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Ensayo Sobre EL Control Concreto Y Abstracto
Constitucional (GUIA PAE N° 1)
DERECHO CONSTITUCIONAL (Universidad Tecnológica Indoamérica)
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Descargado por Jhosselin Alejandra Carpio Guajala (
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ENSAYO SOBRE EL CONTROL CONCRETO Y ABSTRACTO
CONSTITUCIONAL (GUIA PAE N° 1) DATOS DEL ALUMNO 8vo SEMESTRE
FECHA
SALA DE ACCIONES Y GARANTIAS CONSTITUCIONALES APELLIDOS: MONTERO CHIMBO
PARALELO: N° 1 NOMBRE: MARYURI CRISTINA 14/06/2022
INTRODUCCION:
En nuestra Estado constitucional de Derechos y Justicia, ante la promulgación de
la Constitución del 2008, podemos referir que existen cuatro formas de control
constitucional, entre ellos tenemos al control difuso, control concreto, control
concentrado y el control abstracto. Y, si respondemos tras un cuestionamiento lógico
respecto a la visión del constitucionalismo en el criterio de que, ¿qué persona u órgano
lo ejerce?, lo podemos clasificar en control difuso y concentrado, siendo difuso cuando
lo ejecutan los jueces, en cumplimiento al artículo 428 de nuestra Constitución, o
concentrado si es llevado a cabo por un tribunal o corte constitucional, en aplicación al
artículo 429 de la carta magna.
Ahora bien, ya nos hemos referido al control difuso y concentrado, sin embargo,
para comprender mejor debemos cuestionar lo siguiente ¿Que es un control de
constitucionalidad? obteniendo como respuesta, se los define como herramientas que
nos permiten asegurar el cumplimiento de normas constitucionales, es decir estos
controles buscan revisar que las normas que conforman el ordenamiento jurídico
ecuatoriano este conforme a los principios y derechos consagrados en la Constitución.
Tiene como finalidad en especifico el mantenimiento de supremacía
constitucional que se encuentra consagrado en el Art. 424 de la Constitución. Existe un
control legendario que ha existido a lo largo de la historia ecuatoriana y del
constitucionalismo mundial, que es el control difuso de constitucionalidad.
Empero, ¿qué es el control difuso de constitucionalidad?, pues bien, el control
difuso es básicamente un facultad constitucional concedida a los órganos
jurisdiccionales para poder revisar la constitucionalidad de las normas que integran el
ordenamiento jurídico ecuatoriano, es decir, hacen prevalecer la constitución sobre la
ley de cualquier rango inferior, es decir, el control difuso va a permitir que cualquier
Juez que forma parte del órgano jurisdiccional realice este control aplicando la norma
constitucional o analizando si existe una norma en el ordenamiento jurídico que este en
contradicción con la Constitución en la cual va a declarar esa norma como
inconstitucional, es decir, que los jueces van a tener la facultad de declarar una norma
como inconstitucional dentro de las competencias jurisdiccionales que lleguen a
conocimiento de cada uno de los Jueces.
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Este control difuso nace de un caso emblemático conocido como Marbury vs.
Madison, caso transcendental del constitucionalismo americano, y este aporta al
constitucionalismo mundial.
En Ecuador el control difuso existió específicamente inicio en la Constitución
del año 1967 el cual otorgó esa facultad especifica a la Corte Suprema de Justicia, del
cual esta Corte podía declarar inconstitucional cualquier precepto legal por ser contrario
a la Constitución. Ahora con la promulgación de la Constitución del año 2008, la
facultad para declara la inconstitucionalidad la tiene la Corte Constitucional del
Ecuador.
DESARROLLO:
En Ecuador con la Constitución del 2008, contamos con el control concreto y el
abstracto de constitucionalidad, que en el primer caso aparece, si es hecho con motivo
del conocimiento de un caso singular, por ejemplo, cuando se interpone una acción de
protección contemplada en el artículo 88; pudiendo hablarse por lo tanto, de control
abstracto con ocasión de la comparación de una ley presuntamente inconstitucional con
la Constitución, situación para la que nuestro orden jurídico establece la acción pública
de inconstitucionalidad observada en el artículo 436 numeral 2.
El control concreto de constitucionalidad se presenta cuando se aplica una norma
jurídica a un caso concreto, como ejemplo podemos citar cuando un juzgador al
momento de resolver un proceso puesto en su conocimiento inaplica una ley por
considerarla contraria a la Constitución o cuando la suspende y remite en consulta al
Tribunal o Corte Constitucional; es decir, cuando se plantea como un incidente judicial
con ocasión de un litigio. Al respecto, Rafael Oyarte Martínez manifiesta (1999):
“En este caso, la inconstitucionalidad interviene de manera incidental en
el proceso, pues en una causa lo principal es decidir sobre las pretensiones del
actor y las excepciones del demandado a través de una sentencia. Así, si el juez
considera que la norma es contraria a la Constitución no la declara
inconstitucional, solamente la deja de aplicar en el proceso” (Pág. 85).
En cuanto al control abstracto de constitucionalidad se desarrolla cuando se
somete a juzgamiento del órgano de control constitucional una norma, sin tomar en
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cuenta la aplicación de aquella a un caso concreto, como ejemplo podemos citar cuando
un Tribunal o Corte Constitucional conoce una demanda de inconstitucionalidad. (..)
Respecto al control concreto de constitucionalidad la Corte Constitucional se ha
pronunciado dentro de la Sentencia N° 0535-12-CN, establecido el procedimiento para
interponer una consulta en el control concreto de constitucionalidad, ponen en
controversia el Art. 428 de la Constitución (CRE), y el Art. 142 de la Ley de Garantías
Jurisdiccionales y Control Constitucional (LOGJCC); haciendo énfasis en la duda
razonable y motivada.
El Art. 142 de la LOGJCC, define al control concreto “El control concreto tiene
como finalidad garantizar la constitucionalidad de la aplicación de las disposiciones
jurídicas dentro de los procesos judiciales (…)”. Cuando hablamos de este punto nos
enfocamos en tres puntos importantes para la emisión de la sentencia como el Principio
de Supremacía de la Constitución, Control Concreto que es obligación de los jueces
ordinarios de elevar a la CC la consulta de cualquier norma que considere
inconstitucional, y, el principio de necesidad, cuando surja ante un Juez una duda de que
las leyes a aplican legítimamente, el juicio en el caso particular se detiene.
Ahora bien, para proceder con el control se facultaba a los miembros de los
tribunales a poder contrastar el texto de una ley impugnada de inconstitucional con en el
texto constitucional, y establecer así, la conformidad o inconformidad de aquella con la
Constitución, dando origen al control abstracto de constitucionalidad.
Entre las formas de control existen ciertas combinaciones que se conocen en la
doctrina como sistemas mixtos, esto es, que combinan el control concentrado con el
difuso, lo que implica la existencia por un lado del órgano especializado, llámese Corte,
Tribunal Constitucional o Sala especializada de la Corte de Justicia, que efectúa el
control de constitucionalidad abstracto de las normas; y por otro lado la presencia de
jueces ordinarios, que ejecutan un control concreto de las normas de acuerdo al caso que
están resolviendo, así tenemos como a nuestro país se lo enmarca en los sistemas
mixtos, concretamente en el “control judicial difuso con control concentrado
especializado y extrajudicial”.
La Corte Constitucional en Sentencia N° 018-15-SIN-CC, se pronuncia al
respecto y establece que el control abstracto de constitucionalidad: El control abstracto
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de constitucionalidad tiene como finalidad garantizar la unidad y coherencia del
ordenamiento jurídico a través de la identificación y eliminación de las
incompatibilidades normativas, por razones de fondo o de forma, entre las normas
constitucionales y las demás disposiciones que integran el sistema jurídico (…)
En tanto que en Sentencia No. 001-13-SCN-CC, manifiesta que el control
concreto de constitucionalidad: El control concreto de constitucionalidad tiene por
finalidad garantizar la constitucionalidad de la aplicación de las disposiciones jurídicas
dentro de los procesos judiciales. El sistema procesal es un medio para la realización de
la justicia, por lo que la jueza o juez deberá tener siempre en cuenta que el objetivo de
los procedimientos es la efectividad de los derechos reconocidos por la Constitución y
los tratados internacionales de derechos humanos.
CONCLUSIONES:
El control de constitucionalidad de las normas aparece como una necesidad de
controlar o limitar el poder de la monarquía o de los reyes en el pasado, de las
Funciones del Estado en el presente, con el propósito de proteger los derechos
fundamentales de las personas, es decir, ninguna norma o acto normativo puede
contrariar las disposiciones de la Constitución.
El origen del control constitucional se da, por una parte, en el continente
americano, aparece el control difuso de constitucionalidad a través de la Corte Suprema
de los Estados Unidos de Norteamérica, respecto del citado caso Marbury vs Madison;
y, por otra, en el continente europeo, surge el control concentrado de constitucionalidad
por obra de Hans Kelsen y la incorporación de dicha figura en la Constitución austríaca.
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