MINISTERIO DE LA CONSTRUCCION
REGULACIONES DE LA CONSTRUCCIÓN
8 - MEDIO AMBIENTE
RC-8002
Protección del Medio Ambiente en la Construcción.
REQUISITOS PARA EL USO SOSTENIBLE DE LOS SUELOS EN LA
CONSTRUCCIÓN.
APROBADO DOCUMENTO VIGENTE
ABRIL 1999 OBLIGATORIO JUNIO 1998
RC 8002
PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE EN LA CONSTRUCCIÓN.
Requisitos para el Uso Sostenible de los Suelos en la Construcción
Esta Regulación de la Construcción establece los requisitos fundamentales que
deberán cumplirse para garantizar el uso sostenible de los suelos como resultado
de los trabajos de construcción, para lo cual se requiere tomar todas las medidas
necesarias encaminadas a lograr la mínima afectación posible del suelo, mediante
un proceso de ordenamiento del territorio que regule la localización de las obras,
las áreas de préstamo, de escombreo, vaciaderos y otras, así como mediante la
incorporación de los aspectos relativos a la conservación del medio ambiente y del
suelo en particular, en los proyectos y ejecución de las obras.
1. Términos y definiciones.
1.1 Suelo: Superficie terrestre donde pueden asentase las actividades humanas
(es utilizado como sinónimo de tierra, territorio, espacio físico, terreno, área).
1.2 Ordenamiento territorial: Actividad estatal que regula y controla el uso y
transformación del territorio. Incluye tanto la formulación de políticas, como la
elaboración de planes y el desarrollo de la gestión.
2. Generalidades.
2.1 En todas las actividades relacionadas con la Construcción se cumplirá lo
establecido en el Reglamento del Proceso Inversionista (Decretos 5/97 y
105/82) y en su Regulación Complementaria del 28 de septiembre de 1998
(Resolución 157/98 del MEP), así como los aspectos que le competen en lo
establecido en la Ley 81 del Medio Ambiente de junio de 1997; Ley No. 76, de
Minas, de diciembre de 1994; Decreto 179 Protección, uso y conservación de
los suelos y contravenciones, de febrero de 1993; así como en toda aquella
documentación que con carácter obligatorio se emita sobre esta temática.
2.2 Lo regulado en este documento debe ser cumplido por todas las entidades
inversionistas, proyectistas, constructoras, de investigaciones de suelos y
otras que realicen trabajos relacionados con la construcción.
2.4 Toda persona natural o jurídica que realice investigaciones ingeniero-
geológicas o edafológicas, explotación de canteras para material de préstamo,
construcciones en general y en especial de terraplenes o embalses, o que
ejecute cualquier otra actividad u obra que pueda afectar los suelos, adoptará
las medidas necesarias para su rehabilitación, así como tiene la obligación de
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conservar temporalmente, en condiciones de seguridad, la parte fértil de los
mismos, hasta el momento en que se inicien las labores de rehabilitación.
2.5 En toda inversión el importe de las cantidades a pagar por las actividades de
conservación y rehabilitación de los suelos se incluirá en el monto total de la
inversión, o como parte de los costos de explotación, actividad u obra, cuando
no se trate de una inversión.
3. Requisitos a cumplir para el uso sostenible de los suelos en la
construcción.
Estos requisitos deben ser cumplidos tanto por la entidad proyectista como por la
entidad constructora.
3.1 En la Actividad de Documentación Preparatoria
3.1.1 El equipo de especialistas que realice la actividad de Ingeniería y Diseño
(Proyecto), tendrá en cuenta todo lo especificado en los documentos de
Microlocalización, Licencia Ambiental y Licencia de Construcción.
3.1.2 La ubicación de instalaciones y construcciones de todo tipo, deberá
realizarse preferentemente en los suelos de condiciones menos favorables
para la producción agrícola, forestal, ganadera, o para la extracción minera.
La ubicación de construcciones en zonas costeras o en zonas protegidas
debe cumplir estrictamente las regulaciones establecidas en la legislación
correspondiente vigente en el momento de la inversión.
3.1.3 Se garantizará la utilización racional del suelo urbano, incrementando en lo
posible el coeficiente de utilización del terreno.
3.1.4 Se aprovecharán al máximo las características físico-geográficas del sitio,
tales como las pendientes, el drenaje natural, la vegetación, etc. evitando,
en lo posible, las modificaciones al entorno físico y minimizando las
afectaciones a la vegetación existente, así como a la capa vegetal, en caso
de que la misma exista. .
3.1.5 La ubicación de las facilidades temporales, así como los sitios de depósitos
de residuales y escombros se realizará conforme a las normas ambientales
referidas en 1.1 y utilizando para ello un área mínima. En el caso de las
facilidades temporales se cumplirá lo establecido en la RC-8001 “Protección
del medio ambiente en la construcción. Indicaciones generales para las
facilidades temporales” vigente desde junio de 1998.
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3.1.6 La documentación de organización de obra incluirá la ubicación de las
áreas de préstamo y de depósito de materiales sobrantes, previa consulta y
aprobación de los organismos competentes. En los diseños de todo tipo de
obras se reducirán al máximo las áreas de préstamos y los traspasos de
materiales dentro del área de la obra.
3.1.7 Los viales para la ejecución y explotación de las obras deben ser mínimos y
coincidentes al máximo, limitándose la amplitud de explanaciones y
pendientes.
3.1.8 EL proyecto debe incluir las soluciones para proteger la infraestructura
técnica, en especial las vías y líneas de drenaje, proyectadas o existentes
en el entorno inmediato de la obra (naturales o construidas).
3.1.9 En los proyectos de presas se preverá el aprovechamiento de la capa fértil
del suelo así como de los azolves (sedimentos dentro del vaso de la presa)
para la rehabilitación de otros lugares.
3.1.10 En la documentación de proyecto se incluirá, en los aspectos específicos
vinculados a la protección de la capa fértil, la referencia a la normativa
vigente sobre el tema.
3.2 En la Actividad de Ejecución de Obras:
3.2.1 El constructor, en todos los casos, deberá asegurarse de que la inversión
posea la Licencia Ambiental, la Microlocalización y la Licencia de Obra,
antes de iniciar la misma y deberá cumplir todo lo establecido en dichos
documentos.
3.2.1 Durante la elaboración de la programación y del proyecto ejecutivo de
Organización de Obras, así como durante el proceso de ejecución, el
constructor deberá cumplimentar lo establecido en la documentación de
proyectos con referencia a la protección del medio ambiente y la racional
utilización de los recursos naturales.
3.2.2 Las entidades constructoras limitarán su perímetro de construcción a las
definidas por el proyecto y bajo ningún concepto podrán expandirse fuera
de estos límites.
3.2.4 No se podrán iniciar obras de infraestructura transitorias o permanentes que
estando fuera del perímetro de proyecto resulten necesarias, sin contar con
la licencia de obra para las mismas.
3.2.5 No podrán cortar ni podar los árboles existentes fuera del perímetro de la
inversión ni aquellos que estando dentro del perímetro deberán mantenerse
según lo especificado en el proyecto.
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3.2.6 Los residuales sólidos, líquidos o materiales contaminantes peligrosos que
afecten los suelos no se verterán en las áreas exteriores del perímetro de la
obra y en caso de ser requerido, se deberá solicitar la licencia para ello.
3.2.7 En caso de dragado en aguas terrestres, los sedimentos aprovechables,
incluida la vegetación acuática extraída, deberán utilizarse en beneficio de
la agricultura, forestales, áreas verdes, parques y otros
3.2.8 El constructor, en cumplimiento de lo indicado en la documentación de
proyecto para la retirada, almacenamiento y conservación de la capa fértil,
procederá de acuerdo con lo establecido en la normativa cubana vigente y
con lo establecido en el Decreto No. 179. “Protección, uso y conservación
de los suelos y Contravenciones”, de febrero de 1993.
3.2.9 El proceso de rehabilitación del suelo se realizará simultáneamente a la
actividad que provoque su alteración, a medida que ésta se realice. Cuando
esto no sea posible, el proceso se iniciará dentro de los seis meses
siguientes a la terminación de la actividad causante de la alteración. El
proceso de rehabilitación sólo se considerará concluido cuando las áreas
alteradas sean inspeccionadas y aprobadas por las autoridades
competentes.
COMPLEMENTO
- Ley No. 81, "Del Medio Ambiente", del 11 de julio de 1997.
- Decreto 21, "Reglamento de la Planificación Física", del 28 de febrero de 1978
- Decreto 179, "Protección, uso y conservación de los suelos y contravenciones",
de febrero de 1993.
- Ley No. 76, "Ley de Minas", de diciembre de 1994.
- Proyecto "Ley del Ordenamiento territorial y el Urbanismo", MEP-IPF, de junio de
1998.
Elaborado: Comisión Nacional para la Protección del Medio Ambiente y el Uso
Racional de los Recursos Naturales en la Construcción.
Peritaje: Ing. Rafael de La Paz, Dirección de Normalización. Micons.
