ABC DEL MAPA DE RIESGO COMUNITARIO EN EL MARCO DE LA
CARTOGRAFÍA SOCIAL
PUEBLO PLANIFICADOR. CARTOGRAFÍA SOCIAL Y DE GESTIÓN
Venezuela tiene un Pueblo Planificador, con Plan de la Patria, con experiencia creciente de gobierno
y poder popular. La cartografía social inicia procesos crecientes, en el marco del Plan de la Patria,
para construir la Cartografía de Gestión Revolucionaria, la hoja de ruta para la transformación
revolucionaria del Estado. Se parte de la comunidad y sectores urbanos, y/o Comunas, dando vigor
funcional, práctico, a las células de organización del Estado y la nación.
CAMBIO CLIMÁTICO Y DESAFÍOS PARA LA VIDA EN EL PLANETA
Las formas de ocupación del espacio geográfico, y el creciente cambio climático han generado
situaciones de riesgo para la población. A esto se suman las condiciones de las familias y viviendas,
de la infraestructura, así como de las actividades económicas y el ambiente en si mismo, como un
todo interrelacionado.
PREVENCIÓN Y ORGANIZACIÓN DEL USO DEL ESPACIO
Las formas de organización social y comunitaria, son claves en un proceso corresponsable de
reorganización del espacio geográfico, con claro direccionamiento del sentido de la planificación
pública y popular. La prevención, las medidas tempranas, los sistemas de alerta, la organización local
comunitaria y los cuerpos del Estado, deben formar parte de la cotidianidad. En conjunto, con los
elementos estructurales de los usos del suelo y ocupación del espacio. De la misma forma, la
prevención de infraestructura y condiciones ante cualquier contingencia, natural o de otro tipo.
CONCEPTOS Y ELEMENTOS BÁSICOS
QUÉ ES RIESGO: es la probabilidad de obtener consecuencias adversas, o grado de perdidas
esperadas, por la exposición ante un fenómeno determinado; pudiendo generar perdidas
físicas, humanas y afectaciones.
QUÉ ES AMENAZA: es la probabilidad de ocurrencia, de un peligro latente físico natural o
por condiciones devenidas de la actividad humana, y que puede generar impacto a las
personas, infraestructura, inmuebles, servicios o el propio ambiente.
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QUÉ ES VULNERABILIDAD propensión a verse afectados ante un fenómeno determinado en
función de las condiciones de orden físico, estructural, económica, social, cultural. Así por
ejemplo podría tratarse de la ubicación de viviendas en áreas de inundación de ríos o
quebradas, u otro ejemplo, las prácticas de manejo de cuencas que podrían llevar a la
degradación de suelos haciéndolos más vulnerables ante lluvias torrenciales, por ejemplo).
Al mismo tiempo, la organización social, la capacidad de prevenir y generar respuestas,
incide en la vulnerabilidad.
FACTORES DE RIESGO: Los factores de riesgo son físicos, químicos y biológicos. Debemos
alertar las cualidades del mismo para prever su comportamiento y posibles impactos. Las
características e impactos en cada etapa de un fenómeno determinado y las previsiones
ante ello.
GESTIÓN DEL RIESGO: comprende un proceso de planificación, organización,
direccionamiento, control y administración de recursos con el fin de evitar o mitigar daños
y perdidas de vidas.
El manejo de desastres incluye las siguientes fases:
Rehabilitación
Preparación Alerta Respuesta Recuperación y/o
Reordenamiento
LEVANTAMIENTO Y MAPA DE RIESGO: comprende los procesos de conciencia, planificación y
ejecución de acciones y hábitos que conlleven a prever y accionar de manera adecuada ante los
posibles eventos. Se mapean y analizan los patrones de los distintos eventos y su periodicidad de
ocurrencia (crecidas de ríos, aludes torrenciales, movimientos en masa o deslizamientos, por
ejemplo), las zonas de impacto, la infraestructura, vivienda o zonas de afectación; las previsiones
necesarias así como el inventario de infraestructura y plan de la comunidad antes, durante y
después de cada tipo de fenómeno que pudiese ocurrir; dejando claro responsables, recursos y el
paso a paso a cumplir para cada caso.
PREGUNTAS GENERADORAS
1. En debate de la comunidad, se debe efectuar una discusión socializada, en colectivo, para
construir el mapa y plan de riesgo.
a. ¿Qué impactos está generando el cambio climático en el planeta y en nuestras
comunidades? Citemos ejemplos concretos que ilustren nuestras ideas
b. En nuestra comunidad, que problemas se han presentado y con qué periodicidad,
guiados por la siguiente matriz anexa.
2. A partir de los elementos antes descritos, refiere su localización, tomando como base el
mapa o cartografía social de la comunidad. Emplea los símbolos convencionales descritos,
en la tabla previa, para facilitar su visualización
3. Discute y comparte con los miembros de tu comunidad
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a. Las zonas de impacto del fenómeno y la infraestructura, viviendas, vías afectadas,
servicios, etc. es clave referir tanto el fenómeno en si mismo como el área de
impacto, por ejemplo: deslizamiento y zonas de impacto, viviendas, vías, etc.
b. Los sitios de atención y resguardo seguro, ante los distintos tipos de evento
(evacuación, encuentro, refugio, entre otros); y el plan en el tiempo (prevención,
rol de los distintos actores, mecanismos de seguimiento, alerta, contingencia)
c. Acciones a emprender para prever una situación de contingencia y las acciones
inmediatas en el caso de ocurrir (sistemas de monitoreo y alerta, organización, etc.)
MATRIZ Y MAPA DE SISTEMATIZACIÓN
Tipo de Eventos Frecuencia (marca
eventos con una X)
Acciones Acciones ante
(menos 5
Existencia
preventivas contingencia
(marcar)
10 años
20 años
30 años
años)
Físicos Inundaciones
naturales Deslizamientos
Grietas o
fracturas en el
terreno
Crecidas de río o
quebradas
Aludes
torrenciales
Sismos
Otros Incendios
tipos de Fugas de gas
evento Derrames de
petróleo
Derrames
sustancias
químicas
Otros
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GUÍA DE LEYENDA PARA MAPA DE
NUDOS CRÍTICOS Y NECESIDADES.
VARIABLES VARIABLES VARIABLES
Observac
CÓDIGO
CÓDIGO
TEMAS
NIVEL I NIVEL II NIVEL III
iones
Escala: CÓDIGO
Escala: < a Escala: 1:25.000 a 1:15.000 a
1:25.000 1:15.000 1:2.500
Movimientos en
B1.a1
masas
GEOLÓGICAS Y Deslizamiento de
GEOMORFOLÓGICO
B1.a tierra
B1.a2
Derrumbes B1.a3
Aludes B1.a4
Tormentas tropicales B1.b1
Inundaciones B1.b2
HIDROMETEOROLÓGICOS B1.b Sequía B1.b3
Desertificación B1.b4
AMENA
ZAS
B1 Procesos erosivos B1.b5
Ruptura de presas y
B1.c1
diques
Incendios B1.c2
RIESGO (B)
Explosiones B1.c3
SOCIALES Y Derrames químicos B1.c4
TECNOLÓGICOS
B1.c Radiación B1.c5
Desechos Tóxicos B1.c6
Lixiviados B1.c7
Epidemiológicos
B1.c8
(plagas y epidemias)
Filtraciones B1.d1
Grietas B1.d2
FÍSICA (ESTRUCTURAS) B1.d Humedad B1.d3
Hundimiento B1.d4
Deslizamiento B1.d5
Ausencia de
VULNERA canalización de ríos y B1.e1
BILIDAD
B2 quebradas
Edificación con
B1.e2
TÉCNICA B1.e materiales no aptos
Técnica de
construcción no
B1.e3
apropiado a lugar de
construcción
