos para la empresa.

Se debe establecer también un sistema de alarma que cubra todas las áreas,
como también establecer un código sencillo para la señal de alarma que permita
alertar a las personas una vez decidida la evacuación de las instalaciones.

Sistema de comunicación que estará para el control de las emergencias, se hará

uso de intercomunicaciones entre los brigadistas líderes y el puesto PMU. La
frecuencia a utilizar será la comunicación codificada para contar con un eficaz
envío y recepción de la comunicación al momento de controlar la emergencia.

Todo brigadista debe portar el pito como alternativa independiente del sistema de
comunicaciones, en caso de que el sistema principal quede fuera de servicio.

[Link] PLANO DE EVACUACIÓN

CONVENCIONES

BOTIQUÍN

EXTINTOR

PUNTO DE ENCUENTRO

4.6.4. FASES DEL PROCESO DE EVACUACIÓN

- Primera Fase: detectar el peligro

Esta fase corresponde al tiempo transcurrido desde que se origina el peligro hasta
cuando alguien lo reconoce y comprende:

· Clase de Riesgo:la empresa se encuentra contemplada en (escribir la clase de

riesgo de la empresa de acuerdo con el Decreto 1607).

· Uso y tamaño de la edificación.

· Día y hora: una situación de emergencia en las instalaciones puede

presentarse más comúnmente en horas laborables, aunque también podría
ocurrir en horas en que la edificación se encuentre solo con el personal de
vigilancia.

- Segunda Fase: alarma

Definida como el tiempo transcurrido desde el instante en que el peligro se detecta

hasta que se toma la decisión de activar el Plan de Emergencias.
En esta fase es importante tener en cuenta que el tiempo dependerá del
adiestramiento del personal. En lo posible, todo el personal debe tener los
conocimientos básicos para identificar los diferentes riesgos o en su defecto,
conocer la ubicación de las personas que tengan esta capacidad, ellas serán
responsables de dar la voz de alarma.

- Tercera Fase: preparación de la evacuación

Definida como el tiempo transcurrido desde el momento en que se comunica la

decisión de evacuar (acción de alarma) hasta que empieza a salir la primera
persona. Para esto se debe tener en cuenta:

§ Verificar quiénes están en el recinto.

§ Apagar los equipos con los cuales se está trabajando.
§ Interrumpir el fluido eléctrico de los equipos.
§ Cerrar las puertas sin seguro.
§ Proteger valores, cuando sea posible.
§ Recordar las vías de evacuación y el lugar de la reunión final.

- Cuarta Fase: salida del personal

Esta fase corresponde al tiempo transcurrido desde que sale la primera persona
de la edificación hasta el momento en que sale la última. El tiempo dependerá de:

· Distancia por recorrer.

· Número de personas por evacuar.
· Capacidad de las vías.

4.7 SIMULACROS

4.7.1 OBJETIVOS

· Evaluar, mejorar o actualizar el plan existente.

· Detectar puntos débiles o fallas en la puesta en marcha del plan existente en la
empresa.
· Identificar la capacidad de respuesta y el periodo de autonomía con el que
cuenta la empresa, teniendo en cuenta el inventario de recursos humanos y
recursos técnicos disponibles.
· Evaluar la habilidad del personal en el manejo de la situación y complementar
su entrenamiento.
· Disminuir y optimizar el tiempo de respuesta ante una situación de emergencia.
· Promover la difusión del plan entre los empleados y prepararlos para afrontar
una situación de emergencia.
· Identificar las instituciones que pueden acudir para brindar su apoyo en
situaciones de emergencia.

4.7.2 CLASIFICACIÓN DE LOS SIMULACROS

Los simulacros pueden clasificarse en:

· Simulacros avisados o programados

Cuando los trabajadores conocen la hora, fecha y lugar de la realización del

simulacro.

· Simulacros sorpresivos o no programados

Cuando los trabajadores no han sido informados de la actividad. No es

recomendable hacer simulacros sorpresivos sin haber realizado otros simulacros
con anterioridad.

Existen también simulacros de reconocimiento, parciales y totales.

Para realizar un simulacro se deben tener en cuenta tres fases:

· De planeación de la actividad.
· De ejecución.
· De evaluación.

4.7.3 PLANEACIÓN DE LA ACTIVIDAD

En esta fase hay que tener en cuenta lo siguiente (ANEXO No.7 FORMATO
CONTROL SIMULACROS):
· La actividad que se va a realizar (de acuerdo con la priorización de los
riesgos).
· Los recursos humanos y recursos técnicos disponibles para la ejecución de la
actividad.
· Las personas comprometidas en la realización de la actividad simulada, los
lesionados ficticios, los brigadistas, el personal administrativo necesario y los
observadores.
· El área seleccionada, las rutas de evacuación, los obstáculos, las escaleras,
las puertas de salida, los sistemas de alarma y comunicación, las áreas de
concentración de los evacuados y las posibles áreas de expansión.
· La institución de salud a donde se podrían remitir los lesionados, el sistema de
remisión, de comunicación y de transporte de lesionados.
· El sistema de información a familiares de las posibles víctimas.
· El mecanismo de evaluación que se va a utilizar al finalizar el simulacro.

4.7.4 EJECUCIÓN DE LA ACTIVIDAD

Es la fase en la que se requiere la mayor atención y seriedad de parte de las

personas que participan:

Se sugiere dividir esta actividad en varias partes:

· Reunión del comité organizador para realizar los últimos ajustes a la actividad,
repasar los pasos por seguir y detectar inconvenientes o imprevistos.
· Preparación de los trabajadores que van a representar lesionados ficticios.
· Supervisión del área en donde va a suceder la emergencia ficticia.
· Ubicación de los observadores y confirmación de sus actividades.
· Declaración de la alarma por la persona o personas designadas.
· Difusión de la alarma por las personas designadas.
· Comunicación con las instituciones que prestan ayuda en situaciones de
emergencia.
· Maniobras o actividades específicas tendientes al control inicial de la situación
de riesgo que generó la emergencia, de acuerdo con lo planeado y con los
recursos disponibles.
· Definición de la evacuación y del tipo de evacuación: total o parcial. Orden de
evacuación, designación del lugar de concentración de los evacuados e
iniciación de la evacuación.
· Concentración de los lesionados ficticios en las zonas de seguridad
predeterminadas.
· Instalación del centro de atención a los lesionados.
· Clasificación de los lesionados y definición de remisiones a instituciones
hospitalarias, si es el caso.
· Orden de finalización de la actividad por la persona designada para tal fin.
· Concentración de los participantes en un lugar predeterminado para la
evaluación de la actividad.

4.7.5 EVALUACIÓN DE LA ACTIVIDAD

Esta fase es especialmente importante para sacar conclusiones que sirvan de

base para realizar ajustes, corregir errores o resaltar aciertos en toda la actividad.
· Llevar un orden para evaluar: área asignada, recursos disponibles, señal de
alerta y alarma, etc., teniendo en cuenta el cumplimiento de las actividades
indicadas en la fase de ejecución.
· Prediseñar formatos de evaluación para ser diligenciados por cada
participante: lesionados, observadores, personal de atención a evacuados, etc.
· Tener en cuenta el número de personas que realizaron el simulacro y número
de personas que no evacuaron, para realizar posteriormente un seguimiento y
control sobre las mismas.
· Analizar el comportamiento que las personas tienen durante el simulacro.
· Establecer si las rutas de evacuación funcionaron como estaba previsto y qué
fallas se presentaron.
· Evaluar el tiempo de la evacuación y si fue óptimo o no, de acuerdo con lo
planeado.
· Recopilar el material, analizarlo y sacar las conclusiones pertinentes, que serán
anexadas al Plan de Emergencias.
· Publicar y difundir los resultados del simulacro entre todos los trabajadores, no
solo señalando los errores, sino resaltando los aciertos.

5. SEGUIMIENTO Y CONTROL

Se recomienda a la empresa realizar los siguientes pasos con el fin de cerrar el

ciclo de mejora continua:

· Establecer un mecanismo de seguimiento y evaluación sobre la eficacia de las

medidas de control implementadas.
· Mantener un registro actualizado con la información de todo el proceso.
· Hacer seguimiento y divulgar periódicamente los indicadores de gestión
definidos.

Establecer planes de acción, con responsable y fecha de cumplimiento. Ver

ANEXO No. 3 PLAN DE ACCIÓN DE MEDIDAS DE CONTROL.
BIBLIOGRAFÍA

· CRUZ ROJA COLOMBIANA. Guía práctica para la realización de

simulaciones y simulacros

· INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TÉCNICAS. Higiene y seguridad,

Medidas de seguridad en edificaciones. Medios de evacuación. Santa Fe de
Bogotá, ICONTEC 1982, NTC 1700.

· SISTEMA NACIONAL PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE

DESASTRES. [Link]

· NORMA TÉCNICA COLOMBIANA NTC 1700 ratificada el 3 de marzo de

1982 “Higiene y Seguridad. Medidas de Seguridad en Edificaciones. Medios
de Evacuación”.

· CÓDIGO NFPA 101 “Código de Seguridad Humana edicion 2000”.

 GLOSARIO

ALARMA: sistema sonoro que permite avisar a la comunidad, inmediatamente se

accione, la presencia de un riesgo que pone en grave peligro sus vidas.

ALERTA: acciones específicas de respuesta frente a una emergencia.

AMENAZA: factor de origen natural que afecta a una comunidad ocasionando

lesiones a sus integrantes e instalaciones.

ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD: es la medida o grado de debilidad de ser

afectado por amenazas o riesgos según la frecuencia y severidad de los mismos.
La vulnerabilidad depende de varios factores, entre otros, la posibilidad de
ocurrencia del evento, la frecuencia de ocurrencia del este, los planes y programas
preventivos existentes y la posibilidad de programación anual.

AYUDA INSTITUCIONAL: aquella prestada por las entidades públicas o privadas

de carácter comunitario, organizadas con el fin específico de responder de oficio a
los desastres.

COMBUSTIÓN: reacción mediante la cual una sustancia denominada combustible

interactúan químicamente con otra denominada oxidante o comburente, y da como
resultado gases tóxicos, irritantes y asfixiantes, humo que obstaculiza la visibilidad
y afecta el sistema respiratorio, llamas y calor que generan lesiones de diversa
intensidad en las personas.

CONTINGENCIA: evento que puede suceder o no suceder, para el cual se debe

estar preparado.

CONTROL: acción encaminada a eliminar o limitar el desarrollo de un siniestro,

para evitar o minimizar sus consecuencias.

DESASTRE: es el daño o alteración grave de las condiciones normales de la vida,

causado por fenómenos naturales o acción del hombre en forma accidental.

EMERGENCIA: estado de alteración parcial o total de las actividades de una

empresa, ocasionado por la ocurrencia de un evento que genera peligro inminente
y cuyo control supera la capacidad de respuesta de las personas y
organizaciones.

EVACUACIÓN: es el conjunto integral de acciones tendientes a desplazar

personas de una zona de mayor amenaza a otra de menor peligro.

IMPACTO: acción directa de una amenaza o riesgo en un grupo de personas.

GUÍA TÁCTICA: define los criterios generales de trabajo durante una emergencia.
Permite a la Dirección General y al Jefe de Emergencias recordar las actividades
que están a cargo de cada coordinador.

MECH: Modulo de Estabilización y Clasificación de Heridos. Sitio destinado para la

estabilización, clasificación y remisión de heridos. También puede ser conocido
como CACH (Centro de Atención y Clasificación de Heridos).

MITIGACIÓN: acciones desarrolladas antes, durante y después de un siniestro,

tendientes a contrarrestar sus efectos críticos y asegurar la supervivencia del
sistema, hasta tanto se efectúe la recuperación.

PLAN DE ACCIÓN: es un trabajo colectivo que establece en un documento, las

medidas preventivas para evitar los posibles desastres específicos de cada
empresa y que indica las operaciones, tareas y responsabilidades de toda la
comunidad para situaciones de inminente peligro.

PMU: Puesto de Mando Unificado. Lugar de reunión de las personas responsables

de administrar la emergencia, desde donde imparten las instrucciones y
distribuyen los recursos para su control.

PON: Procedimiento Operativo Normalizado. Documento que describe las

actividades generales a desarrollar por cada uno de los participantes de la
emergencia.

PREVENCIÓN: acción para evitar la ocurrencia de desastres.

RECUPERACIÓN: actividad final en el proceso de respuesta a una emergencia.

Consiste en restablecer la operatividad de un sistema interferido.

RIESGO: una amenaza evaluada en cuanto a su probabilidad de ocurrencia y su

gravedad potencial esperada.

TRIAGE: sistema utilizado para clasificar la prioridad de atención en personas

lesionadas. Es realizado por personal de salud.

SALVAMENTO: acciones o actividades desarrolladas individualmente o por

grupos, tendientes a proteger los bienes materiales y/o activos de la compañía que
puedan verse afectados en caso de una emergencia en sus instalaciones.

SINIESTRO: es un efecto no deseado y no esperado, que puede producir

consecuencias negativas en las personas y en los bienes materiales. El siniestro
genera la emergencia, si la capacidad de respuesta de la empresa es insuficiente
para controlarlo.
VULNERABILIDAD: condiciones en las que se encuentran las personas y los
bienes expuestos ante una amenaza. Se relaciona con la incapacidad de una
comunidad para afrontar y controlar con sus propios recursos en una situación de
emergencia.

VULNERABILIDAD FÍSICA O ESTRUCTURAL: se refiere a la construcción misma

de las edificaciones y a las características de seguridad o inseguridad que se
ofrece a los trabajadores que permanecen en ella durante su jornada laboral.

VULNERABILIDAD FUNCIONAL: se refiere a la existencia o no de los recursos

para enfrentar situaciones de emergencia como extintores, sistemas de control de
fuentes de agua, combustible o herramientas para usar en situaciones de
emergencia.

VULNERABILIDAD SOCIAL: se refiere al conocimiento y al entrenamiento de los

trabajadores para enfrentar situaciones de emergencia.

ZONA DE IMPACTO O EXCLUSIÓN: zona donde ocurrió el evento. En esta zona

no debe existir personal diferente al que atiende la emergencia.
 ANEXO No. 1 INSPECCIÓN DE SEGURIDAD PARA EMERGENCIAS

Entre las funciones de la Brigada de Emergencia antes de que se presente un

evento, está el desarrollar en forma periódica INSPECCIONES PLANEADAS,
actividad que es importante resaltar. A continuación plantearemos la forma de
llevarlas a cabo, de acuerdo con la metodología establecida por ARP Bolívar.

1. BENEFICIOS ESPERADOS

· Identificar los problemas potenciales que no se previeron durante el diseño o el

análisis de tareas.
· Identificar las deficiencias de los equipos, las acciones inapropiadas de los
trabajadores y el efecto que producen los cambios en los procesos o los
materiales.
· Permitir el seguimiento y facilitar la retroalimentación de la actividad, en
relación con la eficiencia de las medidas correctivas.
· Demostrar el compromiso asumido por la administración, a través de una
actividad visible para la seguridad.

2. PLANEACIÓN

· Asignar los recursos presupuestarios.

· Fijar las normas del programa, establecer la frecuencia con la que se realizarán
las inspecciones de cada tipo, quién va a realizarlas, qué informes se requieren
y la frecuencia de las acciones de seguimiento.
· Establecer los objetivos relacionados con las inspecciones.
· Proporcionarles entrenamiento adecuado a los supervisores y a los
trabajadores.
· Controlar el nivel de los programas de inspección.

3.1. ETAPAS DE LA INSPECCIÓN

3.1.1 PREPARACIÓN

Hacer un cronograma de las inspecciones que se van a realizar durante el

siguiente periodo.
Para una preparación adecuada, se debe:
· Tener una actitud positiva, prepararse mentalmente para buscar no solo lo que
está mal, sino también para comentar y hacer resaltar las buenas prácticas y
condiciones.
· Planificar la inspección, para esto se debe definir el área de responsabilidades,
elaborar un mapa o esquema de la planta para su ubicación, un listado de las
 instalaciones, el equipo, los materiales y las áreas que se van a inspeccionar y
diseñar una ruta para dividir mejor el tiempo de la inspección.
· Determinar lo que se va a observar, una vez que se hayan establecido los
límites, la etapa siguiente es determinar qué se va a observar.
· Saber qué buscar, aspectos como el tamaño específico, el color, la ubicación,
etc., que conforman una condición de seguridad, deben ser bien especificados.
Esta información la proveen las normas y los libros de inspección.
· Hacer una lista de verificación a partir de la identificación de las instalaciones,
el equipo, los materiales y procesos que se van a inspeccionar en el área, ir a
las listas generales de verificación y seleccionar los artículos que
corresponden, anotarlos en unas pocas páginas y así se tiene una lista de
verificación resumida. Una vez preparada, solo es necesario mantenerla
actualizada, añadiendo y quitando cosas a medida que las situaciones cambien
y la experiencia lo indique.

Esta lista de verificación es para utilizarla como guía y no para considerarla como
el documento definitivo de todo lo que se va a encontrar en una inspección.
Conseguir herramientas y materiales, los siguientes son los detalles que se
consideran útiles para los propósitos de una inspección de rutina:

- Vestuario apropiado.
- Equipo de protección personal.
- Listas de verificación.
- Materiales para escribir.
- Instrumentos de medición.
- Linterna.
- Cámara.
 Lista general de verificación

No. ÍTEMS POR VERIFICAR SÍ NO B R M OBSERVACIONES

1 CONTROL Y PREVENCIÓN DE EMERGENCIAS
1.1 SISTEMAS DE DETECCIÓN
1.1.1 Existen sistemas de detección
de incendio y alarma
Sistema de detectores de humo
Sistemas de detección de calor
Sistemas de alarma, avisos de
emergencia
Otros, especifique cuáles
1.1.2 Distribución de los sistemas de
detección de incendio y alarma
Sistema de detectores de humo
Sistemas de detección de calor
Sistemas de alarma, aviso de
emergencia
1.1.3 Prueban los sistemas detección
de incendio y alarma con
regularidad
Sistema de detectores de humo
Sistemas de detección de calor
Sistemas de alarma, aviso de
emergencia
1.2 SISTEMA DE EXTINCIÓN
1.2.1 Extintores
Cantidad
Tipo de instalación correcta
Distribución por distancia
Accesibilidad
Fecha última de recarga –
vencimiento
Presión en el manómetro
Sello
Seguro
Manguera
No. ÍTEMS POR VERIFICAR SÍ NO B R M OBSERVACIONES
Pintura – apariencia
Se hace reposición inmediata de
ellos cuando se usan
Pruebas periódicas de
operatividad
Señales de localización e
instrucciones
1.2.2 Gabinetes
Cantidad
Distribución
Accesibilidad
Señales de localización e
instrucciones
Pruebas periódicas de
operatividad
Estado de los elementos
1.2.3 Mangueras
Localización
Accesibilidad
Pruebas periódicas de
operatividad
Señales de localización e
instrucción
1.2.4 Rociadores
Cantidad
Distribución
Tipo de instalación correcta
Instrucciones para activar
Hidrantes
Cantidad
Diámetros
Distribución
Accesibilidad
Cantidad
 No. ÍTEMS POR VERIFICAR SÍ NO B R M OBSERVACIONES
Pruebas periódicas de
operatividad
1.3 PRUEBAS DE INCENDIO
1.3.1 Existen tuberías de alimentación
de agua para el servicio contra
incendio
1.3.2 Siamesas
1.3.3 Válvulas – diámetro
1.3.4 Están instaladas de acuerdo con
la normatividad vigente
1.3.5 Compatibilidad con el servicio de
bomberos de la localidad
1.3.6 Pruebas periódicas de
operatividad
1.3.7 Existe suficiente abastecimiento
de agua para 1/2 hora de
incendio
1.4 EVACUACIÓN DE
INCENDIOS/EMERGENCIAS
1.4.1 Emergencias
1.4.2 Existen salidas de emergencia
Emergencias
Ancho
A dónde llegan
Permanecen sin seguro
Se encuentran señalizadas
Rutas seguras
Contención de incendios
Puertas, muros y sellos contra
incendio
Controles de ventilación
Pruebas periódicas de operación
Instrucciones para activar
[Link] Hidrantes
Cantidad
Diámetros
 No. ÍTEMS POR VERIFICAR SÍ NO B R M OBSERVACIONES
Accesibilidad
Pruebas periódicas de
operatividad
2.1.3 Servicios de incendio
[Link] Existen tuberías de alimentación
de agua para el servicio contra
incendio
[Link] Siamesas
[Link] Válvulas – diámetro
[Link] Están instaladas de acuerdo con
la normatividad vigente
[Link] Compatibilidad con el servicio de
bomberos de la localidad
[Link] Pruebas periódicas de
operatividad
[Link] Existe suficiente abastecimiento
de agua para ½ hora de incendio
2.1.4 Evacuación de
incendios/emergencias
[Link] Emergencia
[Link] Existen salidas de emergencia
Cantidad
Ancho
A dónde llegan
Permanecen sin seguro
Se encuentran señalizadas
Rutas seguras
2.1.5 Contención de incendios
Puertas, muros y sellos contra
incendio
Controles de ventilación
2.1.6 Equipo de incendio
Iluminación adecuada en las
rutas de evacuación
Cumplimiento de las normas
legales
No. ÍTEMS POR VERIFICAR SÍ NO B R M OBSERVACIONES
2.2 ESTADO GENERAL DEL
CABLEADO
Instalación de cableado - Cables
en buen estado - Uniones
buenas
En canaletas
Sin protección
Utilizan extensiones
provisionales
2.2.2 Estado general del sistema
eléctrico
Existen cortacircuitos según las
áreas
Sobrecargan los circuitos
Uso y estado de los equipos
eléctricos
2.2.3 Estado general de interruptores
y tomas
Trabajan adecuadamente
Tienen sus respectivas tapas
Las tomas tienen polo a tierra
Sobrecarga de tomas
2.2.4 Focos e iluminación en general
Son suficientes, bien localizados
en pasillos, pasos y escaleras
2.3. ORDEN Y ASEO
2.3.1 Escaleras y plataformas
Deben estar limpias
Sin materiales innecesarios
Bien iluminadas
Con barandas apropiadas
Escalones en buenas
condiciones/antideslizantes
2.3.2 Pasillos
Deben ser seguros, libres de
obstáculos
No. ÍTEMS POR VERIFICAR SÍ NO B R M OBSERVACIONES
Ancho adecuado para los
lugares de trabajo
2.3.3 Pisos
Deben poseer superficies
seguras y aptas para el trabajo
2.3.4 Terreno
Debe encontrarse en orden, libre
de desperdicios y materiales
innecesarios
3 ANÁLISIS DE
VULNERABILIDAD
3.1 AREA ADMINISTRATIVA
Descripción del área
La construcción en esta área no
presenta ningún deterioro en
paredes, columnas, estructura
de techos o aditamentos internos
Presenta deterioro observable
en paredes y techos que hacen
pensar en daños estructurales
3.1.1 Existe riesgo de incendio
Por corto circuito o mal estado
de las instalaciones eléctricas
Por fumadores
Por falta de orden y aseo
Por escape y/o almacenamiento
de sustancias inflamables en
esta área
Por sismo o terremoto
Por otros, especifique cuáles
3.1.2 Existe riesgo de atrapamiento
Por caída de estantes y/o
bibliotecas mal aseguradas
Caída de vidrios, lámparas,
cuadros, cajas de papelería, etc.
Por falla del sistema estructural
en sismo o terremoto
Por caída del techo
No. ÍTEMS POR VERIFICAR SÍ NO B R M OBSERVACIONES
3.1.3 Existe riesgo de choque eléctrico
Por mal estado de las
instalaciones eléctricas
Alambres eléctricos sin entubar
o por extensiones averiadas
Caídas de cable de alta tensión
Por otros, especifique cuáles
3.1.4 Se identifica algún riesgo en
Las superficies de trabajo
En las áreas de circulación o
desplazamiento
3.2 ÁREA BODEGA
Descripción del área
La construcción en esta área no
presenta ningún deterioro en
paredes, columnas, estructura
de techos o aditamentos internos

Presenta deterioro observable

en paredes y techos que hace
pensar en daños estructurales
La construcción presenta
deterioros estructurales
observables en progreso muy
notorios, que probablemente
ocasionen daños graves
3.2.1 Existe riesgo de incendio
Por almacenamiento de
sustancias eléctricas
Por corto circuito o mal estado
de las instalaciones eléctricas
Por fumadores
Por escape y/o almacenamiento
de sustancias inflamables
Por sismo o terremoto
Por otros, especifique cuáles
3.2.2 Existe riesgo de atrapamiento
En los puntos de operación,
No. ÍTEMS POR VERIFICAR SÍ NO B R M OBSERVACIONES
especifique cuáles

Por caída de mercancía mal

apilada o almacenada
Por falla del sistema estructural
por sismo o terremoto
Por caída del techo
Por otros, cuáles
3.2.3 Existe riesgo de caídas desde
altura
Por fallas de seguridad en
trabajos en altura
Elevadores
En estructuras de circulación
interna
Por sismo o terremoto
Por otros, cuáles
3.2.4 Existe riesgo de atropellamiento
Por falla mecánica del
montacargas
Por mal manejo del montacargas
Por otros, cuáles
3.2.5 Existe riesgo de choque eléctrico
Por mal estado de las
instalaciones eléctricas
Por otros, cuáles
3.3 ÁREA PROCESO
Descripción del área
La construcción en esta área no
presenta ningún deterioro en
paredes, columnas, estructura
de techos o aditamentos internos
Presenta deterioro observable
en paredes y techos que hace
pensar en daños estructurales
La construcción presenta
deterioros, muy probablemente
presentan daños graves
No. ÍTEMS POR VERIFICAR SÍ NO B R M OBSERVACIONES
Existe riesgo de caída de altura
Por fallas de seguridad en
trabajos en altura
Elevadores
En estructuras de circulación
interna
Por sismo o terremoto
3.3.3 Existe riesgo de choque eléctrico
Por mal estado de las
instalaciones eléctricas
Por otro, cuáles
3.3.4 Existe riesgo de incendio
Por corto circuito o mal estado
de las instalaciones eléctricas
Por fumadores
Por falta de orden y aseo
Por escape y/o almacenamiento
de sustancias inflamables
Por filtraciones innecesarias en
las máquinas
Por sismo o terremoto
3.3.5 Existe riesgo de atropellamiento
Por falla mecánica del
montacargas
Existen riesgos de
atropellamiento
Por otros, cuáles
3.4 ÁREA DE VENTAS
Descripción del área
La construcción en esta área no
presenta ningún deterioro en
paredes, columnas, estructura
de techos o aditamentos internos
Presenta deterioro observable
en paredes y techos que hace
pensar en daños estructurales
La construcción presenta
deterioros estructurales
No. ÍTEMS POR VERIFICAR SÍ NO B R M OBSERVACIONES
observables en progreso, muy
notorios, que muy
probablemente presentan daños
graves
3.4.1 Existe riesgo de incendio
Por corto circuito, mal estado de
las instalaciones eléctricas
Por fumadores
Por falta de orden y aseo
Por escape y/o almacenamiento
de sustancias inflamables
Por sismo o terremoto
3.4.2 Existe riesgo de atrapamiento
Por caída de estantes mal
asegurados
Por fallas del sistema estructural
en sismo o terremoto
Por caída de mercancía mal
apilada o almacenada
Por otros, cuáles
3.5 PLANTA GENERAL
Descripción del área
La construcción en esta área no
presenta ningún deterioro en
paredes, columnas, estructura
de techos o aditamentos internos
Presenta deterioro observable
en paredes y techos que hace
pensar en daños estructurales
La construcción presenta
deterioros estructurales
observables en progreso, muy
notorios, que muy
probablemente presentan daños
graves
3.5.1 Existe riesgo en las vías
vehiculares
Choques vehiculares
Atropellamientos
 No. ÍTEMS POR VERIFICAR SÍ NO B R M OBSERVACIONES
Por otros, cuáles
3.5.2 Existe riesgo de incendio
Por grandes almacenamientos
de combustible, líquidos y gases
Libres de filtraciones
innecesarias
Sistemas de ventilación
En las plantas de energía o
cuarto de máquinas
Libres de filtraciones
innecesarias
Sistemas de ventilación
Sistemas de aislamiento
.5.3 Existe riesgo de explosión
En cilindros cerrados
En el taller de mantenimiento
Por otros, cuales
3.5.4 Existe riesgo de deslizamiento -
taludes
Por sismo o terremoto
Lluvias fuertes

3.1.2. INSPECCIÓN

Los siguientes son algunos de los puntos claves que ayudarán a hacer más
efectivas las inspecciones:

· Orientarse por medio de mapas o esquemas y por la lista de verificación

· Buscar los aspectos que se encuentren fuera de vista
· Adoptar medidas temporales inmediatas
· Describir e identificar claramente cada aspecto
· Clasificar los riesgos con base en el diagnóstico de las condiciones de
NOMBRE DE LA EMPRESA

Desarrollo de las recomendaciones

Con las recomendaciones se busca reducir los riesgos de incidentes y accidentes.
Existen muchas acciones correctivas posibles para cada problema, ellas varían en
su costo, efectividad y en el método de control. Para una mejor decisión
relacionada con alguna acción propuesta, se debe tener en cuenta el análisis de
causas básicas y observar sistemáticamente los siguientes factores críticos:

· La gravedad potencial del riesgo.

· La probabilidad de ocurrencia.
· El costo del control.
· El grado probable de control.
· Alternativas de control.
· Justificación de la medida de control.
· El grado de beneficio sobre otras acciones de control.
· Efectos secundarios que pueden producirse.
· Factores sociales o políticos que influyen.

Las recomendaciones las debe desarrollar el responsable de la inspección y

deben ser revisadas por el jefe de la emergencia, que junto con la gerencia verifica
que la solución es adecuada y viable, la prioriza y establece la fecha de
cumplimiento de la misma.

4. INFORME DE LA INSPECCIÓN

El informe es el medio a través del cual se comunican datos para evitar la

duplicación de esfuerzos y la pérdida de tiempo en la identificación de riesgos.
Modelo del informe de inspección

INFORME DE INSPECCIÓN DEPARTAMENTO

INSPECTORES ÁREA DE REVISOR
INSPECCIÓN
TIPO DE INFORME (inicial, complementario, final) FECHA
No. CLASE ÍTEMS DETECTADOS ACCIONES FECHAS
DE TOMADAS
PELIGRO
 ANEXO No. 2 FUNCIONES DE LA BRIGADA EMPRESARIAL DE
EMERGENCIAS

La brigada actúa en las tres etapas básicas dentro del ciclo del desastre, las
cuales son:

ANTES

Es el periodo de tiempo transcurrido con anterioridad a la ocurrencia del desastre.

En esta etapa se deben fortalecer todas las acciones tendientes a evitar que se
presente la emergencia y a optimizar la respuesta frente a ella, a través de
reuniones periódicas orientadas a las siguientes acciones:

PREVENCIÓN: intervención técnica y directa al causante de la emergencia.

PREPARACIÓN: mejoramiento de la respuesta frente a la emergencia,

entrenamiento y dotación.
MITIGACIÓN: medidas tendientes a minimizar el efecto de la emergencia - control
de pérdidas.

DURANTE

Es el periodo transcurrido desde que se empieza a presentar la emergencia hasta

que esta es controlada. La respuesta que se tenga (pronta, oportuna y eficaz)
depende directamente del sistema de vigilancia y monitoreo del cual se disponga,
así como del sistema de alerta y alarma implementado.

Se realizan labores de:

· Atención de personas afectadas por la emergencia.

· Control de la emergencia presentada.

· Evacuación de las instalaciones donde se presenta la emergencia y de otras,
de manera preventiva.

DESPUÉS

Es el periodo transcurrido desde que la emergencia es controlada. Esta etapa

conocida también como recuperación, plantea dos acciones fundamentales:

REHABILITACIÓN: acondicionamiento de las instalaciones para que puedan

funcionar lo más pronto posible - corto plazo.
RECONSTRUCCIÓN: modificación de las instalaciones y procesos para volver al
estado productivo anterior a la emergencia - mediano y largo
plazo.

La empresa debe determinar las actividades prioritarias que los grupos de las
brigadas deberán desarrollar en las diferentes etapas de la emergencia, a
continuación presentamos un ejemplo:

Actividades prioritarias del grupo de primeros auxilios

ANTES DURANTE DESPUÉS

Determinar qué tipo de elementos Atender las víctimas de Reorganizar los
de primeros auxilios son necesarios la emergencia según la elementos
para la empresa y para atender las prioridad establecida. utilizados velando
víctimas en caso de una por la reposición
emergencia. del material
gastado.
Revisar periódicamente que los Instalar un puesto de Realizar
elementos disponibles para la atención y clasificación seguimiento de los
atención del paciente estén en de víctimas. pacientes
óptimas condiciones. atendidos y de su
proceso de
rehabilitación.
Coordinar con anticipación qué Llevar control Evaluar la atención
instituciones hospitalarias quedan
estadístico de recibida por las
en las cercanías, qué tipo de pacientes, lesiones víctimas, tanto por
servicio prestan, a qué precio, en
presentadas, atención los brigadistas
qué horario, etc. suministrada, lugar a como en las
donde se remitieron, instituciones
etc. hospitalarias.
Realizar entrenamiento periódico Coordinar con los Hacer un informe
sobre atención de pacientes. servicios médicos sobre los
externos y contratistas resultados del
auxiliares, la prestación siniestro para el
de los servicios de Comité de
emergencia. Emergencias, con
información de las
víctimas
registradas, su
atención y su
estado.
Elaborar un análisis de las posibles Coordinar el transporte
lesiones y/o afecciones que de las víctimas por
podrían producirse en las cualquiera de los
instalaciones , como consecuencia medios establecidos.
de un siniestro.
Determinar la capacidad máxima Coordinar la operación
de atención para cada tipo de con los grupos de
víctima, disponible en las primeros auxilios y los
instalaciones. grupos externos de
atención médica.
Mantener al día el inventario de
drogas de emergencia y equipos
básicos para atención de
emergencias.
Coordinar los grupos externos de
atención médica de emergencia y
los procedimientos de acción en
caso de una emergencia.

Actividades prioritarias del grupo de rescate

ANTES DURANTE DESPUÉS

Determinar el plan de evacuación . Dar la orden de Una vez finalizada
evacuación según lo la situación de
establecido en el emergencias,
manual de funciones. inspeccionar para
determinar los
daños que la
estructura haya
podido tener.
Velar por la optimización de las Orientar el proceso de Organizar el
rutas de evacuación, puntos de evacuación del reintegro a las
encuentro, etc. personal, verificando actividades
que ninguna persona normales.
quede en las
instalaciones.
Divulgar entre todo los empleados Verificar que todas las Agradecer el buen
de el plan de evacuación, personas hayan comportamiento del
realizando prácticas y simulacros. llegado al punto de personal durante la
encuentro. evacuación.
Realizar inspecciones periódicas Evitar que las personas Evaluar el proceso
por las rutas de evacuación. se devuelvan por de evacuación
ningún motivo. dado,
determinando si
estaba o no de
 acuerdo con el
plan.

Actividades prioritarias del grupo contra incendio

ANTES DURANTE DESPUÉS

Realizar inspecciones. Controlar las Determinar el
situaciones de regreso a la
emergencia normalidad.
presentadas, aplicando
los procedimientos
establecidos.
Implementar medidas de Informar a los Reposición de
prevención. organismos de socorro materiales y
sobre la situación de equipos utilizados
emergencia para el control de
presentada. emergencias.
Revisar y ensayar periódicamente
los elementos utilizados en la
protección y control de situaciones
de emergencias.
Entrenar periódicamente los
procedimientos de emergencia
establecidos por NOMBRE DE LA
EMPRESA.
 ANEXO No. 3 PLAN DE ACCIÓN

MEDIDAS RESPONSABLE FECHA DE FECHA DE OBSERVACIONES

CORRECTIVAS DE EJECUCIÓN ELABORACIÓN VERIFICACIÓN

ANEXO No. 4 LISTADO DE BRIGADA NOMBRE DE LA EMPRESA

NOMBRE CARGO TELÉFONO TELÉFONO

EXT. PERSONAL

ANEXO No. 5 LISTADO DE COORDINADORES DE EVACUACIÓN

NOMBRE CARGO AREA TEL. EXT. TEL.

RESPONSABLE PERSONAL
 ANEXO No. 6 PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALIZADOS

1. NOTIFICACIÓN DE LA EMERGENCIA

PRIMERA RESPUESTA DE LÍNEA (PRIMER RESPONDIENTE)

El funcionario y/o contratista que detecta la emergencia, informará (lugar exacto

con indicaciones, tipo de emergencia y presencia o inexistencia de personas
afectadas) al jefe de brigada, brigadistas y/o personal de seguridad.

JEFE DE BRIGADA

¨ Evaluará la situación y tomará las medidas pertinentes de acuerdo al tipo de

emergencia (procedimientos operativos).
¨ Organizará los grupos y determinará funciones de acuerdo a las necesidades
de la emergencia.

2. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALIZADOS

2.1 CONTROL DE INCENDIOS

QUÉ HACER ANTES

· Realizar inspecciones periódicas de la sucursal con el objetivo de detectar

peligros que puedan generar un conato de incendio.
· Revisar periódicamente los elementos utilizados para la protección y control
de situaciones de emergencias (extintores, gabinetes, camillas, botiquines,
etc.).
· El jefe de brigada debe mantener actualizado el directorio de los grupos de
apoyo externo.
· Realizar reuniones y capacitaciones teórico-prácticas de manejo de
extintores.

QUÉ HACER DURANTE

· La brigada debe fomentar la calma.

· El jefe de brigada verificará la información recibida, llamará a los grupos de
apoyo externos pertinentes (bomberos, cruz roja, emergencias, etc.) y dará
la alarma de emergencia.
· El brigadista del área evaluará las condiciones de riesgo e iniciará las
acciones de control. Si no es posible contener el incendio evacuará la zona
e informará al jefe de brigada.
 · Los miembros de la brigada se dirigirán al sitio de reunión asignado y desde
ahí irán al sitio de la emergencia para apoyar a los que iniciaron las
acciones de control.
· Cualquier persona afectada deberá ser atendida prioritariamente,
trasladada fuera del área de riesgo y entregada a los brigadistas de
primeros auxilios.
· Si el desarrollo del incendio genera humo o calor que impida al brigadista
acercarse lo necesario para realizar el combate, deberá evacuar el área.
· Cuando se haga presente el cuerpo de bomberos, el jefe de brigada
coordinará con ellos las actividades de combate del incendio.
· Una vez terminadas las labores de extinción del fuego, miembros de la
brigada se designarán para realizar una inspección exhaustiva a las áreas
aledañas y así asegurarse de que el fuego fue completamente extinguido.

QUÉ HACER DESPUÉS

· Una vez apagado el fuego no se debe retirar material ni escombros de la

zona afectada hasta no tener el consentimiento del jefe de brigada.
· Una vez asegurados de la desaparición de riesgos inminentes, el jefe de la
brigada determinará el regreso o no a las instalaciones.
· El jefe de la brigada coordinará el restablecimiento de los equipos de
protección contra incendios del lugar, especialmente la restitución de
extintores usados por equipos plenamente cargados.
· El jefe de brigada y brigadistas realizarán una evaluación de la emergencia
y presentarán un informe a la dirección de la sucursal con copia al
departamento de salud ocupacional.

2.2 PROCEDIMIENTOS DE PRIMEROS AUXILIOS

QUÉ HACER ANTES

· Los brigadistas revisarán periódicamente el botiquín con el objetivo de

mantenerlo dotado y en óptimas condiciones, de acuerdo con los elementos
definidos por el departamento de salud ocupacional.
· El jefe de brigada mantendrá actualizado el directorio para casos de
emergencia médica.
· La brigada asistirá a las capacitaciones y reuniones periódicas de primeros
auxilios.
QUÉ HACER DURANTE

· La brigada debe fomentar la calma.

· El jefe de brigada verificará la información recibida, llamará a los grupos de
apoyo externos pertinentes (bomberos, cruz roja, emergencias, etc.) y dará
la alarma de emergencia.
· Al sonar la alarma de emergencia los miembros de la brigada de primeros
auxilios deben tomar sus implementos para la atención de primeros auxilios
y usar el chaleco.
· Los brigadistas evaluarán las condiciones de riesgo y establecerán un
puesto de primeros auxilios.
· Los brigadistas realizarán la atención y estabilización de pacientes, según
la priorización establecida (triage).
· Al hacerse presente en el lugar algún médico o una enfermera, los
brigadistas permanecerán y prestarán la cooperación necesaria.
· Cuando se presenten eventos que involucren víctimas con complicaciones
médicas, estos recibirán una atención y valoración inicial por parte de la
brigada, pero deberán ser remitidos a los centros de asistencia médica más
cercanos por medio de los grupos de apoyo externo.
· En caso de evacuación de las instalaciones el brigadista se trasladará con
el paciente al punto de encuentro, llevando el botiquín de primeros auxilios.
En este sitio esperará órdenes del jefe de la brigada o del médico,
permaneciendo preferiblemente cerca a un funcionario.
· En caso de requerirse el traslado de una víctima a un centro de salud, el
brigadista acompañará al paciente hasta el vehículo de transporte utilizado
e informará al jefe de brigada.
· El brigadista tomará nota de los pacientes que sean remitidos a centros de
salud, incluyendo nombre (si es posible) y tipo de lesión aparente.

QUÉ HACER DESPUÉS

· El brigadista de primeros auxilios presentará al jefe de la brigada un listado

de las personas atendidas y las remitidas para dar aviso a sus familiares.
· El jefe de brigada y los brigadistas realizarán una revisión de los elementos
utilizados en la atención. Solicitarán al departamento de salud ocupacional
la reposición de estos.
· Al finalizar la atención de la emergencia, el jefe de brigada y los brigadistas
realizarán una retroalimentación del desarrollo del procedimiento para la
atención médica de emergencias y con base en esta se presentará un
informe a la dirección de la sucursal y a salud ocupacional.
2.3 PROCEDIMIENTO DE EVACUACIÓN Y RESCATE

QUÉ HACER ANTES

· La brigada realizará inspecciones periódicas para verificar el estado de la

ruta de evacuación, el plano de evacuación y el punto de encuentro.
· Se realizarán simulacros de emergencia.
· El jefe de brigada mantendrá actualizado el directorio de los grupos de
apoyo externo.

QUÉ HACER DURANTE

· El jefe de brigada, evaluará la situación para determinar la necesidad o no

de la evacuación y en caso de considerar necesaria la evacuación, dará la
alarma pertinente y avisará a los brigadistas.
· El funcionario:
ü Se mantendrá alerta y reportará cualquier situación anormal.
ü Al escuchar la alarma, suspenderá el trabajo, guardará la
información importante (medio físico o magnético) y apagarán
los equipos.
ü Recogerá los objetos personales.
ü Seguirá las instrucciones de los brigadistas.
ü Seguirá la ruta de evacuación, debe circular con paso rápido.
ü Ayudará a los más vulnerables a salir.
ü Si tiene algún visitante, lo llevará con él.
ü No correrá, mantendrá la calma, evitará desórdenes.
ü En presencia de humo, se desplazará agachado.
ü Irá al punto de encuentro final.
ü No se devolverá por ningún motivo.
· Los brigadistas fomentarán la calma y evacuarán a los funcionarios hasta el
punto de encuentro por las rutas determinadas, evaluando siempre las
condiciones a su paso.
· Si la ruta de evacuación no está en buenas condiciones, el brigadista
buscará una ruta de evacuación alterna e informará al jefe de brigada. Si el
brigadista no encuentra una ruta de evacuación alterna, buscará un sitio
seguro, informará al jefe de brigada y esperará con los funcionarios a ser
rescatado.
· Los brigadistas verificarán que los funcionarios y contratistas hayan salido
(inspeccionarán baños, cuartos alejados, oficinas cerradas, cocinas, entre
otros).
· El jefe de brigada coordinará con el vigilante de turno (cuando haya) el
acceso a las instalaciones, para evitar posibles saqueos.
· Cuando se hagan presentes los grupos de apoyo externo, el jefe de la
brigada coordinará con ellos las actividades de necesarias.
QUÉ HACER DESPUÉS

· Al llegar al punto de encuentro, los brigadistas realizarán el conteo del

personal e informarán al jefe de brigada el reporte correspondiente (por
ejemplo: funcionarios de su área y de otras áreas, contratistas, visitantes,
personal lesionado y novedades pertinentes).
· El brigadista remitirá a las personas que necesiten atención médica, a los
brigadistas de primeros auxilios.
· Una vez finalizada la situación de emergencia, el jefe de brigada
inspeccionará la sucursal para determinar los daños que la estructura haya
podido tener.
· El jefe de brigada evaluará el estado de la sucursal y organizará el reintegro
o no a las actividades normales.
· El jefe de brigada y brigadistas realizarán la evaluación del procedimiento
de evacuación y presentarán un informe al director de la sucursal y al
departamento de salud ocupacional.

3. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS POR TIPO DE EMERGENCIAS

3.1. PROCEDIMIENTO EN CASO DE TERREMOTO

QUÉ HACER ANTES

· El jefe de brigada y los brigadistas realizarán una inspección de la sucursal

con el objetivo de verificar las condiciones físicas y locativas de la misma.
· El jefe de brigada solicitará el aseguramiento y/o reubicación de objetos
pesados que puedan caer, tales como lámparas, bibliotecas, tableros,
materas, etc.
· Los brigadistas inspeccionarán los extintores, botiquines, rutas de
evacuación y salidas, con el objetivo de mantenerlos en óptimas
condiciones.
· El jefe de brigada mantendrá actualizado y a la mano, el directorio para
brigadas en el que se encuentren los teléfonos y direcciones de los grupos
de ayuda externa.
· Se realizarán simulacros de evacuación.

QUÉ HACER DURANTE

· Los funcionarios o contratistas:

ü Mantendrán y fomentarán la calma.
ü Suspenderán el trabajo.
ü Escogerán un lugar de protección (bajo el escritorio, bajo el marco de
una puerta, junto a una columna, en la unión de 2 muros).
 ü Se deberán alejar de vidrios o ventanales, de elementos sueltos y de
elementos altos o inestables.
ü No abandonarán las instalaciones mientras dure el sismo.
ü No usarán ascensores.
ü Esperarán la señal de evacuación.

QUÉ HACER DESPUÉS

· Los funcionarios o contratistas:

ü Informarán cualquier brigada novedad presente en su área al
brigadistas, personal de seguridad y/o jefe de brigada.
ü Evacuar el área si son evidente los daños en la edificación.
ü Luego de evacuar no se devuelva por ningún motivo.
ü Colaborar con las recomendaciones de los brigadistas y grupos de
socorro.
· El jefe de brigada, verificará y evaluará las emergencias posteriores.
Llamará a los grupos de apoyos externos pertinentes (bomberos, cruz roja,
emergencias, etc.), y dará la alarma de emergencia.
· Una vez dada la alarma los brigadistas se presentarán y el jefe de brigada
organizará los grupos de la brigada.
· Los brigadistas realizarán los procedimientos operativos normalizados
necesarios: Control de incendio, primeros auxilios, evacuación y rescate.

3.2 PROCEDIMIENTO EN CASO DE AMENAZA TERRORISTA O EXPLOSIVOS

QUÉ HACER ANTES

· El jefe de brigada mantendrá actualizado el directorio de las autoridades de

ayuda externa.
· Se realizarán simulacros.
· El personal de seguridad o vigilancia revisará todo paquete que ingrese a
las instalaciones de la compañía.
· Si un funcionario o contratista detecta un objeto sospechoso, por ningún
motivo lo tocará o moverá. Informará inmediatamente al jefe de brigada,
brigadista o personal de seguridad.

QUÉ HACER DURANTE

· Los funcionarios o contratistas:

ü Mantendrán y fomentarán la calma.
ü Suspenderán el trabajo.
ü Escogerán un lugar de protección (bajo el escritorio, bajo el marco de
una puerta, junto a una columna, en la unión de 2 muros).
 ü Se deberán alejar de vidrios o ventanales, de elementos sueltos y de
elementos altos o inestables.
ü No usarán ascensores.
ü Esperarán la señal de evacuación.

QUÉ HACER DESPUÉS

Los funcionarios o contratistas:

ü Informarán cualquier emergencia en su área a los brigadistas, personal

de seguridad y jefe de brigada.
ü Evacuarán el área si son evidente los daños en la edificación.
ü Luego de evacuar no se devolverán por ningún motivo.
ü Colaborarán con las recomendaciones de los brigadistas y grupos de
socorro.

El jefe de brigada:

Verificará y evaluará las emergencias posteriores. Llamará a los grupos de

apoyos externos pertinentes (bomberos, cruz roja, emergencias, etc.) y dará la
alarma de emergencia.
Una vez dada la alarma los brigadistas se presentarán y el jefe de brigada
organizará los grupos de la brigada.

Los brigadistas:

Realizarán los procedimientos operativos normalizados necesarios: control de

incendio, primeros auxilios, evacuación y rescate.

El jefe de brigada con el personal de seguridad, iniciará la respectiva

investigación de lo sucedido y tomará las medidas al respecto.

LISTA DE VERIFICACIÓN DEL COORDINADOR DE OPERACIONES

q Establecer el estado de todas las instalaciones en operación.

q Estabilizar las operaciones en la instalación para la seguridad del personal y

del equipo.
q Coordinar la suspensión ordenada de cualquier proceso en la instalación,
según se requiera.

q Comunicar el estado de las instalaciones al comité de emergencias.

q Asegurar que se mantenga una fuerza de trabajo adecuada para continuar con
las operaciones que no ofrecen un riesgo.

q Comunicar el estado del área afectada al personal indicado.

q Coordinar la operación sin riesgo de las áreas afectadas.

q La verificación incluye instalaciones operativas y administrativas de la

empresa.

LISTA DE VERIFICACIÓN DEL DIRECTOR DE LOGÍSTICA

q Permanecer cerca de un teléfono o medio de comunicación cuando se escuche

la sirena o le informen que hay una emergencia.

q Si ya está activada la emergencia, reportar el incidente a salud ocupacional.

q Informar al comité de emergencias que el coordinador de salud ocupacional

está informado y que la mitigación de la emergencia está en proceso.

q Confirmar la responsabilidad de todo el personal de la empresa y de los

contratistas que se encuentren afectados por la emergencia.

q Informar al comité de emergencias, que se ha asumido la responsabilidad de

requerir personal mecánico adicional para el control de procesos.

q Mantener al personal no asignado en un área designada, hasta que sean

necesarios sus servicios.

q Mantener y ejecutar planes para que se mantenga la energía eléctrica y las

comunicaciones adecuadas.
q Proporcionar equipo móvil y operadores, según sea necesario.

q Mantener una lista de empresas externas para tener acceso a equipo adicional
(por ejemplo: grúas, camiones, generadores portátiles, iluminación portátil,
etc.).

q Obtener materiales y suministro según sea necesario, tanto para las

operaciones de emergencia, como para las reparaciones iniciales. Esto incluirá
el personal de respuesta a emergencia.
 LISTA DE VERIFICACIÓN DEL DIRECTOR DE ASUNTOS PÚBLICOS

q Permanecer cerca de un teléfono o un medio de comunicación cuando se

escucha la sirena o le informen que hay una emergencia.

q Establecer el estado de todas las instalaciones y operaciones.

q Recopilar la información sobre los lesionados.

q Coordinar la información destinada a los miembros de la familia del personal

lesionado.

q Preparar las declaraciones a la prensa, que deberá aprobar el gerente de la

compañía.

q Preparar las declaraciones a la línea telefónica de emergencia para el control

de rumores.

q Obtener para la prensa un folleto de la historia con las áreas de trabajo

afectadas.

q Establecer un área dentro o fuera de la empresa para atender los medios de

comunicación.

q Establecer comunicación con los centros asistenciales y organismos de

socorro para establecer el estado de los lesionados.

q Coordinar los reclamos por daños y lesiones al público externo.

q Actualizar la línea telefónica de emergencia para el control de rumores, según

sea necesario.

q Actualizar los comunicados de prensa, a medida que está disponible la

información adicional.
 LISTA DE VERIFICACIÓN DEL SUPERVISOR O PERSONA A CARGO DE LAS
OPERACIONES E INSTALACIONES

Notificaciones:

Si recibe una notificación durante las horas que no son de trabajo, fin de semana,
domingos y festivos; acerca de una alerta o emergencia en el área de trabajo,
ponerse en contacto con las siguientes personas e informarles que existe una
situación de alerta o de emergencia en el área de ESCRIBIR UBICACIÓN.

Grupo 1
CARGO NOMBRE TELÉFONO
Coord. Salud Ocupacional
Jefe del Área de Trabajo

Si durante las horas que no son de trabajo, domingos o fines de semana le

notifican que hay una emergencia general, se debe poner en contacto con los
miembros del Grupo 1 y con las siguientes personas, e informarles que existe una
situación de emergencia general en ESCRIBIR UBICACIÓN.

Grupo 2
CARGO NOMBRE TELÉFONO
Gerente
Director Administrativo
Director de Producción
Jefe Almacenes
Jefe de Taller de
Mantenimiento

Durante esta notificación se activa el Plan de Emergencias y el Comité de

Emergencias.

Si alguna de estas personas va a salir de la ciudad, debe notificar al Coordinador

de Salud Ocupacional de la Empresa o dejar el mensaje donde se puede ubicar.
 LISTA DE VERIFICACIÓN DEL SUPERVISOR DE SEGURIDAD FÍSICA

q Obtener personal adicional según sea necesario.

q Controlar el acceso a las instalaciones de personal no autorizado.

q Coordinar el control de tráfico (de ser necesario, con los oficiales externos
encargados del cumplimiento de la ley).

q Llevar registro detallado de todas las personas que entran a la instalación.

q Proporcionar personal de seguridad para el control de tráfico en el centro de

operaciones y en el centro de noticias.

LISTA DE VERIFICACIÓN DEL COORDINADOR DE COMUNICACIONES

q Reportarse al comité de emergencias.

q Asegurarse de que exista un medio permanente de comunicación externa e

interna.

q Asegurarse de que se pongan en práctica procedimientos de comunicación y

de que se lleven registros apropiados de los mensajes que se reciben y se
envían.

q Hacer inventario permanente de medios y equipos de comunicación.

 ANEXO No. 7 EVALUACIÓN DE SIMULACRO

FORMATO PARA OBSERVADORES EXTERNOS

EMERGENCIA PLANTEADA:

SISMO ATENTADO TERRORISTA VENDAVAL

INCENDIO DERRAME DE MAT. PELIG. INUNDACIÓN

EXPLOSIÓN FUGA DE GASES DESLIZAMIENTO

DESCRIPCIÓN:

TIPO DE SIMULACRO

AVISADO CON FECHA AVISADO SIN FECHA SIN AVISO

INDIVIDUAL INTEGRAL MACRO

REPLIEGUE EVAC. PARCIAL EVAC. TOTAL

OBSERVACIONES: __________________________________________________________

DIFUSIÓN DEL SIMULACRO

PERSONAL INTERNO COMUNIDAD VECINA AUTORIDADES

OTRAS INSTITUCIONES
¿CUÁLES? _____________________________________

MEDIOS UTILIZADOS PARA LA DIFUSIÓN:

PERSONA QUE REALIZA LA DIFUSIÓN:
OBSERVACIONES: __________________________________________________________

HORA DE INICIO:

TIMBRE SIRENA SILBATO CAMPANA

MEGÁFONO VOCEO

OTRO ¿CUÁL? _______________________

¿SE ACTIVARON LAS LÍNEAS DE EMERGENCIA? SÍ NO ¿CUÁLES? ______

¿APOYARON INSTITUCIONES EXTERNAS? SÍ NO ¿CUÁLES?

ENCERRAMIENTO DEL ÁREA CON CINTA DE DEMARCACIÓN

EL PRESENTE SIMULACRO SE REALIZARÁ BAJO PROCEDIMIENTOS ESTABLECIDOS SÍ

__ NO__
LISTA DE CHEQUEO

VERIFICACIÓN DE ACCIONES PREVIAS SÍ NO OBSERVACIONES

EL PERSONAL CONOCE EL PUNTO DE
ENCUENTRO
EL PUNTO DE ENCUENTRO CUMPLE LAS
CONDICIONES ADECUADAS
LAS CONDICIONES DE LAS RUTAS DE
EVACUACIÓN SON ÓPTIMAS
LA LOCALIZACIÓN DE SALIDAS DE
EMERGENCIA ES ADECUADA
EL PROCEDIMIENTO PARA LA EVACUACIÓN
DE LA EMPRESA ES SEGURO
SE TIENE ESTABLECIDO UN
PROCEDIMIENTO PARA EVACUACIÓN
SE TIENE ESTABLECIDO UN
PROCEDIMIENTO DE VUELTA A LA
NORMALIDAD
CONOCEN EL TIEMPO IDEAL PARA LA
EVACUACIÓN DE LA EMPRESA
SE CUENTA CON LA PARTICIPACIÓN DE
MANDOS MEDIOS Y ALTOS
SE TIENEN ASIGNADOS JEFES DE PISO
LOS JEFES DE PISO CONOCEN SUS
FUNCIONES
LOS BRIGADISTAS CONOCEN SUS
FUNCIONES
LOS BRIGADISTAS Y JEFES TIENEN ALGÚN
TIPO DE IDENTIFICACIÓN
TIENEN PLAN DE COORDINACIÓN DE
APOYO EXTERNO
VERIFICACIÓN DE ACCIONES DURANTE Y SÍ NO OBSERVACIONES
DESPUÉS
SE INSTALÓ EL PUESTO DE MANDO
UNIFICADO
SE INSTALÓ EL MEC O PUESTO DE
PRIMEROS AUXILIOS
EL MEC Y EL PMU SE SEÑALIZARON
SE APLICÓ EL PLAN DE EVACUACIÓN COMO
SE TENIA DISEÑADO
SE CUENTA CON SEÑALIZACIÓN EN EL
PUNTO DE ENCUENTRO
EL PUNTO DE ENCUENTRO ES ADECUADO
SE REALIZÓ EL ANÁLISIS DE DAÑOS
SE LLEVÓ A CABO LA VERIFICACIÓN DEL
PERSONAL EVACUADO
SE REALIZO UNA REUNIÓN POSTERIOR A
LA EVACUACIÓN
VERIFICACIÓN DE ACCIONES DURANTE Y SÍ NO OBSERVACIONES
DESPUÉS
LAS BRIGADAS CUENTAN CON EQUIPO DE
IDENTIFICACIÓN
LOS BRIGADISTAS UTILIZARON EPP Y DE
BIOSEGURIDAD
SE ACTIVARON LAS LÍNEAS DE
EMERGENCIA

ASPECTOS A MEJORAR: ____________________________________________

Nombre del Observador Entidad

 FORMATO DE EVALUACIÓN DEL SIMULACRO
PARTICIPANTES (BRIGADA, COMITÉ DE EMERGENCIA, COORDINADORES
DE EVACUACIÓN, JEFE DE BRIGADA, OTROS)

EMERGENCIA PLANTEADA:

SISMO ATENTADO TERRORISTA VENDAVAL

INCENDIO DERRAME DE MAT. PELIG. INUNDACIÓN

EXPLOSIÓN FUGA DE GASES DESLIZAMIENTO

DESCRIPCIÓN:

Recepción de la alarma Buena ( ) Confusa ( ) No se recibió ( )

Localización de salidas Sin problemas ( ) Difícil para unos ( ) Difícil para todos ( )

Visibilidad en la ruta Buena ( ) Regular ( ) Mala ( )

Verificación de sitios ocultos Se hizo ( ) No se pudo ( ) No se acordó ( )

Lista de personal No tenía ( ) No pudo recogerla ( ) No se acordó ( )

Sitos de reunión Fácil de identificar ( ) Difícil de identificar ( )

Personas no reportadas al sitio de reunión

MEDIOS UTILIZADOS PARA LA DIFUSIÓN DEL SIMULACRO:

PERSONAL QUE REALIZÓ LA DIFUSIÓN:

CONOCÍA CON ANTERIORIDAD A LOS BRIGADISTAS:

OBSERVACIONES:

NOMBRE:
ÁREA: