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SECRETARÍA GENERAL OFICINA DE ASESORÍA

JURÍDICA

Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres Firmado Digitalmente por:


MESIA RAMIREZ Carlos
Año del Bicentenario, de la consolidación de nuestra Independencia, y de la conmemoración de las heroicas batallas
FernandodeFAU 20600044975 soft
Junín y Ayacucho Motivo: Soy el autor del
documento
Fecha: 29/02/2024 15:17:12

A : Luis Jesús Rodríguez Gómez


Secretario General

DE : Carlos Fernando Mesía Ramírez


Jefe de la Oficina de Asesoría Jurídica

ASUNTO : Sobre cambio de modalidad de la prestación de programas de


maestría y doctorado

REFERENCIA : Oficio N° 018-2024-UNASAM-EPG/D


(2024EXT0000000235-SUNEDU)

Tengo el agrado de dirigirme a usted, a fin de informarle lo siguiente:

1. Antecedente

1.1. Mediante el documento de la referencia, el señor Esmelin Niquin Alayo, en calidad de


Director de la Escuela de Posgrado de la Universidad Nacional Santiago Antúnez de Mayolo
hace de conocimiento que en el marco del licenciamiento de la citada universidad la Escuela
de Posgrado brinda servicios en la modalidad presencial; no obstante, desean extender las
modalidades de la prestación de los programas de maestría y doctorado a semipresencial y
virtual; por lo tanto, formula a esta Superintendencia las siguientes consultas:

¿Podemos actualizar nuestros planes curriculares de maestría y doctorado para


ofertarlos bajo las modalidades semipresencial y virtual?
¿Podemos reducir el tiempo de estudio de los programas de maestría de dos años (02)
a año y medio o a un año, para poder ofertarlos en la próxima convocatoria de
admisión a nuestra escuela de posgrado?
¿Cuál sería la secuencia a seguir para el logro de nuestros intereses?
(Sic).

2. Base Normativa1

2.1. Constitución Política del Perú.


2.2. Ley N° 30220, Ley Universitaria.
2.3. Decreto Supremo N° 012-2014-MINEDU, Reglamento de Organización y Funciones de la
Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria - Sunedu.
2.4. Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General.
2.5. Resolución del Consejo Directivo N° 105-2020-SUNEDU/CD, Disposiciones para la prestación
del servicio educativo superior universitario bajo las modalidades semipresencial y a
distancia.

1
Cuando se hace mención a las referidas normas, se incluyen sus respectivas disposiciones ampliatorias y modificatorias, de ser
el caso.

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Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por SUNEDU, aplicando lo dispuesto por
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integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente dirección web:
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3. Competencia de la Oficina de Asesoría Jurídica

3.1. El artículo 21 del Reglamento de Organización y Funciones (en adelante, ROF) de la Sunedu,
ha definido que la Oficina de Asesoría Jurídica constituye el órgano de asesoramiento
encargado de emitir opinión sobre los asuntos de carácter jurídico de competencia de la
Sunedu, encontrándose entre sus funciones, la absolución de consultas jurídicas de carácter
general que le sean formuladas por la Alta Dirección, así como por los órganos y unidades
orgánicas de la Sunedu2.

3.2. En esta línea, es necesario indicar que el presente informe constituye una interpretación de
carácter general acerca de la normativa que regula la prestación del servicio educativo
superior universitario, sin hacer alusión a asuntos concretos o específicos.

4. Análisis

Sobre la autonomía universitaria

4.1. La Constitución Política del Perú otorga a las universidades autonomía, en el marco de la
propia Constitución y de las leyes (Congreso Constituyente Democrático. 1993. Artículo 18).
En ese sentido, el numeral 8.3 del artículo 8 de la Ley N° 30220, Ley Universitaria (en
adelante, Ley Universitaria), desarrolla la autonomía universitaria, estableciendo lo siguiente
sobre el ámbito normativo y de gobierno:

8.1 Normativo, implica la potestad autodeterminativa para la creación de normas


internas (estatuto y reglamentos) destinadas a regular la institución universitaria.
8.2 De gobierno, implica la potestad autodeterminativa para estructurar, organizar y
conducir la institución universitaria, con atención a su naturaleza, características y
necesidades. Es formalmente dependiente del régimen normativo.

4.2. Al respecto, cabe anotar que el Tribunal Constitucional (en adelante, TC) ha manifestado que
el ejercicio de la autonomía universitaria no es irrestricto, pues tal potestad debe respetar
los límites establecidos por la Constitución y demás normativa aplicable. En tal sentido, no
puede afectar principios, valores o derechos que la Constitución reconoce; además, queda
reservado al legislador el establecimiento de ciertos límites jurídicos que aquella debe
respetar.

4.3. Asimismo, el TC ha dejado sentado que el Estado no tiene derechos fundamentales sino
competencias y atribuciones [Cfr. Exp. N° 0007-2003-AI/TC, fundamento 4], de modo que si
una determinada ley le manda hacer algo o no le establece una prohibición, no puede
interpretarse como que la inexistencia del mandato o de la prohibición le permite hacer el
más amplio uso de la libertad, tal como sí lo podrían hacer las personas naturales o las
personas de derecho privado. Por ello las competencias y atribuciones del Estado
establecidas en la Constitución siempre deben interpretarse en sentido restrictivo y, por el
contrario, los derechos fundamentales deben ser siempre interpretados en sentido
extensivo. (Tribunal Constitucional, Expediente N° 06414-2007-PA/TC, p.3).

2
Ministerio de Educación. (2014). Decreto Supremo N° 012-2014-MINEDU, por lo cual se aprueba el Reglamento de Organización
y Funciones de la Sunedu.

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4.4. Bajo estos considerandos, se debe hacer referencia al Principio de Legalidad que, en el
ámbito del Derecho Administrativo, establece que las autoridades administrativas deben
actuar con estricto respeto a la Constitución y a la Ley, siempre dentro de las facultades que
les estén atribuidas y de acuerdo con los fines para los que fueron conferidas dichas
facultades. Esto quiere decir que las actuaciones de la Administración, esto es, el ejercicio de
las competencias administrativas, deben estar expresamente regidas por una norma legal y
deben ser emitidas dentro de las facultades que se le hayan atribuido a la entidad.

4.5. Tomando en cuenta lo señalado, el concepto de autonomía no implica que el régimen de


autogobierno de las universidades se convierta en una autarquía (Tribunal Constitucional,
Expediente N° 00017-2008-AI/TC, fundamento 180; Expedientes N° 00015-2009-AI/TC, N°
00029-2009-AI/TC y 00019-2011-AI/TC), sino por el contrario, que, por ejemplo, las normas
que aprueben, como su estatuto y reglamentos, guarden correspondencia con los fines que
la Constitución y la Ley Universitaria atribuyen a las universidades; y en estricto respeto a los
derechos, principios y valores reconocidos en la Constitución.

4.6. De lo señalado podemos inferir que, si bien las universidades gozan de autonomía, esta no
es absoluta ya que debe desarrollarse conforme a lo establecido en la Constitución y las leyes.
En consecuencia, podemos afirmar que las universidades, en el ejercicio de su autonomía
normativa, podrán organizarse y establecer procedimientos, pero siempre dentro del marco
jurídico preestablecido.

Del diseño curricular

4.7. El artículo 39 de la Ley Universitaria menciona que el régimen de estudios se establece en el


Estatuto de cada universidad, preferentemente bajo el sistema semestral, por créditos y con
currículo flexible. Puede ser en la modalidad presencial, semipresencial o a distancia.

4.8. Por su parte, el artículo 40 del preludido dispositivo legal estipula que cada universidad
determina el diseño curricular de cada especialidad, en los niveles de enseñanza respectivos,
de acuerdo a las necesidades nacionales y regionales que contribuyan al desarrollo del país.

4.9. De acuerdo a ello, las casas de estudio que prestan el servicio educativo superior universitario
tienen la potestad de determinar sus planes curriculares, debiendo ajustarse a las reglas
generales de obligatorio cumplimiento contempladas en la Ley Universitaria.

Respecto a los requisitos para la obtención del grado de Maestro

4.10. El artículo 44 de la Ley Universitaria señala, entre otros, que las universidades otorgan los
grados académicos de bachiller, maestro, doctor y los títulos profesionales que
correspondan, a nombre de la Nación y, aquellas que tengan acreditación reconocida por el
organismo competente en materia de acreditación, pueden hacer mención de tal condición
en el título a otorgar.

4.11. En esa línea, el artículo 45 de la citada ley prescribe que la obtención de grados y títulos se
realiza de acuerdo a las exigencias académicas que cada universidad establezca en sus

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respectivas normas internas. Asimismo, enlista los requisitos mínimos para su obtención,
dentro de ellas para el grado de maestro:

45.4 Grado de Maestro: requiere haber obtenido el grado de Bachiller, la elaboración


de una tesis o trabajo de investigación en la especialidad respectiva, haber aprobado
los estudios de una duración mínima de dos (2) semestres académicos con un
contenido mínimo de cuarenta y ocho (48) créditos y el dominio de un idioma
extranjero o lengua nativa.
(Subrayado y resaltado agregados).

4.12. Como se puede apreciar, uno de los requisitos para obtener el grado de maestro es haber
aprobado los estudios de una duración mínima de dos (2) semestres académicos con un
contenido mínimo de cuarenta y ocho (48) créditos.

De la competencia de la Sunedu en materia de licenciamiento de universidades

4.13. Mediante la Ley N° 31520, Ley que restablece la autonomía y la institucionalidad de las
universidades peruanas, se modificó entre otros, el artículo 12 de la Ley Universitaria,
creando a la Sunedu como ente autónomo de naturaleza jurídica de derecho público interno
y constituye pliego presupuestal; asimismo, ejerce su jurisdicción a nivel nacional, con su
correspondiente estructura orgánica.

4.14. Por su parte, el artículo 13 de la Ley Universitaria, establece como una de las finalidades de
la Sunedu el licenciamiento para el servicio educativo superior universitario, entendiéndose
el licenciamiento como el procedimiento que tiene como objetivo verificar el cumplimiento
de condiciones básicas de calidad para ofrecer el servicio educativo superior universitario y
autorizar su funcionamiento.

4.15. Ahora, el artículo 15 de la citada ley, modificado también por la Ley N° 31520, establece como
funciones principales de la Sunedu las siguientes:

1. Aprobar o denegar las solicitudes de licenciamiento de universidades y filiales.


2. Determinar las infracciones e imponer las sanciones que correspondan.
3. Emitir opinión respecto al cambio de denominación de las universidades.
4. Supervisar la calidad de la prestación del servicio educativo.
5. Normar y supervisar las condiciones básicas de calidad exigibles para el
funcionamiento de las universidades y filiales.
6. Supervisar el cumplimiento de los requisitos mínimos exigibles para el
otorgamiento de grados y títulos.
7. Fiscalizar si los recursos públicos, la reinversión de excedentes y los beneficios
otorgados por el marco legal a las universidades han sido destinados a fines
educativos.
8. Proponer al Ministerio de Educación, las políticas y lineamientos técnicos en el
ámbito de su competencia.
9. Administrar el Registro Nacional de Grados y Títulos.
10.Supervisar que ninguna universidad tenga en su plana docente o administrativa a
personas impedidas conforme al marco legal vigente.
11.Aprobar sus documentos de gestión.
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12.Exigir coactivamente el pago de sus acreencias o el cumplimiento de las


obligaciones.
13.Establecer los criterios técnicos para la convalidación y/o revalidación de estudios,
grados y títulos obtenidos en otros países.

4.16. Como se ha mencionado, según el numeral 15.1 del artículo 15 de la Ley Universitaria,
concordante con el literal a) del artículo 4 del ROF de la Sunedu, dentro de las funciones de
esta Superintendencia está la de aprobar o denegar las solicitudes de licenciamiento de
universidades y filiales, de conformidad con la citada Ley y la normativa aplicable.

4.17. De esta manera, como se desprende, con la modificación efectuada a la Ley Universitaria se
eliminó toda referencia al licenciamiento y supervisión de las “facultades, escuelas y
programas de estudios conducentes a grados académicos”, con lo cual, se eliminó la
potestad de la Sunedu para aprobar o denegar, vía procedimiento administrativo, el
licenciamiento de dichas instancias, incluyendo las referidas a los “programas de estudios”.

En cuanto a la modificación del artículo 47 de la Ley Universitaria y las modalidades de


prestación del servicio educativo

4.18. El 10 de mayo de 2020, se publicó en el Diario Oficial El Peruano el Decreto Legislativo


N° 1496, Decreto Legislativo que establece disposiciones en materia de educación superior
universitaria en el marco del estado de emergencia sanitaria a nivel nacional, cuyo artículo 3
modificó el artículo 47 de la Ley Universitaria, precisando que las modalidades para la
prestación del servicio educativo universitario son las siguientes: i) Presencial, ii)
Semipresencial; y, iii) A distancia o no presencial. Asimismo, señala que, independientemente
de la adopción de cualquiera de las modalidades, éstas deben cumplir las condiciones básicas
de calidad que aseguren la prestación de un servicio educativo de calidad.

4.19. Adicionalmente, esta norma indica que la Sunedu tiene la potestad de establecer los
porcentajes máximos de créditos virtuales y presenciales para las modalidades de estudio
establecidas, y reitera, entre otro, que esta Superintendencia establece las condiciones
básicas de calidad, comunes y específicas, que deben cumplir los programas de estudios en
todas sus modalidades.

4.20. En cumplimiento de lo señalado, se emitió la Resolución del Consejo Directivo N° 105-2020-


SUNEDU/CD, que aprueba las Disposiciones para la prestación del servicio educativo superior
universitario bajo las modalidades semipresencial y a distancia (en adelante, Disposiciones),
el Modelo de Licenciamiento de programas en las modalidades semipresencial y a distancia,
e incorporan numerales al Reglamento del procedimiento de licenciamiento institucional.

4.21. Así, los artículos 2, 3 y 4 de las citadas Disposiciones, desarrollan las tres (3) modalidades de
prestación del servicio educativo superior universitario:

Artículo 2. – Programas académicos brindados bajo la modalidad presencial


2.1 Los programas académicos que se brindan bajo modalidad presencial son procesos
de enseñanza-aprendizaje estructurados, diseñados y desarrollados
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principalmente en un entorno físico especialmente acondicionado para ello.


2.2 Esta modalidad admite el uso, como apoyo o complemento, de tecnologías de la
información y la comunicación y/o entornos virtuales de aprendizaje. El uso de
estos mecanismos virtuales se puede realizar hasta en un máximo de 20% del total
de los créditos del programa académico.

Artículo 3. – Programas académicos brindados bajo la modalidad semipresencial


3.1 Los programas académicos que se brindan bajo modalidad semipresencial son
procesos de enseñanza-aprendizaje estructurados, diseñados y desarrollados, a
partir de una fuerte integración entre entornos físicos especialmente
acondicionados con entornos virtuales de aprendizaje que hacen uso de
materiales, recursos y metodologías especialmente diseñados para alcanzar
objetivos de aprendizaje. En estos programas, la gestión académica del proceso
se encuentra adaptada a ambos entornos y a su vez los integra.
3.2 Esta modalidad admite el uso de tecnologías de la información y la comunicación
y/o entornos virtuales de aprendizaje, desde más del 20% hasta 70% del total de
créditos del programa académico.

Artículo 4. – Programas académicos brindados bajo la modalidad a distancia o no


presencial
4.1 Los programas académicos que se brindan bajo modalidad a distancia o no
presencial son los procesos de enseñanza-aprendizaje estructurados, diseñados y
desarrollados principalmente en entornos virtuales de aprendizaje que hacen uso
de materiales, recursos y metodologías especialmente diseñados para alcanzar
los objetivos académicos, donde las interacciones entre los estudiantes y
docentes se encuentran separadas en el espacio, durante todo o gran parte del
proceso. En estos programas, la gestión académica del proceso se encuentra
totalmente adaptada a dichos entornos virtuales.
4.2 Esta modalidad admite el uso, como apoyo o complemento, de entornos físicos
especialmente acondicionados para dicho proceso, hasta menos de un 30% del
total de créditos del programa académico.
4.3 El uso de entornos virtuales no puede superar el 80% del total de créditos de los
programas académicos de pregrado, con excepción de aquellos que son
especialmente diseñados para una población adulta mayor de 24 años.
(Subrayado agregado).

4.22. Posteriormente, mediante la Resolución del Consejo Directivo N° 138-2022-SUNEDU/CD, del


14 de diciembre de 2022, se modificó, entre otros, el artículo 4 de las Disposiciones,
eliminando toda referencia a la excepción planteada en el numeral 4.3 relacionado con la
población adulta mayor a 24 años y la posibilidad de usar entornos virtuales hasta el 100%.

4.23. Luego, a través de la Resolución del Consejo Directivo N° 033-2023-SUNEDU/CD, se


modificaron, entre otros, el numeral 2.2 del artículo 2, el numeral 3.2 del artículo 3 y los
numerales 4.2 y 4.3 del artículo 4 de las Disposiciones, estableciéndose nuevos límites de
total de créditos de los programas académicos, quedando redactado de la siguiente manera:

Artículo 2.- Programas de estudio brindados bajo la modalidad presencial


2.1 Los programas de estudio que se brindan bajo modalidad presencial son procesos
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de enseñanza-aprendizaje estructurados, diseñados y desarrollados


principalmente en un entorno físico especialmente acondicionado para ello.
2.2 Esta modalidad admite el uso, como apoyo o complemento, de tecnologías de la
información y la comunicación y/o entornos virtuales de aprendizaje. El uso de
estos mecanismos virtuales se puede realizar hasta un máximo de 20% del total
de los créditos del programa académico. Los créditos desarrollados en entornos
virtuales deben establecerse principalmente para el desarrollo de las asignaturas
teóricas y/o de estudios generales, en el caso de los programas de estudio de
pregrado.

Artículo 3.- Programas de estudio brindados bajo la modalidad semipresencial


3.1 Los programas de estudio que se brindan bajo modalidad semipresencial son
procesos de enseñanza-aprendizaje estructurados, diseñados y desarrollados, a
partir de una fuerte integración entre entornos físicos especialmente
acondicionados con entornos virtuales de aprendizaje, que hacen uso de
materiales, recursos y metodologías especialmente diseñados para alcanzar
objetivos de aprendizaje. En estos programas, la gestión académica del proceso
se encuentra adaptada a ambos entornos y a su vez los integra.
3.2 Esta modalidad admite el uso de tecnologías de la información y la comunicación
y/o entornos virtuales de aprendizaje, hasta un máximo de 60% del total de
créditos del programa académico. Los créditos desarrollados en entornos
virtuales deben establecerse principalmente para el desarrollo de las asignaturas
teóricas y/o de estudios generales, en el caso de los programas de estudio de
pregrado.

Artículo 4.- Programas de estudio brindados bajo la modalidad a distancia o no


presencial
4.1 Los programas de estudio que se brindan bajo modalidad a distancia o no
presencial son los procesos de enseñanza-aprendizaje estructurados, diseñados y
desarrollados principalmente en entornos virtuales de aprendizaje que hacen uso
de materiales, recursos y metodologías especialmente diseñados para alcanzar
los objetivos académicos, donde las interacciones entre los estudiantes y
docentes se encuentran separadas en el espacio, durante todo o gran parte del
proceso. En estos programas, la gestión académica del proceso se encuentra
totalmente adaptada a dichos entornos virtuales.
4.2 Esta modalidad admite el uso de tecnologías de la información y la comunicación
y/o entornos virtuales hasta un máximo de 80% del total de créditos de los
programas de estudio de pregrado, con excepción de aquellos programas que son
diseñados especialmente para los internos de los establecimientos penitenciarios
del territorio nacional, y que han sido creados conforme a las disposiciones de la
Ley N° 31840 y su reglamento. Para los programas de estudio de posgrado, esta
modalidad admite el uso de tecnologías de la información y la comunicación y/o
entornos virtuales hasta el 100% del total de créditos. Los créditos desarrollados
en entornos virtuales deben establecerse principalmente para el desarrollo de las
asignaturas teóricas y/o de estudios generales, en el caso de los programas de
estudio de pregrado.1
(Subrayado y resaltado agregados).

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4.24. Conforme a lo señalado, debe tenerse en cuenta el nuevo porcentaje máximo en el uso de
tecnologías de la información y la comunicación y/o entornos virtuales de aprendizaje:

 En los programas brindados en modalidad presencial: hasta un máximo de 20% del total
de los créditos del programa académico.
 En los programas brindados en modalidad semipresencial: hasta un máximo de 60% del
total de créditos del programa académico.
 En los programas brindados en modalidad a distancia o no presencial: hasta un máximo
de 80% del total de créditos de los programas de estudio de pregrado, con excepción de
aquellos programas que son diseñados especialmente para los internos de los
establecimientos penitenciarios del territorio nacional, y que han sido creados conforme
a las disposiciones de la Ley N° 31840 y su reglamento. Y, hasta el 100% del total de
créditos para los programas de estudio de posgrado.

4.25. A este punto, conviene agregar que de conformidad con el Acuerdo N° 001-026-2023, el
Consejo Directivo precisó que esta Superintendencia supervisará el cumplimiento de las
condiciones básicas de calidad, con lo cual, a través de sus órganos competentes, y,
considerando lo dispuesto en el Anexo del “Reglamento de Infracciones y Sanciones de la
Sunedu” (en adelante, RIS de la Sunedu), aprobado por Decreto Supremo N° 005-2019-
MINEDU, la Sunedu podría supervisar y determinar, de corresponder, una potencial sanción
respecto de aquellos programas brindados por las universidades que no se emitan conforme
al marco normativo vigente, situación que puede incluir los porcentajes de virtualidad.

Sobre las consultas formuladas

 ¿Podemos actualizar nuestros planes curriculares de maestría y doctorado para


ofertarlos bajo las modalidades semipresencial y virtual?

4.26. En el marco de la autonomía de la que se encuentran revestidas las universidades, éstas


pueden actualizar sus planes curriculares; por lo tanto, tienen la potestad de cambiar la
modalidad presencial de sus programas y ofertarlos bajo las modalidades semipresencial y a
distancia o no presencial; no obstante, deben garantizar que dicho cambio conserve las
condiciones básicas de calidad, en salvaguarda y estricto respeto del interés superior del
estudiante recogido en el numeral 5.14 del artículo 5 de la Ley Universitaria; asimismo deben
cumplir con las condiciones detalladas en la Resolución del Consejo Directivo
N° 105-2020-SUNEDU/CD y sus modificatorias.

 ¿Podemos reducir el tiempo de estudio de los programas de maestría de dos años


(02) a año y medio o a un año, para poder ofertarlos en la próxima convocatoria de
admisión a nuestra escuela de posgrado?

4.27. Atendiendo a que el numeral 45.4 del artículo 45 de la Ley Universitaria establece como uno
de los requisitos mínimos para la obtención del grado de maestro el haber aprobado los
estudios de una duración mínima de dos (2) semestres académicos con un contenido mínimo
de cuarenta y ocho (48) créditos, sí se puede reducir el tiempo de estudios de dicho
programa, siempre que se garantice el cumplimiento de los semestres y los créditos mínimos
previamente señalados; asimismo, las universidades deben asegurar que los cambios que se
efectúen en el tiempo de estudios de sus programas permitan que sus estudiantes puedan
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Año del Bicentenario, de la consolidación de nuestra Independencia, y de la conmemoración de las heroicas batallas de
Junín y Ayacucho

adquirir los conocimientos necesarios para su formación en el nivel de estudios que


corresponda.

 ¿Cuál sería la secuencia a seguir para el logro de nuestros intereses?

4.28. Cabe partir señalando que de la lectura de la consulta se evidencia que ésta resulta ambigua;
no obstante, atendiendo a la naturaleza de las consultas anteriores se puede colegir que está
referida al procedimiento que debe seguir la universidad para cambiar la modalidad de la
prestación de estudios de sus programas.

4.29. Conforme a ello, cabe mencionar que son las universidades quienes –en el marco de su
autonomía– les corresponde regular dicho procedimiento, debiendo para tal efecto observar
las disposiciones contenidas en la Ley Universitaria y demás normativa que regula la materia;
como por ejemplo, el porcentaje máximo de uso de tecnologías de la información y la
comunicación y/o entornos virtuales en los programas que dicten.

4.30. Asimismo, conviene reiterar que de conformidad con el Acuerdo N° 001-026-2023, el Consejo
Directivo precisó que esta Superintendencia supervisará el cumplimiento de las condiciones
básicas de calidad, con lo cual, a través de sus órganos competentes, y, considerando lo
dispuesto en el RIS de la Sunedu, podría supervisar y determinar, de corresponder, una
potencial sanción respecto de aquellos programas brindados por las universidades que no se
emitan conforme al marco normativo vigente, situación que puede incluir los porcentajes de
virtualidad.

4.31. Finalmente, y dentro del contexto desarrollado, corresponde indicar que la Sunedu se
encuentra en la potestad de llevar a cabo acciones de supervisión, a través del órgano de
línea de la Dirección de Supervisión, las mismas que garanticen el cumplimiento de lo
establecido en la Ley Universitaria y en la normativa vinculada sobre la materia.

5. Conclusiones

5.1. En el marco de la autonomía de la que se encuentran revestidas las universidades, éstas


pueden actualizar sus planes curriculares; por lo tanto, tienen la potestad de cambiar la
modalidad presencial de sus programas y ofertarlos bajo las modalidades semipresencial y a
distancia o no presencial; no obstante, deben garantizar que dicho cambio conserve las
condiciones básicas de calidad, en salvaguarda y estricto respeto del interés superior del
estudiante recogido en el numeral 5.14 del artículo 5 de la Ley Universitaria.

5.2. En atención a lo establecido en el numeral 45.4 del artículo 45 de la Ley Universitaria, las
universidades pueden reducir el tiempo de estudios de su programa de maestría, siempre
que se garantice la duración mínima de dos (2) semestres académicos y tenga un contenido
mínimo de cuarenta y ocho (48) créditos; así como, asegurar que dichos cambios permitan a
sus estudiantes adquirir los conocimientos necesarios para su formación en el nivel de
estudios que corresponda.

5.3. Son las universidades quienes –en el marco de su autonomía– les corresponde regular el
procedimiento para el cambio en la modalidad de prestación de estudios, debiendo para tal
efecto observar las disposiciones contenidas en la Ley Universitaria y demás normativa que
Calle Aldabas N° 337 – Santiago de Surco
Central Telefónica – (511) 500 - 3930
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el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e
integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente dirección web:
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SECRETARÍA GENERAL OFICINA DE ASESORÍA
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Año del Bicentenario, de la consolidación de nuestra Independencia, y de la conmemoración de las heroicas batallas de
Junín y Ayacucho

regula la materia; como por ejemplo, el porcentaje máximo de uso de tecnologías de la


información y la comunicación y/o entornos virtuales en los programas que dicten.

Atentamente,

Firmado por
Carlos Fernando Mesía Ramírez
Jefe de la Oficina de Asesoría Jurídica
Superintendencia Nacional de
Educación Superior Universitaria

CFMR/jagl/rlbr

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