El Perú cuenta con recursos que necesitan ser administrados en
beneficio de la población, a través de proyectos e iniciativas
liderados por el gobierno a nivel nacional, regional y local. Para
entender mejor esta dinámica, el primer paso consiste en saber qué
es la gestión pública y cuáles son sus funciones.
Desde la Escuela de Posgrado Newman sabemos la importancia
de la planificación estratégica para elaborar políticas públicas de
calidad. Por ello, ponemos a tu disposición la Maestría en Gestión
Pública, con un completo plan de estudios que reforzará tus
conocimientos y habilidades de liderazgo para desempeñarte con
solvencia en el campo político nacional e internacional.
¿Qué es la gestión pública en el Perú?
La gestión pública está definida como una serie de procesos y
estrategias establecidas por el Estado para satisfacer las
necesidades de la población, a través del uso adecuado de
recursos económicos, humanos y materiales.
Si nos centramos en la realidad nacional, vemos que la gestión
pública en el Perú está ligada a grandes desafíos, ya que el
crecimiento presupuestal de los últimos años debe verse traducido
en un mayor desarrollo económico y social en beneficio de la
población.
De acuerdo al Foro Económico Mundial, áreas como la innovación,
la educación o la salud todavía tienen un desempeño deficiente en
el Perú en comparación a otros países. A ello se suman altos
niveles de desaprobación por parte de la ciudadanía, que exige un
Estado activo en todo el territorio.
Esta realidad ha llevado a que las autoridades pongan en marcha
planes para la modernización de la gestión pública, entendiendo
la necesidad de lograr una mayor eficiencia en la prestación de
servicios.
Características de la gestión pública
Conocer qué es la gestión pública implica tener en cuenta sus
características y principios. A través de ellos, es posible conseguir
resultados positivos desde todas las entidades y niveles de
gobierno.
Uno de sus rasgos más importantes radica en que solo se aplica en
entidades públicas, con recursos recaudados por el Estado. Por otro
lado, destaca su enfoque en la planificación estratégica, importante
para garantizar el cumplimiento de objetivos concretos dentro de los
plazos establecidos.
Se caracteriza también por su respaldo legal, ya que todas sus
acciones están amparadas en la Constitución y en las normas
vigentes. Aún así, todas las iniciativas de gestión pública deben ser
de conocimiento de la ciudadanía (principio de transparencia),
incluyendo aspectos como presupuestos, contratos, licitaciones,
nombramientos, etc.
En un contexto de desigualdad económica y social como el que se
vive en el Perú, la gestión pública también incorpora el elemento
inclusivo, mediante el cual se garantiza que los proyectos cubran
las necesidades de todos los grupos sociales que conforman la
población.
Entidades e instrumentos de la gestión pública en el Perú
Las entidades públicas del Perú se rigen por una serie de
sistemas administrativos y funcionales que interactúan entre sí para
garantizar una gestión transparente. Estos están a cargo del poder
ejecutivo a través de diferentes ministerios y entes rectores.
Recursos Humanos: Regula la contratación de personal en
el sector público, a través de funciones de capacitación,
evaluación y desarrollo del personal.
Abastecimiento: Se encarga de administrar la adquisición de
bienes y servicios para desarrollar diferentes iniciativas.
Presupuesto: Define las partidas presupuestarias que
corresponden a cada entidad del Estado, en base a sus gastos
corrientes o proyectos de inversión.
Tesorería: Regula los pagos y cobros en cada entidad pública, a
través de principios y procedimientos de transparencia.
Endeudamiento Público: Gestiona las alternativas de
financiamiento a las que puede acceder el Estado.
Contabilidad: Lleva un registro estricto de todos los ingresos y
egresos económicos de entidades como ministerios, secretarías de
gestión pública, gobiernos regionales y locales, etc.
Inversión Pública: Tiene a su cargo el diseño, evaluación y
seguimiento de los proyectos de inversión por parte del Gobierno,
procurando que prevalezca la ética en la gestión pública.
Planeamiento Estratégico: Está a cargo de la Presidencia del
Consejo de Ministros, y se encarga del diseño de planes, políticas y
programas para mejorar la gestión pública y el desarrollo social.
Defensa Judicial del Estado: Lidera los intereses del Estado en
escenarios legales, a través de principios jurídicos.
Control: Supervisa y verifica que las políticas públicas se apliquen
de forma correcta. El organismo a cargo es la Contraloría General
de la República.
Modernización de la Gestión Pública: Es un proyecto reciente
que busca fortalecer la gestión pública de forma integral para
otorgar mejores servicios a la población.
Diferencia entre gestión pública y administración pública
Muchos dan por sentado que administración y gestión
pública significan lo mismo, ya que ambos intervienen directamente
en el funcionamiento del Estado. Pero existen diferencias marcadas
que es necesario identificar.
Dentro del contexto nacional, la administración pública es un
campo orientado a objetivos generales, que procura el uso
adecuado de los recursos públicos. Tiene un enfoque operativo,
centrado en el cumplimiento de las normas y procedimientos
establecidos. Podría decirse que sus labores son más cotidianas,
por lo que sus resultados no están sujetos a métricas.
Por su parte, la gestión pública es mucho más dinámica y
estratégica, pues incluye la planificación, diseño e implementación
de políticas públicas. Además, persigue objetivos específicos en
beneficio de la población, los cuales son evaluados de forma
permanente.
