Normas de Evaluación en Educación Básica
Normas de Evaluación en Educación Básica
ACUERDO número 12/05/18 por el que se establecen las normas generales para la evaluación de los
aprendizajes esperados, acreditación, regularización, promoción y certificación de los educandos de la
educación básica.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de
Educación Pública.
OTTO RENÉ GRANADOS ROLDÁN, Secretario de Educación Pública, con fundamento en los
artículos 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 38, fracción I, inciso a) de la
Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 7o., 8o., 12, fracciones I y XIV, 47, fracción IV y
último párrafo, 50 y 60 de la Ley General de Educación; 1, 4 y 5, fracción I del Reglamento Interior de la
Secretaría de Educación Pública, y
CONSIDERANDO
Que el artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece que:
toda persona tiene derecho a recibir educación; la educación que imparta el Estado tenderá a
desarrollar armónicamente, todas las facultades del ser humano y fomentará en él, a la vez, el amor a la
Patria, el respeto a los derechos humanos y la conciencia de solidaridad internacional, en la
independencia y en la justicia, y que el Estado garantizará la calidad en la educación obligatoria de
manera que los materiales y métodos educativos, la organización escolar, la infraestructura educativa y
la idoneidad de los docentes y los directivos garanticen el máximo logro de aprendizaje de los
educandos;
Que el Programa Sectorial de Educación 2013-2018, en su Objetivo 1 "Asegurar la calidad de
los aprendizajes en la educación básica y la formación integral de todos los grupos de la población",
Estrategia 1.6. "Utilizar la información derivada de las evaluaciones en la toma de decisiones para
mejorar la calidad de la educación y evitar el abandono escolar", establece entre sus líneas de acción,
fomentar junto con las entidades federativas la cultura del uso de las evaluaciones para la mejora del
logro educativo, promover el uso de los resultados de las evaluaciones del logro para detectar y apoyar
a los alumnos con dificultades orezagos en sus aprendizajes, así como asegurar que la evaluación en la
escuela y en el sistema educativo sirva al propósito de prevenir la exclusión y el abandono escolar;
Que el artículo 50 de la Ley General de Educación, establece que la evaluación de los
educandos comprenderá la medición en lo individual de los conocimientos, las habilidades, las destrezas
y, en general, del logro de los propósitos establecidos en los planes y programas de estudio. Las
instituciones deberán informar periódicamente a los educandos y, en su caso, a los padres de familia o
tutores, los resultados de las evaluaciones parciales y finales, así como, de haberlas, aquellas
observaciones sobre el desempeño académico de los propios educandos que permitan lograr mejores
aprovechamientos;
Que el 20 de septiembre de 2013 se publicó en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el Acuerdo
número 696 por el que se establecen normas generales para la evaluación, acreditación, promoción y
certificación en la educación básica, mismo que concibe a la evaluación como parte del proceso
de estudio y se apoya fuertemente en la observación y el registro de información por parte del docente,
durante el desarrollo de las actividades;
Que derivado de la Reforma Educativa de 2013, el 28 de junio de 2017 se publicó en el DOF el
Modelo Educativo para la Educación Obligatoria, el cual establece en su apartado de Resumen
Ejecutivo que el modelo tiene como fin último una educación de calidad con equidad donde se pongan
los aprendizajes y la formación de niñas, niños y jóvenes en el centro de todos los esfuerzos educativos;
Que asimismo, derivado de la Reforma Educativa de 2013 y del referido Modelo Educativo el 11
de octubre de 2017 se publicó en el DOF el Acuerdo número 12/10/17 por el que se establece el Plan y
los
Programas de Estudio para la Educación Básica: Aprendizajes clave para la educación integral
(ACUERDO 12/10/17), mismo que plantea la organización de los contenidos programáticos en tres
componentes curriculares: Campos de Formación Académica; Áreas de Desarrollo Personal y Social; y
Ámbitos de la Autonomía Curricular; y establece que es indispensable definir derroteros claros y viables
acerca de los aprendizajes que los alumnos han de lograr en cada nivel educativo de la educación
básica;
Que los Campos de Formación Académica son: Lenguaje y Comunicación, Pensamiento
Matemático y Exploración y Comprensión del Mundo Natural y Social; las Áreas de Desarrollo Personal
y Social son: Artes, Educación Socioemocional y Educación Física; y los cinco ámbitos de la Autonomía
Curricular son: Ampliar la formación académica, Potenciar el desarrollo personal y social, Nuevos
contenidos relevantes, Conocimientos regionales y Proyectos de impacto social;
Que el ACUERDO 12/10/17 considera a los distintos tipos y modalidades de servicio en las que se
imparte la educación básica en nuestro país y se sitúa en el marco de la educación inclusiva, que
plantea que los sistemas educativos han de estructurarse para facilitar la existencia de sociedades más
justas e incluyentes. En ese sentido, la escuela ha de ofrecer a cada estudiante oportunidades para
aprender que respondan a sus necesidades particulares, reconociendo que ello no implica la sumatoria
de planes individualizados de atención al estudiante desligados y abstraídos de un entorno colectivo de
aprendizaje con otros pares, sino movilizar todas las potencialidades en ambientes de aprendizaje con
diversidad de contextos. Personalizar esrespetar, comprender y construir sobre la singularidad de cada
persona en el marco de ambientes colaborativos entendidos como una comunidad de aprendizaje,
donde todos se necesitan y se apoyan mutuamente;
Que asimismo, el ACUERDO 12/10/17 reconoce que la evaluación ocupa un lugar protagónico en
el proceso educativo para mejorar los aprendizajes de los estudiantes y la práctica pedagógica de los
docentes, especialmente cuando se hace de manera sistemática y articulada con la enseñanza y el
aprendizaje. Desde esta perspectiva, evaluar promueve reflexiones y mejores comprensiones del
aprendizaje al posibilitar que docentes, estudiantes y la comunidad escolar contribuyan activamente a la
calidad de la educación. Este es el enfoque formativo de la evaluación y se le considera así, cuando se
lleva a cabo con el propósito de obtener información para que cada uno de los actores involucrados
tome decisiones que conduzcan al cumplimientode los propósitos educativos;
Que atendiendo a las mejores prácticas en materia de evaluación de aprendizajes, la Secretaría
de Educación Pública ha determinado implementar un modelo de evaluación que considere lo cualitativo
y lo cuantitativo, es decir, que describa los logros y dificultades de los alumnos a la vez que asigne
una calificación. Este modelo concibe a la evaluación como parte de los procesos de enseñanza y
aprendizaje y se apoya en la observación y el registro de información por parte del docente, durante el
desarrollo de las actividades, lo cual implica:
a) Que el docente planifique actividades para que los alumnos estudien y aprendan;
b) Que los alumnos se den cuenta de lo que han aprendido y de lo que están por aprender;
c) Que se tomen en cuenta los procesos de aprendizaje, no sólo los resultados;
d) Que se consideren las necesidades específicas de los alumnos y de los contextos en los que
se desarrollan;
e) Que la información sobre el desempeño de los alumnos se obtenga de distintas fuentes, no sólo de
las pruebas;
f) Que se fortalezca la colaboración entre docentes, alumnos, padres de familia o tutores, y
g) Que se actúe oportunamente para evitar el rezago o la deserción escolar;
Que lo anterior conlleva derechos y responsabilidades por parte de quienes participan en el
proceso educativo, así como la definición de procesos claros y eficientes de evaluación, acreditación,
regularización, promoción y certificación de los estudios del tipo básico cursados en el Sistema
Educativo Nacional, y
Que de conformidad con lo anterior y con el fin de lograr la prestación de un servicio educativo con
calidad, equidad, pertinencia y eficacia, he tenido a bien expedir el siguiente:
ACUERDO NÚMERO 12/05/18 POR EL QUE SE ESTABLECEN LAS NORMAS GENERALES PARA LA
EVALUACIÓN DE LOS APRENDIZAJES ESPERADOS, ACREDITACIÓN, REGULARIZACIÓN,
PROMOCIÓN Y CERTIFICACIÓN DE LOS EDUCANDOS DE LA EDUCACIÓN BÁSICA
ARTÍCULO ÚNICO.- Se emiten las normas generales para la evaluación de los aprendizajes
esperados, acreditación, regularización, promoción y certificación de los educandos de la educación
básica, las cuales se detallan en el anexo del presente Acuerdo.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Acuerdo entrará en vigor antes del inicio del ciclo escolar 2018-2019.
SEGUNDO.- Queda sin efectos el Acuerdo número 696 por el que se establecen normas generales
para la evaluación, acreditación, promoción y certificación en la educación básica, publicado en el Diario
Oficial de la Federación el 20 de septiembre de 2013.
TERCERO.- Se derogan las demás disposiciones administrativas que se opongan al presente
Acuerdo.
CUARTO.- En el ciclo escolar 2018-2019, la evaluación de las asignaturas que se mantienen
vigentes del Acuerdo número 592 por el que se establece la Articulación de la Educación Básica,
publicado en el Diario Oficial de la Federación el 19 de agosto de 2011 para los grados 3o., 4o., 5o. y
6o. de primaria y de 2o. y 3o. de secundaria, se harán siguiendo las indicaciones del anexo del presente
Acuerdo para el componente de Formación Académica y las calificaciones se comunicarán a las familias
mediante el mismo Reporte de Evaluación en el que se registren los resultados de las unidades
curriculares de los componentes DesarrolloPersonal y Social y de Autonomía Curricular."
QUINTO.- En tanto las autoridades educativas locales asumen la producción total del Reporte
de Evaluación a que refiere el anexo del presente Acuerdo, o adopten modelos tecnológicos que
permitan su emisión electrónica, la Secretaría de Educación Pública, a través de la Dirección General de
Desarrollo Curricular de la Subsecretaría de Educación Básica, dentro de sus
posibilidades presupuestales y técnicas, producirá y distribuirá dichos Reportes de Evaluación a las
entidades federativas que lo requieran.
SEXTO.- El presente Acuerdo será revisado periódicamente por la Secretaría de Educación
Pública, tomando en cuenta la opinión de las autoridades educativas locales, cuando lo considere
oportuno a fin de asegurar la óptima evaluación del desempeño de los educandos.
PRIMERO
Los últimos cuatro días hábiles del mes de
Del comienzo del ciclo escolar y hasta el final del noviembre.
mes de noviembre.
II. Los días para la comunicación de resultados y realimentación a los alumnos y a las madres y
padres de familia o tutores serán señalados en los calendarios escolares del ciclo escolar respectivo.
III. Los docentes registrarán sus valoraciones en el Reporte de Evaluación en cada uno de los
tres periodos del ciclo escolar correspondiente, indicando a las madres y padres de familia o tutores el
apoyo que requieren sus hijos o pupilos.
IV. La comunicación a las madres y padres de familia o tutores de los resultados de las
evaluaciones parciales y final, mediante entrega del Reporte de Evaluación, no limita su derecho a
informarse sobre el desempeño y desarrollo de sus hijos o pupilos en cualquier momento. Tampoco
limita a los docentes y directivos para convocar a los padres de familia o tutores a la escuela cuando lo
consideren necesario.
Artículo 10.- Resultados de las evaluaciones. Se expresan en Niveles de Desempeño que en el
caso que corresponda se pueden asociar a valores numéricos de una escala de 5 a 10.
I.- Para las asignaturas de los campos de Formación Académica y las áreas de Artes y Educación
Física, cuyos programas de estudio están definidos a partir de aprendizajes esperados, los Niveles de
Desempeño significan lo siguiente:
a) Nivel IV (N-IV). Indica dominio sobresaliente de los aprendizajes esperados. Sólo en el caso de
las asignaturas de los campos de Formación Académica para la educación primaria y secundaria
este Nivel de Desempeño se asocia con una calificación aprobatoria de 10.
b) Nivel III (N-III). Indica dominio satisfactorio de los aprendizajes esperados. Sólo en el caso de
las asignaturas de los campos de Formación Académica para la educación primaria y secundaria
este Nivel de Desempeño se asocia con las calificaciones aprobatorias de 8 y 9.
c) Nivel II (N-II). Indica dominio básico de los aprendizajes esperados. Sólo en el caso de las asignaturas de
los campos de Formación Académica para la educación primaria y secundaria este Nivel de Desempeño
se asocia con las calificaciones aprobatorias de 6 y 7.
d) Nivel I (N-I). Indica dominio insuficiente de los aprendizajes esperados. Sólo en el caso de
las asignaturas de los campos de Formación Académica para la educación primaria y secundaria
este Nivel de Desempeño se asocia con una calificación reprobatoria de 5.
II.- Para el área de Educación Socioemocional, cuyos programas de estudio están descritos en
términos de Indicadores de logro, los Niveles de Desempeño no tienen valores numéricos asociados y
significan lo siguiente:
a) Nivel IV (N-IV). Indica dominio sobresaliente del indicador de logro.
b) Nivel III (N-III). Indica dominio satisfactorio del indicador de logro.
c) Nivel II (N-II). Indica dominio básico del indicador de logro.
d) Nivel I (N-I). Indica dominio insuficiente del indicador de logro.
III.- Para los clubes de Autonomía curricular, cuyos aprendizajes están descritos en el documento
base de cada club, los Niveles de Desempeño no tienen valores numéricos asociados y significan lo
siguiente:
a) Nivel IV (N-IV). Indica dominio sobresaliente de los aprendizajes.
b) Nivel III (N-III). Indica dominio satisfactorio de los aprendizajes.
c) Nivel II (N-II). Indica dominio básico de los aprendizajes.
d) Nivel I (N-I). Indica dominio insuficiente de los aprendizajes.
Artículo 11.- Escala de calificaciones. Los resultados de las evaluaciones de los aprendizajes
esperados y de los indicadores de logro se expresan considerando el nivel educativo y la naturaleza de
las unidades curriculares y se reportarán calificaciones de la siguiente manera:
I.- En la educación preescolar la evaluación de los alumnos se expresará de manera cualitativa
utilizando los Niveles de Desempeño. No se utilizarán en ningún caso las conversiones numéricas.
II.- En los niveles de educación primaria y educación secundaria las calificaciones que se
reporten atenderán a lo siguiente:
a) En las asignaturas de los Campos de Formación Académica se reportará el resultado de la evaluación
utilizando Niveles de Desempeño, los cuales además se vincularán con calificaciones numéricas,
utilizando una escala de 5 a 10 como se establece en el artículo 10 que antecede. Las calificaciones y
los promedios derivados se expresarán en número enteros. La calificación de 5 es reprobatoria. Las
calificaciones de 6 al 10 son aprobatorias.
b) En las Áreas de Desarrollo Personal y Social que incluyen las Artes, la Educación Socioemocional y la
Educación Física, la evaluación de resultados, para los tres niveles de la educación básica, se expresará
sólo de manera cualitativa utilizando los Niveles de Desempeño. En este componente, no se asignarán
calificaciones numéricas.
c) En los clubes de Autonomía Curricular la evaluación del desempeño se expresará de manera cualitativa,
utilizando los Niveles de Desempeño. En este componente, tampoco se asignarán calificaciones
numéricas.
Artículo 12.- La acreditación. Con el fin de que el docente y en su caso la autoridad educativa
o autoridad escolar competente tome la decisión correspondiente, se establecen como criterios la
asistencia y la calificación según corresponda a la naturaleza del nivel educativo y las unidades
curriculares como se describe a continuación:
I.- La asistencia. Los alumnos de educación preescolar, primaria y secundaria deberán cubrir al
menos 80% de asistencia durante el ciclo escolar. En caso de presentarse alguna situación
extraordinaria o de fuerza mayor que interrumpa la prestación del servicio educativo, o bien, que le
impida al alumno asistir a la escuela, las autoridades educativas y escolares en el respectivo ámbito de
sus competencias tomarán las medidas necesarias para garantizar el cumplimiento de los aprendizajes
esperados establecidos en el ACUERDO 12/10/17.
II.- En la Educación preescolar: Se acreditará el grado escolar utilizando sólo el criterio de al
menos 80% de asistencia.
III.- En la Educación primaria: El alumno acreditará cada grado escolar según los criterios que
se describen a continuación:
a) Primer grado se acreditará con al menos el 80% de asistencia.
b) Segundo grado se acreditará con:
— Al menos el 80% de asistencia;
— Calificaciones aprobatorias en Lengua Materna y Matemáticas;
— Un Nivel de Desempeño mínimo de II, en al menos dos de las áreas de Desarrollo Personal y Social, y
— Un Nivel de Desempeño mínimo de II, en al menos dos clubes de Autonomía Curricular.
c) Tercero, cuarto, quinto y sexto grados se acreditarán con:
— Al menos el 80% de asistencia;
— Calificaciones aprobatorias en Lengua Materna y Matemáticas;
— Promedio general de 6 en el resto de asignaturas de los campos de Formación Académica;
— Un Nivel de Desempeño mínimo de II, en al menos dos de las áreas de Desarrollo Personal y Social, y
— Un Nivel de Desempeño mínimo de II, en al menos dos clubes de Autonomía Curricular.
IV.- En la Educación secundaria: El alumno acreditará cada grado escolar según los criterios que
se describen a continuación:
a) Al menos el 80% de asistencia;
b) Calificaciones aprobatorias en Lengua Materna y Matemáticas;
c) Promedio general de 6 en el resto de asignaturas de los campos de Formación Académica;
d) Un Nivel de Desempeño mínimo de II, en al menos dos de las áreas de Desarrollo Personal y Social, y
e) Un Nivel de Desempeño mínimo de II, en al menos dos clubes de Autonomía Curricular.
Artículo 13.- La promoción. Con el fin de que la autoridad educativa competente tome la
decisión correspondiente, se establecen criterios de promoción de un grado a otro y de un nivel
educativo como se describe a continuación.
I.- En la Educación preescolar: Con base en lo establecido en el artículo 12, fracción II que
antecede, el alumno que acredite los grados primero o segundo será promovido al siguiente grado. El
educando que acredite el tercer grado será promovido al nivel de educación primaria.
II.- En la Educación primaria:
a) El alumno de primero será promovido al segundo grado cuando acredite en los términos señalados en el
artículo 12, fracción III, inciso a) que antecede.
b) En segundo grado, el alumno será promovido a tercero cuando acredite en los términos señalados
en el artículo 12, fracción III, inciso b) que antecede.
c) El alumno podrá ser retenido en segundo grado de primaria por una sola vez, cuando el
docente determine que no logró los aprendizajes esperados de Lengua Materna y/o Matemáticas.
d) En tercero, cuarto, quinto y sextos grados, el alumno será promovido al grado escolar o nivel educativo
siguiente cuando acredite en los términos señalados en el artículo 12, fracción III, inciso c) que
antecede. El alumno podrá ser retenido en cualquiera de estos grados cuando no haya la acreditación.
e) Para evitar la repetición, la autoridad educativa local y las autoridades escolares llevarán a
cabo mecanismos y acciones de regularización en el tránsito de un grado a otro.
f) En caso de que no se haya cursado el último grado escolar de la educación primaria, un alumno podrá
acreditarlo con una evaluación general de conocimientos referida al 6o. grado, en los términos que para
tal efecto establezcan las Normas de Control Escolar aplicables.
III.- En la Educación secundaria:
a) El alumno será promovido al siguiente grado o nivel educativo cuando haya acreditado en los términos
que se señala en el artículo 12, fracción IV que antecede.
b) El alumno tendrá que volver a cursar el grado cuando al concluir el ciclo escolar tenga cuatro o
más asignaturas de Formación Académica no aprobadas; y/o en su caso cuando en dos o más Áreas
de Desarrollo Personal y Social haya obtenido Nivel I de Desempeño; y/o en su caso haya
obtenido Nivel I de Desempeño en dos o más clubes de Autonomía Curricular.
c) El alumno que se encuentre en situación de riesgo por no haber aprobado hasta tres asignaturas
de Formación Académica, o bien por obtener Nivel I de Desempeño en dos o más áreas de
Desarrollo Personal y Social, y/o en dos o más clubes de Autonomía Curricular podrá regularizar esta
situación en el periodo inter ciclos escolares, en los términos que para tal efecto establezcan las Normas
de Control Escolar aplicables.
d) Para evitar la repetición, la autoridad educativa local y las autoridades escolares llevarán a
cabo mecanismos y acciones de regularización, durante el ciclo escolar y en el tránsito de un grado a
otro, en los términos del inciso anterior.
e) En caso de no haber cursado un grado escolar un alumno podrá acreditarlo con una evaluación general
de conocimientos referida al grado, en los términos que para tal efecto establezcan las Normas de
Control Escolar aplicables.
Artículo 14.- Certificación.
a) Certificado de Educación Preescolar: Al concluir los estudios de educación preescolar, de conformidad
con los requisitos establecidos en el ACUERDO 12/10/17, la autoridad educativa competente expedirá el
Certificado de Educación Preescolar. Este Certificado podrá expedirse en versión electrónica y deberá
sujetarse a las características de contenido, diseño y seguridad que al efecto se establezca en las
Normas de Control Escolar aplicables.
b) Certificado de Educación Primaria: Al concluir los estudios de educación primaria, de conformidad con
los requisitos establecidos en el ACUERDO 12/10/17, la autoridad educativa competente expedirá el
Certificado de Educación Primaria. Este Certificado podrá expedirse en versión electrónica y deberá
sujetarse a las características de contenido, diseño y seguridad que al efecto se establezca en las
Normas de Control Escolar aplicables. Se incluirá información, según corresponda, acerca de las
unidades curriculares cursadas en los componentes de Formación Académica,Desarrollo Personal y
Social y Autonomía Curricular.
c) Certificado de Educación Secundaria: Al concluir los estudios de educación secundaria,
de conformidad con los requisitos establecidos en el ACUERDO 12/10/17, la autoridad
educativa competente expedirá el Certificado de Educación Secundaria. Este Certificado podrá
expedirse en versión electrónica y deberá sujetarse a las características de contenido, diseño y
seguridad que al efecto se establezca en las Normas de Control Escolar aplicables. Se incluirá
información, según corresponda, acerca de las unidades curriculares cursadas en los componentes de
FormaciónAcadémica, Desarrollo Personal y Social y Autonomía Curricular.
Artículo 15.- Acreditación y promoción anticipada. Los alumnos con aptitudes sobresalientes
que cumplan con los requisitos establecidos en las Normas de Control Escolar aplicables y previa
evaluación, podrán ser admitidos en la educación primaria o secundaria a una edad más temprana de la
establecida o bien, omitir el grado escolar inmediato que les corresponda, en el mismo nivel educativo.
Artículo 16.- Casos de interpretación, duda o no previstos. La SEP, por conducto de la
Dirección General de Desarrollo Curricular interpretará las presentes normas, y asesorará y resolverá
las consultas que en la materia se le formulen.
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