CENTRO DE LEVANTAMIENTOS AEROESPACIALES Y APLICACIONES SIG

PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES

Diplomado en Planificación Territorial y Catastro

Novena Versión

VALORACION CATASTRAL DE
PREDIOS URBANOS EN LA [Link]
PAMPA CAPINOTA DEL MUNICIPIO
DE CAPINOTA

Responsable: Arq. Carlos Jiménez Coca

Noviembre, 2018
Cochabamba-Bolivia
 Valoración Catastral de Predios
Urbanos en la O.T.B. de Pampa
Capinota del Municipio de Capinota
Arq. Carlos Jiménez Coca

El presente documento, Trabajo Final es presentado al Centro de

Levantamientos Aeroespaciales y Aplicaciones SIG para el Desarrollo
Sostenible de los Recursos Naturales en cumplimiento parcial de los
requisitos para la obtención del Certificado de Diplomado en Planificación
Territorial y Catastro.

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 ACLARACIÓN

Este documento describe el trabajo realizado como parte del programa

de estudios del Diplomado en Planificación Territorial y Catastro en el
Centro de Levantamientos Aeroespaciales y Aplicaciones SIG para el
Desarrollo Sostenible de los Recursos Naturales. Todos los puntos de
vista y opiniones expresadas en el mismo son responsabilidad exclusiva
del autor y no representan necesariamente las del Centro.

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RESUMEN
La definición de valor catastral es el valor administrativo determinado a partir de los
datos que hay en el catastro inmobiliario. Es importante conocer esta valoración para
determinar el precio mínimo que se le puede dar a un inmueble, además de para saber
con exactitud las cuantías de los distintos impuestos que se abonarán anualmente por ser
propietario.

El valor catastral de la vivienda se compone de dos elementos como son el valor del
suelo y el valor de la construcción. Para concretar el valor del suelo se tendrán en
consideración las circunstancias urbanísticas que le afecten, mientras que para concretar
el valor de la construcción se tienen en cuenta las condiciones urbanístico-edificadoras de
la casa, su uso o destino, la situación, el carácter histórico-artístico, la antigüedad y la
calidad de la construcción y cualquier otro aspecto. Este valor puede determinar la
revalorización de inmuebles o, por otro lado, la depreciación de su valor, debido a
diferentes circunstancias.

Hay que aclarar que este valor no es fijo, por lo que puede experimentar variaciones a lo
largo del tiempo, en situaciones como las siguientes:

 Cambios de las ponencias de valores, que son el documento que recoge los
parámetros por los que se valorará el suelo y las construcciones.
 Cambios del planteamiento urbanístico municipal.

 Aplicación de coeficientes de actualización establecidos por la administración

que afectarían a todos los inmuebles de un territorio.
 Modificaciones de orden físico, como puede ser ampliación, demolición,
rehabilitación, etc; o económico, con cambio del uso y destino de la vivienda.

Para conocer el valor catastral de un inmueble hay varias vías. El principal requisito para
conseguir esta documentación es que seas el propietario del mismo. Entre estos canales
están:

 Presencial: en el Ayuntamiento con el número referencia de la propiedad y el DNI

comprobarán que eres el dueño de la casa. Una vez revisado esto se recurrirá al
mapa catastral para que obtengas la información demandada.
 Por teléfono: llamando a la oficina de Catastro de tu comunidad. Ten a mano para
ello el número de referencia catastral.

Palabras clave
Valoración Catastral, SIG. Catastro Territorial Multifinalitario.

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 ÍNDICE

INTRODUCCIÓN....................................................................................................... 1
ANTECEDENTES.................................................................................................. 2
OBJETIVO GENERAL............................................................................................ 2
OBJETIVOS ESPECÍFICOS............................................................................. 2
1. MARCO TEÓRICO................................................................................................ 3
2. DESARROLLO...................................................................................................... 5
2.1. Informe del proceso de levantamiento de datos...................................................5
2.2. Reporte fotográfico.......................................................................................... 5
2.3. Resultados mapas temáticos............................................................................. 7
2.4. Levantamiento de datos................................................................................... 7
2.5. Base de datos alfanumérica.............................................................................. 7
2.6. Base de datos geográfica................................................................................. 7
2.7. Calculo impositivo............................................................................................ 7
2.8. Mapas temáticos............................................................................................. 7
3. ÁREA DE ESTUDIO............................................................................................ 8
4. DIAGRAMA DE FLUJO O MATRIZ METODOLÓGICA........................................9
9
5. RESULTADOS Y DISCUSIÓN.............................................................................. 10
5.1. Resultados mapas temáticos...........................................................................10
6. CONCLUSIONES................................................................................................ 12
7. RECOMENDACIONES......................................................................................... 13
ANEXOS................................................................................................................ 14
ANEXO 1. TÍTULO DEL ANEXO Ej: LEVANTAMIENTO DE DATOS…........................14
ANEXO 2. TÍTULO DEL ANEXO EJ: MAPAS TÉMATICOS.......................................15
ANEXO3. TÍTULO DEL ANEXO EJ: ARCHIVOS FOTOGRÁFICOS Y OTROS…..........24

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TÍTULO DEL TRABAJO FINAL

INTRODUCCIÓN
Se entiende aún, por catastro el registro de los bienes inmuebles (ubicación, dimensiones
y uso) y sus propietarios, que se utiliza para establecer el monto de la contribución que se
impone sobre los bienes inmuebles según su producción, su renta o su valor, y derechos
como servidumbres e hipotecas.

“El Catastro es un inventario de la totalidad de los bienes inmuebles de un país o región

de éste, permanente y metódicamente actualizado mediante cartografiado de los límites de
las parcelas y de los datos asociados a ésta en todos sus ámbitos.”

De ahí podemos establecer algunos elementos esenciales:

 Es un inventario o registro público; al servicio no sólo de las distintas
Administraciones sino del ciudadano y de la sociedad en general. Permite la
consulta y certificación de los datos.
 Global, de todos los bienes inmuebles de un determinado ámbito territorial.
 Actualizado. El Catastro tiene como objeto material el bien inmueble, la realidad
física.
 Contiene información relativa a esos bienes inmuebles: datos gráficos (cartografía
parcelaria y croquis catastral) y alfanuméricos (físicos, económicos y jurídicos).
 A su vez para cumplir con sus características de inventario el catastro acomete tres
funciones:
 Fiscal: Fija por medio del avalúo fiscal el valor de los bienes a fin de imponerle una
contribución proporcional.
 Jurídica: El cual contempla la relación entre el propietario o sujeto activo y la
propiedad u objeto y la comunidad o sujeto pasivo.
 Geométrica: Encargado de la medición, subdivisión, representación y ubicación del
bien.
 Es el levantamiento de la información de las áreas urbanas para la conformación de
una BD Digital

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TÍTULO DEL TRABAJO FINAL

El catastro representa toda la información física en mapas temáticos que ayudan a

planificar y gestionar proyectos para el desarrollo de los territorios en crecimiento, así
mismo brinda las directrices de un modelo de ciudad que de las condiciones adecuadas
para todos los ciudadanos que ocupen un país, departamento, municipio.

ANTECEDENTES
En el presente informe se dará a conocer el procesos de la realización de la práctica en
campo Asumiendo que se hizo un levantamiento, en la OTB, “PAMPA CAPINOTA”
Provincia Capinota del Departamento de Cochabamba.
El trabajo de campo trata de la realización del censo catastral predial y vial bajo una
secuencia metodológica establecida con la finalidad de recolectar toda la información
básica, servicios, vías, viviendas, para la posterior sistematización y cálculo, análisis del
valor catastral de cada predio.

OBJETIVO GENERAL
Realizar el levantamiento catastral de los predios de la otb Pampa Capinota.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS
 Realizar el reconocimiento de la zona a catastrar.
 Obtener datos de los predios.
 Establecer categorizar la información catastral a través de una base de datos.
 MARCO TEÓRICO

1. MARCO TEÓRICO
Para cumplir con el aspecto físico del catastro se deben realizar los levantamientos
topográficos con fines catastrales tanto de los terrenos como las construcciones
existentes, que contenga como información de importancia, las coordenadas, distancias de
los lados de los inmuebles, entre otros. Las técnicas de levantamiento catastral se basan
en cinco principios fundamentales.

El primer principio: consiste en “trabajar del todo a las partes”, es decir establecer
un marco inicial de puntos de control que a continuación se “desglosan” en redes más
pequeñas con puntos más cercanos unos a otros.

El segundo principio: es el de coherencia, es decir que una vez establecida la red

de orden superior, es posible trabajar con normas menos rigurosas en los órdenes
inferiores sin afectar la precisión general del trabajo. No hay razón para trabajar con
normas más elevadas, puesto que, al conectar el trabajo posterior con el anterior, el
trabajo de orden superior se mantiene fijo y, por consiguiente, el nuevo levantamiento no
puede ser mejor que el control de orden superior.

El tercer principio: conexo es el de economía, es decir que como una mayor

precisión resulta en general más costosa, el topógrafo no debe tratar de obtener
una precisión mayor de la necesaria y suficiente para alcanzar el objetivo que se
persigue.

El cuarto principio: consiste en efectuar, siempre que sea posible, una verificación
independiente de los datos, por ejemplo, midiendo los tres ángulos de un triángulo,
aunque la medición del tercer ángulo sea innecesaria. De esta manera se logra
establecer un control de calidad incorporado en el sistema.

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TÍTULO DEL TRABAJO FINAL

Por último: como cuestión de principio, en vista de que con el pasar del tiempo se
producen cambios, es necesario establecer mecanismos para cerciorarse de que, si
se quiere seguir usándolo, el levantamiento ha de ser actualizado constantemente.

Este último principio no se ha tenido debidamente en cuenta en gran parte de

la cartografía mundial de hoy. El medio tradicional para establecer un control es la
triangulación, cuyo principio se basa en la trigonometría simple, es decir que, si se
conocen dos ángulos y la longitud de uno de los lados de un triángulo, o si se
conoce la longitud de los tres lados, es posible establecer con precisión el tamaño y
la forma del triángulo. Las mediciones de los ángulos se efectúan utilizando con
equipo de instrumento ya sea estación total, GPS, mientras que las distancias que
en el pasado tenían que medir sede manera muy laboriosa con cintas de medir
metálicas, se registran ahora utilizando instrumentos electrónicos de medición de
distancias.
El hecho de que la Tierra sea un esferoide y no una superficie plana significa que
es imposible medir en su superficie líneas rectas euclidianas. Las líneas medidas
de ese modo no son ni siquiera arcos de una verdadera esfera, lo que crea
complicaciones en las mediciones y en los cálculos. Sin embargo, esto no afecta la
simplicidad del principio, y en última instancia la mayoría delos mapas modernos se
basan en una serie de triángulos derivados de una o dos líneas básicas de longitud
conocida que se extienden a través de toda la superficie cubierta por el mapa.
De esta manera se ha formado una red primaria de puntos de control que a su vez
se han usado como base para determinar una serie de redes de segundo orden, las
cuales se han usado para establecer puntos de tercer y cuarto orden, con los
detalles locales fijados en relación con la red general.
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TÍTULO DEL TRABAJO FINAL

2. DESARROLLO
2.1. Informe del proceso de levantamiento de datos

 En un principio se realizó la definición del área de intervención de la zona a

catastrar a través de información de imágenes de satelitales, definir el área de
estudio.
 Una vez definida el área se realiza la Planificación y coordinación de la encuesta
catastral a cargo de los representantes de la otb Pampa Capinota compuesta por
brigadas apoyadas bajo la supervisión de personal calificado para garantizar la
recolección de datos precisos para su posterior sistematización. Así mismo en el
proceso de la encuesta se toman fotografías que respalden la información obtenida
en campo.
 Se archivan las planillas catastrales para posteriormente sistematizar en una base
de datos en el software de argis, así mismo se realizó el cálculo del valor catastral a
partir de las variables de evaluación socioeconómica para determinar tanto el valor
del terreno, valor de la edificación y finalmente el valor catastral impositivo.
 Se generaron mapas temáticos con la información predial y vial donde se realiza el
análisis de las coberturas de los servicios y la densidad poblacional.

2.2. Reporte fotográfico

CALLE SANTIVAÑEZ ESQUINA CALE BOLIVAR

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TÍTULO DEL TRABAJO FINAL

CALLE SANTIVAÑEZ ESQUINA CALLE BALLIVIAN CASA DEL SR. OMAR MERIDA

CALLE BALLIVIAN Y CALLE LEONOR IRIARTE DE RIPIADO ESTADO PRECARIO

CALLE BALLIVIAN Y PASAJE INNOMINADO DE RIPIADO ESTADO PRECARIO

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TÍTULO DEL TRABAJO FINAL

2.3. Resultados mapas temáticos

Se obtuvieron diversos mapas que se anexan en los anexos del informe tanto de
densidades, costos de terreno, valor catastral.
2.4. Levantamiento de datos
En los levantamientos de datos se lo realizo visualmente con la colaboración de un
representante de la zona en lo que se pudo obtener buenos datos.
2.5. Base de datos alfanumérica
Es importe mantener la información de campo ordenada para poder facilitar la
sistematización de datos en gabinete esto para tener facilidad al momento de pasarlos al
sig y su posterior análisis.
2.6. Base de datos geográfica.
Se obtuvo mapas temáticos que reflejan la realidad de la zona donde se aprecia los
lugares con mayor valor y así mismo las que carecen de servicios y equipamientos.
2.7. Calculo impositivo.
En el cálculo impositivo se ve que las zonas con mayores servicios son las que tienen un
mayor costo debido a los beneficios que gozan los habitantes de esas zonas.
2.8. Mapas temáticos.
Los mapas temáticos se generan a partir de los datos de campo procesados en el SIG a si
mismo sirven para reflejar la información actual del terreno y las viviendas su valor y
ubicación.

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TÍTULO DEL TRABAJO FINAL

3. ÁREA DE ESTUDIO
El área de estudio fue en dos manzanas de la OTB Pampa Capinota, en el Municipio de
Capinota, siendo este es el lugar de emplazamiento del trabajo donde se realizará la
intervención.
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TÍTULO DEL TRABAJO FINAL

4. DIAGRAMA DE FLUJO O MATRIZ

METODOLÓGICA
El catastro se desarrolla bajo el siguiente flujo grama que se muestra a continuación:

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TÍTULO DEL TRABAJO FINAL

5. RESULTADOS Y DISCUSIÓN
5.1. Resultados mapas temáticos
Se obtuvieron diversos mapas que se anexan en los anexos del informe tanto de
densidades, costos de terreno, valor catastral.
Los mapas resultantes con la ayuda del levantamiento alfanumérico levantamiento
topográfico vistas de satélite los cuales nos ayudaron a generar los siguientes mapas
temáticos:
 Uso de suelo
El uso de suelo nos ayuda a identificar las distintas actividades que se realizan en
la zona de estudio pudiendo identificar los siguientes.
1. Residencial
2. Comercial
3. Industrial
4. Baldíos (que no cumplen con ninguna función)
 Propietarios
El mapa temático de propietarios no se lo pudo realizar por falta de datos pero en
su lugar se puso el de código catastral ( 001007).
 Valor del terreno
El valor del terreno se obtuvo con la información recabada en cuanto al entorno
mediático de la zona.
 Valor de las edificaciones
El valor de las edificaciones se obtuvo mediante encuesta donde se califica y
cuantifica la calidad de la construcción, superficie, acabado, materiales y servicios
con los que cuenta.
 Valor Catastral.
Es el valor que se otorga con la sumatoria del valor del terreno y el valor de
edificación siendo este la base del costo de un inmueble a nivel catastral.
 Estado de vías
 RESULTADOS Y DISCUSIÓN

El estado de vías se lo puede calificar de acuerdo al material, estado de

conservación y jerarquía.
 Pavimento de vías
En este mapa se puede evidenciar el número de vías pavimentadas.
 Área de lote.
En este mapa temático se observa la superficie de cada lote este con la ayuda de
una foto satelital para determinar los límites entre lotes.

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TÍTULO DEL TRABAJO FINAL

6. CONCLUSIONES
El proyecto ha sido exitoso, ya que se han adquirido capacidades para integrar en este
medio; pero lo será en su globalidad si resulta un trabajo útil para los gobiernos locales, de
manera que sea utilizado de base o referencia para la obtención y conservación de la
cartografía catastral y su posterior gestión.
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TÍTULO DEL TRABAJO FINAL

7. RECOMENDACIONES
Asimismo, se menciona las siguientes recomendaciones para fortalecer tanto el proceso
metodológico como los resultados del levantamiento catastral:

• Seguir desarrollando el SIG para que se convierta en una herramienta corporativa que
permita interactuar al departamento de avalúos y catastros con departamentos de la
municipalidad, otras instituciones e incluso con usuarios de dicha información, para tener
una actualización permanente de la información, incrementando su fiabilidad y fomentando
su transparencia.

• Establecer, a través de ordenanza, parámetros de calidad en la generación de

información geográfica e investigación predial, así como un modelo de datos que permitan
tener un grado de certeza de la información recopilada, y homogeneizar la información en
todo el cantón.

• Replicar experiencias de algunos municipios en la participación de diferentes

instituciones en el mantenimiento y actualización catastral.

• Fortalecer el manejo de software libre para la ejecución de tareas de actualización

catastral.

• Fortalecer relaciones entre instituciones vinculadas a la administración territorial (INDA,

registradores, notarios, Universidad…), con la finalidad de multiplicar beneficios
reduciendo costos de implementación conjunta de Sistemas de Información Catastral.

• Valerse de esta experiencia y de otras a nivel nacional, que permitan establecer

estándares para la puesta en marcha de Infraestructuras de Datos Espaciales a nivel local
o regional.

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TÍTULO DEL TRABAJO FINAL

ANEXOS
ANEXO 1. LEVANTAMIENTO DE DATOS…
Se tiene que realizar los llenados de las siguientes fichas.
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ANEXO 2. MAPAS TÉMATICOS

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ANEXO3. ARCHIVOS FOTOGRÁFICOS

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