UNIVERSIDAD VIRTUAL DEL ESTADO DE GUANAJUATO
NOMBRE DEL MÓDULO: CONSTITUYENTE PERMANENTE
ALUMNA: PALOMA AQUETZALLY MARTINEZ TERAN
ASESOR: JULIO CÉSAR BONILLA GUTIÉRREZ
MATRÍCULA: 24004221
FECHA DE ELABORACIÓN: 28 DE MAYO 2024
LICENCIATURA EN DERECHO
INSTRUCCIONES
Reto 2. Constituyente Permanente
Es momento de aplicar lo relacionado con las facultades del Constituyente
Permanente. Por lo que, es necesario que realices un diagrama de flujo o
flujograma en el que se establezca cada una de las etapas del Proceso d
Reforma Constitucional (Proceso Legislativo) y cita un ejemplo actual de alguna
reforma realizada a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Antes de realizar el Reto lee que es un flujograma:
Flujograma: Es una representación visual de una línea de pasos de acciones
que involucran un proceso determinado, radica en representar de forma gráfica
diversos hechos; resalta de los flujogramas es el uso de símbolos para
representar ideas.
DESARROLLO
Etapas del Proceso Legislativo
El proceso legislativo en el congreso general de México son un grupo de actos
legislativos necesarios y obligatorios que deben llevar a cabo los órganos
legislativos para crear, reformar y o derogar leyes. Este proceso es vital para el
desarrollo del país y su comprensión es de Gran importancia para los
estudiantes, contadores y abogados interesados en el ámbito legislativo de ahí
surge la importancia de conocer con mucha certeza las etapas del proceso
legislativo mexicano.
El significado trascendental del proceso legislativo.
El proceso legislativo es un pilar fundamental de cualquier sistema democrático
y representa la piedra angular por la creación y modificación de leyes que rigen
la convivencia de una sociedad su relevancia radica en varios aspectos clave
que aseguran un adecuado funcionamiento del estado y protección de
derechos y libertades de los ciudadanos.
El proceso legislativo ocupa un papel fundamental al asegurar que los
ciudadanos tengan una representación efectiva y participen activamente en la
toma de decisiones políticas al otorgar el derecho de iniciativa a diversas
instancias así como el presidente los legisladores en las legislatura de los
estados se asegura de que las necesidades y preocupaciones de la sociedad
se han escuchadas y consideradas en la elaboración de nuevas leyes de esta
manera el proceso legislativo promueve una democracia más inclusiva y
participativa.
Además, el proceso legislativo es una herramienta para asegurar la
transparencia y la rendición de cuentas en el ejercicio del poder cada una de
las etapas del proceso legislativo mexicano desde la presentación de la
iniciativa hasta su sanción y publicación se lleva a cabo de manera pública y
sujeta a escrutinio público esto permite a los ciudadanos estén informados
sobre las decisiones que se tomen en su nombre y puedan existir
responsabilidades a sus representantes.
Uno de los aspectos más importantes del proceso legislativo en su capacidad
para reflejar y atender los cambios y necesidades de la sociedad a lo largo del
tiempo la sociedad evoluciona constantemente y el proceso legislativo permite
adaptar las leyes a las realidades cambiantes así se garantiza que la
legislación sea relevante y efectiva en abordar los desafíos y problemáticas
actuales.
El proceso legislativo también es esencial para asegurar el respeto al estado de
derecho y la supremacía de la Constitución todas las leyes deben estar
consonancia con la Constitución y el proceso legislativo en el mecanismo para
asegurar su constitucionalidad los dictámenes de las comisiones legislativas los
debates en el pleno las sanciones del poder ejecutivo son oportunidades para
evaluar la coherencia de las propuestas con el marco jurídico establecido.
Es una vía para fortalecer la seguridad jurídica y la estabilidad del
ordenamiento legal para pasar por múltiples etapas de análisis discusión y
aprobación las leyes se someten a un riguroso escrutinario que asegura su
coherencia y eficacia en la protección de los derechos y deberes de los
ciudadanos.
En cuanto a los fundamentos legales que respaldan la importancia de las
etapas del proceso legislativo mexicano encontramos diversas disposiciones en
la constitución política de los Estados Unidos mexicanos el artículo 71
establece el derecho de iniciativa del presidente los legisladores y las
legislaturas de los estados por su parte el artículo 72 detalla el proceso de
aprobación y sanción de las leyes así como las facultades de Beto del poder
ejecutivo.
Así mismo el artículo 133 consagra la supremacía de la Constitución y la
obligación de todas las autoridades incluyendo el congreso de respetarla y
hacerla respetar el artículo 89 establece las facultades y obligaciones de la
persona titular de la presidencia en el proceso de la sanción de las leyes.
Estos principios legales enfatizan la relevancia del proceso legislativo como un
instrumento crucial para el desarrollo de la democracia y el cumplimiento del
estado de derecho en México su adecuada implementación y desarrollo son
fundamentales para asegurar una legislación justa efectiva y acorde a las
necesidades y aspiraciones de la sociedad de esta manera el proceso
legislativo se posiciona como una herramienta poderosa para el bienestar y
desarrollo del país.
Etapas del Proceso Legislativo Mexicano
El proceso legislativo en el congreso general se divide en seis etapas
fundamentales requeridas para convertirse en ley esas etapas son:
La iniciativa
La iniciativa es el proceso legislativo es el primer paso crucial para iniciar la
creación de una nueva ley o la modificación de un existente este derecho de
iniciativa recae en mano de diversas instancias como la persona titular de la
presidencia de la República los diputados y senadores al congreso de la unión
así como las legislaturas de los estados cada una de estas entidades puede
proponer proyectos de ley que sean sometidos a revisión y análisis por parte de
las cámaras la presentación de una iniciativa requiere de un proceso
meticuloso y bien fundamentado es fundamental que los proponentes
comprendan las necesidades y problemáticas que buscan resolver con la
nueva legislación la iniciativa debe contener argumentos sólidos y coherentes
que respalden su pertinencia y relevancia con el texto social y jurídico del país.
Así mismo es esencial que la iniciativa sea congruente en el marco normativo
vigente Y que su contenido no entre en conflicto con disposiciones legales y
existentes una vez presentada la iniciativa inicia un arduo proceso de análisis
discusión y evaluación de las cámaras donde se busca enriquecer y
perfeccionar el texto del proyecto.
La Discusión
La discusión es una de las etapas más importantes del proceso legislativo ya
que es el momento en el que los legisladores debaten y analizan a fondo al
contenido de la iniciativa durante esta etapa se llevan a cabo dos lecturas en lo
general y en lo particular en la primera lectura se abordan los aspectos
generales del proyecto de ley mientras que en la segunda se profundiza en los
detalles y puntos específicos del mismo.
En la discusión los legisladores expresan sus puntos de vista y argumentan A
favor o en contra de la iniciativa es fundamental que exista un ambiente de
respeto y apertura al diálogo donde se escuchen todas las voces y se
consideren los distintos respectivas los argumentos deben de ser
fundamentados y basados en datos y evidencias con el fin de llegar a
decisiones informadas y justas es importante que durante la discusión se
analicen los posibles impactos de la ley en la sociedad y se consideren las
implicaciones jurídicas y políticas que conllevaría su implementación esta etapa
requiere de una meticulosa revisión del contenido de la iniciativa y de la
consideración de todas las implicaciones y posibles escenarios.
La Aprobación
La aprobación es el momento en el que se somete a votación nominal e
iniciativa discutida previamente durante esta etapa se define si la propuesta
será aceptada y avanzará en el proceso legislativo o si será rechazada es un
momento crucial ya que depende de la votación la iniciativa podrá seguir su
camino hacia convertirse en ley o quedará desociedad.
Es importante que los legisladores voten de manera informada y consistente
considerando el interés público y el bienestar de la sociedad en general la
decisión de aprobar o rechazar una iniciativa debe de estar fundamentada en
una valoración profunda de sus implicaciones y efectos en la sociedad.
En ciertos casos la aprobación puede requerir que la iniciativa sea enviada al
poder ejecutivo para que la pruebe sin embargo en otros casos es necesario
que la iniciativa sea de vuelta a comisiones para su revisión o incluso que sea
rechazada en su totalidad es fundamental que los legisladores actúen con
responsabilidad y compromiso en esta en esta y en todas las etapas del
proceso legislativo mexicano.
La Sanción
Las sanciones el acto por el cual el poder ejecutivo acepta una ley aprobada
por el congreso y la convierte en una ley durante esta etapa la persona titular
de la presidencia tiene la facultad de hacer observaciones al respecto de la ley
y en uso de desacuerdo devolverlo a la cámara de origen para su revisión es
fundamental que el proceso de sanción sea transparente y basado en el
bienestar de la sociedad la persona titular de la presidencia debe tomar en
cuenta los argumentos y fundamentos que respaldan la aprobación de la ley
evaluar si esta cumple con los objetos o objetivos y necesidades planteadas en
la iniciativa la sanción es una parte importante para asegurar que la ley sea
congruente en el marco jurídico vigente Y que no entre en conflicto con otras
disposiciones legales ya existentes es responsabilidad la persona titular de la
presidencia actuar con imparcialidad y objetividad en esa etapa del proceso
legislativo
La Publicación
La publicación es el acto mediante el cual la ley ya aprobada y sancionada se
da a conocer a la sociedad este paso es fundamental para que los ciudadanos
conozcan y comprenda la nueva legislación y puedan aplicarla
adecuadamente.
La publicación de la ley se realiza en el diario oficial de la federación y su
acceso debe de ser libre y gratuito para todos los ciudadanos ese es esencial
que la publicación se realice de manera oportuna y eficiente para que la ley
entre en vigor en los plazos establecidos.
Asimismo es importante que la publicación sea clara y comprensible para los
ciudadanos evitando tecnicismos y lenguaje jurídico complejo una publicación
accesible facilita la correcta aplicación de la ley y evita confusiones o
malentendidos.
La Iniciación de la Vigencia
La iniciación de la vigencia es el último paso de las etapas del proceso
legislativo mexicano y es el momento en el que la ley entra en vigor y comienza
a ser aplicable en la sociedad en México se utilizan dos métodos de iniciación
de la vigencia el secuencial y el simultáneo.
El sistema secuencial establece un periodo de tiempo desde la publicación de
la ley hasta su entrada en vigor mientras que el sistema simultáneo establece
que la ley entra en vigor al mismo día de su publicación ambos sistemas tienen
sus ventajas y desventajas y es responsabilidad de los legisladores decir cuál
es el más adecuado para cada ley en particular es fundamental que la
iniciación de la vigencia se realice de manera adecuada y oportuna para evitar
vacíos legales y problemas en su aplicación un proceso de iniciación de la
vigencia claro y bien definido es esencial para asegurar que la ley cumpla con
su propósito y beneficie a la sociedad de manera efectiva.
Para finalizar las etapas del proceso legislativo mexicano resultan ser un pilar
fundamental para el desarrollo del país su correcto funcionamiento asegura la
creación de leyes y decretos que regulan la vida de los ciudadanos es de vital
importancia que estudiantes contadores y abogados comprendan a fondo cada
una de las etapas de este proceso para estar informados y poder aplicar las
novedades legislativas en sus respectivas áreas la transparencia y claridad en
el proceso son elementos claves para una sociedad democrática y justa con un
adecuado conocimiento del proceso legislativo los profesionales podrán
contribuir de manera significativa al avance y el desarrollo de México .
DIAGRAMA DE FLUJO
EJEMPLOS ACTUALES
Ley General de Transporte Urbano y Suburbano
Por el PVEM, la diputada Sofía González Torres (PVEM) presentó iniciativa
para expedir la Ley General de Transporte Urbano y Suburbano. Su finalidad,
fomentar este tipo de transporte e integrar un fondo nacional operado por
Banobras, que otorgará apoyos económicos a los proyectos de transporte que
sean más amigables con el medio ambiente.
La mala calidad del aire trae consigo enfermedades cardiovasculares,
infecciones respiratorias e incluso algunos tipos de cáncer. Según la
Organización Mundial de la Salud en México se producen aproximadamente 9
mil 300 muertes al año por causas asociadas a la contaminación del aire. Los
costos derivados de un transporte ineficiente y contaminante son altamente
elevados. Se turnó a las comisiones unidas de Transporte y de Hacienda y
Crédito Público, con opinión de la de Presupuesto y Cuenta Pública.
Donación de órganos
A la Comisión de Salud se enviaron tres iniciativas en materia de donación de
órganos. Una del diputado Carlos Lomelí Bolaños (Movimiento Ciudadano) que
modifica el artículo 324 de la Ley General de Salud, a fin de precisar que habrá
consentimiento tácito del donante cuando no haya manifestado su negativa
expresa a que su cuerpo o componentes sean utilizados para trasplantes.
Otra de la legisladora Martha Sofía Tamayo Morales (PRI), que busca adicionar
un artículo 321 ter a la Ley General de Salud, para promover la cultura de
donación de órganos y establecer que la Secretaría de Salud instruya en toda
institución de salud, de manera obligada, la existencia de una cultura de la
donación y, posteriormente, su ampliación y consolidación con el respeto
irrestricto a los derechos y voluntad del donante.
Una más, del diputado Elías Octavio Íñiguez Mejía (PAN) que reforma los
artículos 321, 322 y 324 de la Ley General de Salud, a fin de precisar
elementos relativos a la donación expresa y consentimiento presunto de un
donante; constar por escrito y ser amplia y, señalar que existirá consentimiento
presunto del donante cuando en vida no haya dejado constancia expresa de la
manifestación de su negativa a que después de su muerte su cuerpo o
componentes sean utilizados para trasplantes.
Los legisladores expusieron que en México, el Centro Nacional de Trasplantes
indica que existe una lista de 20 mil personas que requiere un órgano o tejido
para mejorar su calidad de vida. De ellos, 12 mil requieren un riñón, 7 mil 300
una cornea, el resto necesita hígado, corazón, páncreas y pulmón.
Del año 2007 al 2015 hubo 49 mil 872 trasplantes, lo que en promedio por año
da como resultado 5 mil 541 procedimientos. Sin embargo, al comparar el
número de personas en espera con el número de trasplantes realizados en
este año, la cifra refleja un déficit de aproximadamente 93.18 por ciento; es
decir, de cada 100 personas que actualmente necesitan un trasplante, solo 6 lo
han obtenido.
Bienestar y explotación animal
El diputado David Mercado Ruiz (PRI) presentó iniciativa que reforma y
adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Sanidad Animal, para
indicar que se entenderá por bienestar animal el estado positivo en que la
especie tiene satisfechas sus necesidades innatas de comportamiento,
fisiológicas y de salud frente a cambios en su ambiente y libre de sensaciones
de dolor, miedo o desasosiego y, definir el concepto de explotación animal.
Actualmente la sanidad animal constituye una de las prioridades para el
gobierno mexicano. Por ello es importante perfeccionar la ley, incorporando la
definición de explotación y modificar el término bienestar animal. Fue enviada a
la Comisión de Ganadería.
Asistencia social a madres solas de hijos con discapacidad
Kathia María Bolio Pinelo, legisladora del PAN, propuso reformas al artículo 4
de la Ley de Asistencia Social, con el propósito de precisar que serán sujetos
de asistencia social las madres adolescentes o solas que tengan a su cuidado
menores de edad con o sin alguna discapacidad, que les permita hoy tener
tranquilidad y seguridad de que sus descendientes tendrán una mejor calidad
de vida.
El Inegi señala que existen casi seis millones de personas con algún tipo de
discapacidad en México país. Eso representa más del cinco por ciento de la
población. Entre los pobres, las personas con discapacidad merecen una
atención especial, porque sus circunstancias dificultan su desarrollo. Se mandó
a la Comisión de Salud.
FUENTES
https://www.diputados.gob.mx/bibliot/publica/prosparl/iproce.htm
H. Congreso del Estado de Chihuahua. (s. f.).
https://www.congresochihuahua.gob.mx/biblioteca/procesoLegislativoDesc.php
https://www.pinterest.com.mx/pin/407646203786086730/
http://www5.diputados.gob.mx/index.php/esl/Comunicacion/Boletines/2016/Ab
ril/05/1259-Pleno-conoce-25-iniciativas-presentadas-por-diversos-legisladores
https://www.diputados.gob.mx/bibliot/publica/prosparl/iproce.htm
