Acta de Infracción SUNAFIL 1817-2024
Acta de Infracción SUNAFIL 1817-2024
El personal inspectivo que suscribe, estando a la orden de inspección y en uso de las facultades que le atribuye los artículos
5° y 6° de la Ley N° 28806, Ley General de Inspección del Trabajo y el artículo 6° de su Reglamento, aprobado por Decreto
Supremo N° 019-2006-TR y modificatorias, extiende la presente Acta de Infracción:
Nombre o denominación social S & B NUEVA GENERACION SOCIEDAD ANONIMA CERRADA - S & B NUEVA
GENERACION S.A.C.
Domicilio fiscal MZA. D1 LOTE. 2 URB. EL ALAMO (FRENTE AL AEROPUERTO TORRES DE STA
ROSA.) PROV. CONST. DEL CALLAO - PROV. CONST. DEL CALLAO - CALLAO
Domicilio del centro de trabajo OTROS MZ. G LT. 5 URB. ALAMEDA LA RIVERA NRO.-, ATE - LIMA - LIMA
RUC 20545826501 Remype Ficha: 0001415585-2016
PEQUEÑA Estado: ACREDITADO
EMPRESA Fecha acreditación: 12/10/2016
Fecha solicitud: 04/10/2016
Actividad económica TEJEDURA DE PRODUCTOS TEXTILES
2.1 La orden de inspección tiene su origen de acuerdo a lo señalado en el artículo 12 de la ley 28806-Ley General de
Inspección de Trabajo.
2.2 El objeto de las actuaciones inspectivas de investigación es verificar el cumplimiento de la normatividad laboral sobre
las siguientes materias:
2.3 El plazo total otorgado para la realización de las actuaciones inspectivas de investigación es de TREINTA días hábiles.
Modalidad de Fecha de
N° Hora Breve resumen
actuación Actuación/Depósito
Comprobación 09:10 -
1 15/01/2024 Consulta en páginas web de SUNAT, REMYPE y Planilla electrónica.
de Datos 09:20
El inspector comisionado se apersonó al centro de trabajo del sujeto
inspeccionado ubicado en Mza. G Lt. 5 urb. Alameda de la Rivera -
Ate - Lima - Lima. Seguidamente, se procedió a tocar el
Visita al centro 12:35 -
2 15/01/2024 intercomunicador del inmueble visitado, siendo atendido por una
de trabajo 12:55
persona de sexo masculino, quien no se identificó y manifestó: “Que,
por órdenes de gerencia no se permitía el ingreso del inspector de
trabajo”.
El inspector comisionado se apersonó al centro de trabajo del sujeto
Visita al centro 11:25 -
3 23/01/2024 inspeccionado ubicado en Mza. G Lt. 5 urb. Alameda de la Rivera -
de trabajo 11:45
Ate - Lima - Lima. Se procedió a tocar el intercomunicador del
Las actuaciones inspectivas de investigación practicadas han permitido constatar los siguientes hechos:
4.1 La presente orden de inspección se generó en mérito a lo dispuesto por el inciso d) del artículo 12° de la Ley N° 28806,
Ley General de Inspección del Trabajo y lo previsto por el inciso d) del numeral 8.1 del artículo 8° del Decreto Supremo
N° 019-2006-TR, Reglamento de la Ley General de Inspección del Trabajo y modificatorias, a fin de verificar el
cumplimiento de normas socio laborales sobre las siguientes materias: Planillas o registros que la sustituyan (Registro
trabajadores y otros en la Planilla) y Seguridad Social (Inscripción de trabajadores en el régimen de seguridad social en
salud y pensiones).
4.2 Que, con fecha 15 de enero de 2024, el inspector auxiliar actuante realizó la comprobación de datos a través de la página
web de la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria-SUNAT, verificando que la empresa S
& B NUEVA GENERACION SOCIEDAD ANONIMA CERRADA - S & B NUEVA GENERACION S.A.C., con RUC N.º
20545826501 (en adelante, el sujeto inspeccionado) consigna domicilio fiscal en Mz. D1 Lt. 02 urb. El Álamo (frente al
aeropuerto Torres de Sta Rosa) – Callao – Callao - Callao, estado de contribuyente “ACTIVO” y condición “HABIDO”,
actividad económica principal: TEJEDURA DE PRODUCTOS TEXTILES, habiendo iniciado actividades con fecha
26/11/2011, siendo su representante legal la siguiente persona:
Asimismo, la inspeccionada declara contar con un centro de trabajo anexo ubicado en Mz. G Lt. 6 y 7 urb. Alameda de
la Rivera – Ate – Lima – Lima.
Por otro lado, según la comprobación de datos realizada en el Registro Nacional de la Micro y Pequeña Empresa –
REMYPE, se verificó que la inspeccionada se encuentra acreditada en el REMYPE como pequeña empresa con fecha
de solicitud 04/10/2016.
Después, de acuerdo a la comprobación de datos llevada a cabo en el Sistema de la Planilla Electrónica del MTPE, se
verificó que la inspeccionada declaró contar con SEIS (06) trabajadores en Planilla, información que coincide con la
obtenida en el rubro denominado “CANTIDAD DE TRABAJADORES Y/O PRESTADORES DE SERVICIO” de la Consulta
RUC en la página web de la SUNAT, siendo los trabajadores declarados los siguientes:
Tipo Fecha ingreso
N° Nro Doc Apellidos Nombres
Doc. a Laborar
1 D.N.I. 40127127 Chuquihuaccha Parias Larry 01/07/2020
2 D.N.I. 43618751 Salcedo Ellanes Cinthia Rita 01/11/2017
4.3 Que, con fecha 15 de enero del 2024, el inspector comisionado se apersonó a la dirección consignada en la orden como
centro de trabajo del sujeto inspeccionado ubicado en Otros Mz. G Lt. 05 urb. Alameda de la Rivera - Ate - Lima - Lima,
con la finalidad de realizar la verificación encomendada.
En dicha visita, el inspector auxiliar procedió a tocar el intercomunicador del inmueble visitado, siendo atendido por una
persona de sexo masculino; quien no se identificó y dijo que, se comunicó vía telefónica con el representante de la
empresa, manifestando: “Que, por órdenes de gerencia no se permitía el ingreso del inspector de trabajo”.
4.4 Que, con fecha 23 de enero del 2024, el inspector comisionado se apersonó a la dirección consignada en la orden como
centro de trabajo del sujeto inspeccionado ubicado en Otros Mz. G Lt. 05 urb. Alameda de la Rivera - Ate - Lima - Lima,
con la finalidad de realizar la verificación encomendada.
En dicha visita, el inspector auxiliar procedió a tocar el intercomunicador del inmueble visitado, siendo atendido por una
persona de sexo masculino, quien no se identificó y señalo que solicitaría autorización para atender la diligencia.
Seguidamente, una voz de sexo masculino dijo haberse comunicado vía telefónica con el Sr. Salcedo Baldeon Simion
Leoncio, quien no autorizo el ingreso del inspector actuante al centro de trabajo.
Considerando lo anotado en los puntos 4.3 y 4.4; el interlocutor plenamente no identificado, hace incierto cualquier
elemento de prueba por carecer de dato cierto (indubitable). Estando a ello, se inhibe de pedir el auxilio de la fuerza
pública; sin evidenciar haber agotado la facultad prevista en la normativa vigente, para identificar al interlocutor que
permita probar fehacientemente su dicho. Por ello, resulta pertinente no proponer sanción en este extremo.
4.5 El día 23/01/2024 el Inspector Auxiliar de Trabajo comisionado notificó al sujeto inspeccionado un requerimiento de
información por medio del sistema de comunicación electrónica, a fin que cumpla con remitir documentación laboral a
través de la Casilla Electrónica, en el plazo de TRES (03) días hábiles. Dicho documento fue notificado conforme a ley;
adjuntándose la constancia de actuaciones inspectivas de investigación correspondiente.
El sujeto inspeccionado cuenta con datos de contacto registrados antes del requerimiento de información, tal como consta
en la casilla electrónica. Después de haber transcurrido cinco (05) días hábiles (del 23.01.2024 al 29.01.2024), se da el
acuse automático de recibo del requerimiento de información (30.01.2024) surtiendo a su vez efectos la notificación
(30.01.2024); siendo el computo del plazo de 31.01.2024 a 02.02.2024:
4.6 El día 21/02/2024 el Inspector Auxiliar de Trabajo comisionado procedió a realizar una revisión del Sistema Informático
de Inspección del Trabajo (SIIT). Se verificó que, el sujeto inspeccionado no cumplió con presentar la documentación
requerida con fecha de acuse de recibo 30/01/2024, a través de la Casilla Electrónica vinculada al SIIT.
En este punto, resulta necesario precisar algunos aspectos respecto a la falta de colaboración evidenciada por el sujeto
inspeccionado:
a. Sobre las modalidades de actuación inspectiva, es importante mencionar que el artículo 11° de la Ley N.° 288061,
así como el artículo 12° de su reglamento (Decreto Supremo N.° 019-2006-TR y modificatorias)2, han regulado las
diversas modalidades de actuación inspectiva, entre las que resalta el requerimiento de información por medio de
sistemas de comunicación electrónica; asimismo, sobre el requerimiento de información, se debe señala que en la
versión 3 del Protocolo N.° 005-2020-SUNAFIL/INII, en su numeral 7.8.2., precisa lo siguiente: “Si se verifica que el
sujeto inspeccionado se niega a proporcionar al inspector comisionado la información solicitada mediante esta
modalidad y bajo apercibimiento, incurre en la infracción a la labor inspectiva prevista por el numeral 46.3 del artículo
46 del RLGIT”.
b. Mediante el Decreto Supremo N.° 003-2020-TR de fecha 14/01/2020 se aprobó el uso obligatorio de la casilla
electrónica para efectos de notificación de los procedimientos administrativos y actuaciones de la SUNAFIL. Es por
ello que, a través de la Resolución de Superintendencia N.° 058-2020-SUNAFIL, de fecha 06/03/2020, se aprobó
el “CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN A NIVEL NACIONAL DEL SISTEMA INFORMÁTICO DE
NOTIFICACIÓN ELECTRÓNICA DE LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE FISCALIZACIÓN LABORAL -
SUNAFIL (SINEL-SUNAFIL)”. Posteriormente, el día 31/07/2020 se publicó la Resolución de Superintendencia N.°
114-2020-SUNAFIL, por la que se modifica el artículo 1 de la Resolución de Superintendencia N.° 058-2020-
SUNAFIL que aprobó el CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN A NIVEL NACIONAL DEL SISTEMA
INFORMÁTICO DE NOTIFICACIÓN ELECTRÓNICA DE LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE
FISCALIZACIÓN LABORAL – SUNAFIL (SINEL-SUNAFIL); con dicha modificación se dispuso que el uso de la
casilla electrónica para la notificación de las actuaciones inspectivas de investigación (entre las que destaca el
requerimiento de información) tendría como fecha de implementación el 31/12/2020.
1
Artículo 11.- Modalidades de actuación. Las actuaciones inspectivas de investigación se desarrollan mediante requerimiento de
información por medio de sistemas de comunicación electrónica, visita de inspección a los centros y lugares de trabajo, mediante
requerimiento de comparecencia del sujeto inspeccionado ante el inspector actuante para aportar documentación y/o efectuar las
aclaraciones pertinentes o mediante comprobación de datos o antecedentes que obren en el Sector Público. Cualquiera que sea la modalidad
con que se inicien, las actuaciones inspectivas pueden proseguirse o completarse sobre el mismo sujeto inspeccionado con la práctica de
otra u otras formas de actuación de las definidas en el apartado anterior, pueden éstas ser efectuadas de manera presencial y/o a través de
sistemas de comunicación electrónica, mediante el uso de tecnologías de la información y comunicación (virtual), según les resulte aplicable.
2
Artículo 12.- Actuaciones inspectivas de investigación o comprobatorias. 12.1 En cumplimiento de las órdenes de inspección recibidas, los
inspectores o equipos designados iniciarán las actuaciones de investigación mediante alguna de las siguientes modalidades: a) Visita de
inspección a los centros y lugares de trabajo (…); b) Comparecencia (…); c) Comprobación de Datos; d) Requerimiento de información por
medio de sistemas de comunicación electrónica.
c. El artículo 8 del Decreto Supremo n.° 003-2020-TR establece que son obligaciones del usuario de la casilla
electrónica: “8.1 Revisar periódicamente la casilla electrónica asignada a efectos de tomar conocimiento de los
documentos y/o actos administrativos que se le notifiquen. 8.2 Mantener operativo su correo electrónico y/o servicio
de mensajería, a efectos de recibir las alertas del Sistema Informático de Notificación Electrónica (…)”. Asimismo,
el artículo 11 de la mencionada norma contempla: “11.1 La notificación se entiende válidamente efectuada con
el depósito del documento en la casilla electrónica asignada al usuario. 11.2 La notificación surte efectos el
día que conste haber sido recibida en la casilla electrónica o, en caso tal día sea no hábil, a partir del primer
día hábil siguiente de haber sido recibida. 11.3 El cómputo de los plazos expresados en días se inicia el día
hábil siguiente de aquel en que la notificación vía casilla electrónica surte efectos, salvo que en el acto
administrativo notificado se señale una fecha distinta”.
d. El articulo 59 del Decreto Supremo N° 075-2023-PCM contempla lo siguiente: “59.8 El ciudadano o persona en
general que ha sido notificado a través de la casilla única electrónica debe efectuar la confirmación del
acuse de recibo durante los cinco (5) primeros días hábiles siguientes a la notificación válidamente
efectuada, para lo cual la casilla única electrónica autogenera la Constancia del Acuse de Recibo cuando el
ciudadano o persona en general accede al mensaje de notificación enviado a su buzón de notificaciones,
confirmando la recepción del mismo. 59.9 Transcurrido el plazo señalado en el numeral 59.8 sin que el
ciudadano o persona en general haya accedido al mensaje de notificación enviado a su buzón de
notificaciones, se tendrá por válidamente notificado surtiendo efectos del acto notificado a partir del primer
día hábil siguiente de transcurrido dicho plazo”.
4.7 Que, debido a la negativa del sujeto inspeccionado para responder el requerimiento de información notificado por el
personal inspectivo comisionado que suscribe, queda determinado el incumplimiento al deber de colaboración del sujeto
inspeccionado para con la inspección del trabajo, incurriendo de esta forma en infracción muy grave a la labor inspectiva,
de conformidad con lo previsto en el literal c) y e) del artículo 9 de la Ley N.° 28806 — Ley General de Inspección del
Trabajo, Se deja a salvo el derecho que asiste a los trabajadores del inspeccionado; para que, lo hagan valer en la vía
legal competente.
Trabajadores Afectados:
5.3 Requerir al sujeto responsable para que, en un plazo determinado, adopte medidas en orden al cumplimiento de la normativa del
orden sociolaboral, incluso con su justificación ante el inspector que ha realizado el requerimiento.
ARTÍCULO 9.- COLABORACIÓN CON LOS SUPERVISORES- INSPECTORES, INSPECTORES DEL TRABAJO E INSPECTORES
AUXILIARES
Los empleadores, los trabajadores y los representantes de ambos, así como los demás sujetos responsables del cumplimiento de
las normas del orden socio laboral, están obligados a colaborar con los Supervisores-Inspectores, los Inspectores del Trabajo y los
Inspectores Auxiliares cuando sean requeridos para ello. En particular y en cumplimiento de dicha obligación de colaboración deberán:
a) Atenderlos debidamente, prestándoles las facilidades para el cumplimiento de su labor,
b) Acreditar su identidad y la de las personas que se encuentren en los centros o lugares de trabajo,
c) Colaborar con ocasión de sus visitas u otras actuaciones inspectivas,
d) Declarar sobre cuestiones que tengan relación con las comprobaciones inspectivas; y,
e) Facilitarles la información y documentación necesarias para el desarrollo de sus funciones.
Quienes representen a los sujetos inspeccionados deberán acreditar tal condición si las actuaciones no se realizan directamente con
ellos.
Toda persona, natural o jurídica, está obligada a proporcionar a la Inspección del Trabajo los datos, antecedentes o información con
relevancia en las actuaciones inspectivas, siempre que se deduzcan de sus relaciones con los sujetos sometidos a la acción inspectiva
y sea requerida para ello de manera formal".
Son infracciones a la labor inspectiva las acciones u omisiones de los sujetos obligados, sus representantes, personas
dependientes o de su ámbito organizativo, sean o no trabajadores, contrarias al deber de colaboración de los sujetos
inspeccionados por los Supervisores Inspectores, Inspectores del Trabajo o Inspectores Auxiliares, establecidas en la present e
Ley y su Reglamento.
5.1.2. Decreto Supremo N° 019-2006-TR:
5.1.3. Decreto Supremo N° 003-2020-TR, que aprueba el uso obligatorio de la Casilla Electrónica para efectos de
notificación de los procedimientos administrativos y actuaciones de la SUNAFIL.
Artículo 1.- Objeto
El presente decreto supremo tiene por objeto regular el uso obligatorio de la notificación vía casilla electrónica, con miras a efectuar
notificaciones, en los procedimientos administrativos y actuaciones de la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral
(SUNAFIL) a través de su Sistema Informático de Notificación Electrónica.
Artículo 2.- Finalidad
El presente Decreto Supremo tiene como finalidad mejorar la eficiencia y la celeridad en la notificación de las actuaciones y actos
administrativos en el marco del ejercicio de las funciones y competencias de la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral
(SUNAFIL).
Artículo 3.- Creación del Sistema Informático de Notificación Electrónica de la Superintendencia Nacional de Fiscalización
Laboral (SUNAFIL)
Apruébese la creación del Sistema Informático de Notificación Electrónica de la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral
(SUNAFIL), en calidad de sistema web que permite la transmisión y almacenamiento de la información de notificaciones vía casilla
electrónica, garantizando la confidencialidad, integridad y disponibilidad de la notificación diligenciada electrónicamente.
Artículo 4.- Ámbito de aplicación
El presente decreto supremo es de aplicación por:
4.1 Las unidades orgánicas y los órganos desconcentrados de la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (SUNAFIL)
que participan en las actuaciones y/o procedimientos administrativos de competencia de la entidad;
4.2 Los administrados que participan en las actuaciones y/o procedimientos administrativos de competencia de la
Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (SUNAFIL)
(…)
Por lo que sus incumplimientos afectaron a los 06 trabajadores detallados en el punto 4.8 de la presenta acta de infracción.
Haciendo un monto total de multa que se propone de S/ 5,098.50 soles (cinco mil noventa y ocho con 50/100 soles). Es de
señalar que debido a que la inspeccionada se encuentra acogida al régimen especial de la Micro y Pequeña Empresa –
REMYPE; es que en el cálculo de la propuesta de multa se ha considerado la tabla Pequeña empresa, tal como lo establece
el numeral 48.1 del artículo 48 del Decreto Supremo N° 019-2006-TR.
Monto total de la multa propuesta (S/) S/ 5,098.50 soles (cinco mil noventa y ocho con 50/100 soles).
Año UIT 2024
Valor UIT (S/) S/ 5,150.00 soles
Tabla de sanciones del artículo 48° del DS Pequeña empresa
019-2006-TR y modificatorias
La Unidad Funcional Fase Instructora y la Sub Intendencia de Resolución de la Intendencia de Lima Metropolitana,
respectivamente, son las autoridades competentes de la fase de instrucción y resolución del procedimiento sancionador que
se derive de la presente Acta de Infracción, según la Resolución de Gerencia General Nº 74-2019-SUNAFIL-GG, en el marco
de la Ley N° 28806, Ley General de Inspección del Trabajo, y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N° 019-2006-
TR, concordante con el TUO de la LPAG, así como, el Reglamento de Organización y Funciones de la SUNAFIL.
(FIRMADO DIGITALMENTE)
______________________________________
JOHAN BRANDON AYALA SULCA
Inspector Auxiliar
Intendencia de Lima Metropolitana