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TEMA 4 INTRODUCCI”N A LA ECONOMÕA: EFICIENCIA Y BIENESTAR EN UN
MERCADO COMPETITIVO
1. EL ESTADO Y EL MERCADO: CONTROL DE PRECIOS, CANTIDADES E IMPUESTOS
Vamos a tener en cuenta que tratamos siempre con mercados competitivos, en los que hay
muchos compradores y muchos vendedores y ninguno puede tener influencia sobre el precio.
1). Control de precios: son restricciones legales sobre cu·nto puede subir o bajar un precio de
mercado. Hay 2 tipos:
A. Precio m·ximo que los vendedores pueden cobrar por un bien.
B. Precio mÌnimo que los compradores tienen que pagar por adquirir un bien.
2). Control de cantidades o contingentes: se establece un lÌmite en la cantidad de un bien que
puede ser comprada o vendida.
3). Impuestos: hay paralelismo con el contingente, pero el estado obtiene recaudaciÛn.
Si tenemos en cuenta que no hay ning˙n tipo
de control sobre el mercado, que Èste es
competitivo y que los apartamentos son todos
similares, vemos cÛmo se llega a una
situaciÛn de equilibrio en la que se alquilan
2M de apartamentos y que el precio del
alquiler son 1.000 €.
1.1 CONTROL DE PRECIOS
A) ESTABLECIMIENTO DE UN PRECIO M¡XIMO INFERIOR AL PRECIO DE EQUILIBRIO.
Este precio inferior har· que el mercado se vuelva ineficiente. El motivo es que, al nuevo
precio, existen oportunidades que est·n desaprovechadas ya que hay personas que podrÌan
mejorar sin empeorar a los dem·s (arrendatarios
dispuestos a pagar un precio superior al establecido).
Consecuencias:
Ineficiente asignaciÛn de recursos o ineficiencia en
consumo.
Recursos desaprovechados.
Calidad ineficientemente baja de los bienes.
ApariciÛn de un mercado negro.
Reservados todos los derechos. No se permite la explotación económica ni la transformación de esta obra. Queda permitida la impresión en su totalidad.
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→ Ineficiente asignaciÛn de recursos o ineficiencia en
consumo.
Se da esta situaciÛn cuando demandantes que est·n
muy necesitados de adquirir un bien, no lo consiguen,
incluso estando dispuestos a pagar un poco m·s por Èl;
Reservados todos los derechos. No se permite la explotación económica ni la transformación de esta obra. Queda permitida la impresión en su totalidad.
y, sin embargo, otros demandantes que no tienen tanta
necesidad, que incluso podrÌan prescindir del bien, lo
adquieren al precio m·ximo establecido.
Ejemplo: Una familia con 5 hijos necesita alquilar una vivienda urgente y tienen recursos
económicos suficientes como para pagar hasta más de 1.000 €, pero no encuentran vivienda.
Sin embargo, un jubilado que puede vivir en casa de cualquiera de sus hijos y no vivir de
alquiler, consigue a través de un conocido alquilar un apartamento por 800 €, que es el precio
m·ximo establecido.
→ Recursos desaprovechados.
Podemos hacer referencia en este caso al coste de oportunidad que crea en el mercado el
establecimiento de un precio m·ximo inferior al de equilibrio.
Ejemplo: Para la familia numerosa, adem·s del coste que tiene alquilar una vivienda, que ser·
de 800 €, existe un coste de oportunidad que incluye el tiempo que pierde esta familia en
buscar apartamento. Los padres renuncian a tiempo de su trabajo con su consiguiente coste
salarial para dedicarse a la b˙squeda; renuncian tambiÈn al tiempo de ocio con sus hijos, etc.
→ Calidad Ineficientemente baja de los bienes.
Los ofertantes no tienen incentivos a mejorar los bienes que ponen en el mercado ya que el
precio de venta es inferior al que ellos estiman adecuado.
Ejemplo: Un arrendador no tendr· incentivo a poner en alquiler un apartamento con muebles
nuevos, reciÈn pintado, aparatos electrÛnicos eficientes, etc. cuyo valor estimado sea de 1.300
€, cuando sabe que sólo le van a pagar 800 € por él. Por lo tanto, la calidad de la vivienda ser·
bastante baja.
→ ApariciÛn del Mercado Negro.
Es aquÈl en el que se compran y venden ilegalmente bienes servicios; bien porque la venta es
del todo ilegal, bien porque los precios est·n legalmente limitados por un precio m·ximo.
Ejemplo: La familia numerosa, ante la desesperaciÛn de no encontrar vivienda, le propone a un
arrendador firmar un contrato de alquiler por 800 €, pero además todos los meses, darle otros
200 € adicionales. En este caso el arrendador acepta y aparece este mercado negro.
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B. ESTABLECIMIENTO DE UN PRECIO MÕNIMO SUPERIOR AL PRECIO DE EQUILIBRIO
Este precio superior al de equilibrio har· que el mercado
se vuelva ineficiente. El motivo es que otra vez hay
oportunidades desaprovechadas. En este caso hay un
exceso de oferta o una escasez de demanda, es decir,
Reservados todos los derechos. No se permite la explotación económica ni la transformación de esta obra. Queda permitida la impresión en su totalidad.
m·s oferta que demanda. Consecuencias:
AsignaciÛn ineficiente de las ventas entre vendedores.
Recursos desaprovechados.
Calidad ineficientemente alta de los bienes.
ApariciÛn del mercado negro.
→ AsignaciÛn ineficiente de las ventas entre vendedores.
Se produce esta ineficiencia cuando los que desean vender (oferentes) el bien a un precio m·s
bajo, no siempre son los que pueden hacerlo.
Ejemplo: Una persona extranjera trabaja en EspaÒa cobrando el salario mÌnimo. Le despiden y
si no encuentra trabajo antes de 3 meses tiene que volver a su paÌs. Pasan 80 dÌas y sigue igual,
esta persona estarÌa dispuesta a trabajar recibiendo un salario inferior al mÌnimo establecido
con tal de no dejar EspaÒa, pero claro, es ilegal tener un salario inferior al mÌnimo legal.
→ Recursos desaprovechados.
En este caso, el exceso de oferta son recursos que se est·n desaprovechando.
Ejemplo 1: En el mercado de trabajo, con el salario mÌnimo. El exceso de oferta son todas las
personas que est·n dispuestas a trabajar y no encuentran nada. Todos dedican tiempo a
realizar entrevistas, buscar empleos, etc. Son recursos desaprovechados.
Ejemplo 2 (caso de la mantequilla): En ocasiones, en el sector agrario, el excedente de
producciÛn (exceso de oferta) lo compra el gobierno para donarlo, o incluso se destruye. Se
est· desaprovechando.
→ Calidad ineficientemente alta.
Los vendedores ofertan bienes de calidad alta a un precio alto incluso aunque los compradores
prefieran una calidad baja a un precio bajo.
Ejemplo: Una persona desempleada, con una formaciÛn acadÈmica brillante y con varios
idiomas que estarÌa dispuesta a trabajar a un salario acorde a su formaciÛn y experiencia.
Habiendo una empresa que requiere un trabajador sin gran formaciÛn, preferir· contratar a
este ˙ltimo ya que el salario que le tendrÌa que dar es inferior.
→ Actividad ilegal o apariciÛn del mercado negro de trabajo.
Los ofertantes y demandantes llegan a acuerdos ilegales por los que el precio de compraventa
es inferior al precio mÌnimo establecido.
Ejemplo: El mercado negro de trabajo. Hay empresarios que pueden contratar personas para
trabajar pag·ndoles un sueldo muy inferior al mÌnimo legal. No se hacen contratos, se les paga
sin declarar los sueldos, etc.
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1.2 CONTROL DE CANTIDADES
Para entenderlo, vamos a trabajar partiendo del
ejemplo del mercado de viajes en taxi en una ciudad,
sin control gubernamental:
1. Control de cantidad o contingente: es un lÌmite
superior sobre la cantidad de alg˙n bien que puede
ser comprada o vendida.
2. LÌmite del contingente: cantidad total del bien que puede ser legalmente comercializada.
3. Licencia: otorga al propietario de la misma el derecho a ofertar un bien.
4. Precio de demanda: precio al que los consumidores demandan una determinada cantidad
del bien.
5. Precio de oferta: precio al que los oferentes ofertan una determinada cantidad del bien.
6. Diferencial: diferencia entre el precio de demanda (lo que paga el consumidor) y el de
oferta (lo que recibe el vendedor) de un bien.
7. Alquiler del contingente: ganancias que acumula el propietario de la licencia por tener
derecho a vender el bien. El alquiler del contingente = precio de mercado de la licencia cuando
Èstas se comercializan.
EFECTOS DEL CONTROL EN LA CANTIDAD
1. Ineficiencias por oportunidades perdidas.
Los controles en la cantidad evitan que se produzcan transacciones mutuamente beneficiosas
para oferentes y demandantes. Siempre que el precio de demanda sea superior al de oferta,
habr· oportunidades perdidas.
Ejemplo: Los consumidores estarían dispuestos a pagar 5,5 € por viaje a cambio de 1M de
viajes m·s al aÒo y adem·s, los taxistas estarÌan dispuestos a ofrecer todos esos viajes
adicionales por 4,5 € el trayecto.
2. Incentivos para realizar actividades ilegales.
Debido a que existen transacciones que a los agentes econÛmicos les gustarÌa realizar pero
que no se les permite hacer por la existencia del contingente, los controles en la cantidad
generan un incentivo a eludir tales controles o incluso a saltarse la ley.
Ejemplo: Habr· taxistas que, ante la demanda de taxis, al no poder hacer m·s viajes, podr·
realizar la labor de taxista con su vehÌculo particular, sabiendo que es ilegal.
1.3 IMPUESTOS
Aparentemente el impuesto funciona igual que el
control en la cantidad. La diferencia reside en que el
diferencial obtenido en el control de cantidades
ahora ser· el importe del impuesto.
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A. Impuesto sobre las ventas.
El impuesto sobre las ventas afectar· en primer lugar
a los oferentes, que a priori empeoran su situaciÛn
porque tienen que asumir un impuesto, lo que
conllevar· a que la curva de oferta se desplace a la
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izquierda en la cuantÌa del impuesto. Este
desplazamiento supone un aumento del precio,
hecho que acaba afectando tambiÈn a los demandantes, ya que pagar·n m·s.
B. Impuesto sobre las compras.
El impuesto sobre las compras afectar· en primer lugar
a los demandantes, que a priori empeoran su situaciÛn
porque tienen que asumir un impuesto, lo que
conllevar· a que la curva de demanda se desplace a la
izquierda en la cuantÌa del mismo. Este desplazamiento
supone un descenso en la demanda, ya que los
consumidores, si quieren seguir pagando lo mismo,
tienen que demandar menos cantidad.
EFECTOS DE LOS IMPUESTOS
1). Ineficiencias por oportunidades perdidas (Exceso de gravamen o PÈrdida irrecuperable de
eficiencia).
Es el coste extra en forma de ineficiencia que se da porque el impuesto desincentiva
transacciones mutuamente beneficiosas.
En el ejemplo de los taxis, tanto si el impuesto recae en los taxistas como si lo hace en los
viajeros, existen situaciones en las que ambos mejorarÌan si no hubiese impuesto. Por ejemplo,
los viajeros preferirían pagar 5,5 € en lugar de 6 € para que los taxistas hiciesen 9M de viajes y
recibiesen 4,5 € en lugar de 4 €.
2). Incentivos para realizar actividades ilegales.
Si el vendedor y el comprador pueden acordar un precio por el que ambos se benefician y se
evitan pagar impuestos, muy posiblemente, har·n trato.
Ejemplo: El viajero paga 5,5 € y taxista recibe 4,5 €.
En esta situaciÛn mejoran con respecto a la
situaciÛn del impuesto, por tanto, acometer·n el
negocio.
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EFECTOS DE LA ELASTICIDAD
A. Un impuesto indirecto es pagado principalmente por
los consumidores.
Cuando la elasticidad precio de la demanda es baja y la
elasticidad precio de la oferta es alta, el coste de un
Reservados todos los derechos. No se permite la explotación económica ni la transformación de esta obra. Queda permitida la impresión en su totalidad.
impuesto indirecto recae principalmente sobre los
consumidores.
B. Un impuesto indirecto es pagado principalmente por los
productores.
Cuando la elasticidad precio de la demanda es alta y la
elasticidad precio de la oferta es baja, el coste de un impuesto
indirecto recae principalmente sobre los productores.
Relacionando las dos situaciones anteriores llegamos a la conclusiÛn:
Cuando la elasticidad precio-demanda es mayor que la elasticidad precio-oferta, un impuesto
indirecto recae principalmente sobre los productores. Cuando la elasticidad precio-oferta es
m·s alta que la elasticidad precio-demanda, un impuesto indirecto recae principalmente sobre
los consumidores. Por tanto, es la elasticidad quiÈn determina la incidencia de un impuesto
indirecto.
2. APLICACI”N DEL EXCEDENTE DEL CONSUMIDOR Y DEL PRODUCTOR: LA P…RDIDA
DE EFICIENCIA CON IMPUESTOS
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La pÈrdida irrecuperable de eficiencia de un
impuesto se debe a que se producen y consumen
menos unidades del bien que en la situaciÛn sin
impuesto: algunos intercambios beneficiosos entre
consumidores y productores no se producir·n como
consecuencia del impuesto.
Cuanto mayor es el n˙mero de transacciones que
dejan de producirse por un impuesto, mayor ser· la pÈrdida irrecuperable de eficiencia:
▪ Cuando la oferta o la demanda son el·sticas, las cantidades ofertadas o demandadas son muy
sensibles a cambios en los precios.
▪ Cuando la oferta o la demanda son inel·sticas, las cantidades ofertadas o demandadas son
muy poco sensibles a cambios en los precios.
Para disminuir la pÈrdida de eficiencia de los impuestos, se deben gravar aquellos bienes cuya
oferta o demanda sean relativamente inel·sticas. Ante demandas u ofertas perfectamente
inel·sticas no se producen pÈrdidas irrecuperables de eficiencia.
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