“AÑO DEL BICENTENARIO, DE LA CONSOLIDACIÓN DE

NUESTRA INDEPENDENCIA, Y DE LA CONMEMORACIÓN DE

LAS HEROICAS BATALLAS DE JUNIN Y AYACUCHO”

Trabajo Aplicativo Colaborativo

Unidad Didáctica : “Doctrina Policial I”

[Link] RAMIREZ BARRETO Rolando Fabrizzio N°06

Integrantes [Link] MIRANDA GUARNIZ Helberth Javier N°07

:
A1. PNP CHAVEZ MELÓN Geancarlos N°08

[Link] LIZA NARVAEZ Orlando Isaac N°09

A1 PNP VERA ARMAS Jhon Carlos N°10

Sección : “A”

Tema : “Fundamentos Básicos de la Doctrina Policial”

Docente : CRNL (R) PNP CHAVEZ CORNEJO José Antonio

 INDICE

INTRODUCCIÓN.....................................................................................................4

MARCO TEÓRICO..................................................................................................5

I. FUNDAMENTOS DE LA DOCTRINA POLICIAL..............................................8

a) Naturaleza de la doctrina policial.....................................................................8

b) Contenido de la doctrina policial.....................................................................9

c) Evolución de la doctrina policial......................................................................9

II. PILARES DE LA DOCTRINA POLICIAL.........................................................10

a. Cuerpo Teórico (Ciencia Policial).............................................................10

b. Cultura Organizacional.............................................................................10

c. Principios................................................................................................... 10

d. Valores........................................................................................................10

III. ESTRUCTURA DE LA DOCTRINA POLICIAL............................................11

1. Definición................................................................................................... 11

2. Fuentes de la doctrina policial.......................................................................11

3. Elementos de la doctrina policial...................................................................11

IV. CARACTERÍSTICAS DE LA DOCTRINA POLICIAL...................................13

RECOMENDACIONES..........................................................................................14

CONCLUSIONES..................................................................................................15

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS......................................................................16
 INTRODUCCIÓN

La doctrina policial constituye el conjunto de principios, normas, valores y

directrices que regulan el ejercicio de la función policial, orientando las acciones
de los cuerpos de seguridad hacia la preservación del orden público, la protección
de los derechos fundamentales y el fomento de la convivencia pacífica en la
sociedad. Los fundamentos de esta doctrina se basan en el marco legal, ético y
operativo que asegura que las instituciones policiales actúen con legitimidad,
profesionalismo y eficacia.

En cualquier sociedad organizada, la policía desempeña un papel esencial

como garante de la seguridad y la justicia, mediando entre las demandas de la
ciudadanía y las obligaciones del Estado. Este rol exige un profundo respeto por
la ley y los derechos humanos, así como un compromiso con los valores éticos y
la transparencia en cada actuación.

El análisis de los fundamentos de la doctrina policial permite comprender

los pilares esenciales que sustentan las actuaciones policiales, tales como la
legalidad, la proporcionalidad, la imparcialidad y la rendición de cuentas. A través
de estos principios, las fuerzas policiales buscan no solo enfrentar la criminalidad
y mantener el orden, sino también construir relaciones de confianza con la
comunidad, fortaleciendo la cohesión social y promoviendo el bienestar colectivo.
 MARCO TEÓRICO

1. Concepto de Doctrina Policial

La doctrina policial se define como el cuerpo de principios, normas, directrices y

valores que regulan el actuar de los cuerpos de seguridad en el cumplimiento de
su misión, bajo el respeto a la legalidad y los derechos humanos. Su propósito es
garantizar la seguridad pública, la paz social y la convivencia armónica en la
comunidad.

2. Fundamentos Legales

El marco teórico de la doctrina policial se encuentra arraigado en disposiciones

legales nacionales e internacionales, como:

 Constitución Política: Base suprema que define los derechos y

obligaciones tanto de los ciudadanos como de las fuerzas del orden.

 Legislación nacional: Leyes que regulan la función policial, como los

códigos penales, procesales y normas de seguridad pública.

 Instrumentos internacionales: Declaración Universal de Derechos

Humanos, Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, entre otros
tratados que norman el respeto a los derechos fundamentales.

3. Enfoques Teóricos

La doctrina policial se apoya en diversas teorías sociales y criminológicas que

explican el fenómeno del orden y la seguridad, tales como:

 Teoría del contrato social: Basada en autores como Thomas Hobbes,

John Locke y Jean-Jacques Rousseau, sostiene que la función policial
emerge como una necesidad para garantizar la seguridad y la paz social en
el marco de acuerdos entre el Estado y los ciudadanos.
  Teoría del control social: Explica el rol de la policía como una institución
encargada de regular comportamientos y mantener el orden mediante
normas y sanciones.

 Teorías criminológicas: Como la teoría de la prevención situacional del

delito y la teoría del etiquetamiento, que aportan herramientas para
entender y abordar la criminalidad.

4. Principios Éticos y Filosóficos

El marco teórico de la doctrina policial también está fundamentado en principios

éticos universales que guían la conducta de los agentes:

 Ética profesional: Valores como la honestidad, integridad, lealtad y

compromiso.

 Respeto por los derechos humanos: Reconociendo la dignidad de todas

las personas sin distinción.

 Proporcionalidad y justicia: Garantizando que las intervenciones sean

justas y equilibradas.

5. Rol de la Policía en la Sociedad

La doctrina policial teoriza el papel de la policía como:

 Garantía del orden público: Velar por la tranquilidad social.

 Agente de prevención: Minimizar riesgos y prevenir delitos.

 Representante del Estado: Actuar como ejecutor de las leyes en nombre

del gobierno.
 6. Bases Operativas

Incluyen los métodos, técnicas y estrategias que orientan las actuaciones

policiales:

 Prevención del delito: Uso de modelos de vigilancia comunitaria y

patrullaje.

 Reacción ante el delito: Actuación inmediata y efectiva en situaciones

críticas.

 Colaboración comunitaria: Promoción de la participación ciudadana en la

seguridad.

7. Adaptación al Contexto Social

El marco teórico reconoce que la función policial debe adaptarse a los

cambios sociales, políticos, tecnológicos y culturales, manteniendo un enfoque
dinámico y actualizado que permita responder a las necesidades específicas de
cada comunidad.

8. Liderazgo y Formación

El desarrollo de la doctrina policial depende de:

 Capacitación constante: Formación en derechos humanos, manejo de

conflictos y habilidades operativas.

 Liderazgo ético: Promoción de jefaturas y mandos comprometidos con los

valores institucionales.
 I. FUNDAMENTOS DE LA DOCTRINA POLICIAL
La Doctrina Policial debe ser reflejo de nuestra realidad institucional,
coherente a nuestras propias necesidades y a lo que requiere y desea la
comunidad, la ciudadanía se pregunta cómo debe ser un policía para proteger y
defender la integridad de las personas.

Los fundamentos de la Doctrina Policial obedecen a tres grandes ámbitos:

a) Naturaleza de la doctrina policial.

Se sustenta en el hecho de que la policía por su propia calidad esencia y
propiedad tiene una finalidad específica y modus operando diferentes a otras
actividades profesionales.

Cuando se trata de hablar de la naturaleza de la Doctrina Policial, nos referimos al

estudio de su propia esencia, de su origen y significado, en otras palabras, nos
referimos a su constitución y a la investigación metodológica.

La naturaleza de la Doctrina Policial se estudia desde las siguientes perspectivas:

 Sociológico: La doctrina policial por su naturaleza se apoya en la

sociología, esta ciencia trata de aplicar los métodos al estudio del de
aplicar los métodos al estudio del hombre y la sociedad. y la sociedad.
 Jurídica: La doctrina policial por su naturaleza es Jurídica porque se
sustenta en la aplicación de las leyes, normas y todas aquellas
disposiciones de carácter normal y todas aquellas disposiciones de
carácter legal que regulan legal que regulan la convivencia y que hacer la
convivencia y que hacer policial en el ámbito de policial en el ámbito de la
sociedad. la sociedad.
 Filosófica: La doctrina policial por su naturaleza es filosófica puesto que
constituye una de las ciencias importantes, por cuanto es la que se ocupa
del estudio de las causas, raíces y origen de las cosas.
 Psicológica: La doctrina policial por su naturaleza se apoya en la
psicología toda vez que esta ciencia estudia la ciencia estudia el
comportamiento del hombre, la forma de pensar y sentir de del hombre, la
 forma de pensar y sentir de un individuo y las reacciones humanas. y las
reacciones humanas.
 Humanística: La doctrina policial por su naturaleza es humanística por
cuanto el policía el policía como toda persona siente y experimenta las
mismas necesidades y preocupaciones de su entorno social, en este
sentido la doctrina policial tiene en su esencia una sensibilidad innata que
le permite brindar protección a todo ser humano.
 Solidaria: La policía por su función es de naturaleza humanística y
solidaria con la persona humana en el momento que lo requiera o
solicite, un policía por necesidad debe poseer ambos valores.
 Social: Se dice que la doctrina policial es de naturaleza social porque actúa
en el ámbito social y en relaciona las personas que lo conforman. Podemos
decir que el concepto de policía nace en los albores de la sociedad, por
cuanto al constituirse el primer grupo social surge la necesidad de tomar
medidas precautorias de seguridad y defensa que garantice la
conservación de la vida y posesión de los bienes.

b) Contenido de la doctrina policial

La doctrina policial desde el punto de vista de su contenido, persigue una finalidad
específica para lograr una unidad de doctrina es decir es ideológica y
también axiológica, porque la doctrina se basa en valores.

c) Evolución de la doctrina policial

La doctrina policial por la razón de su propia evolución comprende un estudio
dinámico y permanente, su dinámico y permanente, su desarrollo crecimiento
y progreso se realiza en la misma medida de la evolución del quehacer
policial, vale decir de la función que realiza el policía, al servicio de la comunidad
la ciencia y la tecnología, la globalización y los adelantos de la informática
moderna contribuyen la evolución de la contribuyen la evolución de la doctrina
policial.
 II. PILARES DE LA DOCTRINA POLICIAL

a. Cuerpo Teórico (Ciencia Policial)

 Disciplinas Básicas o especializadas.
 Disciplinas auxiliares o ciencias auxiliares.

b. Cultura Organizacional
 Creencias
 Valores
 Actitudes
 Método de trabajo

c. Principios
Los que se encuentra en el Código de Conducta para
funcionario encargados de hacer cumplir la Ley.

d. Valores
 Derechos Humanos.
 Cultura de Paz
 Valores y virtudes tradicionales.
 III. ESTRUCTURA DE LA DOCTRINA POLICIAL

1. Definición
La doctrina policial es el conjunto de conocimientos ordenados
sistemática y metodológicamente recoge la historia y cultura policial a
través del tiempo, integrando principios, valores y normas sobre su rol
constitucional e institucional, los fundamentos filosóficos y legales del
Derecho Policial vinculado a la defensa de los derechos humanos, la ley, el
orden y la seguridad, así como de su mística y vocación de servicio en la que
descansa su cultura organizacional y de promoción de la paz social y el amor por
la Patria, representados por sus símbolos, por la Patria, por sus símbolos,
distintivos de mando y autoridad, costumbres y tradiciones que impulsan a
la acción generadora de héroes y mártires, que amalgamados
constituyen una sólida estructura de Integración e Identidad Policial.
La Doctrina Policial precede y sustenta los conocimientos y conceptos teóricos
prácticos sobre el Orden Interno, el Orden Público y la Seguridad
Ciudadana.

2. Fuentes de la doctrina policial

La doctrina policial se nutre de La doctrina policial se nutre de la
historia policial, programas de acción, disciplinas de acción básicas y auxiliares
que integran la ciencia policía, la estructura axiológica y la realidad criminógena
dentro de la cual se desenvuelve la institución.

3. Elementos de la doctrina policial

La realidad circundante o el mundo lógico y antológico (de los pensamientos y de
los objetos), en el cual se desenvuelve el policía.

a) Teorías: El sistema de creencias y opiniones acerca de la policía y

opiniones acerca de la policía y sus funciones que sustentan la doctrina
policial que sustentan la doctrina policial.
b) Principios: Comprende los principios que orientan la conducta
institucional, así institucional, así como el ejercicio de la función policial.
Son los linderos que enmarcan dicha función.

c) Valores: Constituidos por aquello que aquello que se considera se

considera bueno, que beneficia a beneficia a la persona. Entre ellos
tenemos valores de los DD HH, de la de la cultura de paz. La práctica de la
práctica de los valores morales fomenta el cultivo de las virtudes, constituye
la base del progreso material y espiritual de la organización.

d) Programas de Acción: Son los elementos dinámicos de la doctrina,

pues toda doctrina se manifiesta en su accionar. Señala en forma precisa la
acción que debe realizar el realizar el grupo social utilizando los medios a
su alcance, los planes previstos y criterios de criterios de eficiencia y
eficacia que se adoptan para concretar sucesivamente propósitos comunes
que satisfacen las necesidades y aspectos de una organización para
alcanzar sus fines.

e) Metodología: Ordenamiento sistemático de métodos y

procedimientos que las requieren las acciones para alcanzar el fin
propuesto. Como en toda investigación lo que está referido al campo de la
ciencia policial y sobre todo la base de la realidad o la base
de la realidad criminógena, encontramos que es indispensable para la
correcta satisfacción con los fines de la misma, ubicar las vías que
permitan introducirnos en la realidad del objeto de estudio.

f) Finalidad: Elemento orientado de la doctrina conjuntamente con los

valores morales, canaliza el canaliza el programa de acción. Es propósito
de la doctrina policial la previsión teológica de un propósito ideal que se
aspira alcanzar.
 IV. CARACTERÍSTICAS DE LA DOCTRINA
POLICIAL

a) Comunitaria:

La doctrina policial se origina y desarrolla en la comunidad, existe

y se practica, por razones de las funciones que realiza el policía,
esto solo puede existir en el ámbito social donde se desenvuelve la
coexistencia social tiene en la persona humana y en la sociedad una
dualidad de elementos en que la doctrina enriquece su contenido
y su enriquece su contenido y su naturaleza humanística,
comunidad y policía son los elementos de la coexistencia social.

b) Realista: Esta característica desea demostrar que el policía actúa en

mundo de realidades y no sobre algo imaginario o supuesto. Tiene su
génesis en la realidad social y su estructura de acuerdo a ello, Ejemplo.

- Si un policía da cuenta de una investigación que ha realizado, tendrá que

sustentar con hechos reales y concretos y no suposiciones.

c) Dinámica. - Es dinámica porque no se puede concebir una

doctrina estática, su evolución es permanente, esta acción dinámica
será en la medida cómo evolucione tanto la sociedad como las
organizaciones del estado. Tiene un constante accionar en base a los
conocimientos, valores y fines.

d) Axiológica. - Porque requiere de valores que tiene una

naturaleza metafísica y una expresión concreta, Ejemplo: los valores,
la doctrina policial se basa en principios y valores morales. Se orienta hacia
principios y valores éticos, principio que se admite sin necesidad de
demostración.
 e) Teológica: La doctrina policial es teológica porque persigue una
finalidad y aspira a alcanzar un propósito ideal, que es la paz social, la
tranquilidad y el bienestar de la comunidad

RECOMENDACIONES

 Incluir programas regulares sobre derechos humanos y uso proporcional de

la fuerza, asegurando que los agentes comprendan su importancia.

 Garantizar que el personal policial esté al día con las modificaciones

legislativas y los nuevos enfoques en seguridad ciudadana.

 Realizar entrenamientos prácticos que preparen a los agentes para

situaciones reales.

 Implementar o reforzar códigos de conducta claros que regulen el

comportamiento policial.

 Establecer mecanismos de control interno para prevenir y sancionar actos

contrarios a la ética y los derechos humanos. Favorecer la formación y el
ascenso de mandos que demuestren compromiso ético y transparencia.

 Establecer organismos independientes para supervisar las actuaciones

policiales. Publicar informes regulares sobre el desempeño policial,
incluyendo el uso de la fuerza y resultados operativos.
 CONCLUSIONES

1. Los fundamentos de la doctrina policial aseguran que la actuación

de los cuerpos de seguridad esté alineada con los principios de
legalidad, ética y respeto a los derechos humanos. Esto fortalece la
confianza ciudadana y la percepción de legitimidad de las
instituciones policiales.
2. La protección y promoción de los derechos fundamentales no son
negociables en la doctrina policial. Este enfoque garantiza que la
función policial sea respetuosa de la dignidad humana y que las
actuaciones se realicen sin discriminación ni abuso de autoridad.
3. La doctrina policial reconoce que los agentes son tanto
representantes de la autoridad estatal como servidores públicos.
Este doble rol exige actuar con firmeza, pero también con
sensibilidad, en beneficio de la seguridad y el bienestar colectivo.
4. El uso de la fuerza solo debe ser el último recurso y siempre
ajustado a los principios de proporcionalidad, necesidad y legalidad.
Asimismo, la prevención se destaca como un componente prioritario
para reducir riesgos y fomentar un entorno seguro.
5. El desarrollo de competencias técnicas y el compromiso con valores
éticos son indispensables para garantizar un desempeño eficiente y
justo. La capacitación continua y la promoción de la ética profesional
refuerzan la calidad del servicio policial.
 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

A. Declaración Universal de los Derechos Humanos (1948).

B. Código de Conducta para Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir
la Ley (Asamblea General de la ONU, 1979).
C. Principios Básicos sobre el Empleo de la Fuerza y de Armas de Fuego
por los Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley (ONU,
1990).
D. Finn, P. (2000). Community Policing: Practices, Roles, and Challenges.
U.S. Department of Justice.
E. Walker, S., & Archbold, C. (2019). The New World of Police Accountability.
SAGE Publications.
F. Manning, P. K. (2005). "The Study of Policing". Police Quarterly, 8(1), 23-
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