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Universidad Nacional Mayor de San Marcos

Facultad de Ingeniería Electrónica y Eléctrica

Escuela profesional de Ingeniería Biomédica

Pequeños Sobornos, Grandes Consecuencias: La Microcorrupción en las Pistas del

Perú

Autor(a): Adriana Estrella Quiroz Zavala

Código: 24190298

Curso: Realidad Nacional y Mundial

Docente: Mg. Omar Yalle Quincho

Lima, 2024
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De Multas a Coimas: La Microcorrupción en las Vías Peruanas

“La honradez es siempre digna de

elogio, aún cuando no reporte utilidad, ni
recompensa, ni provecho.” —Marco
Tulio Cicerón, político y filósofo romano.

I. Introducción

Un hombre dando propina a enfermeras de un hospital para que atiendan primero a

su esposa con una urgencia menor. Una señora ofreciendo dinero a unos serenazgos en la
esquina de la calle porque descubrieron que vendía sustancias ilegales. Un dirigente
recibiendo dinero “por debajo de la mesa” para favorecer a una constructora en su
asociación. ¿Te parece familiar este tipo de situaciones? A diario vemos estas acciones por
todos lados, tanto así que nos parece normal que sucedan y no pensamos mucho en la
deshonestidad que hay de por medio. Solo al escuchar que 24 mil millones de soles se
pierden cada día en el Perú por la corrupción, el cáncer del país, tomamos en cuenta la
magnitud y gravedad de este problema.

Por lo tanto, este trabajo de campo planteó como objetivo principal conocer uno de
los casos más comunes de microcorrupción en la cotidianidad: el sistema de coimas en las
carreteras de todo el Perú. El método de recojo de la información se ha realizado a través
de una entrevista a un conductor que, usualmente, es parte de este tipo de actos de
corrupción pero que no son percibidos como tal.

II. Desarrollo

A. La situación

En primer lugar, se debe plantear la situación en la que, en su experiencia, nos ha

contado que se vio envuelto. El entrevistado mencionó que en una ocasión pasó el cruce
cuando el semáforo se encontraba en luz roja, por lo que la policía (que estaba cerca cabe
decir) presenció el acto y como corresponde, lo intervino, Luego de ello el oficial le dijo que
“se podía arreglar” para que no le interponga una multa por la infracción, fue así como él
brindó dinero al policía.

De aquello podemos inferir que el entrevistado fue quien cometió la falta, y ello ha
sido aprovechado de manera vil por el agente; pues en todo caso la función policial lo obliga
a imponer la sanción correspondiente. Eso demuestra claramente el abuso y uso indebido
de su posición de poder ante el conductor. Todo para obtener un beneficio económico que
se ha de detallar en el siguiente punto.

B. Costos económicos

No es un misterio ni mucho menos un tema raro el oír a familiares decir “esta

mañana el policía me quitó plata por no llevar el cinturón”. Es bastante común (aunque no
debería serlo) y genera gastos extras a los conductores. Por ejemplo, el entrevistado indica
que pagó S/50 como coima al oficial, evitando así una multa de aproximadamente S/500 por
infringir las normas de tránsito. Este gasto, aunque claramente menor en comparación con
el monto oficial, representó una salida económica imprevista. Si bien parece ser una
solución inmediata menos costosa, implica un desembolso de dinero que podría haberse
evitado cumpliendo con las reglas de tránsito desde el inicio.
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No obstante, cuando ese tipo de coimas se vuelven bastante recurrentes en los

choferes, estos apartan un monto por si una intervención resulta en pedido de coima. Lo
que no se dan cuenta es que en lugar de ser una salida rápida aparentemente “barata” para
el infractor, a la larga genera un impacto económico individual a sus familias, peor que
pagar las multas y tener todos los documentos apropiados.

Y no solo de forma personal, también se enfrenta a un desgaste económico a nivel

colectivo en el país. Estos actos fomentan la corrupción y desvían ingresos que debieron
llegar al Estado a través de multas legítimas. Además, como menciona el entrevistado, se
dan las coimas con la excusa de “no perjudicarse más adelante” y en casos graves se le
retire la licencia de conducir. Pero a partir de ello, se refuerza un sistema donde la
resolución de infracciones se basa en transacciones informales, afectando la distribución de
recursos e ingresos legales al Estado.

C. Costos emocionales

Pero como cualquier acto de corrupción, se generan costos emocionales.

Arrepentimientos o tranquilidad, depende del actor y de los motivos por los que acepta
corromper o ser corrupto. Por ejemplo, en el caso del entrevistado, él expresó sentirse
incómodo al verse obligado a ofrecer una coima para evitar una multa, una acción que,
aunque considerada necesaria en su contexto, le generó conflicto interno. Esto quiere decir
que la motivación para actuar de esa forma es fuerte, porque de otra forma, traería
consecuencias más negativas.

Este tipo de situaciones crea una dualidad emocional: por un lado, el alivio inmediato
de resolver el problema; por otro, la incomodidad y el malestar de participar en una situación
que perpetúa la corrupción, aunque sea en menor escala que la normalmente observada en
los noticieros. Las emociones que en general sienten los conductores puede generar un
sentimiento recurrente de culpa y frustración, porque luego ellos reconocen que no solo son
perjudiciales para su persona, sino forman parte de un daño a la integridad del sistema
social y legal.

D. Costos sociales

La Policía Nacional del Perú es bastante cuestionada por la población en general. Y

el hecho que nos presenta el entrevistado confirma la opinión pública. Él refirió que la
institución, por medio de sus agentes, son los que mayormente presionan al conductor para
que brinde la coima. Efectivamente, él dice “te presiona y uno también ya accede a su
petición”, es así como los efectivos policiales utilizan su autoridad para poner en una
posición de vulnerabilidad al conductor, haciéndolo sentir que la única salida vía es acceder
al soborno. Este tipo de prácticas refleja que los efectivos corruptos, en lugar de cumplir con
su función de garantizar el cumplimiento de las normas, generan un ambiente de
desconfianza y temor en la población.

Asimismo, ese comportamiento genera que la percepción de la institución de la PNP

se deteriore más de lo que ya está, su imagen ante la sociedad es la de corruptos,
irónicamente siendo los que deberían de cuidar la seguridad nacional. ¿Y cómo se genera
esta percepción? Se puede leer entre líneas los comentarios del entrevistado. El ciudadano
de a pie se siente atrapado, o como se dice metafóricamente, “está entre la espada y la
pared” al enfrentarse en estas situaciones; lo que evidencia una problemática que requiere
atención urgente.

El sistema de justicia en general es percibido de mala forma por el entrevistado, el

sistema no le genera confianza y siente que es la única opción para evitar sanciones que
afecte a su capacidad de conducir, y por ende, a su empleo. Y como mucha gente de a pie,
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el empleo de su vehículo es la forma en la que trae dinero a sus familias. Aunque él

reconoce que las coimas no deberían existir, la falta de transparencia y las malas prácticas
como esas son parte del día a día, puesto que él también dice que es muy frecuente que
eso suceda en los conductores de todo Lima, la capital peruana. A partir de eso también
menciona que son ellos, los choferes, quienes cometen muchas infracciones, lo que agrava
más esa interacción conductor-policía.

E. Reflexión moral

No obstante, hasta ahora hemos analizado la presión constante por parte de los
agentes policiales. Ahora volteemos la moneda, veamos que tan involucrados están los
conductores con el acto de corrupción, puesto que para ello se necesita el consentimiento
de las dos partes. El entrevistado ha admitido que estas prácticas son un acto de
corrupción, tanto por parte de los agentes policiales como de los ciudadanos que acceden a
pagar las coimas. Por lo tanto, también se infiere que los infractores tienen bastante culpa
en la situación

Este reconocimiento es importante, ya que resalta cómo la corrupción se convierte

en una práctica que incluye coacción de ambas partes, en lugar de ser una acción aislada a
una de ellas. La comparación con los actos de corrupción política refuerza la idea de que,
aunque estas coimas parezcan minúsculas e inofensivas por el monto que representa la
transacción, contribuyen al deterioro del sistema de justicia y a la desconfianza generalizada
en incluso otras instituciones del país.

Por último, ante la interrogante sobre si ha sido testigo de coimas en otras

ocasiones, el entrevistado menciona que sí lo ha sido, refiere también que sucede
“mayormente en los taxis, las combis”. Y no es algo nuevo, durante muchos años ha sido
bastante común el concepto de “colectivos”, pero ahora más en la actualidad, cuando el
tráfico limeño ha aumentado exponencialmente. Pero estos “colectivos”, así como muchos
taxistas y conductores no tienen los documentos necesarios para trabajar, ya sea por
antecedentes de sanciones o lo caro que es hacer los trámites.

Es así como, es mucho más frecuente que sucedan las coimas a este tipo de
servicios, se le soborna al policía constantemente para que no obtenga la sanción
correspondiente, esta situación se supone que genera malestar a los choferes, como al
entrevistado, pero son situaciones a las que deben de recurrir para seguir trabajando.

III. Conclusión

Para concluir el informe, el objetivo del presente trabajo se ha logrado, se analizó

desde diferentes puntos los casos de los conductores y los actos de corrupción en la que se
involucran a diario, ello a través de la experiencia y percepción del entrevistado. De hecho,
este trabajo ha sido bastante provechoso para conocer no solo las consecuencias
económicas de las coimas a policías, también los costos emocionales y sociales que
conllevan.

En futuros trabajos, esta entrevista y su posterior interpretación servirá de mucha

ayuda, pues confirma inevitablemente la opinión de las calles limeñas. Además siendo esto
un caso común, pero que no es visibilizado, abre bastante la perspectiva de los
investigadores y población en general. La microcorrupción en las vías de la capital (y de
todo el Perú) no es un tema de ayer, ocurre y seguirá ocurriendo hasta que la sociedad note
y haga algo para evitar sus graves consecuencias.
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IV. Anexos

Link de la entrevista:
https://drive.google.com/file/d/1ogCnzE3ODe-xQteo1XarDpxU8BnIi-gL/view?usp=drivesdk

Guía de preguntas para la entrevista:

- ¿Podría usted describir alguna/s situaciones en las que haya tenido que pagar una
coima a la PNP?
- ¿Cuáles son los costos económicos que le genera tener que realizar estas
prácticas?
- ¿Cómo se siente al tener que acudir a pagar estas coimas?
- ¿Por qué decidiste pagar la coima en lugar de enfrentar las consecuencias de la
falta?
- ¿Cuan frecuente cree usted desde su experiencia que los conductores acuden a
estas coimas?
- ¿Siente alguna presión por parte de la policía que lo detiene para pagar las coimas?
¿O la iniciativa viene normalmente de usted?
- ¿Considera correcto acudir a este tipo de pagos ilegales para evitar las multas o
sanciones? ¿Por qué?
- ¿Cómo afectan estas situaciones a su percepción de la policía nacional del Perú y el
sistema de justicia?
- ¿Usted cree que estas practicas son consideradas como actos de corrupción? ¿Por
qué?
- ¿Ha visto o ha sido testigo de pagos irregulares de la misma forma que en su
experiencia en otras ocasiones?