Universidad Nacional de Lanús
Departamento de Planificación y Políticas Púbicas
Carrera: Licenciatura en Relaciones Internacionales
CARRERA: Licenciatura en Relaciones Internacionales
ASIGNATURA: Política Internacional Contemporánea – Plan 2016 (Año 2024)
DOCENTES A CARGO: Sebastián Julio Alfredo Muñoz
UBICACIÓN CURRICULAR DE LA ASIGNATURA SEGÚN PLAN: 2º Año / 2º Cuatrimestre
CARGA HORARIA:
Contenidos Mínimos:
Fundamentos:
Hasta no hace mucho tiempo atrás el estudio de la Política Internacional posterior a la Segunda Guerra
Mundial solía coincidir a grandes rasgos con el estudio de la Guerra Fría. Se entendía que este fenómeno
aportaría el eje ordenador de los asuntos internacionales durante un largo plazo de tiempo y arrojaría claves
interpretativas suficientes sobre el devenir internacional. Comprender la guerra fría a partir de desentrañar
las leyes de la tensión y distensión en la confrontación entre los dos bloques parecía satisfacer el apetito
científico de los analistas de la época. La política internacional era la Guerra Fría. Y no mucho más. Y
además, parecía ser un fenómeno destinado a perdurar haciendo que cualquier perspectiva de cambio fuera
casi sistemáticamente desestimada.
Es así como la preeminencia de este enfoque inhibió la aparición de miradas capaces de percibir la
posibilidad de transformación en la política internacional. Como no podía ser de otra manera, en estas
circunstancias la caída del muro de Berlín y el colapso de la Unión Soviética se presentaron como algo
intempestivo. Los síntomas de ese final desfilaron casi imperceptiblemente frente a los ojos de la gran
mayoría de los estudiosos de las relaciones internacionales. Pocos fueron los que anticiparon el desenlace. Y
paradójicamente, esas raras avis fundaban sus diagnósticos en argumentos derivados de análisis no
convencionales para las tradiciones de la disciplina. Factores económicos y sociológicos ofrecían argumentos
que la observación de la “alta política” omitía. Sorpresa y asombro sustituían a la explicación.
Para ser justos, aquellos enfoques no desconocían la coexistencia de la lógica Este-Oeste con otras
problemáticas y procesos, pero lo ciertos es que estos últimos sólo eran considerados en una relación de
subordinación con la confrontación ideológica. La centralidad otorgada a la Guerra Fría bastaba para reducir
al estudio de la política internacional a un ejercicio de reconocimiento de los ciclos de tensión y distensión
en el conflicto ideológico.
De manera similar, y en parte producto del desconcierto académico que acompaño al fin de la guerra fría,
los sucesos posteriores a 1989/1991 pasaron a ser encuadrados en un período cuya denominación
establecía lazos de continuidad con el ciclo previo. En un principio, la denominada post-guerra fría irrumpió
como un espacio poco definido en base a categorías propias. Sus principales rasgos venían dados por los
datos arrojados en la resolución de la confrontación ideológica y la intención prescriptiva de algunos
analistas para hacer frente a una “nueva agenda internacional”. Ninguna de estas acepciones podía ofrecer
un enfoque explicativo que se sustente en una visión integral de la realidad. La combinación de viejas
fórmulas interpretativas y el examen de temas no muy perspicazmente vinculados dominaban la
formulación de significados. Los efectos de la “victoria” y la búsqueda de un nuevo contrincante
monopolizaron las primeras aproximaciones a una realidad que no se presentaba del todo como una
novedad. La post-guerra fría era sólo eso. Un período cuyos rasgos centrales vendrían a ser determinados
por las preferencias del bando vencedor. No obstante, la realidad no mostro adecuarse demasiado bien a
esos preceptos. Sin mediar demasiado tiempo las certezas sobre el nuevo escenario internacional fueron
desbordadas por las incertidumbres.
Pronto se hizo evidente la necesidad de renovar miradas que otorguen sentido sin menoscabar la
complejidad que caracteriza a los procesos internacionales. Por extensión, también debían revisarse los
postulados desde los cuales se interpretaba la política internacional desde 1945. De hecho, ellos no habían
ayudado a anticipar, ni siquiera a sospechar, el final de la guerra fría.
En esta perspectiva, la asignatura se traza el objetivo de ofrecer una mirada sobre la Política Internacional
Contemporánea que sin desmerecer las preguntas tradicionales de la disciplina, reconozca también el papel
de factores no tan considerados por el análisis clásico. A las preguntas sobre la distribución de poder (la
polaridad) y la conflictividad (en última instancia, sobre la guerra y la paz), añadiremos otras que gravitan
sobre las orientaciones que aquellas puedan asumir. Entendemos que las formas en las que se resuelven los
dilemas en torno a la polaridad y la conflictividad internacional se encuentran atadas a procesos más
complejos de orden social y económico. Al fin de cuentas, no parece del todo casual que las cronologías de
la política interestatal arrojen sugerentes coincidencias con los ciclos de la economía mundial.
Cómo sea, esa correlación no parece casual para José Paradiso cuando afirma que “las perspectivas del
mundo serán muy diferentes según el proceso económico mundial propicie la concentración o la
distribución de poder y riquezas (tanto entre estados como entre personas). Lo mismo si puede esperarse
estabilidad o turbulencia, expansión sostenida o crecimiento con intermitencias y recaídas”.
Con el fin de reforzar esta afirmación, el mismo autor recurre a Fred Halliday cuando este sugiere que el
análisis de las relaciones internacionales necesita dejar de esquivar al capitalismo de una vez por todas y
admitir su gravitación sobre los asuntos mundiales.
Objetivos:
Al finalizar el curso el alumno deberá ser capaz de:
- Comprender los efectos de la estructura de poder sobre la formas de la política internacional
atendiendo a la identificación de los grandes poderes y la naturaleza de la interacción entre los
mismos en un contexto histórico determinado
- Comprender la evolución del capitalismo y el impacto de sus dinámicas sobre la política
internacional
- Identificar las líneas de conflicto que atraviesan la escena internacional
- Conjugar los ejes analíticos propuestos para el abordaje de los escenarios internacionales
Contenidos:
1- Un orden para la segunda posguerra
2- Bajo el auspicio de los “Treinte Glorieuses” (1945-1973)
3- La crisis de las alternativas (1973-1991)
4- La política internacional en la era del pensamiento único … y después? (1991 - … )
Metodología de trabajo:
El curso consta de quince clases estructuradas en un segmento teórico y uno práctico en los que se trabajará
sobre documentos primeros y/o recursos audiovisuales.
Evaluación:
La aprobación de la asignatura requiere dar cumplimiento con el régimen de regularidad (asistencia y
evaluaciones durante el dictado de la asignatura) y la evaluación final.
- Asistencia: El Art. 29 el Reglamento Académico de la UNLa dispone que “para adquirir la condición de
regulares, los estudiantes de las carreras de grado deberán asistir como mínimo al 75 % de las clases
programadas”. Bajo ningún aspecto se otorgara condición de regularidad a alumnos que no cumplan con
este requisito.
- Evaluación durante el dictado de la asignatura: La condición de regularidad depende de una instancia de
evaluación: un examen parcial escrito que requieren una calificación de 4 (cuatro) o más puntos para su
aprobación. En caso de reprobación se dispondrá de la instancia de recuperación correspondiente. Los
mecanismos, procedimientos y fechas de evaluación serán oportunamente informados por la cátedra.
Bibliografía según unidad / eje:
Unidad 1: Un orden para la segunda posguerra.
(1) Las discusiones en torno al orden de posguerra. El ciclo de las Conferencias Interaliadas: Teherán, Yalta y
Potsdam
(2) Los pilares de un nuevo orden: Dumbarton Oaks y Bretton Woods
Bibliografía:
- Paradiso, José (1985): La era de las superpotencias, cap. 1, Foro Sur, Buenos Aires.
- Kissinger, Henry (1995): La diplomacia, cap. 16, Fondo de Cultura Económica, México D.F..
- Pollard, Robert (1990): La seguridad económica y los orígenes de la Guerra Fría, cap. 1 y 2, GEL,
Buenos Aires.
Unidad 2: Bajo el auspicio de los “Treinte Glorieuses” (1945-1973)
(1) El capitalismo en la era del consenso socialdemócrata. El Estado Social y la vigencia del ideario
keynesiano como solución para la posguerra.
(2) La Guerra Fría. Del bipolarismo rígido a la conformación de múltiples polos de poder: La ruptura de la
alianza de guerra y los orígenes de la guerra fría (1945-1947), la primera guerra fría (1947-1953) y
coexistencia pacífica y crisis del bipolarismo rígido (1953-1974).
(3) El Tercer Mundo y la agenda del bienestar: El proceso de descolonización en África y Asia. La Conferencia
de Bandung y la emergencia del Movimiento de No Alineados. Tercer Mundo y el neutralismo activo.
Antiimperialismo y Anticolonialismo. La agenda norte-sur en Naciones Unidas (UNCTAD). El Grupo de los 77.
El cenit del planteo tercermundista: NOEI y OPEP
Bibliografía:
- Schlesinger, Arthur (1990): Los ciclos de la historia americana, cap. 8, REI, Buenos Aires.
- Paradiso, José (1985): La era de las superpotencias, cap. 2 al 6, Foro Sur, Buenos Aires.
- Spanier, John (1991): La política exterior norteamericana a partir de la segunda guerra mundial,
cap. 9, Grupo Editor Latinoamericano.
- Hobsbawm, Eric (1999): Historia del siglo XX, cap. 8, 9 y 12, Crítica, Barcelona.
- Domes, Jurgen; Nath, Marie-Louise (1986): La República Popular China como nuevo factor de poder
en la política mundial en Wolfgang Benz y Hermann Graml (comp.) “El siglo XX. III. Problemas
mundiales entre los dos bloques de poder”, pp. 248-299, Siglo Veintiuno Editores.
- Font Oporto, Pablo (2012): Ruptura del Consenso Socialdemócrata y crisis del modelo de Estado, en
Revista de Fomento Social Nº 67, Universidad Loyola Andalucía.
- Best, A.; Hanhimaki J.; Maiolo, J; Schulze, K. (2004): International History of the Twentieth Century,
cap. 13, pp. 315-328, Routledge, New Cork.
Unidad 3: La crisis de las alternativas (1973-1991)
(1) La crisis del ideario keynesiano y el avance de los postulados neoliberales. Crisis energética y
transformaciones en el capitalismo. Mundialización de la economía. La crítica neoliberal y el retorno al
mercado.
(2) La guerra fría. La conformación de un nuevo ciclo de tensión. El nuevo expansionismo soviético. Reagan y
la cruzada contra “el imperio del mal”. De la segunda guerra fría al colapso del comunismo.
(3) El declive del ideario tercermundista
Bibliografía:
- Hobsbawn, Eric (1999); Historia del siglo XX, cap. 8, 14, 15 y 16, Crítica, Buenos Aires.
- Font Oporto, Pablo (2012): Ruptura del Consenso Socialdemócrata y crisis del modelo de Estado, en
Revista de Fomento Social Nº 67, Universidad Loyola Andalucía. Ver bibliografía de Unidad 2.
- Halliday, Fred (2002): Las relaciones internacionales en un mundo en transformación, cap. 9, Los
Libros de la Catarata, Madrid.
- Guerrero, Juan Carlos y Menza, Carla (1996): Rusia: ¿De potencia mundial a potencia regional?,
Revista Oasis Nº 2, pp. 101-126, Universidad Externado de Colombia.
- Best, A.; Hanhimaki J.; Maiolo, J; Schulze, K. (2004): International History of the Twentieth Century,
cap. 13, pp. 328-334, Routledge, New Cork. Ver Bibliografia Unidad 2
Unidad 4: La política internacional en la era del pensamiento único … y después? (1991 - … )
(1) La “victoria” de que capitalismo? Las implicancias del “There is no alternative”. El Consenso de
Washington. Globalización, finanzas y nuevas tecnologías. Turbulencias en el nuevo capitalismo. There is no
alternative?
(2) La pregunta sobre la polaridad: Unipolaridad, multipolaridad o apolaridad para el nuevo siglo?
(3) Hacia un nuevo sur. Tercermundismo en la era neoliberal.
(4) El itinerario del multilateralismo. Esperanza, crisis y rehabilitación. De la reforma de Naciones Unidas a la
discusión sobre los bienes públicos globales.
(5) Las nuevas líneas del conflicto en la política internacional.
Bibliografía:
- Bresser-Pereira, Luiz Carlos (2009): El asalto al Estado y al mercado: neoliberalismo y teoría
económica, en Revista Nueva Sociedad Nº 221, Fundación Friedrich Ebert, Buenos Aires.
- Vega Cantor, Renan (2009): Crisis de la civilización capitalista: mucho más que una breve coyuntura
económica, en Jairo Estrada Alvarez y Jesús Gualdrón Sandoval (Editores) “Crisis capitalista.
Economía, política y movimiento”, Espacio Crítico Ediciones, Bogotá.
- Paradiso, José (2010): El malestar del mundo, en Revista Archivos del Presente Nº 52, Fundación
Foro del Sur, Buenos Aires.
- Palacios, Juan José (2011): El orden mundial a inicios del siglo XXI: orígenes, caracterización y
perspectivas futuras, en Revista Espiral Nº 52, Universidad de Guadalajara, Guadalajara.
- Neila Hernández, José Luis y otros (2018): Historia de las Relaciones Internacionales, cap. 10 y 11,
Alianza, Madrid.
- Sanahuja Perales, José Antonio (2007): ¿Un mundo unipolar, multipolar, o apolar? La naturaleza y
distribución del poder en la sociedad internacional contemporánea, Ponencia en Curso de Derecho
Internacional Vitoria, Universidad del País Vasco.
- Sanahuja Perales, José Antonio (2013): Narrativas del multilateralismo: “Efecto Rashomon” y
cambio de poder, en Revista CIDOB d´Afers Internacionals Nº 101, Fundación CIDOB, Barcelona.
- Díaz Guevara, Héctor (2023): Más allá de la Guerra Fría: cambios y continuidades en la disputa
ideológica y tecnológica por el tercer mundo entre Estados Unidos y China, en Revista Mexicana de
Ciencias Políticas y Sociales, pp. 133-162.
